张建国市长在济阳县委常委民主生活会上的讲话_县长民主生活会讲话
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张建国市长在济阳县委常委民主生活会上的讲话
同志们：
按照省委、市委的统一部署，我市深入学习实践科学发展观活动已转入分析检查阶段。第二阶段的主要任务是对照科学发展观的要求，分析检查，总结经验，查找不足，分析原因，制定整改措施。今天，参加济阳县委常委班子民主生活会，主要是察看学习实践活动转段后的开展情况，了解当前发展存在的问题和下一步工作措施。刚才，新文同志代表常委班子作了中心发言，其他同志也结合各自分工分别作了发言。总的感觉是，济阳县委常委班子严格按照市委部署要求，扎实组织学习调研，认真查找问题，深入分析原因，整改措施切实可行，同时注重突出实践特色，做到学习、工作“两不误”，在狠抓落实、解决问题、推动经济发展上有了新进步，工业经济逆势上扬，农业促进了农民增收，县城建设有了新的发展，切实解决了一批群众关心的突出问题，学习实践活动取得了明显成效。希望能把这个好的势头继续保持和发扬下去。下面，我就开展好下一步学习实践活动，再讲几点意见。
一要在解放思想、提升境界上取得新进步。要深入贯彻落实好胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神和省委九届七次、市委九届五次全会的部署要求，将思想认识统一到中央和省委、市委主要领导的讲话精神上来。前段时间，省委姜异康书记、姜大明省长率团到江苏考察，耳闻目睹江苏各地的发展经验和成就，深受触动。我们与江苏比，经济和城市发展的差距都很大，但是，最大的差距是差在思想观念上，差在对科学发展的认识上，差在对科学发展和应对经济危机的认识上。因此，当前第一位的是结合学习实践科学发展观活动，继续深入开展解放思想活动。重点是“破除四种思想、强化四个意识”：一要破除消极观望、无所作为的思想，强化抢抓机遇、转型发展的意识。充分认识危机中蕴契机、挑战中有机遇，利用危机的倒逼机制，加快推进结构升级、自主创新和节能减排步伐，着力提高核心竞争力，打造发展的新优势。二要破除畏难发愁、因循守旧的思想，强化破解难题、超常发展的意识。坚持发展第一要务，就要勇于打破常规、敢于破解难题，永葆攻坚克难的锐气，牢牢把握发展的主动权。三要破除自足自满、安于现状的思想，强化高点定位、率先发展的意识。对照先进地区找差距，强化省会意识，凸显区域优势，努力创一流，力争在全市发展中走在前列。四要破除慵懒盲动、作风漂浮的思想，强化内生促动、科学实干的意识。战胜危机，必须树立科学理性的思维、扎实缜密的措施和高效务实的作风，树立制度推动工作的认识，完善落实机制，激发内生动力，挖掘干部潜能，增强发展活力，坚定信心，迎难而上，把保增长的各项措施落到实处。把建设“富而美的新济阳”各项任务落到实处。
二要在保增长扩内需上有新突破。前不久召开的市委全委会议提出“决战二季度、力争双过半”的要求，围绕这一要求，要结合自身实际，认真抓好落实。济阳1-4月份的情况是不错的，还要加大力度。一是努力保持较高的投资强度。集中力量抓好重点项目建设，加大对“三农”、民生、基础设施等领域投入力度，更好地发挥投资对经济增长的拉动作用。二是积极扩大农村消费需求。结合彩电下乡、太阳能下乡等政策，着重从增加居民投入、培育消费热点、优化消费环境等方面采取得力措施，深入挖掘农村消费潜力，进一步提高消费对经济增长的拉动作用。三是加快转变经济发展方式。以打造特色产业园区、发展“新、特、优”产业为重点，积极承接市区产业转移，完善对外迁企业落户郊县的激励机制。深入推进结构调整和产业升级，加快节能减排，淘汰落后产能，加大科技投入，积极培植新的经济增长点，争做县域经济发展表率。
三要在统筹城乡发展上取得新成绩。要围绕完善功能，提升形象，打造特色，切实抓好城乡环境综合整治，凸显“宜居”、“宜业”、“宜商”城市特色。同时要抓住国家加大对“三农”投入的机遇，加大政策扶持力度，全力抓好大棚瓜菜、奶牛养殖、林木加工等特色产业，打牢农业基础，增加农民收入。推动交通网络、市政设施向农村延伸，公共设施向农村覆盖，加快城镇建设步伐，进一步改善农村环境。省委、省政府部署的农民住房建设和危房改造，既是一项重要的民生工程，也是拉动消费，保增长的重要措施，你们前一段也搞了些尝试和探索，条件成熟的话，可以搞得多一些快一些。要认真研究政策，调动农民和社会的积极性，扎实推进这项工作。还要认真做好防汛和美国白蛾防治工作，为全运会和园博会召开创造良好环境。
四要在保障改善民生上取得新进展。加快推进 “八件实事”等重点民生工程建设，重视抓好就业再就业工作，及时研究农民工就业出现的新情况，引导农村劳动力有序转移，就近就业。进一步解决教育、医疗、住房等问题，改善群众生活环境。加快推进基本公共服务均等化进程，建立完善覆盖城乡的社会保障体系，提高社会保障覆盖面。全面加强农村教育，提高农村义务教育生均公用经费标准，推进农村学校标准化建设，落实家庭经济困难学生资助政策。加强公共医疗卫生服务，做好村级卫生室规范化改造。高度重视平安建设，严防重大治安案件、群体事件和安全事故发生，确保社会和谐稳定。要全力抓好甲型H1N1流感和手足口病疫情防控工作，保障人民群众健康安全。
五要在党的建设和领导班子建设上有新加强。一是领导班子成员要带头解放思想，提升境界，争创一流，加快知识更新，着力提高领导科学发展的本领，转变领导方式方法，自觉做到统筹兼顾、突出重点，努力增强工作的系统性和协调性，提高干事创业、科学发展的能力。二是按照总揽全局、协调各方的要求，充分发挥几大班子的作用。多到基层调研了解情况，提高理论联系实际、指导基层工作的能力与水平。三是要带头严格执行廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众监督，以实际行动树立领导班子的良好形象。
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