在全镇总结会上的讲话_镇年终总结会上的讲话

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在全镇总结会上的讲话

祁家集镇镇长 马晓波（2011年2月16日）

同志们：

正值全镇上下以春耕生产为重点的各项工作全面开展的关键时刻，今天，镇党委、镇政府决定召开全镇工作会议，主要任务是回顾2010年的工作，安排部署2011年度各项工作任务，目的是进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保今年的各项工作在去年的基础上再上新台阶，推动全镇经济社会又好又快发展。下面，我根据镇党委会议的安排，简要总结2010年度的工作，安排部署今年的工作：

回顾2010年全镇工作

2010年，镇党委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实党的十七大及十七届五中全会精神，紧紧围绕州委“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐” 的总体发展思路，贯彻落实县委提出的“三件大事、四大支柱产业”发展战略，团结和带领全镇广大干部群众，按照年初确定的各项目标任务，进一步解放思想，转变观念，苦干实干，狠抓落实，重点在兴商贸、育产业上求突破，着力抓好草食畜牧业和干部作风建设，促进了全镇经济社会各项事业平稳较快发展。2010年全镇农业总产值达到4538万元，比上年增长8.3%；工业总产值2.8亿元，比上年增长14.2%；农民人均纯收入实现2830元，比上年增长12.5%；粮食总产量达到12785吨，比上年增长41.9%；计划生育率达到97.3%。圆满地实现了年初制定的各项目标。同时,我镇的重点项目、教育“两基”、计划生育、禁毒、维稳及宗教等各项社会事业工作今年均取得了突破性进展；目前，全镇呈现出经济发展、社会稳定、宗教和顺各项事业蓬勃发展的良好态势，这些成绩的取得是县上四大家各位领导关心、支持坚强领导的结果，也是全体镇村干部真抓实干、求真务实的结果。

一、围绕增加农民收入，大力发展农村经济

镇党委紧紧围绕县委提出的“围绕一个总体目标，全力办好三件大事，着力培育四大支柱产业，认真实施四大民生工程，努力实现广河经济社会各项事业发展新的突破”的总体思路，进一步找准了推动我镇科学发展的切入点和落脚点，全面加强各项工作的领导，确保各项中心工作落到实处，有力促进全镇经济社会健康、协调可持续发展。

一是积极调整产业结构,大力发展特色农业。全镇上下紧紧抓住“农业增产，农民增收，农村稳定”这个工作主题，在稳定地膜玉米、洋芋等主导产业外，优化产业结构，力争提高单位亩产量。去年，确定了李家湾村和果园山村两个万亩双垄沟播玉米示范点，全镇共完成双垄沟播玉米3.07万亩，经济效益十分显著，据测算，亩均增产221公斤，仅此一项，全镇增产玉米664万公斤,成为山区群众提高粮食产量，增加收入的良好途径。

二是全面扎实开展春季造林和林改工作。全镇完成造林2200亩，成活率均在90%以上；补植补造历年退耕还林2000亩，按时兑现退耕还林补助款1190959元，确保了荒山造林及退耕还林成果。认真搞好集体林权制度改革，按照“明晰产权，承包到户”的原则，已完成8750亩的林改工作任务。

三是大力发展草食畜牧业。紧抓县上加快发展草食畜牧业的有利时机和省上支持培育牛羊养殖大县的机遇，坚持“种养”结合，充分利用丰富的玉米秸秆，把规模养殖与千家万户养殖结合起来。全镇现牛存栏9185 头，羊存栏 21176只。

建立打包点两个。在兰郎路沿线的孙家村和三蒿路沿线的谢家村各修建1处标准相同的玉米揉丝加工点，消化了我镇11个川区村和5个山区村的玉米秸秆共计5.3万吨，有力推动了加工点辐射村畜牧业的发展, 不仅促进农民增收，解决了玉米秸秆未能充分利用造成浪费的问题。

