副县长在全县质监会议上的讲话_全县座谈会上的讲话
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副县长在全县
质量技术监督工作会议上的讲话
（2015年3月12日）
同志们:
刚才，新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责任书，安排了今年的任务，明确了当前要抓好的四项重点工作，我认为思路上有创新，符合县委、县政府对质监工作提出的新要求，讲得很具体，希望大家认真抓好落实。下面，围绕县委、县政府的中心工作，我讲三点意见。
一、充分肯定质监工作取得的成绩
近年来，质监部门紧紧围绕全县的工作大局，充分发挥标准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作用，统筹协调，全面履职尽责，累计为夏邑县争创商丘县县长质量奖1个，县长质量奖提名奖1个，中国名牌产品1个，河南省名牌产品8个，国家级农业标准化示范项目2个，河南省农业标准化示范区项目4个，争创我县产业集聚区被批准为“河南省知名品牌创建示范集聚区”，特别是争取建设了河南省打火机产品质量监督检验中心，为促进打火机产业的提档升级提供了强有力的技术支撑，可以说是硕果累累，为推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县政府，向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问！
下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见：
（一）牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自觉性
加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要；是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合我县产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
（二）实施以质取胜战略，全面提高我县整体质量水平
抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我县经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全县经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。但是，与经济发达地区和周边县县区相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，品牌产品国内市场占有率太少，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全县质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，突出抓好以下三项工作：一是要继续深入开展质量立县、质量立企活动。要以项目为核心，研究质量立县战略，制定质量立县、品牌强县的有关绩效标准，在 提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量立县工作的主动性、时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我县的产业导向，在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报；没有质量，我们更谈不上去创建。三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国内先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量；如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
（三）围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工作
做好“三农”工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部门一定要按照这一战略要求，结合我县农业特点和区位、经济优势，大力开展农业标准化工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我县农业实现“优质、高产、高效”。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。
（四）落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全
确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面，要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
（五）注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质
加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为重点，狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但一定要警惕一些违规执法的现象发生。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。
同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。县政府希望质监部门的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献！
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