张云川在河北省委七届三次全会上的讲话[1]_河北省委八届十次全会

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张云川在河北省委七届三次全会上的讲话(摘要)

一、认真学习领会党的十七大精神，切实把思想统一到中央的大政方针和重大部署上来

党的十七大的主要精神，集中体现在胡锦涛总书记代表第十六届中央委员会向大会所作的政治报告中。这个报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，具有很强的政治性、理论性、战略性和指导性。报告坚持继承与创新相结合，既保持了党的路线方针政策的连续和稳定，又推进了理论创新和其他各方面的创新；坚持理论与实践相结合，既回答了关系党和国家工作全局、人民群众普遍关注的重大理论问题，又在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面提出了一系列重大举措；坚持当前与长远相结合，既围绕现阶段我国发展面临的突出矛盾提出对策，又着眼未来国际国内形势的发展变化，对今后一个时期党和国家事业发展作出了战略部署。报告是一篇体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献，是我们党坚定不移走中国特色社会主义伟大道路的政治宣言，必将对团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，产生重大而深远的指导作用。学习贯彻好党的十七大精神，重点是在深刻领会、准确把握报告的精神实质上下功夫。要深刻领会报告提出的大会主题，深刻领会我们党领导改革开放的宝贵经验，深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻领会全面建设小康社会的新要求新部署。

在党的十七届一中全会上，胡锦涛总书记作了十分重要的讲话，对全面贯彻落实党的十七大精神提出了明确要求，即必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须深入贯彻落实科学发展观，必须坚定不移地实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放，必须下大气力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，必须以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。我们一定要按照这“六个必须”的要求，把学习贯彻十七大精神作为当前的首要政治任务抓紧抓好。全省各级领导干部都要深入领会、认真贯彻胡锦涛总书记在讲话中强调的“三个带头”的要求，大力加强自身建设。要带头增强政治责任感和历史使命感，始终把党和人民放在心中最高的位置，把党和人民事业兴旺发达作为自己最高追求；要带头学习新知识、增长新本领，结合工作实际和思想实际，如饥似渴地学习，毫不懈怠地实践，与时俱进地提高，不断充实自己、提高自己；要带头加强作风建设，牢记党的根本宗旨，树立八个方面的良好风气，真抓实干、团结奋斗，清正廉洁、勤政为民，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，以良好的作风和形象体现领导干部的人格力量。

对学习贯彻好党的十七大精神，省委常委会根据中央要求，进行了认真研究，作出了专门部署，各地各部门要坚决贯彻落实。要认真组织好全省广大干部群众的学习，特别是县(处)级以上领导干部，要带头学全面一些、学深透一些，领会精神实质，把握大政方针，不断提高领导现代化建设的能力和水平。要坚持以十七大精神为指导，紧密联系我省实际，进一步理清发展思路、明确目标任务、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在全面建设小康社会的进程中创造新成绩。各级党委要按照中央和省委的要求，精心组织、周密安排，切实肩负起学习贯彻好十七大精神的政治责任。要深入做好宣传工作，在全省营造学习贯彻十七大精神的浓厚氛围。各地各单位要广泛开展形式多样的学习教育活动，引导广大干部群众以更加饱满的热情，投入到我省现代化建设新的实践中去。

二、进一步解放思想、深化改革、扩大开放，为我省各项事业发展提供强大动力

三、不断提高创新能力，以开拓进取的精神推动各项事业发展

创新是使我们的事业永葆生机活力的源泉。党的十七大报告指出，实践永无止境，创新永无止境。在全面建设小康社会的进程中，我们必须始终把中央精神与河北实际结合起来，创造性地开展工作；必须始终紧跟时代前进步伐，与时俱进地推进改革发展。科学发展观，正在引领着现代化建设新的伟大实践，我们应当积极探索、勇于变革，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的发展前景。

创新发展理念，就是要自觉增强科学发展的意识，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。发展理念决定发展方向，影响发展进程。在新的历史阶段，我们要抓住难得的战略机遇期，努力争取有更大作为，就必须准确把握经济社会发展的阶段性特征，深刻认识河北的基本省情，以新的发展理念指导新的发展实践。要强化发展的目的在于改善民生的理念。我们的一切奋斗和工作都是为了造福人民，这是党的根本宗旨所在。如果人民群众没有充分享受到发展的成果，发展为了人民就会成为空洞的口号，发展依靠人民就会失去牢固的基础。只有使发展的成果体现在人民生活水平和质量的提高上，体现在城乡面貌的改变上，体现在老百姓的笑脸上，我们所谋、所抓的发展才有真正意义。创新发展思路，就是要把工作的着眼点放到转变经济发展方式上来，努力走出一条符合科学发展观要求、符合河北实际的发展道路。经济社会发展是没有终点的“马拉松”，在发展的某个阶段，有的快一些、有的慢一些并非是不正常的，关键是方向和路径要正确，只要思路对头、方寸不乱，坚持不懈、真抓实干，完全可以后来居上。

