郑保山局长在全市道路运输工作会议上的讲话2_全省道路运输工作会议
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站位全局谋改革 务实重干当先行 为建设经济转型示范市提供运输保障
--郑保山局长在2012年全市道路运输工作会议上的讲话
（2012年2月10日）
同志们：
报请局党组同意，今天召开全市道路运输工作会议，主要任务是：贯彻落实上级工作会议精神，总结2011年工作，安排2012年任务，统一思想，创新思路，明确目标，推动全市道路运输工作再上新台阶。
下面，我讲三点意见。
一、2011年工作回顾
2011年，全市运管系统按照年初确定的工作任务，以“四个文明创建”和“四项整顿”活动为主线，以“夺杯争先”活动为载体，抓队伍，树形象，全市道路运输行业实现安全稳定发展。
客运量4397万人，客运周转量24.5亿人公里，货运量16218万吨，货运周转量793.6亿吨公里；同比增长7.1%、7.6%、25.3%、20.9%。同时优质、高效、安全的完成了春运等节假日的运输保障任务。
（一）客运方面
出色完成课题调研任务。“课题调研”是年初省厅安排给相关地市的重点工作，我市负责“城际公交”调研课题。局党组高度重视，谢局长、杨局长分别带队到外地学习，我们聘请专家、实地调研、多次商讨，撰写出高质量的调研报告。在全省课题调研汇报会上，我们的调研工作得到了领导和专家的一致首肯。
城乡客运一体化工作取得新进展。对焦郑、焦新城际公交进行专项调查，实现了安全文明运营。新开通了焦作—修武（产业聚集区）城乡公交，博爱、孟州对区域内城乡客运进行改造。
旅游客运市场整顿扎实有效。我们提出了“起步规范、总量控制、科学管理、良性循环”的发展思路，制定了《焦作市旅游客运市场发展报告》，同时，我们还开展了专项整顿，成效显著。提出建设“焦作市旅游客运服务中心”的项目设想，上级领导和相关部门高度重视，正积极运作。
客运行业文明建设成效突出。组织开展了“文明汽车客运站、精品班线、优秀驾驶员评选” 活动，继续推广“标准化服务用语”，沁阳市客运车主张志礼入选中国好人榜，焦作市客运总站被评为全省文明汽车站。
（二）货运方面
普通货物运输管理实现标准化、规范化。出台了《焦作市普通货运规范化管理指导意见》，在武陟召开现场会进行推广，理顺关系，规范行为，做好工作。
物流信息平台推广工作见成效。2011年新增用户52家，目前全市省物流信息平台用户已达187家，位居全省前列。
货运及物流市场整顿成效明显。累计排查经营业户647家，下发通知书136份，取缔和注销违法22家。与烟草专卖部门联合执法，查处非法烟草信息服务部5家，案值10多万元。
现代物流业实现新进展。上报《河南省交通运输物流园区发展状况调查问卷》，完成了园区统计工作。温县、武陟、孟州等物流园区已初步投入使用。
（三）维修方面
完成机动车维修市场整顿工作。共核查一、二类维修企业91家，下发整顿核查表91份，下达限期整改通知书22份。
贯彻落实11号令，把好准入关。深入运输企业宣传11号部令，督促各检测机构按照规定的工作程序和要求，对新入户车辆进行核查，实现所有车辆全部达标。推行了维修结算清单。在全市二维企业和部分一类维修企业推行了汽车维修结算单制度，使各种维修费用公开透明，打造“放心维修、明白消费”的市场环境。
完善车辆技术管理。完成全市检测站的核定，督促检测站启用新版检测报告单和开展好道路营运客车类型划分及等级审核工作。强化档案管理，下发了《关于加强车辆技术档案管理工作的通知》，统一了全市车辆技术档案的格式。
（四）驾校方面
完善制度，加强市场监管。焦作实际，制定了《2011-2015年焦作市机动车驾驶员培训行业发展规划》和《焦作市机动班车驾驶员培训管理办法》。建立了严格的驾培许可程序和规范的驾培市场管理制度。在全市驾校设立教练员监督台，实行“四定”制度，建立了教学公示制，协调公安车管部门严格按照驾校的经营资质受理考试，从源头上杜绝了超范围培训。与市发改委结合，召开培训收费告诫会，稳定培训价格，规范培训经营行为。
