优质政府系统廉政工作会议讲话稿(模板18篇)
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇一
同志们:
刚才我们收听了省政府的会议,x省长讲的非常好,对政府系统如何抓好党风廉政建设和反腐败工作,讲的非常到位,也非常深刻,希望大家认真领会,抓好工作落实。下面,我再结合我县政府系统情况讲三点:
一、严守底线,把规矩放在心中。
政府是干事的、管项目的、管钱的,也是社会各界人民群众高度关注的,政府的形象、政府工作人员的形象就是x形象。刚才x省长在讲话中说,腐败现象的发生、腐败分子的出现,往往从破规矩开始的。一旦坏了规矩,就容易滋生腐败现象,甚至蔓延开来。没有规矩不成方圆,党有党规党纪、国有国法政令,政府有政府工作规则,所以,严守党的纪律、加强党风廉政建设,是政府干事创业、履行职能、抓好经济社会发展的重要保证。严守规矩是政府工作人员的底线和生命线,因为规矩一破,说明我们自筑的长堤垮塌了。
要绷紧弦。党风廉政建设和反腐败这根弦一定要绷得紧之又紧。怎么绷紧弦?首先要加强学习,对党内的一些规矩和习近平总书记重要讲话,我们要结合现在开展的党史学习教育,认真领会党风廉政建设的有关要求,有关文件要原原本本进行学习,要认真领会。如果大家连文件都没有读、规矩都不懂,那么就有可能在不知不觉中违反党纪国法和有关纪律的约束。其次要做好加减乘除法。做好加法,就是要通过学习增加我们的党性修养;做好减法,就是要减少欲望,不该有的欲望不应该膨胀,平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法,就是要讲究官德,常修为政之德,加强道德修养、道德操守的修为和修炼;做好除法,就是保持清醒忧患,革除思想里一些浮躁的、不切实际的、甚至是妄想的东西。
要算好账。从很多腐败案例和警示教育中,我们能够看到,腐败分子落网后在忏悔录中讲的最多的就是悔不该当初。算政治账,政治生命永远终结了;算经济账,贪腐得来的钱上交国库;算亲情账,亲戚朋友都跟着低头;算名誉账,已经身败名裂;算自由账,哪里还有什么自由?现在正是xx的季节,x的空气质量也很高,大家能够尽情地享受着阳光、空气、自由,尽情地在栀子花边散步,但是在牢狱之中还有许多人闻不到xx,享受不到清新的空气、自由的阳光。所以,大家一定要有敬畏之心,要敬畏法律,要敬畏组织,要敬畏群众,也要敬畏自己的职位。
要上好锁。要通过学习习近平总书记重要讲话,学习弘扬焦裕禄精神等,培养看齐意识,防微杜渐,强化拒腐防变的思想防线。人最难战胜的是自己,最难超越的也是自己,最难管住的也是自己。真正把自己管到法治轨道、纪律框架范围内,需要大家不断学习、反复学习、终身学习。要通过自架“高压线”、自设“防火墙”、自套“紧箍咒”等方式自我约束、自我规范,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。20xx年xx月,我在xx学习的时候,组织去xx监狱现场教学,既看了在监狱里面劳动的、原来身居高位现在变成阶下囚的那些人,也听了一场非常深刻、令人深醒的报告。我记忆很深的有两个,一个是原xx党委书记,说当办案人员把他从办公室带走的时候,坐在车里面,只给办案人员提了一个要求,能不能把窗户打开,让我再看一眼为之奋斗的xx新区,办案人员说不行,只能隔着窗户看。党纪国法就是这么严厉。还有一个是xx,边讲边流泪,说他是当年他们村里第一个大学生,也是第一个当上副县长的,全村为之荣光。他的爷爷90多岁,也为之高兴,说只要你好好干,我活100岁没问题。但遗憾的是,纸包不住火,当他的爷爷终于知道曾经风光的孙子变为阶下囚、在狱中的时候,在99岁那年遗憾地离开了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的缘分,互相之间要多拉拉衣角,人情、国法、原则怎么处理到位、怎么把握好度,互相之间都要提醒。如果出现一些苗头的时候,我们的同志能够多提醒,很多的事情不至于发生。所以,大家每个人都要接受批评和自我批评。能批评别人,哪怕委婉的批评别人,都是对干部的一种爱护、一种保护。有问题不怕,我们要勇于战胜自己、超越自己,修正一些不当的东西。很多干部出了事以后,大家都深感痛心,党培养一个干部也很不容易,很多干部没出事之前,几十年为党和人民做了很多的工作,在基层风风雨雨,家庭也拖累了,好不容易走到新的、更重要的岗位上,可以说是身经百战,千锤百炼,通过自身的努力走到这个位置很不容易,但是一旦放松警惕、一着不慎、私欲膨胀、关口没守住,怎么算都划不着,哪本账也算不住。所以,大家要坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,带头守纪律、讲规矩,过好金钱关、权力关、美色关。金钱,像鱼钩一样,装进去容易倒出来难,是有倒刺的。
二、自觉担当,把责任扛在肩上。
“有权必有责,用权当负责”。我们在座的都是单位的主要负责人,主要负责人一定要知道自己是负责什么的,不是坐在这个地方当官、做老爷,大家要负责,要负全面责任,既有干好本职单位工作的责任,服务和投身经济社会发展的责任,还有党风廉政建设“一岗双责”的责任。刚才,x省长讲了,说他保留意见,就是有一种说法说厅长挺好,下面的不好。x省长说,问题在哪儿?根子还是在上面。说明我们在抓班子、带队伍,抓党风廉政建设方面还有真空地带、还有空白、还有失之于宽、失之于软的一些现象。大家要树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。哪一个局长、哪一个乡长愿意本单位出事呢?出了事以后,好长时间都翻不了身,人心涣散,人人害怕干事,我们还怎么工作,x还怎么发展,所以,大家一定要坚持“领导抓、抓领导”,种好“责任田”、打好党风廉政建设“主动仗”。我们政府有政府的工作规则,政府不光是有政府几个县长,不光是我们党组成员,还包括我们政府组成部门,还包括各乡镇的乡镇长,所以我们每一个组成成员,都代表着政府,都代表着政府的形象,如果我们每一个局委在社会上、在县内外都树立良好的形象,那么我们政府的形象也高大了。如果我们每一个单位门好进、脸好看、事好办,那么我们老百姓就说这个局委好,就说这个局长当的好。我们每个单位都做到了,社会上就说政府好,就说政风好,就说我们的政务环境好,就会说我们的投资环境好。所以大家一定要加强学习,准确把握中央和省委、县委加强党风廉政建设的重要举措。做官要做明白,我们坐在这个位置上,该做什么、不该做什么?该抓什么、不该抓什么?什么是重点、什么是一般?什么是必须要抓到位的、什么是可以让副职来抓的?一定要清清楚楚、明明白白。党风廉政建设,是我们党组书记的第一责任,是必须要抓好的事情。我们经常讲干部要德才兼备、以德为先,作为党员领导干部、政府部门的组成人员,一定要以德为先,清正廉洁就是为官最大的美德。做到清正廉洁,腰杆就能坐直,就不怕别人告。一些贪腐分子在忏悔录中说,曾经有过思想斗争,想把自己的事情主动说出来,又存在侥幸的心理,但总是饭吃不香、觉睡不好,一听到警车响就害怕。我们不贪不占、清正廉洁,吃个好饭、睡个好觉,节假日和亲人朋友团聚,这样多好。另外,作为政府工作人员,要有所为、有所不为。有所为,就是要对政府的党风廉政建设要敢抓、敢做,对上级、县委、县政府安排部署的工作要坚决执行到位,坚决做到在其位谋其政。一定要解决好班子成员和下属成员怠政懒政的问题,特别是在座的主要负责同志,要承担好从严治党、推进党风廉政建设第一责任,做到重要工作亲自部署、一同部署,重大问题亲自研究。其他班子成员也要“一岗双责”,管钱就要把钱管好,管项目就要把项目管好,实施重点项目建设,既要实施好,为x人民造福,又不能出事。有所不为,就是不该做的坚决不做,保证政令畅通、令行禁止。我听说有些干部插手工程招投标,这是多么愚蠢的行为,你那些短信发给谁、想承包什么工程、打电话给谁安排什么工程,都在大数据里面,有关部门想查的时候都会一清二楚。哪有不透风的墙?纸怎么能包住火?不要和组织玩聪明。有的人参与土地私买私卖,老百姓怎能没意见?我们在解决南城、北城土地零散出让问题过程中,城建领导小组会议上明确要求,所有土地手续办理都必须要经过公示,都在阳光下晒一晒。公示之后,正当合理的才能办手续。还有道路拆违,有一些是我们的干部耍手段买的地皮,等着政府赔偿。这些人揩老百姓的油,挖政府的墙角,确实为人所不齿。你有聪明才智,要用到正道上,侵占了不义之财以后,你怎么对得起组织?怎么对得起家庭?怎么对得起列祖列宗?有本事到外面赚钱,在我们本地,通过不正当手段获取利益,我奉劝趁早收手。还有一些搞权力寻租,不给好处不办事,一个手续三天就能办好,非要设定一些条件,非要多找两遍,我们的局长要管一管了。前两天刚宣判的xx,贪腐了xx个亿,有些贫困县一年财政收入也没有这么多。要那么多钱干什么?几代人也用不完。包括我们的企业家,财富积累到一定程度,最后70%都是社会的,钱存在银行,都是社会在用。
三、突出监管,把制度摆在前面。
党风廉政建设永远在路上。我们既要靠自己内心的修为管好党风廉政建设、管好自己,又要靠制度管人,做到面对贪腐不想为、不敢为、不能为、不愿为。要健全工作制度。要不断完善党风廉政建设工作制度。“三重一大”必须提交集体研究,就是重要人事安排、重大项目安排、重大决策和大额资金使用,都必须提交集体研究。各单位“三重一大”事项有没有提交集体研究?我们有的单位和外商签订的合同,有没有提交集体研究?要加大监管力度。如何监管?要在阳光下监管,阳光是最好的防腐剂,在阳光下,有多少病菌、病毒都晒掉了,再多的水份也蒸发完了。我曾经接触两个集团公司的董事长,人家就有很宽广的胸怀,特意聘请了专门的党委书记。他们说聘请党委书记是和他抬杠的。在公司里,他是董事长,没有和他职务平行的人,没人跟他抬杠,他说的话没人反对、没人提醒,长期以后,他的决策就可能偏离,还有可能走向违法犯纪的道路。党委书记就是敢跟他叫板、敢给他提醒的人。企业做大了,为人民做贡献多了、为员工谋福利多了,有时我们企业的领导人也需要监管,这体现了企业领导的胸怀。反过来说,我们各个局委的负责同志,有的都是“一肩挑”,这样怎么能分权?怎么能听进不同意见,特别是反对意见?哪个人不想听好话?现实中,往往有人说几句不好听的话,有些人就不高兴了。我们要认识到有时候这是对大家很好的提醒,要做到有则改之无则加勉。领导艺术里面有个很重要的一点叫分权艺术、授权艺术。在市场经济下,有句话叫股集人散、股散人集,企业老板把股份分给别的股东、企业员工,企业凝聚力就强。我们局长、乡长都把权力抓在手上,大家积极性如何调动?你一个人能干完那么多活吗?所以大家在一起共事是一种互相团结、协作的关系。我们的事业也不是一个人、两个人能完成的,需要大家共同努力。x每一点发展变化,都不是哪一个人能干的了的。刚才x省长讲要精简审批事项、简政放权各个方面,现在我们新的行政服务中心马上要建成启用,包括公共资源交易平台,都要建立起来,大家能进的审批项目,都必须要进入行政审批中心,不要再拿一些文件找局长、副局长审批了,局长、副局长可以定期到行政审批中心现场办公。要创新工作机制。我们要不断学习,不断适应新形势下新的工作方式方法,不断创新符合时代要求的工作机制,推动工作进步。比如,现在做ppp项目有一个重大好处就是政府可以发挥政府的作用,市场发挥市场的作用。很多企业说,听说你们在搞供水工程,我来干。我说,最终都不是政府说了算,是我们通过一种公平的机制来招引投资商,投资商叫谁来修路、谁来挖管道、谁来建净化水厂,投资商说了算,政府就起着监管、购买服务、用者付费的角色。要严格追责问责。在党风廉政建设和反腐败工作中,要坚持履职尽责,将责任层层分解,做到重担有人挑,出了问题要实行严格的追责问责制度。在实施责任追究上,对履行主体责任和监督责任不力、“四风”问题突出、发生顶风违纪的部门和乡镇,要坚持“一案三查”,既要查案,又要查主体责任,也就是书记、乡镇长、局长责任,又要追究监督责任,就是纪检监察部门履行责任有没有到位。追责问责不是目的,而是给大家一把“尚方宝剑”,大家要用好这个剑,目的是通过共同努力,打造廉洁政府、服务政府、法制政府。
同志们,我们政府工作任务十分繁重,党风廉政建设任务也十分繁重,希望大家认真领会上级相关文件精神,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常行清廉之举,为全县经济社会发展创造风清气正、廉洁高效的政务发展环境。
谢谢大家!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,现在已是四月份,项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作,都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律,进一步增强工作责任感和紧迫感,将县委、政府确定的重点工作层层落实到位,推进工作措施,完成工作任务,确保年终交出一份满意的答卷。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇三
同志们:
在当前高考、中考在即,各项工作十分繁忙的关键时候,局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议,可见党风廉政建设工作相当重要,我们召开这次会议的目的是:传达省、市、县党风廉政建设有关精神,总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验,分析纠正工作中存在的问题,安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作,进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施,为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面,我根据局党委研究的意见,讲三个方面的意见:
一、分析形势,查找问题,充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神,按照“教育为先,预防为主,标本兼治,综合治理”的工作思路,加强领导,落实责任,突出重点,完善措施,较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标,对净化教育环境,促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制,强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设,制定了党风廉政建设的一系列文件,明确了党风廉政建设责任制目标,并逐级分解了工作任务,逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手,加强民主管理,严明财经和人事纪律,坚持开展行风评议活动,增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作,行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好,认真落实了农村中小学收费政策,规范了学校的收费项目和行为,同时加大了对违纪案件的查处力度,有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象,维护了人民群众的利益,初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开,规范了办学行为。按照中省市有关规定,在教育系统积极推进校务公开,对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开,广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律,严格执行课程计划,规范了学校办学行为,基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象,规范了教辅用书的品种和发行渠道,乱订乱购教学资料的行为得到有效控制,有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动,提高了教师的师德素养。坚持以人为本,认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神,切实加强教师职业道德教育和师德师风建设,从严查处教职工的违法违纪问题,努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展,强化了教师职业道德意识,提高了教师道德素养,纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题:一是廉政建设宣传不到位,责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够,没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程,个别校长廉政意识不强,自律不严。二是大局观念不强,政令不够畅通。个别学校大局意识不强,对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强,收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”,但仍存在侥幸心理,代收费操作不透明,存在搭车收费,超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范,学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严,以身试法。近几年来,少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造,不能严格遵守党风廉政建设的相关规定,利用职务之便,为他人谋取利益,收受甚至索取贿赂,其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元,被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元,被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元,被判处有期徒刑7年,对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差,缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取,得过且过,无创新意识和进取精神,不按规定有效地抓好课堂教学,热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心,工作方法简单粗暴,体罚和变相体罚学生现象时有发生,有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范,校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清,财务管理混乱,个别校长直接掌管钱物,缺乏有效监督审计机制,账目不公开,财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补,违规发放各类补助,造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐,形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况,公示不到位,敷衍了事,甚至借机优亲厚友,致使一些群众有意见、有看法,把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在,直接损坏了人民群众的利益,影响了教育系统的行业形象,影响了教育事业的健康发展。由此说明,教育系统党风廉政建设的形势十分严峻,任务十分艰巨,我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性,采取得力措施,从领导抓起,从每个教职工抓起,从每一件事抓起,从源头抓起,进行综合治理。
二、创新机制,把握要求,努力将教育系统党风廉政建设工作抓好抓实
廉政建设工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设,必须坚持“标本兼治,综合治理,加强教育,发展民主,创新机制,强化监督”的原则,把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务,紧紧围绕教育改革与发展的大局,以治理教育乱收费为重点,以深化学校管理为基础,以规范办学行为为核心,以师德师风教育为载体,以推行校务公开为手段,以监督检查考核为依托,建立健全教育系统党风廉政建设新机制,全面落实教育系统党风廉政建设责任制,有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制,形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程,与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比,做到“两手抓,两不误”。按照“一岗双责”的要求,局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》,明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人,又是党风廉政建设工作负责人,全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任,分管领导承担直接责任,要认真抓好廉政建设责任制的落实,切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署,要按照廉政建设责任制要求,逐级分解任务,具体到单位到人头,使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度,加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查,做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合,职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合,落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。
(二)创新制度保障机制,铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象,健全制度是保障,狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度,尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制,通过制度保障和机制约束来规范人和事,努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面,坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象,坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关,防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动,要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则,建立相应的规则机制,做到公开透明,防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用,必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等,坚持财务“收支两条线”管理,强化对财务“一支笔”的监督,对大宗物品采购、基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(三)创新监督考核机制,强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移,立足一个“早”字,认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度,建立有效的预警机制,超前防范,强化事前监督,增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用,建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话,设立举报箱,落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度,广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核,使之与年度教育教学业务工作考核相结合,与定期量化考核相结合,与平时考核相结合,与重点考核相结合,每年由县教育局纪委牵头,各股室和县直单位参与,依据责任制目标,制订具体细致的综合考核办法,与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时,凡下属人员存在违规违纪行为的,对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的,要从严追究主要领导和相关人员的责任,重点工作执行“一票否决制度”,并记入个人档案,纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点,强化措施,切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中
局党委将今年定为“教育规范年”,我们要以开展党风廉政建设活动为契机,不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度,以党风廉政建设促进规范管理,提升效能,营造风清气正的教育改革发展环境。
(一)严格规范学校财务管理,坚决治理教育乱收费。
要大力推进政务公开、校务公开,凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定,一律及时公开,做到“以公开促公正,以公正树形象”,把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理,压缩非教学开支,严格控制学校基本建设,严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督,坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度,加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度,加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定,任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理,发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为,教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息迁就,并在评先表模时实行一票否决。
(二)切实遵循教育规律,严格规范办学行为。
坚持依法治校,切实加强课程教学常规管理,把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题,要进一步作出严格规定,坚决予以治理,努力减轻学生课业负担。
(三)扎实搞好师德教育,不断提高教师素质。
教师既是学师,更是人师。各级各类学校不光要有大楼,更要有大师、大德和大爱。今年,要深入推进“让教育充满爱”主题教育,大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神,激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献,内强素质,外树形象,进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为,将采取得力措施,坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。
(四)规范学生自主消费,努力实现科学管理。
各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来,严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限,学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离,学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则,谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱,学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管,使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时,必须坚持非营利原则,学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐,不能将后勤收入变为“小金库”,“小金库”的存在,严重违反财经纪律,影响教育事业的健康发展,成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床,而且也是职能部门查处的重中之重,各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合,努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后,凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人,以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人,发现一起,查处一起,并严格实行责任追究。
(五)努力抓好安全维稳工作,着力维护教育系统稳定。
我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动,完善安全防控体系、应急管理体系,做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查,大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,增强师生的防范意识,掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件,确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作,努力化解矛盾,尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态,确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。
(六)切实改进干部作风,充分发挥干部骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风,才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点:
1、要弘扬正气严格自律,筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习,牢固树立廉政理念,增强自律意识。首先,必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即:自重,清醒认识自身所处的地位和肩负的责任,自觉培养健康情趣,不断提升人格品行;自省,经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定,认真查找不足并及时改正;自警,始终保持一种如履薄冰的心态,经常检查自己的生活、工作作风,反思他人堕落的教训并引以为戒;自励,永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气,不自满,不气馁,意志坚定、志存高远。“三慎”是:慎初,在洁身自好上不破首例;慎独,在无人监督时严守防线;慎微,对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉,不因授人以柄,被别有用心之人牵着走。其次,必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治,难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系,才能以清廉形象言传身教,以严正家风影响周围。第三,必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准,既要有所选择,又要正确处理工作关系与私人关系的尺度,时刻注意净化自己的社交圈,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
2.要有奋发有为的精神,保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度,坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取,做到在其位谋其政、任其职负其责,高标准、严要求,对照任务和目标,力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力,要能够克服困难、战胜困难,把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作,不断强化发展意识、创新意识,努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际,创造性地落实措施,保证把每项工作都出色完成。
3、要牢固树立服务意识,切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来,深入到教育教学之中,调查研究问题,指导工作开展,督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风,真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制,树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,不图虚名,不务虚功,扎扎实实做好教育教学各项工作,切实提高教育质量。
4、要自觉维护团结,努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格,自觉维护团结统一,确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致,与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解,注意求同存异。要正确对待自己、对待同志,做到心胸开阔,襟怀坦荡,目光高远,坦诚相见;要严以律已,宽以待人,互谅互让,容事容人,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多配合、多沟通,增强“一盘棋”的大局观念,齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们,抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务,也是我县加快教育改革与发展的重要措施,我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定,进一步健全各项工作制度,改进各项工作措施,完善各项工作机制,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展,努力办好人民满意的教育。
谢谢大家!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇四
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
2021年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;
少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;
一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;
对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;
年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇五
同志们:
今天,省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求,部署2014年重点任务。刚才,吉生同志代表厅党组作了工作报告,我完全赞同。
20**年,全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程,统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时,全面贯彻省委省政府决策部署,按照省纪委要求,围绕中心、服务大局,惩防并举、注重预防,条块结合、齐抓共管,深化改革、源头治理,切实加强党风廉政建设,取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进,校风教风整体好转,人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强,预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点,不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度,严肃查处违纪违法案件,震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施,“四项教育”扎实开展,从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展,维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用,受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面,我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。
一、增强忧患意识,正确判断党风廉政建设面临的形势
党的以来,中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出:经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下,发挥了表率作用;坚持扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处案件,形成高压态势;坚持强化监督,得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
从全省教育系统自身情况看,近年来,随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展,教育改革发展取得显著成绩的同时,教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如,在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节,党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严,作风不实,贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强,以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进,人民群众对公平正义的要求更加强烈,对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切,而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象,群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前,我省教育改革已经进入攻坚期和深水区,一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现,党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此,全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性,务必保持忧患意识,着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心,务必增强党要管党、从严治党的紧迫感,着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足,务必强化责任意识,着力惩治腐败和维护群众权益。
二、加强反腐倡廉,为办好人民满意教育提供有力保证
要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,开拓创新、扎实工作,以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。
(一)全面改进作风,树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成和大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心,干部群众才会有信心;领导干部做了榜样,党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用,坚定理想信念,牢记党性宗旨,把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子,公权为民,公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作,做勤政的表率;要时刻自重自省自警,自觉遵守维护党章,自觉反对特权思想,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,做廉政的表率,永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因,制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度,是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件,对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求,严格遵守各项禁止性规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,把评判权更多地交给群众,把话语权更多地留给基层,紧密结合党的群众路线教育实践活动,着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作,强化对重点部位和关键岗位的督促检查,落实责任,延伸触角,使隐性权力显性化、显性权力规范化,真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况,及时发现和纠正苗头倾向问题,引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作,决不允许打折扣,搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事,早提醒、早处理、早纠正,防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题,充分发挥惩治的综合效应。
(二)坚决惩治腐败,维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置,坚持有案必查,有案查好,对腐败问题发现一起,查处一起,绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜绝侥幸。坚持抓早抓小,防微杜渐,绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼,更不能搞一团和气、好人主义,有病马上治,发现问题及时处理,决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题,加强调查分析,把握特点规律,完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统,发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理,我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效,但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风,完善治理工作责任制,健全责任落实和倒查追责的有效机制,把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校,形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任,加强职责范围内工作的规范管理,及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任,对业务主管部门的管理工作实行再监督,加强监督检查和组织协调,提出治理工作突出问题清单,督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势,发现一起查处一起,决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处,对违规收费问题严重的学校,一经查实,通报批评,严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处,并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约,简政放权,转变职能,创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求,加大“减、转、放”力度,继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限,科学配置部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制,对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督,保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查,将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作,扩大范围,加强力量,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,更好地发挥巡视监督的震慑作用。
(三)拓展工作领域,从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》,科学制定全省教育系统贯彻落实意见,探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况,总结经验,查找不足,及时改进,不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新,着力在顶层设计上下功夫,在服务大局上下功夫,在科学安排上下功夫,在创新提升上下功夫,在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点,不断强化理想信念和宗旨教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,规范从政行为,提高约束能力,强化风险意识;针对重要岗位人员,深入开展典型示范教育和案例警示教育,分类分层次开展岗位廉政教育,不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,以及重大历史事件纪念日等有利时机,集中开展主题教育,发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设,继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度,最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度,规范领导干部从政行为和离任从业限制,严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估,把反腐倡廉体现在政策制度中,渗透于业务监管中,强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设,建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前,高校内控机制建设试点工作取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,比如,有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点,不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度,但在制度的执行上还存在着差距,针对性不强,等等。这些问题必须引起重视,切实采取措施,认真加以解决。
