乡镇工作漫谈(在乡镇领导干部培训班上的讲话)[推荐]_乡镇干部培训班讲话

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乡 镇 工 作 漫 谈

同志们：

今天，我们举办全区乡镇领导干部任职培训班，把各镇（街道）科级干部和下派挂职干部集中起来进行培训，专门邀请省委党校教授来给大家讲课，充分表明了区委对镇（街道）工作的高度重视，对奋战在基层一线干部的关注关心。乡镇党委政府是最基层一级地方政权组织，乡镇工作是全区工作的重要组成部分，一头连着国家的方针政策、省市、区委的决策部署，一头连着千家万户、基层民生，既要贯彻落实好上级决策部署，又要管理好基层社会、服务好基层群众、推动好基层发展。乡镇工作做好了，全区发展的基础就稳、活力就强、势头就好，事业就能加快推进，群众就能共享发展，社会就能和谐稳定。

今年来，各镇（街道）紧紧围绕区委中心工作，坚持‚五加二‛、‚白加黑‛，始终战斗在发展的最前沿、矛盾的第一线，为××的科学发展、跨越发展付出了艰辛努力，做出了积极贡献。可以说，全区各项工作取得的长足进步，与乡镇的同志们紧密相联，没有乡镇同志们的辛勤工作，就没有今天的良好局面，没有经济发展、社会稳定的成效。在此，我代表区委、区政府向你们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

型转变，干部的思想观念和工作方式方法也经历着质的蜕变。如何推动乡镇新一轮发展，切实做好新时期群众工作，正在考验着我们的乡镇干部。二是管理体制发生了变化。在目前的体制下，乡镇党委、政府的工作职责表现为事无巨细包罗万象，呈‚无限‛状态。‚上级工作分系统，基层干部是‘总统’‛。乡镇工作繁多、责任重大，而权力却呈现逐渐萎缩和弱化的趋势，有责无权的现象比较突出，个别乡镇陷入‚有责、无权、无钱、工作无抓手‛的局面。三是工作手段和工作方法发生了变化。从现实情况看，在新旧体制转换的过程中，大多数乡镇干部都能用心尽力，深入学习，研究问题，想了许多行之有效的办法，做了很多工作，但也有相当一部分同志不懂得应对新的情况，工作手段和工作方法跟不上形势变化的要求，缺乏在市场经济条件下推动发展、管理社会的本领，存在着老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题，有时简直是束手无策，无所适从。四是工作千头万绪，任务较为艰巨。乡镇工作包罗万象，大到发展，小到田坎。新时期广大群众已不满足于吃饱穿暖问题，他们的思想更加多元，民主法制意识、维权意识也越来越强，群众工作难度明显加大。乡镇干部直接面对群众、面对一件件具体的事情，工作上的酸甜苦辣，不是三言两语可以表达清楚的。从我区来看，现阶段乡镇发展经济、保障改善民生、安征迁、计生、维稳、公共事业建设、制止‚两

点上推动乡镇发展，需要调动广大干部的积极性，形成合力。党政一把手要带头做好表率，严格要求自己，更加勤勉、务实。首先是要正确贯彻民主集中制原则。现在一些领导班子，事前不沟通，到了会上各抒己见，达不成共识，决策不了；或者是大家都不说话，主要领导说了算。这就造成了要么没有科学的集中，议而不决；要么没有民主。这两种情况，都应该避免。要始终坚持民主集中制，了解班子每个成员的情况，在工作中注意取长补短，注重坦诚相见，注重沟通协调，精诚团结，齐心协力干工作，一门心思谋发展，形成班子良好的工作氛围和强大的凝聚力、战斗力。其次，是要坚持实事求是，把对上负责与对下负责统一起来。这个很重要，我们有些同志很容易对上负责，对领导唯唯诺诺，领导说的都对，对老百姓不管反对声多强烈都不理；有的又片面强调局部利益，没有大局观念，没有全局意识。这两种都要不得，一定要把对上负责和对下负责结合起来，创造性地贯彻落实上面的指示精神。三是要重视抓好村级班子和村干部建设。村一级有战斗力，我们乡镇工作就能很好开展，很多难题就能迎刃而解；没有战斗力，那就非常被动，连一些基本的工作都做不好，更遑论发展。明年又逢村级组织换届选举，各镇（街道）要未雨绸缪，早作谋划，拓宽选人视野，培养后备人才，改善提高待遇，把想干事、能干事、会干事、真心诚意为群众服务的人选上来、留下来，建设

