教育系统党风廉政建设暨信访会议领导讲话讲话_信访工作领导讲话
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在全市教育系统党风廉政建设暨 信访、安全工作会议上的讲话
孙振龙
（2011年5月 日）
同志们：
这次全市教育系统党风廉政建设暨信访安全工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是总结工作，分析形势，安排部署今后一个时期的全市教育系统党风廉政建设和信访、安全工作任务，进一步提高认识，强化措施，狠抓落实，促进我市教育事业又好又快地发展。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、2010年党风廉政建设和信访、安全工作回顾 2010年，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，全市教育系统深入开展学习实践科学发展观活动，始终把党风廉政建设和信访、安全工作放在教育、教学工作的突出位置，抓重点、攻难点、求突破。党风廉政建设和信访安全工作均取得了新的成绩。一是党风廉政建设工作全面推进。深入学习贯彻《廉政准则》，加强廉洁从政制度建设。落实“三重一大”事项集体决策规定。以纠风治乱为重点，进一步抓好教育政风行风建设，倡树教育队伍良好形象。2010年，教育系统共查处违规违纪案件3起，违纪金额28736.64元，4名相关责任人受到了党纪、政纪处理。二是信访工作取得较好成绩。以构建和谐教育为目标，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，解决信访突出问题。全年共接待来信来访110余（件）次，处理93起，群众对教育的满意度明显提高。三是高度重视安全工作。以平安校园建设为重点，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全监管，完善各项制度，严格履行安全工作职责。做到警钟长鸣，常抓不懈。在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，党风廉政建设和信访安全工作还存在诸多矛盾和问题。主要表现在：一是学校内部矛盾点多面广：个别校长工作作风简单粗暴，公开力度不够，经济透明度不高；教师流动机制不畅而产生的职称晋级、津贴发放等矛盾日益突出；原民师遗留问题等等；二是学校安全工作仍需加强，尤其是民办学校的安全工作需要进一步加强；三是学校与社会相处的关系问题。主要表现教师与村民、校长与村民的矛盾纠纷等。这些影响教育教学的重点、难点、热点问题，需要我们各个单位的一把手在今后的工作中要有政治敏锐度、高度重视，采取切实可行的措施防范于未然，化解在基层，维护汝州教育和谐、稳定、发展的良好局面。
二、2011年党风廉政建设和信访安全工作安排 2011年是全面实施“十二五”教育规划纲要的开局之年，做好今年的党风廉政建设和信访安全工作对于确保我市教育规划的全面启动和顺利实施意义重大。为此，要着重做好以下几方面工作：
（一）要树立大局意识。和谐凝聚力量，和谐成就事业。我们必须牢记，发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是工作底线。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不好、干不成。这就需要我们树立上下一盘棋思想，心往一处想，劲往一处使，不折不扣落实上级党委、政府的重大决策，服从市教体局的统一调度，扎扎实实做好今年的各项稳定工作，确保教育系统少出问题、不出问题。同心同德，共谋发展。集中精力推动教育事业持续健康快速发。
（二）要加强宣传教育。建立健全教育系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系:坚持把党风廉政教育作为基础性教育，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育；加强对重点部位、关键岗位人员进行职业道德教育和预防职业犯罪教育；坚持对新提拔任用的干部实行任前廉政教育制度。通过学习宣传，让他们知足知不足，知可知不可，知有为知有所不为，常怀律己之心，慎独、慎微、慎初、慎终。深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。及时排查化解矛盾，有效解决师生关心的热点难点问题；要经常开展应对各种突发事故的安全演练活动，使全体师生具备应对突发事件及地质灾害的一般常识和自护自救能力。使师生安全教育制度化、科学化。