文明驾校创建有声有色。组织全市驾校开展“文明驾校”创建活动，聘请全国驾工委专家和专门的培训机构对驾校校长和全体教练员进行了业务培训，2所驾校被评为全省文明驾校。发展新驾校。按照“总量控制、合理布局、协调发展”的原则，依据驾培市场发展规划，今年新增驾校5所、升级二级驾校3所，增加教学场地240亩，教练员118人，教练车107台，增强了行业培训能力。
（五）从业人员资格管理方面
完成道路运输从业人员清理整顿工作。与公安车管部门建立营运驾驶员违章信息共享机制，完善客运驾驶员安全驾驶年限制度。严格道路运输从业人员诚信考核制度。认真落实从业人员的退出机制，全年注销从业资格证4500余个。共有2200余名从业人员考核等级降为B级。推出咨询服务和延时服务，为云台山景区137名观光大巴司机进行上门服务。
完成道路运输从业人员培训考核工作。严把培训关，实行刷卡计时培训，全年培训9000多人。建立健全考务工作制度，严格执行各项考场纪律。启用全省统一的道路运输从业人员考试系统，统一电子化考试。开展机动车维修技术人员培训工作，与市总工会结合，先后组织三期培训班，累计培训200多人。
（六）市场安全监管方面
道路运输市场安全监管力度大，成效明显。与去年同期 相比事故起数下降68%，死亡人数同比下降67.4%，受伤人数同比下降74.2%，道路运输安全事故起数和伤亡人数实现双下降
采取多种形式保障客运安全。开展了卧铺客车专项整治活动，出台了《焦作市运管驻站监督标准化建设指导意见》，在沁阳召开现场会推广，全市8个驻站办实现标准化管理。完成省局安排的《河南省道路客运安全告知》宣传片的制作，并免费发放给了全市客运车辆。邀请专家对全市近千名客运行业从业人员进行了业务培训，在全省率先实现了乘务员的持证上岗。组织开展了22家客运企业班组长培训，组织市县50多名运管人员进行为期3天的脱产客运安全培训。
强化危运市场安全监管。对全市20家危运企业开展每季度的安全隐患检查，共下发整改通知书28份，责令企业整改到位。10家危运企业组织开展了应急演练活动。全市未发生一起危运安全责任事故。
（七）运政执法规范化建设方面
高标准实现了“四统一”。车辆标识、办公地点标识、执法证件、工作服装实现统一，9月30日，举行了全市换装仪式，统一了对外形象。
执法装备和器材更加完善。建立了GPS监控平台，对市 局所有执法车辆全部安装了GPS。并配臵必要的设备，武陟、温县加大执法车辆投入，沁阳为执法大队提供独立办公场所，这些都为我们做好执法工作提供了强有力的支持。
做好了队伍培训工作。建立完善了执法工作职责、培训、奖惩等28个制度。全系统选派12名运政执法人员参加了省局运政执法培训，起到了传、帮、带的作用；组织参加全市行政执法人员法律知识考试，全年累计培训执法人员1600余人次。
全体执法人员文明执法，规范执法，未发生一起公路“三乱”。
（八）信息化建设方面
做好了新运政系统的启用工作。组织专人到省局学习培训，对全系统相关工作人员进行了3期培训，确保新运政系统的顺利使用。
做好了GPS监控工作。在全省率先出台了《焦作市营运客车卫星定位动态监控工作实施细则》。统一标准，明确责任，为做好营运客车动态监控工作奠定了基础。
96520服务热线知名度不断扩大。进一步规范工作流程，提高服务质量。全年共受理案件1120余起，件件有回复。同时我局4项QC成果获部优，《焦作市车辆和驾校管理程 序》获得全市职工创新优秀奖。
（九）精神文明建设方面
继续保持省级文明单位。以省级文明单位再创建为契机，全面提升行业形象。全系统以庆祝建党90周年为载体，开展了形式丰富的文体娱乐活动，陶冶了情操，提高了队伍凝聚力。
