在市(区、县)委经济工作会议上的讲话（版）_全县经济工作会议讲话
在市(区、县)委经济工作会议上的讲话（版）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全县经济工作会议讲话”。
坚持科学发展
加快“两个富裕” 为“实现新跨越”奠定坚实基础
——在市委十届十四次全体（扩大）暨经济工作会议上的讲话
2011年12月31日
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结今年工作，分析发展形势，部署明年工作。下面，我根据市委常委会议研究的意见，讲四个方面的问题。
一、认真总结2011年的成绩和经验
一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力作为，推动经济社会又好又快发展，为“十一五”划上了圆满句号。
一是在夯实基础中加快了发展速度。着力抓项目、打基础、强后劲，全年启动重大重点项目140个，完成总投资160亿元，其中长浏、大浏、浏醴高速完成投资总额的43%，永盛大道竣工通车，浏大公路完成改造，106国道改造全线铺开，蕉溪岭、杨家弄、东风界收费站同时撤销。实现招商引资到位资金83.9亿元，介面光电、恒大地产等项目相继落户，蓝思科技续建项目加速推进。一批改变发展格局的重大项目既为开创“高速时代”积蓄了能量，也带动了市域经济快速发展。全年实现地区生产总值495亿元（预计数，下同），增长15%；完成财政收入33.2亿元，增长13.8%（新口径）；
其中地方一般预算收入13.3亿元，增长16%；一批乡镇街道财政收入过亿元。市域经济基本竞争力跻身全国百强第65位，5年跃升了27位。
二是在转变方式中创造了产业优势。按照要素向片区集中、工业向园区集中、农业向基地集中、人口向城镇集中的思路，转变发展方式，优化发展格局。举全市之力打造工业新城，引进战略投资者整体开发核心区，纬二路、经八路等基础设施加快建设，生物医药、电子信息、机械制造三大产业集群迅速壮大，长沙国家生物产业基地和制造产业基地分别实现税收5.2亿元和4.1亿元；创新城乡统筹发展模式，六大片区呈现你追我赶、竞相发展的良好态势，大瑶、沙市、镇头等乡镇特色工业园区加速崛起。浏阳花炮在上海世博会、广州亚运会大放异彩，花炮产业集群实现产值124.6亿元。获得各类专利305件，实现高新技术产业产值135.5亿元。夯实农业产业基础，投入2.8亿元进行农村水利建设，烤烟、蔬菜、油菜、油茶、水果、花木等六大优势特色产业实现产值25.9亿元，粮食和油茶生产成为全国先进。第三产业蓬勃发展，实现旅游收入35亿元，社会消费品零售总额122亿元，房屋交易面积突破100万平方米。三次产业比重调整为9.7∶63.8∶26.5，产业结构不断优化。
三是在共享发展中改善了民生民利。积极扩大城镇就业，推动农村劳动力转移就业，城乡居民人均可支配收入分别达到21134元和10279元，同比分别增长12%和14%。投入1.43亿元实施校舍安全工程和合格学校建设，推动了城乡教育均衡发展。推进公共卫生均等化服务，发放新型农村合作医疗补助、大病医疗救助1.47亿元，2
看病难、看病贵问题有效缓解。发放低保金7678万元，投入8800万元全面启动城乡居民养老保险，社会保障覆盖面不断扩大。建设廉租住房2.16万平方米，改造国有工矿棚户区4.4万平方米。实施城乡环境清洁工程，城乡垃圾处置率达70%，城区污水处理率达88.8%，三口、葛家经验在全省推广。成立人民来访接待和矛盾纠纷调处中心，开展“五清查一打击”行动，狠抓安全生产、疫情防控和食品安全，社会大局保持和谐稳定。
