最新全省教育工作会议讲话稿题目(汇总21篇)
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全省教育工作会议讲话稿题目篇一
同志们:
经过大家的共同努力,这次全省教育工作会议已完成预定议程,即将结束。尽管会议时间不长,但内容很扎实,议程很紧凑,效率非常高,总结起来有这么几个特点:
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九大精神,决胜基本建成教育强省的关键时刻召开的一次重要会议。会前,省政府常务会议听取了教育工作汇报,达哲省长作出重要批示;
桂英副省长听取会议筹备情况汇报,审定会议方案,今天上午亲自出席会议并作了重要讲话,这充分体现了省政府对教育事业的高度重视和亲切关怀。会议围绕贯彻党的十九大精神,落实省委、省政府和教育部的决策部署,站在新的历史起点上,谋划新时代全省教育改革发展,系统安排20xx年的工作,站位很高,主题鲜明,指导性强。
这次会议既是按惯例召开的年度工作会,也是省政府换届后教育系统的首次全省性会议,具有承前启后、继往开来的意义。达哲省长的批示,高屋建瓴,内涵丰富,指导性和针对性很强。桂英副省长的讲话,站在全局高度,强调要坚持以习近平教育思想统领新时代教育工作,以新担当新作为推动教育新发展,以新面貌新气象开创教育新局面,既给我们加油鼓劲,也对教育工作提出了明确要求、作出了重要部署。国安厅长的报告,回顾总结了党的十八大以来全省教育工作成绩,分析了新时代教育发展面临的新矛盾新要求,围绕写好xx教育“奋进之笔”,系统部署了20xx年重点工作。xxx同志的专题报告,对全省教育督导工作进行了总结和部署。他们的讲话和报告,既对标对表,全面贯彻中央精神,又下接地气,切合xx工作实际,具有很强的针对性和可操作性。
虽然临近春节,高校都已放了寒假,但大家都能按时参会,一整天的会议开下来,大家一直精神振奋,会场秩序井然、会风良好。下午的分组讨论中,与xx志踊跃发言、献计献策,谈了一些很好的思路和设想,提出了不少富有建设性的意见和建议,我们将认真梳理和研究,积极吸纳到今后的工作中去。总的来看,本次会议达到了统一思想、凝聚共识、明确任务、提神鼓劲的预期目的。在此,我代表厅党组对同志们表示感谢,特别是对同志们在讨论中提出的宝贵意见表示感谢。
下面,我就贯彻落实本次会议精神,同时结合分组讨论中大家比较关心的几个问题,再强调五点意见。
一、抓根本求实效,全面提升教育系统党的建设质量。
加强党对教育工作的领导,是办好中国特色社会主义教育的根本保证。我们要以学习贯彻党的十九大精神为牵引,纵深推进全省教育系统党的建设,全面提高党的建设质量。
贯彻十九大精神开好局,首先要抓好学习全覆盖。要结合教育系统特点,发挥自身优势,继续组织开展丰富多样的学习、培训、研讨活动,不断把学习宣传贯彻活动引向深入,真正做到学懂、弄通、做实。
深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,着力打造一批精品课程和教材,强化课堂教学主渠道作用。组织专家学者加强理论研究,推出一批高质量、有分量的研究阐释成果。全省教育系统各级领导干部要带头学习贯彻习近平教育思想,自觉用习近平教育思想武装头脑、指导实践、推动工作。
在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是纵深推进全面从严治党的重大举措,是推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,具有鲜明的时代特征和重要的现实意义。全省教育系统要以高度的政治责任感,扎实开展主题教育,不折不扣做好规定动作,紧扣教育行业特色创新自选动作,确保活动见真章、出实效。
二、抓关键强统筹,积极稳妥推进教育综合改革。
今年是改革开放40周年,也是教育综合改革深化年。全省教育系统要坚持问题导向,坚持统筹协调,坚持稳中求进,加快教育综合改革步伐。
去年中央印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》,省里正在起草实施意见,各地要根据实际制定实施细则,进一步细化实化改革举措。要注重搞好统筹协调,既要加强教育系统内部的上下连贯,又要加强与相关职能部门的横向协同,增强教育改革的系统性、整体性。要把写好教育“奋进之笔”作为今年教育工作的总抓手,制定具体方案,明确主攻方向,合力攻坚克难。
这个关键就是高考改革。按照国家统一部署,浙江、xx等地已先行启动高考改革,包括xx在内的17个省计划今年启动改革。对于我们来讲,这项改革已是箭在弦上,而且事关教育大局稳定,事关群众切身利益,因此只许成功,不许失败。从前期试点省份情况来看,这一轮改革总体上符合预期,但在制度层面、操作层面也暴露出一些问题。为了平稳有序推进改革,教育部在全国教育工作会议期间套开专题会议,之后又专门召开培训会议进行了部署。上午,我们也召集各高校进行了培训。按照教育部的要求,当务之急是对标“一省一市”(浙江省、xx省),认真开展自评,摸清自家底数,分析可能出现的问题并研究对策。评估报告经省委省政府审定后,需在3月底之前报教育部,时间紧,任务重,必须立即着手。这里我要强调一点,我们开展自评,不是讨论今年搞不搞,而是要在吃透政策、摸准实情的基础上,研究怎样搞好,这一点不能含糊,不能打退堂鼓。因此,在自评完成之后,就要紧锣密鼓地推进各项工作,包括制定改革实施方案和配套文件,加强普通高中学校基础条件建设,推进高中新课改等,都要早调研、早谋划、早行动。各高校要按照教育部的部署,严格工作程序,合理确定选考科目要求,在3月下旬之前上报。同时,要加强风险评估和防控,确保我省高考改革平稳有序。
党的十九大报告对教育工作进行了全面部署,强调要进一步保障“幼有所育”“学有所教”。习近平总书记在中央经济工作会议上明确指示,要解决好中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”和儿童早期教育服务问题。20xx年省政府工作报告对发展教育事业、改善教育民生进行了强调和部署。我们要落实中央和省里的部署,坚持以问题为导向,精准施策、标本兼治,着力解决群众关切的热点难点问题。要切实规范中小学校办学行为,联合相关部门整顿规范校外教育培训机构,推动解决中小学生课外负担重的问题;
提高义务教育均衡发展水平,规范中小学招生管理,完善随迁子女入学政策,推动解决“择校热”问题;
开展消除大班额专项行动,确保到今年年底前基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额;
实施第三期学前教育行动计划,增加普惠性学前教育资源供给,创新儿童早期教育服务模式,让教育改革成果更多更好地惠及群众。
三、抓重点补短板,协调推进各级各类教育发展。
抓重点、补短板、强弱项,推进各级各类教育全面协调发展,在发展中提高人民群众对教育的满意度,是我们必须始终抓在手上的一项工作。
习近平总书记多次强调,“抓好教育是扶贫开发的根本大计”,“治贫先治愚”,“扶贫先扶智,不要让贫困地区的孩子输在起跑线上”,“阻断贫困代际传递”。这些重要论述,深刻阐述了教育扶贫在脱贫攻坚中的重要地位和作用。近几年,全省教育系统围绕省委提出的“一提高、两降低”总要求,全力推进教育精准扶贫,取得了明显成效。我们要总结成绩,发扬经验,进一步加大工作力度,提高精准度,推动扶智育人、脱贫攻坚取得新进展、新成效。要扎实推进“全面改薄”,确保年底之前完成全面改薄“20项底线”任务。扎实推进“xx学校”建设,高质量、高标准地完成建设任务。扎实推进精准资助,在确保建档立卡学生资助全覆盖的基础上,认真落实20xx年底省里出台的建档立卡中小学生免除教辅费等三项政策,推动完善学前教育和义务教育的学生资助政策。加强控辍保学,扎实开展“三帮一”劝学行动,切实降低辍学率。扩大实施重点高校面向农村和贫困地区的专项招生计划,组织优质职业院校开展建档立卡家庭青壮年劳动力技能培训,增强贫困家庭脱贫致富的造血功能和内生动力。加大对困难群体的帮扶力度,关爱农村留守儿童成长,依法保障随迁子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好驻村帮扶工作的同时,围绕脱贫攻坚需求,积极开展科学研究和技术攻关,助推贫困地区发展特色产业和新兴产业。
去年省政府在xx召开了高规格的现场推进会,今年的重点任务就是抓好落实。要围绕“两个基本实现”,实施“十项计划”,明确时间表、任务书和责任人,推动各项任务全面落到实处。加快推进标准化学校建设,力争到20xx年全省90%以上义务教育学校基本达到办学标准。推进“县管校聘”改革和义务教育学校校长教师轮岗交流,统筹配置城乡学校教师资源。
党的十九大报告提出“普及高中阶段教育”,这是我国继普及九年义务教育之后,进一步提升国民整体素质的重大举措。目前我省高中阶段教育普及率已超过全国平均水平,但还存在许多短板,必须加大全面普及攻坚力度。要研制普通高中经费投入政策,加大财政支持力度,切实解决普通高中资源短缺、学校运转困难等突出问题。要把推进农村中职攻坚作为普及高中阶段教育的“重头戏”,优化中职学校布局,推进普职合理分流,稳步扩大中职教育的招生规模,提高中职教育的吸引力。
启动实施“双一流”建设六大专项计划,瞄准世界和全国一流目标,建设一流师资队伍,培养拔尖创新人才,产出一流科研成果,在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展等方面发挥重大作用。主动适应全省经济社会发展和产业转型升级的需要,构建配套制度体系,支持一批省属本科院校向应用型大学转型发展。推动高职院校特色发展,打造一批卓越职业院校和特色专业群。
教师是教育发展的第一资源,实现教育现代化,关键在教师。最近,党中央、国务院专门就教师队伍建设下发文件,这在中华人民共和国成立以来还是第一次。各级教育行政部门要抓住机遇,积极协调推进,抓紧出台本地深化新时代教师队伍建设改革的实施办法。要加强师德教育涵养,完善师德建设长效机制;
加强教师队伍管理,抓紧完成中小学教师核编工作;
健全教师培养培训体系,扩大公费定向师范生培养规模;
改善教师待遇,大力营造尊师重教氛围,努力建设一支高素质、专业化的教师队伍。
四、抓安全保稳定,努力营造良好的教育发展环境。
稳定压倒一切,没有安全稳定的环境,就保证不了教育改革发展的大局。各级教育部门和学校要守土有责,守土尽责,深入细致地做好工作,切实维护教育大局和谐稳定。
要落实中央和省委部署,召开全省座谈会,出台配套文件,开展专项督查,推动高校思想政治工作实现新的跃升。各高校党委要严格落实意识形态工作责任制,切实加强组织领导,真正把意识形态工作牢记在心、紧抓在手。强化课堂教学纪律,加强阵地建设和管理,坚决防止社会风险向教育领域传导。突出抓好网络阵地建设,强化网络育人功能,营造清朗的网络空间。
校园安全事关学校教育教学秩序,事关千万家庭的平安幸福。要全面落实“党政同责、一岗双责”,完善学校安全稳定工作机制,构建联防联控的安全防控体系,提高人防、物防、技防水平。强化安全教育,改进教育手段和方式,增强安全教育的直观性和实效性。全面梳理分析近年来学校安全事故案例,特别针对中小学的校车安全、学生溺亡、校园欺凌和高校实验室安全等易发多发事件,剖析原因,找出规律,采取针对性措施,从源头上加强防范和治理。
教育涉及千家万户,社会高度关注,群众十分关切。做好教育宣传,既直接影响教育改革发展大环境,也直接影响人民群众对教育的感观和评价。因此,我们既要“能干”,也要“会说”。要着力提升正面宣传的显示度和影响力,增强舆情处置和应对的能力,弘扬主旋律,传播正能量,抢占舆论高地。要创新宣传机制和宣传模式,深入发掘基层的典型经验、生动案例、模范人物,全方位、多角度、立体化展示全省教育改革发展成就。
五、抓作风严纪律,不断优化教育系统对外形象。
全省广大教育工作者特别是各级领导干部要从严从实要求自己,严守党的纪律,不断改进作风,以作风上的大转变,促进工作上的大提升。
要大兴学习之风,增强工作本领,切实提高宏观驾驭能力、综合协调能力、应急处置能力。大兴调查研究之风,深入基层一线,摸清情况、找准问题、研究提出对策。大兴求真务实之风,讲实话、办实事、求实效,闻令辄动、雷厉风行,提高办事效率和工作执行力。
落实中央“八项规定”精神和省委实施办法,坚决整治“四风”问题,以优良党风带政风、促行风。下大力气整治损害群众利益的突出问题,重点抓好教辅资料散滥、有偿补课、买卖生源等专项治理,不断净化教育生态和育人环境。
坚持党要管党、从严治党,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到守土有责、守土尽责。时刻把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强对重点领域和重点岗位的权力监督,完善制度机制,构建廉政风险防控体系。坚决支持纪检监察部门查办案件,继续保持反腐败斗争高压态势。
同志们,新时代是一个干事创业、大有可为的时代。推动xx教育新发展,开创教育强省新局面,我们重任在肩、使命光荣。希望大家敢于担当,勇于拼搏,善于作为,写好xx教育的“奋进之笔”,向省委、省政府和全省人民交上满意的答卷。
全省教育工作会议讲话稿题目篇二
做好今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,自觉用习近平总书记对×重要讲话和指示精神指导工作实践,认真落实习近平总书记“四个最严”要求,坚持人民至上、生命至上,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦“强党建、保安全、促发展、追先进”目标,强基础、补短板、破瓶颈、促提升,持续深化监管改革,强化检查执法,创新监管方式,提升监管能力,推动我省打造千亿级生物医药产业链,服务中医药产业传承创新发展,切实保障人民群众用药安全有效,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)全力服务保障疫情防控大局。坚决扛起职责使命,实施“防护医疗器械+新冠病毒疫苗+治疗药物”三位一体的防控策略,为最终夺取疫情防控胜利做出应有贡献。一是强化新冠病毒疫苗保质量、保供应工作。加强生产经营等各环节监管,强化派驻检查,提高批签发质量和效率。组织开展对新冠病毒疫苗流通配送环节的全覆盖检查,监督持有人、疫苗委托配送和使用单位等依职责落实质量管理责任,监督持有人做好疫苗全过程追溯及冷链保障和储运管理。二是抓好疫情防控药械质量监管和保障供应。持续做好疫情防控所需治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的监督检查和抽检,定期监测和掌握市场供应和库存储备情况,确保疫情防控药械质量安全和充足供应。三是加强“四类药品”销售管理。零售药店和第三方平台不按规定销售感冒、退热等四类药品已纳入国务院联防联控机制认定的疫情防控违法违规从严查处范围。请各地继续强化检查,落实“四类药”销售监测和实名登记报告制度,继续发挥“哨点”预警监测作用,毫不松懈抓紧抓实各项防控措施。
(二)切实维护药品安全形势稳定。以“一失万无”的心态确保“万无一失”,把“严”的主基调落实到方方面面,把药品安全风险化解在萌芽状态。一是深入开展专项整治行动。统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段,开展覆盖药品、医疗器械、化妆品全部监管对象,覆盖线上线下全领域、各环节的专项整治活动。全面开展风险隐患排查,通过关联药品抽检、日常检查、不良反应监测等监管信息,摸排潜在安全风险,最快速度、最大限度地控制消除风险。二是严格各环节监管。严格生产环节监管,全面强化药品生产过程监督和动态检查,保证生产全过程持续符合法定要求。严格经营使用环节监管,重点加强城乡结合部、农村地区药品隐患整治,切实解决群众身边的药品安全问题。严格推进企业主体责任落实,引导和督促企业强化全生命周期管理理念,建立完善的质量管理体系,切实提高质量管理和风险防控能力。三是加强对重点产品和企业的监管。加强对国家组织集中采购中选产品的监管,对低价中选药品原辅料、生产工艺和质量控制情况进行重点检查,强化对集采高值医用耗材监督检查,切实做好中选药械全覆盖抽检,确保质量安全;持续加强对特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查,对血液制品生产企业开展全覆盖巡查;今年重点强化中药饮片质量监管,确保生产经营持续合规,实现好药材、好炮制、好饮片、好疗效的目标。四是加强“两品一械”网络销售监管。坚持“以网管网”,建好用好药械网络销售监测平台,研判药品医疗器械化妆品网络销售发展的趋势和风险点,重点针对网络销售处方药、第三方平台责任落实等加强监管,开展对第三方平台的监督检查。特别是对麻精药品、药品类易制毒化学品以及疫苗等产品强化监测,提升违法违规线索发现能力。五是强化药品安全应急管理。健全完善应急管理体系,实施应急演练。突出做好舆情的监测、分析和风险应对。坚持全省“一盘棋”,强化政策解读,丰富宣传方式,大力开展各种形式的科普活动,提高公众安全用药意识和自我保护能力,营造良好的药品安全监管环境。
(三)提升依法监管的能力和水平。法治是保障药品安全最有力的武器,也是医药产业最好的营商环境。要坚持依法行政、依法监管、从严执法,营造公开透明、公平正义的法治环境。一些企业主体责任意识、合法合规意识仍然淡薄,对药品质量安全管理缺乏敬业精神,对药品管理法律法规缺乏敬畏之心,故意违法违规的情况仍时有发生。加大执法办案力度。加强与卫生健康、公安禁毒等部门的沟通配合,完善行刑衔接机制,畅通信息交流、情况通报、案件移送、检验鉴定等渠道,对危害巨大的制售假药等违法犯罪行为重拳出击、严厉查处。严格办案纪律要求,坚决杜绝有案不查、以罚代管、以罚代刑等问题。重点做好第二类精神药品、注射用a型肉毒毒素等重点品种的监督管理,加大违法违规行为打击力度。对国家集采中选药品不符合gmp、涉嫌违法生产的,要通报医保部门,实施联合惩戒。流通环节重点查处出租出借证照、挂靠走票、不凭处方销售处方药等重点问题。强化对药品网络销售违法违规行为的打击力度,对网售假药劣药、无证经营药品等违法违规行为严查重处。强化法治宣传。认真落实“八五”普法规划,以“两法两条例”为重点,开展经常性法治宣传教育,让群众和企业切实掌握药品监管的新法规、新政策、新要求。
(四)全面强化药品安全监管能力建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》,《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》的分解落实和推动实施,加快推进药品监管现代化。一是继续完善监管体系。进一步落实各级监管事权,加强市场监管跨区域跨层级药品监管协调联动,促进监管政策一体化、质量一体化、能力一体化。积极推进市县药品监管能力标准化、规范化建设,配齐配强与监管事权相适应的专业监管人员、经费和设备等,夯实基层基础。二是加快职业化专业化检查员队伍建设。进一步完善培训体系,建立完善培训质量管理、多措并举促进检查执法人员能力提升。三是继续完善技术支撑体系。各地要积极争取党委、政府和有关部门的支持,进一步加强检验检测和不良反应监测机构建设,提升检验监测能力,落实药物警戒制度、加强不良反应(不良事件)监测和安全性评价工作,提升药品医疗器械上市后监测评价和化妆品不良反应监测评价能力。四是加快推进监管信息化。落实“数字政府”建设战略部署,强化药品全生命周期数字化管理,完善信息化追溯体系,提升“互联网+药品监管”应用服务水平,加快推进监管业务系统互联互通、共享共用,稳步提升“一网通办”服务能力,让监管手段插上信息化的“翅膀”。
(五)助推医药产业高质量发展。质量管理体系建设是提升监管质量和效率的基础性工作,同时对产业高质量发展具有引领作用。今年,我们将全面开展中药材产地加工,支持定西、陇南等中药材主产区做大做强中医药生产加工基地,延伸产业链、提高附加值,推动中医药资源优势向产业优势转化,重中之重就是加强质量监管。全系统要将质量管理的理念贯彻到监管的各环节,加强监管能力培训,强化质量管理体系建设。要细化优化产地加工各环节工作流程和机制,建立省、市、县三级监管部门之间的高效运行机制和部门之间的协调配合机制,推动形成协调统一的中药材和中药饮片监管质量管理体系。督促中药企业加强生产全过程质量控制,引导中药企业将质量保障体系向中药材种植、采收、加工等各环节延伸,从源头提升中药质量。另外,建成生物制品批签发中心,建设中国生物科技健康产业园、推进陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”是政府报告赋于药品监管部门的目标任务,省医疗器械检验检测中心项目也将建成投入使用。各地要坚持寓监管于服务中,结合本地区产业实际,以“疫苗等生物制品、碳离子治疗系统、特殊药品”等我省优势产品事中事后监管为重点,开展走访调研服务活动,制定“一企一策”帮扶措施,深化“我为群众办实事”实践活动,及时解决企业提出的困难问题,不断强化企业守法经营意识,提升依法经营能力,努力营造有利于医药创新的监管环境。
实干成就梦想,奋斗赢得未来。我们要忠诚履职、尽心尽责,以高度的清醒和执着的韧劲,心无旁骛促发展,聚精会神保安全,一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。我们要起而行之、谋定而动,鼓足志在必得的精气神,勇担责任,敢于斗争,让实干成为鲜明底色。我们要锤炼真本领,提高专业素养,加强调查研究,跟踪督查问效,下足落实功夫,努力创造新的一流业绩。我们要深入贯彻习近平法治思想,尊法崇法、学法用法,落实权责清单制度,健全守信践诺机制,提高行政决策公信力和执行力,切实提高依法行政、依法监管能力,让法治思维贯穿药品监管工作全过程、各环节。我们要严格履行“一岗双责”,着力纠治“四风”顽疾,坚决整治群众身边腐败和作风问题,自觉做政治上的明白人、老实人,以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。
同志们,2022年全省药品安全监管工作的目标任务已经明确,我们要认真贯彻落实全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全省市场监督管理工作会议精神,围绕中心、服务大局,砥砺奋进、实干担当,保障全省人民用药安全有效,推动陇药产业高质量发展,奋力谱写新时代×药品监管事业新篇章,以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
全省教育工作会议讲话稿题目篇三
同志们:
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议,刚才徐局长安排了20**年教育教学工作,方局长讲了学前教育及信访稳定工作,最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,各位校长依次递交了《工作目标责任书》,会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的,十分重要,内容很多,希望各位校长抓住春季的大好时光,认真贯彻落实好会议精神,下面就当前工作我讲三点意见:
一、在教学工作上,要凝心聚力,守住定盘星,抓好两个着力点
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇四
同志们:
今天,省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求,部署2014年重点任务。刚才,吉生同志代表厅党组作了工作报告,我完全赞同。
20**年,全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程,统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时,全面贯彻省委省政府决策部署,按照省纪委要求,围绕中心、服务大局,惩防并举、注重预防,条块结合、齐抓共管,深化改革、源头治理,切实加强党风廉政建设,取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进,校风教风整体好转,人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强,预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点,不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度,严肃查处违纪违法案件,震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施,“四项教育”扎实开展,从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展,维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用,受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面,我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。
一、增强忧患意识,正确判断党风廉政建设面临的形势
党的以来,中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出:经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下,发挥了表率作用;坚持扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处案件,形成高压态势;坚持强化监督,得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
从全省教育系统自身情况看,近年来,随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展,教育改革发展取得显著成绩的同时,教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如,在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节,党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严,作风不实,贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强,以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进,人民群众对公平正义的要求更加强烈,对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切,而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象,群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前,我省教育改革已经进入攻坚期和深水区,一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现,党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此,全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性,务必保持忧患意识,着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心,务必增强党要管党、从严治党的紧迫感,着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足,务必强化责任意识,着力惩治腐败和维护群众权益。
二、加强反腐倡廉,为办好人民满意教育提供有力保证
要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,开拓创新、扎实工作,以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。
(一)全面改进作风,树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成和大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心,干部群众才会有信心;领导干部做了榜样,党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用,坚定理想信念,牢记党性宗旨,把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子,公权为民,公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作,做勤政的表率;要时刻自重自省自警,自觉遵守维护党章,自觉反对特权思想,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,做廉政的表率,永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因,制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度,是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件,对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求,严格遵守各项禁止性规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,把评判权更多地交给群众,把话语权更多地留给基层,紧密结合党的群众路线教育实践活动,着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作,强化对重点部位和关键岗位的督促检查,落实责任,延伸触角,使隐性权力显性化、显性权力规范化,真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况,及时发现和纠正苗头倾向问题,引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作,决不允许打折扣,搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事,早提醒、早处理、早纠正,防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题,充分发挥惩治的综合效应。
(二)坚决惩治腐败,维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置,坚持有案必查,有案查好,对腐败问题发现一起,查处一起,绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜绝侥幸。坚持抓早抓小,防微杜渐,绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼,更不能搞一团和气、好人主义,有病马上治,发现问题及时处理,决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题,加强调查分析,把握特点规律,完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统,发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理,我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效,但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风,完善治理工作责任制,健全责任落实和倒查追责的有效机制,把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校,形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任,加强职责范围内工作的规范管理,及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任,对业务主管部门的管理工作实行再监督,加强监督检查和组织协调,提出治理工作突出问题清单,督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势,发现一起查处一起,决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处,对违规收费问题严重的学校,一经查实,通报批评,严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处,并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约,简政放权,转变职能,创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求,加大“减、转、放”力度,继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限,科学配置部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制,对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督,保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查,将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作,扩大范围,加强力量,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,更好地发挥巡视监督的震慑作用。
(三)拓展工作领域,从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》,科学制定全省教育系统贯彻落实意见,探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况,总结经验,查找不足,及时改进,不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新,着力在顶层设计上下功夫,在服务大局上下功夫,在科学安排上下功夫,在创新提升上下功夫,在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点,不断强化理想信念和宗旨教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,规范从政行为,提高约束能力,强化风险意识;针对重要岗位人员,深入开展典型示范教育和案例警示教育,分类分层次开展岗位廉政教育,不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,以及重大历史事件纪念日等有利时机,集中开展主题教育,发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设,继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度,最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度,规范领导干部从政行为和离任从业限制,严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估,把反腐倡廉体现在政策制度中,渗透于业务监管中,强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设,建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前,高校内控机制建设试点工作取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,比如,有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点,不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度,但在制度的执行上还存在着差距,针对性不强,等等。这些问题必须引起重视,切实采取措施,认真加以解决。
三、严明组织纪律,增强党组织凝聚力战斗力
组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦,切实加强组织纪律建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题,就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置,始终牢记自己是一名共产党员,始终做到忠诚为党工作,在党爱党、在党为党、在党忧党,不忘自己的义务和责任,始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕,把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位,站稳立场、明辨是非,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,严格执行党的路线方针政策,认真落实上级党组织的决议决定,切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作,确保校园安全稳定。
(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来,全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作,但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。
(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理,对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落,对组织要忠诚老实,讲真话,办实事,言行一致,表里如一,决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见,可以通过组织渠道向上级提出,也可以保留,但必须在行动上服从,决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性,必须坚持严字当头,铁面执纪,加大对违纪违法行为问责追究和处理力度,既要架起“高压线”,还要通上“高压电”,决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上,决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外,使各项纪律成为硬杠杠。
四、强化工作保障,确保党风廉政建设任务落实
要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇,强化工作举措,提升保障水平,推动各项工作落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出,要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任,健全党风廉政建设领导体制和工作机制,把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程,融入相关政策制度建设中,与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”,同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。
(二)严格落实责任。要认真执行责任制,做到责任分解明确,检查考核严格,责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务,突出主业主责,严肃党纪监督,坚决反对腐败,厘清纪检监察工作职责定位,重视决策参与式监督,坚持建言提醒式监督,善用督促协调式监督,强化专项治理式监督,转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来,高度重视检查考核成果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底,建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系,推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委,选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并在适当范围通报检查考核情况。
(三)强化队伍建设。长期以来,全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用,既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部,又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求,不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们,加强教育系统党风廉政建设,使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求,锐意进取,务求实效,不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效,为建设教育强省、加快教育现代化进程,办好人民满意的教育,谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!
