王明胜同志在淮北矿业安全生产体系建设座谈会上的讲话摘要_淮北矿业安全生产体系

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王明胜同志在淮北矿业安全生产体系建设座谈会上的讲话

摘要

在“5.13”安全生产警示日，召开这样一个会议非常必要。开展安全生产体系建设就是牢记教训，确保矿区安全生产。

下面，我讲三个方面的问题。

一要正视思想问题，进一步提高认识，巩固共识，合力推进。“54321”安全生产体系地构建与实施项目，获 2010年煤炭企业管理现代化创新成果一等奖。安全生产体系是集团公司集体智慧的结晶，凝聚了广大干部职工的心血和汗水，尤其是试点单位，在试点过程中选择的突破口和切入点结合实际、彰显特色。比如，芦岭矿把安全生产体系建设上升到道德层面，德与法并重；朱仙庄矿加强风险预控，强调“安全第一、预防为主”，提炼出了15项要素的核心；祁南矿走动式管理有了信息平台地支撑；童亭矿“手指口述”安全确认，成绩显著。但总体来看，安全生产体系建设还不平衡。一是基层单位做到的与集团公司要求的有差距。集团公司对安全生产体系建设每一阶段都有明确的要求，但基层单位落实的不够好。二是先进单位与落后单位的差距很大，部分单位存在讲讲而已、蜻蜓点水、流于形式的现象。三是找主观原因与客观原因差距很大，过于强调客观问题，忽视主观问题。这些归根结底还是思想的问题，一些领导干部不尽职、不尽责，对体系建设不屑一顾、心口不

一、敷衍了事，对兄弟单位的好经验、好做法，不愿意学，自以为是。只有正视思想问题，解决认识问题，才能取得实实在在的效果。从集团公司历史、现状和发展看，必须推进安全生产体系建设。过去我们有惨痛的教训，03年之前事故多发。“十一五”期间安全生产取得了长足进步，没有发生较大及以上事故，顺利实现了发展目标。“十二五”实现更好更快地发展，第一就是要保证安全，有了安全保障，产量达到6000万吨，力争8000万吨，向“双千亿”目标迈进才有把握。现在集团公司有8万多职工，“十二五”将达到10万，20多对矿井，每天都有上百个工作头面受到水、矿压、瓦斯等威胁，随着矿井开采深度地增加，威胁还将进一步加大，不抓安全生产体系建设绝对不行，不能实现安全，“十二五”规划目标都会落空。工作上地差距实质上就是思想上地差距。矿区上下对安全生产体系建设地认识，要再巩固、再提高，要真信、真学、真懂、真用。如果说前一阶段还是动员、理解阶段，现在是必须强推，推出效果。集团公司提出加强安全生产体系建设，你所在的单位是体系建设中的一环，你是体系建设中的一份子，是参与者，也是受益者，没有理由不把它建好。其他单位已经有了成功经验，要屈下身子、放下架子、抛开面子，认真地去学一学，这是我们的工作和责任，也是衡量领导干部境界、素质的重要方面。二要注重实践问题，进一步联系实际，创新举措，扎实推进。思想问题解决了，那下一步就是实践问题，就是怎么做好的问题。过去我讲过善学、善思、善谋，用心、用力、用功，求真、求实、求新。作为领导善学、善思、善谋，干哪项工作都是必须的，推进安全生产体系建设同样适用。集团公司党委对各项工作提出要求，领导干部要善于学习、善于思考、善于谋划，干工作眉毛胡子一把抓，必然会落于一般，流于庸俗。联系实际是最重要的，推进安全生产体系建设15个要素，看到后的第一反应应该是从哪个方面抓起，这是基本功。几个示范单位就选准了切入点、突破口，如果说不知道怎么抓，或者只开个会强调学习贯彻，是没有用的，取得不了什么实际效果。集团公司布置工作，只是框架性、原则性、目标性地部署和安排，各单位要从本单位实际出发，或者从最容易的，或者从最困难的，找准一个切入点，由此去创新、去创造，发挥集体的智慧，发挥职工群众的积极性、创造力。职工群众中蕴藏着无限的智慧和力量，这是颠扑不破的，认识到这一点，工作就能做好，否则，只依靠几个领导干部苦思冥想是不行的。刚才，朱仙庄矿讲到风险预控，我认为选的切入点非常准确，结合了单位实际，安全生产第一要务就是预防事故，能知

道危险源，能辨识危险源，能控制危险源。安全生产体系建设要创新举措。集团公司的要求是框架性的，给各单位发挥创造力和想象力留有空间，必须要用心、用力、用功。体系建设不是一蹴而就的工作，需要下真功夫、花大力气。体系建设也是一件事半功倍的工作，当前花了一些功夫，下了一些力气，如果能实现矿井的长治久安，这些努力是值得的。体系建设还要求真、求实、求新，不能雷声大雨点小，要脚踏实地把工作干好，一件一件地抓、一天一天地抓，坚持下去，必有好处。重在实践，贵在坚持，重在实践就是说不干不行，在干的过程中要不断总结、完善和提高；贵在坚持就是说不能轰轰烈烈一阵子，写两个标语，开两个会议，以会议落实会议，以文件落实文件，既不真，也不实，收不到什么效果。

安全生产体系建设要彰显单位特色，形成百花齐放的好局面。班组建设是确保矿区安全生产的主要工作，各单位党委书记要主抓，矿长也要大力支持。三要解决干部问题，进一步真抓实干，狠抓落实，强势推进。思想问题、实践问题归根结底都是干部作风问题。这方面我认为最主要的就是“严”，搞安全生产必须始终坚持“严”，任何时候都不能放松。体系建设必须始终坚持一个“严”字，不能怕得罪人，不能当老好人。要“真严”，严的过硬。要维护规章制度的刚性，用铁的手腕去管、去抓，一点都不能客气，但过程中要体现“情”，执法无情，执行有情。职工群众是通情达理的，关键是思想教育要跟上，职工违章了，不能简单地进行处罚、问责，还要去做思想工作，取得职工地理解，消除职工的对立情绪，这是思想政治工作应有之义。要“细严”，严的具体。不厌其烦、不厌其细、不厌其小。“细节决定成败”这句名言对安全生产来说是决定性的，是真理。再好的规章制度，细节把握不住，都有可能发生事故。当安全与生产、安全与进度、安全与效益发生矛盾的时候，要绝对做到安全第一。

要“常严”，严之一贯。严格管理必须常态化，一以贯之。“严”要有制度，关键是要形成文化，每个人都去严，安全生产就有保证。只有少数人去严、少量的时间去严，是严不下去的，也不会有好效果。

要“敢严”，严的到位。这对领导干部来说尤为重要。作为领导既要“领”，也要“导”，敢于担当、敢于负责是领导干部必备的素质，不敢担当、不敢得罪人、怕失选票不是称职的领导。质量标准化，5个字、3层含义，“质量”是企业的生命，是非常严肃的命题。“标准”，清清楚楚地告诉你做到什么样？这个标准在集团公司就是法定的、刚性的，任何单位、个人都不能更改或降低。“化”就是制度，不是一时一事的，是时时事事、时时刻刻都做到了才叫“化”，质量标准化才能说达一级。5个字包含丰富的内涵，大家要深思。