四是在创先争优中激发了干部活力。围绕“做科学发展先锋队、当‘高速时代’排头兵”主线，深入开展创先争优活动，树立了一批优秀共产党员典型，进一步激发了各级党组织和广大党员干事创业的热情。推进学习型党组织、学习型机关、学习型家庭创建，浓厚了全民学习氛围。开展全市党政负责干部集体廉政谈话，实施政府招投标集中监管，强化重点工程项目纪检监察特派员制度，邀请省市媒体对机关作风进行明查暗访，进一步优化了干部作风，增强了队伍活力。
一年来，我们取得了可喜成绩，也积累了宝贵经验。
一是要以前瞻眼光抢抓发展机遇。立足开创“高速时代”的历史节点，我们提出“创造新优势、实现新跨越”的宏伟目标，组织全市党政负责干部外出学习考察，掀起新一轮解放思想热潮，凝聚了发展共识，提振了发展信心。面对三条高速同时铺进的重大利好，及早谋划布局六大片区，着力打造工业新城和乡镇工业园区等引资平台，拉开了“高速时代”的发展架势。面对区位提升后资源优势彰显的大好前景，始终坚守生态环保底线，科学设置招商门槛，精
心筛选优质项目，有效控制土地资源，为未来发展留足了空间。
二是要以战略思维激活发展全局。我们充分利用国家应对危机、扩大投资的政策措施，主动向上对接，通过实施重大交通项目，成功带动一批优质产业项目落户，有效激活了经济社会全局。深入落实领导联项目、部门帮项目、专人抓项目机制，切实维护项目施工环境，开创了浏阳发展史上项目最多、投资最大、进展最快的喜人局面。正是牢牢扭住了项目建设这个战略重点，千方百计抓招商、促投资，今天的浏阳才呈现出活力迸发、后劲充足的良好态势。
三是要以人本理念凝聚发展合力。发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，始终是我们执政的根本理念。一年来，在可用财力紧张的情况下，我们坚持投入向民生倾斜，从人民满意城市创建到平安和谐浏阳建设，从城区背街小巷改造到农村生态环境整治，从建设室内多功能体育馆到举办首届全民健身运动会，从扩大新型农村合作医疗覆盖面到推行城乡居民养老保险，这些让群众受惠暖心的举措，彰显了人本情怀，改善了民生民利，也赢得了人民群众的支持和拥护。
四是要以良好作风优化发展环境。没有一支作风过硬、素质优良的干部队伍，就不可能担当科学跨越的重大使命；没有一个政通人和、心齐气顺的发展环境，就不可能开创“高速时代”的崭新局面。一年来，我们坚持举行行政中心集体升旗仪式，弘扬浏阳精神；坚决查处违法违纪案件，整肃不正之风；扎实开展“两帮两促”活动，狠抓工作落实。这一系列铁腕抓队伍、铁纪优环境的措施，严肃了党纪，教育了干部，弘扬了正气，优化了环境。
二、准确把握“十二五”的形势和任务
党的十七届五中全会明确指出，“十二五”时期仍是我国发展的重要战略机遇期。贯彻落实中央精神，关键是准确把握浏阳发展进入科学跨越周期的特点，充分利用“高速时代”区位提升的机遇，紧紧围绕“实现新跨越”目标，力争“十二五”末地区生产总值过千亿、财税过百亿、基本竞争力挺进全国三十强。总体上看，“十二五”既是我们开创“高速时代”的黄金期，也是转变发展方式的攻坚期、增进社会和谐的关键期。浏阳发展的机遇非常难得，任务也十分艰巨。
要牢牢把握科学跨越的主题。毫不动摇的推进科学发展，落实到浏阳，就是要“实现新跨越、挺进三十强”。这是时代的要求。我们正处在一个百舸争流、千帆竞发的时代，一步抢先将步步领先，一步滞后就步步落后。积极抢抓“高速时代”的历史机遇，朝着“千百亿”目标不懈努力，既是浏阳引领发展潮流的科学抉择，更是时代赋予我们的光荣使命。这是现实的需要。浏阳综合实力虽位居全省前列，但地域广、人口多、底子薄，发展不充分、不均衡仍是我们的基本市情。咬定“千百亿”目标，谋求更好更快发展，是解决当前结构不优、财力不足等问题的需要，也是浏阳应对周边竞争、再创发展优势的关键。这是人民的期盼。浏阳正迈入大建设大跨越的发展周期，“新四路”建设快速推进，城际铁路入浏即将启动，蓝思科技、介面光电等一批百亿级优质项目建设投产，人民群众干事创业、思富求进的意愿无比迫切。我们必须顺应人民期盼，凝聚一切力量，共同推动浏阳新一轮科学跨越。