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全省教育工作会议讲话稿题目篇五
同志们:
20xx年4月,在省委常委会研究分析全省一季度经济形势会上,中小学违规征订教辅材料问题引起了省委书记杜家毫同志的高度关注,并作出重要指示,要求下大力气治理,切实减轻群众负担。今天我们召开会议,就是贯彻落实省委和杜家毫书记的指示精神,部署开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治,明确整治任务,落实工作责任。刚才,彰良同志宣读了整治方案,建华厅长宣读了补充意见,xx市教育局等单位交流了经验,等下,国安同志就如何抓好这次专项整治将作重要讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,根据省委的有关精神和傅奎书记的要求,受显辉厅长的委托,讲三点意见:
一、提高政治站位,以猛药去疴的决心抓好专项整治工作。
当前,中小学违规征订教辅材料问题,群众反映十分强烈。这个问题反映的不仅是中小学的管理问题,更是民生问题、作风问题、形象问题。各级各部门各单位务必认清形势,提高政治站位,把思想行动统一到省委的决策部署上来,以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气抓好专项整治工作。
全面从严治党是各级党组织的职责所在。党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,只有推动全面从严治党向基层延伸,才能厚植党的执政根基。中小学校是党的基层组织建设的重要领域,事关党执政的基础,事关人心向背这个最大的政治优势,事关“百年大计、教育为本”这个立国之本。开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治,就是推动全面从严治党向中小学这个基层延伸的题中之义。我们要以这次专项整治为切入点,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,营造风清气正的教育教学环境。
2016年,全省深入开展了“纠四风、治陋习”专项整治,对党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等五个方面的突出问题进行重点整治,作风建设持续好转。今年全省又继续开展“治陋习、树新风”活动,巩固深化作风建设成果。从全省教育系统来看,中央八项规定实施以来,教育部门紧盯重要节点、强化通报曝光,大力整治“四风”问题,取得了一定的成效。但“四风”顽疾树倒根在,特别是一些恶习、陋习还十分突出,损害了教师队伍和教育部门形象。我们要以对中小学违规征订教辅材料问题开展专项整治为切入点,驰而不息正风肃纪,促进师德师风的根本好转。
习近平总书记强调指出,让贫困地区的孩子接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。省委《关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》明确提出,到20xx年,全省596万贫困人口整体脱贫,49个扶贫工作重点县市区全部摘掉贫困帽子。落实中央、省委教育脱贫决策部署,不仅要投入,更要减负。当前,中小学校违规征订教辅资料和各种乱收费已给农村贫困学生家庭带来沉重的经济负担,基层群众反应十分强烈,省委主要领导高度关注。开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治,把学生家长经济负担降下来,是当前推进教育精准扶贫的一项重要举措,各级各部门各单位要高度重视,认真抓实、抓好。
二、聚焦工作重点,以务实有力的举措推动专项整治工作高效开展。
这次专项整治工作,工作重点十分明确,就是聚焦向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料,征订“一科多辅”,学生“被自愿”征订教辅材料,教育行政部门、学校以及相关人员在教辅征订中收受折扣(回扣)等问题。同时,对专项整治中发现的中小学食堂违规牟利、乱收费问题一并进行治理。坚持“小题大做”、露头就打、严查严处,确保中小学违规征订教辅材料问题得到有效治理,切实减轻群众负担,增强群众获得感。
各级专项整治办要坚持问题导向,围绕违规征订教辅材料问题,多渠道收集、摸排问题线索。要在省、市、县三级媒体发布专项整治公告,公布举报电话,鼓励群众提供一批问题线索;
通过信访线索大起底,汇总一批问题线索;
通过对重点部门开展专项巡察,巡出一批问题线索;
通过对重点县市区、重点学校进行解剖,发现一批问题线索;
通过交叉检查的方式,查出一批问题线索。对收集的问题线索要认真分析研判,分门别类建立台账,明确专人负责;
要通过直接查办、挂牌督办、提级交办等方式,迅速认真核查处理问题线索。各级纪检监察机关要挂牌督办一批典型问题线索。承办部门和单位要高度重视上级督办、转办、转送件的办理,组织精干力量,第一时间查核、第一时间处理、第一时间报结,确保“件件得到查证处置,件件有回应”。
各级纪检监察机关、派驻纪检机构要认真履行监督责任,结合违纪性质、责任大小、认错态度,正确把握运用好监督执纪“四种形态”。对群众举报后查实和上级检查发现的违纪违规问题,要依纪依规从严从重处理。对因履职不力导致问题严重的地方,要追究教育行政部门主要负责人和相关责任人的责任;
对因管理不力导致本学校发生严重问题、群众反映强烈的,要追究学校主要负责人和相关责任人的责任;
对违纪情节严重、行为恶劣的教职工要取消有关奖励奖金和教师资格甚至解除聘用合同,清退出教师队伍。对20xx年秋季学期再发生违规征订教辅材料问题的学校校长一律严肃处理,并追究教育行政部门的责任。
建立专项整治工作一月一报告、一月一通报、两月一调度,重要情况随时报告、通报和调度制度。对专项整治办工作情况进行综合排名,并在一定范围内进行通报;
对问题突出、工作被动的地方和单位,列为重点,盯紧看牢,加大现场调度和督促指导力度。加大违规征订教辅材料问题典型案例的通报力度,坚持每月必通报,提高通报频次,持续传导压力,释放强烈信号,形成有效震慑。对专项整治工作开展以来因违规征订教辅材料问题给予党纪政纪处分的,原则上一律点名道姓通报曝光。要加强典型案例剖析,查办一案、警示一片,切实增强查办案件的教育警示功能。
三、落细落小责任,以踏石留印的作风确保专项整治工作取得实效。
开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治,是省委对教育行业不正之风和突出问题作出的一项重要决策。这次专项整治能否取得实效,向省委、省政府和广大人民群众交上合格答卷,关键在于各级各部门各单位要落细落小责任,加强组织领导,坚持上下协调联动,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,确保抓出实效。
为加强对专项整治工作的统筹、协调和指导,省里成立中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作办公室。各级各部门各单位都要对标省里部署,建立相应机制,认真制定方案,明确重点任务,细化责任分工,为有力有序开展专项整治提供坚强组织保障。
各级各部门既要各司其职、各负其责,又要联合行动、协同推进。省专项整治办要认真履行牵头抓总职责,掌握工作动态,加强信息综合,搞好协调服务。纪检监察机关要履行“再监督、再检查”职能,督促教育、发改、财政、新闻出版等职能部门,切实履行对违规征订教辅材料问题的监管职责。各级教育行政部门要将专项整治纳入今年教育督导工作重点内容,定期开展督导;
对现有制度进行梳理,通过专项整治发现问题堵塞漏洞,建立健全管用的长效机制;
各级党委(党组)要认真履行主体责任,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的责任,真正把担子担起来。各级纪委(纪检组)要聚焦主责主业,用好监督执纪问责“利剑”,加大纪律审查力度,坚决查处一批群众反映强烈的典型案件。对责任不落实、措施不到位、整治工作推进不力、严重滞后的单位,要约谈该单位主要负责人。对存在严重腐败问题不报告不查处,以及发生系统性、区域性腐败问题的,严肃追究党委(党组)的主体责任、纪委(纪检组)的监督责任和职能部门的监管责任。要通过责任追究,倒逼责任落实,切实推动专项整治工作落到实处,取得实效。
同志们,开展中小学违规征订教辅材料问题专项整治是形势所需、群众所盼,是民心工程、德政工程,意义深远,责任重大。我们一定要迅速行动、果断出击、强力作为、坚决整治,以实际成效向省委和人民群众交上一份满意答卷。
全省教育工作会议讲话稿题目篇六
同志们:
今天,我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是:学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神,总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作,研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心,蔡书记亲临会议并将作重要讲话,下面,我根据局党委研究的意见,先讲两方面意见。
一、20**年工作回顾
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,教育系统以十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,坚持统筹兼顾、标本兼治的方针,党风廉政和行风建设取得了新成效,教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。
(一)党风廉政建设常抓不懈,党员干部廉洁意识进一步增强
去年,我们按照市、县纪委要求,坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》,明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务,坚持重点重抓,认真落实“一岗双责”,局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书,全局上下坚持抓党风促行风,进一步健全工作机制,落实工作责任,不断提高党风廉政和行风建设水平。
全省教育工作会议讲话稿题目篇七
同志们:
今天局党委召开党风廉政建设工作会议,这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议,主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进,下发了责任书,广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况,金明、星期两位同志作了工作报告,我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议,等下还要作重要指示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、20**年全市教育系统全面从严治党工作扎实推进,成效明显
20**年是“十三五”开局之年,也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,认真贯彻落实上级部门工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,抓党建促发展,明职责强纪律,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善,反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来,全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动,局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动,收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”,干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导,教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作,充分发挥基层学校的创新精神,培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等,成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定,并指示“希望抚州立足教育资源优势,加大中小学党建工作创新力度,为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作,临川教育集团三所实验学校分别组建党支部,全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设,按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求,把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动,全市共走访学生23.3万名,通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户,受到了省委教育工委的表扬,得到了社会的广泛点赞,《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用,实施“五名”创建工程,一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰,27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个,先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”,11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书,凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作,制定了专项扶贫方案,在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶,推动教育项目向贫困村倾斜,引导教师资源向贫困校流动,督促帮扶队伍向贫困户靠拢,落实资助资金向贫困生发放,提高贫困地区教育质量,阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元,资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动,落实帮扶资金、项目、物资447万元,把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为,坚决推进义务教育免试就近入学,零择校、零条子获得群众点赞,社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施,开通作风投诉绿色通道,教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,认真落实“两个责任”,积极支持配合市纪委派驻纪检组工作,确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校,主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》,落实了责任人,层层传导压力,逐一落实责任,始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》,将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示,细化分工,加强巡察,立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作,抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理,分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度,在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度,全年共清退违规资金126万元,给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位,实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册,推进廉文化进课堂、进教案、进师生,促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展,推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定,崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列,受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位,实现了“大系统、大作为、大争先”的目标,群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题,给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定,电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题,还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散,部分学校教学与党建“两张皮”,部分学校党建工作推动力不大,部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高,部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大,部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题,要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求,推进教育系统全面从严治党工作落实落细
20**年,是党的胜利召开之年,是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年,也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任,是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上,站在时代发展和战略全局高度,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署,充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,保持反腐高压态势,科学有效预防腐败,推动全面从严治党向纵深发展,向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神,对全面从严治党提出了新的更高要求,全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际,不断提高认识,坚定政治站位,提升担当意识,进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感,以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求,我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,厘清工作职责,层层压实责任,环环扣紧责任,不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责,重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任,严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作,党员干部要自觉遵规守纪,主动接受监督,为纪检组创造良好的工作环境,为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际,以新的认识指导新的实践,认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划,按照“项目化、责任人、时间表”的要求,将党风廉政建设工作落实到岗,具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实,将党风廉政建设工作摆上重要议事日程,抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人,着力规范教育管理行为,着力保障党的教育方针落实,着力净化教书育人环境,推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势,精准发力,敢于担当,跨越发展”的总要求,围绕办好人民满意教育目标,全面提高教育质量,全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首,维护群众利益,促进教育公平,是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大失职”的责任意识,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形,提高党员干部党性修养,教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度,更加注重师德培育、师风养成,严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》,对违反职业道德行为的教师,坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的,要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》,严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范,坚决杜绝有偿补课和有偿家教,让风清气正充满校园,让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神,加强调研,培育典型,抓好试点,制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》,为全省中小学校党建工作出经验、树标杆,为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁自律意识,坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设,争当作风转变排头兵,聚焦“四风”新动向新表现,强化正风肃纪,着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题,对典型问题要点名通报,实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措,提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查,采取过程监督和结果监督相结合的方式,针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点,持续抓好重大节日的廉情监督,做到廉情监督常态化,用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪,坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题,严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,净化教育环境,维护教育公平和群众利益,让风清气正为教书育人护航。
同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣,我们要认真按照上级的统一部署,敢于担当,忠于职守,扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶,为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
全省教育工作会议讲话稿题目篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求,回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作,研究部署20**年任务。
一、20**年党风廉政建设工作简要回顾
20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令,从反对“四风”到倡节俭,从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”,到狠刹用公款送节礼等不正之风,连出“反腐组合拳”,体现了中央抓作风建设的坚定决心。
过去的一年,市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求,认真贯彻执行上级各项工作部署,紧紧围绕教育改革发展大局,切实履行监督职责,不断完善惩治和预防腐败体系,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。
(一)扎实推进党风廉政建设的重点工作
1、结合教育实际,全面落实党风廉政建设责任制。20**年初,市教育局结合自身实际,组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”,及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时,依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》,对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理,并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格执行八项规定,自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措,认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》,进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》,印发到市局机关各科室、市直属单位(学校),做到人人知晓,认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》,认真执行接待用餐标准,严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习,增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》,切实加强自身约束,认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查,对存在的问题提出整改意见,完善制度,建立长效机制,使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。
3、分解重要权力,严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度,进一步明确班子分工,成立内部督查小组,加强了对分管领导履职尽责情况的监督,形成“副职分管,正职监管,集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策,集中分管领导和其他班子成员的意见,努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项,将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管,严格履行党风廉政建设责任人职责。
4、认真履职述廉,提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度,于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告,一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时,通过民主生活会、述责述廉等方式,努力查找不足,主动听取批评意见,提高自身的廉洁自律意识,做到有则改之,无则加勉。
(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设
1、建立组织机构,进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上,成立了“五权”工作领导小组,多次召开专题会议研究、部署“五权”工作,提出具体工作要求,把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容,加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。
2、完善控权制度,加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求,市教育局进一步梳理权力,强化监管。一是明确重点示权项目29项,逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人,制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式,向社会公开职权范围、重点示权项目,权力运行流程图和控权保障制度,主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年,共投入资金三万元,推动网站平台和防腐平台建设。目前,四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口,被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。
3、加强思想教育,积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动,进一步增强了领导干部廉政建设责任意识,做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育,以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手,增强广大教育工作者爱岗敬业,廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动,深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人,全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日,吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。
(三)坚决纠正行业不正之风,加大查办案件力度
采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施,进一步转变工作方式,强化办案效果,端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来,共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人,通报批评8人,有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生,纠正了行业不正之风,维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次,约谈36人。同时,对平级调动、提拔任免的22名干部,全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督,切实履行监督职责,维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足:有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力,缺乏主体意识和内生动力,反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深,“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发,学校违规收费,个别教师违规收受礼金,体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生,群众对此反响较为强烈,社会影响很坏。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、20**年党风廉政建设工作主要任务
20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年,也是深入推进教育领域综合改革,大力促进义务教育均衡发展和教育公平,努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上,站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题,特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性,要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来,坚持不懈地加强党风建设,遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要,深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实,为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。
20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神,认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党,加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设,加大对违纪违法党员干部审查力度,有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题,强化师德师风问题治理,保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制,全面推进“五权”工作,把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设,进一步完善反腐败体制机制
党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,在实践中行动起来,要知所循、知所守、知所惧,做廉洁自律的表率,管好班子,带好队伍。领导班子成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,要坚持两手抓、两手都要硬,切实履行“一岗双责”。要看好自己的门,管好自己的人,看好自己的“一亩三分地”,种好自己的“责任田”,做到守土有责、守土尽责。
第一,要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果,研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好任务分解,搞好组织协调,加强监督检查,建立健全考核结果运用机制,保证各项工作落到实处。
第二,要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度,进一步完善预警体系和科技防腐平台,大力推进党务、政务、校务公开,认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。
第三,要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督,分解重要权力,完善各项控权保障制度。
第四,要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育,深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动,加大正面宣传力度,加强校园廉政文化建设,树立廉政典型,营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,形成风清气正的育人环境。
(二)严格执行党的纪律,坚决纠正“四风”和不落实问题
党要管党,从严治党,靠的是铁的纪律。干部出问题,都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,以身作则,率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系,做到公私分明、克己奉公、严格自律,自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动,加强对问题整改与工作落实等方面的监督,确保教育实践活动取得实效。
一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置,继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,纠正“四风”和不落实问题,以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》,健全作风问题发现查处问责机制,认真落实执行,决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》,加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动,精简文件、简报,严格出行管理,加强民主决策,切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算,严禁公款大吃大喝,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,保证各项重大决策部署的贯彻落实。
三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿,绳锯木断”,“鞭靴不已,必及金玉”。各级领导干部要严于律己,廉洁奉公,谨言慎行,勿以官小而不廉,勿以权小而不为,勿以利小而不据,勿以事小而不公,要模范遵守各项规定,明确红线,守住底线,不碰高压线。要防微杜渐,认真遵守《廉政准则》,树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动,加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。
(三)落实监督责任,强化对各项重点工作的监督检查
有权必有责,用权必受监督。权力有大有小,但无论大小,一旦失去监督,就有可能被滥用,就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性,加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向,自觉同党中央保持高度一致,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。
2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署,加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查,确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。
4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,加强监督检查,不断提高领导班子议事决策水平,防范决策风险。
5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序,严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查,进一步规范办学行为。
6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山,必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程,积极排查和整改安全隐患,按照“六项五个一”标准,在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办,对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。
(四)加强行风建设,有效解决群众关注的突出问题
教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题,也是行风建设必须破解的重点难题,具有很强的顽固性、反复性。这一问题,严重破坏了立德树人的环境,严重影响了学生的健康成长,严重损害了教育的社会形象,严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性,认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的,而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起,从预防“微腐败”做起,大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头,克服“好人主义”,绝不能装糊涂;要“一案双查”,责任倒追,用严格的纪律、严厉的手段,促进行业风气的根本好转。
1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动,在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”,认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》,进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理,强化师德师风突出问题治理,以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲,课下讲”的行为。
2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果,严格执行国家关于中小学校的招生政策,对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为,严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。
3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程,坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责,对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定,严肃责任追究,对相关责任人进行党政纪问责。
4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作,积极宣传先进经验和典型事迹,加强对社会舆论的正面引导,积聚有利于教育发展的正能量,避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。
(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头
腐败问题得不到及时查处,对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。
1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道,通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题,梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题查实的,要依法依纪处理;对举报问题情况不实,诬告乱告的,要在一定范围通报说明,通过查信办案,树立正气,培育正能量。
2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小,就是要加强内部管理,及时发现苗头性和倾向性问题,做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理,争取让干部不犯错误或少犯错误,防止小问题变成大问题。抓典型,就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件,要发现一起,查处一起,公开通报曝光,发挥警示作用。
3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作,按照市纪委的要求,实行“一案双查”,责任倒追,严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。
4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求,与市检察院密切配合,认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题,下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题,建立和完善相关制度,努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(六)全面履行职责,加强教育纪检监察队伍自身建设
纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求,聚焦中心任务,突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。
首先,要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求,坚守责任担当,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的,将按照相关规定进行问责。
其次,要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训,提高纪检监察干部执纪执法能力,加强对纪检监察干部的培养、使用,为他们的政治成长创造条件。
再次,要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求,全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定,带头纠正“四风”和不落实问题,为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍,并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们,新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委和市委、市政府的领导下,扎实工作、开拓创新,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
全省教育工作会议讲话稿题目篇九
同志们:
今天会议的主要任务,是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才,王银芬同志作的工作报告,肯定了成绩,指出了问题,明确了目标,部署了工作,我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来,有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设,关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系
抓好党风廉政和政风行风建设,必须坚持教育宣传与案件查处相结合,要两手抓,两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段,其目的是相同的,都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风,从而促进行业、单位和个人树立良好的形象,形成良好的风气。从某种意义上讲,抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机,通过开展一系列纪念活动,加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育,同时要加强社会主义核心价值体系教育,用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设,紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动,认真学习各级纪委全会精神,认真学习干部廉政准则和教育法律法规,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作,深入开展青少年廉洁教育,弘扬校园的清风正气;同时,采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度,营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查,对违纪违规行为,出现一起,查处一起。通过查处一个,警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系
加强党风廉政和政风行风建设,查处惩治违纪违规案件是必须做的,而且旗帜要鲜明,态度要坚决,但更多的要注重治本、注重预防,着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节,从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手,加强监管,逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位,如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革,找准制度建设的切入点和着力点,不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时,要强化制度的执行落实,对制度的落实情况要加强监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理,以岗位廉政风险为重点,在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,确保权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现,三者之间既相互区别,又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为,它具体表现着党的精神风貌,它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分,也是人民群众评价政府的一个重要标准,政风状况如何,直接关系到政府的形象,关系到政府与人民的关系,影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现,直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系,行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐,还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风,政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转,好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中,我们要把三者统一起来,坚持抓党风、促政风、带行风,不能顾此失彼,否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命,关系着人心向背,是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视,每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设,尤其是领导干部的作风建设。因此,我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置,切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效,就没有竞争力。没有强有力的执行力,教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓,作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查,包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质,包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力,首先必须加强学习和实践锻炼,提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度,树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入,党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高,每次政风行风民主评议,教育部门都首当其冲。因此,我们要时刻绷紧行风建设这根弦,把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年,市教育局确定了“12”项重点工程,其中教育规范管理工程,就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构,明确工作职责,制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题,认真进行梳理分析,重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年,国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”,通过这种载体,进一步规范我市学校教育收费行为,真正使群众和社会满意。在教育收费问题上,我们要树立长期作战的思想,巩固成果,防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系
落实党风廉政建设责任制,关键是要履行好“一岗双责”。
首先,领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人,自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬,才能更好地领导、教育、监督和约束别人,说话才有底气,才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”:一要慎独,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微,做好每件小事、管好每个小节;三要慎情,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友,正确处理人际关系,净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友。执纪者必先守纪,律人者必先律己,教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系
局部与整体是相互独立,且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系,要求我们必须站在全局高度,保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲,个人是局部,单位是整体。个人的品行和作风,体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识,增强集体荣誉感,自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼,努力提高理论素养和业务水平,争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养,牢固树立群众观念和服务意识,争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定,争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人,其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设,重品行、讲修养、作表率,带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律,做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》,切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求:不贪图小利,谨防欲望膨胀;不滥交朋友,谨防丧失原则;不独断专行,谨防滥用权力;不纵容亲属,谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色,谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁,充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌,树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲,单位是局部,部门系统是整体。相对全市教育系统来讲,每一个教育单位是局部,包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门,在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风,影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年,市政府对部门的年度工作考核中,有七个“一票否决”指标,其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容,是否“一票否决”,不仅看市直是否做得好,还要看县市区是否做得好,考查的是整个全市教育系统的工作,包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此,在党风廉政和政风行风建设工作中,县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查,学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋,整体联动,齐抓共管。这是必须要明确的,大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益,因个别地方、个别学校工作不到位,而影响整个教育系统的工作,破坏整个教育系统的形象。
当然,就全市来讲,教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设,为优化黄冈发展环境,提升黄冈对外形象,服务全市经济社会发展,切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系
廉政和勤政,如车之两轮,鸟之双翼,二者不可偏颇。廉而不勤要误事,勤而不廉要出事,不廉不勤更坏事。作为国家公职人员,尤其是党员领导干部,既要廉政,又要勤政,这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户,是社会关注的热点部门,在许多关键领域、关键岗位,稍不自律,就容易出问题、犯错误。因此,我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查,筑牢廉洁自律的思想防线,堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上,我们要严格做到三个强化:一要强化政策观念,保证工作上不出问题;二要强化道德规范,保证生活上不出问题;三要强化法纪意识,保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部,应该以党的事业为重,以人民的利益为重,以教育改革发展大局为重,干领导之所想,做群众之所盼,成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位,以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作,切实做到在其位,司其职,谋其事,尽其力,负其责。二是做事要用心。要实实在在地做,做实实在在的事;要以高度的责任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不断地学习,挑战自我,攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局,以务实心态对待工作,以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志,不能三心二意,不能“身在曹营心在汉”,要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作,一个人有责任感,就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神,就会有信心、有决心、有恒心,就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作,激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色,就很可能一事无成;再者要按规矩去做事,就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度,会干事是能力,干成事是本领,不出事是境界,干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓党风廉政、树政风行风,是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系,坚持一手抓党风政风行风,一手抓业务工作,做到相互促进、相辅相成,以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展,以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!
