安保例会上的讲话_安全例会讲话稿1

2020-02-27 发言稿 下载本文

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在安保工作例会上的讲话

同志们,大家下午好:

今天,我们在这里召开市公司2011年二季度安保工作例会。会议的主要任务是:观摩、学习-----公司安保队伍、制度建设、装备设施和工作经验;听取各单位一季度安保工作情况汇报,总结交流安保工作经验;分析当前-----公司面临的形势,安排部署市公司今后一个阶段安保工作任务,动员全市公司系统安保工作者,进一步认清形势、统一思想,为-----煤销的转型跨越发展保驾护航。

刚才,-----公司介绍了他们的安保工作经验,各单位汇报了一季度安保工作,刘建刚同志安排了二季度安保工作,一会儿,施金粮部长还要做重要指示,希望会后认真总结、交流,贯彻落实。

从刚才汇报来看,----公司的经验很值得我们各单位借鉴和学习,-----公司安保工作特点是:领导重视、组织有力、机制有效、责任落实、措施得力、检查到位、成绩显著。

一是做到了8有:有安全意识、有教育培训、有舆论引导、有安全文化、有活动平台和载体,有广度、有深度、有群众基础;

二是安保各项制度和预案比较完善、细致,有特色、有实效,尤其是“不稳定情况信息普查工作机制”很好地发挥了维稳工作机制作用;

三是重视安全投入和装备设施配臵,并有演练; 四是监督检查有力:如“三结合”、“三查”;“循环式检查”、“四有检查模式”等。

-----公司是市公司三大重点县公司之一,各项工作都走在了全市公司的前列,对于-----公司的安保工作来说,也是走在了各县市公司的前列,这与-----县委、县政府的大力支持和帮助是分不开的,是与县公司党政领导对安保工作的鼎力支持和正确领导是分不开的,是与历任分管领导和安保部长及安保工作人员辛勤努力的工作和持之以恒的毅力是分不开的,是与-----公司全体干部职工通力支持和参与是分不开的,在此,让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意!

从各单位汇报中看到:各县市公司及各单位都能按照集团公司要求和市公司2011年安保工作要点的要求,积极开展安保各项工作,并且卓有成效。而对交叉检查和排查出的隐患都能按照“四定”要求整改落实,总之,绝大部分单位都能从思想认识上、组织领导上、机构人员上、体制机制上、装备设施上、责任落实上、监督检查上等方面下大功夫,取得了很好的效果。通过今天的汇报,大家互相取经、交流、学习,达到了预期的目的。市公司领导对这次会议高度重视。会前,贺彦平经理、郭少勇书记及班子成员对进一步加强-----公司安保工作多次作出重要指示,我们要认真领会,切实贯彻落实。而且,---经理和---书记还让我代表他们向辛苦战斗在基层一线的-----公司全体干部职工致以亲切的慰问!

下面我就公司下一阶段的安保工作讲三点意见: 第一、认清形势,提高认识,增强综治维稳工作的责任感和使命感。从两个方面来讲:

一是当前,国际、国内不稳定因素并存,尤其是随着我国经济的高速发展,社会体制已经不适应现在的新情况,计划与市场同行,人治与法治同治,贫富差距拉大,社会矛盾凸显,腐败事件增多,热点事件增多而燃点降低,新老信访问题量大面广,治安问题多发高发已成为现实。但随着党和政府反腐倡廉力度的不断加大,关注社会课题、关注民生、关注信访问题等各项政策措施的出台,对不负责任、渎职失职干部政治问责的强化,以及经济发展给我们带来了越来越多的实惠等,又为我们进一步搞好维稳工作提供了有力的保证。

