村级组织换届选举动员讲话_换届选举动员讲话
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在甘霖镇村级组织换届选举工作会议上的讲话
李香富 2005年4月16日
同志们：
今年上半年，我镇154个村的党支部、村委会任期届满，将进行换届选举。根据全市村级组织换届选举工作会议精神，党委政府决定召开全镇村级组织换届选举工作会议，目的就是要统一大家的思想认识，明确换届选举的工作重点、任务要求和具体政策。下面，我就如何搞好村级换届选举工作讲三点意见：
一、统一思想认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感和使命感
以村党支部为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济和社会各项事业发展的重任。我们一定要从实践“三个代表”，贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，发展社会主义政治文明的高度出发；从加快推进我镇全面建设小康社会、率先进入全省百强镇行列的战略高度出发，深刻认识做好本次村级换届选举工作的重要意义。
首先，认真搞好村级组织换届选举，有利于加快推进农村全面建设小康社会进程。近年来，甘霖的经济社会得到了快速
现现代化进程。
其次，认真搞好村级组织换届选举，有利于加强农村基层民主政治建设。发展农村基层民主是党和国家的一贯方针。农村改革越深化，经济越发展，加强农村基层民主政治建设就越重要。近年来，农村基层民主政治建设不断加强，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治有了很大发展，促进了农村经济社会的协调发展。同时也要看到，农村基层民主建设的任务还很艰巨。少数农村干部的民主意识还不够强，习惯于行政命令，对实行民主、依法办事存在种种顾虑；在党员和农民群众中，也有一部分人素质不高，不善于正确运用民主权利；在上届选举中，个别村曾出现过以金钱或宗族势力、小团体势力干扰民主选举的事。这些情况说明，我们在扩大民主和健全民主制度等方面还有很多工作要做。村级组织换届选举是广大农村党员和农民群众在党的领导下进行的一次广泛的基层民主建设的实践活动，也是推进基层民主建设的一次重要机会。认真做好村级换届选举工作，有利于完善民主决策机制，疏通民主监督渠道，推动农村基层民主政治建设健康发展。
第三，认真搞好村级组织换届选举，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力。应该看到，我镇村干部队伍的主流是好的，特别是在座的村两委会主职干部，长年累月辛勤工作，有的村干部由于村集体经济薄弱，多年拿不到应该拿的报酬，但仍然忠于职守，任劳任怨，为推进我镇农村改革发展稳定作
制了流动票箱，新增了委托投票进行事前限制等条款；四是部分村矛盾问题较多，群众意见较大；五是由于务工、经商、迁移等形成大量的人口流动，给选民界定和选民登记带来一定困难；六是法律法规对候选人的资格条件规定的非常宽泛，当选人素质难保证；七是对可能出现的不正当拉票、恶意承诺等现象如何防止缺少有效的办法，等等。对这些新情况、新问题，我们必须要有足够的认识，要把这次村级组织换届选举的困难想得更多一些，把情况摸得更准一些，把方案做得更周全一些，既要看到有利因素，也要看到存在的困难，绝不能掉以轻心。
二、明确具体要求，抓好关键环节，努力提高村级组织换届选举工作质量。
这次村级组织换届选举的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照加强党的执政能力和农村党支部建设“五个好”的要求，围绕农业、农村现代化目标，严格执行《宪法》、《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施办法》、《浙江省村民委员会选举办法》的规定，坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法依章办事，在集中广大党员、群众意志和智慧的基础上，选出适应新时期发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的村党支部和村民委员会领导班子，全面加强以党支部为核心的村级组织配套建设，为我镇
力，基本形成以40岁左右为主体的干部梯次结构，文化程度有60%以上达到高中，并有35岁以下年轻干部、妇女干部进入村级班子。