全省教育工作会议讲话稿题目篇十
同志们:
很高兴参加今天的会议。考试招生工作非常重要,关系到教育改革发展稳定的全局。近几年来,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,全省各级层层强化责任,推进管理精细化、规范化,确保了各项考试招生平稳顺利,为维护教育秩序、确保一方平安作出了积极贡献。特别是近一段时期,各项工作又有了新的起色,呈现出新的气象。对此,厅党组给予充分肯定。刚才,桂香同志作了一个很好的报告,对做好新形势下考试招生工作提出了明确要求,系统部署了今年的工作,希望大家抓好贯彻落实。会上,还通报了去年考试招生工作考核评估结果,我代表省教育厅对获奖单位表示祝贺,对所有为考试招生工作付出辛勤努力的单位和同志们表示感谢。下面,我强调四点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好新时代教育考试招生工作的责任感和使命感
当前,全省上下正在十九大精神的指引下,加快推进教育现代化和科教强省建设,开启新时代xx教育改革发展新征程。考试招生对促进教育公平、提高教育质量具有重要的基础性、导向性作用,将承担新的时代使命。我们要从教育全局高度,充分认识新形势下考试招生工作的重要性、紧迫性和艰巨性,强化政治担当,认真履职尽责。
今年是改革开放40周年,也是深化教育综合改革的关键之年。考试招生制度改革特别是高考改革“牵一发而动全身”,历来就是教育改革的重要突破口。中央将新一轮高考改革上升到全局高度,先后多次作出重大部署,并以国务院的名义发布总体方案,其规格之高、力度之大堪比改革开放之初恢复高考制度。按照国家统一部署,先行试点的浙江、xx已经从去年起开始用新方案高考;
第二批试点的北京、天津、xx、海南四个省市于20xx年启动;
包括我省在内的17个省今年起开始启动,教育部决定对这些省份重新评估论证。前段时间,我们按要求开展了高考综合改革基础条件评估,经多方征求意见、反复研究论证,并报省委省政府审定,我省于今年如期启动高考综合改革。目前,评估报告已上报教育部。这是基于我省教育实际和群众呼声作出的决策,我们已经没有退路,必须迎难而上,坚定决心,如期推进,绝不退缩。按照这一安排,我们要尽快制定公布改革方案,并做好相关基础准备,时间紧迫、任务繁重,而且社会各界对高考改革高度关注,期望值很高。大家要立即行动起来,以对党和人民负责、对历史负责、对事业负责的态度,全力以赴抓好各项工作,确保改革平稳顺利推进。
党的十九大强调“学有所教”,重申推进教育公平、办好人民满意教育,这是以人民为中心发展思想在教育领域的具体体现。而考试招生作为一项国家基本教育制度,是为国选才、合理配置教育资源、促进社会纵向流动的重要机制,对促进教育公平乃至社会公平发挥着不可替代的作用。能否确保考试招生安全、有序、公正,关乎考生的前途命运和千家万户的福祉,也直接影响人民群众对教育的获得感和满意度。因此,考试招生一直是广受社会关注的教育民生。特别是随着步入“上好学”新阶段,人民群众对优质教育需求更加迫切,而现阶段教育发展不平衡不充分的问题比较突出,学生升学竞争特别是上好大学、读好专业的竞争会更加激烈,人们期盼考试招生更加公平公正。我们工作中的任何问题,哪怕是细小的差错,都会引起社会强烈反响,甚至引发不稳定因素,在这方面我省是有深刻教训的。特别是当前在利益驱动下,一些不法分子无时不在寻找我们管理上的漏洞,想方设法试图攻破我们的防线,甚至拉拢、腐蚀我们的招考干部,对考试招生的安全公平构成了严重威胁。各级教育部门和学校要时刻保持清醒头脑,坚持守土有责、守土尽责,采取坚决有力的措施维护考试招生安全公正,维护教育大局和谐稳定。
目前,我省正处于决胜基本建成教育强省的攻坚阶段。教育强省之“强”,不仅仅是数量的增长、规模的扩大,更要以一流的管理、一流的效率实现高质量发展。考试招生特别是高考,是人才培养的枢纽环节,也是教育管理的基本手段,对提升教育质量起着关键作用。一方面,高考“考什么”最终会传导到“教什么”、“学什么”上,这个指挥棒现阶段仍然客观存在,只要正确发挥其积极导向作用,就能够有效引导素质教育实施,提高人才培养质量。另一方面,考试招生本身是一个很好的尺子,它不仅为不同层次和类型的学校选拔出合适新生,而且对基础教育具有评价、监测等功能,发挥其作用有助于促进中学改进教育教学,提高教育质量。此外,生源情况是学校办学水平的晴雨表,通过招生这个政策杠杆,引导和助推高校转方式、调结构、创特色,有利于促进高等教育整体提质增效。也就是说,对一些生源不好的学校和专业,我们要通过调整招生政策和计划,促使其转型发展。各高校要增强生存发展的紧迫感和危机感,不能再寄希望于加计划等照顾政策,而是要调整定位和思路,以质量和特色来实现可持续发展。
二、着力攻坚克难,积极稳妥地推进考试招生制度改革
这次考试招生制度改革是恢复高考以来最全面、最系统、最复杂的一次改革。尤其是高考综合改革对思想观念、现行体制机制的触动很大,对社会承受力和我们的工作将是一个极大的挑战。为确保改革平稳有序推进,教育部在年度工作会议期间套开专题会议,之后又两次召开专门的培训会议进行部署。我们也在年初召开的全省教育工作会议上,对各高校进行了培训。目前,这项改革已经是箭在弦上,我们要坚定方向,保持定力,精心谋划,稳步推进。
2016年省政府发布了考试招生制度改革总体方案,随后省教育厅出台了高中学业水平考试和综合素质评价改革的两个配套文件。现在,我们正在着手推进相关方案的制定和完善。以“两依据一参考”为核心内容的高考综合改革是考试招生制度改革五大任务之一,也是社会最为关注的改革。当务之急是,抓紧制定出台高考综合改革方案。新高考考什么、怎么考,选考科目如何选,成绩如何计入等等,都将在这个方案中予以明确,其重要性不言而喻。为制定好这个方案,前段我们做了大量的工作,先后多次进行调研座谈,方案已经17易其稿,目前仍在修订之中。下一步,我们将完善方案细节,按程序组织专家论证、风险评估等,在报经省委、省政府研究后,预计在6月底前报教育部备案。经教育部批准同意后,将向社会公布。我省新学考方案出台后,基层教育部门和学校有较大的反映,试点省市也对相关办法进行了调整。针对这一情况,我们在广泛调研的基础上进行全面修订,主要是将合格性考试和等级性考试进行改进,并对报考条件、考试时间时量、成绩呈现及使用方式等进行适当调整。修订后的方案将更加切合xx实际、更有针对性和可操作性。目前,方案还在进一步修订中。以上两个方案正式发布后,各级教育行政部门和高校要结合实际研究制定本地、本单位的具体操作办法,并按照让考生“早知道”的要求提前向社会公布。特别是在浙江、xx有招生任务的高校,要按照改革“一盘棋”的要求,落实相关省份改革方案和政策措施,进一步完善本校招生办法,并及时反馈改革中的新情况新问题,对我省方案制定完善提出合理化建议。
。考试招生改革涉及多方利益调整,单靠教育部门难以推进,必须在各级党委政府的重视支持下统筹实施。浙江、xx的改革,都是省(市)党委、政府主要领导亲自挂帅、亲自抓。这次教育部开展改革基础条件评估,首要的条件就是看省级层面党委政府重视是否到位、改革协同机制是否建立。目前,我省已成立由省政府领导牵头的高考综合改革领导小组,建立了教育系统内部协同工作机制。各地、各高校也要建立相应的领导体制和工作班子,统筹组织辖区内和本单位高考综合改革各项工作。各单位要把高考综合改革摆上议事日程,作为当前的重点工作,将任务责任层层分解,一项一项抓好落实。面对改革给考试组织管理、中学组织教学带来的新变化新要求,我们要抓紧研究,及早准备,为确保改革顺利实施提供有力保障。要突出抓好标准化考点的新建、扩建和升级改造,针对新学考标准化考点需求大增,而现有考点不足、设施老化、手段滞后等情况,各地要认真调查摸底、统筹安排,积极争取政府支持,加大投入力度,加快建设步伐。同时,省教育考试院要加快推进命题制卷基地建设,为新高考的命题制卷提供安全保障。要切实保障考务工作力量。各地要认真落实省教育厅、省财政厅出台的政策性文件,保障监考教师等考务人员必要的待遇,完善激励机制,充分调动教师参与考试工作的积极性。省里将研究出台将教师参与监考、命题、评卷等工作纳入职称评定的可行办法。要着力做好新高考下高中教学条件的准备,特别是针对走班制教学,各地各学校要保证必要的教学场地、师资力量。。此次改革事关重大,各方面的利益诉求难以完全满足,必须加强舆论宣传,合理引导社会预期,最大限度地凝聚改革共识,形成改革合力。要开展覆盖各个层面的培训,全方位解读改革政策措施,层层进行改革动员,统一思想认识。各地、各校要按照全省的统一部署,认真做好政策宣传和咨询工作,共同为改革营造良好氛围。省里将加强对市县和高校的工作指导,密切跟踪改革进程。各地、各学校要将高考改革纳入教育综合改革统筹考虑,认真研究改革中的相关问题,并及时报告相关情况。要加强工作协调,积极争取各级党委政府和相关部门的重视支持,在机构、编制、经费等方面给予保障。
高考综合改革是一项影响深远的系统工程,必须进行综合配套,统筹推进相关改革。。各级教育行政部门要主动适应改革的新变化新需求,统筹推进普通高中课程改革和教育教育教学改革。各高中学校要落实好普通高中课程方案和课程标准,开足开齐国家规定的必修、选修课程,合理安排教学进度,调整教学组织方式,创新教学管理和班级管理模式,以满足学生的选学需求。各高校要按照教育部有关要求,根据自身办学定位和专业培养目标,科学合理确定招生专业选考科目,引导高中学生选课选考,增强高校人才培养和高中教学的沟通衔接。要推进高校人才培养模式创新,深化教育教学改革,以适应改革后学生基础知识多样化的特点,全面提高人才培养质量。新高考将未来大学专业选择与高中学科选择直接挂钩,这就使得高中教育不再只是通往大学的桥梁,还承担起了指导学生生涯规划的重任。各高中学校要高度重视和加强学生生涯规划指导,正确引导学生合理选课,帮助学生学会认知自我、自主选择,促进学生全面而有个性发展。
三、强化管理责任,全力维护各类考试招生安全与秩序
近几年来,我们坚持从严治考、治招,在考试招生组织管理上建立了完善的制度机制,各项工作越来越规范。但仍存在一些比较突出的问题,主要体现在:个别地方和学校制度执行不到位、操作不规范、应急处置不力,去年高考的英语听力考试、今年艺术类专业统考中就有几个考点出现偶发情况而未及时处置,差点酿成大的事故;
少数高职院校和民办学校存在虚假承诺、有偿招生等违规问题,有的通过搞所谓“专本套读”、违规联合办学蒙骗考生,有的利诱中学教师在志愿填报指导时误导考生,有的不顾三令五申提前收取与录取挂钩的费用,在社会上产生了恶劣影响;
少数高校对成人教育函授站点、自考助学机构管理不严,有的委托中介机构招生、办学,放任其违规行为,特别是在成人高考中有些培训机构组织考生大规模异地参考、组织中职在籍学生违规参考,成为群体性作弊的极大隐患;
一些教育培训机构恶性争抢生源,发布虚假广告,打着“包过”的幌子吸引学生,非法“助考”,严重扰乱了考试招生秩序和办学秩序。这些问题的产生,原因是多方面的,但从根本上讲是指导思想不端正、管理不到位造成的。为此,要把强化管理责任作为做好考试招生工作、规范办学行为的重要抓手,一级抓一级、层层抓落实。
考试招生的政策性、业务性很强,规范化、精细化操作的要求很高,工作好不好,关键在于责任心强不强。对考试招生工作,不论是管理者,还是从事具体工作的人员,一定要挑选有责任心、有担当、能负责的同志来承担。要加强对招考工作人员的责任心教育,将责任意识落实到每一个人的头脑里,落实到每一项工作中去。要层层压实责任。这些年,我们形成了层层签订责任状的惯例。刚才,各市州教育局、各高校向省教育厅递交了责任状,这绝不是搞形式、走过场,一旦出了问题,一定会按照这个责任状的承诺和要求严肃问责。大家回去以后,也要组织层层签订责任状,直到每一个环节、每一个岗位,逐级传导责任、传导压力。对出现工作失职或其他违纪违规行为的,要坚持“一案双查”、严肃追责,既要追究当事人责任,还要倒查追究相关领导的责任,包括党委的主体责任和纪委的监督责任。特别是对考试招生中出现责任事故的,要依法依规追究相关责任人的党纪政纪责任直至法律责任;
对出现招生违规问题的高校,要视情况给予通报批评、削减下一年度招生计划、暂停招生直至取消招生资格的处理。
考试安全是考试工作的生命线,不得有任何差池,否则“一失”则“万无”。要坚持人防与技防相结合,构筑更加严密的考试安全防范体系。要建立健全从考试命题、制卷开始,到试卷流转保管的安全保密,到组考、评卷与成绩管理等各个方面的规章制度,让考试招生每一个环节都有章可循、有规可依。要针对往年出现的情况,对现有制度和措施全面梳理、查漏补缺、完善细化,从操作层面堵塞考试安全漏洞。堡垒最容易从内部攻破。以往考试中出现的问题,往往是内部人员失职渎职甚至串通作案造成的。要从加强内部监管抓起,严格把好考务人员选聘关,落实回避制度和关键岗位人员政审制,建立健全相互制约、相互监督的机制。要充分运用现代技术手段加强对保密、监考等关键岗位的实时监控,进一步发挥考场视频录像审看、巡视督考等机制的作用,主动接受社会监督,形成横向到边、纵向到底的监督监管体系。省教育考试院要认真总结历年来考务操作的经验教训,进一步修订完善考务实施方案和工作流程,层层组织考务培训。各级教育行政部门和招考机构要抓好培训落实,对关键环节还要进行模拟演练,确保考务人员熟练掌握业务、规范操作,对出现异常情况后能迅速反应、妥善处置。
近几年来,省教育厅先后把多个考试项目移交招考机构组织实施,目前光是国考就有六项,还有大学四六级英语考试等三十几项考试。要按照统筹管理的思路抓好各项考试招生,统一标准,统一规范,特别是要把规范考试招生与规范办学行为统筹考虑,综合施策,标本兼治。考试招生中一些违规问题一直屡禁不止,其中一个重要根源就是一些培训机构唯利是图、办学不规范。这些培训机构鱼龙混杂,有的只招生、不教学,只收钱、不培训,考试时则打各种歪主意,甚至直接组织考试作弊。近几年,我们先后几次清理整顿教育培训机构,取得了一定成效,但仍没有从根本上解决这一问题。今年,教育部对治理校外培训机构作出专题部署,其目的就是要整顿规范教育秩序。我们要以此为契机,把涉及考试的教育培训纳入这一专项治理统筹部署、全面整治,该取缔的坚决取缔,该规范的切实规范。特别是对教育系统违规举办或参与教育培训的机构和个人要严肃查处,重点查处命题专家、专业考试评委、考官参与考研辅导机构、自考和成考培训机构、艺术培训机构等违规行为;
对新申请的教育培训机构,要严格准入、有效监管。二强化各级教育行政部门和招考机构的监管责任,完善各类考试招生报名资格审查办法,明确责任主体,严格审核把关,从源头上严防成考大规模异地参考、有组织替考和自考违规报考助学等行为。要研究制定规范生源组织的管理办法,对高校和各类教育机构招生宣传、生源发动、咨询服务等作出严格规定。各级教育部门要加强对中学参与高校招生的监管,规范教师指导考生填报志愿及相关咨询服务,对违规误导考生、参与有偿招生的教师要从严查处。严格执行教育部“30个不得”和我省政策规定,改进招生计划管理,规范招生流程,加强录取现场管理,维护招生秩序和公平公正。各高校要主动适应新形势新要求,推进招生自律他律机制建设,发挥学校招生委员会集体决策、纪检监察机构监督和第三方监督的作用,落实招生承诺制和终身追责制。要深入实施高校招生“阳光工程”,落实招生公开公示制度,主动接受各方面的监督。要加强对各类招生章程、招生广告的审核备案,规范招生信息发布内容和程序,坚决查处虚假宣传、违规承诺的行为。
要进一步完善政府统筹、部门协作、联防联控、齐抓共管的考试环境综合治理机制,充分发挥各级部门联席会议的作用,大力开展专项整治。去年高考期间,个别考点英语听力考试因周边燃放鞭炮引起了群众上访,好在处置妥当,没有引发大的问题,但其中的教训要认真吸取。今年对考点周边环境的治理要引起高度重视,考前各地要在政府的统筹协调下,对考点及考生休息场地周边存在的干扰因素进行彻底排查,有效管控,并做好应急准备,确保一旦出现状况能积极有效应对。加大对《刑法修正案(九)》、《教育法》的宣传、执法力度,联合有关部门着力防范和打击失密泄密、销售作弊器材、高科技团伙作弊等违法犯罪行为,始终保持对不法分子的高压态势。加强与宣传、网信、通信等部门的协作,完善舆情监控与应对机制,及时清除涉嫌涉密、诈骗等有害信息,坚决查处造谣传谣、发布虚假信息牟利或故意干扰考试招生秩序的非法行为。
四、加强自身建设,努力提升考试招生服务水平
打铁还需自身硬。做好新形势下的考试招生工作,必须进一步转变观念,改进作风,不断提升自身专业水平和服务能力。
考试招生工作责任大、风险高,需要我们保持良好的精神状态、过硬的工作作风。要主动适应全面从严治党的新形势新要求,切实增强政策意识、规矩意识,在考试招生工作和日常管理中严格依法依规办事,绝不能踩红线、触底线。要加强招考系统党的建设和思想政治工作,大力弘扬公道正派、求真务实、严谨细致、尽职尽责的作风,进一步纠四风、治陋习,坚决杜绝违规接待、收受红包礼金等问题发生,以优良党风带政风、促行风。要把考试招生作为防治教育腐败的重点领域,全面排查廉政风险,坚持教育预防、制度约束和监督检查多措并举,最大限度地遏制腐败、净化风气。
要牢固树立“以考生为本”的理念,切实增强服务意识,在考试招生的全过程为考生和群众提供更加周到、精细的服务。要切实加强政策宣传和咨询服务,各级教育部门、招考机构和学校要充分运用多种方式和手段及时、全面发布考试招生信息,认真做好志愿填报指导、来信来访接待等工作,尽力满足考生和群众的合理诉求。各高校要加强与考生的互动,通过多种方式客观真实地宣传学校和专业,帮助考生提高选择学校、选择专业的针对性和有效性。省考试院要及时发布考试招生预警信息,积极回应社会关切,引导考生和家长谨防上当受骗。
要承担起极其复杂、非常专业的高考改革任务,必须要有一支相对稳定、素质过硬、业务精湛的专业化招考队伍。各级教育行政部门要高度重视招考机构和队伍建设,按照改革的要求合理设置机构职能、配齐相关专业人员,优化干部队伍结构。省教育考试院要加强统筹,严格按要求选择聘命题、监考、评卷、专业评委等考试工作人员,加强培训和管理,不断提高队伍的专业化水平。这里要强调指出的是,教师参与命题、监考、评卷等工作,是他们的分内职责,必须服从安排、履职尽责,各中学和高校要对教师的抽调和管理给予大力支持。特别是各高校要把承担评卷等任务作为本职工作,加强组织管理,确保圆满完成各项任务。
同志们,做好考试招生工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家敢于担当作为,勇于攻坚克难,以更加饱满的热情、更加负责的态度、更加务实的作风,开创全省考试招生工作新局面。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十一
同志们:
在当前高考、中考在即,各项工作十分繁忙的关键时候,局党委决定召开全县教育系统党风廉政建设工作会议,可见党风廉政建设工作相当重要,我们召开这次会议的目的是:传达省、市、县党风廉政建设有关精神,总结近年来我县教育系统党风廉政建设的基本经验,分析纠正工作中存在的问题,安排部署今后一段时期我县教育系统的党风廉政建设工作,进一步落实教育系统党风廉政建设的责任措施,为教育事业健康快速发展提供有力保障。下面,我根据局党委研究的意见,讲三个方面的意见:
一、分析形势,查找问题,充分认识我县教育系统党风廉政工作的重要性和紧迫性
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七届五中全会和中省市纪委会议精神,按照“教育为先,预防为主,标本兼治,综合治理”的工作思路,加强领导,落实责任,突出重点,完善措施,较好地完成了教育系统的党风廉政建设责任目标,对净化教育环境,促进教育发展起到了积极的保障作用。
一是落实了党风廉政建设责任制,强化了党员干部的廉洁自律意识。我们坚持以党风廉政建设责任制总揽教育系统的行风建设,制定了党风廉政建设的一系列文件,明确了党风廉政建设责任制目标,并逐级分解了工作任务,逐项落实了责任人。各项工作从完善制度入手,加强民主管理,严明财经和人事纪律,坚持开展行风评议活动,增强了领导干部的党风廉政意识和教职工的廉洁从教意识。
二是狠抓了教育乱收费治理工作,行业纠风工作成效明显。我们始终把治理教育乱收费、规范收费行为作为加强教育系统行风建设的重要工作扎实抓好,认真落实了农村中小学收费政策,规范了学校的收费项目和行为,同时加大了对违纪案件的查处力度,有效遏制了超标准收费、搭车收费和巧立名目等乱收费现象,维护了人民群众的利益,初步形成了制度约束、社会监督的齐抓共管工作机制。
三是推行了校务公开,规范了办学行为。按照中省市有关规定,在教育系统积极推进校务公开,对收费政策以及学校管理等重大事项做到及时公开,广泛接受教职工及社会的监督。遵循教育规律,严格执行课程计划,规范了学校办学行为,基本遏止了加班加点补课、巧立名目办班等现象,规范了教辅用书的品种和发行渠道,乱订乱购教学资料的行为得到有效控制,有效减轻了学生课业负担和家长的经济负担。
四是开展了师德师风教育活动,提高了教师的师德素养。坚持以人为本,认真落实省、市、县有关加强教师队伍建设的文件精神,切实加强教师职业道德教育和师德师风建设,从严查处教职工的违法违纪问题,努力建造一支师德高尚、业务精良、敬业爱生、勇于进取的高素质教师队伍。通过师德师风教育活动的开展,强化了教师职业道德意识,提高了教师道德素养,纯洁净化了教师队伍。
在充分肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,教育系统在党风廉政建设方面还存在着一些不容忽视的问题:一是廉政建设宣传不到位,责任意识不强。有的学校对廉政建设重视不够,没有把党风廉政建设纳入学校发展的议事日程,个别校长廉政意识不强,自律不严。二是大局观念不强,政令不够畅通。个别学校大局意识不强,对局党委安排部署的工作不能做到令行禁止,政令畅通、风清气正的教育环境氛围尚未完全形成。三是教育乱收费治理工作有待加强,收费不规范现象时有发生。部分学校的领导虽然认识到乱收费如同“撞高压线”,但仍存在侥幸心理,代收费操作不透明,存在搭车收费,超标准收费现象;有的学校在学生自主消费中操作不规范,学生及家长上访投诉现象时有发生;有的学校变相收取单元测试费、考试费、补课费等。四是自律不严,以身试法。近几年来,少数干部放松了政治理论学习和世界观的改造,不能严格遵守党风廉政建设的相关规定,利用职务之便,为他人谋取利益,收受甚至索取贿赂,其中原教育局党委书记、局长王承军收受贿赂260万元,被判处有期徒刑8年。原三中校长李绍华收受贿赂94万元,被判处有期徒刑4年。原南闸中学校长杨义海收受和索取贿赂166.6万元,被判处有期徒刑7年,对教育系统造成了较大的负面影响。五是个别教师师德修养较差,缺乏敬业意识和奉献精神。有的教师工作不思进取,得过且过,无创新意识和进取精神,不按规定有效地抓好课堂教学,热衷于节假日以赢利为目的补课办班当家教;个别班主任利用管理学生职权在学生编排座位时设“关系座”、“人情座”;个别教师对学生缺少爱心和耐心,工作方法简单粗暴,体罚和变相体罚学生现象时有发生,有的甚至造成不良影响。六是部分学校管理不规范,校务公开不全面。有的学校帐目及经济手续不清,财务管理混乱,个别校长直接掌管钱物,缺乏有效监督审计机制,账目不公开,财务制度形同虚设;有的不顾学校财务承受能力乱支乱补,违规发放各类补助,造成学校严重的财务赤字;有的学校后勤收入不上帐,形成“小金库”;有的学校在“两免一补”等问题上不深入调查、摸清实况,公示不到位,敷衍了事,甚至借机优亲厚友,致使一些群众有意见、有看法,把党的这一“暖民心、惠民意”的好事没有办好。
以上问题的存在,直接损坏了人民群众的利益,影响了教育系统的行业形象,影响了教育事业的健康发展。由此说明,教育系统党风廉政建设的形势十分严峻,任务十分艰巨,我们必须充分认识加强教育系统党风廉政建设的重要性和紧迫性,采取得力措施,从领导抓起,从每个教职工抓起,从每一件事抓起,从源头抓起,进行综合治理。
二、创新机制,把握要求,努力将教育系统党风廉政建设工作抓好抓实
廉政建设工作是加强党的建设,促进党风根本好转的一项重要内容。加强教育系统的党风廉政建设,必须坚持“标本兼治,综合治理,加强教育,发展民主,创新机制,强化监督”的原则,把党风廉政建设作为当前一项重要的政治任务,紧紧围绕教育改革与发展的大局,以治理教育乱收费为重点,以深化学校管理为基础,以规范办学行为为核心,以师德师风教育为载体,以推行校务公开为手段,以监督检查考核为依托,建立健全教育系统党风廉政建设新机制,全面落实教育系统党风廉政建设责任制,有效保障我县教育事业健康快速发展。
(一)创新组织领导机制,形成齐抓共管的强劲合力。
我们要坚持把党风廉政建设和行风建设作为“一把手”工程,与教育教学工作同安排、同落实、同检查、同考核、同评比,做到“两手抓,两不误”。按照“一岗双责”的要求,局党委与各单位、各学校签定《党风廉政建设责任书》,明确各单位主要领导既是教育教学工作的负责人,又是党风廉政建设工作负责人,全面承担对廉政建设工作的领导、教育、督导、示范责任,分管领导承担直接责任,要认真抓好廉政建设责任制的落实,切实履行工作职责。各地各学校对每年初县教育局的统一部署,要按照廉政建设责任制要求,逐级分解任务,具体到单位到人头,使廉政建设工作目标任务按时完成。各地各学校主要领导要从维护大局和爱护同志的角度,加强对本地本学校廉政建设工作的宣传教育和督导检查,做到政治思想教育和党纪党风教育相结合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相结合、廉政教育和勤政教育相结合、反腐倡廉形势教育与政治理论教育相结合,职业道德教育与预防职务犯罪教育相结合,落实学理论、找差距、抓整改的学习教育新机制。
(二)创新制度保障机制,铲除滋生腐败的土壤环境。
要从源头上预防和治理腐败现象,健全制度是保障,狠抓落实是关键。各单位各学校要不断完善各项规章制度,尤其是在财务、用人、基建、大宗采购等重要事项及敏感问题上要建立健全制度保障机制,通过制度保障和机制约束来规范人和事,努力把廉政建设纳入规范化、制度化轨道。在选人用人方面,坚决反对认人唯亲、认人唯钱现象,坚持严把考察预告关、民主测评关、廉政鉴定关、任前公示关、廉政谈话关、离任审计关和责任追究关,防止本系统有“跑官要官”、“买官卖官”和“带病上岗”、“带病提职”问题发生。对中小学教师的调动,要本着合理配置教育资源、确保学科配套的原则,建立相应的规则机制,做到公开透明,防止暗箱操作。校长对本校教职工的安排任用,必须做到公平、公正。在财务管理中要本着艰苦奋斗、勤俭节约的原则,严把经济责任关、票据审核关、经费收支关、资产管理关、会议预决算关、公务接待关及现金使用关等,坚持财务“收支两条线”管理,强化对财务“一支笔”的监督,对大宗物品采购、基建工程等,必须由集体研究决定,做到按制度要求办事、公开公正办事,坚持有章必依、执章必严、违章必究,有效预防和制止腐败和违规违纪现象滋生蔓延。
(三)创新监督考核机制,强化廉政建设的责任追究。
廉政监督的关口要前移,立足一个“早”字,认真落实廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政谈话等制度,建立有效的预警机制,超前防范,强化事前监督,增强监督的前瞻性和主动性。要发挥群众监督、纪检监督和内部监督、社会监督双重作用,建设廉政“安全网”。要公开投拆、举报电话,设立举报箱,落实“廉政回访”及领导干部明查暗访制度,广泛听取社会各界的意见和建议。要强化廉政考核,使之与年度教育教学业务工作考核相结合,与定期量化考核相结合,与平时考核相结合,与重点考核相结合,每年由县教育局纪委牵头,各股室和县直单位参与,依据责任制目标,制订具体细致的综合考核办法,与年终教育教学业务工作一并考核与通报。要严格领导责任追究制度。在严肃查处领导干部违规违纪行为的同时,凡下属人员存在违规违纪行为的,对群众反映强烈的不正之风长期得不到纠正的,要从严追究主要领导和相关人员的责任,重点工作执行“一票否决制度”,并记入个人档案,纳入考核任用之中。要通过严查重处来促使党员及领导干部管好自己、管好部下、管好亲属。
三、突出重点,强化措施,切实把党风廉政建设责任落实到具体工作当中
局党委将今年定为“教育规范年”,我们要以开展党风廉政建设活动为契机,不断加大财务管理、办学行为、师德师风、安全维稳等方面的监管力度,以党风廉政建设促进规范管理,提升效能,营造风清气正的教育改革发展环境。
(一)严格规范学校财务管理,坚决治理教育乱收费。
要大力推进政务公开、校务公开,凡群众关注和涉及教职工切身利益的重大政策规定,一律及时公开,做到“以公开促公正,以公正树形象”,把校务公开办成真正的“阳光工程”、“民心工程”。要严格实施办学成本管理,压缩非教学开支,严格控制学校基本建设,严格执行教育局出台的各项财务管理规定。要加强学校财务的民主管理、民主监督,坚持学校财务、政务公开制度、收费公示制度,加大学校工会、职代会对学校财务管理的监督力度,加强学校内部财务审计。严肃各项财务纪律规定,任何学校和个人不得违反政策规定乱支乱补、大吃大喝、肆意挥霍。教育局将定期开展财务检查和清理,发现问题及时整改。各地各学校要严格规范收费行为,教育局将对任何时间、任何地方、任何学校发生的乱收费行为,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息迁就,并在评先表模时实行一票否决。
(二)切实遵循教育规律,严格规范办学行为。
坚持依法治校,切实加强课程教学常规管理,把维护正常教学秩序、教学进度、教学管理作为当前的紧迫任务抓实抓好。对随意调整课程计划和提高课程难度、挤占音体美和综合实践活动等课时、随意增加学生在校活动量、巧立名目办实验班、重点班、组织节假日集体补课、集体订购各种复习资料和教辅材料、扰乱秩序提前招生、未经批准组织学生参加各类考试和竞赛活动等突出问题,要进一步作出严格规定,坚决予以治理,努力减轻学生课业负担。
(三)扎实搞好师德教育,不断提高教师素质。
教师既是学师,更是人师。各级各类学校不光要有大楼,更要有大师、大德和大爱。今年,要深入推进“让教育充满爱”主题教育,大力弘扬人民教师对教育事业的奉献精神、对所有学生的关爱精神、对教育教学的求真精神、对教育艺术的创新精神,激励广大教师努力做到为人师表、爱岗敬业、无私奉献,内强素质,外树形象,进一步巩固提高师德师风建设成果。对不爱岗、不敬业、从事有偿家教、体罚和变相体罚学生等影响教师形象的行为,将采取得力措施,坚决查处;对教师中严重败坏师德的害群之马和未经批准擅自离岗的人员要按有关规定清理出教师队伍。
(四)规范学生自主消费,努力实现科学管理。
各地各学校要把学生自主消费市场的规范管理与治理中小学乱收费结合起来,严格界定属学校政策收费和学生自主消费的界限,学生自主消费行为要与学校行政行为严格分离,学生自主消费要严格坚持学生及家长自愿的原则,谁服务、谁收费、谁出据;谁消费、谁出钱,学校一律不得采取强制行为统一代扣代收、代缴、混收混管,使学生自主消费逐步走上规范化管理的轨道。各地各学校在向学生提供自主消费时,必须坚持非营利原则,学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得收取任何形式的回扣。各地各学校的后勤收入要上帐,不能将后勤收入变为“小金库”,“小金库”的存在,严重违反财经纪律,影响教育事业的健康发展,成为诱发和滋生各种消极腐败现象的土壤与温床,而且也是职能部门查处的重中之重,各地各学校要将学生自主消费市场规范管理和治理“小金库”相结合,努力为教育事业的健康发展营造风清气正的环境和氛围。今后,凡是在学生自主消费中强制或变相强制为学生提供服务并收费的单位和个人,以及后勤收入不上帐私设“小金库”的单位和个人,发现一起,查处一起,并严格实行责任追究。
(五)努力抓好安全维稳工作,着力维护教育系统稳定。
我们要开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动,完善安全防控体系、应急管理体系,做好火灾、饮水安全、食品卫生、传染疾病、建筑设施安全等方面的隐患排查,大力加强学生的法制、安全和心理健康教育,认真开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动,增强师生的防范意识,掌握基本的自护、自救、逃生和报警的方法。确保不发生有重大影响的群体性事件,确保不发生重大恶性刑事案件和安全事故。同时要认真做好信访维稳工作,努力化解矛盾,尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态,确保问题不出学校、矛盾不出乡镇、事故不出教育系统。
(六)切实改进干部作风,充分发挥干部骨干带头作用。
作风问题关系党的形象、关系人心向背、关系事业发展。有好的作风,才能保证能力正当运用和权力正确运行。我们必须做到以下几点:
1、要弘扬正气严格自律,筑牢预防腐败的思想防线。教育系统的广大干部要加强政治学习,牢固树立廉政理念,增强自律意识。首先,必须努力做到“四自、三慎”。“四自”即:自重,清醒认识自身所处的地位和肩负的责任,自觉培养健康情趣,不断提升人格品行;自省,经常对照党员干部的标准和党纪国法的规定,认真查找不足并及时改正;自警,始终保持一种如履薄冰的心态,经常检查自己的生活、工作作风,反思他人堕落的教训并引以为戒;自励,永远保持一种豁达乐观的生活襟怀和昂扬向上的蓬勃朝气,不自满,不气馁,意志坚定、志存高远。“三慎”是:慎初,在洁身自好上不破首例;慎独,在无人监督时严守防线;慎微,对“感情投资”、“公关引诱”等高度警觉,不因授人以柄,被别有用心之人牵着走。其次,必须切实管好配偶、子女和身边工作人员。一家不治,难以治天下。一名干部只有正确处理好事业与家庭、原则与亲情的关系,才能以清廉形象言传身教,以严正家风影响周围。第三,必须慎重交友。教育系统的干部交友必须掌握一定的政治标准和道德标准,既要有所选择,又要正确处理工作关系与私人关系的尺度,时刻注意净化自己的社交圈,真正做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”。
2.要有奋发有为的精神,保持良好的精神状态。教育系统的干部首先要有争创一流的工作态度,坚决反对按部就班、墨守成规、不思进取,做到在其位谋其政、任其职负其责,高标准、严要求,对照任务和目标,力争工作创一流。其次要有坚韧不拔的毅力,要能够克服困难、战胜困难,把我们该做的事不遗余力地做好。三要创造性地开展工作,不断强化发展意识、创新意识,努力使我们的思想观念、思维方式、领导方式和工作方法符合客观实际,创造性地落实措施,保证把每项工作都出色完成。
3、要牢固树立服务意识,切实提高管理水平。教育系统的干部必须从繁琐小事中解脱出来,深入到教育教学之中,调查研究问题,指导工作开展,督查工作落实。要大兴调查研究之风、真抓实干之风和高效办事之风,真正做到干事创业以身作则、排忧解难身体力行、攻坚碰硬率先垂范。要建立集中统一、分工负责的领导机制和高效快捷抓落实的工作机制,树立正确的政绩观和利益观、人才观和质量观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,不图虚名,不务虚功,扎扎实实做好教育教学各项工作,切实提高教育质量。
4、要自觉维护团结,努力搞好协作共进。自觉维护团结是教育系统每一名干部必须具备的党性原则和政治品格。广大干部都要有坚定的信念、坚强的党性和高尚的人格,自觉维护团结统一,确保全体教职工与学校班子在思想上、政治上、行动上保持高度一致,与教育局党委保持一致。各单位、各学校对教育局党委作出的安排部署一定要做到政令畅通、令行禁止。要相互加强理解,注意求同存异。要正确对待自己、对待同志,做到心胸开阔,襟怀坦荡,目光高远,坦诚相见;要严以律已,宽以待人,互谅互让,容事容人,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多配合、多沟通,增强“一盘棋”的大局观念,齐心协力、团结协作地把事做好。
同志们,抓好党风廉政建设是当前全党上下的一项重要任务,也是我县加快教育改革与发展的重要措施,我们一定要严格执行中省市县有关加强党风廉政建设和行风建设的规定,进一步健全各项工作制度,改进各项工作措施,完善各项工作机制,全面落实科学发展观,开拓创新,真抓实干,确保我县教育事业持续、健康、协调、快速发展,努力办好人民满意的教育。
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇十二
刚刚过去的2021年,在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下,全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求,坚持人民至上,生命至上,坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念,一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作,切实保障人民群众用药安全有效,促进陇药产业高质量发展,实现了“十四五”发展良好开局。
喜庆百年华诞,党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神,扎实开展党史学习教育,隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动,焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情,汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力!××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动,被命名为省级第一批无烟党政机关,×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。
同心促进融合,体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》,编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》,调整成立省食药安全委员会,×个区域性执法检查局挂牌运转,推动市县建立药品安全协调机制,基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委,强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。
共筑安全底线,监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段,发挥市场大监管优势,深入开展药品专项整治,精准化解风险隐患,实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖,××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%;完成各类检品××××批次,同比增长××.×%;查办“两品一械”案件×××件,同比增长××.××%;药品安全形势持续向好,治理成效明显提升。全省案卷评查中,×排名靠前,全年案件量查办×排名靠前。
奋力开局起步,服务发展提质增效。深化“放管服”改革,政务服务持续领跑全省,营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点,为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设,生物制品工业总产值××亿元,同比增长××.×%,奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心(药物安全评价中心)、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目,为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作,张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管,完善质量管理体系和“碳离子标准”,为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组,加快推进中药产地片工作。
合力共克时艰,疫情防控成效显著。克服巨大困难,付出极大努力,提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄,应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用,向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动,全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品,市场供应充足、质量安全可靠;加强预警监测,开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价,未发现与质量相关的报告;加强各环节督导检查,实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查;未雨绸缪,提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统,严格落实零售药店“四类药”销售监测制度,充分发挥“哨点”监测作用,有效发挥“第二战场”作用,支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力,以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概,打赢了疫情防控阻击战。
一路步履铿锵,一年成果丰硕。这些成绩的取得,得益于省委省政府亲切关怀,得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持,得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗,凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此,我代表省药监局表示衷心的感谢!