（三）要强化基础工作。今天会议上传达的加强信访责任制的意见，下发的党风廉政建设、信访、安全工作要点，各单位递交的三个目标责任书，既体现了市委、市政府的总体要求，也是结合教育系统自身特点，经局领导班子认真研究，对这些工作的具体安排部署。会后，各中心校、市直、民办各学校、局属各科室要按照文件精神，迅速传达贯彻，认真开展工作，切实抓好落实。一是要加强信息沟通。建立健全教育系统信息员网络，每个单位都要明确专人负责，经常性排查不安定因素，时刻关注这些方面的情况。一旦发现不稳定苗头，要及时向主管领导和局纪检监察室反映，真正做到积极预防不发生、一旦发生能控制、抓住关键早化解、妥善处理不激化；二是要坚持班子成员轮流值班接访制度。做到有访必接，随到随接，不能出现空档；三是对重大项目、重大工程和敏感复杂的问题，决策和实施之前，要认真评估分析。严防因决策不当、政策措施不合理，造成影响稳定的问题发生；四是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，凡是学校的重大事务和涉及教职工切身利益的事项都必须公开。真正做到以公开促公正，以公开促廉政，预防和减少因透明度不够而引发的纪检信访案件。五是加强制度建设，各单位要依据上级的相关规定，结合实际修订、完善符合本单位工作实际的规章制度，健全源头预防的长效机制。自觉地用制度来约束人。
（四）要抓好积案化解。多年来，由于多种原因，我市教育系统积累了一些长期未结的信访纪检案件，消耗不少时间和精力。有的单位对群众反映的问题消极麻木，对一些自己职权范围内的事久拖不决，使小问题酿成大问题，简单问题变成了复杂问题。这里，我重点强调，信访工作的源头在基层，解决问题的主体也在基层。今后属于哪一级职权范围内的问题，就由哪一级去处理。不允许把矛盾上交，更不能激化矛盾、诱发越级上访。切实做到问题不出学校、不出乡镇、不出教育系统。确实解决不了的，要写出书面报告自下而上逐级解决。各单位一把手都要站位全局，在思想上重视、态度上积极、工作上主动，对信访积案进行一次全面清理，真正在“案结事了”上下功夫。确保积案化解工作收到实实在在的效果。但我们也要切记，在处理老问题的同时，对出现的新问题，要及时明确责任，制定措施，及时处理，不要让新问题又成了老问题，形成积案、难案，确保信访事项矛盾化解率、群众满意率、按期结案率持续上升。
（五）要加强监督检查。《汝州市2010-2020年教育规划发展纲要》明确了全市教育事业发展的新目标、新任务，指明了教育发展的方向。教体局作为政府教育职能部门，宣传好、贯彻好、落实好教育规划纲要责无旁贷。教育纪检监察室要加强对各项工作的过程性督查，完善举报和受理机制，充分发挥广大群众的监督作用；积极开展效能监察，认真学习贯彻“靠正气实干”，将思想作风整顿作为全市教育系统效能监察的重点，提高工作效率，加强制度执行力。深化创新争优活动，继续实行服务承诺制，强化服务意识，以“治虚、治俗、治假、治贪”，开展“廉政文化进校园”、“创建平安校园”活动为重点，切实解决教育系统存在的一些突出问题，确保信访稳定；要进一步加强学校安全工作，综合运用教育、行政、经济、督导、考核等手段，督促学校及其主要负责人落实主体责任，把安全稳定责任层层落实，具体到每个环节、每个岗位、每位教师。建立起有效防范事故的管理体制和工作机制；加大对违纪违规行为的查处力度。严肃查处党员干部违纪违法案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。坚持重大案件每案必督，一督到底，确保各项政策措施和政治纪律的坚决落实。在加强督查督办的同时，还要坚持督查与指导相结合，信访稳定情况要一月一排队、一月一通报。着力提高基层信访工作的能力和水平。
（六）要严格责任追究。继续把党风廉政建设和信访安全工作纳入目标管理，按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，守土有责，失土问责。看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。各单位一把手要切实承担党风廉政建设和信访安全工作第一责任人的政治责任，履行“一岗双责”。坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，确保权力正确行使，廉政上不出问题。加强领导批示件和各类信访案件的督查督办。始终把信访稳定工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。做好学生安全防范部署工作，不留死角，无缝覆盖。严防安全问题转化为稳定问题，坚决匡正任何不利于发展的风气，坚决处置任何不利于稳定的行为。对工作不力、信访问题较多的单位，视其情节进行通报批评、重点管理、黄牌警告、取消各类评先资格，直至一票否决。凡发生重大信访问题，严格实行责任倒查，严肃追究相关责任。
同志们，2011年党风廉政建设、信访、安全工作任务重、要求高、责任大。让我们在市委、市政府的正确领导下，采取更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进我市教育系统党风廉政建设、信访稳定和校园安全工作，为教育事业科学发展提供有力保障，努力办好让全市人民满意的教育。为建设富裕汝州、文明汝州、和谐汝州、平安汝州作出新的更大的贡献！