要牢牢把握转变方式的主线。加快经济发展方式转变是提升浏阳长久竞争力的关键所在。我们必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展。在转方式中优化经济布局。加快工业新城和片区核心建设，推动市域经济由“单极引领”向“双核驱动”、“多点支撑”转变。发挥高速拉通的后发优势，促进乡镇之间协调发展，重点打造一批产业新城、经济强镇。在转方式中优化产业层次。推进“创新浏阳”建设，发挥科技创新对产业发展的引领作用，实施传统产业科技改造提升工程，培育壮大战略性新兴产业，建立一支符合现代产业要求的高级人才队伍，努力抢占未来发展战略制高点。在转方式中优化增长结构。千方百计增加居民收入，培育大众消费热点，推动消费结构升级。加快建设一批重大三产项目，努力打造湘赣边境商贸物流中心，形成消费、投资、出口协调并进的增长格局。
要牢牢把握改善民生的根本。率先建成全面小康社会，实现包容性增长，让人民群众过上更有尊严、更加幸福的生活，是“十二五”经济工作的出发点和落脚点，也是“千百亿”目标的根本价值。更加注重破解民生难题。坚持压缩行政费用，大幅增加公共财政支出，创造更多就业机会，加快发展教育、卫生、文体等社会事业，有效应对交通拥堵、环境污染等难题，妥善解决人民群众衣食住行等方面的突出问题，把浏阳打造成创业之都、宜居城市和幸福家园。更加注重创新社会管理。进一步推动社会管理重心下移，完善村组、社区和楼栋、屋场管理模式，推进法治浏阳、平安浏阳和文明浏阳建设，不断提升人民群众的安全感与满意度。更加注重落实“两型”要求。珍惜浏阳这一方青山绿水，保护好浏阳人民世代栖居的优美6
环境，实施主体功能分区，加强三大水系流域综合治理，创新生态保护与资源利用机制，实现经济发展与生态保护双赢。
同志们，发展重开局，五年看头年。做好2012年经济工作，首先要充分估计面临的困难和挑战。一是宏观政策有所调整。国家应对国际金融危机的刺激政策逐步退出，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当收缩银根，投资拉动有所弱化。二是民生保障任务艰巨。通胀压力持续上升，短期内居民增收乏力，容易引发社会矛盾，保民生、保稳定任务繁重。三是发展竞争更趋激烈。周边区县利用已有的区位优势与政策导向，不断加快发展步伐。浏阳刚从爬坡过坳中驶入快速车道，前有标兵，后有追兵，不容丝毫懈怠，只能奋力加速。四是要素制约依然严峻。项目落地、企业发展、城市扩容与用地紧张的矛盾非常突出，有专长、懂经济的高端人才紧缺。
全市上下既要直面困难、积极应对，更要坚定信心、谋求跨越。我们认为，2012年将是浏阳乘势腾飞、加速跨越的一年。
一是加速跨越的环境持续改善。全球经济基本面呈复苏向好态势，我国率先复苏，已成为驱动全球经济增长的重要引擎。湖南在中部地区加快崛起，“四化两型”战略非常契合浏阳的发展特征，坚定了我们的信心和方向。“两型”改革纵深推进，长株潭城市群带动作用进一步增强，浏阳作为“后花园”和新型工业基地的战略地位日益凸显。省委经济工作会议强调大力发展县域经济，推进强县扩权改革，长沙“四小龙”基本竞争力均进入全国百强，政策扶持力度和要素聚集效应将大幅增强，区域发展活力更加强劲。
二是加速跨越的基础不断夯实。据测算，三条高速162亿元的投资，将直接拉动经济增长600多亿元，带动其它基础设施加快建设。随着“新四路”相继竣工，浏阳将成为全省高速公路里程最长、密度最大的县市，真正成为湖南对接“长三角”的东部战略通道，成为畅通内外、辐射周边的区域性交通枢纽城市。城区11万伏、蓝思11万伏输变电工程投入使用，浏阳南22万伏输变电工程启动建设，能源、水利、通讯等基础设施日趋完善。过去相对闭塞的广阔腹地变成了活力涌动的发展热土，众多地处边陲的偏远乡镇成为对外联通的前沿阵地，必将爆发巨大的发展潜力。