三、严明组织纪律,增强党组织凝聚力战斗力
组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦,切实加强组织纪律建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题,就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置,始终牢记自己是一名共产党员,始终做到忠诚为党工作,在党爱党、在党为党、在党忧党,不忘自己的义务和责任,始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕,把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位,站稳立场、明辨是非,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,严格执行党的路线方针政策,认真落实上级党组织的决议决定,切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作,确保校园安全稳定。
(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来,全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作,但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。
(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理,对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落,对组织要忠诚老实,讲真话,办实事,言行一致,表里如一,决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见,可以通过组织渠道向上级提出,也可以保留,但必须在行动上服从,决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性,必须坚持严字当头,铁面执纪,加大对违纪违法行为问责追究和处理力度,既要架起“高压线”,还要通上“高压电”,决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上,决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外,使各项纪律成为硬杠杠。
四、强化工作保障,确保党风廉政建设任务落实
要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇,强化工作举措,提升保障水平,推动各项工作落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出,要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任,健全党风廉政建设领导体制和工作机制,把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程,融入相关政策制度建设中,与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”,同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。
(二)严格落实责任。要认真执行责任制,做到责任分解明确,检查考核严格,责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务,突出主业主责,严肃党纪监督,坚决反对腐败,厘清纪检监察工作职责定位,重视决策参与式监督,坚持建言提醒式监督,善用督促协调式监督,强化专项治理式监督,转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来,高度重视检查考核成果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底,建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系,推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委,选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并在适当范围通报检查考核情况。
(三)强化队伍建设。长期以来,全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用,既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部,又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求,不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们,加强教育系统党风廉政建设,使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求,锐意进取,务求实效,不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效,为建设教育强省、加快教育现代化进程,办好人民满意的教育,谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇六
同志们:
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议,刚才徐局长安排了20**年教育教学工作,方局长讲了学前教育及信访稳定工作,最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,各位校长依次递交了《工作目标责任书》,会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的,十分重要,内容很多,希望各位校长抓住春季的大好时光,认真贯彻落实好会议精神,下面就当前工作我讲三点意见:
一、在教学工作上,要凝心聚力,守住定盘星,抓好两个着力点
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇七
同志们:
今天局党委召开党风廉政建设工作会议,这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议,主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进,下发了责任书,广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况,金明、星期两位同志作了工作报告,我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议,等下还要作重要指示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、20**年全市教育系统全面从严治党工作扎实推进,成效明显
20**年是“十三五”开局之年,也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,认真贯彻落实上级部门工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,抓党建促发展,明职责强纪律,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善,反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来,全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动,局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动,收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”,干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导,教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作,充分发挥基层学校的创新精神,培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等,成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定,并指示“希望抚州立足教育资源优势,加大中小学党建工作创新力度,为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作,临川教育集团三所实验学校分别组建党支部,全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设,按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求,把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动,全市共走访学生23.3万名,通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户,受到了省委教育工委的表扬,得到了社会的广泛点赞,《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用,实施“五名”创建工程,一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰,27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个,先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”,11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书,凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作,制定了专项扶贫方案,在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶,推动教育项目向贫困村倾斜,引导教师资源向贫困校流动,督促帮扶队伍向贫困户靠拢,落实资助资金向贫困生发放,提高贫困地区教育质量,阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元,资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动,落实帮扶资金、项目、物资447万元,把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为,坚决推进义务教育免试就近入学,零择校、零条子获得群众点赞,社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施,开通作风投诉绿色通道,教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,认真落实“两个责任”,积极支持配合市纪委派驻纪检组工作,确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校,主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》,落实了责任人,层层传导压力,逐一落实责任,始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》,将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示,细化分工,加强巡察,立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作,抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理,分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度,在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度,全年共清退违规资金126万元,给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位,实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册,推进廉文化进课堂、进教案、进师生,促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展,推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定,崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列,受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位,实现了“大系统、大作为、大争先”的目标,群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题,给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定,电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题,还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散,部分学校教学与党建“两张皮”,部分学校党建工作推动力不大,部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高,部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大,部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题,要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求,推进教育系统全面从严治党工作落实落细
20**年,是党的胜利召开之年,是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年,也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任,是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上,站在时代发展和战略全局高度,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署,充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,保持反腐高压态势,科学有效预防腐败,推动全面从严治党向纵深发展,向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神,对全面从严治党提出了新的更高要求,全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际,不断提高认识,坚定政治站位,提升担当意识,进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感,以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求,我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,厘清工作职责,层层压实责任,环环扣紧责任,不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责,重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任,严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作,党员干部要自觉遵规守纪,主动接受监督,为纪检组创造良好的工作环境,为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际,以新的认识指导新的实践,认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划,按照“项目化、责任人、时间表”的要求,将党风廉政建设工作落实到岗,具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实,将党风廉政建设工作摆上重要议事日程,抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人,着力规范教育管理行为,着力保障党的教育方针落实,着力净化教书育人环境,推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势,精准发力,敢于担当,跨越发展”的总要求,围绕办好人民满意教育目标,全面提高教育质量,全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首,维护群众利益,促进教育公平,是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大失职”的责任意识,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形,提高党员干部党性修养,教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度,更加注重师德培育、师风养成,严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》,对违反职业道德行为的教师,坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的,要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》,严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范,坚决杜绝有偿补课和有偿家教,让风清气正充满校园,让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神,加强调研,培育典型,抓好试点,制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》,为全省中小学校党建工作出经验、树标杆,为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁自律意识,坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设,争当作风转变排头兵,聚焦“四风”新动向新表现,强化正风肃纪,着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题,对典型问题要点名通报,实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措,提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查,采取过程监督和结果监督相结合的方式,针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点,持续抓好重大节日的廉情监督,做到廉情监督常态化,用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪,坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题,严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,净化教育环境,维护教育公平和群众利益,让风清气正为教书育人护航。
同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣,我们要认真按照上级的统一部署,敢于担当,忠于职守,扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶,为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇八
同志们:
今天会议的主要任务,是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才,王银芬同志作的工作报告,肯定了成绩,指出了问题,明确了目标,部署了工作,我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来,有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设,关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系
抓好党风廉政和政风行风建设,必须坚持教育宣传与案件查处相结合,要两手抓,两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段,其目的是相同的,都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风,从而促进行业、单位和个人树立良好的形象,形成良好的风气。从某种意义上讲,抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机,通过开展一系列纪念活动,加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育,同时要加强社会主义核心价值体系教育,用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设,紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动,认真学习各级纪委全会精神,认真学习干部廉政准则和教育法律法规,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作,深入开展青少年廉洁教育,弘扬校园的清风正气;同时,采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度,营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查,对违纪违规行为,出现一起,查处一起。通过查处一个,警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系
加强党风廉政和政风行风建设,查处惩治违纪违规案件是必须做的,而且旗帜要鲜明,态度要坚决,但更多的要注重治本、注重预防,着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节,从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手,加强监管,逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位,如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革,找准制度建设的切入点和着力点,不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时,要强化制度的执行落实,对制度的落实情况要加强监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理,以岗位廉政风险为重点,在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,确保权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现,三者之间既相互区别,又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为,它具体表现着党的精神风貌,它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分,也是人民群众评价政府的一个重要标准,政风状况如何,直接关系到政府的形象,关系到政府与人民的关系,影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现,直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系,行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐,还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风,政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转,好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中,我们要把三者统一起来,坚持抓党风、促政风、带行风,不能顾此失彼,否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命,关系着人心向背,是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视,每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设,尤其是领导干部的作风建设。因此,我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置,切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效,就没有竞争力。没有强有力的执行力,教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓,作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查,包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质,包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力,首先必须加强学习和实践锻炼,提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度,树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入,党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高,每次政风行风民主评议,教育部门都首当其冲。因此,我们要时刻绷紧行风建设这根弦,把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年,市教育局确定了“12”项重点工程,其中教育规范管理工程,就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构,明确工作职责,制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题,认真进行梳理分析,重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年,国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”,通过这种载体,进一步规范我市学校教育收费行为,真正使群众和社会满意。在教育收费问题上,我们要树立长期作战的思想,巩固成果,防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系
落实党风廉政建设责任制,关键是要履行好“一岗双责”。
首先,领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人,自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬,才能更好地领导、教育、监督和约束别人,说话才有底气,才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”:一要慎独,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微,做好每件小事、管好每个小节;三要慎情,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友,正确处理人际关系,净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友。执纪者必先守纪,律人者必先律己,教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系
局部与整体是相互独立,且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系,要求我们必须站在全局高度,保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲,个人是局部,单位是整体。个人的品行和作风,体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识,增强集体荣誉感,自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼,努力提高理论素养和业务水平,争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养,牢固树立群众观念和服务意识,争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定,争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人,其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设,重品行、讲修养、作表率,带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律,做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》,切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求:不贪图小利,谨防欲望膨胀;不滥交朋友,谨防丧失原则;不独断专行,谨防滥用权力;不纵容亲属,谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色,谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁,充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌,树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲,单位是局部,部门系统是整体。相对全市教育系统来讲,每一个教育单位是局部,包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门,在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风,影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年,市政府对部门的年度工作考核中,有七个“一票否决”指标,其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容,是否“一票否决”,不仅看市直是否做得好,还要看县市区是否做得好,考查的是整个全市教育系统的工作,包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此,在党风廉政和政风行风建设工作中,县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查,学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋,整体联动,齐抓共管。这是必须要明确的,大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益,因个别地方、个别学校工作不到位,而影响整个教育系统的工作,破坏整个教育系统的形象。
当然,就全市来讲,教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设,为优化黄冈发展环境,提升黄冈对外形象,服务全市经济社会发展,切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系
廉政和勤政,如车之两轮,鸟之双翼,二者不可偏颇。廉而不勤要误事,勤而不廉要出事,不廉不勤更坏事。作为国家公职人员,尤其是党员领导干部,既要廉政,又要勤政,这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户,是社会关注的热点部门,在许多关键领域、关键岗位,稍不自律,就容易出问题、犯错误。因此,我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查,筑牢廉洁自律的思想防线,堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上,我们要严格做到三个强化:一要强化政策观念,保证工作上不出问题;二要强化道德规范,保证生活上不出问题;三要强化法纪意识,保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部,应该以党的事业为重,以人民的利益为重,以教育改革发展大局为重,干领导之所想,做群众之所盼,成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位,以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作,切实做到在其位,司其职,谋其事,尽其力,负其责。二是做事要用心。要实实在在地做,做实实在在的事;要以高度的责任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不断地学习,挑战自我,攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局,以务实心态对待工作,以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志,不能三心二意,不能“身在曹营心在汉”,要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作,一个人有责任感,就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神,就会有信心、有决心、有恒心,就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作,激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色,就很可能一事无成;再者要按规矩去做事,就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度,会干事是能力,干成事是本领,不出事是境界,干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓党风廉政、树政风行风,是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系,坚持一手抓党风政风行风,一手抓业务工作,做到相互促进、相辅相成,以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展,以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇九
政府廉政工作会议讲话稿 导读:我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容,具体内容:廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。(一):今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx 常务副区长宣读了《关于印发 20xx 年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及 20xx 年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现“十三五”的良好开局 20xx 年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面
总结
。20xx 年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略,大力实施“调转促”“4106”行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽 xx。三是抓好“四区建设”。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作 各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
主持本单位工作;解散 5 个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx 区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx 年,市下达我区的年度目标任务为引进内资 75 亿元,直接利用外资 1500 万美元,比 20xx 年任务又增加了 10 亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx 年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx 年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
对接点,争取更多的项目资金落户 xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx 区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动 xx 区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理 1 月份,市委、市政府召开了“六城同创”动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会 xx 代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的 14 宗闲置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目 16 个、餐饮油烟治理项目 10 个、物料堆场整治项目 6 个、重点企业清洁生产审核项目 1 个,pm10 年均浓度需控制在 77 以下。但 1 月份以来,我区 pm10 指数很长时间保持在 100 以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业 一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区 18 件为民办实事项目已经明确,省市 33 项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后 2 位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续 3 次综合考核排名最后 2 位的县区,年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹
庵、史院两乡镇尚有 2262 名贫困群众和涧坝、尹祠 2 个重点贫困村。今年,我们要实现 700 名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2 个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余 13 个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产 各单位要将安全生产和信访 ww 作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访 ww 方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访 ww 工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了 20xx 年第一次安委会会议,对
全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展“打非治违”专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任 工作思路、奋斗目标、工作重点明确后,关键是抓落实。
第一,要在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一是准确吃透“上情”。去年以来,国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作,凭的是老经验,用的是老办法,对最新政策不学不思不用,导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下,我们必须加强学习,真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神,用新思想、新理念去指导工作、硬解难题,切不可“上面九级风浪,下面却纹丝不动”;更不可望文生义,断章取义,随意解释,以偏概全。二是全面了解“下情”。作为领导干部,要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了,就整天浮在上面、泡在会里,或是呆在办公室遥控指挥,只有真正深入企业、深入基层、深入一线,全面掌握和深入分析第一手资料,才能把情况摸清摸透,把工作抓实抓好。三是做到“上情”和“下情”的有机结合。对上级的方针政策,我们既不能简单地照抄照搬,也不能各行其是,搞“上有政策、下有对策”。必须找准“上情”与“下情”的对接点。比如,在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中,我们将上级政策和区情实际有机结合,创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。
第二,要把“三严三实”要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把“三
严三实”作为成事之要,以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好,把各项工作目标和年度任务完成好,真正做到对老百姓负责,对 xx的发展负责,对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当,就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前,我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战,重大项目建设任务艰巨而繁重,越是在困难的时候,越需要大家勇挑重担,主动作为。绝不能一遇到难办的事,就往下级压、往上级推,更不能有“只要不出事,宁愿不做事”的心态。只要我们一心为公,依法依规办事,就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气,也需要能力和方法。有些同志一遇到困难,就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析,拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法,更要主动在实践中积累真经验,锤炼破解难题的真本领。
第三,要以“争第一创一流”的勇气体现“精气神”。作为主城区,市委市政府对我们寄予了很高的希望,我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机,被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步,将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风,凡事以“早”为先,不等不靠,一抓到底。二是质量要高。任务再繁重,都不能敷衍了事、得过且过,那样只会积累矛盾,最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观,对细节抓得不实。
要树立细节决定成败的理念,紧紧围绕各项目标任务,扑下身子,亲历亲为,盯住落实环节,抓住落实细节,把具体工作做细、做实,全力推动工作。
三、
坚持从严治政,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 加强政府系统党风廉政建设,凡事必须行之有规、施之有度,在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。第一,要严明政治纪律,严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向,牢固树立看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。要服从服务大局,自觉扛起责任,自觉抓好贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落地生根、开花结果。
苗头及时提醒,严防不正之风的新动向、新表现,下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为,严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进“四个全覆盖”。要坚决服从市区统一部署,落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统,要充分发挥审计监督“利剑”作用,逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设,努力做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度就完善到哪里,把制度笼子扎紧扎实。
集体决策。要不断完善集体决策程序,充分发扬决策民主,严格决策的执行落实,确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前,必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查,或经审查不合格的,不得提交政府常务会议讨论,或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有“欲速则不达”、“工欲善其事,必先利其器”的清醒认识,坚决摒弃“怎么干不重要,干完最重要”的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中,要严格履行法定程序,切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理,争取做到执法过程全记录,努力避免程序瑕疵。
同志们,五年看头年,头年看当前。面对新的目标任务,政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设,强化责任担当,认真尽职尽责,狠抓工作落实,为确保完成全年目标任务,实现“十三五”良好开局而不懈努力!