开展对口帮扶活动。投入资金帮扶对口单位，支持新农村建设。完成信息宣传工作。全年累计发表各类稿件200余篇，宣传了行业，促进了工作。
（十）党风廉政建设方面
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力以反腐倡廉建设新成效促发展、促和谐，为我市运管工作健康和谐发展提供了保障。
回顾2011年工作，我们县级运管工作可圈可点。武陟县的运政执法“四统一”工作和场站建设，孟州的货运物流工作，沁阳的维修标准化管理，温县的客运市场资源整合和精品线路的创建工作，在全省名列前茅。同时修武、博爱运管所，经费非常紧张，但工作没有耽误，非常难得。市局继续保持“省级文明单位”荣誉称号，被省厅评为“全省交通 运输系统先进单位”，被省局评为“夺杯争先活动优胜单位”；两个运管所被评为“全省交通运输系统先进集体”，市局被局党组评为“全市交通运输系统目标管理先进单位”。
所有取得的这些成绩里，渗透着全体运管人的辛勤汗水，得益于我们全面深刻理解上级精神；得益于班子团结，大家努力，家庭支持；得益于各相关部门通力合作，政令畅通，全局一盘棋。借此机会，我代表市运管局，在这是一并真诚谢谢大家，祝愿大家新年身体好、家庭好、工作好。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题。这些问题主要体现在：思想僵化，思路陈旧，行业管理的理念、方法还不能完全适应新形势的要求，行动上没有做到与时俱进；部分县所经费紧张，工作运转不畅，队伍不够稳定；道路运输市场安全生产形势依然严峻，安全监管难度大。对这些问题我们必须高度重视，进一步理清思路，深创新思维，寻求有效的方法和措施。
二、准确把握形势，明确发展方向
2012年乃至今后一段时期是道路运输实现新跨越，寻求新突破的重要阶段，行业既面临加快发展的重要机遇，也面临复杂多变的新形势、新挑战。
一是政策影响大。从去年以来，呈现出一个出政策的高 峰期，国务院、交通运输部和省政府先后出台了一系列相关道路运输的政策文件，这些文件将集中在今年乃至以后较长时期贯彻落实发挥作用。
在运管队伍改革方面，中央、部里和省里均拿出了意见。去年3月份,中央出台了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，并陆续出台12个配套文件,拉开了事业单位改革的序幕。8月30日，部里出台了《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》，意见就运管的机构职能、机构设臵、人事管理和队伍建设等方面提出了指导性意见。同时为了贯彻好这个意见，11月2日，部里在重庆召开了道路运输管理队伍建设工作座谈会，道路运输司司长李刚就运管队伍建设的方向提出了六个着力（一是着力建设现代化、专家型的运管队伍。二是着力建设精通经济、擅长管理的运管队伍。三是着力建设保障有力、应急迅速的运管队伍。四着力建设公开透明、风清气正的运管队伍。五是着力建设服务人民、奉献社会的运管队伍。六是着力建设朝气蓬勃、干事创业的运管队伍。）。12月28日，省政府办公厅出台了《关于道路运输管理体制改革的意见》，要求省、省辖市两级在今年6月30日前完成改革任务，各县（市）在2013年6月30日前完成改革任务。在1月15号的全省道路运输会议上，省局将 运管体制改革放在了今年工作的第一位，并将在近期召开改革会议，进行再部署、再动员。