三是加速跨越的优势逐步彰显。紧邻国际空港、汇集三条高速、依托城际铁路的工业新城和“长浏高速现代产业发展轴”，已进入省、市“十二五”规划的战略视野，成为全省新型工业的重要阵地，即将开启跨越发展的新纪元。国家对花炮产业实施安全环保新政，众多产地相继退出，浏阳花炮市场空间将更加广阔。生物医药约占全省半壁江山，电子信息已成为省内信息产业的重要一极，现代制造产业集群优势明显。特别是后金融危机时代国际产业转移步伐加快，科技创新正在孕育新的经济增长点，生物医药、电子信息成为拉动经济增长的战略性新兴产业，浏阳在新一轮发展周期中拥有了非常宝贵的产业优势。
四是加速跨越的动力日益强劲。浏阳正处于新型工业化、新型城镇化加速推进阶段，投资与消费继续保持高度活跃态势。六大片区城乡统筹战略深入实施，一系列体制机制改革成功释放广大乡镇的发展活力，基层谋发展、促改革的激情高涨、干劲充足。市域内8
二级公路收费站全部撤销，仅静态测算浏阳人民直接受惠15亿元，对破解交通瓶颈、加快要素流通意义重大，在改善招商环境、鼓舞发展信心上更是影响深远。在这个承前启后、继往开来的历史关头，全市上下精神振奋、斗志昂扬，加速跨越的势头无可阻挡！
三、始终突出2012年的目标和重点
2012年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展、“两个富裕”为主题，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，推进“四化两型”建设，着力统筹城乡发展、加快产业提质、主攻项目经济、构建和谐浏阳，全面开创浏阳经济社会发展的“高速时代”，为“实现新跨越”奠定坚实基础。
按照上述总体要求，2012年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长15%；财政总收入增长18%；一般预算收入增长19.1%；城乡居民人均可支配收入分别增长12%和14%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；万元地区生产总值综合能耗下降4.5%以上；主要污染物排放总量减少4%；人口总和生育率控制在1.8以内。
为实现全年的发展目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作。
（一）着力推进城乡统筹，加快片区发展
一是完善基础设施，拉开片区骨架。全力推进长浏、大浏、浏醴高速建设，争取长浏城际铁路尽快启动，加快106国道龙伏至浏阳段、张小公路等提质改造，构建“高密度、广覆盖、大联通”的市域交通网络，进一步提升区位优势。按照片区共建、设施共享的原则，加强电力、供水、环保、信息等重大设施建设，为片区发展打好基础。做好市域城乡一体化总体规划，有效整合片区资源，指导各乡镇根据自身条件，走特色发展之路。
二是加快城镇建设，打造片区核心。主城区要以建设绿色宜居城市为目标，按照功能分区、组团发展的原则，优化城市总体布局。加快推进新区扩容，实施浏阳河中路、道吾山片区整体开发，完善新区城市配套功能，规划319国道、106国道改线绕城，拉开城市骨架。继续实施老城提质，着重完善城区路网体系，建设公共停车场，整治交通秩序，实施精细化管理，实现城市畅化、美化、绿化、净化、序化。工业新城要突出自身产业文化特色，加强职业教育基地、会展接待中心、物流商贸平台等基础设施建设，发展金融、酒店、娱乐、医疗等配套性服务业，为人才聚集和产业发展创造良好环境，实现新型城市化与新型工业化的互动互促。按照小城市的标准，高品位推进沿溪、大瑶、镇头、沙市等片区核心建设，增强核心镇的辐射带动功能。结合产业特色和地域特点，精心建设一批特色精品集镇，继续鼓励农民进入城镇居住创业。
