公寓协议讲话_公寓入住协议
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引入竞争机制,待取得初步经验后逐步开放学校后勤服务市场,对学校后勤服务市场采取“量体裁衣、委托管理、租赁经营”三种运行模式。
一、指导思想
高校后勤社会化改革是高校综合改革的重要组成部分。我院后勤服务社会化改革的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线;坚持为教学、科研和师生服务的宗旨。
二、改革的目标
我院后勤服务社会化改革的目标是:始终结合本院实际情况近期完成后勤服务部门与学校事业编制的规范分离,组建事企分开、自主经营、独立核算、自负盈亏的院内企业——大理学校后勤服务发展中心(以下简称“中心”),以契约方式明确学校与中心之间的责、权、利关系。最终实现学校后勤服务体系融入社会第三产业。
三、改革的主要内容
我院后勤社会化改革采用“小机关、大实体、大服务”的模式,实现后勤行政管理职能与服务经营职能的分离,重组后勤资源,积极发展后勤产业,全面提高后勤服务质量和保障能力。
初步理顺了后勤管理体制和运行机制,初步打破了制约高等教育快速发展的瓶颈, 高校后勤的面貌发生了巨大的改观。但随着改革的深入,很多深层次的矛盾和问题也暴露出来,尤其是2003年以后,许多高校后勤改革陷入了困境,改革速度明显放缓。由于思想认识不统一,体制机制转换不完全,政府作用不到位,外部条件不充分,高校后勤的社会参与面以及市场在后勤资源配
置中的作用还十分有限,高校自办后勤的固有思维和一校一户办后勤的格局并没有取得根本打破,建立体现社会化方向、具有中国特色、适应高等教育快速发展需求的新型后勤保障体系目标还远未完成。推进和深化改革,亟需新的理论指导,探索新的路径模式。
后勤工作要继续深化改革,做到服务要确保,市场要拓展。可以先试先行,摸索经验,推进改革。教职工住宅等工程项目要抓紧推进,对有些长期拖延而严重影响学校工作的工程项目,要尽快拿出切实可行的解决办法。工作效率与结果是检验部门和领导干部工作水平的标尺。第二,深化改革,实现新目标。
是我们中国共产党88岁的生日,是个值得庆祝的日子,我们在这里集会,凝聚全体党员和广大师生的智慧和力量,最大限度激发全校师生的创造活力,落实科学发展观,与负责的社会企业携手合作,构建我校后勤运行新机制,打造和谐大学校园,现在我宣布“校企协作,推进后勤社会化改革,共建和谐大学校园”签字仪式开始。
2009年底以学校第一次党代会为契机,以科学发展观做统领,以学校党委提出的“抓内涵、上台阶”学习活动为后勤社会化改革工作的出发点和落脚点,紧密结合学校教育改
革发展形势、学校内部管理体制改革的实际,在“积极稳妥、稳步推进”的原则指导下,有效的推进学校的后勤社会化改革。对学校的后勤实体逐步实现“完全甲乙的剥离成长型”模式的具有独立法人资格后勤实体,最终达到实质性从学校剥离,融入了社会第三产业为目标,打造一个新型的、高效的、具有宁夏医科大学鲜明特色的后勤保障体系。这是在后勤社会化改革提供的理论与实践基础上设计了一个理想框架,当前的任务是要对这一框架的途径、方法及相关条件等加以研究和实践的探索,实施新型高校条件后勤保障体系的构建,科学发展观就是完成这一任务的指导思想和行动方针。
一、抓住机遇,大力推进后勤社会改革
1、改革后勤管理体制运行机制
在强化后勤管理处的职能与职责的基础上,通过改革后勤管理体制、运行机制、产权制度,调动社会力量,以专业化、集约化、企业化联办后勤为主要渠道来基本实现后勤社会化实现事企分开,建立“小机关、多实体、大服务”的管理模式。后勤管理处转变为代表学校的甲方小机关,行使后勤管理职能,对各经济实体和引进的各类公司与实体实施监督和调控,负责与乙方签署工作与经济合同,监督检查乙方执行合同情况和问题,掌握并合理使用学校对后勤投入的资金。使后勤服务工作将彻底从学校分离出来,凡具有经营
性服务的单位按照现代企业制度,试行自主经营、独立核算、自负盈亏,成为自我发展的经济实体。实体和学校形成契约关系,凡是属于公益性服务项目的中心,实行有偿服务。
2、稳步开放校内后勤服务市场
打破学校自我管理、垄断经营,封闭运行的后勤服务体系是学校后勤社会化改革的必然选择。现阶段,一是初始阶段,主要是引导、审报、推动。二是调整阶段,经过第一轮市场的开放,反思全新开放部分市场的得失,慎重选择合作伙伴,就是如我校在于银都公司的合作。三是完善提高阶段,使我校后勤集团与其它实体实现学校后勤资源的优化配置,监管体系和竞争机制逐步建立,把市场的管理理念、专业化运作模式,服务至上的思想意识带入学校,从而使广大师生成为开放后勤服务市场的最大受益者。