成绩令人鼓舞,经验弥足珍贵。我们深深体会到,做好药品监管工作:必须要把政治建设摆在首位,把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想,勇于向“急难愁盼”问题较真,敢于向历史遗留问题叫板,统筹好监管事业发展与医药产业发展,以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”,自觉在“两个大局”下谋划和思考,把药品监管工作融入经济社会大局,融入市场监管全局,发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一,实施绩效管理,坚定信心、破解难题、苦干实干,始终让监管跑在风险的前边,努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。
我们也清醒的认识到,在常态化疫情防控形势下,附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖;我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配;市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐;药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全,监管事权划分不清,监管资源共享不够,监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作,在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十三
同志们:
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是:学习贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全会和全国、省档案工作会议精神,总结全市“十二五”时期档案工作,研究部署“十三五”时期和今年档案工作。下面,我讲三个方面内容。
一、“十二五”时期档案事业发展回顾
“十二五”以来,全市各级档案部门在市委、市政府的正确领导和上级档案部门指导下,以系列重要讲话精神为基本遵循,以建设档案强市为目标,深入实施依法治档、信息化带动和档案文化建设战略,全面提升档案资源建设、档案行政监管、档案公共服务和档案安全保障“四种能力”,档案各项建设取得了显著成绩,全市档案工作综合实力明显提升,为我市经济社会发展做出了新的贡献。
(一)档案工作的重视和支持上了新台阶
20**年以来,特别是党的以来,市委、市政府高度重视档案工作。原省委、市委书记刘奇视察档案工作时强调:“档案工作是党委、政府工作中不可缺少的一项重要基础性工作”、“档案十分珍贵,是城市发展历史的真实记录,是文化的根脉所系,要收集好、保护好、利用好”。市委、秘书长王剑波每年都多次听取档案工作情况汇报,并及时对有关工作做出指示和批示,帮助协调解决档案工作重大问题。市委、组织部长杨立平专门到市档案局走访调研,肯定档案和档案工作“跟得进、融得好、用得活”,鼓励档案干部在兰台建功立业。张明华副市长视察档案局并指示档案工作要“更好地发挥存史、资政、育人、为民的独特作用。”市人大、政协有关领导也多次赴局考察调研,关心指导我市档案事业发展。20**年,市委、市政府“两办”专门下发《关于做好新形势下档案工作的通知》,为我市档案事业发展指明了方向,提供了工作指引。市委十二届十次全会通过的《关于制订宁波市经济与社会发展第十三个五年规划的建议》,把“支持档案事业发展”纳入“提升城市文化软实力”的内容,为“十三五”时期档案事业发展提供了重要遵循。“十二五”期间,市委历次全会有关决定和市政府每年工作报告中都直接或间接地对档案工作提出要求,保障和促进了档案工作与各项事业的协调发展。在市委、市政府和有关部门的重视支持下,档案馆基础设施建设、档案信息化建设等一些我市档案事业发展的瓶颈、短板得到有效解决和改善,社会档案意识进一步增强,为档案事业健康发展提供了有力保障。
(二)服务水平上了新台阶
“十二五”时期,各级档案部门紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和经济社会发展大局,充分发挥档案作用,服务水平上了新台阶。全力服务党政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通过出台规范、上门指导、业务培训、记录存档等多种方式提供档案服务。围绕重大纪念日、重大活动,发挥档案作用,举办了“四明丰碑—庆祝建党__周年大型图片展”、“宁波人与辛亥革命—纪念辛亥革命一百周年图片展”、“三北烽火—纪念浙东区委成立70周年档案图片展”、“抗美援朝保家卫国—朝鲜战争停战60周年图片展”、“档案在你身边—宁波市社区与家庭档案展”、“中国对外开放的宁波记录—宁波成为全国首批对外开放城市30周年档案史料展”、“宁波市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年图片展”等大型展览,在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。围绕三年行动计划重大项目建设等开展档案指导验收,65个重点建设项目通过档案专项验收。主动参与并记录首届中东欧博览会等全市重要活动。全力为民服务。在全省率先开展了市、县两级国家综合档案馆“异地查档、跨馆服务”工作,并作为经验推广到全省,还与上海浦东、贵州黔西南州、黑龙江黑河市等档案馆开展异地查档合作,大大方便了人民群众异地查档。各级国家档案馆普遍实行了档案利用免费服务,还推出了函电查档、网上查档、预约查档等一系列便民服务举措。“十二五”期间,共向社会开放档案43万卷,提供档案利用26万人次。在省“精简退职”等三项惠民政策落实中,有上万人通过查阅档案享受了政策红利。服务社会主义核心价值观建设。市县两级国家综合档案馆均创建为省市爱国主义教育基地,其中省级5个。建成国家级中小学档案教育社会实践基地2个,省级中小学档案教育社会实践基地4个。市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。创建乡村记忆示范基地29个,建成“企业记忆之窗”示范点13个。各地结合实际,确定主题,与教育主管部门合作,组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂,充分发挥了档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(三)依法治档上了新台阶
档案法规体系更加完善,市政府颁布实施《宁波市著名人物档案管理办法》,市档案局印发《宁波市档案馆档案征集办法》、《宁波市机关档案工作业务建设规范》、《关于加强市属国有及国有控股企业档案工作的意见》等20多个规范性文件。市县两级档案局均具有执法主体资格,列入法治政府(依法行政)考核范围。全市各级档案部门认真学习贯彻《档案管理违法违纪行为处分规定》,深入开展档案法制宣传,社会档案法制意识进一步增强。各级档案行政管理部门单独或会同有关部门开展档案专项执法检查活动65次,依法保障和推进了档案工作的开展。各地切实加强档案行政审批改革和标准化建设,档案权力清单、责任清单和政务服务网建设取得积极成效,市档案行政审批窗口多次被评为先进窗口。
(四)“两个推进”工作上了新台阶
按照省档案局的工作部署,全市大力推进档案登记备份和档案文化建设。档案登记备份工作扎实开展。认真贯彻实施《浙江省档案登记备份管理办法》,着力推进登记备份工作法制化、规范化、常态化。市县两级均建立了档案登记备份中心,其中9个通过省级规范化登记备份中心认定,完成登记备份单位987家,备份数据总量达405tb。档案文化建设特色显著。出台了《关于大力推进档案文化建设的通知》,深入实施具有档案特色的“宁波记忆”工程,扎实开展档案文化建设“十项试点”。全面贯彻实施《宁波市著名人物档案管理办法》,名人建档工作稳步推进。方言语音建档工作全面完成,完成《乡音的呼唤—浙江方言语音典藏》宁波专题。《〈申报〉宁波史料集》、《民初宁波地方自治史料集》、《百年和丰》等一大批档案文化精品问世。全市编研档案史料134种,1769万字,16项成果获省百项档案编研精品,20项成果获省优秀编研成果奖。各地大力创新档案文化建设,4个项目荣获全省档案文化建设创新奖,位居全省第一。评选表彰了18项档案文化优秀成果。举办档案展览145个,参观人数达27万次。精心组织“国际档案日”等重大活动,加强档案宣传,打造宣传品牌,扩大了宁波档案工作在系统内外的影响力。我市在国家级、省级档案期刊杂志网站上宣传报道数量位居前列。
(五)档案基层基础工作上了新台阶
全市档案部门始终牢牢抓住档案基层基础工作不放松,在“十二五”期间省档案局对各地档案工作考核中,我市连续3年获考核优秀。档案馆新馆建设有新成效。“十二五”期间全市建成新馆2个,扩建1个,在建2个,立项新建或扩建2个,立项改造1个。档案馆基础业务有新加强。及时修订接收办法,依法开展档案接收,全市国家综合档案馆馆藏达到161万卷,比“十一五”末增长22%,创新档案征集手段,实现境外征集档案资料零突破,一大批珍贵档案征集进馆。开展档案馆基础业务检查和测试创建活动,档案馆整体水平不断提升。全市已有国家一级馆2家,国家二级馆4家,省一级馆4家。基层档案工作有新提高。329家单位通过省级目标认定,278家单位通过市级目标认定,市直机关基本建成规范化档案室。新农村建设档案工作继续深入开展,1个县创建为国家级、4个县创建为省级社会主义新农村建设档案工作示范县。国有企业、乡镇、行政村、社区以及民生领域等档案工作不断规范提高。
(六)档案信息化和安全水平上了新台阶
档案信息化加速推进。市县两级国家综合档案馆均建成数字档案馆,1家通过国家级数字档案馆系统测试。加快馆藏档案数字化进程,完成存量档案数字化7719万页,数字化率达到50%。各级机关、企事业单位创建省级示范数字档案室170家,省级规范化数字档案室716家。深入实施档案信息资源共享工程,档案利用进一步实现数字化、网络化。宁波档案网获全省优秀档案示范网站称号,连续多年被评为全市政府系统优秀网站。各地积极建设档案微信、微博等新平台,为公众获取档案工作信息与服务提供了更大的便利。档案安全水平进一步提升。健全档案应急管理机制,组织开展档案工作应急演练。市县两级国家综合档案馆档案信息系统均完成信息安全等级保护工作,档案信息安全保障水平明显提高。全市重要档案数据备份机制日臻完善,备份基地建设更加规范,保障了重要档案数据的安全。制订档案信息系统安全保密规定,开展了全市档案安全保密检查,确保了数字化条件下档案实体与信息的安全。
(七)干部队伍建设上了新台阶
全市档案系统深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“创先争优”、“三思三创”、“比树强创”、“比实干、比服务”、“增强职业精神、提升职业能力”等主题教育,开展向全国档案工作者的杰出代表——朱志伟学习活动,推出了一批最美档案人。组织党员干部学习廉政准则和党员纪律处分条例,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲规矩、守纪律,筑牢廉政防线。召开了全市档案干部队伍建设座谈会,提出了加强干部队伍建设的政策措施,特别是对加强档案业务学习提出了要求,努力打造一支高素质的干部队伍。依托中国人民大学信息资源管理学院,举办了两期全市档案系统干部培训班。全市档案系统举办各类档案培训班100余期,1万余人次参训。全市49人入选浙江省首批“115”档案人才,入选人数居全省各市前茅。市档案局机关连续荣获民主评议机关先进单位、市级文明机关。“十二五”以来,全市档案干部队伍职业能力显著提升,为档案事业发展提供了坚强的保障。
过去五年宁波档案工作实践,为今后积累了宝贵的经验,为“十三五”发展打下了扎实的基础。但我们也要清醒的看到,全市档案工作还存在一些短板,比如:档案基层基础有待加强、档案法治规范需要强化、档案服务创新能力不足、档案安全保障仍有弱项,档案队伍素质需要进一步提高等。这些问题影响和制约了档案事业的科学发展,必须采取有效措施加以解决。
二、以五大发展理念为引领,开创“十三五”档案事业发展新局面,推进档案强市建设
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是档案事业发展非常关键的时期,全市档案系统要以走在前列、干在实处的要求,以昂扬的斗志,开创全市档案事业发展新局面。
(一)准确把握“十三五”时期全市档案事业发展的总体要求
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,宁波要高水平全面建成小康社会,为全面建成现代化国际港口城市打下坚实基础。这必将为我市档案事业健康发展、特别是记录历史和服务职能的充分发挥提供更大的舞台。“十三五”时期,全市档案事业发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,围绕实施“六个加快”和“双驱动四治理”战略决策,以全面贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《关于做好新形势下档案工作的通知》为主线,以“五档共建”为主抓手,打强基础、加强法治、做强服务、筑强保障,建强队伍,加快建设与我市经济社会发展相适应的档案工作强市,为我市高水平全面建成小康社会做出积极贡献。全市档案事业的发展目标是,到,具有宁波特色的档案工作“三个体系”建设更加健全;档案事业发展与我市经济社会发展相适应;档案工作整体水平处于全省、全国前列;基本建成档案工作强市,跻身全国大城市第一方队。为了达到这个目标,必须努力实现以下“六个显著提高”:档案工作法治化水平显著提高,健全的依法治档机制、高效的档案行政执法机制基本建成,全社会档案法治意识明显增强;档案基层基础显著提高,“五位一体”新型公共档案馆加快建设,档案资源体系更加健全,档案基础基层工作水平明显提升;档案公共服务水平显著提高,优质便捷高效的档案利用服务体系基本建立;档案安全保障水平显著提高,档案安全保障体系更加健全;档案工作信息化水平显著提高,加快融入社会信息化,智慧档案建设成效明显;档案工作活力显著提高,档案事业发展的体制机制更加完善,档案干部职业精神更加彰显,职业能力进一步增强。我们要紧扣以上总体要求,做好“十三五”的各项工作。
(二)努力践行五大发展理念,推进档案强市建设
1、强化创新发展理念,实现档案工作创新驱动。创新是引领发展的第一动力,我们要着力机制和方法的创新,把创新驱动贯穿档案事业发展始终,实现档案工作转型升级、提质增效。一要推进档案治理创新。要以法治思维和法治方式推进档案工作,深化建设法治档案,加快推进依法治档,完善档案工作法规制度。要创新档案执法手段、方式和方法,将开展联合执法、严肃查处档案违法违纪行为、确保档案安全等作为档案治理工作的重点。推进档案工作体制机制创新,鼓励符合条件的地方部门设立档案馆或档案馆分馆。鼓励经济开发区、高新技术开发区、产业集聚区和特色小镇等探索档案管理体制机制创新。鼓励和支持社会力量参与档案事务。二要推进档案服务创新。进一步挖掘档案利用潜能,完善档案开发利用方式和渠道,提升为大局服务、为社会服务和为民服务的能力和水平。增加档案文化产品,探索提供个性化档案服务,努力满足社会需求。三要推进档案管理手段和方式创新。深化智慧档案建设,全市各级各类国家档案馆100%建成数字档案馆,县直以上机关和国有企事业单位档案室100%建成数字档案室。电子文件归档与电子档案移交接收实现规范化、常态化。积极推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设,有效开发与整合开放档案信息资源。探索“互联网+”大数据时代档案管理服务模式的创新。积极借助新的信息技术,促进档案管理方式向智能型、精细化转变。四要推进档案文化创新。继续实施宁波记忆工程、档案文化精品工程和阵地工程,推进档案文化示范基地创建,深化乡村记忆基地建设。实施宁波数字记忆工程,建立记忆文化网络平台,运用各种媒体,提升档案文化传播力和影响力。
2、强化协调发展理念,补齐档案工作的短板。协调是健康发展的内在要求,档案工作在行政与事业、局与馆、地区之间、部门之间、服务与自身建设等许多方面存在着不平衡的问题,要在补齐档案工作的短板中增强发展后劲。一要统筹好区域和城乡档案工作均衡发展。以信息化手段促进区域档案工作均衡发展,建设档案资源共享平台,推进档案查询利用服务在乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心的全覆盖。进一步加强乡镇(街道)、村(社区)档案工作,开展“千村万屋档案”工程,构建历史文化村落档案数据库。二要统筹好行政管理和保管利用两种职能。依法履行好行政管理和保管利用两种职能,强化档案行政执法、行政监管、资源建设、信息化建设、抢救与保护职能,突出档案实体和信息的安全监管,加强对档案服务中介机构的监管。开展规范化档案馆(室)创建和档案馆基础业务考核。三要统筹好服务发展和自身建设。档案部门在服务发展的同时,要加强自身的建设,真正做到服务发展与自身业务建设齐头并进、双赢互利。
3、强化绿色发展理念,实现档案事业可持续发展。绿色是实现永续发展的必要条件,要加强档案资源高效集约利用,形成绿色发展方式,推进可持续发展。一要提高资源的效益。在加大对档案工作投入的同时,特别注重让各种有限的资源发展最大的效益,档案工作的方式方法更有效、更契合实际,建设节约型档案机关。探索建设县级档案中心以整合档案资源。利用政务云存储,开展信息化建设。在档案馆建设过程中,选用绿色节能高效的软硬件设施。二要注重档案馆功能的发挥。在档案馆硬件设施改善的同时,加快推进新型公共档案馆建设,强化“五位一体”功能,拓展宣传展示、文化休闲、社会服务功能,实现功能最大化。
4、强化开放发展理念,融入地方经济社会文化发展。开放是繁荣发展的必由之路,要突破档案工作的封闭性和局限性,在保持档案工作特性的同时,加快档案和档案工作开放步伐,不断提高开放水平。一要加大档案开放力度。健全档案开放鉴定工作机制,制定开放鉴定办法,符合开放条件的档案及时向社会公众开放。实施重点档案保护和开放利用工程,开展明清档案、民国档案、革命历史档案、抗战题材档案等重点档案的普查、数据库建立和保护与开发。积极申报国家、省档案文献遗产。二要积极推进档案馆开放合作。通过“国际档案日”、“档案馆日”等活动,走出档案馆办展览、办网上展厅,搭建开放平台,让更多的公众走进档案馆。做好政府公开信息的收集和提供利用等工作。三要加快档案工作开放。加强与有关部门、高校、科研院所的交流与合作。加大境外档案征集和工作交流力度,让档案工作的朋友圈越来越广、影响力越来越大。
5、强化共享发展理念,提高档案公共服务能力和水平。共享是现代经济社会发展的大势,要坚持为民服务宗旨,深化民生档案建设,建立高效便捷的档案利用体系。一要加强档案公共服务制度建设。加强民生档案建设统筹规划,制定完善一批重要民生领域档案管理制度。二要加强档案公共服务资源建设。把民生档案作为国家综合档案馆资源建设重点内容。规范民生档案归属与流向,构建归属科学、流向合理的民生档案资源建设机制。大力推进区域民生档案资源整合,鼓励各级档案馆采取档案实体、电子档案进馆或分布式保存等方式整合民生档案信息资源。三要提升档案公共服务水平。深化“异地查档、跨馆服务”工作并进一步加以规范化。建成民生档案服务利用平台,探索民生档案信息管理服务新格局。推进馆室共享平台建设,运用信息化手段提高档案公共服务均等化和共享水平。
三、20**年全市档案工作的主要任务
20**年是“十三五”的起步之年,做好今年的各项工作十分重要,总的要求是:认真贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会与市委十二届十次全会精神,深入贯彻落实中办、国办《意见》、省“两办”《实施意见》和市“两办”《通知》精神,认真组织实施“十三五”规划,强化五大发展理念,打基础、强服务,加快建设档案工作强市,力争“十三五”开好局、起好步,为全市经济社会发展做出新的贡献。
(一)抓好开局,推进“十三五”规划实施
认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和市委十二届十次全会精神,抓好“十三五”规划的落实。《全市档案事业发展“十三五”规划》在广泛征求意见的基础上,争取尽快印发,各地要做好与市规划的衔接,明确目标任务和重点项目责任分工,特别是“十三五”期间必须完成的硬性指标,如:新馆建设、规范化档案室创建、数字档案馆建设、数字档案室创建、馆藏档案数字化等指标,抓统筹、早谋划、早启动,分年扎实推进。
(二)深化法治档案建设
完善档案法治建设,着力提高档案治理能力。建立健全档案政务事中事后监管制度,推进权力清单和责任清单制度的规范运行,严格依法行政,提高执法能力。选择确定执法对象,开展档案执法检查。配合省局开展档案执法专项行动,规范档案行政执法办案规程。做好档案规范性文件起草和普法学法工作。完成平安浙江档案内容考核工作。
(三)加强档案服务
为市委、市政府中心工作服务。深化“五水共治”档案工作,做好重点建设项目档案工作。深化“异地查档、跨馆服务”工作,力争建成统一的档案公共服务平台。拓展省外跨馆利用协作,推进馆际、馆室以及城乡之间档案共享网络建设。积极推进民生档案资源建设,加强资源整合,健全覆盖人民群众的档案资源体系。贯彻落实上级有关民生档案管理规定,进一步规范档案归属流向。
(四)加强档案安全体系建设
抓好档案实体和信息安全,开展综合档案馆重要档案信息系统安全等保工作和保密工作督查。做好电子政务内网全国档案业务应用系统的接入准备。完成市数字档案馆资源网系统迁移,基本建成符合数字档案馆测试标准的资源总库。继续做好档案登记备份、异地备份工作。加强宁波档案网站等互联网档案安全建设。推进市档案馆改造和县级档案馆新馆建设,“十三五”期间都要达标。参与国家重点档案保护与开发项目,在省档案局的领导协调下,围绕某一专题开展联合申报。做好全省档案安全监管专项执法检查迎检工作。
(五)加快推进档案信息化建设
推进数字档案馆(室)的规范化建设工作。完善数字档案馆的软件系统功能和网络架构,推进数字档案馆系统测试工作。加快馆(室)藏档案数字化进程。20%的县直以上机关单位完成数字档案室规范化建设。做好进馆单位数字化成果的验收工作。继续开展市直单位数字化的安全监督和技术指导工作。推进“纸质档案数字化智能质检”等科研项目成果的应用,加快进馆数字化成果验收的步伐。推进电子文件归档与接收系统建设,推进行政审批电子文件归档和移交接收工作。开展网站信息归档试点工作。
(六)加强档案基层基础工作
加大做好档案接收、征集工作力度,确保实现“十三五”全市国家综合档案馆馆藏增量指标。建立档案馆工作年度报告和基础业务检查制度,提升业务建设规范化水平。制定出台档案开放鉴定办法,依法开展档案开放鉴定工作。推进市直单位规范化档案室建设,按照部门权力清单和责任清单,及时修改单位归档范围和保管期限规定。加强国有企业10号令执行情况督查。加强改制、破产企业档案管理工作。创新推进民营企业档案工作。加强城市社区、村级档案规范化、信息化建设。开展“千村万屋档案”工程,构建历史文化村落档案数据库。加强特色小镇档案建设,有条件的乡镇可以探索建设乡镇档案馆。
(七)推进档案文化建设
继续实施宁波记忆工程,推进档案文化阵地和精品工程建设。组织编辑《宁波古旧地图集》。积极推选省百项档案编研精品和省档案文化遗产。推进著名人物档案工作。借助网络平台,展现档案文化。加大档案宣传力度,加强与媒体合作,继续组织开展“国际档案日”系列活动。组织好档案馆爱国主义教育基地系列活动。推进对外合作交流和社会力量参与档案工作。
(八)着力提升档案干部队伍素质
巩固“三严三实”专题教育成果,抓好整改落实,推进作风建设常态化。开展“两学一做”学习教育活动。组织开展先进经验学习推广活动,学习宣传全国档案系统先进集体和先进工作者事迹,不断增强职业精神。充分发挥省“115”档案人才的作用。继续鼓励档案从业人员参考参评档案专业职称,加大档案人员教育培训,搭建网络教育平台,持续提升职业能力。
同志们,站在新的起点上,全市档案事业发展使命光荣,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,按照“十三五”规划确定的目标任务,开拓创新,扎实工作,为加快建设档案工作强市,开创档案事业发展新局面而努力奋斗!