认同了，那就为时已晚，失去发展机遇。三要紧抓项目。项目已经成为新时期促进乡镇发展的主要载体、第一抓手，必须一个项目一个项目地抓落实、求突破、见成效。一个项目从策划生成到组织实施到竣工投产，是一个复杂的系统工程，要突出抓好三个字，即人、财、和。‚人‛就是要打造一支能征善战的乡镇干部队伍，主动服务，靠前运作，推动更多项目早落地、早开工、早建设。‚财‛就是资金，重点解决钱从哪里来的问题，要确保在银根紧缩、财力有限的情况下筹措到建设资金，防止‚半拉子‛工程。‚和‛就是和谐搬迁。要严格按照政策要求，借鉴推广先进经验，积极争取群众的理解、支持和配合，依法依规推进和谐搬迁。

3、致力改善民生。改善民生是乡镇职能的一个重大转变，乡镇在作决策、干工作、抓落实中，必须着眼于改善民生，解决好“为谁发展”的问题。要把农村社会发展放到与经济发展同等重要的位臵，认真落实党的各项强农惠农支农政策，从根本上解决农村致富难、饮水难、行路难、上学难、看病难、养老难等群众关注的问题，让农民群众得到更多的实惠。一方面，要善谋为民之策。立足我区的区情，把增加农民收入、解决失地失海群众就业、完善农村社会保障机制等工作作为重点，多考虑一些对策，多拓宽一些思路，真正把群众的利益维护好、落实好、引导好。另一方面，要多办惠民之事。目前××农村

就是事情发生后手足无措。从这个角度来讲，能否把问题解决在萌芽状态，也是检验我们能力的一大标志。一旦出现突发性、群体性事件，大家情绪都比较激动，我们一定要冷静，一不冷静就会出问题，必须保持冷静沉着，果断处臵。群体性突发性的事情出来后，一定要疏，但对一些过激的触犯法律的，该打击还是要打击。

三、关于做好乡镇工作的工作方法问题

要把工作做好，既要讲苦干实干，更要讲会干巧干。巧干，实质就是工作方法的问题，就是领导艺术问题。有的乡镇领导干部工作勤勤恳恳，忙里忙外，但工作起色不大，成效不明显，有的甚至好心办了坏事，原因之一，就是方法不对头。老子《道德经》开篇第一句：‚道可道，非常道。‛这个‚道‛，就是工作方法。乡镇工作不简单、很辛苦，上面千条线，下面一根针。正因为如此，我们更要讲究方式方法，注重统筹安排，有效管理运作。

1、善于统筹。乡镇工作量大面广，既要抓发展、抓项目，又要抓计生、抓维稳，还要抓党建、抓民生、抓社会事业等等。这么多的工作，不可能天天同时都去抓，不可能一碗水端平。这就要求我们乡镇的领导干部既要懂得‚牵牛牵牛鼻子‛抓好经济建设，也要懂得‚十指弹钢琴‛统筹兼顾各项社会建设，妥善处理好重点和一般的关系、当前与长远的关系、举重若轻

好的事情。

3、善促落实。乡镇处于执行落实层面，想不想抓落实、善不善抓落实、会不会抓落实，对乡镇领导干部而言至为重要。抓落实，就是要雷厉风行、立说立行、奋力前行，说到做到，永不懈怠，以高昂的斗志全身投入加快××发展的伟大事业中。抓落实，最紧迫的就是要确保完成年初既定的目标任务。区委决定从9月1日起开展全力冲刺后四个月、全面完成全年目标任务比学赶超活动，各镇（街道）要对照年初既定任务，抓紧梳理盘点，加强督促检查，采取有效措施，确保全面完成。抓落实，要敢于攻坚克难。坚持事不避难，勇于担当，敢抓敢管，敢于碰硬，大力倡导‚一线工作法‛，到任务最重的地方抓落实，到困难最多的地方抓协调，到障碍最大的地方抓突破。抓落实，要注重管理运作。从机制制度入手，查找不规范、有疏漏的地方，建立健全长效机制。抓落实，还要学会‚举重若轻‛、‚举轻若重‛，在困难时不要垂头丧气，事到临头不要手足无措，也不能对苗头性、倾向性事件麻痹大意，更不可麻木不仁。

4、善抓短板。领导干部在某一个岗位上，想有所作为，这当然是好的，但你怎么去做，却很有讲究。实干者，抓重点、攻难点、求实效；空谈者，喊口号、做样子、走过场。管理学中有一个‚水桶原理‛或称‚短板理论‛。其核心内容为：一只木桶的盛水量不是取决于最长的那一块木板，而是取决于最短