2、加强监控、规范管理.监控不是相互指责而是通过广泛调研,搜集存在的问题,相互协调,寻找解决矛盾的方法。我们学习是为了实践,我们拟每日通过监测,量化手段,找出问题结症。每二周进行一次通报,每一个月由主管校领导召开一次协调会,从而规范管理,协调会主要由管理处、集团、引进实体及相关部门组成。
三、具体落实措施
1、认真贯彻落实学校第一次党代会精神,坚持以科学发展观为统领,以分管领导牵头,办公室设在后勤管理处的牵头落实小组,2009年为起步运行阶段,出台系统化方案,以“小机关、多实体、大服务”为标志,拉开对后勤管理体制、机制的改革。
2、引入竞争机制,待取得初步经验后逐步开放学校后勤服务市场,强化服务意识,对学校后勤服务市场采取“量体裁衣、委托管理、租赁经营”三种运行模式。
3、实现完全社会化方式:主要针对校内通讯、邮政、储蓄、交通和治安等服务项目,学校依靠社会有关部门和企业,结合学校所在区域和环境,采取增设服务网点的办法来组织实施。
4、实现委托管理方式:主要针对教学楼、办公楼、实验楼、学生公寓、教职工住宅楼等物业管理项目,由管理部门与中标单位签订合同,按合同委托中标单位管理。
5、实现租赁经营模式:主要针对一次性投资较大、与学生切身利益密切相关的服务项目,如学生食堂、超市、书店、洗衣、修旧、摄影等。具体办法是学校提供经营场所和必要的硬件设施,进行招标,由租赁单位自行购置设备,自行组织经营。
一、指导思想
高校后勤社会化改革是高校综合改革的重要组成部分。我院后勤服务社会化改革的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线;坚持为教学、科研和师生服务的宗旨,有利于提高后勤服务的质量和管理水平,有利于减轻学校负担,提高办学效益,有利于保证学校的稳定和发展。按照市场经济的规律和原则,改革后勤管理体制,优化后勤资源配置,完善后勤服务职能,以提高后勤服务质量为核心,大力发展教育后勤产业。
二、改革的目标
我院后勤服务社会化改革的目标是:始终坚持为教学、科研、师生服务的宗旨,遵循教育规律,处理好社会效益与经济效益的关系,通过改革后勤管理体制、运行机制,全面提高后勤服务质量和后勤保障能力,减轻学校和师生个人负担,不断提高学校师生员工对后勤服务工作的满意率。结合本院实际情况近期完成后勤服务部门与学校事业编制的规范分离,组建事企分开、自主经营、独立核算、自负盈亏的院内企业——大理学校后勤服务发展中心(以下简称“中心”),以契约方式明确学校与中心之间的责、权、利关系。最终实现学校后勤服务体系融入社会第三产业。
三、改革的主要内容
我院后勤社会化改革采用“小机关、大实体、大服务”的模式,实现后勤行政管理职能与服务经营职能的分离,重组后勤资源,积极发展后勤产业,全面提高后勤服务质量和保障能力。
指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实第一次党代会精神,按照学校党委的要求,以科学发展观统领后勤工作全局,紧紧围绕学校的工作中心,推进社会化进程,优质、高效地做好各项后勤服务工作,为学校教学、科研工作的顺利进行和师生员工正常的生活秩序提供有力的后勤保障。
探索出一条符合和适应医科大学实际的后勤管理和运行体制是当前形式发展的必然。
构建新型高校后勤保障体系,确定为:市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监管。这是今后后勤社会化改革的目标。从改革目标的定位来思考当前后勤管理体制问题,不难看出:“只管不办的开门引进型”,是高校的最终选择,符合改革方向,逐步实现“完全甲乙的剥离成长型”模式中的后勤实体,具有独立法人资格,最终达到实质性从学校剥离,融入了社会第三产业,学校既摆脱了办后勤的沉重负担,又规避了办企业的风险,符合改革的精神。
学校召开党委(扩大)会 部署二○一一年度工作
本报讯(通讯员 李 颖 王加祥)2月25日,是开学第一天,学校在会议中心召开2011年度第四次党委(扩大)会,研究部署2011年度工作。学校校级领导及副处以上干部共100余人参加了会议。会议由党委书记吴世彩主持。