全省教育工作会议讲话稿题目篇十四
加快推进教育信息化,是事关教育改革发展全局的战略任务,是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。下面是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。
同志们:
今天,省教育厅召开全省教育信息化工作会议,主要任务是贯彻落实全国教育信息化工作电视电话会议精神和教育部《教育信息化十年发展规划》,回顾总结近年来我省教育信息化工作取得的成绩,研究分析教育信息化面临的新形势新要求,全面部署当前和今后一个时期全省教育信息化的重点工作。刚才,教育部教育信电化推进办公事副主任,中央电教馆副馆长蔡耘同志作了重要讲话,对江苏教育信息化工作提出了明确指导意见。省政府高度重视全省教育信息化工作,曹卫星副省长百忙之中亲自出伟今天的会议.接下来将作重要讲话,我们要认真学习领会,全面贯彻落实,下面,我讲三点意见。
一、充分肯定近年来全省教育信息化工作取得的显著成绩
水平的要求。20xx年,省委省政府颁布的《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》规定,2020年全省教育发展主要指标中,国家教育信息化标准选标率达90%以上。近年来,全省教育系统认真贯彻落宴省委省政府的部署,高举教育现代化旗帜,加快推进教育信息化,以基础设施建设为基础,以数字资源建设为中心,以信息技术能力培训为保证,以成用促建设促提高,取得显著成绩。
(一)教育信息化建设统筹力度逐步加大。省教育厅成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、相关处室和直属事业单位负责人为成员的全省教育信息化工作领导小组,加强统筹协调,争取各方支持,形成工作台力。领导小组定期召开会议,部署重点任务,研究解决教育信息化建设中存在的问题。注重顶层设计,研究制订了全省教育信息化五年发展规划,近期将由省政府办公厅印发。一些市县(市,区)也出台了教育信息化发展规划。各级财政加大经费投入,教育信息化经费保障机制册步建立。省财政从20xx年超每年安排20xx万元专项经费,用于全省教育信息化重大项目建设。全省坚持普及和提升相结合、规模和效益相结合,深化教育信息化内涵建设,启动教育信息化公共服务体系建设,教育信息化整体发展能力逐步增强。各类教育的信息化建设呈现出齐头并进、协调发展的良好局面。
(二)教育信息基础设施建设扎实推进。师生计算机配备
和学校多媒体教室等通用教室建设水平不断提高,计算机网络设施日趋完备。目前,全省中小学的生机比达8:1,远远高于全国平均水平,校均计算机拥有量每年咀11%的速度递增。全省所有高校、%的普通高中、%的初中,%的小学建成校园网,所有中小学实现较高水准的校校通,苏南地区许多学校实现班班通,苏州所有公办幼儿园实现园园通。无线宽带在高校得到广泛应用,%以上的高校建成覆盖部分校园的无线网络。全省所有市、县(市、区)建成覆盖本地区的教育城域网。江苏教育和科研计算机网覆盖13个省辖市、102个县(市、区)和所有高校.每年为全省3万多个标准化考点和省考务指挥中心提供网络服务和技术支撑,全省各级各类学校共配置了65536个教育网专用ip地址。省教育厅与备市、县(市、区)及高校的视频会议系统,省教育厅与各地教育局及省属高校的协同办论系统已经建成。
过江苏省教育信息化公共服务平台上传.发布的教育类资源达80万个,年访问量超过607万人次。通过书香江苏网上读书平台为广大中小学提供的电子图书达l89万多册,建立了240万个网上个人书房。基础教育优质资源巳覆盖基础教育所有阶段和全部主干学科。高校资源统建共享取得明显进展。目前已初步形成国家、省、校三级课程建设体系,所有国家级课程和6000余门省级课程,均可以通过江苏省高等教育课程资源库下载。50%以上的高校建有教育教学资源库,全省高等教育多媒体教学资源统建共享平台访司及下载量达50多万人次。职业教育资源建设水平较高,研发和制作的江苏职教大赛资源等多媒体资源受到各界好评。及时开通长三角优质教育资源联盟网站,积极开展长三角中小学校网络结对活动,在探索长三角教育资源和数宇化教学资源共建共享方面迈出了新的步伐。
以上的高校教师呆用ppt、课件、网络课程进行授课,多媒体教学成为当前各高校日常教学的主要方式,%的高校使用统一的网络教学平台进行辅助教学。江苏教师在全国多媒体大赛、信息技术创新大赛等各类全国性竞赛中表现优异,比赛成绩位居全国前茅。全省大中小学全面普及信息技课程。全省高校开设了81个计算机大类本科专业,在校生万人;84所高校开设计算机大类专科专业,在校生近10万人。20xx年组织开展了全省职业学校信息化教学大赛。20xx年组队参加了全国中等职业学校信息化教学大赛,获得10个一等奖,居全国第一。
群、常州的教师成长共同体、南通、徐州的优质教育信息资源等,在全国产生广泛影响。
我省教育信息化工作虽然取得了显著成绩,但与我省经济发展水平和社会信息化发展水平相比,与率先实现擞育现代化的要求相比,与人民群众接受优质教育的崩盼相比,还有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革发展中相对薄弱的环节,教育信息化建设还存在统筹协调能力有待增强,公共服务能力有待提高,区域性发展、各类教育及学校使用水平不够平衡,可持续发展机制不够健全,信,《技术州教育的影响力和变革作用不够显著等问题,我们必须认真分析研究.采取有力措施,逐步加以解决。
二、全面落实全省教育信息化各项重点工作
信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一,对人类生活方式、生产方式、学习方式以及思维方式的影响最为深刻、最为长远,对教育发展具有革命性影响。加快推进教育信息化,事关教育改革发展大局,是建设教育强省、实现教育现代化的必然要求,也是促进城乡区域教育均衡发展、提高教育质量的有效途径。我们必须高度重视,突出工作重点,报抓关键环节,着力加以推进,务求取得实效。
定这个规划,我们的主要考虑是一要突出应用用导向,更多地关注基础数据库的建设和公共服务体系建设,关注信息化教育新模式的构建;二要突出顶层设计,从省级层面厘清思路,明确措施,建立标准,统筹建设,三要体现前瞻性,把网络教研、数字化学习、物联网技术教育应用、学习型社区,终身学习体系构建等列入规划;四要注重操作性,既明确教育信息化基础设施、资源建设、应用能力建设、机制体制建设等方面的主要目标,也明确各类教育信息化的主要任务。《规划》正式印发后.各地各桉要结合实际,制定具体的实施方案,明确具体的路线图和进度表,认真抓好贯彻落实工作,要认真考虑谋划教育信息化发展的路径和策略受教育者最关心、最直接、最现实的利益司题放在首位,改变以项目驱动的模式,坚持应用驱动,以江苏省教育信息化公共服务体系建设为主要目标,以建网、建库建队伍、建机制,为基本内容,以江苏教育信息化公共服务平台为主要载体,以创新教育教学模式和学习力式、提升教育管理和公共服务水平为基本路径,以十大工程建设为抓手,全面推进教育信息化工作,确保规划确定的目标、任务和重点工程落到实处。
息化基础_殳施的投入力度,在经费安排上向农村中小学倾斜,保证农村中小学信息技术基础设施建设经费。各地、各校要严格执行标准,多管齐下,加大协调力度,将教育信息化基础设施建设与薄弱学校改造、职业教育基础能力建设,数字图书馆建设等重_^工程和项目统筹规划、整体推进,同时,要加强与电信部门、网络络运营商及其他社会机构的沟通,探索建立可持续的运营螗护机制,研究制定学校使用公用经费购买信息化服务的相关政策与标准,采取服务外包,成本分摊、利益共享等市场化办法,充分发挥其他行业、部门及社会机构的力量,争取以更经济的价格实现教育部提出的宽带网络校校通。相对于全国,我省实现宽带网络校校通的时间要提前,水平要更高。20xx年前全省实现所有学校都拥有网络教学环境的基础政施建设目标,苏南等经济发达地区的水准要领先全国。
容。充分发挥名师的带头作用,利用智能学习系统诊断、导学等方式,帮助农村中小学教师提高教学水平,培养农村学生的自王学习能力。有条件的学校可以建设名校网络课堂,通过开设网络学校、网络选修课或网络教研、网络结对等多种方式,推动优质债源在全省的快速共享.帮助农村学枝提高教育质量。各地、各高校要积极配合省电教馆做好省缎教育资源库的建设工作,帮助农村教学点开展信息化基本条件建设,实现每个教学点配备基本视频接八设备和相应的优质数字化教育资源的目标。今明两年,全省要实现所有学枝数字化教育资源全覆盖,有条件的地方逐步实现教学点与中心学校同步上课,让义务教育阶段所有学生都能有平等的机套享受到优质教学资源,实现优质教学资源班班通。
研活动,20%以上的职业学校要开展网络空间建设与直用。高等学校要加大网络学习空问建设力度,提高逅用信息技术为经济社会服务的能力。鼓励发达地区、有条件的学校先行先试,努力实现网络学习空间人人通.确保江苏的网络学习空间建设和应用水平领先全国。
要按照省级教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台的总体要求,积极配合做好教育教学资源建设和教育管理信息数据的采集工作要充分运用汀苏省教育信息化公共服务平台的数字化教育教学资源和教育管理信息,做到公共服务平台家家用。
三、努力为推进教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目标、工作思路和重点任务已经明确,关键是强化保障,抓好落实。各地备校要把加陕教育信息化作为事关教育改革发展全局的重大任务来抓,健全组织机构,明确工作职责,创新工作方法,落实各项措施,确保教育信息化扎实有效推进。
(一)加强组织领导。各级教育行政部门是教育信息化建设的实施主体,要成立由一把手担任组长的教育信息化工作领导小组,明确教育信息化的牵头部门,定期召开会议,研究部署教育信息化工作。要明确工作职责,采取切实措施,做到有行政部门抓决策、有责任部门抓推进.有专门人员抓落实。要统筹规划,分类指导,有序推进,确保教育信息化水平与当地的经济发展水平、教育发展水平和社会信息化发展水平大抵相当。各高校要成立由一把手校长任组长的教育信息化工作领导小组,指定专门机构、安排专门人具负责教育信息化工作,避免多共管理、无人负责。
(二)健全管理机制。要完善教育信息化管理机制,加强
对教育信息化基础设施建设、资源建设和应用能力等建设项目的运行管理。加强教育信息化标准研究.建证牵省教育信息化标准体系,对网络建设,资源建设及培训和应用等提出科学的量化指标。网络建设既要考虑教育系统内部的资游整合和系统集成,也要考虑与其他各个系统的对接问题,避免形成新的信息孤岛。制定数字化教学资源准八标准,撵常教育资_胛共建共享机制,对资源内容实行动志管理,确保数字化教学资源的质量。建丑教育信息化工作检查评估机制,把教育信息化作为各级各类教育和学校目标营理、督导评估的重要内容,提高教育信息化在教育现代化评估中的分值杈重。加强建设项目管理,促进规范建设和资源共享,建立网络安全监管制度,确保网络安全。
(三)完善经费保障机制。要完善政府为主的投入保障机制,将信息化基础设施和重点项目的建设列入当地财政预算,并在生均公用经费中安排一定比例用于信息化设施设备、资源更新的日常运行维护。鼓励学校增加教育信电化投入,吸引企业参与教育信息化建设,大力发展教育信息化产业,确保教育信息化建设的可持续发展。强化资全监管,定期对教育信息化资全投入的效益进行评估,确保有效投资,避免资全浪费,各级教育信息化建设部门要进步加强与政府有关部门的沟通.努力争取政府支持,从财力物力和制度上保障教育信息化建设。
(四)创新工作方法。教育信息化建设没有现成的经验可以借鉴,也没有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,创造性地开展工作。握室建立专家咨询虮制:根据教育发展趋势确立更加具体、更加细化的教育信息化建设指标,把教育信息化向纵深推进。改变工程化的组织方沽,力争在顶层设计上有所突破,既总揽全局、统筹兼顾,又抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破,力争在资源共享共享上有所突破,努力窭现教育信息资源的优化配置和有效利用,提高教育信息资源的使用效益。力争在宣传推广上有所突破,充分利用各种新闻媒体和宣传阵地,在全社会形成人人关注,人人关心、人人支持人人参与教育信息化工作的良好氛围。力争在公共服务上有所突破,努力提高教育信息化公共服务水平,以服务赢效益,以贡献求发展。
同志们,以信息化带动教育现代化是全省教育事业改革发展的重大任务。我们一定要抓住机遇,乘势而上,开拓进取,扎实工作,努力开创全省教育信息化工作斯局面,为建设教育强省、率先实现教育现代化作出新的更大的贡献。
同志们:
育信息化工作。刚才,张馆长传达了全省会议精神,并讲了贯彻意见,程主任就一师一优课活动教研、指导等工作提了要求,一会儿李处长、马局长还将作重要讲话。请大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、全市教育信息化工作有明显进展
近年来,市、县认真贯彻落实中、省《教育信息化十年发展规划》和《教育信息化三年行动计划》,结合实际,积极推进,在以下五个方面有明显进展。
1.县域推进有新发展。各县区将教育信息化工作纳入义务教育均衡发展、双高双普、教育创强的整体规划中,政府财政统筹安排建设资金,全面提高中小学校的教育信息化装备水平。已实现双高双普、教育创强、义务教育均衡发展的县区在整体推进信息化建设方面有了新的发展。旬阳、白河、平利三县实现了乡镇中心小学以上学校教学班优质资源班班通目标,宁陕、镇坪已提前实现所有中小学校的班班通建设目标。作为信息化区域试点,石泉、岚皋两县积极探索贫困山区推进教育信息化发展长效机制并取得了阶段性成果。5所试点学校积极探索基于信息技术环境下的网络协作教研、教师研修培训模式以及有效教学新模式在全市推广。
导教育信息化工作。各县区把教育信息化工作纳入教育工作的整体规划中,统筹规划,统筹安排。石泉、岚皋等县区成立了以政府主管县长为组长、相关部局一把手参与的领导小组,明确了教育信息化工作的股室。政府引导、社会参与、教育部门实施、学校应用的推进教育信息化工作机制基本形成。
3.基础条件建设有新突破。通过三年的努力,全市义务教育阶段1101所学校中888所学校实现宽带网络校校通,占学校总数的%;8685个教学班中5381实现班班通,普及率达62%。全市累计投入教育信息化资金亿元,其中地方政府筹措资金亿元,占总投入的58%,学校及教育部门自筹5200万元,占总投入%。从资金投入的情况可以看出,县区政府推进教育信息化的责任主体地位进一步明确,学校生均公用经费也由前些年多数用于校舍建设等方面的投入转向用于发展教育信息化建设,资金保障机制初步形成。
训。通过专家引领、技术培训、名师示范、集中研讨、在岗研修实践等形式,提升参训教师驾驭信息技术手段、融合优质资源的能力和水平。
5.教学应用有新成效。各级教育部门和学校普遍重视实际应用工作,开展信息技术与学科课程整合,通过辅导培训、观摩研讨、网络交流、展评总结等形式,推进教学应用,并将教师应用情况纳入考评考核内容。实施课题带动,深化应用研究。十二五期间,全市申请立项国家、省级教育信息化规划课题62个,旬阳师训中心申报的国家级课题《县域信息技术与学科课程有效整合的研究与实践》紧紧围绕优质资源的开发和应用研究,具有较强的实用价值。坚持每年举办多媒体课件制作、中小学生电脑制作、信息技术创新与实践等活动,为师生搭建应用展示平台。宁陕中学的机器人项目多次代表国家出征世界性大赛并屡获殊荣。石泉县两河初中、市一小的电子书包试点项目成果受到省上表彰。
成绩的取得离不开省教育厅领导的关心和支持,同时也是各县区教育行政部门、电教、教研机构、中小学校和广大教师共同努力的结果。在这里,向长期以来关心支持我市教育信息化发展的省教育厅信保处的领导以及各县区和基层的同志们表示衷心地感谢!
忽视。一是观念落后。部分县区对信息化发展的目的和作用认识不到位,推动乏力,部分局长、校长、教师怕影响升学率,把教育信息化当做可有可无的教学辅助手段,对实质内容和本质要求理解不深入,严重影响了当地教育信息化工作推进力度。二是发展不均衡、硬件水平低。县区之间、校际之间、农村学校与城镇学校之间在环境建设、应用水平、教师信息化素养等方面存在差距。全市虽然有888所中小学校实现了校校通目标,但多数学校的接入带宽还不能满足班班通、人人通的要求;已实现班班通目标的5381个班级中,有1695套设备还是投影加荧幕,且多数是八年前实施农远工程时的装备,设备老旧,亟需更新。三是应用不广泛、利用率低。一些县区和学校在抓高效课堂的建设等工作中忽视了信息技术手段和优质教育资源的重要作用,不引导用、不鼓励用,穿新鞋,走老路一些学校信息化的使用效率较低,将教育信息化单纯理解为技术工作,教研未跟进,学校无位置,设施成摆设。四是管理人员、校长、教师信息素养有待提高,专业队伍需要加强,学校专职教师需要稳定。教师培训的针对性和实效性需要及时跟进。
这些问题和困难,从一定程度上制约了我市教育信息化、新课程改革和素质教育的实施,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
二、转变观念,切实增强加快推进教育信息化工作的责
任感
当前,我市教育信息化工作已进入实施《十年发展规划》第二个三年行动计划的关键时期,工作重心已由前三年的硬件环境建设转入深入融合应用,对照第一个三年行动计划,我们还有欠帐,与发达地区的发展和应用水平相比,我们的工作仍处在初级阶段。各县区在抓住国家推进基础教育均衡发展的战略机遇,对照《规划》及相关标准查漏补缺、狠抓落实的同时,在工作理念和观念上要有新认识,做到四个必须适应:
1.必须适应时代发展的需要。随着大数据、云计算、物联网等新一代互联网技术快速渗透到经济社会生活的各个领域,信息经济时代已经全面到来,信息技术正在也必将彻底改变人们的生产生活。微信、慕课这些词汇在过去十分陌生,但今天却已耳熟能详,这就是信息经济的速度。教育同样将被改变,信息技术将打破时空限制,提供新的教学手段,拓展新的教育资源;信息技术将为教育带来新的理念和动力,开放数据、开放资源、开放存储得以实现,虚拟课堂、翻转课堂、慕课得以应用,教育方法、课堂结构、师生关系得以改变,最终改变传统教育模式下学生被动的学习方式,扭转教师低效的教学形式。互联网时代教育将是互为师生的时代。
2.必须适应教育现代化推进步伐。党的十八大报告提出
以教育信息化带动教育现代化。习近平总书记强调没有信息化就没有现代化。同样,没有教育信息化也就没有教育现代化。一方面,教育信息化是教育现代化评价指标体系的重要组成,甚至是标志性指标之一。另一方面,信息化为未来的现代化教育提供了强有力的技术支撑。这种带动,不是站在旁边,更不是跟在后面,而是要跑到前面去引领,如果教育信息化不能够提前实现,教育现代化就不可能实现。
3.必须适应教育领域综合改革要求。教育要发展,根本靠改革。教育信息化将在教育领域综合改革中发挥重要作用。首先是促进教育公平和提高教育质量的有效手段,教育信息化能够以较低的成本,便捷高效地扩大优质教育资源在农村和边远地区的覆盖面,可以使农村和边远地区教师零距离接触先进教学方法,提高教学能力和专业水平。其次能带来最新教育理念、模式和方法,能够为解决教育改革深水区的热点难点问题提供全新思路和解决方案。如通过构建网络化的教学体系,使学习方式由被动式向主动式、互动式学习转变。通过构建智能化的交互平台,使优质教学资源能以更低成本、更广范围共享,大大提升教育投入产出效率。通过构建系列管理信息系统进行扁平化管理,使教育管理更加科学精准。通过构建泛在学习环境,使学习主体由在校学生向全体国民扩展、学习阶段由在校学习向人的一生延伸,形成灵活开放的终身教育体系和学习型社会。
4.必须适应国省教育发展要求。十八届三中全会明确提出构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距的具体要求,这是教育信息化第一次被写入中央全会重要决议。在李克强总理任组长的新一届国家科教领导小组召开第一次会议研究教育工作时,教育信息化是4个教育议题之一。刘延东副总理在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件电视电话会议上,明确要求把信息化作为改薄计划实施的重要内容。省上决定,今后将采取先建后补、以奖代补的办法,对各地、校教育信息化建设予以经费支持。义务教育均衡县、双高双普县、教育强县等创建工作是国省部署,教育信息化装备水平是其中最为重要的评估内容之一,省上出台的中小学316督导评估体系中,教育信息化更是重要内容,有明确的建设和应用标准。教育信息化跟不上,就会影响教育发展。
认识决定思路,观念决定行动。我们必须适应上述要求,以不进则退的危机感、时不待我的责任感、只争朝夕的紧迫感,不断进行新的探索和实践,教育信息化才能在安康有实质性的进展。
三、突出重点,提升教育信息化建设和应用水平
推进教育信息化工作,机制是保障,基础在建设,核心是应用,重点在教师,难点在农村,结合我市实际,当前,我们要重点做好以下几个方面的工作。
1.加快完善教育信息化管理体制与机制。根据省上最新安排,明年上半年,县区教育信息化管理机构标准化建设要通过市上评估验收。各县区要将这项工作作为近期的重点工作抓紧抓好。要按照省厅《关于开展教育信息化管理机构标准化建设工作的通知》(陕教保[20xx]38号)要求,调整行政岗位设置,落实管理职能,强化行政主导,通过归口管理、年度考核、教育督导等行政手段提升信息化统筹推进力度;通过制度建设、队伍建设,做好管理与服务。各县区严格要落实创建责任,强化措施,狠抓落实,确保按期通过省、市评估验收。
影幕布类设备,到20xx年,农村学校普通教室互动式多媒体教学设备普及率达到50%以上,城镇学校普通教室互动多媒体教学设备普及率达到70%以上。各县区要在争取政府财政支持的基础上,积极开展与有关企业的合作,充分利用全面改薄工程资金分期偿还的规定,使政府规范引导,企业建设运营,学校购买服务在基础建设中有进展。
3.坚持狠抓应用驱动。应用驱动是教育信息化可持续发展的重要保证。硬件建设只能作为基础,不是本质,不是目的,应用才是加快推进教育信息化的着力点。
一要抓好教师信息技术应用能力提升培训工作。今年,教育部启动了中小学教师信息技术应用能力提升培训工作,我市有9000名教师参加了该项培训。各县区要做好培训的组织管理工作,督促参训教师按时、高质量完成培训任务。市县教研、电教等培训机构在今后的名师大篷车等培训工作中,要针对一线需求,将信息技术应用和优质教育资源与课程融合等内容纳入培训体系,通过专家引领、技术讲座、名师示范、在岗实践研修等形式,不断提升教师驾驭新技术的能力,提高优质资源与课堂融合的水平。
经开通,并在全省开展应用试点工作,20xx年将为全省60%的教师开通空间,并逐步向学生及家长开放。目前,我市石泉、岚皋两县及安康中学等5所学校承担着今年的试点应用任务,希望这些县区和学校要采取有效措施,积极探索人人通环境下的优质资源共建、共享机制及教师发展、学生学习和家长交流的方式、方法等,为其他县区的全面应用积累经验。其他县区也要全面启动并推进人人通应用工作。
三要精心实施好一师一优课,一课一名师活动。这个活动是今年国、省教育部门安排部署的一项重要工作,活动的目的是深化各级资源平台的应用,也就是达到让每一位中小学教师能够利用信息技术上好一堂课,使每堂课至少有一位优秀教师能够利用信息技术讲授的目的,促进信息技术与教学融合。根据市上实施方案的安排,县级晒课和评课活动要在20xx年4月底前完成,5月份前市上完成优课评选并向省厅上报。时间紧,任务重,各县区要精心组织,将这项活动纳入人人通平台应用的总体安排中,由县区电教部门具体组织实施,教研部门承担教学指导任务。要制订详细的活动实施方案,明确活动的时间节点和主要阶段,成立评课专家队伍,做好宣传动员,以学校为单位遴选优秀教师和特色课程内容,精心组织教师录课、网上晒课、专家评课、案例推广等环节工作,确保整个活动有序开展。要统筹组织县域中小学校,合理分配各学校的录课任务,最大程度覆盖各学科,形成相对完整的优课资源体系。活动依托陕西省教育人人通平台开展,市级平台也已建成上线,并承担着市级的评选任务,参与人数多,上传数据庞大,对技术环境要求很高,因此,市、县电教部门要做好技术支撑,确保平台运行的软硬件环境。市级培训工作明天也将在安康中学开展,培训结束后,各县区和学校也要开展相应的培训工作,力争达到广大教师人人参与培训,个个熟练通过平台晒课、上传资源的目的,为下一步人人通工作的全面应用奠定基础。
四要努力做好信息化研究和试点工作,引领信息化工作有序发展。各试点单位要积极开展工作,及时总结经验,尽快完成试点任务,争取申报省级示范。今年,省上把智慧教育建设列入省政府数字陕西.智慧城市试点项目,并打造10个左右的智慧校园和人人通应用示范学校。市局从明年起启动教育信息化示范学校创建评估工作,决定用3-5年时间,在全市范围内树立一批教育信息化建设和应用的典型。请各县区和学校认真准备,积极参与智慧校园试点,优化环境,应用驱动,建设信息化示范学校,以此带动教育信息化建设整体发展。
4.切实抓好网络安全工作。随着信息化的快速发展和信息技术的广泛应用,网络安全面临的威胁持续加大。保障信息和网络安全,既是政治责任,也是职责所在。各县区教育局和各级各类学校要牢固树立安全意识,切实落实中、省、市关于信息与网络安全防护规范和相关制度,细化网络接入、机房管理、容灾备份、数据共享与使用等各方面的安全管理制度,落实责任,做好预案,确保数据与系统安全可靠。要加大教育网站和校园网的建设管理,使用正版软件,丰富内容和载体,过滤有害信息,净化网络空间,为师生创设绿色、文明、安全的网上学习交流空间。
四、真抓实干,推动全市教育信息化有实质性进展
教育信息化是一项系统性工程,涉及教育工作的各个环节,需要统筹谋划、综合施策、多措并举地加以推进。
1.加强组织领导。各县区教体局要将教育信息化工作摆上工作日程,作为一把手工程,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓。要拿出贯彻省市工作部署的具体意见,争取地方党委政府的支持。明确管理机构,建立工作机制,赋予相应职能,加强人员配备,建立技术支撑队伍,形成职责明确、分工合作、协同推进的工作格局。改变以技术部门为主推动的现有管理模式,确保信息化工作有人抓、有人管、抓得起,管得好。
政的支持,另一方面要创新资金投入机制,用好社会和企业力量,拓宽投资渠道,形成政府、社会和企业协同建设的合力。
3.统筹谋划实施。各县区要加强调查研究,摸清辖区教育信息化建设的现状,在此基础上,制订好今后几年的发展规划,核算资金投入,并逐步实施。要抓住双高双普、教育创强、均衡发展等机遇,将信息化建设纳入整体规划中,通盘考虑,统筹安排。
4.做好宣传引导。要把信息化工作作为宣传的重要内容,充分利用各种宣传网络和平台,开展形式多样的宣传活动。大力宣传教育信息化工作的重要意义,大力推广县区和学校在推进信息化建设中创造的好经验、好做法和先进典型,提高全社会对教育信息化重要性的认识,激发广大干部师生主动参与、积极支撑信息化建设应用的自觉性,为教育信息化发展营造良好氛围。
作建设情况。今后,要把人人通平台应用和名师优课活动一并纳入月报,各县区要通过平台的统计功能随时了解和督促辖区学校的应用情况,市教育局也将通过平台汇总和通报各县区的应用情况。教育督导部门要把信息化作为督导工作的重要内容,通过开展综合督导、专项督导,建立定期通报、催办督查等制度,推动工作落实。
同志们,我市教育信息化工作已进入加快推进、深入应用的关键时期,任务艰巨,责任重大,我们一定要按照省、市有关教育信息化的要求,精心部署、层层落实、迅速行动、扎实工作,在推动我市教育信息化工作中做出新贡献。
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神,总结交流工作,安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才,参观了济宁一中现场,邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言,发言务实创新、各有侧重、各具特色,给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴,结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》,一并抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、全市教育信息化建设取得明显成效
入,突出重点项目,完善基础设施,强化应用推广,建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系,有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。
一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年,市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划,围绕配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化的目标,以教育网建设为依托,以资源建设为重点,以强化应用为主线,加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来,围绕三通两平台建设,结合县域义务教育发展基本均衡县创建和全面改薄工作,不断加大对信息化的投入,仅教学点一项全市就投入1887万元,基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面,通过实施农村定点小学网络宽带改造工程和教学点资源全覆盖工程,使包括教学点在内的所有学校全部实现了教育城域网接入,提前实现了校校通,2019年我市农村小学教学点数字资源全覆盖项目高标准通过国家验收。在班班通建设方面,连续6年实施全市统一招标、集中采购的阳光配备工程,6期工程配备计算机万台,5期多媒体装备工程配备多媒体万套,全市中小学计算机总量达到14万台,多媒体万套,生机比12:1,师机比:1,776所学校实现了班班多媒体、室室多媒体。
二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向,采取购买、征集、研发、共建等多种形式,建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g,挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆,各县市区教育信息中心对资源分布存储,在全市中小学共享,目前,大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学,节约了教学成本,提高了教学效率,解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研,变革教研模式。对翻转课堂的尝试,提升了学生自主学习能力,大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革,推动了信息技术与教育教学深度融合。
三是教育管理信息化水平明显提升。几年来,各县市区和学校积极推进数字化校园建设,共建成数字化校园248所,机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署,完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统,提高了教育管理信息化水平。
万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求,纳入岗位职责和考核评价,并在职称评聘、赛课等方面强化导向,教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前,全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。
五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动,以活动为载体,通过课题研究、组织竞赛、试点引领,积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获济宁市科技进步奖和山东省软科学成果奖。二是评选活动拉动应用。连续五年,组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动,连续十年,组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动,共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学课件获省级以上奖励,并在中国教育电视台空中课堂播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部视频互动教学及网络研修系统建设试点,在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动,组织了微课程大赛、推进翻转课堂实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位,受到全国组委会的表彰,走进人民大会堂,参加了全国科技奖励大会。
在总结成绩的同时,必须清醒看到,我市教育信息化发展总体水平还不高,有些地方发展不平衡,问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位,工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强,信息技术与教育教学的深度融合还不够,农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重,优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强,人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制,资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等规章制度还需健全。以上问题必须引起我们高度重视,采取切实措施尽快加以解决。
二、明确重点任务,加快全市教育信息化建设
党的十八大将信息化作为新四化战略之一。习近平总书记指出,没有信息化就没有现代化。加快教育信息化,是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求,对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局,充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》,明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为四个着眼、四个坚持。四个着眼,就是着眼未来经济社会发展需要,着眼全面深化教育综合改革,着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量,着眼人的终身学习和学习型社会构建。四个坚持,就是坚持面向未来,为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向,推进信息技术与教育教学深度融合,促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划,做好教育信息化顶层设计,分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享,构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是:到2020年,基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,全面实现教育现代化。
展等重点项目,优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求,探索政府政策支持,企业参与建设,学校持续使用的机制,多渠道筹集资金,为乡村学校配备多媒体教学设备。目前,全市中小学班班通多媒体缺口近5000套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县,必须加大工作力度,采取多种方式补齐多媒体建设缺口,确保20xx年底,全市基本实现班班通,任课教师人手一机,学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成,并与国家、省、市对接,同时配齐教师和专业技术人员,确保尽快使用、发挥效益。三要推进网络学习空间人人通建设。为师生建立网络学习空间,是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设,依托中兴公司智慧教育建设项目,力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间,促进教学方式与学习方式的变革,鼓励教师先开通网络空间,搭建在线学习、教研互动平台,引导学生、家长参与进来,逐步扩大使用率和覆盖面。力争2019年所有教师都拥有网络空间,初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习,引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习,逐步实现网络学习空间应用普及化。
(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。
按照一级应用、二级建设、三级互通的思路,重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面,一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面,要与市级平台对接,承载本地优质教育资源,避免重复建设,最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了,解决了路和车的问题,下步重点是备足货,保证有丰富的资源共享使用。要按照政府引导、多方参与、共建共享的思路,统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业,按照义务教育课程标准开发配套的教育资源,同时拓展资源渠道,逐步建成全市数字教育资源超市。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上,要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了一师一优课活动,抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础,也是重点和难点,推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图,各县市区要想法设法完成建设任务,只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。
掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面,要以两级建设、五级应用为架构,加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设,做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面,还要对系统数据进行整理、加工,二次开发、深度应用,推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代,要善于运用大数据技术,实现相关数据资源的整合与集成,为教育决策提供及时准确的数据支撑,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平,取决于信息技术的应用水平,而信息技术的应用水平,取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次,采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式,实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设,配足配齐技术人员,各县市区和学校在制定年度增人计划时,要充分考虑对信息技术专业人员的需求,保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养,带头应用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年,省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位,今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验,争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作,推选一批市级试点单位,在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试,组织好中小学信息技术创新与实践活动和中小学电脑制作和机器人竞赛等品牌活动,积极开展未来教室、创客空间和3d打印等新的探索,联合科协等有关部门开展青少年科技节和信息技术嘉年华活动,引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。
三、完善保障机制,确保教育信息化建设顺利推进
(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组,设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构,加大工作统筹力度。在具体工作中,要统筹考虑城乡学校实际,根据财力情况,分清轻重缓急,统一规划,分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制,各县市区教育部门要主动向政府汇报,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。
应用的问题,坚决防止多数教师不使用、几个尖子撑门面的现象,防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频造气氛的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果,纳入教育质量评价考核体系,成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念,建立强化应用的长效机制,转变教学和教研活动方式,建立相应的制度规范,鼓励、引导、督促教师运用信息技术,促进教师普遍用、经常用,备课用、上课用、布置作业用、师生交流用,将信息技术融入教育教学全过程。
(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造,不仅要确保基础设施全部到位,而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元,确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时,要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务,形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是,教育信息化投入,要突出资源建设、人员培训、推进应用等软环境,不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异,设备更新换代的机制必须建立,才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。
(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分,信息化建设和网络安全密不可分,中央成立了网络安全和信息化领导小组,总书记亲自担任组长,可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组,加大了对信息安全的监管力度。近年来,网上泄密、网络安全事件在我国时有发生,教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识,加强网络安全政策法规宣传学习,自觉使用正版软件,强化舆情意识和知识产权保护意识,加强人防、物防、技防建设,提高网络与信息安全防护水平。
同志们,加快推进教育信息化,是事关教育改革发展全局的战略任务,是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义,按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点,迅速行动、攻坚克难,加快推进全市教育信息化进程,为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!
全省教育工作会议讲话稿题目篇十五
同志们:
在集团公司工作会议结束之际,我们紧接着召开人才工作会议,充分体现了人才工作在公司发展中的重要性。刚才,春光同志做了一个很好的报告,请大家认真抓好落实。大会对集团公司科技创新功勋奖获得者、中国高技能人才楷模、中华技能大奖获得者、全国技术能手等11名优秀人才进行了隆重表彰。他们是集团公司人才队伍的杰出代表。在这里,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向受到表彰的优秀人才表示热烈的祝贺!
下面,我就人才工作讲几点意见。
一、充分肯定人才工作取得的成绩
中国石化成立以来,历届党组对人才工作非常重视,针对不同时期公司发展对人才的需求,及时研究制定有关政策措施,为公司发展不断迈上新台阶提供了有力的人才保证。特别是近年来,各级组织人事、教育培训等部门和单位,紧密结合公司发展实际,积极推进经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍建设,在选才、育才、用才、聚才方面做了大量卓有成效的工作。一是考核评价工作更加科学。不论是完善人才评价标准、改革职称评审制度,还是开展全员绩效考核、选树各类优秀人才,都更加注重能力、业绩和贡献,树立了正确的用人导向,为人尽其才、才尽其用、优秀人才脱颖而出创造了良好环境和条件。二是培训开发更具针对性和实效性。统一部署、分级管理、分层实施的培训管理体系逐步健全,培训内容、方式和手段更加丰富,各类人才培训工程实施效果良好。岗位练兵、业务竞赛、职业技能鉴定工作不断加强,重点工程建设、重大科研开发、关键生产经营任务在人才培养方面的作用得到有效发挥。三是统筹优化配置力度不断加大。各部门、各单位坚持讲政治、顾大局,为集团公司重点工程建设、国际化业务发展和区外市场开拓输送了大批优秀人才,促进了人才资源的优化配置,有效保障了公司发展战略的顺利实施。四是薪酬分配的激励约束作用明显增强。内部分配制度改革不断深化,薪酬体系与业绩、贡献挂钩更加紧密,各类奖励制度有效实施,海外工作人员薪酬福利待遇逐步提高,企业年金顺利启动,极大地调动了各类人才的积极性和创造性。五是人才成长通道体系初步形成。经过不断探索和试点,基本形成了规范统一的三支人才队伍四个层次若干职级的职位序列,为推动人才发展模式从“管理晋升”为主向“职业发展”为主转变打下了良好的基础。六是人才引进工作进一步改进和加强。各类急需紧缺人才引进力度明显加大,中央引进海外高层次人才“千人计划”得到积极落实。毕业生引进管理办法进一步完善,重点院校毕业生引进比例显著提高。同时,各级组织人事部门在干部队伍建设、规范用工管理等方面做了大量工作、取得了良好成绩。
总的看,整个人才队伍结构更加优化、素质更加优良,人才发展环境有了很大改善,形成了人人都做贡献、人人都能成才的良好氛围,有力地支撑了公司又好又快发展。这些成绩来之不易,凝聚了中央组织部、人力资源和社会保障部、国务院国资委等部委长期以来的关心和支持,凝聚了公司各级组织人事、教育培训战线干部职工的心血和智慧。在此,我代表集团公司党组,代表集团公司和股份公司,向中央和国家有关部门、向人才工作战线上的同志们、向为公司发展作出积极贡献的各类人才表示衷心的感谢!
