在全镇村两委换届会议上的讲话_全镇村两委换届讲话
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在全镇村“两委”换届选举工作动员会议上的讲话
同志们：
根据上级的统一部署，从×月份开始，全市村“两委”要进行换届选举。今天这次会议，主要任务是贯彻和落实全市村“两委”换届选举工作会议精神，安排部署我镇村“两委”换届选举工作。下面，讲三个方面问题。
一、统一思想，端正态度，提高对村“两委”换届选举工作重要性的认识
村“两委”换届选举工作是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党基层组织工作条例》的规定必须进行的一项政治工作，是关系到我镇经济和社会事业发展的一件大事。实践表明：“农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊”，一支好的农村干部队伍和一个坚强有力的基层村“两委”班子对农村经济和社会事业的发展至关重要。上一次村“两委”换届，我镇有一批群众威信高、发展有本事的“能人”走上了村级领导岗位。任职以来，他们脚踏实地干事创业，一心一意带富兴村，促进了我镇农村经济快速发展。2010年全镇农村经济总收入×××亿元，地方财政收入×××万元，农民人均纯收入×××元……………………………………正因为我们有一支坚强的农村干部队伍，有在座的各位村干部的辛勤工作，才有了我镇的社会稳定和经济快速发展，借此机会，我代表镇党委、政府向各位同志表示衷心的感谢！
村“两委”换届选举事关全镇发展的大局，事关农村的发展和稳定。从一个村来说，选好一个带头人，选好一个好班子对于村里的发展也至关重要。我们有一些先进村也充分印证了这一点。但是，仍然有个别村“两委”干部在思想观念、组织建设、领导方式、工作方法等方面存在一些问题。比如，少数村“两委”班子不够团结，干群关系比较紧张；有的村班子不健全，甚至没有书记和主任，工作处于瘫痪和半瘫痪状态；还有的村班子既不能完成上级交办的工作任务，也
1不能很好地为群众搞好服务，战斗堡垒作用发挥不好，群众不满意，等等。这些问题如果不解决，势必影响今后村庄乃至全镇的发展和稳定，影响党的政策、方针的贯彻落实。因此，我们要抓住这次村“两委”换届的有利时机，选好干部、配强班子，健全组织、建章立制，使农村基层基础更加牢固，基层组织更加坚强。
这次村“两委”换届选举工作，有的村干部可能会连任，有的村干部也可能会落选，不管是连任还是落选，大家都要端正态度，以平和的心态正确对待个人的进退去留。要充分发扬民主，要充分相信党员和群众，只要我们付出了，干事了，党员群众的眼睛是雪亮的。在这次换届选举中连任的干部要珍惜党员群众的信任，要不辜负党员、群众的重托，带领党员和群众再接再励，为村里的发展变化再立新功。落选的干部要正确对待，要支持好新当选的干部的工作，毫无保留地把经验传授给他们，把工作交接好，保持工作的连续性。
二、把握关键，严格程序，确保村“两委”换届选举顺利进行
这次村“两委”换届选举工作基本要求是：大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到××%和××%；提倡书记、主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职，书记、主任“一人兼”比例和村“两委”干部交叉任职比例分别要达到××%和××%；不断优化村“两委”班子结构，××岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例要进一步提高，村委会成员中应有妇女成员。市委的总体安排是，这项工作从×月份开始，×月底完成大部分村的换届选举任务，×月底基本结束。原则上先进行村党组织换届，后进行村委会换届。
这次换届选举政策性强，时间紧，要求严，农村党员群众十分关心，镇党委、政府更是高度重视，成立了专门的领导小组，各村要在镇领导小组的领导和包村干部的指导下，严格按照选举程序，精心组织，确保村“两委”换届选举工作积极稳妥的进行。工作中，各位要着重把握以下几点：