吴书记在讲话中指出,2011年学校的工作要以十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合学校实际,围绕博士单位建设,不断深化改革,凝炼办学特色,提升内涵建设,实现重点突破,确保学校各项事业又好又快发展。他从三个方面提出具体工作要求,一是要提升党建工作水平,为学校科学发展提供坚强的思想和组织保证。要以学习型党组织建设为抓手,抓好思想建设这个根本;以创先争优活动为抓手,抓好组织建设这个基础;以效能建设为抓手,抓好作风建设这个关键;以落实党内各项制度为抓手,抓好制度建设这个保证;以“清风校园”活动为抓手,抓好反腐倡廉建设。二是要深化学校内涵建设,全面提升办学质量和水平。要准确认识学校发展定位,加强人才队伍建设,扎实抓好人才培养,大力推进科技创新,抓好学校的风气建设,推动管理创新和效能建设。三是要全面加强干部作风建设,大力推进学校科学发展。要强化大局意识,全面提升执行力;强化责任意识,始终保持良好心态;强化实干意识,营造干事创业的浓厚氛围;强化效能意识,不断优化发展环境;强化服务意识,增强和谐发展的凝聚力。
孙校长对2011年度工作进行了全面安排部署:第一,聚心集力,鼓足干劲,起好步。要求大家要尽快“收心”,把心思集中于工作、秩序恢复于工作、状态调整于工作,理清思路,明确任务;要进一步学习了解“十二五”规划内容,把年度工作安排与规划有机结合,统筹起步;在明确任务的同时,防治责任的缺失,要明确到人,制定详细的时间进度表,抓好落实;团结协作出效益,要自主协调解决问题,以大局观念统筹工作。第二,统一认识,抓好工作,开好局。要注重质量的提升和结构调整;要不断深化改革,实现新目标;要推动科研管理体制改革;要提升育人水平和学生综合素质;要深化后勤管理体制改革;第三,保重点、抓特色、促和谐。要在学科和专业建设上,保优势,抓重点;要在项目申报上整合资源,争项目,抓落实;要在学校发展上,促和谐,校强人富。要统筹兼顾,促进整体工作。抓好建博、回医药、医学人文教育和国际化教育等重点工作。
后勤工作要继续深化改革,做到服务要确保,市场要拓展。可以先试先行,摸索经验,推进改革。教职工住宅等工程项目要抓紧推进,对有些长期拖延而严重影响学校工作的工程项目,要尽快拿出切实可行的解决办法。工作效率与结果是检验部门和领导干部工作水平的标尺。
第二,深化改革,实现新目标。
“十二五”规划的落实,要以改革为抓手,以党建为动力,一是深化教学改革。在临床医学、基础医学、公共卫生和中医学的教学改革上,要围绕育人质量目标,结合实际,不局限于教学的某一个小内容和小方法,要敢于在培养模式上改革,要本着提高学生的业务、实践、综合素质,给学生以更多的思考、自主学习的时间、空间。要对我们的学分制进行改革。围绕学分制改革制定教学计划、课程设置,教务处和医学教育研究所要负责主导做这件事。涉外护理“三加一”模式改革这是好事,对我们师资水平的提高是难得的机遇,眼光要远点,这件事一定要办。全科医生培养方案的制定教务处要总负责。药学、检验、口腔、管理等专业的教学改革,各学院(部)也要抓紧研究。任务是明确的,建立时间表,进行细化,具体落实。二是科研管理体制改革。学校现有两个省部共建重点实验室,实验动物中心工程5月份也要完工,伴随着研究生规模的扩大,我们面临着怎样充分利用现有和新增实验设备的问题。随着学校各类科研项目总数的增加,要改革完善科技奖励考核机制,保护教师积极性,保证科研发展。要加强科研平台建设,加强科研资源共享,以上这些问题都要从科研管理机制上统一考虑。三是育人和学生思想工作的改革。要围绕学生综合素质的提高,强调学生管理的人性化,突出人文关怀和学生的自由精神,大学生应该有一定的自主权利,要引导而非管制,要强化医学人文教育。学生工作要以学生为本,一切为了学生,为了学生的一切,强化服务意识,做好制度和硬件上的保障。比如教室、图书馆、信息服务、实习等等。在为学生服务的制度上,学生处要牵头,协调各部门改革不符合为学生服务理念的作法和制度。四是深化后勤体制改革。要全面落实没有完成的各项后勤相关工作,要以调动职工积极性为抓手,理顺人事管理体系,继续深化后勤人事管理改革。要推进公寓、餐饮、超市、理发店等相关后勤服务的改革。另外,博物馆建设、污水再利用工程建设、动物中心的标准化建设、推进雁湖国际学术交流中心的工程、教职工住宅建设都要限时完成,稳步推进。
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