积极衔接发放贷款。积极衔接金融部门，发放畜牧养殖贷款2100万元，其中为规模养殖户发放贷款272万元。特别是蔡王家联户养殖点贷款困难实际，镇上主要领导多次和县信用联社汇报衔接，积极争取，最后发放贷款61万元，极大的缓解了养殖户的燃眉之急。

大力扶持规模养殖。积极扩大犇犇养殖场养殖规模，投资约39万元，修建了建筑总面积1100平方米的双排座标准化暖棚牛舍1栋，存贮量350吨青贮氨化窖3座，配套大型铡草机两台，在现有规模的基础上增加存栏牛200头，使存栏牛达到400头左右；总投资156万元，占地11亩，兴建了祁家集镇蔡王家村牛羊养殖场，修建有单排座标准化暖棚牛舍2栋，单排座标准化暖棚羊舍3栋，建筑面积达到3000平方米；在田家村总投资142万元兴建了赵家沟养殖小区，占地10亩，修建单排座标准化暖棚牛舍2栋，单排座标准化暖棚羊舍4栋，建筑面积达到2500平方米。在高家村投资93万元，修建了伊光种羊场，并成立了养羊合作社，现存栏羊500只。在朱家坪村投资127万元修建了联户养殖小区，修建青贮氨化窖5000立方。全镇发展规模养殖场5个，养殖户5300户，实现了“养多”目标。

大力推广青贮氨化技术。建成了田家、蔡王家、高家等5处大型青贮氨化池21000立方米。建成了谢家等村小型青贮氨化池计5100立方米。共青贮饲料26200方，有效的解决了饲料问题。

二、加强基础设施建设，着力改善农村基础条件。一是垃圾处理场建设方面。积极配合县建设局完成总投资1450万元的县城垃圾处理场建设工作任务。目前该工程已投入使用。

二是硬化道路方面。今年以来，我镇把道路硬化工作为解决群众行路难问题的根本措施，广泛发动干部群众，大力开展村社道路硬化改造，投资630万元，完成了寺后子、朱家坪、蔡王家、田家等村社道路硬化11条31.5公里。投资88万元，修建了谢家、朱家坪、白崖三处涵洞。

三是农田水利方面。利用县上实施“四大工程”的有利时机，积极跑项目、争项目。投资256万元修建了蔡王家、田家进水口和朱家坪村进水渠，投资113万元修建了田家提灌，维修了黄赵家村提灌，及时解决了农田灌溉问题。

三、全面落实各项惠民政策，狠抓民生保障和社会事业发展 认真开展惠民政策自查自纠和整改落实。在自查中发现，农村低保170户、475人，城市低保43户、70人不符合条件，决定核销；4户“少生快富”项目户不符合条件，决定退出。全镇2010年粮食补贴面积22222.94亩，粮食补贴173338.93元，农资综合补贴900033.98元。截止2010年12月底全镇“汽摩补助”补贴项目落实群众93户，发放资金223541.7元。发放退耕还林生活补助2514户，资金1190959元。完善退耕还林政策补助2514户，资金183554元。全镇城市低保676008元，农村低保2106396元，五保金382400，优抚金149043元全部发放到群众手中。

进一步提升农村合作医疗覆盖面，全镇共有29618人参加了合作医疗保险，参保率达98.3%，全面完成了农村合作医疗参保工作，切实解决了广大群众看病难的问题。

全面落实危房改造项目，农村危房改造 386 户，特困户34户。

优先发展教育事业。投资1300万元的县六中教学楼已投入使用，投资135万元的祁家集中心小学宿舍楼也投入使用。狠抓教育“两基”成果巩固提高工作，把提高入学率和巩固率作为“两基”巩固提高的重中之重，着实狠抓了控辍劝返活动。实行乡村干部包村包社包户包学生的“四包”责任制开展劝返工作，适龄儿童和少年入学率分别达到98.5%和98%。

