周进良第六届村民委员会换届选举工作议讲话_村委会换届选举讲话

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第六届村民委员会换届选举工作议

讲话

周进良

2008年10月21日

同志们：

今天召开全镇第六届村民委员会换届选举工作会议，中心议题就是安排部署我镇村民委员会换届选举工作。刚才，任镇长对换届选举工作进行了安排部署，提出了具体要求，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望大家会后一并认真贯彻落实。为确保我镇村委会换届选举工作任务圆满完成，下面，我再强调几点：

一、统一思想，提高认识

依法进行村委换届选举，是践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，进一步完善村民自治，扩大基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的必然要求，也是切实保障广大村民群众民主政治权利的内在需要和具体体现。这是换届选举的实质，也是贯彻十七大精神的一项重要工作，对于加强农村基层组织建设，推进农村基层民主政治建设，密切干群关系，加强执政基础，维护农村稳定以及促进农村经济和社会的全面发展都具有十分重要的意义。近年来，通过 “三个代表”重要思想和党的十七大精神学习教育活动、“社会主义新农村”

建设活动的开展，我镇农村基层组织建设工作取得较好的成效，村“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，特别是在发展农村经济方面，村“两委”班子成员积极引导和带领农民群众进行产业结构调整，努力打造地方经济特色，促进农民收入稳步增加。目前，我镇“双强”型的村书记和主任，已成为农民致富的“领头雁”，在带头致富、带领群众致富方面，发挥了积极的作用。但是，我们必须清楚地认识到，我镇农村基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强；一些村经济发展不快，村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力；一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求等等。因此，我们要高度重视，从深入贯彻落实科学发展观，繁荣农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，推进社会主义新农村建设的大局出发，进一步提高对做好村民委员会换届选举工作重要性和紧迫性的认识，把坚持党的领导、充分发挥民主、严格依法办事有机统一起来，认真总结第五届村民委员会换届选举的成功经验，联系今年省里提出的四个新要求，以及村民委员会班子和村干部队伍建设实际，查找和解决好影响换届选举的各类问题，为圆满完成换届选举工作奠定坚实的基础。要围绕促进农村改革、发展和稳定，通盘考虑换届选举工作，通过换届选举，达到村民委员会结构改

善、素质提高、能力增强、作风转变、人员精干的目标要求，不断提高村级组织领导班子和干部队伍整体素质，全面提高基层执政能力，促进我镇农村经济社会发展。

二、把握关键，依法做好村民委员会换届选举工作

村民委员会换届选举是一项复杂而又系统的工作，必须明确任务、抓住重点、把握关键、扎实工作，才能保质保量圆满完成换届选举任务。我们要认真按照省市的要求和部署，严格依法做好这次村民委员会换届选举工作。

一是认真做好宣传教育工作。

在选举前，各村以及宣传、民政、司法、公安等部门要积极组织大力宣传有关法律法规和政策，使广大干部群众了解村民委员会换届选举的重要性及一系列政策措施；在选举期间，要重点宣传村选举委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定方式以及具体投票程序；在选举后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育和引导村民特别是党员积极支持村民委员会开展工作。要营造震慑干扰、破坏选举工作的舆论氛围，重点宣传打击选举工作中违法行为的法律、法规。

二是规范选举程序，坚持依法组织选举。

严格程序，依法选举，坚持公平、公正、公开，是保证换届选举工作顺利开展的前提和关键。换届选举程序严格、政策性强，必须依法进行，来不得半点马虎。这就要求我们必须紧扣法律法

规，按照工作方案，规范选举程序，特别是村选委会重点要制定好具体选举办法，使之切合本村的实际情况，更具操作性。同时，参与这项工作的干部，特别是镇机关干部一定要熟悉有关法律法规，掌握操作程序和工作方法，正确指导村委会换届选举工作严格依法进行。

三是积极稳妥，认真落实省市新要求。

针对今年省里提出的村“两委”成员交叉任职达到80%、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”、“一村一名大学生”计划及妇女委员岗位专职专选的落实工作。要在遵守程序的基础上，稳妥进行，坚持从实际出发，因村而宜，不搞一刀切。要保障妇女在村民委员会选举中的合法权益，加大妇女干部的推选力度，如果村党组织中没有女性成员，村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位，实行专职专选。

四是保障村民民主权利，坚决杜绝和严肃查处换届选举中的违法行为。

在选举工作进行过程中，要加强执法检查和执法监督工作，要注意发现和帮助解决选举工作遇到的困难和问题。对在推选村选委会成员、提名确定村委会成员候选人、组织投票选举过程中，有违法行为的单位和个人，要及时责令纠正，并对有关责任人进行查处。对以暴力、威胁、贿赂等违法手段，干扰、破坏换届选举的违法行为，要及时严肃处理。同时，要正确对待和处理农民

群众的来信来访，对群众反映的突出问题，要做深入细致的调查工作，积极稳妥地进行处理，为选举工作顺利进行创造条件。

三、加强领导，确保村民委员会换届选举工作圆满完成 各村必须把村民委员会换届选举工作作为贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的一项重要任务，高度重视，摆上日程，加强领导，精心组织，抓紧抓好。各村都要成立由党支部书记任组长的村委员会换届选举工作领导小组，镇里对每个村都派有指导组，要切实加强对换届选举工作的组织领导和具体指导。要建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，切实加强指导。加强对突发事件的防范、掌控和处理。

镇人大要加强对本行政区域内《村民委员会组织法》实施情况的监督检查，认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题，不断完善有关制度，及时制止和纠正不符合法律法规的做法，保障村民依法行使选举权。

党委组织部门要按照党委的统一部署，发挥牵头、协调作用，切实加强对村委会换届工作的指导；民政所要充分发挥职能作用，认真抓好村委会换届工作的指导和检查监督。要主动和有关部门加强协调，密切配合，确保村委会换届工作的顺利进行。

农村基层党组织要充分发挥领导核心作用。选举前要做好宣传动员工作；选举中要把握正确方向，充分发挥党员的先锋模范

作用，带领广大村民依法行使权利，自觉抵制各种违法行为；选举后要主动支持、保障新一届村民委员会依法开展工作。

要在换届选举中积极稳妥地推进“交叉”任职和“一肩挑”，提倡把村党组织成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。提倡村支部书记积极参加村民委员会的选举。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党组织成员。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。

镇指导组要切实加强指导，要掌握基层情况，把握动态，排查可能影响换届选举的不利因素，全面指导选举工作进度，确保按程序、按步骤、按要求做好村委换届选举各项工作。

同志们，村民委员会换届选举事关全镇农村改革、发展、稳定的大局。我们一定要以饱满的热情，认真负责的态度，求真务实的工作作风，进一步统一思想、提高认识，加强协作、密切配合，强化措施、狠抓落实，确保我镇第六次村民委员会换届选举工作圆满成功，努力把我镇农村基层民主政治建设提高到一个新的水平，为我镇农村经济社会发展提供强有力的组织保障。