三是创新体制机制，激发片区活力。创新统筹城乡发展机制，探索强镇扩权，适当集中优势资源投入片区核心建设，同时加大对生态保护区的生态补偿和财政转移支付力度，促进全市各乡镇街道协调发展。创新投融资模式，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，引进战略投资者推进片区整体开发。强化产业支撑，按照产业共管、利益共享、乡镇共建的原则，做大片区工业园区，采取飞地招商政策引导项目分类落户。创新绩效考核模式，10
实施科学分类、区别对待，激发各个乡镇的发展潜力。
（二）着力转变发展方式，壮大新型工业
一是以工业园区为平台发展新兴产业。坚持“工业强市、园区兴工”理念，把工业新城打造成培育新型工业的主阵地、转变发展方式的示范区。生物医药产业要大力引进和培育大型医药企业，推动尔康制药、威尔曼制药等企业上市融资，促进园区企业兼并重组、做大做强，努力打造一批“亿元品牌”和10亿元企业，创造产业集群特色优势。电子信息产业要围绕蓝思科技、介面光电等引进关联企业，拉长产业链条，建设世界一流的触控面板生产基地和采购中心。改造提升机械制造和再制造产业，进一步加强与工程机械和汽车制造产业的配套，率先在全国建立再制造产业公共平台。要统筹推进特色工业小区建设，形成多轮驱动的工业发展格局。
二是以现代理念为引领提升花炮产业。深化“转型提质、安全增效”主题，顺应国家政策要求，加快新工艺、新材料、新产品、新机械的研发推广，引导企业走安全环保、文化创意的高端发展之路。严格实施行业准入和退出机制，加快推进花炮产业的改造重组，努力做优做强一批本土花炮品牌，打造具有国际影响力的焰火燃放公司，提升行业整体竞争能力。精心办好第十届国际花炮节等重大节会活动，加大市场开拓和品牌推广力度，促进产业创新发展、高效发展、安全发展。
三是以科技创新为动力转变发展方式。发挥新型工业专项发展资金的引导作用，鼓励企业加大技术改造、自主创新、品牌创建投入，重点突破产业核心关键技术，打造具有核心竞争力的自主品牌。
用现代信息技术改造提升主导产业，促进信息化和新型工业化融合发展。建立完善金融服务和信用担保体系，探索中小企业“打包贷款”、“集合债券”等形式，鼓励帮扶一批成长性好的中小企业上市融资，努力破解资金难题。
（三）着力发展现代农业，促进农民增收
一是构建现代农业产业体系。深化农业结构战略性调整，推动粮油、蔬菜、烤烟、畜禽、花木、水果等产业提质发展，强化一乡一品的特色农业格局。发展农林产品精深加工，培育引进龙头企业，扶持打造著名品牌，构建优势农业产业链。推行农业标准化生产，规划建设无公害蔬菜、绿色小水果、生态养殖等示范基地，积极对接城市“菜篮子”工程，围绕加工企业和城市市场开展订单生产，实现农业增效和农民增收。
二是强化现代农业基础支撑。抢抓中央加大农业基础设施投入的政策机遇，切实加强农田水利等基础设施建设，重点推进水库除险、农田排灌、土地整治、土壤改良等项目，提高农田标准化水平。加强现代农业设施建设，扶持发展农机专业化服务队伍，不断提高农业生产效率。加快实施农村公路通达、电力扩容、饮水安全、环境整治工程，推进新农村建设。要特别注重创新投入模式，整合财政支农资金实施农业综合开发，引导社会资本投入农业基础设施领域。
三是提高现代农业经营水平。扶持农民专业合作组织发展，着力扩大覆盖面、增强带动力。进一步健全土地流转市场，积极支持合作组织、龙头企业参与土地流转，促进农业规模化、集约化发展。12
发挥农业科技产业园的示范带动作用，加强新品种、新技术、新肥料的研发推广，提高农业科技成果转化水平，积极创建国家级农业科技园区。大力发展绿色生态农业，抓好农产品质量安全，减少农业生产污染。
（四）着力繁荣旅游商贸，培植休闲经济