廉政工作会议 讲话稿
市长廉政工作会议讲话稿
县政府廉政工作会议讲话稿
廉政工作会议
市长在全市政府系统廉政工作会议上讲话
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天,我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是:学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神,总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作,研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心,蔡书记亲临会议并将作重要讲话,下面,我根据局党委研究的意见,先讲两方面意见。
一、20**年工作回顾
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,教育系统以十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,坚持统筹兼顾、标本兼治的方针,党风廉政和行风建设取得了新成效,教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。
(一)党风廉政建设常抓不懈,党员干部廉洁意识进一步增强
去年,我们按照市、县纪委要求,坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》,明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务,坚持重点重抓,认真落实“一岗双责”,局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书,全局上下坚持抓党风促行风,进一步健全工作机制,落实工作责任,不断提高党风廉政和行风建设水平。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实中央纪委五次全会、国务院和省、市政府廉政工作会议部署,总结过去工作,分析当前形势,安排部署今年反腐倡廉工作。刚才,民政局、教育局和市场监管局的负责同志作了很好的发言,我都赞同,希望全区各部门、各单位认真学习借鉴,抓好传达落实。下面,就做好今年区政府系统廉政工作,我强调三点意见。
一、要始终保持反腐倡廉高压态势。
过去的一年,全区政府系统各部门、各单位认真贯彻落实中央、省市和区委的决策部署,创新举措,持续发力,狠抓落实,全区反腐倡廉建设取得明显成效。一是政治生态持续向好。全区上下贯彻落实党的十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中认真落实市委、市政府和区委的决策部署,主动服务全区发展大局,凝聚了团结一致的发展合力。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革,减少审批环节、提高审批效率、清理中介服务,实现了非行政许可事项“零审批”。加快推进区政府门户网站、政府信息公开网和×市民服务热线“三网”融合,加快推进“只跑一次”改革,在服务企业、便民服务上迈出了新的步伐。三是权力监督规范运行。完善权力制约和监督体系建设,不断深化政务公开,加强工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置等方面的监督管控,政府投资、公共资金使用效率得到提高。注重发挥财政和审计部门的职能作用,对重大投资项目、重点民生工程提前介入、全程监督,源头治腐取得明显成效。四是营商环境持续改善。挂牌成立区软环境建设办公室,深入开展“营商环境创优年”活动,设立软环境监测点×个,聘请了软环境监督员×名,对全区×个涉软部门开展评议调查,总体满意率达到×%。五是治腐力度不断加大。区纪委监察委坚持有贪必肃、有腐必反,严肃查处以权谋私、顶风违纪、不收手不收敛等问题,全区接受信访举报×件(次),处置各类问题线索×件,立案×件,结案×件,给予党纪政纪处分×人,其中查处区委干部×人。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题×件,处分×人,通报曝光×批次×起×人,收到了较好的警示效果。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到政府系统仍然存在着一些不容忽视的问题,政府职能转变还不够到位,个别干部责任意识、担当精神需要进一步加强,仍然还存在着患得患失、害怕担任的倾向;
执行中央八项规定精神不严的问题还仍然存在,侵害群众利益问题还时有发生;
个别重点领域、关键岗位的腐败风险持续存在,全面从严治党主体责任仍需强化,不收敛、不收手现象屡禁不止等等。对此,区政府系统各级干部必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。×年是“十四五”规划开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来,提高政治站位,把做好党风廉政建设和反腐败作为新时代推动全面从严治党的具体要求,不断改进作风,努力为我区全面转型升级、实现振兴发展提供坚实保障。
二、要聚焦重点领域综合施策。
区政府工作千头万绪,廉政建设任务任重道远,必须要在区委的正确领导下,在区纪委、监察委的监督支持下,把上级一系列重要部署细化、量化、项目化,突出重点、以点带面、力求突破,加快推进廉洁政府建设。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放权力。今年,省委省政府对辽源实行“一窗受理、集成服务”只跑一次改革高度重视,市里作为全省试点,将继续下放权限,我区要结合工作实际,精准施策,对于需要承接保留的要全部进入区政务大厅办理,能够一次下放到社区、镇里的,要全部下放到基层,力争最大限度取消前置条件,全力为企业、群众提供“只跑一次”,甚至是“零跑动”服务。“管”就是要加强管理,体现担当、敢于负责。要全面加强和创新监管机制,继续深化“双随机一公开”,强化综合监管平台建设,提高监管效能,努力减少对企业的干扰。要全面实行清单管理制度,动态调整市场准入负面清单,加快制定权责清单,推进政务公开,让权力在阳光下运行。“服”就是提升效能,打造营商环境。要按照全市的统一部署,加速推进“只跑一次”改革,我们要对标市里要求,不仅要完成好规定动作,更要加快我区政务大厅建设,力争达到市里“零跑动”工作标准。
二要突出重点资金管理。×区作为全市资源枯竭转型发展的核心区,底子薄、财力弱、财政收支矛盾非常大,特别是在经济下行压力下,财政收入放缓,民生等刚性支出不断增加,政府财政负担十分繁重,防范风险压力持续加大。当前,国家提出“长期无效资金一律要削减、长期沉淀资金一律收回”的“两个一律”要求,省、市已经明确要坚决执行,区财政局要对有关工作进行认真梳理。同时,要强化财政预算的科学管理,聚焦今年全区确定的重点任务和惠民实事行动计划,增强资金投向的合理性、科学性和准确性。要下决心优化整合财政专项资金,清理长期固化的支出项目,改变支出项目只增不减的格局。要强化预算执行,加大“三大攻坚战”、乡村振兴战略、产业转型升级、保障改善民生等重点领域拨付进度,特别是要保障贫困村扶贫项目资金,确保有限的资金发挥最大效益。要全面实施绩效管理,加强项目资金、扶贫资金、教育养老资金等重点领域专项监督,确保资金安全、规范、有效使用。
三要突出重点领域、关键岗位。人财物集中的部门单位就是腐败易发高发的重点。各部门要结合自身权力清单,集中梳理风险点,强化减权限权的制度设计,通过制度保证执行的刚性,严防权利运行的随意性。要按照职权法定、权责一致的要求,探索建立职权目录和岗位权力说明书,建立权力运行流程图,压缩裁量权基准,并向社会公开、接受监督。对涉及“三重一大”事项、资金管理、项目审批、行政执法等工作,严格民主集中制,全面执行招投标制度,严防“明招暗定”、虚假招标。严格政府采购管理,提高政府采购透明度。要进一步加强低保审批、保障住房、征地拆迁等重点领域监管,坚决打击侵害群众利益等突出问题。
三、要切实履行从严治党职责使命。
要坚持以责任落实倒逼任务落实,真抓实干、少说多干,领导带头、以上率下,不断提升政府执行力。区政府系统各部门要切实履行党风廉政建设主体责任,层层传导压力、层层压实责任。尤其是各部门党组书记要认真厦行“第一责任人”责任,其他成员要认真履行“一岗双责”要求,坚持“两手抓两手都要硬”,全面提升政府系统廉政建设水平。要深入整治政风行风,要以全市开展机关作风整顿活动为抓手,坚定不移、弛而不息纠治“四风”,特别是要瞄准“四风”问题变种,精准发力、全力突破。要坚决依法惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。要着力查处发生在群众身边的腐败问题,组织开展扫黑除恶专项整治,严厉打击农村基层黑恶势力,要让群众切身感受到反腐败的实际成效。要坚持把怠政与腐败同等看待,坚决惩治“不作为、乱作为、慢作为”问题,用好监督执纪这把“利剑”,精准监督严格问责、绝不姑息,努力营造鼓励干事、勤政尽职的良好氛围。要坚持尊崇宪法,把政府工作全部纳入法治轨道,用法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正严明执法。要善于运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要加强政府系统政治建设,要按照全市统一部署要求,认真组织开展党史学习教育,筑牢拒腐防变的思想自觉,进一步增强干事创业的行动自觉。全区各级干部特别是领导干部,要严于律己、遵章守纪、勤政廉政,自觉维护党和政府形象,不断凝聚振兴发展的正能量,推动全区经济社会持续健廉发展。
同志们,做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要在区委的正确领导下,坚定不移反腐败,持之以恒改作风,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,努力营造良好的政治生态和政治环境,为×全面转型、振兴发展做出新的更大贡献!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十二
各学校党组织要结合学校工作的特点,贴近教职工的实际,虚功实做,真抓实干,以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措,全面推进党的建设,办好人民满意的教育。
一是要抓基础,推动学校党建工作规范化。
制度是基础,关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实,尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等,必须坚持下去,确保党员教师的组织生活正常化,全体教师的政治学习常态化,学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查,加强督查,纳入考核,促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。
二是要抓融合,推动学校党建工作常态化。
学校党组织要在落实校长负责制的前提下,找准自己的职责定位,紧紧围绕教书育人这一中心任务,找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用,主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量,首先取决于领导干部的形象,领导干部为人公道正派,在大是大非的问题上旗帜鲜明,工作兢兢业业,才有说服力;
领导干部形象不佳,要求教师树好形象,只会适得其反。其次取决于活动的质量,活动要有针对性、实效性,一味灌输说教、标语口号满天飞,是苍白无力、徒劳无益的,各学校党组织要团结带领群团组织,经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动,用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面,一方面,对教师加强思想政治教育和师德师风教育,要严肃政治纪律、政治规矩,营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面,对学生加强德育教育,特别是社会主义核心价值观的教育,社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体,是学校德育工作最重要的内容,我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观,培养学生良好的道德品德、道德情操,树立科学理性的价值观。
三是要抓创新,推动学校党建工作特色化。
近几年,第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措,不仅为学校党建工作增加了亮点,而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际,大胆创新,积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措,使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始,我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动,着力推进学校文化和党建文化建设,各学校要积极探索,努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十三
政府经济作为整个国家行政管理体系的重要组成部分,是国家实现其各项施政方针的物质保障。下面是本站小编给大家整理的政府经济工作会议
讲话稿
,仅供参考。这次会议的主要任务是,深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实省、市委经济工作会议的各项决策部署,回顾总结过去一年全县经济工作,深入分析当前面临的形势,安排部署今年改革发展稳定各项任务,动员全县上下进一步凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲,携手奋进,合力攻坚,努力在建设梯田产业强县和旅游文化名县、加快全面小康进程中展现新作为、取得新业绩。
刚才,宋县长回顾总结了去年工作,对今年经济社会发展各项工作做了具体安排,目标明确、重点突出、措施具体,针对性和操作性很强。同时,会议还兑现了x5年全县经济责任目标考核结果,书面印发了六个重点工作协调推进领导小组x6年工作要点,请各级各部门深入领会,准确把握,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
一、坚持“一条主线”不动摇,以坚定的战略和创新的方略适应经济发展新常态
发展始终是我们党执政兴国的第一要务,也是解决一切经济和社会问题的关键所在。坚持“稳定增长、加快发展”这条主线不动摇,更是我们推动富民强县、实现全面小康的必由之路。当前,我们站在面向“十三五”的新起点上,要赢得更好更快的发展,需要以战略的眼光观大势,坚持既定的发展目标和工作思路,总结发展成就,把准时代脉搏,在认清形势中推进科学发展;需要以创新的思维谋全局,把握好中央和省、市政策导向,搞清楚庄浪自身发展特征,确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作,深入研判面临的机遇挑战,紧紧盯住发展的重点难点,科学确定务实管用的工作思路和保证措施,全力以赴保持我县经济转型发展、社会和谐稳定的良好势头。
一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来,面对宏观经济下行压力加大、全县改革发展稳定任务繁重的形势,县委、县政府团结带领各级各部门和广大干部群众,认真贯彻落实省、市委各项决策部署,牢牢把握稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是“1355”思路的研究确立,找准了全县发展关键路径。县委、县政府紧扣中央“四个全面”战略布局,准确把握省、市政策导向,紧密结合我县发展基础和潜在优势,在深入调研和广泛征求意见的基础上,提出了建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标,确立了“1355”发展思路,并分行业制定了发展目标、工作重点、主要任务和保障措施,为全县经济社会发展优化了思路、明确了方向、扭住了关键,既在发扬成绩中保持了整体工作的连续性,又在紧跟形势中体现了与时俱进的创新性,有力指导全县各项工作打开了新局面、取得了好成绩。特别是我县在加快政府职能转变、优化政务环境、激发市场活力等方面,落实中央决策部署成效显著,作为全省唯一的县受到了国务院办公厅和省政府办公厅的通报表扬。二是产业开发的持续推进,推动了县域经济稳定增长。围绕做大做强富民产业,积极打造以苹果、洋芋、畜牧产业为主的现代农业发展平台,大力实施果园标准化管理“五个三”提升工程,有效推进洋芋产业扩大种薯繁育规模,积极引导畜牧产业走“畜-沼-果”相结合的路子,发展的质量和效益显著提升;积极打造以循环经济产业园区为主的地方工业发展平台,完成了核心区“一纵四横”道路基础工程,签约引进了五限吉国际商贸城等一批大型工贸企业;积极打造以关山大景区建设为主的旅游文化发展平台,启动实施了“七个一”工程,景区框架已经全面拉开,并列入全市“十三五”规划重点建设盘子,全县经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是项目建设的有力支撑,促进了城乡面貌显著改善。全面完成了130个年度重点项目建设任务,完成投资55.23亿元,同比增长19.4%;建成总量400亿元的动态项目库,储备前期项目598个,编制完成70亿元的项目本子,落实了今年将要实施的10多个过亿元重大项目,高质量完成了“十三五”规划编制。依托重大项目支撑,全年路、水、电、气、房等基础设施建设全面提标,制约发展的瓶颈问题加快解决;县城、18个小城镇和19个新农村示范村建设品位全面提升,全县城乡面貌发生了显著变化。四是精准扶贫的深入实施,带动了民生福祉全面提升。认真对接省、市“1+17”、“2+19”精准扶贫
工作方案
,精心制定了我县“2+20”实施方案;突出产业扶贫、基础扶贫和教育扶贫,实施精准扶贫项目5类33个,其中整村推进项目25个,完成投资11.48亿元,全县25个村2万人基本脱贫。持续加大民生领域投入,认真措办各类惠民实事,全县用于民计民生方面的支出达13.5亿元,占财政总支出的73.1%;协调发展社会事业,大力改善城乡教育、医疗、文化等基础条件,启动实施教育事业“四名工程”,国家卫生县城通过验收评估,县、乡、村三级公共服务体系不断健全,社会保障水平进一步提升;全面落实信访维稳和安全生产党政同责、“一岗双责”,建立健全立体化治安防控体系,全县社会大局和谐稳定。五是干部队伍的团结实干,创造了心齐气顺良好局面。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求,严格落实党风廉政建设“两个责任”,深入开展“三严三实”专题教育,持续整顿软弱涣散党组织,各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥,引领和服务发展的能力进一步提升。县四大班子精诚团结、靠前指挥,乡镇部门团结协作、合力攻坚,干部群众拼搏奋进、各尽其能,汇聚了创业实干、竞相发展的强大合力,全县整体工作呈现出持续求进、不断向好的良好势头。二要在研判形势中把握发展主动。回顾过去,是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势,机遇与挑战同在;科学分析我县发展现状,优势与短板共存。但总体上看,我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有各级政策的大力支持。当前和今后一个时期,全国经济仍将保持“三期叠加、稳中有进”的鲜明特征,经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期,特别是随着“一带一路”战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进,国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放,各类项目资金将重点倾斜。同时,省上丝绸之路经济带黄金段建设、“3341”项目工程、“6873”交通突破行动、“6363”水利保障行动和市上“十大支撑工程”大力推进,全省“1+17”、全市“2+19”精准扶贫方案加快落地,等等。整个“十三五”时期,我县将迎来基础设施、产业开发、民生建设等领域的一系列重大机遇,所有这些利好政策和投资导向,都为我们在破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县广大干部群众奋力攻坚、务实苦干,在经济社会发展的许多方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来,我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破,打造了现代农业、地方工业和旅游文化“三大发展平台”,强化了统筹协调推进“五位一体”建设的重大项目支撑,全县产业结构趋于合理,后发优势初步显现,综合实力不断提升,产业开发、城乡建设、民生改善的经济效益和社会效益,都呈上升之势,初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我县历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统,铸造了享誉省内外的“庄浪精神”,这是党的群众路线和“三严三实”要求在庄浪的生动实践,是我们干事创业的宝贵财富和精神动力,特别是在梯田产业强县和旅游文化名县建设加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期,全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓,干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足,凝聚了创业实干的共识,形成了创新突破的合力,必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。
三要在创新驱动中保持发展定力。x6年,是“十三五”的开局之年,也是全面深化结构性改革、大力推进脱贫攻坚的关键一年。今年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省、市委经济工作及扶贫开发工作会议的统一部署,紧扣我县建设梯田产业强县和旅游有文化名县战略目标,坚持“1355”总体发展思路,以提高发展的质量和效益为中心,实施创新驱动谋全局,攻坚“一号工程”扣大局,围绕重大项目抓布局,彰显县域优势启新局,推动全县经济社会发展取得新突破、上升新台阶,为“十三五”时期全县经济实力快速增长、全面小康目标如期实现奠定坚实基础。