在推动道路运输市场发展方面，国务院在去年出台了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，2012年1月国务院又出台了《关于进一步促进道路运输业健康稳定发展的通知要求》，主要内容是从政策扶持、市场调控等几个方面入手，减轻经营者负担，加快道路运输业健康发展。国务院单独就道路运输业出台文件，足以说明国家对道路运输行业的重视。11月1日，省委书记卢展工就交通运输工作做出了新指示，提出“科学发展交通先行，中原崛起交通先行，“三化”协调交通先行”。11月15日，部里发布了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，纲要规划了今后一段时期道路运输业的发展方向，明确了今后运管工作的重点。规划要求道路运输业为经济社会提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的道路运输服务。同时，部里又出台了《关于进一步加强运输市场诚信体系建设的意见》，意见强调，将加快建立完善道路运输市场诚信体系的法规制度、评价机制、奖惩机制和退出机制，营造诚信经营环境。部里还出台了《机动车维修服务规范》等。
在道路运输安全管理方面，2011年11月，国务院下发 《关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发 „2011‟ 40 号），国务院安委会于12月31日下发了《关于印发道路交通安全“十二五”规划的通知》。通知要求行业主管部门强化对运输企业的安全监管，严格客运线路审批和监管，加强客运班线途经道路安全适应性的评估，合理确定营运线路、车型和时段，逐步减少1000公里以上的长途客运班线。同时将通过一些硬性指标来实施客货运输车辆运行安全保障工程。通知还要求加强重点驾驶人管理，提高营运驾驶人从业资格条件，加强对从业人员的日常安全学习和继续教育。11月14日，部里又出台了《交通运输突发事件应急管理规定》，对交通运输突发事件应急做出了明确规定。
二是运输场站基础设施投入资金力度加大。在今年部、省、市的交通运输工作会议上，第一个工作任务就是将继续按照“适度超前”的原则，加大交通基础设施建设投入。去按照国务院《关于进一步促进道路运输业健康稳定发展的通知要求》，各级政府要将道路运输站场基础设施建设纳入城市总体规划，保障建设用地；加大资金投入，将国家公路运输枢纽规划内的客运站场、物流园区、城市综合客运枢纽等纳入交通运输基础设施投资范围，给予必要的投资补助。省 里紧紧围绕中原经济区战略，今年在交通基础设施建设上将投入462亿元，努力建设全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。市局党组今年在场站建设方面计划投资2.6亿元，打造区域客运枢纽和物流中心。这是道路运输场站方面投入任务最重的一年。
面对新形势、新机遇、新挑战和层出不穷的新政策，2012年，需要我们站位全局，开阔思路，以更高的起点重新审视运管工作。
三、2012年主要工作任务
2012年对于我们运管系统来说是非常关键的一年。省局把2012年定义为改革之年、发展之年、打基础之年和上台阶之年。
我们今年工作的指导思想是：按照省市交通运输工作会议的部署，以科学发展观为指导，以推进改革、加快发展、确保稳定为主线，务实重干，努力提升行业管理服务水平，推进道路运输行业转型升级，为焦作建设转型示范市勇当先行，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年我们有三个关键词，就是“改革、发展、稳定”。改革是主线，发展是要务，稳定是基础。
根据指导思想和这三个关键词，我们2012年突出抓好 “五项重点和九项主要工作”。
（一）突出五项重点工作 重点工作一：