不断提高人口和计划生育工作水平。完成“少生快富”123户，奖励扶助完成7人，特别扶助1人，落实资金37.8万元。严格控制出生婴儿性别比。加强了流动人口管理。针对我镇外出务工人员较多，流动人口违育严重的现象。外出务工人员进行了详实的登记造册，并对其进行了严密的跟踪服务，同时严把环孕检关，做到每次环孕检均100%到位检查或寄证，从而有效地预防了计划外生育。计划生育率达97.3%，出生率为16.6‰，自增率为10.9‰。

狠抓劳动力培训和转移就业工程。紧紧依托我镇顺鑫驾校大力培训驾驶人员，采取走出去，请进来相结合的办法，共计培训农民工2.1万人。向福建、江苏等地输送转移大中专毕业生103人，其他人员1300人。全镇劳务输入打2100万元。

四、狠抓禁毒涉枪重点整治工作，全力维护社会和谐稳定 一是狠抓禁毒涉枪重点整治工作。今年针对我镇被列为全省禁毒涉枪重点整治乡镇的实际，镇党委、镇政府把禁毒工作摆在各项工作的首位，截止目前，各抽调工作组共入户5128户，签订禁止非法涉毒涉枪责任书，承诺书5128份，散发涉及禁毒涉枪的各种宣传资料63372份，登记外出务工人员739人，出狱出所人员144人，历年打击人员264人，去年打击32人，今年打击25人，异地居住人员104人，2005年以来新发现吸毒人员60人，暂住人口48人，采集人像9701张。顺利通过省、州禁毒整治验收。

二是狠抓矛盾纠纷排查调处工作。截止目前，全镇共发生各类矛盾纠纷147起，调处144起，调处率达98%。各级人民调委会调解各类纠纷95起，法律服务所调解纠纷16起。特别是调处了康临高速公路牵扯的矛盾纠纷近100起，县城垃圾处理场矛盾纠纷13起，保证了重点项目顺利进行。同时，在临夏南关大寺和东乡西寺发生矛盾纠纷时，我镇全体宗教界团结一致，没有发生任何串联、声援等现象，切实维护了我镇形象。在此基础上，我们狠抓了宗教领域的矛盾纠纷，对徐牟家胡门拱北坟地、四家哲派道堂寺发现的问题早处理、早解决，把矛盾纠纷解决在了萌芽状态，切实维护了一方稳定，迎得了广大群众的好评。

三是狠抓民族宗教工作。抓好以民族宗教事务管理为主的民族团结进步创建活动，加强对宗教工作的管理，共举办宗教培训班5起，参加人数达2000多人。并先后开展了两次大型慰问活动，充分发挥了宗教界在在捐资助教、中南部人饮捐款、禁毒、动员适龄儿童入学等各项工作中的良好作用。

四是切实做好防汛防灾工作。为确保人民群众生命财产安全，最大限度减少地质灾害造成的损失，防汛期间，镇上领导和干部24小时轮流值班，成立了30人组成的应急分队，排查出我镇辖区内各类安全隐患12处，并及时予以整改，共计完成清淤1950米，9100余方，加固堤坊160米。特别是陈家湾东旦水库排洪，由于其下游居住高家、景家村近6000多名群众，一旦出现险情将严重威胁下游群众生命财产安全，在县委、县政府主要领导的亲自安排部署下，动用大型机械，连续不停的工作72小时，最终打开排洪口，顺利泄洪，消除了隐患。

去年8月8日，我镇12个村受到暴风雨灾害，受灾面积近1万亩。镇上积极组织生产自救，争取救灾款37万元，并购臵化肥等发放到受灾群众手中。

五是党管武装工作。镇上关心军烈属生产生活，积极开展双拥共建活动，对军烈属、老红军优先慰问，在发放救济粮款，生活补贴时给予优先考虑，充分体现了党的关怀。去年征兵工作中，已有2名适龄青年应征入伍。