――实施创新驱动谋全局。充分认识从“要素驱动”、“投资驱动”转向创新驱动,是适应把握引领经济发展新常态的第一动力。当前,我们要把创新发展作为贯彻“五大发展理念”、提高发展质量效益的核心关键,在深入研究国家发展取向、调控方向、产业导向的基础上,结合全县总体发展思路,做到工作谋划创新、落实机制创新、推进方法创新,确保各项决策举措更接地气,更有针对性、可行性,真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。具体工作中,要用创新的思维、战略的眼光、长远的考量,统筹谋划全县“五位一体”建设,坚守发展、生态、民生三条底线,正确处理城乡互动、三产联动、局部突破与整体提升的关系,努力在变中求新、新中求进、进中突破,提升传统产业,培育新兴产业,转换发展动能。
――攻坚“一号工程”扣大局。切实把脱贫攻坚作为全县的头等大事和“一号工程”来抓,准确把握实现全面小康是全党“十三五”时期的最大政治任务,进一步认识抓好精准扶贫精准脱贫是全省、全市工作的重中之重,是压倒一切的大局。不论是思想上还是行动上,都要强化“一号意识”,今年全县各项工作都要向脱贫攻坚这个大局靠拢,作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫,县四大班子主要领导包抓乡镇也向关山乡镇调整,集中人力、财力、精力进行攻坚,切实形成举全县之力抓脱贫的鲜明导向、浓厚氛围和实干行动。
――围绕重大项目抓布局。要把全县各项重点工作落实在重大项目上,转化为具体的经济社会发展典型。而且要特别注重项目和典型的空间布局,综合考虑省市导向、我县实际、项目性质和群众意愿,集中力量办大事,在重点区域和关键领域建设一批能够代表全县工作水平、能在全省全市树立典型的标志性工程,尤其要把已经明确的十大过亿元项目建成精品工程。在项目布点时,要着重向产业开发基地和前沿、商贸流通中心和要道、扶贫一线乡镇和农村倾斜,着力培育富民强县新支点、新动能。
――彰显县域优势启新局。我们必须抓住国家和省、市的政策机遇,全力打响庄浪梯田、庄浪旅游、庄浪苹果三张“特色名片”,积极构建现代农业、地方工业、旅游文化“三大发展平台”,补齐基础设施、城乡建设、社会事业三个短板,在充分挖掘优势资源和发展潜力中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业,使我县发展的底子更实、活力更足、空间更广,走好特色路,打好优势牌,全面开启“十三五”工作新局面。
对以上总体要求,大家要从三个层面提高认识、准确把握:
这是“认识新常态、辩证看趋势”的根本要求。经济新常态下,要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换,但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼、从一个极端走向另一个极端,应当坚持的还要坚持,应当作为的必须作为,应当落实的必须落实,这是客观经济规律。我们继续坚持“1355”发展思路,是对中央和省、市要求的准确把握,是紧密联系庄浪实际对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析,也注意了实施半年多时间以来的反响和成效。落实这个总体要求,有利于保持全县发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。各级各部门要准确领会县委决策意图,紧盯目标不松劲,一张蓝图绘到底,确保全县经济稳中有进、转中有升,切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
这是“贯彻新理念、改革供给侧”的迫切需要。“五大发展理念”,特别是处于“牛鼻子”地位的创新发展理念,是“十三五”乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念;抓好供给侧结构性改革,是中央科学认识当前经济结构失衡、供需错配的深层症结后选择的治理良方,着眼点在供给侧,发力点在结构性,突破点在抓改革,目标指向是提高发展的质量和效益,实现途径是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们的“1355”总体发展思路和年度发展要求,全面贯彻了中央和省市关于树立新理念、推进供给侧改革的最新要求,各级各部门要围绕提高发展的质量和效益,在调整产业结构、改革体制机制方面,壮士断腕的事要真做、排忧解难的事要多做、盘活要素的事要精做;在培育增长点、保持中高速增长方面,要把基础设施建设的欠账尽快补起来,把旅游文化等新兴产业加快壮大起来,把大众创业、万众创新的活力全面激发出来。
这是“彰显新作为、打开新局面”的重要遵循。我们要求以“1355”思路为统揽,“实施创新驱动谋全局、攻坚‘一号工程’扣大局、围绕重大项目抓布局、彰显县域优势启新局”,是在坚持既定战略不动摇的前提下,立足于发挥我县特色农业产业和旅游文化资源等优势,着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程,提出的创新途径和发展要求。综合考虑了致胜全局的统筹性、紧跟大局的政治性、科学布局的关键性、事关开局的重要性。各级各部门要结合各自实际,切实把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口,把项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设作为统筹协调推进“五位一体”建设的着力重点,加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势,努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为,为我县与全省、全市同步建成全面小康社会奠定基础。
二、围绕“三大突破、五项重点”抓提升,以攻坚的行动和一流的业绩争创改革发展新成就
在加快实现“三个突破”方面:
一是聚焦小康目标,抓好最大任务,在加快脱贫攻坚上创新突破。全县上下要紧盯x8年整县脱贫、20xx年建成全面小康社会的目标,认真贯彻落实省、市、县委的决策部署,心中强化“一号意识”,手中抓好具体落实,思想上再加压,行动上再加力,作风上再加强,整合一切资源,凝聚一切力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战。要围绕“扶持谁”的问题,着力提高脱贫攻坚精准度。精准管理是精准施策的前提和关键,各乡镇、各有关部门要高度重视,切实把建档立卡和大数据平台建设作为一项长期的基础性工作做细做实,为提高脱贫攻坚的精准度提供准确依据。全面落实省上出台的《脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》,对全县大数据平台建设扎实进行“回头看”,经常查漏补缺、认真校对信息、动态核准录入,真正做到“平台8个准”“村村5张图”“户户3本账”,确保大数据平台信息采集准确、统计分析可靠,确保实现扶贫对象进、出、退的精准管理。要围绕“怎么扶”的问题,着力提升脱贫工作成效。按照“五个一批”要求,认真研究对接省、市调整后的“1+17”、“2+19”方案,进一步充实完善好我县“2+20”精准扶贫方案,整合项目资金,聚合扶贫力量,因地制宜、因村施策、因户扶持,确保年内顺利完成23个贫困村、2.4万贫困人口的脱贫任务。要紧盯生产生活条件改善,坚持整村组、连片区推进,持续打好以通村公路为牵引的基础设施建设攻坚战,确保高质量完成年度建设任务。要紧扣贫困群众稳定增收,精准分析贫困村、贫困户的现状和基础,采取产业扶持到户和新型经营主体带动等方式,持续打好以农民增收为主的富民产业攻坚战,特别要用好县财政划拨的5000万产业扶贫专项资金,重点扶持发展种薯繁育、畜牧养殖、中药材种植等短平快项目,帮助贫困户快速致富。要牢固树立脱贫靠自立、致富靠科技的思想,培育脱贫致富典型村和典型户,形成可复制、可推广的经验,推动面上工作;同时树立“扶贫不扶懒”的鲜明导向,坚决纠正一些贫困户“等人送小康”的心态,既从思想上引导教育,又建立退出机制,有效调动兴家致富积极性,使广大群众成为脱贫攻坚的主体力量。要围绕“谁来扶”的问题,着力推动脱贫措施落实。强化脱贫责任落实,调整和组建脱贫攻坚领导小组、脱贫攻坚成效考核领导小组、精准脱贫大数据管理平台建设领导小组,进一步健全“七位一体”责任落实体系,逐级签订目标
责任书
,将任务分解到人,压力传导到位。发挥帮扶的助推力,推进“双联”行动与脱贫攻坚深度融合,对驻村工作队和联村单位、联户干部实行精细化、台账式管理,保证时间、任务、责任、监督四个到位,督促各级各部门把帮扶重点放在协调项目、培训技能、发展产业上,让群众真切感受到帮扶的助力作用。从严落实乡镇领导班子和领导干部经济社会发展实绩《考核办法》,严格执行县级领导包抓、干部驻村、督促检查等各项制度,加强激励奖惩,对脱贫任务完成得好的要大张旗鼓地表彰,对完不成任务、拖了全县后腿的要严肃追责。当前,省、市对我县x5年度精准扶贫精准脱贫考核工作已经开始,各级各部门一定要高度重视,做好完善提高工作,确保我县在全省考核中取得好位次。二是聚焦特色优势,做强支柱产业,在提升农业效益上创新突破。坚持用工业化思维谋划发展农业,持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、育苗、中药材等其他区域特色产业扩量、提质、创牌、增效,走产出高效、绿色安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。要优化升级苹果产业。坚持品种多样、早晚熟搭配,新植补植优质苹果基地11.1万亩,推广大苗栽植,多发展矮化密植园和短枝型果园。扎实推进标准化管理“五个三”工程,稳步扩大欧盟标准示范园、国家级苹果生产基地、市级标准化果园,生产更多优质苹果,全面提升苹果产业的开发层次和增收效益。进一步加快苹果产业品牌化步伐,培育更多的贮存、加工型龙头企业,积极申报国家地理标志保护产品,在北京、上海等大城市建办苹果专卖店,扩大农超对接,发展电子商务,切实提升庄浪苹果品牌知名度和市场竞争力。要做大做强洋芋产业。持续扩大种薯基地规模,建成全省一流的脱毒种薯繁育中心;加快引进“雾培法”原原种培育技术,全面提升种薯繁育效能;建办一批马铃薯深加工企业,如洋芋面条、淀粉涂料、薯条薯片等企业,形成以“庄薯3号”优良品种繁育、储藏、加工、销售为主的一体化产业链条,有效拓展我县马铃薯系列产品的市场占有率,全面提高助农增收效益。要加快发展畜牧产业。突出畜牧养殖业在现代农业中的基础地位,坚持走种养结合、循环发展的路子,各乡镇至少新建一户以上养殖龙头企业,有一半以上的村建成养殖小区,带动农户大力发展规模养殖,推进养殖业快速壮大,切实提升畜牧产业在农业产业中的地位和比重。同时,要因地制宜发展育苗、中药材、油用牡丹、紫皮大蒜等区域特色产业,进一步拓宽农民增收渠道;深入推进“33111”工程,培训认定一批务果能手、畜牧养殖能手、种薯繁育能手和务工能手,为发展现代农业提供智力支持和人才保障;持续加大良种良法及旱作农业推广,通过农业技术创新、生产组织方式创新、农业经营主体创新,着力加强农业供给侧结构性改革,不断提高农业供给体系质量和效益,确保主粮稳产丰收、特色产业盈利创收。
三是聚焦潜力挖掘,打造新增长极,在发展旅游文化上创新突破。立足我县历史文化悠久、旅游资源丰富的比较优势,切实把旅游文化产业作为优化升级现代服务业的首位工程,作为稳增长、调结构、释放新需求、创造新供给的重要着力点,瞄准旅游文化市场需求,深入推进“七个一”工程,加快旅游、文化、养生深度融合发展。要加快推进大景区建设。编制完成大景区建设规划,为综合开发和高品位建设提供科学指导。积极筹措项目和资金,建成大景区主干道65公里,在通往景区道路两侧和面山建成油菜花观赏园1万亩以上、葵花观光园1万亩以上、薰衣草x0亩;开建庄浪水洛古城文化园,建成云崖避暑养生园养老服务中心,完成陈家洞石窟危岩体加固,进一步完善大景区吃、住、行、游、购、娱等旅游要素和功能配套。要积极发展乡村旅游。加快关山林缘区旅游专业村规划编制,在关山乡镇和通往景区的两条公路沿线建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐,其中在关山4乡镇建成10个以上的乡村旅游示范点,因地制宜开展各具特色的“乡村游”体验活动,打造马尾荷包、麦秆画、根雕等有内涵的特色旅游文化产品,真正让游客能够吃上农家饭、住上农家屋,充分体验庄浪民俗文化和乡村风情。要全力做好宣传推介。制定《关山大景区宣传推介方案》、《关于全面加强旅游工作的实施意见》,制作《神奇关山、魅力庄浪》电视专题片,适时在省、市电视媒体播出;开展大景区最佳形象宣传标语有奖征集活动,围绕兰州、西安、银川3个中心城市,积极开展全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动;扶持培育旅游文化企业,举行实景演出、大景区摄影、微电影拍摄等精品文艺创作活动,筹办大型旅游节会,鼓励民间力量参与开发,全面提升关山大景区的知名度和影响力。要深入推进融合发展。创新旅游与现代农业、地方工业、商贸服务业深度融合的方式方法,依托关山大景区和苹果、洋芋、畜牧等优势产业,加快发展商贸物流、现代金融、电子商务等产业,培育发展信息快递、仓储配送等配套产业以及网购、直销等新的消费业态,形成贴近“三农”、突出小微企业、扶持“双创”群体的产业链,促进第三产业快速发展。
在持续抓好“五项重点”方面:
一是突出项目支撑,实施标志工程,在扩大有效投资上持续用力。发展抓项目、工作靠项目。各级各部门要坚持把重大项目建设作为经济工作的核心,作为扩大有效投资的重要载体,作为优化产业结构、培育优势产业的有力抓手,分行业、分领域加大项目建设力度,拉动投资、支撑发展。要科学谋划抓争取。各级各部门要抢抓国家和省、市政策叠加机遇,尤其要把握好我县在落实中央决策部署方面受到国务院通报表扬、将受到多项激励的有利契机,进一步增强争项目、抓发展的责任感和主动性。紧扣实施“十三五”规划,结合县域优势和发展需求,科学论证、精准对接,重点在通乡通村公路、水库建设及流域治理、信息基础设施和传统产业转型升级、战略性新兴产业发展以及富民多元产业培育等方面争取国家和省、市的更多支持,确保全县储备重大项目500项以上,项目库动态保持在400亿元以上,编制完成100亿元以上的项目本子,推进项目建设有序接替和滚动发展,有效提高项目的落地率。要加强管理抓建设。今年,全县共实施重点项目181个,计划投资79.12亿元,比去年增长54.8%,是近年来建设规模最大、投资增长最快的一年,项目建设的形势很好、劲头很足。各级各部门要及时应对和解决项目在谋划争取、规划审批中的一些疑难节点问题,对今年实施的重点建设项目,尤其是对20个过亿元项目,要尽快办理用地、规划、能评、环评和稳评等相关手续,着力解决项目建设中的困难问题,推动各大项目早落地、早建成。要尽快健全完善ppp模式投资公共基础设施项目的审批核准办法和程序,畅通社会资本便捷、高效进入公共基础设施建设领域的通道,充分发挥投资对经济增长的关键作用。严格落实项目建设包抓责任制,抓住项目实施的每一个环节和程序,加大督促和监管力度,尽好各方责任,把好质量关口,守好廉洁底线,力争项目规模、资金到位、建设速度和工程质量“四提高”,确保每一个项目优质、规范、安全,发挥最大经济和社会效益。要依托项目抓典型。围绕“三个突破”和“五项重点”工作,按照“各级有示范、行行有亮点、处处有典型”的要求,依托项目支撑,放宽眼界视野、发挥比较优势、凸显地域特色,争取在今年谋划抓建一批在全市、全省有影响的重大典型和标志性工程,带动和促进全县整体工作多点开花、全面提升。
二是突出基础设施,破解发展瓶颈,在改善城乡面貌上持续用力。着眼制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题,统筹推进全县基础条件和人居环境改善。要加快改善城乡基础条件。持续完善交通道路网络,全力配合好平天高速、庄静高速庄浪段建设工作,继续加大通乡、通村油路硬化路和梯田产业路建设力度,在畅通我县对外通道上取得实质性突破,有效提高全县路网密度,改善群众出行条件,助推产业开发,活跃城乡经济。持续推进民生水利建设,加快花崖河水库建设进度,实施南坪水厂改扩建、高效节水灌溉、抗旱应急水源配套、河堤治理等工程,改造提升4处人饮工程,全面加快水资源合理开发利用。大力实施国家坡耕地水土流失综合治理工程和基本口粮田建设工程,抓好土地整理和劣质梯田改造,综合整治小流域,为全县农业产业开发和防洪减灾提供有效保障。加快农村新能源和城乡电网、信息网络建设,建成沼气集中供气工程1处,改造升级电网线路143公里,行政村宽带网络覆盖率达到98%以上,城区4g网络实现全覆盖。要加快推进新型城镇化。以《庄浪县县城总体规划(x1-2030)》为统揽,加强与丝绸之路经济带黄金段建设“13685”、华夏文明传承创新区建设“1313”工程等重大规划的对接与配套,修订完善全县新型城镇化发展规划,科学编制好控制性详细规划和各行业专项规划,统筹空间、规模、产业三大结构和规划、建设、管理三大环节,推进城镇与农村、开发建设与环境保护、产城融合与人的城镇化相协调的城乡一体发展。县城建设要按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的要求,精品化建设重点城建项目、精细化加强市政管理,持续加大老城区改造和南城区开发力度。加宽改造迎宾北桥、拆除重建新昌桥,开建紫荆路,切实缓解城区交通压力,提升县城中心区的承载力;继续加大紫荆山公园改造提升力度,在山顶选址建设文化娱乐和体育运动场所,配套完善公共服务设施,在二郎山南北两侧合理规划建设油菜花观赏园、苹果采摘园,以紫荆山公园整体品位和美丽程度的提升,有效促进县城文化品位和靓丽程度的提升。加快南城区中医院、思源学校、商住小区等工程建设进度,不断提升新区的人流物流活力。小城镇建设要按照“规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量”的原则,紧扣给排水管网、路网、绿化、市场等重点,加快完善基础配套,提升建设品位,切实增强城镇的集聚和带动功能。新农村建设要参照赵墩梨湾因势改造、南湖石峡整体搬迁、南湖寺门城郊结合三种模式,提高规划层次和建设档次,注重挖掘地域特色和传统文化,让村庄留得住绿水青山、记得住乡愁,真正建成一批村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福的美丽乡村。要加快文明有序环境建设。强化规划的科学指导和刚性约束,突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节,着力推进经济社会、城乡建设、土地利用、生态保护等规划“多规合一”;大力开展“城镇管理提升年”活动,制定《庄浪县城违法建设处理实施方案》,继续实行严厉、精细、到位的城镇管理,加大综合执法和拆违治乱力度,彻底杜绝城乡乱修乱建行为;加强路网管网、绿化亮化、健身娱乐、交通指挥系统等公共设施的建设及管护,严抓细管,加强巡查,切实解决交通混乱、占道经营、噪音扰民等突出问题,不断提高城镇管理和乡村治理的规范化、精细化水平;深入开展城乡环境卫生综合整治,大力实施城镇背街小巷清理工程、乡村环境提升工程和文明新风工程,努力营造文明有序的城乡人居环境。
三是突出教育事业,改善民计民生,在构建和谐社会上持续用力。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求,提高公共服务共建能力和共享水平,使广大人民群众有更多获得感。要突出抓好教育事业。全力实施“四名”工程,深入开展“教育质量提升年”和“课堂教学改革深化年”活动,加强教师队伍建设,狠抓教育教学管理,在准确把握上级政策的基础上积极创新,把树立本地典型和学习外地经验结合起来,有计划、有重点地“走出去、请进来”,着力培育一批知名校长、教育标兵、教育新秀和学科能手,不断提升全县教育教学管理水平。进一步改善办学条件,加快“全面改薄”项目建设进度,完成县一中图书大楼续建,实施县职教中心搬迁工程,优化城区学校布局,确保顺利通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。要统筹发展社会事业。深化县级公立医院综合改革,扎实推进分级诊疗、支付方式改革和医师多点执业,启动实施县医院新址规划,加快中医院住院及门诊医技综合楼建设进度,建成一批乡镇卫生院业务用房和标准化村卫生室,着力提升卫生服务管理水平。认真落实计划生育各项政策,提高优质服务水平,促进人口均衡发展。着力完善公共文化服务体系,实施教育健身“一村一场”工程,推进基层综合性文化服务中心建设,丰富公共文化供给内容,满足城乡群众精神文化需求。要着力提升社会保障水平。持续办好省、市、县列惠民实事,在义务教育、基本医疗、基本养老等公共服务方面加大倾斜,重视推进城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,全面执行国家和省、市的各项提标政策,认真落实被征地农民养老保险制度,进一步织密织牢社会保障网络。
四是突出地方工业,积极招大引强,在扩张规模总量上持续用力。各级各部门要解放思想、转变观念,切实增强发展地方工业的胆识和魄力,大力推进工业强县战略,全力抓好工业经济发展。要加快循环经济产业园区建设。以增强承载能力和优化硬件环境为目标,组建园区投资公司,抓好核心区工业用地储备征收工作,不断优化园区功能布局、完善基础设施、创新投融资机制,6月底前完成“一纵四横”路网主干道路铺油、绿化和公用设施配备等工作,引导现有企业出城入园、新上项目落地投产,争取在建设全县工业经济核心区上迈出关键性步伐。要大力引进新的工业项目。抢抓省上实施“中国制造20xx”甘肃行动纲要、“互联网+”行动计划和战略性新兴产业总体攻坚战的机遇,创新举措,加强对接,全力争取,确保前期工业项目库总量动态保持在亿元以上;以生态环保、绿色高效为方向,以产业支撑、招商引资为抓手,围绕果、薯、畜三大产业,依托“兰洽会”、“西洽会”、“西交会”、金果博览会等重要节会和平台,引进培育一批精深加工、贮藏保鲜、畜禽养殖、包装运输等龙头企业,争取年内引进3个亿元以上招商项目,着力构建发展集约、资源节约、绿色环保的生态工业体系。要扶优做强现有企业。坚持以市场为导向、企业为主体,全面落实中央和省、市帮助企业降低成本的政策措施,扶持现有企业及时调整生产经营方式,抓好技术升级和扩能改造,加大新产品开发和名优品牌打造力度,有效增加产品附加值,提升企业竞争力。加快万泉光伏发电项目和新型能源汽车推广中心建设,实施庄浪风力发电项目,着力培育壮大新兴产业,增强工业经济发展活力。金融部门要进一步加大对地方工业的信贷支持力度,力争全县贷、存款比例达到70%以上。要创优工业发展环境。下功夫转变政府职能,减少审批事项和环节,在市场、用地、用工、服务等方面制定优惠政策,加强企业维权保护和治乱减负工作,促进企业踊跃投资、有序生产、公平竞争,形成政府依法监管、企业守法经营的良好局面。同时,认真落实国家和省、市、县扶持小微企业发展的各项政策措施,突出地方特色,继承传统工艺,积极开发乡土产品,通过做大龙头企业、完善加工网点、发展电子商务,形成大众创业、万众创新的格局。