二、努力开创人才工作新局面
刚刚召开的集团公司工作会议,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,描绘了公司“”发展的美好蓝图,令人鼓舞,催人奋进。在实现“”发展目标所需的所有资源中,人才资源是最具活力的发展要素。无论是知识、技术还是资金,只有为人所掌握、所运用,才能充分发挥作用。这次提交大会讨论的《中国石化“”及未来十年人才发展规划纲要》,提出了今后一个时期人才工作的指导思想、工作方针和目标任务,部署了加强人才队伍建设的具体措施。贯彻落实好这个纲要,对于开创人才工作新局面、为实现公司发展战略目标提供有力人才保证,具有非常重要的意义。
为做好新形势下的人才工作,再强调几点具体要求:
(一)树立科学人才观,加快更新人才工作理念。
人才问题,首先是观念问题。树立科学的人才观,克服在人才问题上的各种不合时宜的观念,是做好新形势下人才工作的前提和基础。从人事部在这次会议前调研的情况看,大家反映比较多的是人才紧缺和人才流失问题,说明我们的人才工作还有许多需要改进的地方,特别是我们的人才工作理念迫切需要更新。中央从党和国家事业全局的高度,提出了人才资源是第一资源、人人都可以成才、人才优先发展等理念,我们要认真学习、深刻领会。结合我们的实际,做好新形势下的人才工作,必须牢固树立“人才支撑发展,发展造就人才”的人才工作理念。一方面,实现公司“”发展目标,加快建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司,迫切需要一支数量充足、结构优化、素质优良的人才队伍作支撑。另一方面,公司发展站到了新的起点上,各项事业蓬勃发展的前景,为各类人才施展才华、实现抱负提供了广阔舞台和难得机遇。只要我们坚持围绕发展抓人才、抓好人才促发展,把人力资本作为核心资产来经营,把人才资源开发作为动态的系统工程来组织,就一定能够形成人才与企业同发展、共进步的生动局面。
具体来讲,更新人才工作理念关键要把握好:选才“三并重”、育才“四个三”、用才“五讲”、聚才“三靠”。在选才上,要坚持德才并重的选才标准,重学历不唯学历,重才更要重德;要坚持内外并重的选才视野,注重人才来源多元化;要坚持相马与赛马并重的选才方法,注重公平竞争,择优录用。在育才上,要注重面向市场、面向世界、面向未来的育才战略;要坚持当前与长远相结合、理论和实践相结合、育才与育德相结合的育才原则;要注重因材施教、职业生涯设计、自学成才的育才途径;要有不怕“跑”、不怕“闲”、不怕“赔”的育才胆识。在用才上,要讲政治,坚持任用一名干部就是树立一面旗帜;讲胸怀,不怕用外人,不怕外人用;讲时效,尊重和运用人才成长规律,做到用当其时;讲优化,注重年龄结构、知识结构、专业结构及性格特点的优化配置;讲艺术,做到用活人才、活用人才。在聚才上,要坚持靠政策、靠真情、靠事业凝聚人才。这些理念是从实践中来的,要在今后的实践中继续坚持并不断完善。
(二)畅通人才成长通道,积极创新人才发展模式。
畅通人才成长通道,实现各类人才“成长有通道、发展有空间”,既是尊重人才个性特点和人才成长规律的重要举措,也是充分调动各类人才积极性和创造性的现实需要。当前,通道不畅的问题,集中反映为专业技术和技能操作人才的成长路径“窄、短、堵”,基本上是千军万马“挤”经营管理职务晋升这个“独木桥”。有的人“挤”上去了,但经营管理工作却不一定是他的最佳职业取向。有的人没能“挤”上去,个人成长可能就会受到影响。所以,畅通人才成长通道,关键是理顺专业技术和技能操作人才的职位序列,重点是增设专业技术和技能操作序列的高层级职位,并相应做好选聘工作。
从根本上讲,我们推进人才成长通道建设,就是要冲破“官本位”思想的束缚,鼓励各类人才立足岗位实现自身价值。在我们国家,“官本位”、“学而优则仕”、“技而优则仕”等思想由来已久,可以说是一种普遍的文化现象,我们要破除这种思想观念,需要付出很大的努力。因此,我们在设计三类人才的职位序列时,不仅注意了纵向畅通,也注意了横向贯通,使各层级职位在名誉地位、事业平台、薪酬待遇等方面大体相当,以便这项工作得以顺利推进。人才成长通道建设是一项复杂而艰巨的工程,尽管方案经过试点和模拟试点,我们还是要坚持积极稳妥的原则,成熟一家、审批一家、实施一家,并在实践中不断完善,确保取得积极的成效。
(三)坚持突出重点,加快高层次人才培养。
高层次人才在公司发展和人才队伍建设中有着引领带动作用。目前,中国石化已进入“做大做强兼顾、更加注重做强做优”的发展阶段,尽快在各领域培养造就一批高水平的领军人才,适应加快转变发展方式的需要,是一项非常紧迫的任务。春光同志在报告中对加强国际化经营人才、高层次经营管理人才、科技领军人才和拔尖技能人才队伍建设进行了重点部署,抓住了当前公司发展和人才队伍建设的主要矛盾,大家要认真抓好落实。
发展国际化经营是我们建设具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司的必由之路。国际化经营人才不足的问题,要引起我们的高度重视。要加强国际化业务发展对人才的需求分析,在积极开展引进工作的同时,立足于系统内现有的业务骨干,以提高跨文化沟通能力为重点,采取参加培训和实战锻炼相结合,尽快为国际化业务发展输送和准备一大批合格人才。即将实施的派驻海外工作员工薪酬福利管理办法,目的是进一步加大吸引、稳定和激励国际化经营人才的力度,引导更多人才投身到国际化业务中去。境内各企业要顾全大局,积极支持海外业务的发展,特别是油田企业要积极向国勘、国工输送人才。
培养造就一批高水平的科技管理专家、科学家和工程技术专家,是增强自主创新能力、提升核心竞争力的关键。要紧密结合打造上游“长板”、巩固扩大炼油化工竞争优势的战略需要,紧密跟踪各业务领域科技前沿,加快勘探开发和石油工程新技术、能源新技术、合成材料新技术等重点领域科技人才的培养。要依托重大科研项目、重点工程建设等实践平台,吸引集聚和培养造就一批世界水平的科技领军人才。
关于人才培养,这里强调两点。一是要在提高培训工作的针对性和实效性上下功夫。首先,要对组织人事干部进行培训,使他们能够转变观念,建立起一套好的培训机制和办法。其次,要对培训机构的干部和教职员工进行培训,使他们能够更新培训理念、创新培训方式、丰富培训内容,切实改进培训的效果。中国石化要成为国际化大公司,我们的管理干部学院就要率先达到国际水平。第三,要根据每个人的特点,把人、事、训结合起来,对各类人才进行有针对性的培训,努力避免“干”与“训”脱节。要把学习深造作为一种荣誉、一种激励、一种待遇,奖励给业绩突出的人员,让他们在边干边学中尽快成长起来。二是要在加强实践锻炼上下功夫。要注重从科研、生产、经营和工程建设一线中发现拔尖人才,采取轮岗、交流、指派任务等多种方式,把他们放到“急、难、险、重”的岗位和工作中去历练,使他们能够在实践中干事创业、增长才干。
(四)坚持以用为本,充分发挥各类人才作用。
人才重在使用,在使用中体现价值,在使用中不断成长。中国石化的事业需要方方面面的人才,各种各样的人才在中国石化都有用武之地。我们要立足用好用活人才,加快人才工作体制机制创新,为各类人才充分发挥作用创造条件、营造环境。尤其重要的是,要在选人用人和优化配置机制建设上取得更大突破。一方面,要坚持民主、公开、竞争、择优的原则,不断完善各类岗位特别是高端岗位的公开选聘制度,提高选人用人公信度。选用人才与选拔干部的道理是一样的,选用一个人也是树立一面旗帜。这面旗帜是举贤任能,还是论资排辈,大家的眼睛是雪亮的。加大公开选聘力度,为人才成长提供公平的机会,就能树立起正确的用人导向,最大限度地调动人才的积极性,优秀人才也就能够不断涌现出来。另一方面,要坚持集团公司统筹配置的原则,围绕公司发展的需要,推进内部人才有序流动,积极为各类人才成长搭建平台。在这方面,我们一定要解放思想。“人往高处走”,这个“高处”就是干事创业的更大平台。如果我们自己不能克服人才内部流动的障碍,不能为优秀人才提供合适的平台,就有可能失去优秀人才,因为人才往外部流动在当今社会是没有障碍的。
(五)拓宽选才视野,加大人才引进力度。
人才引进是加快人才结构调整、占领人才竞争制高点的有效途径。随着中国石化的规模实力不断增强、人才发展环境不断改善,我们的事业对人才的吸引力正在增强。要抓住机遇,进一步加大人才特别是高层次人才的引进力度。一要拓宽视野。要坚持全球视野,不论是国内人才还是国外人才,不论是中国人还是外国人,只要符合事业发展的需要,就要积极引进。不但国际化业务要立足全球选用人才,国内业务也要拓宽视野,在适当岗位上聘用一些优秀的外国人,这样不但可以带来新的理念和工作方式,还能促进跨文化融合。二要拓宽渠道。要进一步改进人才招聘工作,积极采取网上招聘等方式,让更多的人了解我们的人才需求信息。要做好中央引进海外高层次人才“千人计划”的工作,发挥好博士后工作站、人才工作室和科技创新团队的引才作用,规范技能人才引进渠道。三要坚持标准。既要看学历、资历,更要看能力、水平,确保引进人才的质量。特别是要进一步加强毕业生引进管理,把好毕业生引进这个“关口”,大幅提高重点院校、急需专业毕业生的引进比例。对引进的人才,要充分尊重、积极支持、放手使用,使他们能够充分施展才干。
三、加强对人才工作的组织领导
人才队伍建设是一项系统工程。要加强组织领导和统筹协调,充分发挥各方面积极性,为做好人才工作提供有力支持和保证。
一是要落实好人才工作责任。各级领导班子要把人才工作摆到更加突出的位置,科学制定人才优先发展的战略布局,研究解决人才工作面临的矛盾和问题,努力实现以人才优势促进发展优势、以发展优势造就人才优势。要进一步完善党委统一领导,组织人事部门牵头抓总,有关部门和单位各司其职、密切配合的人才工作格局,形成推动人才工作的强大合力。各部门、各单位主要领导要担负起抓“第一资源”的第一责任,积极支持组织人事部门的工作,带头做好培养、发现和使用人才的工作。
二是要更加关心和爱护人才。要针对各类人才成长特点,积极提供发挥作用的平台,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,不断增强本领才干,更好实现自身价值。要充分发挥各类人才的创造活力,鼓励独立思考、大胆创新。要格外关心各类人才的学习和生活,千方百计帮助解决实际问题,使他们能够安心工作。要加大选树优秀人才的力度,广泛宣传他们的先进事迹,推动形成见贤思齐、奋发进取的良好风尚。
三是要加强组织人事部门自身建设。组织人事、教育培训等部门和单位在人才队伍建设中肩负着重要的责任,要坚持从严律己、从严带队伍,努力成为一支讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。要本着对事业发展和个人成长高度负责的精神,自觉做到公道正派、心地善良,悉心发现人才,正确识别人才,积极培养人才。只有自己正派、心地善良,才能对别人公道。培养一个干部很不容易,但要断送一个干部的前程是很容易的。我们的干部不是完人,不可能一点毛病都没有。有了毛病,就要本着“惩前毖后、治病救人”的原则,及时提醒、教育和纠正。组织人事干部还要做到心态平和,甘当“铺路石”,看到别人晋升和进步,自己心里不“发毛”。要努力把握人才工作规律,更新工作理念,改进工作方法,加快提高人才工作整体水平。要采取培训、交流、挂职等多种方式,努力造就一批从事人才工作的高素质人才。
事业发展需要人才,人才成长离不开事业平台。我们处在事业和人才快速发展的重要机遇期,希望大家按照公司“”及未来十年人才发展规划纲要和这次会议的部署,以高度的责任感和使命感,统一思想,真抓实干,努力开创人才工作新局面,为推进中国石化科学发展提供充分的人才保证和智力支撑。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十六
同志们:
今天召开全省政府采购管理工作会议的主要内容是:总结20xx年全省政府采购管理工作,研究政府采购制度改革的发展趋势,部署20xx年全省政府采购管理工作的主要任务。下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、关于20xx年政府采购管理工作的简要回顾。
20xx年全省政府采购管理工作在各级党委、政府的正确领导下,财政部门、集中采购机构以科学发展观为统领,开拓进取,不断创新,在加强制度建设、规范化管理、提升采购效率和采购质量,以及gpa谈判等方面都取得了新的进展,在实现政府采购由规范财政支出行为、提高资金使用效益向发挥政策功能和市场导向作用转变方面迈出了坚实的步伐。政府采购制度改革工作取得了新的成效,主要表现在以下几个方面:
(一)以规范管理为基础,狠抓制度建设和监督管理不放松。
1、政府采购制度日臻完善。
为了进一步规范政府采购行为,增强政府采购制度在实际工作中的可操作性,巩固20xx年政府采购专项检查的成果,省财政厅印发了《关于建立政府采购台帐的通知》,联合省监察厅、省审计厅印发了《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》、《湖北省政府采购供应商资格审查管理规定》,联合省水利厅下发了《湖北省水利工程运行维护项目政府采购实施管理办法(暂行)》。宜昌市出台了《关于进一步规范政府投资建设工程政府采购管理的通知》,将财政投资的建设工程纳入政府采购范围。荆州市完善政府采购协议供货监管措施,出台了《政府采购汽车维修协议供应商综合监管意见》。恩施州出台了《恩施州公务车辆政府采购协议供货管理办法》、《恩施州州级公务车辆保险暂行规定》等协议供货监管办法。潜江市制定了《政府采购业务审核制度》、《政府采购过错责任追究制度》等办法。松滋市出台了《政府采购预案管理暂行规定》、《加强政府采购市场管理暂行办法》等制度规定。京山县加强对乡镇政府采购的管理,出台了《京山县关于规范乡镇农村中小学政府采购行为的通知》。我省基本形成了比较完备的政府采购制度体系。
2、政府采购监督管理工作力度逐步加大。
一是加大对重大项目的监管力度。对重大政府采购项目,在项目实施前组织采购人、采购代理机构召开协调会议,制定详细的招标实施方案;在项目实施中,对评标方法的选择、评分标准的制定、评审专家的抽取等重点环节实施重点监控,同时还对开标、评标的全过程进行全程录音录像;项目招标结束后,对招标结果及实施情况进行跟踪问效。襄樊市严格加强对市政府批准的专项资金采购项目的管理。组织政府采购专家对专项资金采购项目的采购方案进行论证,优化采购方案的技术配置,解决采购项目的合理性问题,20xx年,先后为20多个采购项目论证把关,直接压减不合理的采购支出1200多万元。
二是严格审批单一来源政府采购方式。按照《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》的程序及要求,对申请单一来源采购方式的项目进行严格审核。
三是细化政府采购项目的评分标准。采购代理机构在制定项目评标办法时,对评分标准逐项细化,每个项目的评分分值不得高于3分,减少了评审专家在项目评审中的自由裁量权。
四是加强“政府采购评审专家库”建设。进一步完善专家分类标准,充实评审专家库容量,科学整合评审专家库资源。截至20xx年,全省已有各类技术、经济、法律等政府采购评审专家18156人,其中省级有政府采购评审专家2464人。
五是认真做好政府采购行政审批事项。20xx年审批认定乙级政府采购代理机构32家,向财政部推荐7家甲级政府采购代理机构。
六是认真做好政府采购供应商投诉处理工作,建立专家评审机制。20xx年全省受理政府采购投诉事项33起,其中:省级受理政府采购投诉事项4起,处理2起,撤诉2起。协调襄樊、随州、汉川等市县多起政府采购投诉事项。市州级受理政府采购投诉事项5起,县级受理政府采购投诉事项24起。
七是加强政府采购协议供应商的监督管理。随州市对计算机、空调电器、办公家具等协议供应商进行动态管理,并逐步扩大协议供货的范围。
(二)以应采尽采为前提,狠抓政府采购范围和规模不放松。
1、政府采购预算和支付管理逐步加强。
全省各级加强政府采购制度改革与部门预算和国库集中收付制度改革的协调与配套。强化政府采购预算编制,从源头上实现政府采购预算规范化管理。神农架林区20xx年区直76个部门单位全部编制了政府采购预算,编制面达100%,对8个乡镇也单独编制了政府采购预算。孝感、咸宁、鄂州等市对年初没有编制政府采购预算、没有办理政府采购手续的项目,国库一律不予支付资金,确保财政性资金的安全使用。目前,全省形成了部门预算是基础、政府采购是手段、国库集中支付是保障,三驾马车并驾齐驱的格局。
2、政府采购范围和规模逐步扩大。
一年来,各地积极拓展政府采购范围和规模,强化对政府集中采购目录及限额标准的执行力度,做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采,将节能减排、新农村建设、基层基础设施建设、中小学免费教材等项目纳入政府采购范围。黄石市将城市建设、农业综合开发、水利设施代建工程等项目纳入政府采购。恩施州将政府采购向乡镇延伸,将乡镇政府采购项目纳入政府采购管理。仙桃市将市政基础工程、环保、园林绿化工程、土地整理工程等纳入政府采购。宜城市将新农村建设项目全部纳入政府采购。
20xx年,经过全省财政部门的共同努力,全省实现政府采购规模219亿元,超年度目标任务29亿元,比同期增加37亿元,增长20%;节约资金26亿元,资金节约率为12%;政府采购规模占gdp的比重为2%。20xx年省级政府采购规模43亿元,武汉市政府采购规模44亿元;20xx年政府采购规模在10亿元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荆州、黄冈、孝感、恩施、黄石等8个地方;6亿元以上的有荆门、咸宁等2个地方。安陆市政府采购规模超过4亿元,规模过2亿的县有10个。其他市县的政府采购规模也有大幅增长。
(三)以提高素质为着力点,狠抓培训和gpa研究不放松。
1、政府采购工作规范培训。
认真组织编写政府采购工作规范培训教材。20xx年,在省财政厅20xx年印发的《湖北省政府采购工作规范》的基础上,紧密结合政府采购实际工作,集中全省各市州的力量编著了《政府采购工作规范概论》,该书系统地阐述了政府采购活动中各方当事人在政府采购工作的各个环节所应遵循的规范。《政府采购工作规范概论》分为总论、政府采购程序规范、政府采购行为规范和政府采购文本规范四大部分,共33章,52万字,该书由财政部部长助理(现任湖北省副省长)张通作序,经济科学出版社20xx年9月出版发行。
政府采购工作规范培训实行分级管理。全省政府采购工作规范培训由省财政厅统一组织和领导。省直各部门、各市州县财政部门分别负责各级政府采购从业人员的政府采购工作规范培训的组织、管理、考核、评价及监督。
政府采购工作规范培训采用“五统一”的方式。一是统一教材。培训班统一采用湖北省财政厅编著的《政府采购工作规范概论》(经济科学出版社20xx年版)。二是统一师资。省财政厅统一组织政府采购工作规范培训的师资培训,对培训及考试合格的人员颁发“湖北省政府采购工作规范师资培训合格证书”和培训教师。
聘书。
三是统一试题政府采购工作规范培训结业考试,由省财政厅统一命题,培训举办方在省财政厅的培训题库中随机抽取,省财政厅的培训题库大约有近4000多道试题四是统一阅卷考试采取答题卡的形式,省直各部门、各市州县的培训考试,交由省财政厅统一阅卷五是统一发证参加政府采购工作规范培训考试合格的培训人员,由省财政厅统一颁发“湖北省政府采购工作规范培训合格证书”
精心组织全省政府采购工作规范师资培训。9月15日—17日及9月21日—24日,在湖北饭店分别举办了“省直单位政府采购工作规范师资培训班”和“全省市州县政府采购工作规范师资培训班”,圆满完成了全省政府采购工作规范师资培训任务。两期培训班共培训省直各单位及全省各级政府采购监管机构、集中采购机构等政府采购从业人员721人。
本次培训主要从我国政府采购制度改革发展概况、政府采购程序规范、政府采购行为规范和政府采购文本规范等四部分,就政府采购的理论和实际操作进行全面、系统地阐述和讲解,具有较强的针对性和实效性。开展政府采购工作规范培训对于普及政府采购知识、宣传政府采购法制、培养政府采购人才,增强政府采购从业人员的依法采购意识,提高政府采购从业人员的依法采购能力,加快推进我省政府采购制度改革的发展具有十分重要的意义。开展政府采购工作规范培训也是实现我省政府采购制度改革科学化、精细化、规范化、制度化的重要举措。它还将为我省研究和建立政府采购从业人员执业资格制度,推动政府采购从业人员职业化的进程奠定基础。
全省政府采购工作规范师资培训班结束后,省直各单位和各市州县按照省财政厅的统一要求,组织本部门、本地区政府采购从业人员和相关人员的培训。荆州市举办了两期近500人的政府采购从业人员工作规范培训。荆门市先后举办了三期政府采购工作规范培训,培训政府采购从业人员、供应商、采购人达490人(次)。天门市组织全市各单位财务科长、经办人员、各乡镇财政所长、财政局各业务科室等共计230多人进行了政府采购工作规范培训,邀请省厅和市纪委领导亲临培训指导。红安县、长阳县、汉川市、恩施市等地也及时举办了政府采购工作规范培训。截至20xx年底,已有10多个市州县、8个省直单位完成了政府采购工作规范培训任务,培训人数达6000多人。
2、全省gpa谈判研究准备工作稳步开展。
为了更好地开展我省gpa研究工作,根据财政部《关于做好加入政府采购协议(gpa)谈判应对工作的通知》精神,结合我省实际,制定了《湖北省政府采购协议(gpa)谈判研究工作实施规程》。认真收集整理我省gpa谈判领导小组工作组各成员单位的初步研究报告。定期召开我省gpa研究工作成员单位工作会议,及时了解我省gpa研究工作各成员单位的研究进展情况。10月,印发了《湖北省gpa谈判研究工作组织体系及机制的通知》,明确了我省gpa谈判研究工作组织体系:例会制,会员制,联系制;我省gpa谈判研究工作的机制:通报制、考核制、奖励制。
按照财政部的要求,4月25日至26日在我省神农架,组织召开了中部地区加入gpa谈判工作第二次联系会议。11月10日至12日,组织在河南召开了中部地区加入gpa谈判工作第三次联系会议,部署了下一阶段gpa谈判研究工作任务。各省会议代表在会上交流了gpa研究工作经验。
(四)以提高效率为出发点,狠抓管理网改造和集中采购机构建设不放松。
1、政府采购工作效率逐步提高。
完善“政府采购管理网”,20xx年对“湖北省政府采购管理网络系统”进行全面升级改版。在原计划申报、
合同。
确认流程基础上,增加网络对话、附件上传、计划合并、计划执行程序限时服务、万能组合查询等功能。
简化政府采购审批程序。对政府采购计划审批、合同确认合理减少审核岗位、缩短审批时间,提高政府采购工作效率。对不可预见的紧急情况,采用紧急采购方式实施政府采购。十堰市简化办事程序和环节,最大限度压缩“体内”循环时间,积极为采购单位开通政府采购的“绿色通道”。荆门市对政府采购管理软件进行了改版升级,压缩了每个审核环节的办结时限,还指定专人每天定时浏览网上申报情况,发现问题及时与主管科室联系,减少审批积压现象。黄冈市率先进行了政府采购网络交易系统的开发,目前已初步构建了一套无人干预、竞争充分、方便快捷的网上交易平台,该系统已开始试运行。
2、政府集中采购机构的建设逐步加强。
一年来,各级政府集中采购机构加强组织机构建设,建立和完善内部监督制约机制、奖惩机制,做到操作有方,行为规范,依法执行政府采购。20xx年集中采购规模200亿元,占政府采购规模的91%,其中:政府集中采购占63%。公开招标采购160亿元,占政府采购规模的72%,确立了集中采购和公开招标方采购式的主导地位。20xx年各级政府集中采购机构发布政府采购需求信息公告7702条,发布中标、成交结果公告6737条。
省政府采购中心按照《政府采购法》的规定,积极理顺省级集中采购机构的管理体制。20xx年,经过省财政厅和省政府采购中心的共同努力,4月份湖北省机构编制委员会下发了《关于明确省政府采购中心管理体制的通知》,同意将省政府采购中心按省政府直属事业单位规范管理,党群和后勤服务工作不再由省招标投标工作管理委员会办公室管理,成为直属省政府管理的事业单位,完全符合《政府采购法》的规定。
(五)以坚持科学发展观为统领,狠抓发挥政策功能不放松。
一年来,财政部门、集中采购机构以扩大内需和实施积极财政政策为契机,大力推动节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策功能的发挥,取得了积极成效。在支持国内产业方面:严格审核进口产品的采购,20xx年全省采购国内产品的比重达到99%,中小企业产品占政府采规模的79%。对20xx年计算机协议供货继续延续20xx年的招标结果,只能采购国产品牌。在支持节能环保方面:继续抓好目前已实施的节能环保政府采购政策的落实工作。加大强制采购节能产品和优先购买环保产品的力度,20xx年全省采购节能产品5亿元,占同类产品的100%;采购环保产品8亿元,占同类产品的93%。在支持自主创新方面:继续落实《自主创新产品政府首购和订购管理办法》、《自主创新产品预算管理办法》等制度规定,积极响应不同领域对政府采购扶持功能的要求,在支持自主创新品牌、推动保护政府机构信息系统安全等方面进行了有益探索。各级集中采购机构在组织实施集中采购活动中,贯彻落实政府采购各项政策规定的意识明显增强,在采购文件制定、评审办法和评审标准中基本做到了体现政策功能要求,政策功能实施效果明显增强。武汉市出台了《武汉市自主创新产品认定管理办法》,将自主创新产品目录产品、节能产品政府采购清单产品、环境标志产品政府采购清单产品、武汉名优产品推荐目录纳入武汉市政府集中采购目录。
积极支持省内企业发展。对采购省产汽车的项目全部采用协议供货方式,20xx年采购本省汽车1725辆,采购金额2.4亿元。在政府采购活动,对在我省有生产基地的企业给予政策性支持,支持湖北经济社会发展。
20xx年政府采购在制度建设、规范化管理、gpa研究工作、政策功能的发挥、队伍建设等方面取得了一定的成绩,但在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前在政府采购领域存在不少问题。比如还存在着采购人规避公开招标、有的制度规定执行不到位、大量基本建设工程未实行政府采购、部分代理机构采购活动不规范、政府采购效率低等问题,我们将在今后的工作中认真研究解决。
二、关于政府采购制度改革的发展趋势。
纵观政府采购制度发展的历程,政府采购制度从初期以节支重效、防止腐败为重点逐步转变为与重视政策功能并重。有关政策作用的范围由保护中小企业发展到购买国货,政策视角从经济功效扩展到社会目标。在采购市场开放的同时,政府采购的政策调控功能又从国内扩展到国际,并成为财政政策中最直接、最有力的宏观经济调控手段,进而使得政府采购对于减少政府支出、引导社会投资方向、扶持民族经济具有重要的作用。由此,使得政府采购的内涵不再仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度。
(一)发挥政府采购政策功能要有新措施。
1、积极推进政府绿色采购。
政府绿色采购,是指法律承认的各级国家机关、事业单位和团体组织等利用财政资金进行采购时,在技术、服务等指标同等的条件下,优先购买对环境影响较小的产品。政府绿色采购充分体现了政府在购买和消费过程中重视生态平衡和环境保护的思想。
政府绿色采购主要包括以下两方面的内容:一是绿色办公用品,如电话、电脑、打印机、照明设备、各种车辆等等,它们中的相当一部分,已经被要求必须达到环保、节能、低排放和低噪音标准;二是绿色公共工程和绿色装修工程采购,如政府投资建设的公路、铁路、学校、医院等等,这些工程在修建过程中要求最大限度地减少对自然环境的破坏。
