在镇村两级党组织换届选举动员大会上的讲话02.24_村党组织换届选举
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在镇村两级党组织换届选举动员大会上的讲话
同志们：
根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律、法规的规定，按照中央、省、市、县有关文件的要求和县委的统一部署，从2月下旬开始，将全面进行镇村级两级党组织和村（居）民委员会的换届选举工作。对于本次镇村两级党组织换届选举工作，各级党委政府高度重视，在2月18日县委组织召开的换届选举工作动员大会中，提出了本次换届选举的总体安排是“先村级后乡镇、先支委后村委、先面上后重点”，总体要求是努力在3月上旬完成村党组织换届，4月上旬完成村委会换届工作。今天我们在这里召开换届选举工作动员大会，目的就是要进一步统一思想认识，明确工作任务，动员全镇的广大干部群众同心协力，积极配合，确保本次换届选举工作圆满完成。
一、统一思想、提高认识。
目前，我镇农业农村经济已进入了一个新的发展阶段，对农村基层组织和干部队伍建设提出了新的更高的要求。村“两委”换届工作，对于进一步推动科学发展观在农村的贯彻落实，对加快推进农村经济建设具有重要的意义。只有把村级组织建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村的执政根基才能坚如磐石。村集体经济的发展，社会的稳定，群众生活水平的提高，村容村貌的改善，村干部的素质起着决定性的作用。当前，只有把那些思想政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔
进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的需要。但是，我们也要清醒的看到本次村“两委”换届选举工作面临的许多新情况、新问题：一是今年镇村两级党组织自下而上进行换届，时间紧、任务重，所以对镇党委工作的统筹安排上提出了更高的要求；二是近年来，广大党员群众的民主意识在逐步增强，反映问题和诉求的渠道也更加广泛，所以我们必须正确引导广大党员群众行使民主的权利，规范有序地推进基层民主。三是随着农村经济的快速发展，广大党员和人民群众对换届选举工作非常关注，参与的积极性非常高，竞争异常激烈，导致个别地方和村（社区）仍然存在着宗族势力、拉票贿选等不正当的竞争行为，所以我们需要提前防范，做好应对措施，认真解决。四是村级换届选举政策性强、参与面广、工作量大，情况又很复杂，我们在工作中如果认识不到位、态度不端正、工作不细致，就会出现这样那样的问题。因此，我们必须高度重视，切实增强大局意识，认清本次换届工作的基本形势，以高度的责任感、使命感来做好本次换届选举的各项工作。
二、精心组织、稳步推进。
村级组织换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题，在整个选举过程中，我们既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节。因此，我们要准确把握各村的村情和选情，认真学习相关法律法规，有针对性地加以教育引导，力求在平稳前提下选好村级班子。在开展镇村两级党组织换届选举的工作中，我们要做到“三个集中”，一是集中时间，本次换届选举时间紧凑，所有人员必须合理
安排时间，既要保证本职工作的正常开展，又要保证换届选举工作的顺利开展；二是集中精力，大家要科学合理的安排好自己的工作，不能因为任何外界因素来影响选举工作；三是集中人员，我们成立了村级组织换届选举工作领导小组，将安排一批选举工作经验丰富的同志担任工作人员，确保工作有序进行。在具体工作中，我们要着重把好“四关”：
一是精心组织安排，切实把好“准备关”。各驻村指导组、各村要抓紧开展一次排摸，进行一次研究分析，对换届选举前出现的不稳定因素及选举过程中可能出现的问题准确分析，密切掌握党员群众的思想动态和选情动态，把握工作主动权。同时，要对各村“两委”换届的难易程度进行认真研究，根据各村的实际情况，明确工作重点，制定出针对性、操作性强的工作方案和预案，确保各项工作有序推进。
二是严格标准条件，切实把好“素质关”。选好配强村“两委”班子特别是村党组织书记是村级换届选举工作的核心和关键，选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村三年乃至更长时间的发展。我们要按照“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”的“一好双强”标准选人，切实把那些理想信念坚定，推进发展有力，群众拥护信赖，特别是思路宽、办法多，懂经营、会管理，能团结带领群众共同致富的优秀人才选进村级领导班子。要通过换届，进一步优化班子的年龄、学历、性别结构，提高村两委班子的整体素质。