二是-----公司的安保网络体系刚刚建立,组织体系还需进一步健全,同志们工作经验还需进一步丰富,业务水平还有待进一步提高。而随着-----公司资源整合和转型跨越发展的不断深入,经济发展和政治稳定不相适应的情况也在不断显现,如在维护稳定化解矛盾方面,资源整合中与原来煤老板在补偿问题上的纠纷,与整合煤矿周边村镇的矛盾,“三大支柱”产业扩张中与各方利益的冲突,以及过去企业运行中积累的历史遗留问题和矛盾等大量涌现,给我们维护正常的办公秩序带来了很大的压力;在应急管理方面,虽然“一案三制”的理念正在渐入人心,我们大多数单位也都开始编制应急预案,各单位的各类应急救援队伍也在陆续成立,但是在广大干部职工的思想上,危机意识还没有高度建立起来,防范灾害的意识和能力还较低;最关键的是在我们相当一部分领导和干部职工中,轻稳定,重效益的现象还比较多的存在,极个别单位甚至相当严重,导致了对安保工作的轻视、对维护稳定的轻视、对侵害群众利益行为的漠视,这也是我们许多上访问题久拖不决,甚至积小怨成大怨的根本原因。

尽管我们面临着许多困难,但同时我们也面临着引深综治维稳工作的良好机遇,我还是从两个方面来阐述:一是公司 “十二五”末,将实现“555111”战略目标。煤炭贸易量突破5000万吨,营业收入突破500亿元,利润总额突破50亿元;煤炭产量突破1000万吨,项目投资突破100亿元,年人均收入实现10万元。实现这个目标不仅是一个量的飞跃,更是一个质的飞跃,实现这个飞跃,就必须有一个稳定和谐的发展局面作支撑;二是以人为本、关注民生正在成为全球的共识,我国各级党和政府也都把民生问题、信访问题、应对各种灾害问题放到了极端重要的位臵,对社会的大环境和对集团的小环境都在使我们深切地感受到做好综治维稳工作的必要性和紧迫性。

因此,同志们一定要认清形势,进一步增强综治维稳工作的责任感、使命感、紧迫感和荣誉感。政治稳定、人心安定是经济发展的基石,没有和谐稳定的环境就不可能结出转型跨越发展的丰硕成果。

第二、加强领导,强化责任,为综治维稳工作提供坚强保证。

一是强化组织领导;二是靠实工作责任;三是齐抓共管形成合力:

一是从强化组织领导来讲。做好综治维稳工作关键是抓领导,领导抓。从工作责任讲,各单位党组织负责人责无旁贷是第一责任人,分管领导就是直接责任人,出了稳定问题,谁都难辞其咎,我们要有强烈的责任意识和高度的责任感,自觉主动开展工作,绝不允许我行我素,各自为政,要顾大局,一级抓一级,层层抓落实,确保问题得到解决,矛盾得到化解,隐患得到有效预防。

二是从靠实工作责任来讲。要强化内外管理,以平安创建为主线,紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求,细化任务,责任到人,按照“谁主管,谁负责”,切实“管好自己的人,看好自己的门,干好自己的事”。对因工作不力,责任心不强,遇事推诿扯皮,上交矛盾,严重影响社会稳定重大问题的单位和个人,要按有关责任追究办法,严肃处理。

三齐抓共管,形成合力。做好稳定工作,是全社会共同的责任,仅仅靠公司的力量是不够的,全体干部职工都有责任重视、关心综治维稳工作,关心综治维稳工作,支持综治维稳工作,有义务自觉维护稳定,积极创先争优,个个争做守法明礼诚信的好职工,人人争当创建平安和谐的模范。

第三、明确任务,创新工作,努力提高综治维稳工作的水平。

过去的一年,是-----安保系统开拓创新的一年,从去年下半年至今,经过各级领导的正确领导和市、县上下的努力,我们逐步形成了以“党委行政主导、安保组织协调、职能部门齐抓共管”的管理格局,按照从“书记到安保分管经理、安保部长、安保信息员”四个管理层级,实行了以市公司为安保监督主体,各县市区公司为安保管理主体,各单位煤矿、基层站、场、点为安保责任主体的三级安保管理监督体制。确立了日有记录、周有报告、月有视频、季有例会、半年有考核、年度有总结、横向有联系监督、纵向有检查报告的安保八有工作机制。