绿色采购最早是由美国政府提出和推行的。1972年,美国政府在采购中首先开始提倡购买环保产品。20世纪90年代,随着人们环保意识的进一步增强,政府绿色采购走上了法制化的轨道。1991年,美国发布总统令,规定政府机关必须优先购买绿色产品。1993年时任美国总统的克林顿签署总统令,规定了联邦机构的所有政府采购必须是有:“能源之星”标志的产品。当前,美国95%的监视器、85%的电脑均符合“能源之星”的标准。
1994年,英国积极响应里约全球环境首脑会议要求,率先制定可持续发展战略——《可持续发展:英国的战略选择》,为英国的节能环保确立下了一个基础性文件。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具,由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。建立节能和环境标志产品政府采购评审体系和监督制度。在新车市场上,英国政府将给予购买电动车和小排量汽车等节能汽车的消费者20xx英镑的折扣价格或免去汽车消费税,并将于20xx年4月对大型汽车和重污染汽车加倍征税。
与西方发达国家相比,我国推行绿色采购的起步较晚。在20xx年出台的《政府采购法》中明确提出了要有利于环境保护的要求。20xx年7月5日,国务院在《国务院关于加快发展环境经济的若干意见》的文件中指出:“消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费模式,鼓励使用能效标志产品、节能节水产品和环境标志产品、绿色标志食品,减少过度包装和一次性用品的使用,政府机构要实行绿色采购”。要求“实现经济和社会效益相统一,建设资源节约型和环境友好型社会”。
20xx年,国务院办公厅下发了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,指出:“各级政府机构使用财政性资金进行采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能达到要求的产品,实行强制采购,以促进节约能源,保护环境,降低政府机构能源开支。建立节能产品政府采购清单管理制度,明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别,指导政府机构采购节能产品”。
20xx年,财政部和国家环保总局联合发布了《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》,要求从20xx年起,首先在中央一级预算单位和省级(含计划单列市)预算单位实行,20xx年起全面实施。《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》,的颁布和实施,标志着我国政府绿色采购制度的正式启动。
制定和完善相关的法律法规,为全面推行政府绿色采购提供制度保障,这是推动我国政府绿色采购的前提条件。我国《政府采购法》已实施六年多,《政府采购法实施条例》最近通过国务院法制办向全国征求意见,正是拟定政府绿色采购的有利时机,我国应当尽快建立健全以节能减排为主要内容的法律法规体系,积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法等法律的制定及修订工作。抓紧建立和完善节能和环保标准,研究制订高耗能产品能耗限额强制性国家标准。明确政府优先或强制采购绿色环保产品的比例和份额等,切实把政府绿色采购落到实处。
要建立绿色采购标准,发布绿色采购清单,公开绿色采购的相关信息,这是政府绿色采购的主要内容。实施政府绿色采购首先要建立采购标准,发布采购清单,采购人员要依据标准和清单的内容进行采购。制定完善合理的绿色采购清单和标准,便于采购人进行科学、有效的采购。许多国家都将环境标志产品作为制定绿色采购产品标准和指南的依据和基础,选择政府采购涉及的优先领域,分行业、分产品来制定绿色采购标准和清单。1993年,为响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展思想和全球“生态标志”运动,我国开始实施环境标志计划和认证制度.经过十几年的发展,我国环境标志已经建立了较为完善的标准体系和审核体系。目前我国政府采购的环境标志产品已有14类2823种产品。
要学习西方发达国家绿色采购的经验,顺应国际趋势。自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来,政府绿色采购发展非常快,越来越多的国家认识到,利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购,以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会,很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购,绿色采购已经成为世界性趋势。同时,近年来财政结构发生变化的一个重大趋势,即社会性支出、环保支出在财政支出中所占的比重越来越大,很多国家绿色采购和环保支出在财政支出中所占比重呈上升趋势,有的占到了50%,甚至超过70%。以“绿色采购”为例,许多国家已经把政府绿色采购作为实施可持续发展战略的重要措施。美国、丹麦、加拿大分别制定相关法律,要求优先采购经过环境认证的产品,有些国家如日本还实行了强制采购政策,国际经验为我国的政府绿色采购提供了有益的借鉴和经验。
2、积极支持中小企业发展。
《政府采购法》第九条规定:“政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,支持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等”。《中小企业促进法》第三十四条规定,政府采购应当优先安排向中小企业采购商品或服务。20xx年9月19日国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》指出:“完善政府采购支持中小企业的有关制度。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法,提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。进一步提高政府采购信息发布透明度,完善政府公共服务外包制度,为中小企业创造更多的参与机会”。我国是中小企业占有很大比例的国家,但是,我国整体的经济水平和中小企业整体实力还处于相对薄弱的状态,与世界先进国家和地区相比,我国中小企业发展还有较大差距。因此,我们必须将采用政府采购办法扶持中小企业作为一项重要的经济政策,找准制约中小企业参与政府采购的突出问题和根源,研究各项可行的配套措施,消除各种不利的。
规章制度。
和市场准入限制,充分发挥政府采购的政策功能,积极支持中小企业的发展,不断促进我国经济的发展。
政府采购扶持中小企业发展是国际通行的重要手段。中小企业普遍规模小,信息化水平低,资金短缺,经营管理水平落后,承受市场风险的能力较弱,在市场竞争中往往处于不利地位。具有公共政策功能的政府采购,为中小企业进入政府采购市场提供了最为有效的制度保障。如法国政府采购相关法律规定,在相同价格或者类似条件的投标中,应优先考虑工人生产合作社、农业生产集团、手工业者等的投标,这些政策性目标并不适用“最低价格”的评判标准;日本《保证中小企业受到政府和公共机构的订单法案》则采取诸如将工程分割成较小的单位或者将相应的订单拆分成较小数额订单等做法,尽量创造有利于中小企业进入政府采购领域的机会;在德国,中小企业的利益应当通过拆分合同单独贸易和部分履行的方式得以考虑。韩国一直大力支持政府采购机构采购中小企业的产品。1996年设立了中小企业厅,当年政府在国内采购总额的63%是向中小企业采购的,其中,工程采购合同总额的35%是与中小企业签订的。政府通过向中小企业大量购买商品和劳务有力地促进了韩国中小企业的发展。20xx年,韩国中小企业厅宣布,政府优先购买中小企业开发的产品,同时,积极推进修改《中小企业振兴和产品购买促进法》,有力地促进了中小企业生产的新产品打开政府采购市场的销路,使中小企业自主创新得到政府的扶持。为了帮助中小企业分享政府采购市场,我国《政府采购法》及《中小企业促进法》等都明文规定,政府采购必须向中小企业倾斜,扶持中小企业发展是我国政府采购制度政策功能的重要内容之一。
要完善政府采购扶持中小企业发展的配套法规制度。落实法律法规扶持中小企业发展的要求,规范政府采购支持中小企业发展的各项政策措施,为政府采购支持中小企业发展提供制度保障,真正让中小企业这个弱势群体参与到政府采购工作中来。
在将出台的《政府采购法实施条例》中,明确规定对中小企业支持的范围、方式、方法,中小企业应该享受哪些优先权利。建立多部门的协作机制,使各方面对中小企业的支持形成合力。明令禁止歧视中小企业。
将政府采购对中小企业的支持纳入政府采购业绩考核评价指标。通过考核,培养和激发政府采购从业人员支持中小企业发展的自觉性和积极性,发挥好考核评价促进、推动及激励的作用,推动这项工作的深入开展。
尽快在法律法规中明确中小企业参与政府采购的比例。参考发达市场经济国家的做法,规定中小企业参与政府采购的强制法定比例或者比例幅度。通过制定配套措施、改进评审办法,以及对中小企业自主创新产品首购、订购等政策,提高政府采购中小企业货物、工程和服务的比例,制定相关的制度将适宜拆分的大项目分解,专门留给中小企业。对一些适宜从中小企业采购的项目,如家具、印刷、物业管理等等,应该规定必须从中小企业采购,使中小企业在政府采购市场中占有一定的份额。
对一定额度以下的采购项目,应该给予中小企业价格优惠。如美国国会立法规定:10万美元以下的政府采购合同,要优先考虑中小企业,并给予价格优惠扶持;中型企业价格优惠幅度在6%以下,小型企业价格优惠幅度在12%以下。
(二)电子化政府采购要有新思路。
电子化政府采购是指应用最新的信息技术,以计算机网络为媒介开展政府采购工作。电子化政府采购打破了传统采购方式的时间和空间障碍,增强了采购透明度,降低了采购成本,缩短了采购周期,提高了采购效率,从兼顾效率和成本来说,政府通过网络采购是必然趋势,未来三五年内网络采购可望成为政府采购的主流。
电子化政府采购管理系统主要由以下几部分组成:
一是信息发布系统。通过该系统可以将有关政府采购招投标信息发布到相关的媒体,使采购各方能够有效获取采购物品、劳务、工程等相关情况。同时,发布有关政府采购政策、法规、采购结果公告等。
二是内部业务管理系统。主要是政府采购预算信息收集、预算执行、业务流程记录、中标信息、支付申请等,其中与预算部门和支付中心形成有效监督,为跨年度项目提供审核依据,为资产管理提供有效数据。
三是专家管理系统。包括专家信息库组建、管理、抽取、业务跟踪等,以及专家评审记录。
四是投诉质疑管理系统。主要包括对政府采购的质疑和投诉进行跟踪办理的情况,历史个案分析和处理。
五是评标现场电子监督系统。通过网络把评标现场情况传输到监管部门,将采购过程放置于监督管理之下。
六是电子档案系统。将采购过程中的相关资料进行电子归档处理,主要包括电子文档,特别是采购过程中电子招投标文件,以及招标过程的声音记录、视频录像等。
七是综合监督查询系统。主要供行政事业单位和监督部门实行在线查询及监督,查询内容包括采购工作的进程、历史记录、供应商的不良行为记录等。
八是电子采购平台。主要是将采购的具体操作实现电子化,通过信息化手段让手工操作实现采购流程网络化,一般功能包括电子协议供货、电子合同、电子询价、电子评标等功能。
(三)专业化队伍建设要有新突破。
随着政府采购业务的不断拓宽,学习和更新政府采购知识、加强政府采购队伍建设势在必行。政府采购是一项技术性强、责任重大的工作。政府采购的管理人员及执行人员,是政府采购的实施者,其专业技术能力、职业道德水准等,都直接影响到政府采购工作的质量,影响政府采购优良目标的实现。我国目前对政府采购的管理,重点是对政府采购过程的管理,如招标、投标、合同签订等过程管理,而对从业人员的管理相对比较松散。采购人没有执业资格要求,没有明确的责任分工。从近几年的政府采购实践来看,由于政府采购人员素质不一,如没有责任心、缺乏责任机制而导致的问题,并不在少数。而要建立一支业务能力强、有责任心的良好政府采购从业队伍,应引进晋升、淘汰机制及与之相对应的制度,建立一套符合中国国情的政府采购执业人员资格认证、执业范围与权限、资格晋升、资格淘汰等为主要内容的管理制度。作为整个政府采购制度建设的重要组成部分,建立科学的政府采购从业人员执业资格制度、加速政府采购人员专业化、职业化进程,是一项很迫切的任务,理应提到议事日程上来。
资格要求包括以下两方面:一是政府采购执业的技术资格要求,包括综合知识、采购对象(商品)所涉及的技术与知识、市场分析与判断技术、采购技术、缔约与履约验收的知识与技术、政府采购管理技术与知识;二是政府采购职业道德与整体素质要求。职业道德最基本的素质要求是:公正、诚实和责任感。一是单一资格模式,就是政府采购人员只在从事某一方面工作时,需要专门的执业资格认证,以政府采购合同签约资格为基本资格模式。从事其他与政府采购相关的工作,不需要特定的资格认证;二是双重执业资格模式,是指除了满足单一资格模式要求,还要建立政府采购的履约验收资格模式。就是说,凡是从事政府采购合同履约验收的人员,都应该具备特定的验收资格;三是三重资格模式,就是设想除签订采购合同、验收签字必须具备执业资格,其他从事政府采购管理和一般操作人员,也要通过资格认定,取得政府采购从业资格。
三、关于20xx年政府采购管理工作的主要任务。
20xx年是实施“”规划的最后一年,也是应对国际金融危机的关键之年。全省政府采购管理工作将以党的xx大、xx届三中全会、四中全会为指导,以科学发展观为统领,按照政府采购科学化、精细化的工作要求,以政府采购宣传工作为重点,以完善制度为基础,以规范操作执行和健全监督管理为核心,以全面夯实基础工作和加快电子化建设为支撑,以推动专业化队伍建设为保障,不断创新发展思路,改进工作方法,谋划工作新举措,努力开拓政府采购工作新局面。
(一)进一步加大政府采购宣传及研究工作力度。
20xx年,将政府采购宣传工作作为全省政府采购管理工作的重点,大力开展政府采购宣传活动。省级将以省地方税务局的“税控收款机项目”为切入点,在湖北电视台、湖北日报、湖北广播电台、楚天广播电台、中国财经报、政府采购信息报、中国政府采购杂志等媒体进行全程的宣传报道。还将对政府采购政策法规及我省政府采购制度改革情况进行全方位的宣传,提高依法采购意识和政策的执行效果。同时,针对社会关注的热点、难点做好释疑解惑工作,形成有利于政府采购科学健康发展的正确舆论导向,为深化政府采购制度改革营造良好的氛围。
加强政府采购研究工作。根据财政部的要求及我省政府采购制度改革发展的需要,今年将成立“湖北省政府采购学会”,专门负责湖北省政府采购的研究工作,主要承担:贯彻政府采购法律法规,探索政府采购发展方向,组织湖北省政府采购从业资格培训、政府采购理论和政策方面的研究,承办政府采购执业资格考试考核等日常工作。
(二)进一步完善政府采购制度体系。
根据即将出台的《政府采购法实施条例》,结合我省实际情况,修订《湖北省政府采购工作规范》。同时,将日常项目监管工作中需要制度化的问题开展深入的调查研究,出台湖北省计算机信息系统集成政府采购项目实施办法。规范政府采购从业人员资格管理,出台《湖北省政府采购从业资格管理办法》。针对实际处罚工作中出现的处罚规定缺乏可操作性和处罚规定不完备,造成违法难究的问题,研究制定相关违反政府采购法律法规制度的处罚规定。完善我省政府采购制度建设体系,建立政府采购管理的长效机制。
(三)进一步扩大政府采购规模和范围。
政府采购工作自1998年试点到20xx年正式推行以来,政府采购规模逐步扩大,政府采购的范围涵盖了货物、工程和服务,20xx年的政府采购规模是20xx年的36倍。但是,目前大部分使用财政性资金直接投资和间接投资的基本建设工程未纳入政府采购。20xx年各级各部门要积极做好相关部门的协调工作,争取将财政性资金直接投资和间接投资的社会公共设施建设工程纳入政府采购范围。要继续做好社会关注和涉及民生的政府采购项目的实施工作,将药品、新农村建设等关系群众利益的项目纳入政府采购范围。继续推进财政性资金偿还的借(贷)款、中央和省级补助专款、国债资金项目实施政府采购。力争20xx年全省政府采购规模达到225亿元。
(四)进一步创新政府采购的监管机制。
加强对采购人、采购代理机构、评审专家的监管。督促采购人、采购代理机构、评审专家认真执行政府采购法律法规制度规定。特别是要加强对重大、敏感项目的监管,主要是对重点环节、重点岗位做好日常监督管理,包括采购计划的合理性,专家决策的科学性,采购程序的合法性,政府采购资金支付的安全性。
加强其他监督部门对政府采购的监督检查。完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制,充分发挥这些专业监督部门的职能作用,形成相互协调配合的监督合力。实现监督检查常态化和制度化,逐步从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变。同时,还要积极做好新形势下的投诉举报处理工作,加大对违法违规行为的处罚力度,建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度。继续做好政府采购领域治理商业贿赂工作。
(五)进一步稳步开展gpa谈判准备工作。
按照全国gpa谈判工作会议精神,20xx年我省gpa研究工作任务要从定性研究转为定量研究,从一般研究转为重点研究,从利弊分析转到提出出价建议。同时,按照《湖北省政府采购协议(gpa)谈判工作实施方案》的分工,负责组织、协调全省gpa谈判工作,整理汇总全省的研究报告。做好中部省份gpa谈判的协调工作。
(六)进一步发挥政府采购的政策功能。
围绕中心,服务大局,充分发挥政府采购在国家宏观调控中的重要作用,是新形势新任务对政府采购工作提出的新要求,20xx年要继续大力促进节能减排、环保和自主创新产品的各项政策落实工作。制定支持服务外包发展的政府采购政策,利用政府采购手段鼓励政府服务外包,促进服务外包产业发展。制定相关支持民族企业、中小企业的优惠政策。对我省企业参与政府采购活动给予政策性加分,努力为湖北企业的发展搭建平台,做好宣传,支持湖北经济社会的发展。20xx年全省各级行政事业单位用财政性资金购买公务、商务车时,应将东风雪铁龙c5系列车列为政府采购的首选车型。
(七)进一步加大电子化政府采购建设力度。
进一步加大电子化政府采购工作力度,加快研究全省电子化政府采购管理交易系统建设规划工作,实现管理功能完善、交易公开规范、管理操作数据统一、网络安全可靠的全省统一的电子化政府采购管理交易系统,提高政府采购执行机构的工作效率和水平。同时,对政府采购评审专家库系统进行升级,实现全省政府采购专家库的资源共享。
(八)进一步做好财政部分配的课题研究任务。
财政部将“政府采购政策功能”课题分配给我厅进行研究,为完成好本次课题研究任务,按财政部的要求,我厅与中南财经政法大学联合成立“政府采购研究所”,请中南财经政法大学副校长杨灿明任所长。近期将与中南财经政法大学联合下发成立“政府采购研究所”的文件,出台政府采购研究所。
工作计划。
政府采购研究所除完成《政府采购政策功能》课题外,还承担我省gpa的课题研究。
(九)进一步加强政府采购队伍建设。
1、要加强政府采购监管机构队伍建设。随着国家宏观调控措施的进一步实施和gpa谈判的深入进行,政府采购承担的任务越来越多,发挥的作用越来越大。希望各级财政部门一定要高度重视这个问题,积极采取措施,加强政府采购监管机构的建设,强化工作薄弱环节,为做好政府采购工作提供组织保障。去年布置的政府采购工作规范培训任务,各地要在20xx年上半年之前完成。
2、要加强集中采购机构队伍建设。随着政府采购工作的不断发展,对集中采购机构从业人员的素质要求越来越高。各地要建立系统的教育培训制度,有针对性地组织法律制度和操作实务等培训,提高集中采购机构从业人员的操作执行水平,增强集中采购机构从业人员依法行政和依法采购的意识。省厅已出台了政府采购从业资格管理办法,逐步将实行持证上岗和执业考核,推动政府采购从业人员职业化进程。
3、加强调查研究,创新工作机制。充分发挥政府采购在国家宏观调控中的重要作用,是新形势新任务对政府采购工作提出的新要求。而适应新形势、新任务、新要求,把握工作的主动性,就必须深入实践、深入市场进行调查研究,不断增强我们研究新情况、把握新趋势、解决新问题的能力。不断创新政府采购工作的理念思路、方式方法和体制机制制度,不断提高政府采购管理的科学化、制度化、规范化水平。各级财政部门和集中采购机构应当在法律框架下,研究探讨政府采购改革思路和改革方案,提出合理化政策建议,及时总结、推广新的经验和有效做法,不断深化政府采购制度改革。
4、要加强政府采购系统的廉政建设。全省各级财政部门要加强廉政制度建设,要坚持用制度管权、管事、管人,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。要加强对党员干部的党性党风党纪教育,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育,加强对廉政勤政先进典型的宣传,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,建设一支高效廉洁的政府采购队伍。
同志们:
政府采购制度改革向深度和广度发展,需要各级财政部门、集中采购机构的大力支持。大家要进一步解放思想、开拓创新,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,团结拼搏,扎实工作,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施,圆满完成20xx年的政府采购工作任务。
谢谢大家!
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全省教育工作会议讲话稿题目篇十七
同志们:
20xx年全省工会统计工作会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻全总xx届四次执委会议、省委十届七次全会和省总十二届三次全会精神,坚持求真务实,创新工会统计调查工作,认真总结20xx年全省工会统计工作,研究部署20xx年工会统计年报工作。
截止到20xx年9月底,我省基层工会委员会18.8万个,基层工会涵盖单位54.8万个,发展工会会员1918万人,农民工会员907万人,这是在国际金融危机影响下取得的,成绩来之不易。目前我省的基层工会委员会、基层工会涵盖单位和工会会员总数均排名全国第一。这些成绩的取得离不开省总党组的正确领导,离不开组建部门卓有成效的工作,也离不开全省统计人员的辛勤统计。去年全省工会统计工作的主要特点是:领导高度重视,统计人员辛勤努力,统计质量不断提高,按时保质地完成了年报工作,为全总和我省工会工作的决策提供了重要支持。
第一、各单位高度重视年报统计工作。各地级市总工会、省级产业工会、省直机关工会、中央驻穗单位和省属(集团)公司及有关厅(局)工会的领导参加了本单位统计工作会议并对年报工作做了具体部署和安排,在人力、物力、财力上提供了保障,为年报工作的顺利开展打下了坚实基础。
第二、年报的质量比往年有所提高。在领导的重视及统计人员的辛勤工作和努力下,各单位上报的年报数据库中基本无逻辑错误,年报的总体质量不断提高。
第三、各单位都能按规定时间上报年报。由于年报工作工作量大、任务重、时间紧,全省工会统计人员共同努力,克服困难,最后我省按时保质地向全总上报了全省汇总数据库,得到了全总的充分肯定。
20xx年工会统计工作在取得成绩的同时,我们也要看到当前工会统计工作面临的一些问题,需要引起高度重视:1.工会统计队伍比较薄弱。由于地级市和县级总工会的统计人员大多身兼数职,加上统计人员的变动较频繁,对工会统计的质量造成一定的影响。2.现行的统计制度下所产生的统计数字未能充分满足领导分析和决策的需要。3.对统计数据的分析仍有待提高,以更好地适应工会工作的需要。
二、求真务实,创新工会统计调查工作,争当全国工会统计工作排头兵。
新修订的《统计法》于今年1月1日起正式颁布实施,这是我国统计法治建设进程中的重要里程碑,是全面推进依法统计的新起点。新修订的《统计法》为提高统计数据质量提供强有力的法律保障,也给全省工会统计工作提出了更高的要求。近年来,在各级工会和全体工会统计人员的共同努力下,工会统计调查制度逐步完善,工作质量不断提高,在为工会全局工作服务中发挥着越来越重要的作用。但是我们也要看到,目前的工作状态、工作水平还不能完全适应为重点工作提供及时和高效服务的要求。因此,必须以提高统计调查工作质量为核心,坚持求真务实,创新工会统计调查工作,努力争当全国工会统计工作排头兵。当前和今后一个时期,应重点在以下几个方面努力抓出成效。
(一)求真务实,努力做到数据收集的准确、及时。
没有准确、及时的统计数字作为基础,决策就会成为无源之水、无本之木。提高工会统计调查工作的质量,首要的环节就是收集数据资料要准确。数据收集是统计调查的基础环节,如果数据失真,就会“失之毫厘,谬以千里”。其次,提供数据要及时。我省正处在社会转型关键时期,用人单位、职工及农民工的情况每时每刻都在发生变化。调查对象和调查内容的快速变化,必然对调查的时点提出更严格的要求,统计数据只有及时报送,才更有效。因此,各级工会领导机关和全体工会统计人员都要提高“准确”意识、“及时”意识。各单位要及时下发统计调查表,严格把握格填报质量,坚决杜绝漏报、瞒报、不报现象;要严格按每项调查规定的调查时点和上报时间操作,按时上报数据。办公室与负责组建工作的部门要做好配合工作,数据要统一,不要数出多门,双方协调好后由办公室统一上报。数字上报后不要改动。
(二)加强数据分析,最大限度地发挥调查数据的作用。
要加强数据开发和数据分析工作。努力纠正重调查、轻研究,重数据收集、轻数据分析的现象,加强对已获得数据的挖掘利用,最大限度地发挥调查数据的作用。比如,怎样科学地测算和评价我省职工的工资、工时、劳动标准,怎样准确地判断我省职工队伍的收入水平、收入差距、社会平均工资和不同行业的劳动力成本等,类似的许多问题,都直接关系到采取什么样的政策措施来维护职工的合法权益。这就需要工会统计调查准确把握我省经济发展的总体水平和企业经营状况,充分运用现代统计调查和数据分析手段,对上述问题做出科学的统计推断,从我国所处的社会主义初级阶段的历史条件出发,提出针对性、操作性强的政策建议。
(三)创新工会统计调查制度,开创工会统计工作新局面。
要适应形势发展的要求,创新工会统计调查制度和体系,积极探索工会统计调查管理体制、调查制度和调查方法的革新,规范数据采集和计算方法,形成科学、可靠、高效的统计调查体系和严谨务实的统计调查制度。一是要充分利用先进技术手段,把信息化作为推动工会统计调查工作现代化建设的核心,带动工会其他工作的现代化建设。二是要强化对工会统计人员的政治思想、职业道德、业务技能的教育和培训,优化统计调查干部队伍的知识结构和年龄结构,努力提高工会统计调查干部队伍的综合素质,注意培养和爱护统计干部,努力建设一支政治素质高、业务本领强的统计调查干部队伍。
同志们!工会统计调查工作至关重要,工会统计调查干部任重道远。让我们紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心,坚持求真务实,以创新的精神努力做好工会统计调查工作,努力争当全国工会统计工作排头兵!
