1关于印发郭智同志在南方区域电力安全生产委员会上讲话的通知_南方区域电力市场
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南方电监安全〔2012〕88号
关于印发郭智同志在2012年南方区域 电力安全生产委员会工作会议上讲话的通知
各电力企业：
3月26日，南方区域电力安全生产委员会主任、南方电监局局长郭智主持召开了2012年南方区域电力安全生产委员会工作会议，并作了重要讲话。现将郭智同志在会上的讲话印发给你们，请各单位迅速组织传达学习，认真贯彻落实，进一步增强做好当前电力安全生产工作的紧迫感和责任感，继续深入扎实开展“安全生产年”活动，深入开展电力安全生产薄弱环节和隐患排查综合治理工作，切实抓好电力安全生产工作，坚决防范和有力遏制各类电力安全事故（事件）发生，以安全生产工作的良好成效
〇一二年三月二十八日
二附件：
在2012年南方区域电力安全生产委员会
工作会议上讲话
国家电力监管委员会南方监管局局长 郭智
（2012年3月26日）
同志们：
我们高效地完成会议的五项议程。刚才，张良同志的工作报告很全面、很有针对性，各成员单位务必认真贯彻，抓好落实。桂成同志和英华同志分别代表省政府和电监会，对我们今年的安全工作提出了明确的要求，很有指导性，请大家一并贯彻。会议分析了电力安全形势，明确了任务，提出了具体要求，达到了预期目的。会后，各成员单位要立即向公司领导班子通报传达，认真贯彻落实会议精神，把有关要求落实到工作中去，把各项任务完成好。下面我讲两点意见。
一、进一步强化安全意识，全力以赴做好安全生产工作 去年，南方区域电力行业按照南方区域电力安委会的部署，切实加强安全生产管理，有效控制了重大人身伤亡事故、重大设备事故、大面积停电事故的发生，为电力科学发展营造了良好环境，为经济社会发展提供了安全可靠的电力保障，同时，实现了大运会保供电万无一失的目标。这些成绩值得充分肯定！取得这些成绩，凝聚着国家电监会的悉心指导，凝聚着各省委、省政府的大力支持，更凝聚着广大电力职工的辛勤劳动和不懈努力。在4任务完成后，都会出现安全不稳定期。科学研究表明，人类的克制力是有限的，将安全生产建立在依靠人自我克制的基础上是不保险的，必须依靠企业安全文化来保障。一方面各单位要努力形成安全技术创新和制度创新的文化，强化电力安全先进成果的推广应用，加强关键技术工作，强化安全生产标准化管理，完善监督机制，提高电力安全支撑能力。另一方面，要强化对人的教育，要让所有员工都认识到安全生产不仅是责任而且是使命，逐步将安全生产作为一种潜意识、形成一种习惯。就好像饭前洗手一样。必须做，一步一步地做。今年是国务院颁发《电力安全事故应急处置和调查处理条例》的第一个年头，也是一个构建安全文化的契机，各单位要以贯彻落实条例为抓手，大力开展宣传、培训和教育工作，把之理解准、执行好。企业加强安全生产文化建设, 建立不重视安全生产就是对生命的漠视的理念，不执行安全生产制度就是渎职、就是对良心的背叛的理念，让安全文化渗入每个员工的心灵，培养每个人的良好行为习惯。
二、通报今年监管工作要点
今后，监管机构要带头少开会，开有效率的会。借此机会我把电监会确定的今年电力监管重点工作与大家沟通，以便工作中更加配合。
今年，电监会要求监管工作要突出抓好“六项重大监管”，务实推进“三项改革任务”，认真落实“四项监管服务”。这“六项重大监管”分别是安全、市场准入、成本与价格、电力交易、节能减排和居民用电服务质量的监管，其中安全监管要坚持安全第一、以防为主、综合治理的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，建立完善安全监管的体制机制，实现不发生重大的政治保电事故，不发生电网大面积停电事故，不发生重大电力事故和人员伤亡事故；市场准入监管要健全、完善管理职责，更加规范进入市场的主体，更加完善市场进入和退出机制，促进市场有序竞争；成本监管以实施《电力企业成本监管办法》为契机，逐步推行输配电成本分开核算，促进合理电价机制的形成。电力交易监管要建立完善公开、公平、公正的电力市场交易机制，维护市场秩序，保护市场主体的合法权益，实现电能交易的活跃与增长，充分发挥市场机制在资源优化配置和节能减排中的作用；节能减排监管要全面落实国家节能减排的方针、政策，促进转变发展方式，督促企业履行社会责任，提升电力行业发展水平和企业竞争力；居民用电服务质量监管要提升供电服务水平和质量，切实维护消费者的合法利益。“三项改革任务”是完善厂网分开、务实推进输配分开、理顺电价的三项电力体制改革。“四项监管服务”是认真落实服务国家能源发展战略、服务地方经济社会发展、服务电力行业和电力企业、服务人民群众的四项监管服务。
作为电监会的派出机构，我局将结合南方的实际，全面贯彻落实好电监会的上述部署。同时，南方作为改革开放的前沿，电监会要求我局要积极探索，先行先试，探索电力监管的有效手段，出经验。这是电监会对南方电监局的要求，也是国务院对南方区域电力行业的要求，需要大家的配合，需要大家的支持。
在加强监管工作探索方面，我局将建立并试行综合监管指标-
主题词：电力 安全 领导讲话Δ 通知
南方电监局办公室
2012年3月28日印发 校对：戴光奋
（打印80份）
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