一是做好宣传发动。会后，各村要根据时间安排，立即行动起来，搞好宣传发动。要组织召开好“两委”联席会议、党员会议和村民代表会议，加强对村骨干力量的教育和引导，大力宣传村“两委”换届的目的、意义、指导思想、方法步骤、班子职数规定、选人的标准条件，换届选举的方针政策、法律法规以及党委、政府的部署要求等，形成强大的舆论氛围。重点是宣传今年换届选举的一些新政策和新办法，例如：选举委员会要通过召开村民会议、村民代表会议或村民小组会议产生；村委会中要有妇女成员；每名选民委托票不超过×张；村干部任职回避，即：村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲或者兄弟姐妹同时任职，等等。一会×书记（或者×镇长）将给大家做具体讲解，这里我不多说。在座的各位要在自己理解吃透换届政策和程序要求的基础上，还要负责向党员和群众做好讲解宣传工作，确保换届的顺利进行。
二是做好村级财务审计工作。根据上级要求，村“两委”换届选举前要逐村进行财务审计，审计结果要及时公开。农村财务管理不规范、不公开的问题历来是引发矛盾和群众上访的一个重要原因。我们实行财务审计就是为了帮助村“两委”规范村级帐目，给群众一个明白，还干部一个清白。因此大家要正确认识这项工作，要积极主动地配合好审计组的工作。同时，各村要冻结村级帐目，不准突击花钱，突击还帐，更不准贪占和私分公款，否则发现一起，严肃查处一起。
三是完善践诺机制，加强干部管理。各位回去后，要配合包村干部搞好走访，每村走访户数不低于总户数的××%，了解并汇总党员群众需要新一届“两委”班子解决的热点难点问题，结合本村实际，初步提出新一届“两委”任期目标，并逐年分解，交村党员大会、村民代表会议或村民会议通过后，进行公示。竞职人选要围绕任期目标进行竞职演讲，作出任职承诺，镇党委和各村选举委员会对照任期目标，对每位候选人的竞职打算或承诺书进行审核把关，坚决杜绝乱承诺，乱许愿。选举后，镇党委还要组织新一届村“两委”班子对承诺内容进行量化细化，通过签订任期目标责任书等形式，对农村干部进行统一考核和管理。今年，按照市里要求，要大力推行以任职承诺和辞职承诺为主要内容的“两承诺”责任制，即：换届选举结束后，新当选的村“两委”班子及成员要签订以“十必须”为主要内容的《任职承诺责任书》和以“十不准”为主要内容的《辞职承诺责任书》，“两委”干部任职承诺兑现情况直接与发放补贴、评先树优挂钩，村“两委”干部任期内若违反任何一项“十不准”，就必须主动辞去现任职务，以此调动新一届村“两委”干部尽职尽责、干事创业的积极性。
四是尊重民意，依法选举。村“两委”换届选举，是党员群众 十分关注和敏感的工作。同时，换届期间也往往是农村各类矛盾相对集中的时期，容易引发一些不稳定因素。在座的各位要带头组织农村党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，发挥好表率作用，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。我们将严查违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经查实立即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、统筹兼顾，合理安排，确保各项工作齐头并进
当前，除“两委”换届选举外，项目建设、民生工程、新农村建设等其他工作也正在积极推进当中。因此要求各村统筹兼顾，合理安排，不能因换届选举而影响了其他工作的开展，各村现任村干部要在关键时候经得住考验，思想上、工作上不能有丝毫波动，确保各项工作齐头并进。我把××××年全镇几项重点工作向大家做一下简要汇报，各村要结合全镇工作，发展好村庄事务。一是抓好项目建设，打造特色镇街。……………………………………………………………………希望各位回去后做好宣传，尽量搜集招商信息，及时向我们反馈，为××××镇经济发展贡献一份力量。二是落实好几项重大民生工程。包括土地整理、河道综合治理、改善中学教学环境、泊柳路改造、农村公路硬化等等，各村要配合镇党委做好工作，确保完成任务。三是抓好
基层党组织建设。………………………………………………………四是抓好新农村建设。重点围绕基础设施建设、农村环境整治、村级规范化管理等方面展开，争取能够多出几个亮点，打造村庄自己的特色。
同志们，健康顺利地进行村“两委”换届选举，是我们当前面临的一项重要政治任务，是确保全镇经济和社会事业稳定和发展的一项重要工作。希望大家同心协力，以大局为重，认真组织和配合好这次换届选举工作，切实保障群众的基本民主权利，加强我镇的基层班子建设，为×××镇经济和社会事业更好更快发展奠定一个坚实的组织基础。
谢谢大家！
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