县委书记在全县乡镇党委换届工作会议上的讲话_在党委换届会上的讲话
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县委书记在全县乡镇党委换届工作会议上的讲话
（2006年9月1日）
同志们：
根据省委、市委统一部署，今年我县将全面开展乡镇换届工作。对这次乡镇党委换届工作，县委高度重视，先后开展了试点和调研工作，常委会多次进行了研究，并按照省委、市委的有关指示精神，专门出台了《乡镇党委换届和县党代会农村代表推选工作实施意见》，对乡镇党委换届的指导思想、基本原则和领导班子的职数配备、代表选举、时间进度安排等提出了明确的要求，作了具体的安排。刚才望松乡作了试点工作经验介绍，上官国明同志就如何抓好乡镇党委换届工作，进行了部署，请各乡镇认真贯彻落实。
下面，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感
各乡镇党委要认清形势，明确任务，切实把思想统一到县委的要求上来，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和紧迫感。
1、搞好乡镇党委换届工作，是实现“十一五”规划宏伟目标，推进社会主义新农村建设的重要保证。要实现我县“十一五”发展目标，扎实推进新农村建设，需要各级党委切实加强领导，其中一个重要方面，就是要充分发挥乡镇党委的“龙头”作用，通过乡镇党委强有力的工作，调动各方面的积极性，整合各方面的资源，形成建设新农村的强大合力。通过这次换届，进一步加强乡镇党委的思想、组织和作风建设，真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展、能够团结带领农民群众建设新农村的优秀干部，选拔进乡镇领导班子，不断增强乡镇党委的整体功能，对我县全面实施“十一五”规划、建设社会主义新农村，意义重大，影响深远。
2、搞好乡镇党委换届工作，是圆满完成县委换届工作的重要基础。这次换届，采取自下而上的方式进行。乡镇党委换届作为开局能否顺利实施，对整个换届工作有着重要的影响。乡镇党委换届搞好了，可以及时发现问题，总结经验，完善政策，为搞好县委换届提供有益借鉴；可以为县委换届开个好头，有利于营造一个风清气正的换届工作环境；可以进一步理顺广大基层党员干部的思想情绪，有利于凝聚各方面的智慧和力量，为县委换届奠定思想基础和工作基础。对此，各乡镇党委必须有清醒的认识。
3、搞好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，构建和谐社会的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出。解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之
一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇党委换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，维护社会稳定，为松阳的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。
二、明确任务，严格程序，高质量完成乡镇党委换届各项任务
按照省委和市委的要求，这次乡镇党委换届的基本任务主要包括认真总结部署乡镇党委、纪委工作，选好配强乡镇党委和纪委领导班子。对如何搞好乡镇党委换届工作，县委已经根据省委和市委的精神，制定了《实施意见》，提出了明确要求。对具体工作，上官国民同志已作了具体的安排。这里，我着重强调要落实“三个好”。
1、科学规划，把发展之策谋划好。各乡镇党委要紧紧围绕我县的发展战略、工作任务和全县“十一五”发展规划，立足本地实际情况，认真思考本乡镇的优势在哪里，不足在哪里，还有哪些潜力没有挖掘出来，今后要朝哪个方向努力，从而提出切实可行的目标任务和工作措施。在确立发展战略和目标任务的时候，特别要注意四个关键点：一是务实，就是要立足乡镇实际，敢于面对现实，不好高骛远，不脱离实际；二是继承，就是要保持工作一定的连续性，工作是在前任基础上的扬弃，决不能完全推倒，重新搞一套；三是创新，就是要对原有的战略思路进行完善和深化，并提出扎实有效的工作措施，明确今后几年的重点任务，落实项目支撑，创造性地开展各项工作，真正把发展目标、发展战略和发展思路落到实处；四是有特色，就是要根据各个乡镇的具体情况，有所侧重，突出重点，发挥乡镇的优势、体现乡镇的特色，走错位发展、差异化竞争道路。
2、坚持标准，把党代表选举好。各乡镇党委要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作。这次乡镇党代会，要听
取和审查乡镇党委和纪委的工作报告，选举产生乡镇新一届党委和纪委。各乡镇党委要严格代表条件，把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。我们在下发的《实施意见》中规定了党代表的结构比例，这虽然是指导性比例，但希望大家认真落实好。
3、加强引导，把组织意图实现好。一要精心筹备。各乡镇要组织强有力的力量，精心抓好党代会的各项筹备工作。要全面了解掌握干部群众的思想动态，排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素，深入分析研究，坚决把问题处理在萌芽状态。同时，要尽量把各个环节的事项做细做好，确保党代会健康顺利召开。二要加强引导。今年7月，县委已对乡镇班子和领导干部进行了换届调整。各乡镇党委要认真做好代表工作，善于运用民主的方式和法定的程序，积极引导代表正确行使民主权利，履行好自己的职责，把代表的积极性引导到工作上来，引导到干事业上来，使党委的主张和意图得到充分实现。
三、加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届和县党代会代表选举工作顺利进行
这次乡镇党委换届，涉及面广，时间紧，任务重。各级党组织一定要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，确保换届工作任务顺利完成。
一要加强组织领导。为加强对乡镇党委换届工作的领导，县里建立乡镇党委换届工作领导小组，下设办公室，加强对乡镇党委换届工作的领导和业务指导。各乡镇党委要迅速成立相关的领
导机构和工作机构，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，确保换届各项工作顺利进行。乡镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保换届工作任务圆满完成。要建立乡镇党委换届工作信息反映和重大事项报告制度，及时掌握并向县委组织部报告在换届中的好经验、好做法和出现的新情况、新问题。
二要充分发扬党内民主。在乡镇党委换届工作中，我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面，要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来，确保乡镇党委换届工作健康有序进行。
三要严明组织纪律。要严格执行市纪委、市委组织部联合下发的《关于严肃换届期间纪律的通知》精神，坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对刚露头的非组织活动，要立即查明，公开揭露，严加批评，妥善处理，重要情况要及时报告县委；对那些搞非组织活动，或暗中策划、煽动、欺
骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，县纪委、监察局和政法部门要及时介入，按照有关政策法规，严肃查处。县委明确要求，这次乡镇党委换届选举工作，必须做到万无一失，确保一次成功，不能出任何乱子。对于严重违反组织人事纪律、跑风漏气，特别是对拉票贿选等从事非组织活动和干扰、破坏选举的人和事，一经发现，都要一查到底，严肃处理，决不宽恕。
同志们，搞好这次乡镇党委换届工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，突出重点，把握关键，切实把这一事关发展、事关团结、事关长远的大事抓紧抓好。我相信，有县委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有全体乡镇干部的共同努力，有广大党员、群众的热心支持，这次乡镇党委换届选举工作一定会达到预期目的，取得圆满成功！
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