创新发展举措，就是要积极探索、大胆尝试，敢于突破“惯例”，敢于超越自己，用改革的办法推动各项工作。与过去相比，我们面临的发展环境和条件发生了很大变化，大量新情况、新问题不断涌现，许多事情完全沿用过去的老办法已行不通了。如果墨守成规、畏首畏尾，工作就必然死气沉沉。我们只有深入了解实际、研究实际，创造性地提出政策措施，才能使各项工作真正体现时代发展的要求。要抓住改革发展稳定中的突出问题，认真分析症结所在，按照科学发展、和谐发展的要求，有针对性地研究解决办法，以重点难点问题的突破带动和活跃全局。真知来源于实践。要尊重基层和群众的首创精神，及时总结他们的新鲜经验，用于指导和推动面上的工作。要善于向先进地区学习，积极吸纳国内外优秀创新成果，兼收并蓄、博采众长，形成符合本地实际、具有开拓性的发展举措。要注意调动和保护好各级干部创新创造的积极性，允许失误、宽容失败，只要符合党的大政方针，符合科学发展观的要求，符合人民群众的利益，就要鼓励大家去闯、去试，努力形成靠创新求突破、以创新促发展的良好氛围。

四、深入贯彻落实科学发展观，大力推进我省全面小康社会建设

切实加强以民生为重点的社会建设。十七大对构建社会主义和谐社会提出了新的更高的要求，省委对构建和谐河北作出过全面部署，当前的主要任务就是要按照十七大的要求，紧紧扭住改善民生这个重点狠抓落实，努力使发展成果惠及更多人民群众。

切实维护社会稳定，是全省人民的共同心愿，各级党委、政府要切实履行保一方平安的责任。要深入做好矛盾纠纷排查化解工作，下大力解决带有共性的突出问题，对城镇拆迁、土地征用、劳动保障、企业改制、涉法涉诉、水库移民等群众反映相对集中的问题，要专题研究、逐项解决。坚持以解决问题为核心加强信访工作，带着视群众为衣食父母的感情，负责地解决他们的合理诉求。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”调解体系的作用，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，坚决防止重大群体性事件的发生。要深入推进平安河北建设，认真解决突出的治安问题，严厉打击各种刑事犯罪，让人民群众享有安全感。要健全和落实安全生产制度，强化安全生产责任，及时消除安全隐患，严防发生重大事故。要把北京奥运安全保卫作为重要政治任务来抓，严格落实各项安保要求，确保奥运会特别是秦皇岛赛区绝对安全。

五、以执政能力建设和先进性建设为主线，更加卓有成效地推进党的建设

(一)坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。用中国特色社会主义理论体系武装广大党员干部，是十七大提出的一项重要任务，是确保我省各项事业与时俱进、健康发展的根本大计。要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，使广大党员干部成为中国

3特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要坚持理论联系实际，紧紧围绕我省改革发展中的重大问题、人民群众关心的热点问题进行理论思考，并转化为谋划发展的正确思路、推进发展的有力措施、领导发展的实际本领。

(二)不断提高各级领导班子贯彻落实科学发展观的能力。贯彻落实科学发展观的能力，是各级领导班子领导水平的集中体现。当前，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，在继续前进的道路上不断夺取更大胜利，关键是提高领导科学发展、和谐发展的能力，特别是重大决策能力、组织实施能力、统筹协调能力、有效调控能力。要切实按照科学发展观的要求，认真审视和总结我们的工作，符合的就继续坚持，不符合、不适应的立即改进。要把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，既要保持奋发有为的精神状态，又要自觉按客观规律办事，把各方面加快发展的积极性、主动性和创造性引导到科学发展的轨道上来。要围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，进一步改进领导方式和执政方式，把全省各级领导班子建设成为与中央保持高度一致、坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

(三)进一步健全推进党的先进性建设的长效机制。要全面巩固和发展我省先进性教育活动成果，更加深入扎实地抓好党员队伍和基层组织建设。各级党委要切实强化管党责任，坚持从本地实际出发，建立健全党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，切实做好让党员受教育、群众得实惠的经常性工作。要进一步完善基层党建责任制，认真落实好上级党委定期研究基层党建工作制度、基层党建联系点制度、联系帮扶后进基层组织制度。全面推进各基层单位的党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，增强组织活力。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员在改革发展中的先锋模范作用。

(四)切实加强党的作风建设和反腐倡廉建设。各级领导干部要时刻牢记党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众观点和公仆意识，不断密切同人民群众的血肉联系，始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的利益放在第一位置，把群众的满意作为第一标准。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，多干打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义。要进一步精简会议和文件，提倡领导讲短话、讲管用的话，让干部腾出更多时间深入基层调查研究，扑下身子解决实际问题。“一个实际行动胜过一打纲领”，要把更多的精力放在抓落实的具体工作上。要围绕增强各级干部的执行力，严格要求、严明责任、严细管理，不断提高工作质量和效率。