积极稳妥做好运管体制改革工作。运管体制改革工作是今年运管工作的重中之重。省政府已于年底下发了文件，指导思想明确，改革内容详实，配套措施有力，改革要求具体。我们作为改革对象，作为直接的参与者、执行者，要积极稳妥推进这项工作。一是争取支持。各单位要认真学习改革文件，吃透政策，摸准实情，根据省、市统一部署和要求，积极争取有利政策。县市运管所要不等不靠，提早行动，积极主动向当地政府汇报，赢得理解和支持，最大程度的争取利好政策。二是确保稳定。改革过程中，要严格坚持以人为本，科学把握改革、发展、稳定的关系，以作为求地位，以发展求稳定，全力维护运管行业和队伍的稳定，好事办好，不留后遗症。三是健全组织。各单位都要成立改革领导小组，安排专人负责。四是严肃认真。各单位在上报有关人数、编制等工作中，要严肃认真，公开操作，如实上报。
这项工作由徐书记牵头，政工科具体负责。重点工作二：
全力推进城乡客运一体化进程。推进城乡客运一体化工 作是省市交通运输管理部门安排的一项重点工作。省里计划利用三年时间，基本实现全省城乡客运一体化的目标，今年主要是打基础。省局要求5月底拿出实施方案，我们要根据省局和市局要求，认真总结和学习经验，拿来我用，上档升级，做出焦作的特色，树起我们的形象。城乡客运一体化重点在县市、难点在农村，2月3日召开的全市交通运输工作会议上，胡市长对参加会议的各县市政府主管领导就该项工作进行具体要求。各县市运管所要结合实际，努力探索新模式，积极争取当地政府和有关部门的支持，实现该项工作的突破，4月份各县市拿出城乡一体化的工作方案。市局将对工作力度大，成效明显的给予奖励。
这项工作由赵局长牵头，客运科具体办理。重点工作三：
抓好货运行业转型，推动物流业发展。目前我市货运市场“多、小、散、乱“的局面还未改变，是典型的货运大市，物流小市，整体运力结构不够合理，组织化程度不高，信息化水平低下，直接影响道路货运向现代物流转型。省里今年将研究制定专门的政策，通过发展甩挂运输、升级“河南省物流信息平台”、推进农村物流试点等一系列措施引导传统货运业向现代物流业转型。在今年的全市交通运输会上，市 局党组提出，要充分发挥豫西北、晋东南的交通枢纽地位优势，引导货运场站向物流园区转型，打造区域性物流中心。我们要静下心来，结合胡市长提出的我市工业经济“两头在外”的特点，以及“将物流业发展成为我市支柱产业”的要求，认真思考焦作如何从货运大市向物流强市转型。一是引导企业强化并规范货运基础设施建设和管理，提升现有物流园区功能，提高企业规模化、集约化水平和物流组织化程度。二是发展甩挂运输。今后，国家将在车购税资金中列专项资金支持甩挂运输发展。1月份，部里公布了甩挂运输车辆的车型，随着政策支持逐步显现，甩挂运输将进入实质性发展阶段。我们要进行专项研究，引导企业发展甩挂车辆，降低车辆空驶率，降低成本，提高效率。三是要推进农村物流发展，条件成熟的县市可以进行试点，组建农村小件快运物流网络，解决农副产品“运货难”的问题。鼓励企业积极推进农村货运基础设施建设，建立农村物流运输通道。引导专门服务于农产品的第三方物流企业的形成，进一步扩大“绿色通道”覆盖面，服务于新农村建设。
这项工作由刘局长牵头，货运科具体负责。重点工作四： 深化运政执法规范化建设。今年市局党组将在全系统开展交通运输行政执法形象建设活动，我们在运政执法规范化建设方面已经做了大量工作，成效明显。下一步，要在实现“四统一”的基础上，组织一系列开展文明执法创建活动。进一步完善执法人员管理制度和执法工作考评机制。强化执法监督检查，杜绝公路三乱。加强执法队伍培训，文明执法，规范执法。加大法规政策的宣传力度，将道路运输管理的法律、法规、规章、政策，完整准确地宣传落实到辖区运输经营者，营造良好的执法环境。
这项工作由刘局长牵头，法制科具体负责。重点工作五：
加快场站建设。利用上级加大对场站建设投资的有利时机，谋划好与城际铁路相配套的综合客运枢纽和旅游景区场站等客运站建设项目，要完成沁阳市客运站、修武县云台山旅游客运站建设，开工建设修武县汽车客运站、温县汽车站改造项目，服务好焦作市汽车客运总站的改造项目，努力建成新区的标志性建筑。同时结合市政府提出 “把我市建设成为国际知名旅游城市”的战略，加快旅游客运项目推进。省里要求，场站建设项目要定目标、定责任、定时间，我们也要按这个要求办。这项工作由赵局长牵头，客运科具体负责。
