在全县沼气建设工作会议上的讲话_县农村沼气建设情况
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在全县沼气能源建设工作会议上的讲话
（2006年11月 日）
同志们：
几经努力，我县已被省上列为农村沼气国债项目建设县。今天县政府在这里召开全县沼气能源建设工作会议，主要任务是动员各乡镇、县直有关部门和广大干部群众，深化认识，抢抓机遇，明确目标，落实责任，精心组织，着力抓好农村沼气国债项目实施，全面推进全县农村沼气建设的快速发展。下面我讲几点意见，请大家认真贯彻落实。
一、充分认识加快农村沼气建设的重要性
加快农村沼气建设不仅是落实科学发展观的客观要求，也是建设社会主义新农村的重要条件，更是构建和谐社会的必然选择。近年来，通过全县上下的共同努力，我县在农村沼气能源建设方面，已培养了一批沼气工，建成沼气池300余口，为进一步发展农村沼气奠定了一定基础。但是，我们应清醒地看到，由于对发展农村沼气的认识不到位，发展资金紧缺，服务机构不健全，我县的沼气覆盖面低，发展迟缓，难以满足群众的实际要求。因此，各乡镇和县直有关部门务必引起足够的重视，要充分认识发展农村沼气对于合理利用农村资源、优化农村生态环境、改善农村用能结构、转变农业增长方式、提高农民生活质量的重要作用，切实把沼气建设作为农村经济和社会发展的重大措施来抓。
首先，加快发展农村沼气是生态环境建设的客观要求。我县既是国家长防工程、天保工程、退耕还林工程项目区，也是国家南水北调中线取水工程区和汉江水源涵养区，只有农民生产生活用能有了可靠的保障，才能迅速实现山川秀美，进京水质才有保障。目前我县农村群众的生活用能仍十分紧张，大部分农户主要靠秸秆、柴薪解决，石碳因价格不断上涨，一般农户难以承受。“一户炉灶起，满山烟雾漫”，既浪费资源，影响水土保持，又污染环境。据测算，一口8立方米的沼气池，养猪存栏3—4头或养牛一头，年均可产沼气385立方米，可解决3—5口之家农户10—12个月的生活燃料，节煤约850 公斤，节柴2000公斤以上，户均年可节约燃料费500元左右。因此，大力发展和使用沼气，既是解决农村生活用能、减轻农民生活负担、增加农民收入、提高群众生活质量的现实需要，也是保护山林资源、减少环境污染、建设生态家园的客观要求。
其次，加快农村沼气建设，是实现农业可持续发展的关键环节。沼气可点灯做饭，沼液叶面喷肥有很好的防病增产效果，用沼液作饲料添加剂喂猪，可提前20—30天出栏，沼渣是很好的有机肥料。建一口8立方米的沼气池，既可解决农户生活用能和用电问题，又能使大量人畜粪便、作物秸秆和废弃物得到利用，生产10吨以上的优质沼肥，基本满足5亩农田的用肥需要，可节约化肥投资400元左右，拉动养殖业，带动种植业，实现农业生产互动循环。因此，加快农村沼气发展，是促进生产发展的关键环
节。
最后，加快发展农村沼气，是改变农村村容村貌，实现村容整洁的最佳途径。目前农村柴草乱堆、粪便乱流的现象仍相当普遍，直接影响着我县的投资环境。加快农村沼气建设，大力实施“一池三改”，减少蚊蝇孳生，阻断疾病传播途径，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现状，这对我县发展旅游产业，实现绿色产业新突破具有深远的战略意义。
今年中央一号文件明确提出：“要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。”省政府于今年5月8日专题召开了全省农村沼气建设工作电视电话会议，这既是中省对农村沼气的重视和关心支持，更是对农村沼气发展的要求。各乡镇和县直有关部门必须要从建设社会主义新农村和构建和谐岚皋的战略高度，充分认识农村沼气建设的重要性，进一步增强加快农村沼气建设的责任感和紧迫感，真正把思想和行动统一到中省的要求上来，落实到县委、县政府的工作部署上来，珍惜形势，把握机遇，精心筹划，认真工作，切实把这件事关广大农民群众切身利益的好事办实、实事办好，促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。
二、明确目标，突出重点，扎扎实实推进农村沼气建设 农村沼气是推进社会主义新农村建设的一项基础性工程和公
益性事业。县直有关部门和项目乡镇要精心组织，因地制宜，合理规划，坚持农村沼气建设与村镇建设相结合、与发展畜牧业相结合、与农村“改厕、改圈、改灶”相结合、与农民增收相结合，按照生产和生活并重、建池和管理并重、经济效益和生态效益并重的要求，加快农村沼气建设步伐，提高建设质量和速度，努力完成2000口沼气建设任务。当前和今后要着力抓好以下几个方面：