五是突出生态建设,筑牢安全屏障,在优化发展环境上持续用力。各级各部门要牢固树立绿色发展的新理念,认真研究、科学规划、积极对接,全力争取实施生态建设项目,切实处理好经济发展同生态环境保护的关系,努力优化全县生态,实现经济社会全面协调可持续发展。要加强生态环境建设。积极实施绿色能源示范县项目和新一轮退耕还林工程,按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式,以县城、乡镇、村庄绿化为依托,以公路、河渠、沟道绿化为重点,加大生态造林和乡村道路绿化力度,创建3个国家级生态乡镇、4个省级生态乡镇,完成国家级生态示范县年度建设任务。要加强生态保护修复。持续推进天然林保护、三北防护林等重点工程,认真落实环境保护目标管理和责任追究制度,实行最严格的能源、耕地和水资源管理制度,实施化肥、农药零增长计划,大力整治农村面源污染,加大对工业企业、城乡环境污染的综合整治力度,对城乡生活垃圾以及废旧农膜进行分类收集、循环利用、及时清运、集中处理,努力建设资源节约型、环境友好型社会。要健全生态文明体系。完善污染物排放许可证制度,健全污染防治区域联动、环境保护市场体系、环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开制度,对各类环境违法违规行为“零容忍”,有效巩固生态建设成果。采取宣传教育和创建生态文明单位等多种方式,不断提高全县群众的生态道德、环境责任和绿色消费意识,努力形成亲近自然、崇尚文明的生活理念和社会风尚。
三、强化“五个保障”促落实,以优良的作风和稳定的环境巩固和谐发展新局面
“十三五”能不能开好局、起好步,关键在党领导经济社会发展的能力和水平。全县各级党组织,特别是广大党员领导干部,要深刻认识加强和改善党领导经济工作的重要性,切实负起责任,进一步提升党建引领发展的科学化、制度化和专业化水平,在科学谋划中驾驭全局,在抢抓机遇中攻坚克难,在勇于担当中真抓实干,在创新推动中服务发展,确保中央和省、市、县委的各项决策部署全面落到实处。
一是强化党风廉政保障。良好的政治生态,是确保全县各项工作有力推进、经济社会健康持续发展的重要条件。各级党组织要从严抓好本级本单位的党风廉政建设,全面创优发展环境和干事环境,切实为全县改革发展提供正能量。要始终抓牢责任主体。各级党组织要牢固树立抓党建是最大政绩的理念,在党的建设各领域、各环节、各方面都要贯穿和体现全面从严的要求;党组织书记要做管党治党的书记,当好第一责任人,对党负责,对本级本单位、本部门本行业的政治生态负责,对干部健康成长负责;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对岗负责。要层层传导责任压力。健全完善落实主体责任的制度机制,细化实化责任落实的具体举措,严格执行“三述”制度、报告制度、约谈制度,逐级敲警钟、严防范,逐人交责任、压担子,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把责任压力传导给班子每一名成员,传递给每一级党组织负责同志,确保责任压力有效传导、工作扎实到位。要继续把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害的单位、乡镇和部门要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任、党组织的责任,以问责的常态倒逼全面从严治党主体责任落实。要全面促进勤政廉政。各级党组织和全体党员干部要聚焦责任传导、问题整改、重要节点、问责倒逼“四个关键”,从细节入手,驰而不息地纠改“四风”问题。要严格按照中央落实“八项规定”的最新要求,进一步强化执纪问责,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起、追责一起,以铁面问责防止干部违纪违规,切实发挥惩戒震慑作用,努力为实现今年各项目标任务提供坚强有力的党风廉政保证。
二是强化干部作风保障。优良的作风、严明的纪律是事业成功的保证。各级各部门都要高度重视作风纪律建设,着力打造风正劲足的干事创业环境。要守住党纪党规的基本底线。各级党委要坚持把纪律建设摆在更加突出的位置,做到纪严于法、纪在法前,切实以严明的纪律、严格的标准、严厉的措施约束党员领导干部。要深入开展党章党规党纪学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦。要时刻关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时进行提醒教育、及时依纪予以纠正,督促他们严格按照党章党规党纪的要求来约束自己的言行举止,真正做知规知纪的明白人、遵规守纪的践行者。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,严格执行廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》,切实强化权力运行制约和监督,用执纪的严肃性保障党纪党规的权威性,让广大党员干部在思想和行动上始终敬畏纪律的底线。要保持清正廉洁的为政本色。各级党组织和全体党员干部,都要切实强化廉政学习,牢固树立党章意识、自信意识、纪律意识和基层意识,严格自我要求,时刻严守党的政治纪律和政治规矩;牢记做人的根本和底线,培养健康向上的生活情趣,始终保持高尚的品德和廉洁的操守,做忠诚、干净、担当的好党员、好干部。要坚持以正立身、以正束行,切实增强公信力和号召力,不断赢得民心支持,凝聚干事创业的正能量;坚持依法用权、廉洁用权、公正用权,做到不以私情废公事;自觉接受监督,把自己置于组织和群众的监督之下,真心诚意地听取各方面的意见建议,切实养成习惯在约束和监督下干事的新常态。要具备务实担当的干事魄力。现在,全面建成小康社会蓝图已经绘就,“十三五”规划实施帷幕已经拉开,我们不干谁来干,我们不抓谁来抓,我们不担当谁来担当!希望大家牢固树立有权必有责、有权必担当的意识,分清楚什么是组织要求的、什么是组织禁止的、什么是群众期盼的、什么是该干的而且是应该干好的,始终保持一种强烈的事业心和责任感,面对矛盾和问题要敢抓敢管、敢于碰硬,面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明,面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难,真正作一名大气有为、敢于担当的党员干部,切实在全县营造崇尚实干、敬业肯干、埋头苦干的良好氛围。
三是强化基层组织保障。领导班子有凝聚力,干部队伍有战斗力,是确保各项工作有力推进、取得实效的先决条件。各级各部门要结合开展“
两学一做
”学习教育,按照“1245”(即开展基层党建“规范推进年”活动,完善责任考核和领导包抓两项机制,做到党员管理、组织设置、制度落实、载体创新四个规范,实现思想教育、能力素质、基础保障、典型培育、人才队伍五个提升)党建工作思路,抓好基层组织建设,不断提高基层党建工作规范化、精细化、务实化水平。要坚持民主集中制。各级班子的主要负责人,要带头维护班子团结,认真落实党的地方委员会《工作条例》,健全党委议事决策机制,推进党内民主,坚持重大问题集体讨论决定,重大决策部署广泛听取各方面的意见建议,切实提高决策的科学性和权威性。要鲜明选人用人导向。严格执行中央《推进领导干部能上能下实施意见》和省委《实施细则》,坚持“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向,进一步完善干部政绩考核评价体系和奖惩机制,着力在脱贫攻坚、项目建设、产业开发、保障民生、维护稳定的工作一线锻炼识别干部,大力选拔政治强、业务精、实绩好、敢担当、作风正的优秀干部,切实增强领导班子的整体功能。要夯实基层组织基础。创新基层党组织设置办法,建立健全网络化组织体系,抓好基层党组织带头人队伍建设,特别是要抓好村级班子队伍建设,完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度,持续整顿村级软弱涣散班子,切实发挥农村党建助推精准脱贫、企业党建助推生产经营、非公和社会领域党建助推“双创”、机关党建服务发展的作用。要形成团结干事合力。各级领导干部要亲力亲为,切实把指导、推动和示范作用体现在研究谋划、任务落实、督促检查各个环节,进一步靠实责任,做到心中有数,肩上有责,形成全县一盘棋、上下一个音、同心抓发展、合力求突破的良好氛围。四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产,千万不能麻痹大意,千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责,将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化,明确监管的步骤、标准,努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题,加大检查力度,提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式,适时开展突击性检查,对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治,努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的防范理念,坚持“谁主管、谁排查、谁整改”和属地管理原则,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求,全面开展安全生产隐患排查整治,完善企业自查、自报、自改,行业部门专门监督管理、跟踪落实,政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制,绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角,坚决把事故消除在萌芽状态,真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则,突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域,紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节,严格执行现场检查,督促责任单位、企业认真落实各项规定,开展集中整治,坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入,切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作,不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制,主动出击,定期组织专项行动,坚决惩处打击各类非法违法行为,严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施,始终对非法、违法行为保持高压态势,对相关责任人一查到底,绝不姑息,切实做到对安全隐患的“零容忍”,对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”,对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”,确保全县安全生产形势持续稳定,经济发展和群众生产生活平安有序。
五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局,是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作,中央和省、市要求很严,社会敏感度高,一旦出问题,不仅要面对上级的“一票否决”,更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确各级干部的“一岗双责”职责,切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上,在排查摸底上做到既实又细,在应对处置上做到既快又妥,在宣传教育上做到既广又深,全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制,切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛,确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要积极开展矛盾纠纷排查化解,规范信访工作程序,畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道,努力做到矛盾在第一时间化解、事件在第一现场处置,真正把各类问题处置在萌芽状态,从源头上减少矛盾纠纷和信访问题。要措施得力善解决。按照“事要解决”的总体要求,严格落实信访联席会议制度和领导包案制度,采取“一案一策”、“一人一策”的办法,对于有合理诉求的就地解决合理诉求,属于违法行为的依法进行处理,切实防范群体性突发事件,全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益。这里需要强调的是,对于涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理以及涉法涉诉等领域的群体性上访,及时、主动处理,稳妥、高效解决,决不能使简单问题复杂化,引发不稳定因素。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施,坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下,加强社会管理创新,推动社会治理关口前移,实行网格化管理,认真做好新形势下的群众工作,有效防范突发性公共安全事件,尤其要密切关注新形势下的网络舆情监管,正确引导和严肃查处两手抓,严厉打击各类违法犯罪,切实做到依法治理、舆论引导和社会面管控“三同步”,全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局,为全县经济社会发展创优环境、汇聚力量。
同志们,做好今年各项工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在省、市坚强领导下,按照这次会议的部署和要求,团结带领全县广大干部群众,坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为实现全县“十三五”发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大贡献!
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇十四
(一)坚持提升学习能力。通过自学和集体学习相结合的方式,主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话,坚持边学边干,学用结合。努力提高履职服务能力,及时了解国家、省、市的宏观经济发展形势,学习国家、省、市经济会议精神,提高在产业项目、财政税收、园区建设等领域的决策部署能力,用党的先进理论、先进思想指导行动,做到学、思、用相互贯通,知、信、行高度统一,把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。
(二)坚持提高创新能力。继续拓宽自己的理论知识面,加强自己对理论知识的应用,在日常工作中,通过“多学”、“多问”、“多想”不断提高自己实际问题的能力,坚持积极主动的向领导“勤汇报”“勤请教”“勤沟通”,并多与同志们进行沟通,学习处理实际问题的方法及工作经验。加强自己的事业心和责任感,增长自己的才干,提高驾驭工作的能力。
(三)坚持强化宗旨意识。在以后的群众工作中,牢固树立以人民为中心的思想,坚持执政为民、以人为本。一方面从群众角度研究工作、落实工作,真正做到问计于民、问需于民,以实际行动取信于民,切实把解决好人民群众的实际问题当成检验工作成效的最高标准;另一方面加大民生工程、民心实事的推进力度,确保群众关切的问题得以解决。
(四)坚持改进工作作风。强化个人党性修养锤炼,保持党员政治本色。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学的政绩观,时时处处规范自己的言行,率先垂范,以身作则,以强烈的务实理念,扎实的工作作风,加强对分管工作事前、事中、事后的监管落实力度,确保部署的工作“件件能落实,事事有回音”,高质量高标准完成工作任务。
以上对照检查,存在不全面、不准确的地方,恳请同志们给予批评帮助,我一定虚心接受、全力整改。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十五
县政府决定,今天召开2022年政府系统廉政工作电视电话会议,主要任务是深入学习贯彻中央纪委六次全会精神,贯彻落实国务院廉政工作会和省、市廉政工作视频会议精神,总结去年以来县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下一阶段重点工作。下面,我就抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
去年以来,全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,坚持源头治理,紧盯重点环节,狠抓正风肃纪,积极转变政府职能,不断加强自身建设,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力保障。
一是政治建设持续强化。认真落实全面从严治党主体责任,坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,构建横向到部门、纵向到镇办的清单管理体系,推动“两个责任”落到实处。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神,狠抓重要批示指示精神落实,扎实推进中央和省市巡视反馈问题整改,有力推动了各项决策部署落地见效。
二是政府职能持续转变。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,严格执行国家和省市出台的减税降费、援企稳岗等惠企利民政策,全年新增减税降费×万元。认真落实《优化营商环境条例》,深入推进“放管服”改革,梳理政务服务事项×项,“一网通办”率达到×%。组织召开银企对接座谈会×次,帮助企业融资×亿元,培育市场经营主体×户、新增“五上”企业×家。
三是法治水平持续提升。坚持实行政府常务会议学法制度,深入推进法治政府建设六大工程,全面贯彻《×省重大行政决策程序暂行规定》,建立健全合法性审查机制,严格执行重大行政决策程序,扎牢了制度笼子,提高了议事决策效率。积极回应群众和社会关切,“12345便民热线”高效运行。
四是正风肃纪持续深入。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,纵深推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,持之以恒纠正“四风”,一般性支出压减×%,“三公”经费下降×%。加强脱贫攻坚、国资国企、公共资源交易、工程建设等重点领域监管,扎实开展审计监督,严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全县政风行风持续向好。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标党中央全面从严治党要求,全县政府系统廉政建设依然存在一些问题和不足:个别镇办、部门落实全面从严治党要求不到位,重表态、轻落实,调门高、行动少;
少数领导干部责任心不强、担当不够,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;
政府职能转变不到位,营商环境不够优。这些问题,必须引起我们的高度重视,并切实加以整改。
今年是召开党的二十大之年,是“十四五”规划实施的关键之年,抓好今年政府系统党风廉政建设责任重大、意义深远。各镇办、各部门要深入学习习近平在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,认真贯彻落实国务院决策部署和省、市廉政工作会议要求,聚焦重点,狠抓关键,以党风廉政建设新成效为高质量发展保驾护航,重点抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠诚履职尽责。把政治建设贯彻政府工作全过程、各方面,加强理论wz,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察重要讲话精神,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地生根。提升履职本领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强对新理论、新知识、新概念的学习,在学习中开拓新视野、研究新情况、适应新要求,在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题,在与时俱进中提升专业素养,在夙兴夜寐实践中练就过硬本领,推动思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出规范性,推进依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道,深入践行习近平法治思想,纵深推进法治政府建设“六大工程”,健全合法性审查机制,规范行政决策程序,健全依法科学民主决策机制,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明执法,全面加强行政执法人员专业知识培训,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实提高执法的“能见度”和“透明度”,不断提高行政执法规范化水平。主动接受各方监督,积极推进决策公开、执行公开等,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督,不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量,及时有效回应人民关切。
三要突出执行力,提升行政效能。把务实重干作为政府工作的基本功,强化责任担当,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当,敢于碰硬、善于攻坚,坚持项目化运作、台账式管理、责任制推动,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。坚持求真务实,持续完善“周承诺周交账”工作推进机制,推行领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结“一线工作法”,能办的事抓紧办、困难的事想法办、棘手的事协调办,以雷厉风行的作风,确保各项工作高质量推进、高标准完成。提升营商环境,全面落实《营商环境条例》,扎实推进“放管服”改革,深化“互联网+政府服务”,加快推进“一件事一次办”“集成快办”改革,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,严厉打击危害投资环境的人和事,构建“亲”“清”新型政商关系,让各类市场主体放心创业、安心发展。
四要突出廉洁性,涵养清风正气。把纪律和规矩挺在最前面,深入推进党风廉政建设,坚决贯彻全面从严治党要求,严格履行“一岗双责”,各班子成员要抓好分管领域、分管部门和单位的党风廉政建设工作,确保政府系统全面从严治党主体责任落实落细。强化行政效能监察,加快推进审计监督全覆盖,重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、工程建设、民生等领域的监督检查,让权力在阳光下运行。筑牢清正廉洁防线,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,扎紧制度笼子,消除寻租空间,铲除腐败土壤,营造风清气正的干事创业环境。树牢“过紧日子”思想,持之以恒落实中央八项规定精神,建立厉行节约长效机制,严格控制“三公”经费,把有限的财力更多地用到保民生、补短板、增后劲上来,塑造为民务实清廉的良好形象。