以上五项工作是今年全市运管工作的重中之重。各县所和市局各相关科室要高度重视，加强研究，认真组织，细化标准，责任到人，抓好落实，确保按质按量完成。
（二）扎实做好九项主要工作
1、推动机动车维修行业发展上新水平。贯彻落实《机动车维修服务规范》，《机动车维修服务规范》虽然从1月10起已经实行，但真正的全面的实现还需要一段时间。我们要依托该规范，加快维修品牌建设，扶持一批骨干汽车维修企业进一步提高企业规模和档次。搞好汽车维修质量鉴定和汽车维修质量纠纷调解工作。加强对维修技术工人的培训力度，持证上岗。强化车辆技术管理，严格落实车辆技术审查，切实提高营运车辆技术状况。实现 “放心维修、明白消费”。
这项工作由刘局长牵头，维修科具体负责。
2、加强驾培市场宏观调控。对各驾校的招生点、培训场地进行再普查、再统计，对全市驾校情况要做到心中有数。强化行业管理，修订管理办法，严格信誉考核，严把市场准入，逐步使驾培市场管理规范、布局合理、能进能出、能上能下。同时利用驾驶员培训信息化管理系统，提升培训质量。加强与公安车管、物价部门协调沟通，规范市场竞争行为。解决好“学车难”这个道路运输行业中新的热点问题。
这项工作由薛书记牵头，由驾校科具体负责。
3、加强道路运输从业人员管理。职业资格工作是交通运输部门加强和创新社会管理方面的切入点。在今年全国交通运输工作会议上，李盛霖部长对职业资格工作提出了明确要求，要求“建立完善从业人员职业资格制度，规范从业行为”、“严把市场准入和退出关，强化从业人员、企业准入资格审核”。最近，部里对职业资格中心的管理进行了调整，由部机关直属事业单位调整为部直属事业单位。1月16日，部里召开了专题会议，冯正霖副部长就2012年职业资格工作提出了四个“要在”，即要在促进交通运输安全发展上下功夫、要在提供更多更好的公共服务上下功夫、要在提高职业资格工作影响力上下功夫、要在更加重视职业资格制度使用上下功夫。省局也要求我们全面贯彻落实交通运输部道路运输从业人员管理规定、道路运输经理人从业资格实施办法、驾驶员诚信考核等规章，严格落实从业人员资格审验、复核制度。今年我们将建设“焦作市道路运输职业资格培训基地”，目前，该项目正在申报世界银行贷款。我们要“立足全行业、开展大培训”，贯彻道路运输领域八项职业资格制度，在从业人员培训、考试和继续教育方面开展工作，要 把这些制度转化成行业管理的规范、标准和从业人员的自觉行动。
这项工作由薛书记牵头，由职业资格科具体负责。
4、强化道路运输市场安全监管。我们去年道路运输安全生产整体形势不错，实现了事故起数和伤亡人数双下降，但道路运输行业的性质决定了其属于高风险行业。所以今年我们要继续落实“三关一监督”，遏制重特大道路运输安全事故的发生。一是严格落实运输企业交通安全主体责任。要求运输企业落实内部安全管理制度，加大安全生产投入，对从业人员聘用严格审核把关，加强安全教育和培训，定期维护保养营运车辆。二是严格落实管理部门的监管责任。严格遵循“谁主管、谁许可（审批）、谁负责”原则，严格基础档案管理，做到不在行政许可上留下安全隐患。三是强化道路运输安全源头管理。全面落实驻站监督标准化管理，加强重点领域、重点时段的安全监控和布防，针对薄弱环节，组织开展专项治理。加强对农村客运安全的指导和检查，引导经营业户完善安全制度，规范操作行为。建立完善安全管理各项基础工作。客运、危运车辆要全部安装符合标准的GPS.督促企业充分运用GPS监控平台强化对车辆运行的监控管理，大力提升安全监管的科技含量。采取各种形式开展安全 隐患排查，及时整治、消除安全事故隐患，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。四是严格落实道路运输事故统计分析和报告制度。执行安全责任追究制度，坚持“四不放过”和“惩防并举”的原则，积极参与调查，明确界定责任，确保有职有责，缺位必查。