1下架子，态度诚恳，促膝谈心，不以权压人，不盛气凌人。二要善于启发引导，在了解实际情况、知道群众心理和想法的基础上，要动之以情、晓之以理、明之以法、帮之以需。三要讲究技巧，要说服人，如果像竹筒倒豆子，直来直去，是难以奏效的。我们做思想工作，也要学会转个弯子，变个说法，让对方听得舒服，这样，更容易达到说服教育的目的。

6、善聚合力。古人云：‚人心齐，泰山移‛。乡镇领导干部一定要善于调动下属的积极性，共同把工作做好。一要讲求诚信。对同事和群众说假话，甚至欺上瞒下，就得不到支持和拥护，自然就无法开展工作。因此，要依靠人格魅力来树立威望和威信，而不靠权势立威，做到言必信、行必果、错必改。不讲诚信，玩弄权术，将使下属对你敬而远之。二要分工合作。古人说，高明的用人就像木匠用木料，直的做车辕，弯的做车轮，大的做栋梁，小的做椽子。无论曲直大小，只要选择合适，都各有用处。因此，一把手要根据班子成员的不同特点，善于放手放权，善于分工协作。对各人的工作，都要明确任务，明确责任，明确要求，使人有压力，有动力，有奔头。三要关心激励。赞扬、表扬，是最基本的驾驭方略。喜誉恶毁，人之常情，人人都希望得到上级的肯定。作为领导干部，要在工作中不失时机、恰如其分地评价每一个人，好的要表扬，差的要批评。同时，还要注意政治上关心、思想上信任、工作上激励、32、务必为民至上。胡锦涛总书记指出，‚只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。‛作为基层领导干部，要树立群众利益无小事的观念，为群众办实事、办好事。群众的衣食住行等，貌似小事，实则大事，真正把这些事做好却不容易。实践证明，如果不把群众的‚小事‛处理好，不仅会引起群众不满，导致干群关系紧张，甚至会影响社会稳定，进而影响党的执政地位的巩固。因此，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要尽全力去办，也要动感情去办；凡是对群众有利、有益于调动群众积极性的事，即使再琐碎，也要不厌其烦地去做好。但现实中确实也有少数人占着位臵不干事，可谓‚吃喝冲在第一线，斗志退到贫困线，行为越过警戒线‛。清代郑板桥有一首名诗：‚衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。‛古代的官吏尚且能如此关心民生，何况我们是共产党的干部！万事民为先，乡镇干部要时刻了解群众想什么、缺什么、需要解决什么，切实解决好群众普遍关注的热点、焦点和难点问题，既要锦上添花，更要雪中送炭，切实把关系群众生产生活‚一枝一叶‛的小事情办好。我建议，所有的乡镇干部都要有本‚民情备忘录‛，把群众的意见、建议和要求记录在‚案‛，并有针对性地加以解决。特别要在增加群众收入、改善群众生活、帮办群众所需等方面多做排忧解难工作。

5长沟通，坦诚相见。需要提交党政联席会议研究的问题或需要拍板的重大问题，要事先互相通气，决不能明里添柴、暗里抽薪。要做到对上多联系，对下多鼓励，中间多默契，互相信任、互相支持、互相补台，步调一致积极工作，齐心协力推进发展。三要以能树威。在开展工作、解决矛盾困难时，要善于判断形势，善于集思广益，善于理出思路，善于抓住关键，善于组织实施，特别是在紧急关头时，要沉着应付，指挥有方，敢于攻坚克难，善于驾驭复杂局面。四要克己容人。容人是领导干部人格修养的主要内容，当下属和群众对你的工作有意见时，要做到刺耳话冷静听，反对话分析听，不同意见虚心听，能听难听之话，能容难容之事。古今中外，凡能成就大业者，多是心地坦荡、胸怀宽阔的人，正所谓‚将相头顶堪走马，公侯肚里好撑船‛。

5、务必勤廉从政。市委徐钢书记说过：‚责任心比什么都重要‛。乡镇的所有工作，都要靠在座的各位带头来做。能不能在前人打下的基础上，继续往前走，干出一番事业，得到广大干部群众的认可，关键在于你们的使命感、责任感强不强。只要有了责任心，就会有紧迫的发展意识、强烈的机遇意识，就会提振精神、只争朝夕，敢于吃苦，敢于担责，主动靠前服务和运作，就会有不解决问题不撒手，不见实效不罢休的一抓到底精神，就会有一种做不好工作就食不甘味、寝不安席的压力

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