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。政府系统各级各部门的主要负责人要切实担负起主体责任,管好班子、带好队伍,按照既定部署,采取有力措施,确保廉政建设各项任务落到实处。
一要持续加强政治建设。要坚定不移把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察重要讲话重要指示精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严明政治纪律和政治规矩,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实做到政令畅通、令行禁止、高效履职。
二要严格落实主体责任。政府系统各级党组(党委)要严格落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,切实做到守土有责、守土尽责。主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任,班子成员要严格按照“一岗双责”要求,既要抓好分管领域的业务工作,也要抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作,确保政府系统全面从严治党主体责任落实落细落到位。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、社会监督和舆论监督,严格约束自己,清清白白做人,干干净净做事。
三要扎实开展党史学习教育。要深入学习贯彻习近平关于党史学习教育系列重要论述,严格按照党中央部署和省市工作要求,扎实推动党史学习教育走深走实,切实把做到“两个维护”落实到行动上,体现在效果上。要把党史学习同做好重点工作结合起来,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,统筹推进项目建设、工业运行、招商引资、防汛防滑、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全县社会大局和谐稳定。
四要驰而不息转变作风。要深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和和省委、市委、县委实施办法,坚决整治各种各样的形式主义、官僚主义,切实解决以文件落实文件、以会议落实会议等突出问题,切实让基层有更多时间和精力抓落实。要严格落实“勤快严实精细廉”作风要求,坚决防范“慵懒散漫虚粗”等不良风气,在实践实干实效中锤炼过硬作风,在务实扎实真实中彰显责任担当,在服务和保障×高质量发展大局中干在实处、走在前列。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,持续用力、真抓实干,毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,奋力谱写新时代追赶超越新篇章,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十六
县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面就是本站小编给大家整理的县政府工作会议
讲话稿
讲话,仅供参考。同志们:
刚才,各位副县长、县长助理、党组成员对分管工作进行了具体安排部署,讲得很简短、很务实,没有空话套话。总体来看,今年的工作任务非常繁重,需要全县各个层面持续克难攻坚、加压奋进。
下面,就如何抓好工作落实,我讲四点意见:
一、贯彻“两会”精神,提高认识抓好落实
在刚刚结束的“两会”上,人大代表和政协委员对政府工作提出了很多宝贵意见和建议。贯彻落实好“两会”精神,认真采纳代表、委员们的建议和提案,完成县九届人大三次会议确定的目标任务,是我们应尽的职责。
(一)把思想统一到“两会”精神上来。各乡镇、各部门要认真学习和领会好会议精神,把思想和行动统一到“两会”提出的全县经济社会发展目标上来,把精力集中到干事创业、赶超发展上来,立足早干快干多干,努力实现晋位升级,确保各项工作再上新台阶。
(二)认真办理人大代表建议和政协委员提案。对各位人大代表、政协委员提出的议案、提案,各乡镇、各部门一定要高度重视,高质量、高效率办理,一个月之内必须完成责任分解,半年之内答复完毕;对于短时间内难以办理的,要向有关代表、委员明确告知办理时限,在承诺的时间内尽快办结;对由于种种原因确实不能办理的,相关承办部门的负责同志要亲自向有关代表、委员解释清楚,争取理解。总的要求是:通过办理人大代表建议和政协委员提案,进一步改进政府工作,促进科学决策,提高行政效率,解决一批群众关心关注的热点难点问题,真正体现群众的意愿,让人民群众受益,提高政府的公信力。
(三)扎实做好全年工作任务的分解落实。《政府
工作报告
》提出的各项目标任务是政府对全县人民的承诺。为明确责任,确保各项目标任务的顺利完成,县政府办公室要认真把《政府工作报告》提出的各项目标任务进行细化分解,明确责任单位、责任人、工作要求和完成时限,并以县政府文件正式印发,会后要立即行动,抓紧分解。希望各乡镇、各部门按照各自承担的工作任务,坚持分工负责、全面落实、加强衔接、协同配合,抓紧研究有效措施,强化落实责任,创新落实机制,加快落实进度,努力实现良好开局。二、明确工作任务,突出重点抓好落实
《政府工作报告》明确的各项工作重点,是全年工作的核心。各位副县长、各乡镇、各部门要善于抓重点、攻难点、举亮点,决不能有丝毫的懈怠。第一要明确重点,有的放矢抓落实。只有围绕目标去抓落实,才能保证不偏离主题、不游离中心,有的放矢、对症下药。当前发展的重点,就是县委全会暨经济工作会议和《政府工作报告》所明确的工作任务,这些任务要全部纳入政府工作责任目标,这就是我们的工作重点。第二要聚焦重点,集中力量抓落实。突出重点、聚焦重点抓落实,就是要牢牢抓住事关发展全局的重点项目,就是要把有限的人力物力财力集中起来,做大事、干要事、办实事,做到工作安排优先考虑重点,物力财力集中保证重点,精兵强将倾斜投放重点,督查考核眼睛紧盯重点。第三要围绕重点,递次推进抓落实。实现预期目标是一个递次推进的过程,存在合理分配时间、调度要素、安排计划的问题,工作要有层次感和节奏感,环环紧扣、递次推进。我们要沉下心来干事,要扑下身子干事,要放下架子干事,紧盯重点,严查督办,强化考核,确保实效。
三、健全工作机制,强化监管抓好落实
全县工作任务已经明确,关键就是要埋头苦干,真抓实干,紧紧围绕全年重点工作,按照责任分工,抓紧研究,快速启动,以早动争主动。
(一)完善领导责任机制,解决责任不清、分工不明的问题。县政府班子成员要充分发挥表率作用,靠前指挥,与分管部门一道研究部署,一起推进落实。乡镇、部门“一把手”是工作的第一责任人,要结合工作实际,对责任目标进一步深化细化、充实完善,把各项工作任务、每条保障措施、每个阶段性目标,都要落实到岗、具体到人,做到事事有人抓、件件有人管,切实形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。在工作推进上,特别是在重点项目建设上,要确立一个项目、一个领导、一套方案、一个工作班子,从项目开工到投产,列出时间表,责任部门和责任人要公开,明确目标,任务到人,真正形成县级领导牵头抓,部门领导具体抓,部门副职蹲点抓,责任干部专门抓,责任清晰、衔接紧密、运行高效的的工作责任推进机制。
(二)强化督查督办机制,解决办事拖拉、效率低下的问题。县委县政府督查局要与县政府办结合沟通,把政府所有重点工作全部纳入督查事项,列出各项任务完成的工作时间表,进一步加大督查力度,确保各项目标任务落实到位、抓出成效。在督查过程中,要注意对督查事项及时进行“回头看”,推动工作再深入、再落实,并及时反馈进展情况。特别是对县政府高度关注、事关群众切身利益的重要事项,要进行实地核查,掌握第一手资料,检查和了解事项是否落实、效果是否明显、群众是否满意,确保督办事项高质量完成。凡是县政府确定的任务、纳入督查的事项,责任单位都必须盯紧盯死,确保完成。
(三)健全行政问责机制,解决不作为、慢作为、乱作为的问题。今年工作任务重,建设项目多,需要全县上下通力协作、密切配合。从以往来看,有些项目落地慢,建设进度慢,工作推进慢,根本原因就是我们个别部门、个别机关干部存在着“不作为、慢作为、乱作为”等问题。因此,我们要健全行政问责机制,严厉查处破坏经济社会发展环境的事,严厉惩处推拖不办、顶风违纪的人,使广大干部真正在思想观念、心灵深处得到转变,少管理多服务,少打扰多支持,提高工作效能,优化发展环境。需要指出的是,在城中村改造、项目建设等方面,一些干部不是推动工作,而是幕后变着法派人阻工,变着法中饱私囊,严重干扰了我们的正常工作,这不是不作为、慢作为的问题,而是乱作为的问题,对这种行为,一旦查实,绝不姑息迁就,着力在影响建设环境方面重点抓几个典型。
四、狠抓作风建设,强化保障抓好落实
干好工作,关键在人,关键在领导干部。目前,我县干部队伍从整体上看,精神状态良好,战斗力很强。但是,还存在着一些比较严重的问题,个别部门“官本位”思想严重,部门利益至上,“中梗阻”问题突出;个别领导干部法律观念淡薄,干工作不讲原则,不依法行政;还有些干部不作为,怕担责任,怕得罪人,遇到矛盾上推下卸绕着走。这些现象和问题,影响了工作推进落实,影响了政府的执行力和公信力。今年我们要特别注重加强作风建设,认真按照中央“八项规定”的要求,以转变作风为着眼点和突破口,把干部队伍建设特别是提升服务能力摆上重要位置,真正为台前的建设和发展培养一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能攻坚、特别能服务的干部队伍,为县政府各项决策的推进落实提供坚强保障。
(一)大兴勤政实干之风,提高行政效能。面对当前已经形成的大好局面,我们要有强烈的事业心和进取心,工作中要少应酬、多实干,集中精力把我们的工作高标准、高质量、高水平完成好、落实好。一要有苦干实干的韧劲。以沉下身子、埋头苦干的态度,恪尽职守、敬业奉献的精神,坚持到底、抓出成效的劲头,在项目建设、城市建设、招商引资等重点任务上,咬定青山不放松,持之以恒抓推进,确保取得实实在在的成效。二要有雷厉风行的作风。始终保持一种只争朝夕、时不我待的责任感和使命感,始终保持一种先人一步、快人一拍的工作节奏,只要是县政府的决策部署,只要是定下的事项,都要分秒必争、马上就办,努力营造“只为落实想办法、不为落后找理由”的工作氛围。三要有敢于担当的魄力。越是在“急难险重”任务面前,越是要敢于负责、敢于碰硬,特别是对应急处理、城市管理、资金争取等重点难点任务,要做到困难面前不退缩,问题面前不回避,以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。
(二)大兴团结协作之风,提高战斗力。要切实增强大局意识,牢固树立全县“一盘棋”的思想,善于站在全局和整体的角度审视衡量本乡镇、本部门的工作,找准定位、主动融入,在完成中心工作上相互配合、相互补台、相互支撑。要做到不推诿、不扯皮、不争论,全力以赴抓好落实,保质保量完成任务。要步调统一推进工作,重点围绕赶超发展这一中心任务,密切配合、协力推进,确保各项重大决策部署落到实处。部门与乡镇之间要及时沟通最新政策导向,共享项目资金来源,优势互补,合力攻坚,最大限度地争取上级支持和项目投资,不断增强发展动力。
(三)大兴节俭清廉之风,保证干净干事。各级领导干部都要严格落实党风廉政建设责任制,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,始终保持一种勤勉实干、敬业奉献的优良作风,身体力行,率先垂范,影响和带动广大干部廉洁从政。要坚持“一岗双责”,不仅要廉洁从政、更要从严治政,抓好本部门的党风廉政建设,任何情况,任何时候,都要把“干净干事”这四个字牢牢记住、用心去做。要推行项目跟进监督机制,把所有重大项目全部纳入跟进监督范围,由监察局牵头,协调组织发改、财政、审计等部门,从项目审批、资金管理、招投标、工程验收等方面进行全方位联合检查防控,实施立体化跟进监督,确保工程优质、干部廉洁。特别是今年我县项目盘子大,与投资者和企业主打交道的机会也多于以往,要大力倡导节俭清廉之风,稳住心神、管住行为、守住清白,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例,切实营造风清气正、廉洁从政的良好氛围和工作环境。
同志们,今年的政府工作任重而道远,肩负的使命光荣而艰巨。艰难困苦,玉汝于成,让我们坚定信心,振奋精神,再鼓干劲,奋力拼搏,为圆满完成全年目标任务,强力推进全县经济社会赶超发展作出新的更大贡献!
今天召开这次县政府全体(扩大)会议,主要有三个目的,一是深入贯彻落实省委十三届九次全会、市委三届六次全会以及县委十四届五次全体(扩大)会议精神;二是通报县政府党组专题民主生活会情况;三是总结政府上半年工作,安排部署下半年工作。在前一阶段召开的领导干部会上,县委田辉书记作了重要讲话,田书记的讲话高屋建瓴、总揽全局,既对政府工作给予了充分肯定和勉励,又对下一步工作提出了明确要求。刚才,光明同志通报了县政府党组专题民主生活会情况;政府各位领导分别就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。希望大家按照田书记的讲话和县政府各位分管领导的意见,认真抓好贯彻落实。
8月5日-6日,市委在宜春召开了三届六次全会,全会紧扣发展升级主题,强调要壮大发展升级的实力、增强发展升级的动力、激发发展升级的活力、拉伸发展升级的张力、释放发展升级的潜力。县委召开的十四届五次全会,确立了以“河”为贵、以“树”为荣、以“旅”为先、以“得”为本、以“城”为美、以“俭”为宝的工作理念,部署打造“五张名片”、实现“五大愿景”,勇当全省生态经济的排头兵,为全县发展进一步指明了方向,是我们今后工作的重要遵循。
一、对上半年的经济形势怎么看?——发展进入“加速期”、困难进入“叠加期”、机遇进入“黄金期”
今年以来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下按照年初确定的工作部署,凝心聚力谋发展,攻坚克难求突破,全县经济社会发展呈现出三个特点:
(一)发展进入“加速期”。在国内经济增速换档回落的大形势下,我县经济继续保持稳中快进的良好发展势头。
一是发展的步子更快。上半年,全县实现生产总值11.7亿元、增长9.5%,完成财政总收入3.6亿元、增长10.6%,其中地方财政收入完成3亿元、增长17.8%;规上工业增加值5.29亿元、增长12.2%,固定资产投资19.5亿元、增长29.6%,增幅居全市第二;社会消费品零售总额2.7亿元、增长15.8%,增幅居全市第一;全县用电量1.16亿度、增长15.2%,增幅居全市第五。
二是发展的实力更强。工业经济稳中有增。上半年,规上企业实现主营业务收入22.5亿元、增长24%,成功引进了总投资100亿元的连天红家具文化产业园项目。我县被列为全省首个“绿色低碳工业示范县”,进行重点扶持。旅游产业势头强劲。5a级景区创建工作全面启动,旅游产业集群列入全省35个旅游重点产业集群,三爪仑核心资源整合、树化玉文化园等项目建设进展顺利,圆梦园旅游度假区、东白源道教养生谷和中非野生动物园等项目成功落户。农业生产开局良好。现代农业示范园区建设稳步推进,农业龙头企业和农民合作社发展壮大,土地确权工作有序开展。
三是发展的环境更优。进一步提升了人居环境。省级生态宜居县城创建工作全面启动,环城北路、况钟纪念馆等项目加快推进,城市管理长效机制不断完善,环境卫生得到改观;宝峰镇村联动建设扎实推进,城乡垃圾一体化处理工程运行效果良好,全市人居环境现场会在我县召开。不断改善了生态环境。城市生活垃圾无害化处理场和工业园区污水处理厂建设有序推进,潦河断面水质和水土保持治理工作进一步加强,森林资源保护持续深入。积极打造了人文环境。开展了城乡文明素质提升工程和“书香靖安、全民阅读”活动,江西师大附中与靖安中学实现联盟办学。大力优化了发展环境。制定出台了关于优化发展环境的“两细则、一规定”,加强了审批服务和收费监管,提高了办理效率。保持了稳定的社会环境。安全生产态势平稳,公众安全感测评位居全市第三,群众满意度测评位居全市第一。
四是发展的人气更旺。今年以来,靖安的美誉度和知名度进一步提升,上级领导关心多、客商关注多、人员来往多,每逢节假日,景区处处火爆,主要宾招酒店一房难求。上半年,通过高速公路进入靖安的车辆达16万余辆、增长了48%,接待客商500余人次,人气越来越旺。
(二)困难进入“叠加期”。尽管当前我县保持了稳定发展的势头,但也要清醒地看到,我县仍然存在发展不足、发展不平衡、优势资源转化不够等方面的困难和问题,主要表现在三个方面:
1.发展进程中的矛盾,主要体现为“四难”:一是经济增长难。上半年,财政总收入增幅同比下降2.1个百分点,低于全市平均增幅3.5个百分点,增幅全市倒数第三;全县重点企业完成税收1.53亿元,同比负增长24.3%。规模以上工业增加值增幅在全市排名垫底,金融机构贷款余额增幅全市倒数第二。乡镇财政收入发展不平衡,增幅最高的璪都镇达78.9%,而罗湾乡增幅下降了2.2个百分点。二是投资加快难。新开工项目少,上半年开工项目只有2个;缺少大项目的“支撑”,特别是占投资主体的工业和房地产投资乏力,工业投资负增长5.36%,房地产开发投资负增长37%。乡镇招商引资成效不理想,目前中源乡、三爪仑乡、雷公尖乡、璪都镇、水口乡五个乡镇签约项目还没有破零。三是收支平衡难。重点企业增收迟缓、新税源难以形成、交通运输业政策制约、土地市场疲软,造成财政增收困难,而5a级景区创建、镇村联动等工程的建设,以及公务员津补贴提标政策到位,需要大量的资金投入,收支矛盾巨大。四是项目推进难。在市场需求不足、实体经济困难增多的大环境下,企业及社会投资意愿不强,造成我县很多项目推进缓慢,部分项目处于停滞状态。同时,用地难、贷款难、用工难等要素制约未得到有效缓解,影响着企业发展和项目落地。
2.资源转化中的矛盾,主要为“六有六少”。一是有绿色少彩色。我县到处是青山绿水,但是缺少彩色的点缀,尤其是公路沿线两侧,缺少彩色树种和花卉的搭配,绿毯上添彩做得不够。二是有景点少特色。我县有很多旅游景点,但是大部分不奇不特,没有看头,缺乏震憾力,对游客吸引力不大。三是有山水少文化。我县很多景区除了看山,就是望水,文化挖掘不够,没有内涵。四是有景色少娱乐。靖安处处是原生态的景色,但吃住行游娱购六要素配套不够,缺少参与性的娱乐项目,游客到了靖安后感觉“玩头”不多,打造“吃喝玩乐在靖安”品牌潜力有待挖掘。五是有生态少产业。我县有一流的生态环境和生态资源,但是生态优势转化为经济优势文章还做得不够,在生态产业发展上还有待破题。六是有园区少企业。我县园区规划面积达15.6平方公里,但已投产的大小企业只有44家,园区人气还不旺。总之,我们既要“绿水青山”,也要“金山银山”,要以点状开发保护面上生态,加大园区开发和旅游景点开发力度,不能让老百姓守着青山绿水受穷。
3.发展不平衡的矛盾,主要为“三比反差大”。一是山上比城里美。我县山上到处郁郁葱葱、景色宜人,秀美乡村全省闻名,而城里因为建设滞后,卫生环境有待改善,与山上的美景反差较大。二是旅游比工业旺。我县旅游产业项目多、人气旺,而工业相对项目少、企业少,基础比较薄弱,缺乏后劲。三是物价比收入高。由于靖安人口少,商业气氛不浓,形不成规模效应,造成物价偏高,与大家较低的收入不成正比。
(三)机遇进入“黄金期”。尽管我县经济发展面临一些不利因素和挑战,但进一步推进发展仍存在诸多有利条件和机遇。
一是中央政策的拉动。今年以来,中央不断推出各项“微刺激”政策,包括“定向降准”、对小微企业减税、推动外贸发展等措施,上半年经济实现了企稳。随着全面深化改革等重大政策的落实,以及国家建设长江黄金水道、长江城市群等重大战略的推进,将在产业发展、城乡统筹、民生改善等方面带来更多发展机遇、更多政策“红利”。
二是省市战略的带动。省委、省政府打造南昌核心增长极、昌九一体化、赣东北扩大开放、赣西经济转型等相关政策正在逐步落实,靖安已经纳入了长江中游城市群,《江西省新型城镇化规划(20xx—20xx年)》,又明确提出将靖安纳入南昌大都市区规划。市委、市政府积极推进“昌铜经济带”和“赣西生态走廊”建设,把靖安作为支撑宜春旅游发展的“双核”之一进行打造,并要求与明月山同步创建国家5a级旅游景区。这此重大战略和政策措施必将推动我县发展进入新的阶段。
三是发展优势的推动。近年来,靖安走出了一条生态保护与经济发展的共赢之路,引进了一大批项目落户靖安,尤其是今年连天红产城一体项目的成功引进、洪屏电站二期预可研工作的正式启动,将对靖安经济发展产生巨大的带动作用。今后,随着南昌至靖安城际铁路和轨道交通项目的成功对接,南昌大都市区、长江中游城市群等规划战略的深入推进,加上靖安生态与区位双重优势的叠加发力,靖安的发展将前景无限、大有作为。
四是新兴产业的驱动。我县生态环境一流,发展绿色低碳工业、生态旅游等新兴产业,有着别的地方无法比拟的优势,尤其是绿色低碳工业被省里列为示范县进行重点扶持、5a级景区创建的全面启动、旅游产业集群纳入全省重点旅游产业集群,将带动我县新兴产业快速发展,促进经济发展加速升级。
二、下半年应该干什么?——推进“五个升级”、强化“五大保障”、坚守“五条底线”
下半年,我们将以贯彻落实省委十三届九次全会和市委三届六次全会精神为契机,按照县委十四届五次全会确定的总体思路,以创建5a级景区为主线,以“1286”工程为抓手,坚持稳定增长、改革创新、项目为本、底线思维、问题导向,促进经济持续健康较快发展、社会和谐稳定,确保完成全年经济社会发展各项任务。重点要抓好“三个五”。
(一)坚持发展先于一切,推进“五个升级”
1.山上看美景,推进旅游发展升级。要以5a级景区创建为抓手,促进旅游产业发展实现质的飞跃。一是规划上提升。要抓紧完成三爪仑创建5a级景区提升规划,启动建设项目修建性详规编制,深挖文化内涵,列出项目建设时间表、路线图,用规划指导和引领创建工作。二是绿链上串珠。要改造提升环三爪仑百里休闲度假长廊,规划建设自行车游览道、水上游览道、步行观光道三条景观大道。加快虎啸峡、观音岩、宝峰三大核心景区建设,建成森林轻轨、虎啸峡漂流项目。加速推进树化玉文化产业园、东白源道教养生谷等项目建设,促成高湖圆梦园、中非世界野生动物园等项目开工建设。利用一条景观长廊和三条游览道将全县景区、景点项目,像一颗颗珍珠串联起来,形成熠熠生辉的旅游项链。三是功能上完善。高起点打造县城游客集散中心,抓好宝峰镇村联动和茅山风情小镇建设项目,加快景区停车场、公厕、餐饮、标识等设施建设,开通旅游公交,加强旅游从业人员培训,提高旅游服务整体水平。四是品牌上增效。精心制作“一首歌、一句
口号
、一条链接”,推出多元化的旅游度假产品,策划举办形式多样的创意活动和旅游推介活动,提高旅游品牌知名度,升温旅游市场,促进我县旅游产业迈上新台阶。2.城里促繁荣,推进城市建设升级。要把县城作为全县的第一景区,以打造“小巧精美、功能完善、宜居宜业”的生态新县城为契机,加快推进以人为核心的新型城镇化。一是要抓建设。要以景区的理念做好规划,以景点的要求抓好建设,建一物成一景,打造精品。启动后港河改造,畅通双溪水系;推进况钟纪念馆、霁峰塔、法药寺、水上乐园建设,全面建成环城北路、城北大道、双溪北大道等城北新区主干道,抓好城南20米规划路、府北路建设,不断完善城市功能配套。二是要聚人气。针对靖安县城人口少、人气不旺的现况,采取项目引导、园区就业、政策扶持、产业带动等措施,大力推进移民搬迁工程,促进山上农民向县城周边集中,让移民能搬得下、稳得住、能发展,提升县城的人气、财气,繁荣城市经济。三是要强管理。要继续推进城市卫生环境长效管理,突出抓好城市环境专项整治,大力实施小街小巷改造。全面落实监管责任,加大执法力度,确保拆违控违工作取得明显成效。