一是致力打造全省休闲旅游胜地。全力推进泛大围山养生休闲旅游区的整体开发，精心布局浏阳河新农村示范走廊的休闲观光产业，加快山地度假、山水体验和红色文化等旅游产品建设，提升“农家乐”发展水平，推动浏阳旅游由观光型向休闲度假型转变。推进旅游专线公路改造升级，密切景区之间、景区和高速公路之间的道路联接，打造具有浏阳特色的精品线路。发展以“浏阳蒸菜”为品牌的特色饮食，策划以名河之旅为主题的文艺焰火，开发以地域特产为卖点的旅游商品，丰富休闲旅游产业内涵，进一步增强旅游对相关产业的带动作用。
二是加快建设区域商贸物流中心。围绕建设湘赣边境商贸物流中心的定位，着重在业态调整、功能提升上下功夫，重点发展专业市场、大型超市、品牌名店、特色商街，完善提升淮川现代商贸、集里建材汽车、荷花餐饮娱乐、关口综合商贸等四大商圈，形成特色鲜明、布局合理、辐射力强的商贸流通格局。改造升级乡镇市场，打造片区商贸中心，积极推进“家电下乡”、“汽摩下乡”等惠民工程，激活农村消费市场。大力发展仓储运输、包装配送、电子商务等现代物流业，加快推进海关办公大楼等配套工程建设，努力形成立足长株潭、服务湘赣鄂、辐射中西部的现代物流体系。
三是扶持发展服务产业。发挥浏阳的生态环境优势，积极发展外向型、复合型房地产业，探索发展季节性、疗养式、度假式休闲养老产业，把浏阳建设成为长株潭城市人群的“第二家园”。巩固深化金融生态安全区创建成果，促进银行、证券、保险、基金、信托等金融服务业健康发展。扶持物业管理、家政服务、便民商业、文化休闲等社区服务业发展，方便居民生活，扩大社会就业。
（五）着力主攻招商引资，狠抓项目建设
一是强力推进招商引资。突出引大引强，紧盯国际知名公司、国内百强企业开展招商，争取引进一个核心企业，带动一批关联企业，形成一个产业集群。发挥各类园区的招商主体作用，通过产业链招商、以商招商和委托招商等多种方式，积极承接发达地区和中心城市的产业转移，切实增强招商引资的实效性。各级各部门要认真对接上级“十二五”规划，搞好项目包装，争取更多政策性项目。要坚持择商选资，严格按照“两型”要求设置项目准入门槛，切实提高项目的科技含量、投资强度和综合效益，发挥土地资源的最大价值。
二是扎实推进项目建设。始终把项目建设作为经济工作的重中之重，继续实施项目帮扶责任机制，着力优化项目建设环境，确保既定项目如期如质建成达效。要在保障群众利益的前提下加快征地拆迁进度，严抓闲置土地清理，确保重大项目用地。要优化项目结构，把投入重点放到技术改造、节能降耗、自主创新等领域，在扩大投资中优化经济结构、转变发展方式。
（六）着力保障改善民生，构建和谐社会
一是推进社会保障普惠化。坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，完善城乡就业服务体系，力争城镇调查失业率控制在6.6%以内。推进城乡居民基本养老保险和医疗保险工作，继续巩固和扩大五大保险的覆盖面。调整收入分配结构，实施以中低收入居民为重点的增收计划，千方百计增加居民收入。加强价格监管，完善低收入人群物价补贴机制。加快保障性安居工程建设，建立供应主体多元化、满足不同层次需求的住房保障体系。加大城乡社会救助力度，发展社会福利事业，实施“人享”康复工程，切实保障和关爱弱势群体生活。
二是推进公共服务均等化。加快推进合格学校和校舍安全工程建设，扶持发展普惠性幼儿园，使60%的乡镇、街道实现“教育强乡（镇、街道）”目标。深化医药卫生体制改革，加强市、乡、村（社区）三级医疗卫生服务网络建设，促进基本公共卫生服务均等化。做好数字电视整体平移工作，逐步推进“三网融合”。深化人民满意城市创建活动，加强未成年人思想道德建设，开展各种形式的社区教育。继续稳定低生育水平，不断提高人口素质。