目前,-----公司安保网络体系建设初具规模,各县(市、区)公司、各单位绝大部分都成立了安保部,并且都与市公司安保部保持了职能上的对接;24小时应急值班为公司及时掌握全系统安全和稳定情况提供了有力保障;随着应急管理力度的加强,防灾减灾意识渐入人心,制定应急预案,建立各类应急救援组织,公司应对突发性事件的能力得到了有效提升;各单位、各部门积极开展矛盾纠纷的排查化解,为公司的和谐稳定做出了积极的贡献。这些成绩的取得为我们今年的工作打下了良好的基础。

但是,对照集团公司和市公司党委对我们的要求,还存在差距。在安保体制上,个别县(市、区)公司安保部还未建立、安保人员配臵偏少,导致许多工作无法正常开展,整体上与公司“横向到边,纵向到底”的机构设臵要求还有较大差距;机制上,我们应对突发事件的各项运行机制有的还没有建立完善,应急体制机制的建立距上级要求还有很大差距,应急信息的收集、上报还没有彻底形成规范,应对突发灾害性事件的能力还很低,大多数的应急预案还停留在纸面上,经不起实战的检验;地面单位安全生产监督管理和责任追究制度还不健全;矛盾纠纷排查化解的机制还没有理顺,群体性上访事件的稳控、接返、劝返机制还不成熟,等等。这些都需要我们在今后的工作中推进和完善,同时,也要清醒地认识到,这些问题的解决不可能是一蹴而就的,而是一个在动态中不断提高、不断完善的过程,我们必须做好长期奋斗的思想准备。

2011年,市公司安保工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领全局,贯彻落实集团安全工作会议精神,以继续深入开展 “安全年”活动为主线,以深化和提升安全监控工作体系为载体,突出预防为主,突出监管监察,突出责任落实,加强宣传教育,加强安全基础,加强协作联动,扎实推进 “三项行动”,全面加强“三项建设”,着力构建安全长效机制,有效防范和坚决遏制重、特大事故,促进全市系统安全状况的持续稳定好转。

安保工作要做到四化:安保机构网络化、综治安全制度化、信访维稳程序化、应急管理常态化。

按照这些要求,今年及今后一个时期,我们要重点做好以下几项工作:

(一)、加强组织体系建设

完善的组织体系是我们有效开展工作的基本保障,这里要强调四个问题,一是机构设臵的问题,三大支柱产业公司和各县(市区)公司及单位、各煤矿,原则上都要设臵安保部,从而实现与市公司安保部或上级安保部门的业务对接,并能够承担本单位相应的工作职能;各单位所属基层各站点可以根据实际情况考虑是否设臵安保机构,不设有专门机构的要有专人负责安保工作,包括机关各部室、生产一线的班组,都要设臵安保信息员,负责本责任区域内的安保工作,并记录签字,同时,根据市综治委的要求,各单位都要设臵综治信息员和建立相关体制机制;二是装备设施和人员不足的,一定要配齐,要确保能够承担起相应的职能;三是要保证人员的相对稳定,特别是安保部长,放在这个岗位上,承担了这份责任,就要能够安心想事、安心谋事、安心做事,不能有临时撞钟思想;四是要选择负责任、有素质、能做事的人员充实在安保岗位上,安保部承担的责任很重、任务很重,我们的干部职工在其位就要谋其政,不做事的人放在安保部是对企业的不负责任,今后市公司安保部将加强对基层安保机构选人用人上的监督,对不合格人员要提出任免和调整建议。