同时，圆满完成第六次人口普查工作和兰郎线环境整治工作。

五、着眼提高科学发展的能力和水平，全面加强党的建设

一是以创先争优活动为契机，扎实开展“作风建设年”活动。为认真贯彻落实县委关于开展“作风建设年”活动的决策部署，进一步转变机关工作作风，强化效能建设，提高服务水平。制定了《祁家集镇“作风建设年”活动实施方案》，研究确定了重点实施内容，及时成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的活动领导小组，并设立办公室，具体开展各项工作。活动开展以来，我们制作了大型宣传版面2块，悬挂横幅7条，编发《简报》15期，书写宣传标语12条，营造了浓厚的氛围。累计发放征求意见建议表500份，征求到意见建议共12条，经梳理归类后查找到在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、组织纪律作风和廉洁自律等六个方面存在的7个突出问题，针对查摆出来的基层和群众反映强烈的突出问题，镇党委痛下决心，认真整改，敢于动真碰硬，重拳出击，使作风方面存在的突出问题得到有效解决。

二是狠抓组织建设。积极稳妥推进村“两委”换届选举工作，这次换届要求严，政策性强，群众关注度高。为此，我们按照“一村一策”的方法，集中精力，分步实施。以“能不能及时化解矛盾纠纷，能不能公平落实惠民政策，能不能带领群众脱贫致富”为准则，已于去年12月中旬圆满完成16个村党支部、村委会换届任务。选举村支书16人，其中镇干部兼职6人，连任12人，新当选4人，选举支部委员76人。选举村委会主任16人，其中连任10人，新当选6人，选举委员77人。通过换届选举进一步凝聚了人心，理清了各村发展思路，同时也把一些想干事、会干事、能干事的优秀青年选拔到了村级班子中。

三是加强基层党建工作。2010年全镇共发展党员23名，培养入党积极分子43名。共培养村后备干部48人，平均年龄为38.5岁；组织村干部参加了全县村干部培训班，5名村党支部书记参加了外出考察学习活动，为村干部办理了养老保险，及时发放了123名离退职村干部的生活补贴。完成投资15.09万元8间144平方米砖混结构二层楼的孙家村委会办公场所建设，投资5.2万元维修了谢家和蔡王家村委会办公场所，黄赵家村办公场所也与11月上旬动工。为村级活动场所购 臵了火炉、档案盒等办公设施，做到“门常开、人常在、事常办”

四是加强制度建设和廉政建设。坚持党要管党、从严治党的方针，把党风廉政建设摆在重要位臵，认真学习了中央、省、州、县文件精神，注重发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用，坚持民主集中制原则，按制度办事，保证领导干部廉洁从政。加强班子内部团结，互相沟通，坚持大事讲原则，小事讲风格，班子成员分工不分家，即有职有权，也有相应的职责，形成了风正、气顺、人和、劲足的良好局面。

同志们，回顾一年来的工作，成绩喜人。我们所取得的每一点成绩，主要归功于县委、县政府的坚强领导，归功于县级包镇领导的大力支持和相关部门的帮助指导，归功于镇村干部的精诚团结、共同努力，借此机会，我谨代表镇党委表示衷心的感谢。但是，我们也清醒认识到，困难和问题依然存在，一是贫困面大，经济发展还不平衡；二是群众文化素质低、观念陈旧，思想落后；三是民穷，有效投入不足，群众生产生活条件差；四是村级组织建设还存在薄弱环节。我们在今后的工作中认真研究解决。

2011年全镇工作任务

2011年全镇上下要紧紧围绕州委和县委的总体发展思路，以“创先争优”和“破解难题”年活动为契机，贯彻落实县委十三届七次全委会扩大会议精神和县上两会精神，开拓进取，团结奋进，苦干实干，扎扎实实做好今年的工作。

一是进一步推进人口和计划生育工作，努力提高人口素质。一是要坚持经常性工作机制，狠抓基础性工作和当年节育措施的落实，确保计划生育工作再上新台阶；二是进一步加大“少生快富”、“奖励扶助”政策的宣传力度，刷新黑板报、国策碑等，再一次对所有农户开展面对面的宣传教育，达到群众真心拥护、对象自觉办理的局面。

