任福耀在集团公司党风和反腐倡廉建设工作会上的讲话_党风廉政建设工作讲话
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认清形势 把握大局 坚持不懈 标本兼治
——在集团公司2011年党风和反腐倡廉建设工作会上的讲话
董事长 党委书记 任福耀
(2011年3月17日)
同志们:
今天的会议开的很好,俊国书记全面客观地总结了去年的工作,对今年工作进行了重点部署,我完全同意,请各级各单位认真贯彻落实。下面,我就今年的党风和反腐倡廉建设强调两点意见。
一、认清形势,把握大局
三年跨越发展,集团公司的党风廉政建设形势发生了明显变化,主要表现在八个方面:一是以基数增长、资本回报为基础的三大经营管理制度的建立和完善,基本上消除了经营管理领域以吃拿卡要、奢侈浪费为主要形式的不正之风,经济效益和职工收入连续三年高速增长。二是建设项目任务书制度、项目法人制度和招投标制度的逐步落实,从根本上遏制了工程建设领域和采购领域不给好处不办事、给了好处乱办事为主要形式的不正之风,其中最显著的成果是各类工程造价大幅度降低。三是企业资产重组方面尽职调查、集体研究、申报审批、评估审计、合同审核等一系列制度的建立和落实,有效地保证了大规模扩张的稳步进行。四是以群众推荐为基础,后备干部为提名范围,基层和分管
领导为主提名,主要领导集体研究平衡,组织人事部门全面考察,各级正职提拔任前进行民主推荐为主要内容的干部人事制度改革和企业快速成长带来的超供应需求,使干部任免风气发生了从“人找到找人”的根本转折。五是统一领导、集体决策、分工负责、分级管理原则的贯彻和逐步落实,总体上调动了各级领导班子和部门的积极性、主动性和创造性。六是住房发售、招工制度、工资审批制度等一系列着眼于简政放权,还权于基层和群众的改革和严格监督,有效地维护了群众利益。七是严格的问责制度和案件查处有机结合,促进了干部作风转变。八是艰苦奋斗、勤俭办事的原则和要求逐步制度化、规范化,形式主义和奢侈浪费现象大幅度减少。
总体上看,治标与治本密切结合、相互促进的党风廉政建设和反腐败斗争制度体系,调动了广大干部职工干事创业的热情和积极性,有效地促进了效益提高,发展提速,风气显著好转。
同时也要看到,对于我们在党风廉政建设领域取得的进步和成绩,不能估计过高。目前,不论从干部队伍的整体结构和素质,还是从个别单位不断发生的经济案件,特别是侵害职工利益的现象看,我们在干部教育、制度建设和监督监察方面的任务依然十分繁重,没有任何理由可以掉以轻心。不这样提出和认识问题,我们就很难正确认识升华公司、晋南公司等单位发生的经济犯罪案件和部分股份制单位发生的违规分红、违规动用大额资金现象以及个别单位不断出现的侵害职工利益行为;我们就很难保持激
励与高压有机结合的工作格局,推动改革发展继续保持锐不可当的势头。
我讲认清形势,把握大局,就是希望各级党委和纪委从整体上把握集团公司的改革发展形势和党风廉政建设形势,既不要因为少数干部的漂浮和个别干部的堕落把形势描述得一团漆黑,也不要认为效益好、发展快,就可以马放南山、莺歌燕舞。从而坚定信心,再接再厉,紧紧依靠党的各级组织、广大党员干部和职工群众,坚持落实已经取得的改革和制度建设成果,继续深入解决体制机制障碍,继续严格安全、经营和党风廉政建设问责制度,继续严厉查处侵吞国有资产,侵害职工利益的经济案件和违规现象,把党风廉政建设扎实推向前进,为“五年再造两个阳煤”的伟大实践提供强大动力。
二、坚持不懈,标本兼治
我讲坚持不懈,就是要求大家客观认识我们当前所处的时代特点和发展环境,认识到社会主义市场经济体制依然处于发展和完善过程当中,特别是适应社会主义市场经济体制要求的道德价值体系还处于建设之中,认识到腐败高发的趋势依然严峻,丝毫不能放松对干部队伍的教育和监督。我讲标本兼治,最基本的就是要求各级领导班子,要在今后的工作实践中继续坚持和完善以基数增长、资本回报为核心的经营管理制度;以控制造价为核心目标的建设项目任务书和项目法人制度;以尽职调查、集体研究、申报审批、评估审计、合同审核为重点环节的资产收购处置制度;
以民主推荐、权责联系提名、集体研究、考察考核和德才兼备、以德为先的用人标准继续深化干部人事制度改革;以统一领导、集体决策、分工负责、分级管理为基本原则继续加强各级领导班子建设;以还权于基层,还权于职工为导向,把关系群众切身和具体利益的事务性管理任务完全彻底地交给基层,交给职工,更好地落实民主公开透明公道的分配原则。继续坚持和完善安全、经营、稳定三大问责制度和艰苦奋斗、勤俭办事的原则和制度;继续坚持不懈地加强案件查处和监督监察工作,推动党风矿风从明显好转到稳定好转的转变,为“十二五”期间实现翻番再造的宏伟目标提供强大动力。从今年的具体工作来讲,我们还要根据当前形势任务的迫切要求,在努力做好完善落实六项基本管理制度,严肃三大问责,强化案件查处和监督监察的同时,一是要细致入微地搞好股份制企业运作原则和管理制度建设,促进各类股份制企业更加顺畅地运转,特别是保证建设资金筹措的规范性,红利分配过程的制度化,安全投入的强制性和经理班子经营管理权力的落实;二是要紧紧围绕破解银根紧缩、通货膨胀带来的竞争压力,严肃认真地落实“三会”部署的降低成本费用要求,进一步强化勤俭办事之风;三是根据中央部署,全面开展公务用车配置和购置标准整顿;四是围绕夯实安全基础工作,落实“现场第一,重视结果”的指导思想,在干部教育、职工培训、重大灾害治理、安全监察体制改革、提高安全投入效率等各个方面努力做好工作。
党风廉政建设和反腐败斗争要说更要做,关键是做,核心是各级领导干部敢作敢为,善于作为。我相信,只要我们紧紧围绕转型跨越发展大局,紧紧抓住干部行为规范这个核心,坚持治标和治本有机结合的基本方法,把落实作为各项工作的中心环节来抓,我们一定能够以党风廉政建设和反腐败斗争的新成就,为今年顺利实现千亿目标做出更大的贡献!
谢谢大家!