(二)、大力推进应急管理

要通过推进应急管理,在全系统干部职工中广泛树立“居安思危”的危机意识、“未雨绸缪”的防范意识和“防微杜渐”的化解意识,提升公司应对突发灾害事件的软实力。

1、要抓紧应急预案管理这个龙头。凡事预则立不预则废,制定应急预案就是要让我们“有备无患”,在灾害来临时能够实现快速反应、有效应对;为此,今年的预案管理要注意抓好几个环节的工作,一是做好应急预案报备管理。预案报备不是简单的上报备案,重要的是通过报备要实现预案的有效管理,督促各单位尽快建立起自己的预案管理体系,编制出符合实际、规范的、可操作的应急预案,今年公司要重点抓好群体性上访应急预案、消防应急预案、地震应急预案、地质灾害应急预案等预案的制定和管理,二季度各单位要把群体性上访应急预案和地震应急预案等上报市公司安保部备案;二是搞好应急预案编制的培训工作,编制预案首先要注重实用性,但同时也要符合规范化要求,要具备一定的要项和格式要求,因此,各单位都要重视起来;市公司要利用安保工作例会和专业集中培训等多种形式开展这项工作,基层单位也要结合自己的实际组织本单位的预案编制培训,6月底前必须完成,这也是集团公司的要求;三是推进应急预案的演练;我们许多单位编制了多种应急预案,但真正经过演练的却很少,许多预案一编制出来就被束之高阁,成为应付检查和推卸责任的工具,这种状况必须改变!应急预案要真正成为急时救难的方案就必须要通过演练来检验其可行性,有些预案限于条件不能进行实战演练,也必须要进行可行性的兵棋推演和信息化模拟演练。

2、推进应急体制机制建设。安保制度和职能赋予了安保部应急管理的职能,但是按照应急管理的要求,建立一个怎样的“统一领导、综合协调、分类管理、逐级负责、属地管理为主”的应急管理体制,还需要我们大家一起去探索;我们要致力于建立科学、有序、灵敏、高效的突发事件应对机制,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的管理机制,建立和完善应对突发事件的各项管理制度等。

3、进一步加强24小时应急值班管理。这是省委、省政府和集团公司对我们的要求,也是我们自身建立突发事件预警、预报信息系统的要求,是对我们快速、高效应对突发紧急事件的要求;因此各单位一定要进一步完善24小时应急值班和节假日以及重要时点的应急值班管理,要规范值班安排和信息上报工作,特别是重要时点的信息上报要坚持“有事报事无事报平安”的原则,确保实现信息报送“不漏报、不迟报、不误报、不谎报”的四不要求。

4、要继续推进专(兼)职救援队伍建设。截止去年,我们应急救援队伍建设已经取得了初步成效,-----公司、尧都区公司、安泽公司、曲沃公司、汾西煤气化公司等都相继建立和成立起了专兼职民兵武装部或民兵连或应急分队,并且在为地方社会经济建设保驾护航中做出了积极贡献,得到了上级的肯定、社会的支持和赞誉,树立了煤销公司良好的社会形象,同时也为公司经济工作做了良好的铺垫(如安泽公司森林灭火事例)。但是总体来说,我们的步子还不够快。我们的目标是市公司形成“专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础”的应急救援队伍体系;今年要力争把各单位机关内部的业余应急救援队组织起来并形成一定的战斗力,同时提倡各单位结合实际建设自己的专业救援组织体系。

(三)、完善矛盾排查化解工作机制,坚持推进“事要解决”。

矛盾纠纷排查化解是今年安保工作重点之一。到今年一季度,市公司接待上访事件已经达到了6次,其中外部3次,内部3次,都是群体上访,超过了往年同期水平。这种状况不改变,必将对公司转型发展的大好形势造成严重的负面影响。改变这种状况首先要解决我们思想上的问题,矛盾纠纷的排查化解是解决信访问题、维护企业稳定的必由之路,那种想通过拖延、推诿回避问题,甚至息诉罢访的想法和做法是完全错误的,只会进一步激化矛盾、积累矛盾,使小问题演化成大冲突。我们要进一步完善矛盾纠纷排查化解工作机制,要主动深入基层、深入调查研究,而不是坐等矛盾上门;要通过矛盾纠纷的排查,全面掌握本单位的矛盾纠纷情况,对那些可能引发上访的矛盾纠纷做到心中有数,并督促和协助相关部门做好工作,及时解决问题,化解矛盾;要特别注重矛盾纠纷的前期化解工作,力争把问题解决在萌芽、解决在基层;各单位在研究和决策重大事项时或实施重大项目前,要进行维稳预测和分析,如可能回引发重大矛盾纠纷并且不可排除和逆转的,要坚决予以制止,或“绕道行驶”或改变操作方式和工作方法,尽最大限度避免矛盾纠纷的发生,尤其是分管安保的领导更要认真对待;要强化领导包案制度和首办结案制度的执行力度,在“事要解决”上下功夫;要增强责任心和同情心,对待上访问题,首先检视我们自己有没有侵害到上访人的利益,并且要做到文明接访,是我们的问题,我们就要督促相关部门予以纠正,不是我们的问题,也要给上访人一个合理的解释,并尽可能给予上访人进一步维权的指导,让上访人感觉到我们的真诚和公正,绝不能一推了之,必要时,变上访为下访,主动化解矛盾。要有大局意识,树立全局观念,对赴省进京上访的要在第一时间安排得力干部做好劝返接回和矛盾化解工作。