（一）、狠抓技术培训。要强化对全县沼气技术干部职工的培训，使他们全面掌握“一建三改”建池设计、配套安装、综合利用等知识，更好地指导项目建设；对全县沼气生产工要定期进行集中培训，提高沼气安全生产工对技术规程及建池安装要求的掌握程度，对项目村建池群众要逐村开展建池管理、安全生产、“三沼”综合利用等培训，使建池群众掌握建池管理知识，做到安全使用。
（二）、着力完善机制。要坚持“阳光作业”，切实做到国家政策、计划任务、补助标准、建设条件、项目农户、物资采购“六公开”，确保项目建设工作有序进行。县农业局要定期派人审核物资发放和使用情况，确保建池物资足额发放到户，使用到位。要引入竞争机制，实行优胜劣汰，让业务精、责任心强的沼气生产工多承包工程，让技术干部集中精力把好验收关，让技术员耐心传授沼气设施的使用维护知识。
（三）、切实保证质量。建设质量是决定农村沼气建设成效的关键。只有沼气池质量过关了，才能保证生产沼气；只有“三改”
配套了，才能保证长年正常运转；只有与种、养结合了，才能实现农业发展、农民增收。当前，沼气项目建设任务比较艰巨，越是这种情况，越是要强调项目建设的质量。在实施过程中，从项目设计、技术培训、工程施工及质量监督等每一个环节，都一定要严把关口，确保项目建设取得持续、稳定的实效。一要坚持“质量第一，示范引路，科技配套，集中连片，整体推进”的工作原则，做到逐户设计，科学规划，严格执行“不挖坑，不给料；不进粪，不给灶；不产气，不给报”的要求，确保建池速度和建池质量。二要实行职业准入制度，严格按照技术规范组织建设。要组织专业施工队，包建设、包质量、包建后服务，施工人员必须获得“沼气生产工”国家职业资格证书，合同管理，持证上岗。沼气池的池型设计、管路铺设、灶具的使用均要求要符合国家或行业标准。施工过程中，要严把挖坑关、选材关、粉刷关、设备关，确保建池合格率达到100%。三要确保物资质量。对沼气灶具及配件等统采物资要按要求供应。项目建设所需的水泥、砂子、砖、钢材、进出料管等主要建材，要尊重群众意愿，宜统则统，不搞一刀切。不论采取哪种形式，都要严把质量关。
三、强化措施，狠抓落实，确保沼气建设任务全面完成 农村沼气建设工作技术性强、涉及面广、难度大、要求高，各级各部门务必要采取强有力的措施，抓紧抓好落实。
一要加强领导，落实责任。为了切实把这项让群众得实惠的好事办实，县政府已成立了农村沼气能源建设工作领导小组，具
体负责这项工作的指导、协调、督办和检查。县直有关部门要把沼气建设作为一件大事抓在手中，主要领导要亲自抓，明确专人具体抓。各项目乡镇也要成立相应的领导小组和工作班子，建立工作责任制，与项目村签订责任书，集中精干力量组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要密切配合，形成合力。加强农村能源建设，需要各级各部门的共同努力。农业局要切实发挥好牵头作用，管好用好补助资金，把好工程建设质量关，组织好跟踪服务。发展计划局要积极向上争取政策，指导各有关部门搞好建设规划。财政局要落实配套好建设资金，保障工作经费，按进度拨付补助资金，严格监督资金使用。扶贫办对整村推进扶贫村的能源建设项目，要落实好相关的专项建设扶持资金。卫生、林业、交通、环保、城建等部门和各项目乡镇要各司其职，各负其责，做到既分工负责，又密切配合，共同抓好农村沼气能源建设。要通过密切配合，合力攻坚，把一些重点、难点问题解决好，把工作任务落实到位。
三要强化督办，严格考核。县考委办要把农村沼气建设作为督办的重要事项，定期不定期地进行督办检查，对工作进展情况要及时予以通报。县农业局要加强全县沼气建设跟踪管理，及时将工作动态向县农村能源建设领导小组汇报。各乡镇也要强化督办措施，成立督办班子，加强跟踪督办，确保按时完成任务，达到预期目标。县考委办要把农村沼气建设纳入县直部门包村帮扶 6
和乡镇重点工作目标管理的重要内容，年终按目标要求，进行硬帐硬结。
四要强化宣传，营造氛围。涉及农村能源建设的有关部门和各乡镇要充分运用宣传栏、橱窗、板报、会议等形式，认真宣传沼气建设政策及有关知识，发动和组织广大群众开展农村能源建设工作。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，开辟专栏，制作专题，对农村能源建设的地位和作用进行广泛深入地宣传，挖掘先进典型，推广试点经验，营造浓厚的舆论氛围，充分调动广大群众的参与热情。
同志们，农村能源建设作为一项富民工程、生态工程、民心工程，正面临着难得的机遇。我们一定要增强责任感，抢抓机遇，全力以赴，开拓进取，扎实工作，切实推进沼气项目建设，努力完成目标任务，为改善农村面貌，建设社会主义新农村做出应有的贡献。
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