4、把握任职条件。在换届工作中，要坚持德才兼备和群众公认原则，认真执行村两委会干部任职资格条件，引导广大党员把那些坚决执行党的基本路线，政治坚定、公道正派、能力较强、群众拥护、干净干事、有奉献精神、能带领群众共同富裕，建设社会主义新农村的党员选进村党支部班子，特别要重视选好配强村党支部书记。要引导广大选民把那些自觉接受党组织领导，遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、身体健康，具有一定文化水平、热心为村民服务、胜任村委会日常工作的选民选进村委会班子。特别是要选准选好村委会主任。今天，我们村里的主职都来了，作为现任村书记、村主任，我想要做到两条：一是平衡心态，正确对待。就是要把当村干部作为人生的一个过程，看作一种经历，有上的一天，总有下的一天。能继续留任，这是一种责任，一次机会，就要珍惜，就要尽心尽力；如果不再担任，那也是一种机会，可以有更多的精力和时间，为自己、为家庭多出力。所以，心里要坦然一些、开朗一些。我在走访座谈中，不少村干部谈起来，心态很好，对换届有正确的态度，对自己有恰当的定位。二是掌握动态，积极应对。村里有哪几个人在活动，所有动态心里要有数。有些人如果上来肯定办不好事，只会坏事，如果让这些人上来，事业会遭殃，5、执行换届程序，程序重于结果，各个选举程序都必须按党委、政府文件执行，要认真落实“四个到位”。①调查摸底要到位，注重一个“清”字。在换届选举前期，各片各驻村指导员要做好调研摸底工作，全面掌握各村党组织的个体素质和群体结构的第一手资料，做到底子清、情况明。②民主推荐要到位，注重一个“广”字。尤其是群众推荐一定要严格按党委、政府文件规定，全面吸收各个方面的代表参加，组织好推荐会，充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主义，不走过场。③组织考察要到位，注重一个“细”字。对于党内外推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工作。④选举环节要到位，注重一个“准”字。村级组织领导班子候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重和保障党员群众的民主权利，体现选举人的意愿。要教育广大党员群众，正确行使民主权利。
三、加强组织领导，确保村级组织换届选举工作顺利进行。全镇面上村级组织换届选举工作具体分准备阶段、选举阶段、总结阶段三个阶段进行。村党支部的换届选举，从4月13日开始到4月25日前基本完成。党支部换届选举的日期，一般为4月21、22、23日，所以各村对外出党员，一定要在18日前通知到人，确保他们有足够的时间能赶回来参选。村委会的换届选举日期，一般在5月21至25日。各村会计一定要从现在开始抓紧核对、登记本村选民，在支部换届结束，村民选举委员会一产生，就立即由选举委员会上墙公布选民。为此，我3、依章依法办事。严格依法办事，切实保障选民的民主权利，是换届选举成功的关键。全体镇干部和村选举委员会成员都要熟悉选举法律，精通选举业务，掌握具体的操作步骤，明白关键的选举环节，确保每一个步骤、每一个环节都合法合规。对那些不尊重选民的民主权利，不按章办事等以权代法、有法不依、执法不严的现象，要坚决制止并严肃查处，确保村级换届选举工作顺利进行。
4，做好思想工作。及时掌握党员、群众的思想动态，深入细致地做好党员干部、农民群众的思想工作，是确保村级组织换届选举工作获得成功的重要环节。选举期间，驻村指导员要主动做好有关人员的思想政治工作，努力使党的组织人事意图和党员群众的意愿有机地结合好，选出群众公认、党委满意的村级组织班子成员。在这次换届选举中，有一部分村干部将离开工作岗位，思想波动不可避免，因此，各片驻村指导员要认真细致地做好离任、落选村干部的思想工作，化解矛盾，帮助解决实际问题，以满意的善后工作让其愉快地离开岗位，并做好过渡时期的移交工作，保证集体资金不流失，村级档案资料不丢失，确保村级工作的连续性。
5、讲究工作方法。各片和驻村指导员要深入调查研究，及时掌握动态。对村委会的选举要逐村分析，区分情况，分门别类，先易后难，分批推进，因村制宜地抓好村委会换届选举工作。全面掌握村民思想动态、户籍变动、选举预期心理等方面的情况，尤其要注意对“难点村”、“重点村”进行有针对性地
1的要求，以对党对人民群众高度负责的态度，同心同德，齐心协力，克服困难，扎实工作，高质量地做好村级组织的换届选举工作。我相信，在市委、市政府的正确领导下，有市委工作组的大力支持，有全镇广大党员和干部群众的共同努力，我镇村级组织换届选举工作一定能够顺利、按时、圆满完成。
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