三是推进社会关系和谐化。加快法治浏阳建设步伐，提高依法行政水平，增强自觉守法意识，确保司法公正，以法制建设保障社会和谐。切实落实维稳第一责任，改进群众工作方法，认真处理群众信访问题，提高社会矛盾化解能力。加强社会管理创新，完善社会治安防控体系，夯实社会治安基层基础，依法打击犯罪，推进平安浏阳建设。加强对花炮、矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业和领域的安全监管，努力遏制较大以上生产安全事故，减少一
般生产安全事故。加大公共安全投入，进一步建立健全预防预警和应急处置体系。加强党管武装工作，推进国防后备力量建设。
四是推进人居环境生态化。坚持走节能低碳发展之路，建立健全环保准入和退出机制，采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式坚决淘汰落后产能，促进节能减排，推动产业升级。切实加强水源保护，重点对浏阳河、捞刀河、南川河三大流域的畜禽养殖、污水处理、垃圾污染、挖沙淘金进行综合整治。强化空气质量监测和管理，努力提高空气质量。加强乡镇污水处理厂和垃圾中转站建设，实施清洁家园、清洁田园和清洁水源工程，改善农村生产生活环境。
四、切实强化科学跨越的支撑和保障
2012年既是“十二五”的开局之年，也是我市各级党组织的换届之年。要加强和改进党的领导，调动和凝聚社会各界力量，为“实现新跨越”提供强大支撑和根本保证。
（一）以队伍建设保障科学跨越
提升能力素质。建设高素质的领导干部队伍，打造朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是实现跨越发展的根本保证。要营造风清气正的换届环境，以发展实绩检验干部，用正确导向选拔干部，切实选优配强领导班子。推进学习型党组织建设，加强干部教育培训，提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。扩大竞争性岗位选拔比例，健全一般干部交流机制，畅通流动渠道，激发队伍活力。强化责任意识。各级领导干部要对事业负责，坚持从实际出发、按规律办事，不搞短期行为、重复建设和恶性竞争，多做打基础、惠民生、利长远的工作；要对组织负责，珍惜工作岗位，少议人多16
谋事，少谈享受多讲奉献，把全部心思用在抓工作、谋发展上；要对群众负责，带着感情为群众办实事、解难题，任何工作都要充分考虑群众是否受益、是否赞成。狠抓作风建设。全面落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败体系，保持惩治腐败高压态势。以新一轮政府机构改革为契机，不断提高行政审批和公共服务效率。以“三个感动”为标准，深入开展作风整治，严厉打击车辆超限运输、企业原料供应、花炮税收稽查等过程中的利益关联行为，坚决查处索拿卡要、打牌赌博、作风漂浮等问题，以公正廉洁、务实高效的作风取信于民。
（二）以创先争优推动科学跨越
充分发挥基层组织的凝心聚力作用。适应城乡统筹发展的新形势，深入开展城乡党组织“双联共建、互帮互助”活动，推进基层党建区域化、城乡党建一体化。加大在非公企业、中介机构等新社会组织建立党组织的力度，拓展组织覆盖的广度和深度，把基层组织建设成为推动跨越发展的坚强堡垒。充分发挥广大党员的先锋模范作用。广泛搭建平台，让各类党员立足自身岗位创科学发展之先，争促进和谐之优。引导农村、社区党员带头创业致富、投身公益事业；引导机关党员提高工作效能、服务发展大局；引导企业党员参与科技创新、积极开拓市场。通过创先争优活动，充分激发全市党员的创造性、积极性，使之成为引领跨越发展的先锋队、排头兵。充分发挥人民群众的创造主体作用。浏阳的跨越发展、争先进位必须依靠全市人民的智慧和力量。要把广大群众团结在党组织周围，通过开展岗位能手、创业先锋等竞赛活动，把群众的创新创业活力