这项工作有赵局长牵头，各主管领导按照“一岗双责”要求，抓好分管业务的落实，安全科及相关科室具体负责。
5、加强行业文明诚信体系建设。部里去年按照党中央、国务院关于加快建设社会信用体系的总体要求，出台了《关于进一步加强道路运输市场诚信体系建设的意见》，省里也将于3月份下发行业诚信体系建设方案。我们要利用信誉考核等手段，将市场资源分配与企业诚信挂钩。继续组织开展各类行业文明创建。开展机动车维修放心消费、文明驾校、文明汽车站、精品线路创建活动等。探索驾驶员诚信考核与公安、安监等部门信息共享。将驾驶员诚信考核与其所在企业的质量信誉考核和客运线路经营权、社会资源分配等挂钩，促进企业加强对驾驶员的教育和聘用管理，完善诚信体系奖惩机制。
这项工作由刘局长牵头，各主管领导根据分工抓好落实，法制科及相关科室具体负责。
6、加快运输科技信息化建设步伐。一是整合现有资源，拓展服务功能，扩大系统的覆盖面。二是积极推进客运联网售票、驾培智能化管理、运政执法车载监控取证等专项系统的完善和升级。通过扩大信息化在运输行业内的应用，为社会公众提供更方便、更快捷的信息服务，为管理者提供更科学、更完善的决策支持。
这项工作由薛书记牵头，交通运输服务中心具体负责，相关科室配合。
7、全力做好行业稳定防范工作。在今年大改革中，尤其要做好稳定工作。密切关注道路运输行业中的各类不稳定因素，早排查、早发现、早处理。要认真落实涉及道路运输经营者、从业人员和群众利益的各项政策，要特别留意新增班线、新增运力、线路改造、非法营运等因素激化的矛盾。要严格落实维护行业稳定责任制度，坚决把问题解决在基层、解决在本地，看好自己的门，管好自己的人，确保不发生堵门、堵路、越级上访等涉稳事件。
这项工作由徐书记牵头，政工科及相关科室负责。
8、加强节能减排工作。贯彻落实节能减排各项政策要求，注重发挥运输企业节能主体作用。一是鼓励和引导使用清洁能源车辆，积极推进运力结构调整，参与中原绿色客运 新干线工程，推进油改气工作。二是严格执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，加强车辆节能降耗管理和检测管理，鼓励发展低耗、高效、环保的车辆。引导驾培机构强化节能知识和操作技能培训，鼓励使用模拟器教学，引导运输企业开展节能教育，不断提高驾驶员的节能意识和操作技能。
这项工作由各主管领导根据分工抓好落实，各相关科室具体负责。
9、精神文明建设
一是加强运管队伍建设。以改革为契机，积极做好改革期间的队伍建设和管理工作，稳定职工队伍。进一步队伍考核办法，与劳动人事纪律、岗位目标、服务质量紧紧挂钩，奖惩分明。加大职工教育、培训和考核力度，不断提高运政人员的综合素质，加快建立一支业务精湛、作风过硬、勇于担当、群众满意的道路运输管理队伍。二是加强运管人才培养。落实交通运输部1月13日印发的《交通运输行业干部教育培训工作管理办法（试行）》，要研究制定运管人才培养规划，通过一定的激励措施，全面提升队伍的综合素质和工作水平。三是加强信息宣传。利用各种媒体，广泛宣传运管行业的新政策、新举措和新成就，树立好形象。四是党风廉 政建设方面。坚持民主集中制，落实廉政目标责任制，强化对道路运输管理重点岗位、重点环节的监督和制约，重点加强对行政许可、行政处罚方面的监察，深入推进廉政阳光工程。
这项工作由徐书记牵头，政工科负责。
同志们，新的起点赋予我们新的任务，新的机遇带给我们新的挑战，让我们紧紧围绕省市交通运输工作的部署和要求，立足新起点、抢抓新机遇，站位全局，务实重干，努力推进我市道路运输健康稳定发展，为焦作建设经济转型示范市勇当先行。
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