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇十七
这次会议的主要任务是,传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,回顾总结我市今年经济工作,安排部署明年经济任务。根据市委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、今年经济工作回顾
今年以来,面对经济下行压力,在省委、省政府的正确领导下,我市以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,按照“ 持续求进,好中求快” 总基调,把稳增长、保态势作为突出任务,把调结构、转方式作为主攻方向,全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。初步预计,全市生产总值完成1842 亿元,比上年增长8.5% 左右;规模以上工业增加值完成475 亿元,增长9.5% ;固定资产投资完成1440 亿元,增长16.7% ;公共财政预算收入完成110 亿元,增长9.9% ;社会消费品零售总额完成666 亿元,增长13% ;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5% 、10.3% 。
(一)工业经济稳定增长。 一是加强工业运行调节。建立了工业经济运行监测及中小企业服务综合平台,设立了工业企业应急还贷周转金,先后举办了纺织服装及鞋业产品展销会、电动车展览会、食品博览会、制冷装备博览会和阿里巴巴· 商丘产业带线上线下联动展会,着力破解资金、市场、土地、用工等难题。全市规模以上工业企业实现主营业务收入2150 亿元,增长14% 。二是推动工业结构优化。食品加工、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业完成工业增加值278 亿元。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29.5%, 比上年提高3.7 个百分点。关停神火集团商丘铝厂6 万吨电解铝产能,铝、钢铁、化工、电力等高耗能产业增加值占全市的比重较上年下降0.6 个百分点。三是加快产业集聚区建设。强力推进产业集聚区基础建设、项目引进、科技创新、公共服务等工作,全市产业集聚区建成区面积达100.9平方公里。产业集聚区规模以上工业企业达到677 家,增长33% ;完成工业增加值405 亿元,增长15% ;固定资产投资1200 亿元,增长10.9% 。澳柯玛冷藏车、欧莱克斯制冷设备等一批主导产业项目先后落地。四是提升信息化应用水平。以国家智慧城市、数字城市建设为契机,加快城乡信息资源管理和服务平台建设,成功建成全国首个百万级“ 全光网城市” 。经常性应用信息化开展业务的大型企业达100 %,企业装备数控化率达70% ,电子信息产业实现销售收入35.4 亿元。
(二)现代服务业快速发展。 全市第三产业增加值增长10.5% 。一是突出发展商贸物流业。加快豫东综合物流集聚区建设,商丘保税物流中心获批。开工建设了电商产业园、大学生创业园、传化物流港。围绕火车站区域升级改造和高铁商城建设,打造市区北部高档商业圈。二是大力发展电子商务。加强与阿里巴巴战略合作,阿里巴巴· 商丘产业带已入驻企业1005 家,累计交易额突破10.8 亿元。全市电商企业达到1300 余家,快递完成1988 万件,增长79.3% ,居全省第4 位;业务收入增长53.4 %,居全省第5 位。三是加快发展金融服务业。交通银行、中信银行进驻商丘,新增村镇银行1 家、保险机构4 家、证券机构3 家。科迪乳业在深交所上市,亚太能源、爱己爱牧、东和环保装备成功在新三板挂牌。金融业增加值占服务业增加值的比重为7.4% 。四是积极发展文化旅游业。重点打造商丘古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游带,全年接待游客突破1000 万人次,增长12% ;实现收入22 亿元,增长13% 。五是促进房地产市场健康发展。出台了促进房地产市场平稳健康发展的意见,实施古城拆迁补偿货币化安置政策,打通商品房、安置房和保障房转换渠道,房地产市场逐步回暖。
(三)现代农业稳步发展。 一是稳定提高粮食生产能力。大力实施高标准粮田百千万工程,新建高标准粮田50.7 万亩,全市粮食总产110 亿斤以上,实现“ 十二连增” 。二是调整农业结构。大力发展果蔬花卉种植等高效农业、生态农业、创意农业、休闲农业,建设现代农业生产基地、示范园区和都市农业工程。推动奶牛、生猪、家禽、肉牛肉羊集群发展,加快建设标准化、规模化生产基地。三是培育现代农业产业化集群。积极推进现代农业产业园区、农产品集中区和农产品市场体系“ 三大载体” 建设,市级以上龙头企业达270家,销售收入超亿元的88 家,销售收入10 亿元以上的产业化集群8 个。加快农村土地承包经营权确权颁证,健全土地流转机制,农业产业化经营主体8125 家。四是加强农业基础建设。投入水利建设资金15 亿元,实施任庄、马楼水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县工程、灌区续建配套与节水改造工程,增强抗旱排涝能力,新增和改善灌溉除涝面积194 万亩,解决了108 万农村居民和学校师生饮水安全问题。五是做好扶贫开发。巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“ 三位一体” 扶贫格局,实施好我市大别山区域扶贫攻坚与小康建设规划,129 个贫困村实施整村推进,15 万人实现脱贫。
(四)新型城镇化进程加快。 积极稳妥、规范有序推进以人为本的新型城镇化,全市城镇人口354.2 万人,城镇化率47% 。一是强力推进中心城区建设。《商丘市城市总体规划(20xx—2030 )纲要》已经完成。以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点,统筹推进道路、管网、绿化等城市基础设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100 条,完成了6 条河道清淤扩容和3 条河道贯通工程。开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园,完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造工程,中心城区新增绿化面积338 万平方米。继续开展“ 六城” 联创,国家森林城市创建基本达到国家验收标准,圆满完成全国双拥模范城验收工作。先后开展了户外广告、门头牌匾治理、通信电力线路规范整治、三轮车电动四轮车专项治理行动,城市面貌有所改善。二是大力发展县城组团。按照“ 改造老城、发展新区” 的工作思路,加快县城新城区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设,推进旧城改造步伐,增强县城辐射带动能力。三是有序推进小城镇建设。24 个区位优势好、产业基础强的小城镇建设不断加快,交通、通信、文化、卫生、物流快递等功能向重点镇延伸。4 个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。全省经济发达镇行政管理体制改革试点四是改善农村人居环境。推进新农村规划编制工作。我市被定为全省改善农村人居环境示范市,持续推进“美丽商丘· 整洁村镇” 活动,完成了3160 个行政村整治任务,占全市行政村的82% ,建成了一批农村人居环境示范村。
(五)基础支撑能力不断增强。 一是打造综合交通体系。郑徐客运专线建设加快进行,商合杭高铁开工建设,连霍高速商丘段、商登高速建成通车,郑民高速正在强力推进。商丘机场项目上报到国家发改委。积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“ 三年行动计划” ,提升道路畅通能力。二是加强能源基础支撑。积极推进与中电国际合作,2×35 万千瓦民生热电联产项目开工建设。加快电网升级改造和西气东输豫东支线二期工程,积极发展太阳能光伏发电、垃圾发电、生物柴油等新能源。三是推进重点项目建设。成立7 个专题招商组,市主要领导带队外出招商,引进固定资产投资3 亿元以上项目45 个,总投资439 亿元。组织开展百日攻坚、重大项目集中开工活动,重点项目完成投资990 亿元,完成年度计划投资的110% 。累计争取各类项目1037 个、资金23.3 亿元,金锐金刚石、赛琪工业园、电子信息产业园等重大项目顺利推进。
(六)持续深化改革创新。 全市44 大项201 小项改革任务,已完成95 小项,正在实施74 小项。一是推进政府机构改革。制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项,市政府部门原保留行政审批项目208 项,清理后保留111 项;有序推进工商、质量技术监督、食品药品监管等部门职责和机构整合,积极推进“ 三证合一” 商事制度改革;全面完成交通运输行政执法体制改革。二是完善财税体制改革。认真落实新预算法,加强政府性债务管理,推进政府和部门预决算公开,建立跨年度预算平衡机制,完成了公务用车制度改革,确保了全市“ 三公” 经费支出只减不增。三是统筹推进各项改革。扎实推进不动产登记制度改革。积极推进公共资源交易管理体制改革,稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革,完善阶梯电价、水价政策,探索排污费征收调整机制;稳步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作;落实户籍制度改革措施;稳步推进商电铝业集团破产工作。四是理顺城区管理体制。优化空间管理范围,将市商务中心区和高铁新站区纳入示范区统一管理,赋予示范区市级经济和社会事务管理权限,增强了发展活力;产业集聚区与乡镇行政区域实行管理套合;积极理顺城市建设管理体制,推行网格化管理工作机制。五是强化创新驱动发展。全力推动“ 大众创业、万众创新” ,商丘电商产业园、梁园区众创电商产业园、睢阳区电商产业园、商丘市中小企业服务中心等一批“ 双创”平台正在形成。实施科技创新主体培育工程,全年共安排各类科技计划项目89 项,争取重大科技专项3 项,新增高新技术企业7 家、省级工程技术研究中心9 家、省级创新团队3 家,高新技术企业和省级工程技术研究中心分别达到42 家和41 家。梁园、虞城产业集聚区申报省级高新区,已通过省科技厅专家评审。
(七)切实改善人民生活。 认真办好省定十项民生工程和市定十件实事,民生支出完成312 亿元,占全市公共财政支出的80% 。扎实推进就业工作,城镇新增就业6.5 万人,下岗失业人员再就业2.4 万人,高校毕业生就业意向签订率达80 %以上。不断完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,健全医疗保险门诊统筹管理机制,社会保险覆盖面稳步扩大。优化城乡基础教育配置,新建、改扩建小学22 所、初中12 所、九年一贯制学校3 所。市文化艺术中心、市体育中心开工建设。完善基层医疗卫生服务体系,做好重大传染病、慢性病防控救治和各类突发公共卫生事件应急处置,病媒生物防制通过验收达标考核,为我市创建国家卫生城市奠定基础。开工各类保障性住房3.2 万套,保障性安居工程开工率100% 。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。加强生态文明建设,实施“ 蓝天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 乡村清洁工程” ,大力发展循环经济,加大治污减排力度,坚决关停了一批污染严重、治理无望的企业。实施林业生态提升工程,完成造林16 万亩。淘汰黄标车1.8 万辆。加强和创新社会治理,健全四项基层基础制度,圆满完成“ 六五” 普法任务。依法做好防范处置非法集资工作,全面抓好矛盾纠纷预防化解、社会治安防控和信访维稳工作,进京非访、越级访控制指标居全省前列,道路交通管理水平进一步提高,火灾亡人事故为零。抓好应急救援和安全生产监管,全市安全生产形势持续平稳。
今年各项任务的圆满完成,也标志着“ ” 规划确定的主要目标胜利实现。初步预计,全市生产总值由20xx 年的1146 亿元增加到20xx 年的1842 亿元,年均增长10% 左右;公共财政预算收入完成110 亿元,是20xx 年的2.6 倍,年均增长20.7% ;全社会固定资产投资累计超过6500 亿元,是“ ” 时期的2.3 倍,年均增长16.3% ;社会消费品零售总额达到666 亿元,年均增长10.5% ;城乡居民收入年均分别增长11.2% 、13.2%; 城镇化率达到47% ;三次产业结构为22.0:43.2:34.8 ,二三产业比重较“ ”末提高4.1 个百分点。商丘进入了蓄势待发、跨越发展的新阶段。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和问题:短期看,受整体经济下行、工业和房地产投资增速回落影响,固定资产投资增长放缓,对经济发展的拉动能力减弱;部分行业生产经营形势仍然困难,煤炭、电解铝、化工等产品市场价格仍处于低谷,制造业综合成本居高不下;财政收入增速放缓,教育、医疗、社会保障、增加工资等刚性支出增长,财政收支矛盾比较突出;外向型经济发展水平偏低,进出口贸易形势不容乐观。长期看,经济总量偏小,产业结构不合理,产业结构总体低端化的状况还没有明显改观,传统产业链条短,自主创新能力弱,质量效益不高,综合竞争力不强;资源环境约束趋紧,资金、土地、劳动力等瓶颈问题依然存在,安全生产和非法集资监管任务较重,生态环境总体上仍处于破坏与保护、污染与治理相持时期;统筹城乡发展任重道远,城镇化水平不高,中心城区带动和辐射能力不强,城乡居民收入差距仍然较大;区域竞争日益加剧,与省内先进市、与周边城市相比,部分指标差距还在拉大。这些问题都要引起我们高度重视,下大力气努力解决。
二、明年经济工作形势和目标
明年是实施“ 十三五” 规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,开好局起好步至关重要。综合来看,整体形势对我们有利。从国际上看,世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,明年全球经济增长的预测值为2.9%—3.6% ,略好于“ ” 时期,加上各国普遍加大科技创新和产业变革力度,新一代信息技术的广泛运用特别是与传统产业的深度融合,正在形成新的生产方式、商业模式和增长空间,为我们迎头赶上提供了机遇。从国内看,经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“ 十三五” 期间,我国经济整体进入“ 三期” 叠加阶段,经济增长从高速向中高速增长转变。总体上看,中国区域经济发展进入攻坚克难的决胜时期,国家“ 一带一路” 战略的实施,自由贸易试验区和大众创业、万众创新的蓬勃兴起,带动了新产业、新业态的快速发展。国家加大结构性改革力度,有利于优化供需结构、扩大有效供给。明年预期增长6.5%—7% 。从全省来看,河南省经济总量始终保持在全国前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高铁网正在形成,综合实力和发展质量持续提升。“ 十三五” 期间,我省将继续实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大战略规划,加快对接“ 一带一路” 战略,积极谋划建设自贸区,经济发展有望延续好的发展态势。全省经济增速预计在8% 左右。分析国内外形势,我市经济发展面临着难得机遇,也具有很多优势。我市位于丝绸之路经济带上,是全国66 个区域级流通节点城市之一,随着郑徐、商合杭、京九三条高铁以及商丘机场的规划建设,我市将成为全省第二大交通枢纽,有利于发挥现代立体综合交通优势,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业的发展态势。经过近几年的发展,我市产业集聚区、服务业“ 两区” 等产业发展的载体日趋完善,各县(区)都形成了特色鲜明的主导产业集群,产业的吸引力、竞争力、带动力持续提升,有利于在承接产业转移中争取主动、抢占先机。我市是国家粮食生产核心区,是人力资源大市,土地使用成本较低,为经济社会发展奠定了坚实基础。面对经济发展新常态、新机遇,我们一定要坚定发展信心,敢于担当,勇于创新,攻坚克难,推动经济社会持续健康发展。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“ 五位一体”总体布局和“ 四个全面” 战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“ 持续求进,好中求快” 工作总基调,适应经济发展新常态,加强供给侧结构性改革,以提高经济发展质量和效益为目标,以开放招商、推动“ 双创” 为突破口,以项目建设、新型城镇化建设、产业集聚区建设、商务中心区建设为重点,加快推进四化同步发展,为“ 十三五” 时期经济社会发展起好步、开好局。
明年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增速8.5% 左右;一般公共预算收入与经济增长同步;全社会固定资产投资增长15 %;社会消费品零售总额增长12 %;外贸出口增长8 %左右;实际利用外商直接投资增长8 %左右;城乡居民人均收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3 %左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。
实现上述要求和目标,必须立足我市发展基础和阶段性发展要求,牢牢把握六个关键点:一是突出经济发展。我市作为传统农区、人口大市,发展任务繁重,和全国、全省同步建成小康社会,必须坚持发展第一要务,必须保持中高速增长,在有质量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比较优势,发展得更好更快。二是突出结构调整。针对我市经济发展中供给侧结构不合理、煤电铝产能过剩、商品房库存过多等问题,结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能政策,大力推进供给侧结构性改革,重点打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大攻坚战,优化产业结构和产品结构,提高发展质量和效益,增强经济持续增长动力。三是突出转型升级。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,探索传统农区转型升级新途径,加快转变经济发展方式,扩大有效需求,努力构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系,强化交通、信息、水利、能源、生态保障能力建设,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四是突出改革开放。通过改革创新激发发展活力,提升发展的质量和效益,破解资金、土地、人才等发展瓶颈。深入实施对外开放,大力开展招商引资,加强区域合作,积极承接产业转移,吸引更多的项目、资金、技术和人才在商丘集聚发展,拓展发展空间。五是突出生态改善。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推动节约资源和保护环境,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式。六是突出统筹发展。实现经济社会发展目标任务,必须正确处理好稳增长、调结构、控风险的关系,处理好当前和长远的关系,处理好改革、发展、稳定的关系,找准平衡点和结合点,把握好工作的力度、节奏和方法,多措并举,综合施策,力求最佳效果。
三、明年经济工作重点
明年经济发展,要着重抓好七个方面的工作:
(一)推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益。 我市自身结构性矛盾还比较突出,必须加快产业结构调整,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,促进人力、资本、土地、技术等要素优化配置,提高供应体系的质量和效率,为经济稳定增长、提质发展提供动力保障。
提升工业发展质量。重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业、中高端消费品工业。深入实施千百亿级优势产业集群培育工程,重点打造“ 三城五基地” ,淘汰落后产能,去掉过剩产能,推动产业结构优化升级,构建现代新型工业体系。积极发展新能源汽车,推动电动车产业结构优化和产品升级换代;加快发展电子信息产业,发挥富士康等龙头企业的带动作用,引进更多智能终端生产和配套企业入驻电子信息产业园;加快发展生物医药产业,提升生物制药新品种研发能力,扩大市场规模,争取引进广药集团落地;加快发展新材料产业,拉长产业链条,走精深加工发展路子,培育新的经济增长点。传统产业加快培育装备制造、食品工业、纺织服装制鞋等超千亿元的产业集群,调整产品结构,构建上下游衔接的产业链,基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。
加快现代服务业发展。大力发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业和旅游、文化、健康养老、体育、信息服务等生活性服务业。以豫东综合物流集聚区为平台,大力发展现代物流业,加快物流园区和配送中心建设,积极发展基础信息传输、电子商务、云计算和物流网等信息服务业。建设电子商务示范市,深化与阿里巴巴集团合作,在互联网金融保障、电商人才培训、电商业务、电商生态服务等方面开展深度合作,努力打造集电商主体、综合服务、人才支撑等为一体的电子商务生态链和生态圈。大力发展文化旅游业,加快推进商丘古城保护开发、黄河故道生态文化旅游、清凉寺景区等重点旅游项目建设,积极推进国家a 级景区创建。
推进工业化和信息化融合发展。积极参与国家、省三年智能制造试点示范行动,加快从区域、行业、企业推进“ 两化” 深度融合。加快信息基础设施建设,扩大“ 光网城市” 建设成果,深入开展市级“ 两化”融合产业集聚区创建,提升产业集聚区核心竞争力。加快工业智能改造升级,积极推进智能生产工厂、智能生产车间建设,引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合。
推进农业稳步发展。推进高标准粮田“ 百千万” 工程,坚守耕地红线,推广农业科技创新,稳定粮食综合生产能力。实施现代农业产业集群培育工程,促进农业结构调整,积极发展蔬菜、果品、渔业等特色高效农业,建设全省重要的优质畜产品生产加工基地。创新农业经营方式,鼓励引导农户采取转包、出租、互换、入股等方式流转承包地,提高农业集约经营水平。实施“ 互联网+ 现代农业” 行动计划,推进农业电子商务发展,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等信息化水平。