(四)、加强地面安全生产管理

在集团公司工作会上,刘建中董事长强调:“安全是发展的生命线、基石和根本,是保底工程”。贺彦平经理在市公司工作会议上讲到安全时强调:“安全工作是一票否决制,没有安全就没有一切,对安全问题要注重2个排查,排查隐患、排查事故”。我们必须真正落实“安全第一”的思想,把安全的理念贯穿到每一项工作当中,转化为每一个员工的实际行动。今年公司地面安全生产的管理目标是杜绝死亡事故,不发生较大非伤亡事故,完成这个目标,需要我们大家的共同努力。要进一步加强对地面生产单位的安全检查和督促指导,包括已经实质性接管煤矿的地面安全生产监管,并逐步建立有效的地面单位安全生产监督管理机制,实现地面单位安全生产监督管理的规范化和制度化。

对今后的安保工作我提三点要求:

一是充分认识当前安保工作面临的形势和任务,不断强化安保工作不是中心,但可能会牵动中心,不是大局,但可能会影响大局,牢固树立安保工作无小事的思想,坚持安保工作围绕中心,服务大局,抓好抓实。各单位务必树立居安思危,未雨绸缪的意识,对当前安保工作面临的形势保持清醒的认识,以高度的政治责任感切实做好安保三大业务板块各项工作,要把安保工作融入到日常工作中,认真抓,抓细致。年年、季季、月月讲,天天、时时、常常抓,不能懈怠,尤其是生产单位、重点要害部门和岗位,要充分发挥好安保信息员、综治信息员和群众监督员的作用,打一场安保工作的人民战争;

二是加大工作力度,切实做到日常安全零失误,安全运行零差错,强化安保零疏漏,从严治企零容忍。安保队伍必须有严格的管理制度和措施,工作上要有铁的纪律和要求,要服从命令,听从指挥,自觉遵章守纪,切实为中心工作服好务、站好岗、护好航,并善于发现安保工作中存在的问题和隐患,及时解决问题和消除隐患;

三是强健队伍,加强培训、提升素质。打铁先要自身硬,我们要强化安保队伍建设,市公司和各单位要结合实际情况,组织安保工作人员包括应急分队队伍进行系统的业务培训和开展系统的岗位练兵活动,积极开展技能训练、体能训练和职业道德培训,保证人人参与,人人达标,人人提高。安保工作也要创先争优,市公司安保部要制定统一明确的达标标准,组织比武活动,开展检查验收,评选优秀安保工作人员、技能标兵和能手,不断提高安保队伍的整体综合素质,要当好四个模范,即当好带头学习的模范;当好干好本职工作的模范;当好团结的模范;当好廉洁自律的模范,为企业转型跨越发展保驾护航。

同志们,今年是集团公司和市公司十二五规划的开局之年,是集团公司确定的“安全建设年”。任务是艰巨的,责任是重大的,使命是光荣的。安全是系统工程,安全工作永无止境,没有最好只有更好,面对公司转型跨越发展和“十二五”规划的新目标新任务,我们-----公司安保系统的全体工作人员要携起手来,以百倍的勇气,坚韧的毅力,脚踏实地、负重赶超、为打造一个稳定和谐的-----煤销新局面而努力奋斗。

最后,祝大家身体健康、工作愉快、家庭幸福!

二〇一一年四月十四日

《安保例会上的讲话.docx》
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