16(群团工作会议讲话(景建华)_群团工作会讲话
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第16期
中共呼伦贝尔市委办公厅 2005年3月25日
牢记神圣使命 发扬光荣传统
为我市实现超常规跨越式发展再立新功
——在市委群团工作会议上的讲话
（2005年3月23日）
景 建 华
同志们：
这次会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾总结一次党代会以来群团工
服务社会、服务青年，“三下乡”、“六带头”行动引领风气之先，“青”字号活动彰显时代特征；妇联组织“巾帼扶贫”系列活动积极有效，三级维权渐成格局，双学双比、“春蕾计划”深入实施。实践证明，我市各级群团组织不愧为党联系各界的重要桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。在呼伦贝尔的史册上，广大群众用心血谱写、用汗水凝聚的一页页华彩篇章必将与热爱呼伦贝尔、建设呼伦贝尔、振兴呼伦贝尔的脉搏一起跳动，必将与呼伦贝尔实现超常规跨越式发展的坚实足迹共同载入史册。在这里，我向与会的同志，并通过大家向广大群众和工作在全市群团战线上的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!向所有关心、支持群团工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!呼伦贝尔同全国一道，已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新阶段。全面建设小康社会的大厦需要我们用双手来建造，实现超常规跨越式发展的果实需要我们用心血和汗水来浇灌。全市群团工作者一定要认清形势，明确使命，在新起点上实现新发展，创造新业绩。下面，我代表市委讲几点意见：
互支持的光荣传统。长期以来，我市各级党委高度重视群团工作，十分注重充分发挥广大群众的积极作用。在新的形势下，我们要进一步提高对群团工作重要意义的认识，站在三个“大局”的战略高度，切实努力加强群团工作。
（一）要从实现超常规跨越式发展、全面建设小康社会大局的战略高度，重视和加强群团工作。进入新世纪新阶段，我们面临着新的形势。党的十六大召开后，举国上下呈现出千帆竞发、百舸争流的发展态势，市委一届八次全委（扩大）会议确定了2005年—2007年经济增长要保持20%以上的目标。到2007年，建成优势和特色突出、竞争实力较强的支柱产业群，三大基地初具规模，城镇化水平较高，生态环境得到改善，城乡就业比较充分，居民收入明显提高，社会更加和谐的发展格局。主要预期目标是，2005年，地区生产总值达到330亿元，增长20%。其中，第一产业增长15%；第二产业增长30%；第三产业增长16%。全社会固定资产投资增长30%，达到190亿元；财政收入增长19.1%，达到33亿元；城镇居民人均可支配收入增长16%，达到
用。
（二）要从地区改革、发展、稳定大局的战略高度，重视和加强群团工作。目前，随着森工、煤炭、农垦等系统改革的不断深化，必然要出现诸如企业职工下岗、城乡就业压力加大等新的矛盾和问题。解决这些矛盾和问题需要全社会共同关注，根本出路就在于加快发展。党中央指出，本世纪头二十年是我国应当抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期。发展是一切工作的根本目的，改革是促成发展的手段，稳定是实现发展的有效保障。这个时期，尤其要坚定不移地在科学发展观的指导下，咬住发展这个主题不放松。尽管目前我市经济发展速度在自治区尚处在中下游，横向比较与全区西部先进盟市还有很大差距，但我们绝不能丧失信心，自甘落后。从自身经济优势看，我市是资源富集区、优势农产品主产区、旅游开发区、生态示范区和沿边开放区。这些优势和潜力具有综合性、稀缺性、后发性的特点，许多方面是独特的。从发展基础看，2004年，我市经济运行呈现出了好的发展来势。经济总量方面，全市生产总值增长25%，是经济增长速度最快的一年，人均水平
设施建设方面，全市城镇以上单位固定资产投资累计完成118.1亿元，同比增长51.7%。其中，公路建设完成投资15亿元，水利完成投资11.97亿元，生态建设专项资金投入1.87亿元，城镇污水处理和口岸交通等基础设施建设也取得新的进展。改革开放方面，农垦、煤炭、森工三大国有企业改革积极推进，剥离企业办社会取得实效。全年实际引进市外（国内）资金74.42亿元，引进区外（国内）资金55.45亿元，分别增长60.6%和103.5%。其中，东北三省投资到位额25.73亿元，占引进区外资金的46.4%。总的看，去年我市经济工作有突破，有亮点。这些都为未来的加速发展作了铺垫。从国家宏观经济指导思路看，在以“五个统筹”为基本内容的科学发展观指导下，我市的比较优势和后发优势会更加凸显出来。从面临的机遇看，我市面临西部大开发、国家工业化进入重化工业发展阶段、东北振兴、国家重视加强与俄蒙经济技术合作、自治区加快发展东部盟市经济等历史性机遇。只要我们坚持既定的发展思路不动摇，扬长避短，充分发挥优势，就一定能够把资源优势转化为现实的经济优势，把综合优势转化为跨越式发展
人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。做到这一点，就要有广泛坚实的群众基础，需要有一大批新生力量承前启后，继往开来。我们党历来坚定不移地全心全意依靠工人阶段，包括知识分子在内的我国工人阶级，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是不断发展人民群众根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量。我们要胜利实现既定目标，全面推进党的建设新的伟大工程，必须充分发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性，把他们紧紧团结在党的周围，同心同德地为党和人民的事业而奋斗。共青团是党组织的强大后备力量。青年是祖国的未来，民族的希望。在任何一个时代，青年都是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。只有始终把广大青年团员紧紧团结在党的周围，才能使党的事业具有强大的有生力量，保证党的事业永葆生机和活力。妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，只有从扩大党的群众基础和巩固党的执政地位的战略高度出发，认真履行好妇联职能，才能最大限度地把妇女群众团结在党的周围，使桥梁更畅通，纽带更牢固。