(二)扩大有效需求,增强经济发展拉动力。 从供需两端同时发力,以创新供给带动需求扩展,充分发掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
扩大有效投资。这是稳增长的首要选择,也是提振信心的有效手段,更是增强商丘发展后劲、推动结构优化、保障改善民生的现实需要。要发挥好财政资金的撬动作用,释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要扩大工业项目投资,把资金投向结构调整和产业升级,改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、整合提升特色产业,认真抓好签约项目的落地、开工、建设和投产工作。要把投资重点向工业技术改造、农田水利设施、保障房建设、交通、能源等方面倾斜,为经济社会的长远发展奠定坚实基础。同时,围绕我市发展的薄弱环节,加强重大项目谋划储备,争取更多项目纳入国家和全省盘子。
扩大消费需求。推动居民消费结构升级,大力发展住房、汽车消费,增强对消费的带动作用。积极培育通信、旅游、休闲、健身等消费热点,发展健康养老、医疗保健、教育培训、家政服务等服务消费,引导文明健康的文化娱乐消费,健全便民、安全、快捷的商业网络,发展信贷消费、网上购物、租赁消费等新的消费方式,促进假日和节庆消费。扩大农村消费,推进农村商贸流通和市场体系建设,引导鼓励城市大型商贸流通企业经营网络向农村延伸,全面开展电子商务进农村活动,20xx年底覆盖我市80 %的行政村。
扩大房地产需求。正确引导房地产消费,鼓励通过消化存量商品房安置棚改居民,完善农民进城购房政策,对购买普通商品住房政府实施补贴,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,鼓励房地产企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,消化库存,满足新市民住房需求。从明年起不再新建公租房,主要通过发放货币补贴、由政府购买存量商品房解决。出台棚户区货币化安置指导意见,提高棚户区货币化安置率,加强土地供应调控,优化土地供应结构。
扩大出口规模。引导外贸企业转型升级,优化出口商品结构,培育出口品牌,提升外贸核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作,努力通过对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口。培育年出口超千万美元的企业8 家,500 万美元以上的企业22 家,有进出口实绩的企业超过195 家。
(三)推进新型城镇化,提升经济社会发展的支撑能力。 加快“ 一城、五组团、10 个产业集聚区、24 个重点镇” 建设,20xx年全市城镇化率计划达到48.8% ,城镇人口达到362 万左右。
加快中心城区建设。强化城市规划意识,提升城市规划水平,完成城市总体规划(20xx—2030 )和控制性详细规划编制。重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设,统筹做好道路、绿化、亮化、管网等基础设施建设。对北海路、凯旋路、黄河路等城区道路进行新建、打通或提升改造,实施日月湖、内河、公园绿地和城区道路绿化,开工建设城市中心公园、商都公园、花博园等,加快污水处理厂建设,提高污水处理能力。
加快城乡一体化发展。统筹城乡发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。坚持产城融合、以产促城,把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础,围绕主导产业,在二三产业集聚化、高端化发展基础上,推动都市生态农业发展,形成有竞争力的产业集群,引领城市产业转型升级。抓好美丽乡村建设,实施农村危房改造、农村清洁工程,加强农村环境综合整治,建设特色鲜明的新农村。发挥示范区的示范引领作用,重点推进传化物流港、静脉产业园、豫商智能机器人、特色商业街、万达广场等产业项目,日月湖景观、日月河、学校、医院等社会事业项目,长江路跨京九铁路桥、畅通路、华商大道东延等基础设施项目,完善教育文化、医疗卫生等公共设施,启动商合杭新区站、植物园规划建设,为全市城乡统筹发展提供经验借鉴。
加快促进农业转移人口市民化。落实好农民进城购房补贴政策,加快落实户籍制度改革和居住证制度,做好进城落户农民的社会保障、就医就业、子女入学等方面的基本公共服务,维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,解决农民落户城镇后顾之忧。加快县城和重点镇建设,促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸,增强吸纳人口能力。抓好4 个全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 联创为抓手,理顺城市管理体制,坚持重心下移、权责一致、综合执法、管养分离的基本原则,构建权责明晰、机制健全、以区为主、网格管理的城市管理新格局,建立环卫作业、市容市貌、市政设施维护等城市管理长效机制,提高机械化清扫率,重点加强沿街商店、流动商贩和施工工地、建筑垃圾管理,推进城市精细化管理,为市民创造良好生活环境。
(四)加强基础支撑能力建设,拓展经济发展空间。 加快发展载体建设。产业集聚区加快集成配送、仓储加工、展示交易、信息交流、人力资源等综合服务平台建设,完善教育、医疗卫生、保障性住房等公共服务,重点引进智能手机、智能家具、高档服装面料及制鞋、中高端食品、智能装备、新能源汽车等产业,大力承接龙头企业和全产业链转移。20xx年全市产业集聚区完成固定资产投资突破1300 亿元,规模以上工业增加值突破420 亿元、主营业务收入突破1800 亿元。“ 两区” 积极引进楼宇经济、总部经济,发展信息咨询、科技研发、金融服务和健康服务、教育培训、养老居家等新兴服务业,促进现代服务业发展壮大。加快新建项目集中布局,全市“ 两区” 完成年度投资100 亿元,新增就业6000 人。
强化基础设施建设。我市基础设施和民生领域还有许多短板,扩大投资有很大提升空间,要坚持优化投资结构,提高投资效益,全面加强交通、能源、民生等基础设施建设。交通领域,做好高铁配套市政工程建设,保障郑徐高铁投入运营、商合杭高铁加快建设;支持郑民高速民权段建设,做好连霍高速豫皖界至商丘段改扩建工程前期工作;积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“ 三年行动计划” ,提高公路通达能力;争取商丘机场、沱浍河航运工程夏邑段项目开工建设。能源领域,继续推进与中电国际合作,加快2×35 万千瓦民生热电联产项目建设,开工建设中电国际垃圾发电项目;推进电网升级改造,建设现代化坚强智能电网,实施新一轮农村电网升级改造工程;积极发展新能源动力汽车。民生领域,统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目,加快推进市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园新园区建设,做好市委党校搬迁,以及商丘市民中心、商丘会展中心、市一高、市一中、商丘师院、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊大楼、市中心血站建设前期工作,争取早日开工。
加强农业基础设施建设。推进任庄、马楼2 座中型水库除险加固工程建设,完成虬龙沟、小堤河、沱河3 条中小河流治理工程,实施惠济河平原洼地治理工程,完成三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程,进一步增强水资源调控和抗御水旱灾害能力,夯实农业基础,提高农业综合生产能力。巩固提升农村饮水安全工程,进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。
(五)强力推进改革开放,培育新的发展动能。 加大改革创新力度,促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置,释放经济发展活力;实施“ 东引西融” ,积极对接“ 一带一路” 战略,努力扩大承接产业转移示范市成效。
持续深化改革。落实市委全面深化改革的实施意见,扎实推进以经济体制改革为主的各领域改革。深化行政审批制度改革,激发市场活力和社会创造力。建成公共资源交易平台,把分散在多个部门的公共资源交易项目纳入统一平台,实现公共资源在统一规范的平台上交易,构建公共资源交易管理服务新格局。完善财税制度改革、国有企业改革,稳妥推进工资收入分配制度改革。
推进大众创业万众创新。加强创新团队和创新人才队伍建设,加大金融支持创新创业力度,设立商丘市创业创新专项扶持资金,鼓励和支持多元化投资建设科技企业孵化器、大学生科技园、创业服务中心等载体,建设创新创业孵化基地。完善公共服务体系,推动科技、产业有机融合,强化知识产权保护,加强社会征信体系建设,营造大众创业、万众创新的良好环境。
推动重点领域科技创新。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、汽车及零部件等领域,重点在新能源汽车、智能装备、智能终端、功能材料、生物质能等方向,组织实施重点研发专项,着重支持创新水平高、产业带动强、具有自主知识产权的重大科技成果的研发及产业化,力争突破一批关键核心技术。加强与中科院、央企的合作,与郑州大学、河南大学、商丘师院等开展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研机构在我市建立研发基地,促进新技术新成果转移转化。
扩大开放招商。各县(区)要按照主导产业,错位发展,重点围绕制冷家电、纺织服装制鞋、超硬材料、新能源汽车、电子信息等产业,针对薄弱环节和产业链缺失,突出延链、补链,完善配套能力,拉长产业链条,壮大产业规模,重点加强与行业龙头企业的联系和对接,定向出击、定向突破,提高招商引资针对性、精准性。发挥专题招商组、专业招商队伍作用,创新协作招商、以商招商、老乡商会招商、行业协会招商等方式,吸引客商来商投资兴业。精心组织,办好20xx中国· 商丘国际华商节。力争引进国内外500 强或行业龙头企业30 家以上,引进投资3 亿元以上项目50 个以上。
抓好招商平台建设。加快商丘保税物流中心建设,做好铁路一类口岸的申报工作,争取将商丘铁路一类口岸和商丘综合保税区纳入国家“ 十三五” 口岸发展规划。建立大通关服务体系,与连云港、日照、青岛、乌鲁木齐等沿海、沿边海关或港口建立稳定的沟通联络机制,确保商丘进出口货物无障碍、零滞留通关。
营造良好招商环境。做好招商项目的落地和保障工作,在土地供应、融资支持、并联审批、施工环境等方面搞好服务,加强高校、职业院校与招商引资项目的联系,实施订单培养、定向培训,满足企业对技能型人才的需求,确保招商项目落地发展。
(六)加强生态环境保护,增强经济发展可持续性。 深入实施蓝天、碧水、整洁村镇、城市河流清洁行动计划,建设生态美丽商丘。
继续实施“ 三大工程” 。实施“ 蓝天工程” ,严格机动车环保标志管理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,控制城市施工和道路扬尘,积极开展餐饮业油烟污染治理,进一步减少大气污染物排放。实施“ 碧水工程” ,组织开展重点河流环境综合整治,推动城镇污水处理设施建设,确保达到流域规划目标要求。加强水源地保护,确保饮用水源地水质安全。实施“ 乡村清洁工程” ,开展农村环境综合整治,强化畜禽养殖污染防治,推进生态文明示范区建设,确保完成省级生态乡镇、生态村创建任务。
大力发展循环经济。围绕化工、钢铁、电力等传统行业,实施清洁生产,建立固废循环利用、中水回用等资源再生利用体系;推进种植业、养殖业、林业、水产业和农副产品加工业之间的循环链接,提高农业废弃物资源利用水平。
着力保障发展容量。加强主要减排任务的宏观把控,强化年度目标管理,落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度,集中有限指标保障重点项目建设。开展环保专项执法检查,坚决对违法开工建设、违法投入生产、违法排污、超标排污等环境违法行为进行查处。
推进林业生态建设。围绕国家森林城市创建工作,做好高速公路防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、农田防护林、城镇社区绿化、森林抚育与改造等工程。抓好森林公园、湿地公园建设,加快申甘林带国家森林生态公园申报进度,做好迎接国家森林城市评审的各项准备工作。
(七)切实保障改善民生,维护社会和谐稳定。 把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,实施好十件实事,增加基本民生支出,健全基本公共服务,实现共享发展。
保持就业稳定增长。完善就业创业服务体系,做好大学生就业创业指导服务,搭建好高校毕业生与用人单位之间的桥梁。继续实施全民技能振兴工程,做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作,落实好扶持大众创业万众创新政策。
提高社会保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革,做好全民参保登记试点工作,完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法,研究农民工等中断缴费群体的参保措施。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,研究制定省内异地就医即时结算衔接措施,将公务员纳入工伤保险统筹管理。
做好扶贫攻坚。严格落实商丘市扶贫攻坚三年行动计划,实施精准扶贫,抓好扶贫措施和资金落实,完成15.3万贫困人口的脱贫,完成130 个左右贫困村的整村推进任务。
大力发展各项社会事业。加快第二轮学前教育三年行动计划项目建设,按时完成中小学标准化建设任务,促进义务教育均衡发展。做好商丘博物馆陈展及免费开放工作。组织做好“ 舞台艺术送农民” 活动,继续开展“百戏进百乡” 活动和农村公益电影放映,推进全市基层综合性文化服务中心建设。持续深化医药卫生体制改革,加强基层卫生服务能力建设,推进基本公共卫生服务均等化。落实“ 全面两孩” 政策,加强计生服务,提高出生人口素质。
抓好安全生产。落实安全生产责任制,深入开展安全隐患大排查大整治,全面加强交通、消防、危爆物品等公共安全监督管理工作,强化食品药品监管,严格责任追究,确保不发生重特大安全事故。
维护社会大局稳定。完善信访工作机制,畅通人民群众利益诉求渠道,排查化解社会矛盾和问题,切实维护群众利益。加强社会救助体系建设,提高社会救助工作水平。切实抓好社会治安综合治理,完善治安防控体系,加强技防项目建设,依法打击各种违法犯罪行为,增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设,完善应急管理体制,强化社会危机管理,不断提高预防和处置突发事件能力。
四、加强和改善党对经济工作的领导
做好明年经济工作,推动经济持续健康发展,必须切实加强和改善党对经济工作的领导,为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
增强谋划全局的能力。当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,推动我市经济发展提质增效升级面临诸多机遇和挑战。能不能正确认识新常态、主动适应新常态,能不能抓好新常态下的经济工作,是对全市各级党组织和党员领导干部的重大考验。全市各级党组织要充分发挥“ 总揽全局、协调各方” 的领导核心作用,切实增强把握大局、服务大局、推动大局的能力,牢固树立全市上下“ 一盘棋” 的思想,从宏观上谋划和掌控经济工作全局,把握正确方向,掌握工作主动权,谋划发展大事,解决现实难题,把时间、精力更多地放到经济和社会发展规划以及重大方针政策制定上,确保中央、省委和市委各项政策的贯彻落实。
提高驾驭市场经济的能力。应对当前经济社会发展中的困难和挑战,根本途径在于提高领导干部驾驭市场经济的能力。全市各级领导干部,尤其是各单位“ 一把手” ,要认清发展大势,科学研判形势,善于从经济发展变化中把握方向,抓好机遇,创造发展条件,掌握发展全局;要遵循市场经济运行规律,善于从错综复杂的现象中抓住本质,分析利害得失,做出科学决策;要提高应对市场经济中复杂问题能力,善于抓住主要矛盾,分清轻重缓急,做到有的放矢,提高驾驭各种复杂局面的能力。
提升经济工作法治化水平。用法律手段解决经济发展中的各种问题,既符合经济运行规律,又是保障经济持续健康发展的现实需要。全市各级领导干部,必须牢固树立法治意识,坚持法治思维,增强法治观念,带头学法、尊法、守法、用法。想问题、作决策、办事情,始终牢记法律底线、严守法律程序,保障经济在法治轨道上有序有效发展。
倡导务实重干的工作作风。巩固“ 三严三实” 专题教育成果,深入开展“ 不想为、不能为、不敢为、不作为” 专项治理,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识,促进各级领导干部转变作风,勇于担当,主动作为,雷厉风行,不动摇、不折腾,办实事、求实效,营造务实重干的良好氛围。建立和完善作风建设长效机制,落实权力清单、责任清单,自觉接受社会监督,规范权力运行,用心工作,潜心干事,对党负责,对工作负责,对人民负责。
营造良好的发展氛围。加大舆论宣传,坚持正面引导,对经济社会发展中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传,着力弘扬主旋律、传递正能量、调动积极性,树立干事创业导向,激发干事创业热情。严格考核奖惩,完善考核评价体系,让肯干的人受到重用、得到实惠,让能干的单位得到荣誉、获得支持。加强效能监察,对不求进取、精神不振,为官不为、为官乱为的行为,坚决追究失职渎职责任,在全市形成干事创业、推动发展的良好氛围。
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇十八
同志们:
为了认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,经区委研究,决定今天召开20xx年全区党风廉政建设工作会。
需要强调的是,我们有幸邀请到市纪委李宪副书记和市纪委党风廉政室主任侯文余等同志光临并指导会议,让我们以热烈的掌声向李宪副书记一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
参加今天会议的有:区级领导,区纪委、委员,区管正、副处级实职领导干部,市属驻区单位党政主要负责人,各委、办、局、街道纪委(纪工委)书记、纪检组长、纪检监察室负责人。
今天的会议共有三项议程:一是由区委、区纪委书记张x同志传达十九届中央纪委三次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,部署20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作。二是请区委书记刘x同志作重要讲话。三是请市纪委副书记李宪同志作重要讲话。
下面,进行会议第一项议程,请区委、区纪委书记张x同志传达十九届中央纪委三次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全精神,部署20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作。
下面,进行会议第二项议程,请区委书记刘x同志作重要讲话。
下面,进行会议第三项议程,请市纪委副书记李宪同志作重要讲话。
刚才,张x同志传达了十九届中央纪委三次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会精神,按照区委要求部署了20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作;刘x书记作了重要讲话,他在讲话中充分肯定了五年来我区党风廉政建设取得的显著成效,重点就学习贯彻xxx重要讲话和中央纪委、市委、市政府及市纪委一系列会议精神,扎实推进“廉洁渝中”建设提出了重要意见和具体要求;市纪委李宪副书记在重要讲话中,对我区党风廉政建设和反腐败工作及“廉洁渝中”十二条给予了高度评价,就贯彻市委《关于推进“廉洁重庆”建设的决定》,加强“廉洁渝中”建设,全面推进20xx年党风廉政建设和反腐败工作提出了指导意见和工作要求,我们一定要认真学习领会,结合实际贯彻落实。
下面,我就贯彻落实会议精神提三点要求:
一是要统一思想,提高认识。各区管党政领导班子要及时传达、认真学习这次会议精神,将思想和行动统一到会议的部署要求上来,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,自觉增强建设“廉洁渝中”的使命感和责任感,改进作风、狠抓落实,为推进“廉洁渝中”和20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作奠定坚实的思想基础。
二是要突出重点,整体推进。各区管党政领导班子要自觉将“廉洁渝中”建设及反腐倡廉工作与推动渝中科学发展、创新发展有机结合起来,突出重点、创新方法、强化措施,以重点带全面、以关键促整体,推动全局工作有序开展,切实做到以党风廉政建设保障和服务“1234”总体思路的顺利实施。
三是要加强领导,落实责任。抓好《关于加强“廉洁渝中”建设的决定》和20xx年全区党风廉政建设各项工作,必须首先抓好党风廉政建设责任制的落实。各区管党政领导班子要按照区委、区政府要求,认真执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,抓好任务分解、责任分工和监督检查,确保各项工作落到实处,为加快推进“内陆香港、幸福渝中”建设提供有力保障!
今天的会议到此结束,散会。
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健康是最重要的财富,我想我们需要注意调整饮食和加强运动。在写总结时,我们应该注意评价的公正性,避免过多地使用主观情感词汇,以免影响读者的判断。10、总结范文的收集对我们的......
通过总结,我们可以发现自己的长处和短处,从而进一步改进自己。总结需要结合具体实例,形成有说服力的论据,我们要注重实例的运用。想要写一篇好的总结,不妨参考以下为大家推荐的范......
XX政府廉政工作会议讲话稿同志们:这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神,认真落实国务院......
在全县政府系统廉政工作会议上的讲话同志们:全县两会刚刚结束,会议提出要同心共筑**梦,奋力再创黄金期,特别是今年重点要办好三件大事,做实四项工作,做到四个让人民满意。要完成这......
2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们:一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深......
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