三是坚持依法办事，切实把好“程序关”。整个换届选举要严格按照《茶亭镇村党组织换届选举工作实施方案》、《茶亭镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案》及选举
工作的日常安排依法依规进行，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，在每个阶段及环节中，都要按照规定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。同时，要加强选举工作人员的业务培训，工作人员要熟悉掌握政策法规，提高依法做好村级组织换届选举工作的能力和水平，政策法律解释和答复时要做到一个口子对外。本次村级党组织换届，原则上要以“公推直选”为主要形式，依法有序推进换届选举工作。
四是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。一些宗族势力较强、村民法制观念淡薄、历史遗留问题较多的村，由于派性明显，竞争激烈，选举中极易产生不稳定因素。这些村，是换届选举工作的难点村、重点村，也是影响换届选举能否取得全面成功的关键。选举办、驻村指导组要突出抓好这些难点村、重点村的换届选举工作，在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。对以往选举中出问题比较多的村，要先行组织整顿，解决群众反映强烈的问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，避免选举中出现打架斗殴等事件的发生，确保社会稳定。
三、加强领导，严肃纪律。
1、加强组织领导。镇村两级组织换届选举工作涉及面广，政策性强，工作环节多而紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。为此，镇党委成立了由以我任组长，其他党政领导任副组长，党委办、办公室、社会事务办、综治办、计生办、派出所、农办等办公室为成员单位的换届工作领导小组，并成立由负责纪检、组织、社会事务、政法、计生的领导同志
组成的资格审查指导小组，明确派驻各村（社区）指导换届选举工作的党政班子负责人和工作人员，全面推进我镇换届选举各项工作的有序开展。各村同样要建立一个工作领导（指导）机构，进一步完善内部职责分工，建立责任机制，实行联村干部包村责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保人员到位、精力到位、措施到位。换届选举期间全体选举工作人员尤其是镇班子成员、机关干部无特殊情况不得请假外出。我们每个机关干部在整个换届选举期间均要切实担负起各自的职责，首先自己要吃透政策，要深入调查研究，摸清本村基本情况，把握好选举的各个关键性环节，扎扎实实做好换届选举期间的每一项工作。
2、营造良好氛围。为了使这次村级换届选举工作有关政策做到家喻户晓，调动全镇广大干部党员群众参与换届选举工作的主动性、积极性，我们要运用墙报、标语等多种宣传手段，通过多层次召开会议、电话通知、上门走访、印发宣传资料等方式，组织党员群众学习领会镇村两级换届选举的有关精神，广泛宣传“公推直选”的目的、意义、程序、办法等，讲清楚村党组织班子成员提名的原则、方式、程序和条件(包括德才、年龄、文化程度、身体状况等要求)，将有关要求向群众公开，形成正确的舆论导向，引导党员群众关心、支持、参与公推直选工作。同时，扎实做好党员分类登记造册工作，确定应参加选举的正式党员名单，并进行公示。
3、严肃工作纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，为确保选举工作顺利进行，在这里我要特别强调一下选举工作的纪律，县委下发的“5个严禁、17个不准、5个一律”的文件，镇纪委也将此文下发到了每个党员群众的手中，请大家认真研读，以此标准来严格要求自己和身边的人，牢固树立全局观念，以讲政治的高度，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性。同时，要落实村级组织换届选举工作责任追究制，坚决依法查处侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为，对思想不重视、力量不到位、措施不落实，造成严重后果的有关责任人，要追究责任，严肃处理，努力营造风清气正的换届环境。
同志们，做好这次村级组织换届选举工作，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。希望全镇各级按照镇党委政府的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，确保本次换届选举工作有序、健康、平稳的开展，高标准、高质量地完成村级组织换届选举工作，努力营造风清气正的换届选举工作氛围，选出一批优秀的镇村两级优秀干部，为推动我镇经济社会的又好又快发展作出新的更大的贡献。
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