充分释放出来。大力宣传表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，为庆祝建党90周年营造浓厚氛围。
（三）以先进文化引领科学跨越
发挥文化对城市形象的提升功能。精神文化是一个地方的品牌和标识。要挖掘浏阳的深厚人文底蕴和鲜明地域精神，把名河、名歌、名人、名产等文化元素渗透到城市建设和经济发展的各个领域，塑造花炮之都、红色热土、“两型”浏阳的城市形象。通过举办精品节会、开展形象宣传、加强文化交流，全面提升浏阳的知名度、美誉度，扩大城市的影响力、吸引力。发挥文化对社会风尚的淳化功能。针对当前社会存在的金钱至上、个人主义等不良风气，开展形式多样的民风淳化活动，利用报刊、电视和网络进行舆论引导，组织法律、科技、文化下乡镇、进社区活动，弘扬社会主义核心价值体系，让先进文化占领思想阵地，美化人的心灵，净化社会风尚。探索和谐社区、文明村组、幸福屋场等社会管理模式，引导居民自治自律、邻里互帮互助，弘扬传统美德，增进社会和谐。发挥文化对创业精神的激励功能。赋予“自强不息、敢为人先”浏阳精神新的时代内涵，引导全市人民增强时不我待、奋勇争先的紧迫感，增强创业求富、自立自强的进取心，把浏阳人“有血性、不服输、敢作为”的劲头用在实现“千百亿”目标上，让勇于创新、争创一流的创业文化成为推动跨越发展的精神动力。
（四）以人才强市支撑科学跨越
强化人才优先理念。深入推进人才强市战略，是推动科学跨越的必然要求。要强化在经济社会发展中人才优先的意识，进一步完善人才引进培养和管理使用的政策，做到人才资源优先开发、人才18
结构优先调整、人才投入优先保障、人才制度优先创新，营造让人才“引得进、留得住、干得好、有地位”的良好氛围。创新人才开发模式。根据主导产业需求、未来发展需要，坚持自主培养和引才引智相结合，加大人才开发力度。大力发展职业教育，开展订单培训、定向培养和合作办学，建立一支数量充足、素质优良的实用技能人才队伍，解决企业“招工难”与居民“就业难”的矛盾。树立“不求所有、但求所用”的观念，采取招揽人才、购买专利、合作研发和技术入股等多种方式，引进高端科研人才，提高产业发展层次。以提高企业管理水平和竞争能力为核心，实施企业家素质提升工程，打造一支职业化、市场化、专业化的企业管理人才队伍。搭建人才创业平台。依托工业园区和龙头企业，建设一批科研中心和孵化机构。深入推进创业富民，支持大学生创业园、返乡人士创业园等载体建设，为一切有创新创业理想的人才提供机会和平台，把浏阳建成活力迸发的创业型城市。
同志们，“十二五”的发展蓝图已经绘就，科学跨越的宏伟目标催人奋进。让我们主动担当历史赋予的光荣使命，开拓创新，积极进取，努力开创“高速时代”的崭新局面，为“实现新跨越”奠定坚实基础！
在经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，贯彻县经济工作会议和人代会精神，回顾总结去年的工作，分析当前形势，部署今年工作，进一步动员全乡上下解放思想、坚定信心、乘......
抢抓机遇 真抓实干 推动消防中队各项工作迈上新台阶—在消防中队2010年上半年工作总结下半年工作安排暨“创先争优”活动动员大会上的讲话杨永国同志们：局2010年经济工作会议......
【执笔】在经济工作会议上的讲话各位领导、同志们： 今天，市局在这里召开经济工作会议，签订了新一年度经济责任状。责任状就是军令状。我们面临的是指标高、任务重、压力大的新......
同志们：这次全县经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结去年经济工作情况，安排部署今年经济工作，动员组织全县上下，忠......
同志们： 这次全县经济工作会议的主要任务是：深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央、......