1群团工作涉及各个领域，但根本任务是要协助党把群团工作者教育好、团结好，把群团的积极性、创造性充分发挥出来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中培养和造就一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。各级党团组织和群团工作者要坚持用“三个代表”重要思想教育引导群众，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的崇高理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。要教育群团工作者学会用马克思主义的立场观点方法观察形势、分析问题、判断是非，自觉抵制西方敌对势力对我进行“西化”、“分化”的政治图谋。要把“三个代表”要求落实到群团工作中，引导群团工作者做“三个代表”的热情宣传者、坚定实践者，自觉把个人理想和奋斗融入建设中国特色社会主义的伟大事业中，融入实现我市超常规跨越式发展的艰苦奋斗中，把崇高的理想和坚定的信念落实到“热爱呼伦贝尔、建设呼伦贝尔”的实际行动中。深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大工人、青年和妇女同志的头脑，指导具体工作实践，3务转变。围绕农牧业产业结构调整，为农牧民提供技术服务；围绕加快工业化、城镇化建设步伐，帮助下岗职工实现再就业、推动安全生产再上新台阶，进一步理顺劳动关系，完善社区服务设施，维护城区社会稳定大局。在工作方法上，要从推进群众化、民主化向社会化、法制化转变。支持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，在落实职权、讲求实效上下功夫，积极做好劳动争议仲裁工作，努力把劳动争议消灭在萌芽状态。在工作对象上，要从面向全体职工向重视不同群体，特别是困难职工群体转变。继续加大送温暖和协助党委、政府促进再就业工作力度，抓好经常性的帮贫解困工作，建立困难职工帮扶中心，运用救助帮困、实物帮困、助学帮困等办法，帮助困难职工渡过难关。二是共青团工作要秉承“服务大局、服务社会、服务青年”的宗旨，突出抓好五项工作。要抓好劳务输出、培植农牧业群团合作经济组织、结对救助辍学儿童、群团志愿服务进社区和加强团的基层组织建设等五方面工作。积极开展“保护母亲河，建设草牧场”行动，培养生态建设带头人、生态畜牧业带头人和围封转移示范户，为建设
5作，继续配合政府做好下岗失业妇女的再就业和创业，加强妇女就业和创业信息咨询、职业培训、择业指导和就业援助，组织动员农牧民妇女积极参与产业结构调整，组织城市妇女参与社区服务等工作。要搭建依法维权平台，充分发挥妇女在全面推进社会主义政治文明建设中的积极作用。充分发挥民主参与和民主监督作用，密切关注有关妇女儿童法律法规在现实生活中的贯彻落实，使妇女维权工作逐渐步入法制化轨道，尤其要高度关注特困妇女、下岗失业妇女、流动人口中的妇女、老年妇女及失辍学儿童等弱势群体的合法权益。要搭建素质教育平台，充分发挥妇女在发展先进文化，建设社会主义精神文明中的积极作用。围绕建设文化大市、旅游大市的奋斗目标，积极开展“五好文明家庭创建”、家庭美德建设等群众性精神文明创建活动，广泛传播先进思想、先进理念、先进文化，提高广大妇女的综合素质。
（三）坚持党的宗旨和群众路线，在服务群众、造就人才中做出新的贡献。党的全心全意为人民服务宗旨和群众路线具体体现在群团工作上，就是竭诚服务群
7网络，开展诸如心理咨询、爱心热线、法律援助、就业中介、岗位培训等服务工作，积极为群众办实事、办好事，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，切实为党和政府分忧解难。
三、加强和改进党对群团工作的领导，为做好群团工作创造良好的环境和条件
群团工作是党的工作的重要组成部分，是党做好群众工作的基础。做好新形势下的群团工作，关键是加强和改进党对群团工作的领导。全市各级党组织要不断提高对做好新时期群团工作重要意义的认识，从党和国家事业兴旺发达、我市超常规跨越式发展的战略高度，一如既往地充分信任群团，热情关心群团，严格要求群团，从群团工作的性质和特点出发，进一步加强和改进对群团工作的领导，切实把群团的积极性、主动性、创造性引导好、保护好、发挥好。
第一，要加强和改进对群团工作的领导。各级群团组织与党有着特殊的政治关系，在做好群团工作中发挥着重要作用。要认真贯彻上级党委关于加强和改进群团工作的批示和意见，制定和完善必要的工作制度和督查
9到各级领导岗位上来。要放手使用群团人才，识其所长，用其所长，积极为群团人才提供舞台，创造群团人才辈出的良好机制和环境，让群团工作者的激情和创造力竞相迸发，让群团工作者的聪明和才智充分涌流。要把群团干部放到工作、生产的第一线经受锻炼和考验，在艰苦的环境中成长和提高。要教育群团干部按照党的要求，刻苦学习、勤奋工作、勇于创造、自觉奉献，努力做使党放心、让群众满意的干部。要制定培养群团干部的规划，做好群团干部的转岗输送工作，积极向党委和政府部门以及企事业单位推荐优秀的工会干部、年轻干部、妇女干部，为党的事业输送更多的合格人才。
第三，要建立齐抓共管的群团工作机制。群团工作涉及方方面面，需要全社会都来关心和支持，必须形成多方积极参与、齐抓共管共育的工作机制。各级有关部门要把群团工作作为一项重要工作内容来规划和安排，切实为群团工作的开展扫清障碍，解决问题。分管领导要定期听取群团工作汇报，及时了解情况，指导工作，积极为群团组织开展工作提供必要的物质条件和经费保障，为拓展群团工作的活动阵地提供大力支持，多为
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