二是继续加大教育“两基”工作力度。镇党委、政府将“两基”巩固提高工作摆上了重要的议事日程，组织动员全镇各级组织和干部群众，在深化认识中高度统一思想，在广泛发动中集合全镇之力，在把握重点中突破“两基”巩固提高工作难点，在逐步完善中不断巩固提高，在靠实责任中强化组织领导，狠抓“两基”巩固提高工作，确保“两基”深入推进并取得明显成效，争取顺利通过“国检”验收。

三是进一步推进产业结构调整和做大做强剩余劳动力输转工作。我镇是典型的人多地少的农业人口大镇，商业经济薄弱，工业基础落后，因而调整产业结构，提高单位亩产量和输转剩余劳动力是增加人民收入，实现强镇富民的有效举措，为此，做好三点工作：一是要扎实推进产业结构调整步伐，在近几年推广种植旱作农业成功经验的基础上，2011在山区村推广和扩大全膜双垄沟播玉米种植，同时加大农作物由单一种植向复种、套种的推广力度。二是加强农业基础设施建设，更改黄赵家村黄家坪电灌，铺设田家村田家坪和寺后子村张王家水渠“U”型槽，为发展高效农业奠定坚实的基础。三是要清醒的面对人多地少矛盾相对突出的现实，全力以赴做好剩余劳动力输转工作。

四是大力发展草食畜牧业。围绕“种足、养多、增收”的目标，把秸杆综合利用作为草食畜牧业发展的重中之重来抓，真正掀起发展草食畜牧业的高潮，在原有犇犇等几个养殖小区的基础上，进一步扩大养殖规模，新办3-5个养殖小区，切实增加群众收入。五是全力配合中南部人饮工程和实施北部人饮工程。彻底解决我镇南北两山近1.5万人的人畜饮水问题。

六是认真抓好北山绿化工程。北山绿化工程涉及我镇6个行政村近8千亩，2011年将在蔡王家和朱家坪两村各修建一处北山绿化工程上水提灌，为提高成活率提供坚强保障。整个绿化工程将采取政府投资、承包栽植、清真寺管护、群众参与的模式，结合集体林权制度改革，争取栽一片、成一片、绿一片，切实改变北山生态环境。

七是狠抓道路建设。在实现何家湾和果园山两村通油路的基础上，争取实施谢家、朱家坪、黄赵家、徐牟家等村的整村村社道路硬化，硬化祁水路高家至李家湾段，力争今年通村道路通油率达到100%，村社道路硬化率达到70%以上，切实解决群众行路难的问题。

八是认真落实各项惠民政策。坚持普惠制理念，不折不扣地落实好城乡低保、危旧房改造、五保户供养、孤儿救济、农村沼气、退耕还林、粮食直补等各项惠民政策，关注弱势群体生产生活。

九是加强社会管理和干部队伍建设。深入开展矛盾纠纷排查和社会治安综合治理工作，按照抓早、抓小、抓苗头的原则和敢于直面、主动化解的要求，全力抓好各种矛盾纠纷的调处工作。在全面完成2010年祁家集镇禁毒涉枪集中重点整治工作的基础上，进一步巩固和深化整治成果，确保做到机构不撤，人员不散，力度不减，严防毒情、枪患问题出现反弹，并逐步建立整治工作长效机制，推动禁毒禁枪工作向纵深开展，维护社会和谐稳定。同时，今年要把规范各项工作程序作为全镇转变作风的总抓手，狠抓镇、村、社干部队伍建设和党员队伍建设。按照县委提出的“抓班子、带队伍、树正气”的要求，进一步转变工作作风，规范工作程序，树立良好形象，切实创造风正气顺、人和劲足的良好氛围，为全镇经济跨跃式发展提供坚强的组织保证。

谢谢大家！