同志们:
20xx年全省统计工作会议圆满完成了各项议程。现在,受克勤局长委托,对会议作简要总结,主要讲三点。
一、对会议的总体评价。
全省统计工作会议是在统计改革发展进入到新常态的关键时期召开的一次十分重要的会议。过去的一年,在省委、省政府的正确领导和国家统计局的科学指导下,湖北统计人紧紧围绕“五个着力,一个确保”的工作重点,创新理念、顺应形势、坚定目标、砥砺奋进,取得了丰硕成果。会议的主要精神集中在李克勤局长的报告中。大家一致认为克勤局长的报告既高屋建瓴、总揽全局,又实事求是、重点突出,具有强烈的时代特征。报告全面回顾了20xx年湖北统计工作,从统计数据质量、经济普查、统计改革、统计服务、统计基础、统计队伍、统计作风等七个方面,全面系统地总结了过去一年湖北统计工作取得的巨大成绩。克勤局长报告总结的亮点很多,大家感受最深的有:一是经济普查工作。在王晓东常务副省长的亲自指导和全力支持下,各市州政府周密组织协调,全力以赴,普查结果全面真实地反映了湖北经济发展的客观实际,湖北经济总量扩大、结构进一步优化,经济普查各项工作圆满完成。二是统计服务。20xx年,湖北统计服务迈上了历史新台阶。省局撰写的统计分析报告,被副省级以上领导签批27篇,被省“两办”转发27篇,被采用的统计信息数量和质量居省直部门前列,为省委、省政府领导和相关部门提供应急服务多次受到省委鸿忠书记的肯定和表扬,省长王国生、常务副省长王晓东对统计局提供的分析材料评价很高。三是数据质量。20xx年,全省上下正本清源,狠抓统计数据质量,加强直报数据适时监控,严把数据质量第一关,建立数据质量评估会议制度,旗帜鲜明地查处违法违纪案件。通过一系列有力措施,我省统计数据质量不断提高,群众举报内容性质发生明显变化,专业数据和部门数据的匹配性、协调性得到国家统计局的认可。
克勤局长的报告,真实地记录了省局新一届领导班子成立以来在理论创新方面取得的新成果;报告对当前统计发展面临的新形势和新要求进行了科学精准的分析,突出了问题导向,重点解决五个不适应的问题。20xx年是统计适应新常态之年,全省上下要把思想和行动统一到中央和省委重大认识判断和决策部署上来,努力实现依法统计全面有序展开、科学有效的统计治理框架基本形成、统计治理能力显著提升、统计改革向纵深拓展四大目标。
李局长的报告,是我们全面完成20xx年各项统计工作任务的行动纲领,是强力打造湖北统计升级版的行动指南,是统计人为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献的重要保证。全省各级统计部门要把学习贯彻落实好这次会议精神,作为当前一项政治任务来抓,以更加饱满的政治热情、更加坚定的发展信心、更加良好的精神状态,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,核心是把报告学习好、汇报好、贯彻好、落实好。
二、需要关注的五项重大工作。
(一)统计改革。20xx年是统计全面深化改革的关键之年,重点推进核算制度改革、就业统计改革、投资统计改革、能源统计改革和服务业统计五大改革。这五项改革既有新时期新常态对统计工作的新要求,也有长期以来一直存在的突出问题,已经到了非改不可的地步,否则会给政府统计造成重大而深远的负面影响。五项改革涉及面广,影响大,利益复杂,特别是gdp核算改革和投资统计改革。根据国家统计局的总体安排,今年开始实施分季核算,各相关专业都要把当月和当季统计数据建立起来,确保分季核算工作顺利实施,同时今年将根据三经普资料,结合gdp核算方法改革,修订20xx年度各市州地区生产总值数据。省统计局各专业要主动跟进,积极做好各项准备工作。投资统计改革的重点是调查对象由项目转变为法人单位,投资额计算方法由形象进度转变为财务支出,今年国家把试点推向全国,投资试点数据将作为20xx年正式实施的基数。国家深化统计改革就是一场大考,是统计事业发展的最强音,是统计工作的根本遵循,要交出一份满意的答卷非常重要。必须深刻学习领会国家深化统计改革新举措,扎扎实实做好各项工作:一是要深化认识,增强信心。统计改革不仅是党中央、国务院、国家局的明确要求,更是统计事业适应新常态的必然要求,只要我们坚定不移地按照国家和省局的要求积极推进,就一定能够取得成功。二是要有强烈的责任意识。“责任”,通俗地讲就是“自己份内的事情”,也就是一个人必须要做和应该做好的事情。有了责任意识,我们就能集中精力,全身心投入。这些改革是时代赋予我们的历史使命,责无旁贷,改革任务再艰巨、再繁重,也要切实履行好职责。三是要勇于担当。统计改革面临着许多严峻挑战,存在着许多亟待解决的问题,是极其难啃的硬骨头。大家一定要有底线思维,一定要真正学在深处、谋在新处、干在实处、改在真处。“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”,特别是县市统计局的局长,用的话讲,你们是统计部门一线指挥部的总指挥,希望你们以身作则、率先垂范,以自己最大的智慧、力量、心血,向历史、向人民交一份合格的答卷。四是要营造良好环境。一方面大家要积极主动向政府领导介绍改革的重大意义,汇报改革的基本情况,争取政府领导对改革的重视、理解和支持,同时要向广大干部宣传解读改革,赢得广泛的群众基础。这里我要重点强调的是必须加强与国家调查队的沟通协调,统计局是第一责任人,特别是服务业和“四下”单位的抽样调查,大家要坚持一盘棋的工作理念,严格遵守国家改革方案,以抓党风廉政建设的态度和决心,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,主动适应统计改革中心工作的新要求新变化,奋力营造干事创业的精气神。
(二)依法统计。依法统计是依法治国的组成部分,是依法治国基本方略在统计领域的具体实践,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。国家统计局局长马建堂多次强调,在统计领域,弄虚作假行为是最大的腐败行为。克勤局长在重点工作中把依法统计放在首位,要求各级统计部门和广大统计人员要全面推进依法统计,以统计法律、法规和。
规章制度。
为准绳。依法统计,首先是需要有一支高素质的统计干部队伍。目前,基层统计人素质不高、队伍不稳定、业务不精通、地位不高的问题十分严重,严重影响了统计工作的质量。依法统计要体现党和政府对统计工作的重视,对统计人的关心,对统计人最起码的尊重,对统计人付出的认可,做好这一点,必将极大地激发统计人的荣誉感、责任感,激励统计人勤勤恳恳地做好统计工作。其次要深刻认识依法统计的内涵,严格执行统计法律法规,养成守法的良好意识,主动抵制各种弄虚作假行为,不断增强依法统计的能力,做法治统计的自觉守卫者。此外,领导要以身作则,牢固树立底线思维,忠于职守,以专业的态度依法统计,努力营造法治统计的良好氛围。
(三)统计基础。基层基础是统计工作的根基,是统计大厦的基石。所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由统计基层来完成。近两年来,省局党组高度重视基层基础工作,取得了实实在在的成效。但从总体来看,基层统计任务重、人员力量不足、办公条件相对较差的问题依然存在。全国统计工作会议提出了加强基层基础工作的五条具体意见,一要确保市县级统计机构的独立单设。按照《统计法》的要求,各级地方人民政府必须单独设立统计机构。二要继续加大人财物向基层一线倾斜力度。三要加大对基层培训力度。四要为基层改善条件提供依据。五要切实提高基层工作水平。这五条意见非常实在,很有必要,省局和各市、州、县(市、区)一定要旗帜鲜明、一如既往地认真贯彻落实好。
(四)适应新常态。新常态的本质特征就是经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点。中国经济在经历30多年的快速增长之后,旧的增长模式已经难以为继,经济增速的下滑是必然的,这是中国经济自身周期所决定的。新常态作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义,对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。克勤局长在。
工作报告。
中明确提出了紧紧围绕“三个提高”、坚持“三个导向”、用好“三种思维”、适应经济发展新常态要求等重要战略思路和重大举措。新常态要求统计工作更加注重数据质量,真实反映速度变化;更加注重结构调整,真实反映转型升级成果;更加注重调查研究,真实反映增长的热点和难点;更加注重形势分析,真实做好形势研判预警。新常态要求统计部门的领导干部做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,坚持实事求是,树立统计新权威,善于用历史、辩证的观点看待经济增长速度的变化,心态一定要淡定,既不要贪功,更不要揽过。善于用发展、理性的观点看待国家制度改革和考核评价指标体系的变化,把握统计工作的主动权。
(五)统计分析。20xx年全省统计系统要紧紧围绕全省大局,准确把握经济新常态的特征和规律,密切关注经济运行中的热点难点问题,强化宏观经济运行统计监测,为各级党委、政府科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议,要进一步创新思路、创新方式、创新产品,着力狠抓服务的主动性、及时性、有效性和系统性,努力使湖北统计“智库”建设再迈上新台阶。生产数据和解读数据是辩证统一的,是统计部门的职责,更是提高统计部门地位的重要途经。要结合湖北省情实际和发展的阶段性特征,找准中央关于新常态新要求与湖北发展实际的结合点,有力服务保持经济平稳较快增长,依靠创新驱动加快推进产业结构优化升级,加快转变农业发展方式,深入实施“一元多层次”战略体系,进一步加大改革开放力度等中心工作。
大家在会上提出的意见和建议,非常重要,省局将高度重视,进行专题研究,积极予以回应。
三、关于会议精神的贯彻落实。
(一)深入学习、把握实质。省局党组在深刻学习领会全国统计工作会议和全省经济工作会议精神、深入分析统计工作面临的新形势和新要求的基础上,经过充分讨论、深思熟虑,提出了全面深化统计改革、大力推进依法统计、构建统计治理体系等指导思想和工作重点,各级统计部门要自觉地把思想和认识统一到省局对当前统计工作面临形势的分析判断上来,同心同德,步调一致。
(二)及时汇报、争取支持。各级统计部门要把汇报会议精神和工作部署列入重要议事日程,要在第一时间向党政领导汇报会议精神,认真准备,汇报的内容既要全面,又要做到重点突出;真正让领导了解统计工作改革的最新进展情况,把握好国家局、省局对统计工作的新要求、新部署,争取更大的支持和帮助,各市州统计局要把贯彻落实会议情况,于3月10日前向省局办公室报告。
(三)加强领导、狠抓落实。一是各级统计机构主要负责同志要切实承担起领导责任,真抓实干,亲自研究部署,全面把握、整体推进,统筹安排协调各方力量,有组织、有计划、有步骤地推进各项工作。二是分管领导要真正负起责任,靠前指挥,结合当地实际,制定切实可行的。
工作计划。
细化各项重点任务的具体要求和实施步骤逐项分解会议确定的各项工作合理安排工作进度和完成时限。三是要建立健全责任制目标落实到人责任落实到人确保各项改革和建设扎实有序有效推进。四是建立健全严格的督办制度按进度要求逐项督办检查及时发现执行过程中存在的问题真正形成上下联动各负其责密切配合的强大合力。
同志们,春节即将到来,借此机会,我代表省统计局,向全省统计系统的统计人及家属、社会各界人士和调查对象致以诚挚的问候和新年的祝福!衷心感谢大家在过去一年里对湖北统计工作的关心和支持。希望大家积极行动起来,以昂扬的斗志和饱满的工作热情,积极投身到今年各项工作中来,为推进湖北经济发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
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全省教育工作会议讲话稿题目篇十八
同志们:
刚才,清水部长代表县委人才工作领导组作了人才工作报告,简要总结了去年人才工作取得的成效,对今年争创全省“人才工作十强县”的目标要求、重点工作及任务分解进行了全面部署;五大工程牵头单位代表、企业代表分别进行了表态发言,我都完全同意和赞同。希望各单位按照会议提出的目标任务,认真借鉴几位同志的发言,抓好各项工作的落实,确保这项工作取得预期效果。下面,我主要围绕争创工作讲三点意见。
一、解决思想认识问题,坚定争创工作的信心和决心
争创全省人才工作十强县,到底有没有必要?对这一问题,目前在部分干部群众当中有三种片面认识。第一是盲目乐观。认为近年来我们的人才工作还不错,基础较好,氛围较浓,投入较大,发展较快,布局比较合理,效果还不错,这么好的形势争创省人才工作强县没有任何问题;第二是消极悲观。认为人才强县首先应该是经济强县,目前我县经济实力还不是很强,没有强大的经济实力作支撑,何谈人才强县,错误认为我县争创省人才强县还不到时候,可能性不大,还不如不创为好;第三是实用主义。认为争创省人才强县纯粹是一种形式主义,既没有实质性的好处,也没有优惠政策可以享受,何必兴师动众去争创。
上述三种认识上的误区,必将对我县争创工作和人才强县战略的顺利实施带来不利影响。因此,必须切实加以克服和引导。我们一定要立足当前,高瞻远瞩,充分认识做好人才工作对推动我县转型跨越发展的重要性、必要性和紧迫性。具体来讲,我觉得有三方面的必要:
一是上级有要求。党的报告提出要“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,加快确立人才优先发展战略布局,造就规模宏大、素质优良的人才队伍,推动我国由人才大国迈向人才强国”。20xx年11月16日,省委下发了《关于开展争创全省“人才工作十强县”和“人才工作先进县”活动的通知》,提出了明确的目标和要求。市委也对争创工作作出了具体的安排部署。可见,中央、省、市委对人才工作是非常重视的,并摆在了十分重要的位置。所以大家要认真领会中央、省、市委关于人才工作的战略部署、重大决策和重要意义,牢固树立“经济发展,人才先行”的责任意识和“干就干一流,争就争第一”的争先意识。
二是发展有需求。人才竞争已成为全国各地抢占发展制高点的核心问题。在这一点上,我们是存在教训的,回顾总结我县近年来的发展历史,经济之所以得到发展是因为我们曾储备了大量的各类优秀人才,当前经济走不出低谷的一个主要原因仍然是我县急需人才的缺乏,使支撑我县的工业经济形不成优势,没有后劲,没有竞争力。我们闻喜作为一个资源相对缺乏的人口大县,要在“”期间,打好转型跨越发展这场硬仗,就必须从战略和全局的高度出发,切实推进人才强县战略,充分依靠和发挥各行各业、各个领域人才在实现转型跨越发展中的推动引领作用。
三是工作有基础。近年来,我们做了不少工作,有些工作还很有特色、很有影响力。去年,全市非公有制企业和新社会组织人才工作推进会在我县召开,我县制定的非公有制企业和新社会组织“引才14条细则”,被市委组织部评为“20xx年度全市组织工作创新项目”。今年,我们要乘势而上,再努一把力,把“人才工作十强县”这一荣誉争取回来,这将会给我县的发展带来更多机会,得到省市更多的政策支持和优惠,也会引来更多的项目和优秀人才。
二、解决精神状态问题,点燃争创工作的激情
首先要热爱本职工作。无论从事哪一项工作,都不外乎有三种状态:其一为主动式,热爱本职。热爱就会有激情,有激情才会有火花,才会有创新。其二为平推式,工作按部就班,只求完成工作任务。其三为被动式,敷衍应付,这是干不好工作的。从事人才工作不像从事人事工作和经济工作那么引人关注。这就要求我们必须始终保持平和的心态,耐得寂寞乐为孺子牛,守得清苦甘当人才梯。只有这样,才能全身心地投入人才工作,认真履职尽责,用心干好工作,努力干出一番事业;相反,如果不热爱自己的本职,只把它当作立身养家的一种职业、一个饭碗,就不可能满怀激情地干工作,也不可能把工作干好,人才也不会满意。
其次要潜心研究工作。我们所提倡的激情,是遵循规律、讲求科学、注重效率的激情,而非头脑发热、脱离实际的蛮干。如果对人才工作的基本情况、发展态势、内在规律不掌握,对与工作相关的政策措施、制度规定、典型经验不熟悉,对工作推进过程中可能遇到的困难、问题的症结、解决的办法和途径不研究,这样盲目地干工作,开始的时候可能会满腔热忱,一旦遇到挫折,就会不知所措,甚至一蹶不振,也不会有持久的工作激情。所以,大家要按照各类人才“摸得清、管得住、引得进、用得好、留得住”的要求,善动脑、勤思考,制定出切实可行、符合实际的人才工作思路和目标,创造性地开展工作、推动发展。只有这样,才能在不断破解工作难题、推动人才工作发展中,始终满怀激情、满怀信心。
第三要享受工作快乐。工作激情是需要培养的。如果把工作当成负担,整天忙于应付,就会身心疲惫,根本就没有快乐可言,也不可能有干好工作的动力和热情。只有全身心地投入人才工作,把个人的智慧、才能和心血都倾注到这一事业上,用心干好每一项工作,努力完成好每一项任务,才能在攻坚克难、推动发展中砥砺品质,锤炼作风,增长才干,才能真正感受到工作带来的身心愉悦和无比幸福,也才能滋养出绵绵不断、历久弥坚的工作激情。因此,我们要学会在工作中享受快乐,在快乐中干好工作。
三、解决方式方法问题,提升争创工作的能力
讲究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一环。如果方式方法不恰当,那么前期工作再扎实也往往事倍功半。下面我重点从方式方法上讲几点看法。
一是要用统一战线思想指导人才工作。我一直讲,人才是一个宽泛的概念,从统战角度看,人才涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域,涉及农村、城市、企业、机关、学校、非公有制企业和新社会组织等各个方面,具有空前的广泛性、鲜明的多样性和显著的社会性。基于以上特点,人才工作也具有巨大的包容性。我们一定要坚持把服务转型跨越发展作为人才工作的根本任务,充分运用统一战线的思想,倾力投入育人才,不拘一格选人才,敢为事业用人才,努力为推动闻喜转型跨越,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。
二是要用群众工作方法来创新人才工作。人才首先是人,从某种意义上说,人才工作也是群众工作。用群众工作方法创新人才工作,我看关键有两点:一是要解决好我们的发展需要什么样人才的问题。要通过深入工作一线,走企业、访群众等形式多样的调查研究活动,了解什么样的岗位需要什么样的人才,什么样的人才在这个岗位上能发挥更大的作用,了解当前人才工作哪些是基层岗位所需,哪些是整个社会发展所需,以便更好地谋划人才工作;二是要从人才自身的需求发展解决好如何留住人才的问题。首先要讲诚信,承诺人家的,必须想方设法兑现到位。其次就要在学习、工作、生活上多关心他们,经常同他们谈心谈话,了解他们的需求,帮助他们解决实际困难。
三要用人才工作满意度标准来检验人才工作。以人为鉴,可以明得失。人才工作满意度是广大干部群众对推进人才强国战略、落实党管人才原则实际成效的综合评价,是衡量人才工作服务科学发展水平、服务人才健康成长水平的重要标尺。近年来,我县人才工作取得一定成绩,但人才工作实际成效与广大群众期待之间还有差距,也反映出我们工作中还有一些需要反思和认真解决的问题。这就要求我们要敢于直面矛盾、迎难而上,实事求是的分析本单位、本部门、本系统的人才工作情况,把不满意的症结找准,把不满意的原因分析透,有针对性地加以改进和完善,下大力气提高人才工作满意度。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十九
同志们:
在集团公司加快发展的关键时期,集团公司党委决定召开这次人才工作会议,主要任务是表彰奖励优秀人才,推动公司上下继续高度重视人才工作,牢固树立“人才资源是企业第一资源”的理念,对人才工作这项事关全局、事关长远、事关根本的重大战略任务进行安排部署,为建设和谐电投提供更加有力的人才保证和智力支持。
此次会议是集团公司成立以来的第一次人才工作会议,这既是人才工作的一件大事,也是企业改革发展的一件大事。为开好这次会议,集团公司党委做了大量充分准备工作,多次专题研究人才工作,组织制定了加快人才队伍建设的实施办法,自下而上开展了优秀人才推荐工作,充分体现了集团公司党委对人才工作的高度重视和扎实推进人才工作的信心和决心。刚才,温永盛副书记宣读了集团公司《人才队伍建设实施办法》,褚伟总经理宣读了集团公司党委《关于表彰优秀人才的决定》,优秀人才代表作了精彩发言。在此, 我代表 集团公司党委 向受到表彰的同志表示热烈的祝贺! 向辛勤工作的生产一线的广大干部职工特别是各类人才表示崇高的敬意!
近年来,集团公司紧紧围绕提高经济效益这项中心任务,大力实施人才强企战略,树立以品德、知识、能力、业绩为本的人才观,遵循人才发展规律,建立健全人才选拔任用、公开竞聘、公推直选、岗位交流、教育培训等工作 机制 ,在人才培养、引进、使用、激励等多个环节上狠下功夫,使人才结构不断优化,人才素质逐步提高,为各项工作顺利开展奠定了坚实的基础。在集团公司发展的过程中,我们面向社会公开招聘了一批优秀人才,同时集团内部也培养了一批年轻有为的经营管理、专业技术和技能人才,在集团公司战略转型、结构调整、项目建设、企业管理等方面做出了突出的贡献。今天受到表彰的优秀人才,就是他们中的杰出代表。由于受名额因素的限制,还有许多优秀人才没有在大会上受到表彰,但是没表彰并不代表他们不优秀,我们应该更加尊重他们,集团公司将在下一步人才库建立的过程中,认真予以研究吸收。
在人才工作中,虽然我们取得了一些成绩,但与企业快速发展的要求比,与实现转型升级的目标比,与同行业先进企业比,还存在不小的差距: 一是人才总量及储备不足,职工整体素质有待进一步提高。 集团系统具有全日制本科以上学历职工仅165人,占职工总数的16%;中级以上职称197人,占职工总数的19%。人才总量不足,不能满足企业快速发展的需要。 二是 人才结构不合理,高层次人才缺乏。 集团系统具有电力及相关专业学历的职工225名,占职工总数的22%。 新能源和资本运作人才、行业领军人才及复合型人才严重短缺。集团系统还没有自治区“313”人才、享受自治区政府津贴人才、“塞上英才”等高层次人才。 三是人才工作 机制不完善 ,激励作用发挥不足 。 在创新选人、育人、用人、留人及激励机制方面还有较大差距 。 这些问题的存在,在很大程度上影响和制约了集团公司的发展,亟需我们在今后的工作中加以改进和提高。
下面, 我就做好集团公司人才工作讲三点意见:
一、着眼全局,充分认识做好人才工作的重要性和紧迫性
党的以来,关于人才工作作出一系列重要指示,提出要在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才,人人尽展其才的生动局面。为切实加强人才工作,自治区党委制定了一整套加强人才工作的制度,为做好人才工作奠定了基础。近年来,集团公司党委不断加大人才工作力度,出台了一系列办法和制度,采取了多项行之有效的措施,有效激发了广大人才干事创业的热情,推进了集团事业的进步,这既是集团公司党委贯彻落实党的精神的重要举措,也是在新的形势下推动集团公司改革发展的必然要求。
在当前知识经济迅猛发展的时代,人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才兴则事业兴,人才强则企业强,谁能培养和吸引更多优秀人才,谁就能在竞争中占据优势。 目前,集团公司正处在抢抓改革机遇、加快主业发展的关键时期,同时也处在各类人才积极发挥重要作用的关键阶段,比任何时候都渴望人才。因此, 做好人才工作、 造就高素质人才队伍,是推动集团公司科学发展、 增强核心竞争力的重要保证。 我们一定要充分认识人才工作的重要性和紧迫性,不断增强责任意识和大局意识,把人才工作作为打基础、利长远的重要工作,把人才投资作为基础投资、长远投资,切实发挥人才资源在企业转型升级中的根本支撑作用,以人才优先发展战略推动集团公司跨越式发展,以人才集聚优势赢得发展优势,确保集团公司在新一轮经济增长周期中抓住机遇,赢得主动,有所作为。
二、创新思路,努力造就支撑企业跨越式发展的高素质人才队伍
当前和今后一个时期, 集团公司人才 工作 要 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立人才资源是第一资源的理念, 坚持党管人才 的 原则,以改革创新为动力,以 经营管理人才、专业技术人才、 高技能人才 队伍能力建设 为重点,以重点领域人才和急需紧缺人才开发为突破口,遵循人才成长规律,进一步完善人才 工作 体制机制,优化人才环境,统筹推进各类人才队伍建设, 不断提升人才工作科学化水平。
重点做 好以下 四 项工作:
(一)解放思想,树立开放的人才观
一是不拘一格,广纳贤才。 集团公司人才总量偏少,供需矛盾突出,“高、精、尖”人才匮乏。这就要求我们进一步增强人才政策开放度,敞开大门广纳英才。要积极适应人才市场化流动的新形势,树立更加开阔的视野和更加开放的思路,注重系统内部人才的培养与发现,突出业绩贡献,坚持唯才是举,简化人才选拔条件,着力破除人才学历、职称、年限等隐性壁垒,促进各类人才健康成长;充分运用自治区“海内外高层次人才引智”和“西部之光”等人才平台,有计划引进各类高层次人才; 坚持引 才 与引智相结合, 在集团公司重大项目建设和重要业务工作中,通过人才创业、 咨询讲学、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式, 实现柔性引才、柔性用才。 借助国家电网公司人才中心等平台,跟踪国内知名院校宁夏籍生源信息,每年为集团公司招聘一定数量的急需专业应届毕业生,为新项目储备专业人才。 充分利用中央博士服务团来宁挂职契机,为集团公司争取项目建设和投融资管理人才,提高集团公司人才聚集度 。 二是服务发展,以用为本。 人才的使用问题,直接关系到培养人才的导向问题,只有用好人才,才能体现人才价值、发挥人才效能。要坚持人才工作重心下移,在实践中造就人才。通过制度引导,政策倾斜、搭建平台等措施,引导广大人才向基层、关键岗位、生产一线流动,对在各行业领域有一定专长、专业技术能力强、实践经验丰富的人才,要放到重要岗位上,充分发挥他们的专业特长和“传、帮、带”作用,做到以用引才、以用育才、以用聚才,让人才发挥最大的效能,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。 三 是鼓励成功,宽容失败。 人才的价值集中体现在创新创业的具体实践中,而创新创业难免会有失败。 人才在创新创业中即使失败,也积累了经验,只要持之以恒,积极探索新的方法,暂时的失败必将赢得明天的成功。没有低谷就显不出高山, 我们 要有宽容的胸怀,宽容人才的个性和缺点,容许人才的失败, 既要表彰 奖励 成功者,又要理解宽容失败者, 容许人才在摸索中求得发展, 激励各类人才始终保持奋发有为的精神状态和勇于创新的工作热情。
(二)健全制度,完善有利于人才成长的工作机制
人才工作的活力取决于体制机制,只有通过体制机制创新,才能破除束缚人才发展的观念和障碍,激发人才的创造力。 一要 完善 人才培养开发机制。 人才培养是加强人才队伍建设的基础。集团公司近年来不断加大人才培养力度,通过请进来、送出去等方式,举办了一系列培训班和专题讲座,取得了明显的成效。但控股公司普遍存在对人才培养重视不够、缺乏整体规划、培训投入不足,内容陈旧、方法死板、效果不佳等问题,导致职工对培训不感兴趣,应付了事,甚至反感,个别单位甚至还未明确培训主体部门,这些问题必须引起各级领导的高度重视。各企业要牢固树立培训职工就是投资未来的理念,加大培训经费的投入;坚持 以 企业发展 需求为导向,以提高 业务技术知识、岗位技能 和创新能力为核心,完善 教育培训 体系 。结合企业发展实际、人才现状、岗位需求制定人才培养规划,创新培训方法和手段,拓展培训内容,提高培训工作的针对性和实效性;要遵循人才成长规律,通过压担子、搭台子、铺路子等方式,激发人才潜能,发挥人才效能,注重在实践 中发现、培养、造就人才 ; 积极与党委组织部等相关部门联系,尽快启动集团公司 新能源人才阶梯培养项目,缓解新能源人才短缺及结构不合理问题, 构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。 二要 完善 人才选拔任用机制。要牢固树立人才意识,坚持用宽广的胸怀、民主的作风、科学的方法选拔、培养和使用人才,着力构建以公开、平等、竞争、择优为导向、有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的人才选拔机制。要改进人才选拔任用,注重在工程项目建设、急难险重任务中发现人才,注重从一线识别人才、选拔人才; 完善人才评价标准, 积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法, 注重靠 实绩 和贡献评价人才 ,只要品德好、能力强、贡献大,一有机会,就放到合适的岗位加以使用, 形成 有 利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制 ,做到 人尽其才, 才尽其用,用当其时 。三 要 完善 人才流动机制。 人才的合理、有序流动是实现人才资源优化配置、充分发挥人才效能的重要前提和手段。近年来,集团公司根据工作需要及业务特长,对各控股企业高管人员进行了交流轮换,各企业也能够落实重要岗位人员轮岗制度,对部分岗位的人员进行交流;在自身人才缺乏的情况下,热电企业向新能源企业输送了大批人才,在很大程度上发挥了人才优势,为集团公司持续发展提供了人才保障。各单位要继续站在集团跨越式发展的高度,站在人才全面发展的高度,不断加大人才岗位交流力度,生产运行岗位要以培养全能值班员为目标,对相关运行岗位定期轮岗;机关业务部门要以培养业务能手为目标,加大部门内部、部门间相关岗位的交流; 要畅通人才流 动 渠道 ,加强集团本部与控股公司、控股公司之间人才交流,发挥人才辐射优势,培养造就一批复合型人才。四 要 完善 人才激励保障机制。 注重发挥市场配置人才资源的积极作用,稳步推进收入分配制度改革, 按照“岗位靠竞争、收入靠贡献、岗变薪变、适当拉开收入差距”的原则, 坚持收入分配向生产一线和技术岗位倾斜,积极探索以实际贡献为导向,知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法,逐步建立完善适应市场需求的收入分配制度;积极探索对突出贡献人才进行期权、股权等中长期激励;推行管理岗位职系与专业岗位职系“双通道”模式,拓展专业技术人才职业生涯通道。集团公司每年设立100万元人才专项基金,用于各类人才的补助和奖励,随着企业的发展还会相应增加。目的就是要重奖各类人才,不断激发他们工作的积极性,营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
(三)调整结构,统筹抓好各类人才队伍建设
实现人才队伍建设“234”目标:即利用五年时间,培养200名经营管理人才,300名专业技术人才,400名技能人才,打造一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍 。 一是 加强 企业经营管理人才队伍 建设 。 集团公司主营发电业务,产品的生产与销售带有一定的垄断性,企业经营管理者缺乏真正市场经济环境下的锻炼,经营管理缺乏挑战性。随着国有企业改革的持续深入和市场经济的进一步完善,对经营管理人才素质要求将会越来越高。因此,我们必须强化市场竞争意识和危机意识,加强对经营管理人才的培养与锻炼, 以提升创新能力、竞争能力和现代经营管理能力为核心, 坚持举办中高层管理人员培训班, 加强政策法规和现代企业管理知识培训; 注重实践锻炼,自觉把企业放到市场环境中去经营,把人才放到市场中磨炼和检验;要 健全企业经营管理者聘任制和任期目标责任制,实行契约化管理 。各级经营管理人才要心无旁骛,潜心钻研企业生产经营过程中遇到的各类问题,破解发展难题,引领企业全面科学健康发展。 二 是 加强专业技术人才队伍 建设 。 由于历史原因,集团公司专业技术人才匮乏,结构不合理,部分专业技术岗位人才甚至出现了断层。对此,各企业要高度重视,研究制定相应人才培养措施,明确责任,抓好落实。要 以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,实施专业技术人才 知识更新 工程 。要建立技术带头人制度,为专业技术人才搭建平台,提供舞台;做好职称津贴的评定发放工作,坚持评聘分离,鼓励职工参加在职学历教育及各类专业技术职务评审,对获得专业技术职务和学历教育的职工按规定给予补贴和奖励;加强与高等院校的合作,适时组织专业技术骨干到高等院校学习培训,提高专业技术人才综合素质。 三 是 加强 技能人才队伍 建设 。 要 以提升职业素质和职业技能为核心,以技师和高级技师为重点,完善技能人才培养体系;广泛开展各种形式的 劳动 竞赛和岗位练兵活动, 今年9月,集团公司成功举办了第一届职工技术比武大赛,取得了良好的效果,这样的活动今后我们要坚持定期举办,以此激发职工“学技术、比技能”的热情;要建立技能带头人制度,积极推广在关键岗位、关键工序设立首席技师、金牌工人和专业工种带头人的做法,在企业科研生产、技能攻关等重大任务和关键项目中发挥技能带头和示范作用;加强职业技能培训工作,通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,不断提高职工的职业素养、技能水平和创新能力,逐步形成初级、中级、高级技能劳动者队伍梯次发展和比例结构基本合理的格局。用3-5年时间,做到应持证人员全部取得相应的国家职业资格证书;要大力开展“师带徒”活动,发挥高技能人才的传帮带作用。建设门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。
近期集团公司将开展人才库的入库推荐工作,各单位要公开、公平、公正地做好各类人才入库选拔工作,严格把握评选标准、程序,注重听取群众意见,凭能力、凭业绩和贡献评价人才,使评选结果经得起各方面检验,真正把德才兼备、引领作用突出、群众公认的优秀人才选拔出来。
(四)强化服务,以优质服务营造“聚才”环境
指出:环境好,则人才聚,事业兴;环境不好,则人才散,事业衰。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。“人往高处走”,所谓“高处”就是能够干事成才的好环境,这种好环境是一笔巨大的无形资产,对内产生凝聚力和推动力,对外具有吸引力和竞争力。我们要在集团公司大兴识才、爱才、敬才、用才之风,各级领导干部、各级党组织及相关部门要当好人才的“后勤部长”,增强服务意识,用事业凝聚人才、真情关心人才、精神激励人才、环境留住人才,形成重才敬才的意识环境,识才用才的工作环境,引才聚才的政策环境,优才留才的生活环境,让人才干得“舒心”、留得“安心”。
三、坚持党管人才原则,切实加强对人才工作的领导
党管人才是党的组织制度的重要组成部分,是人才工作保持正确方向的根本保证。人才不是一天两天就能培养出来的,必须常抓不懈,才能取得成效。各级党组织要切实加强对人才工作的组织领导,积极推进人才强企战略,不断开创集团公司人才工作新局面。
一要构建党委统一领导,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。 要把人才工作摆上重要议事日程, 加强指导和协调,定期研究、部署,解决存在的问题; 要进一步建立健全人才工作组织机构,集团公司已经成立人才工作领导小组,具备条件的控股公司也要相应成立人才工作机构,形成合力;坚持从实际出发,加强调查研究,积极探索人才工作的规律,努力完善人才管理运行机制、优化人才服务环境,不断创新党管人才的方式方法;切实加强人才工作者队伍建设,有效提升人才工作科学化水平。
二要建立健全领导责任制,把人才队伍建设的各项措施落到实处。 要完善议事规则和决策程序,把人才工作和人才队伍建设纳入年度考核体系,增加人才工作在领导班子综合考核指标体系中的权重,强化责任,做到年初有部署,年中有评估,年底有考核。促进人才工作任务具体化,管理规范化,责任明晰化。
三要加大人才工作宣传力度,大力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。 深入贯彻科学人才观,强化对优秀人才的宣传力度,加大对人才工作热点问题的舆论引导,充分发挥先进典型的示范带动作用,在集团公司掀起人人立志成才,人人都能成才的热潮,集聚更多的优秀人才为企业建功立业。
同志们,国以才立,政以才治,业以才兴。时代呼唤人才,在集团公司科学发展、加快发展的进程中,建设一支高素质的人才队伍,使命光荣,责任重大。我们一定要解放思想、与时俱进、开拓创新,以锐意进取的精神不断推动人才工作取得新突破,努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面,为把集团公司建设成为人才集聚之地、人才创业之地、人才辈出之地而不懈努力!
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇二十
同志们:
这次全县人才工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议传达贯彻了全市人才工作会议精神,总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验,表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才,研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开,对于进一步落实科学发展观,积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先,我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。近年来,我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神,在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作,使人才工作的政策环境进一步宽松,人才总量逐步增加,“十五”末,全县有各类人才15162人,比“”末增长5%,占全县人口的9.8%,人才结构更加合理,人才素质进一步提高,人才成长的环境更加宽松,一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说,全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题,主要是人才总量不足,整体素质不高,结构失衡,配置不尽合理,适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等,已经成为制约发展的“瓶颈”。由于人才缺乏,我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目,只能生产和加工初级产品,产业链条短,产品附加值低,直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑,企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标,加快经济社会事业发展,努力在人力资源开发上取得新突破,就要学会“反弹琵琶”,善于以人力资源开发和人的素质的提高,推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现,如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍,我们的资源优势就不能转化为产业优势,就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念,树立正确的“求才观”,引进各类急需人才,盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”,突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”,快速提高现有人才队伍素质,用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”,从充分调动各类人才的积极性入手,科学选人用人,做到人尽其才,才尽其用,以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。
二、明确目标,突出重点,为夺取全面建设小康社会新胜利提供人才保证
今后一个时期我县的人才工作,要以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点,大力推进人才强县战略,为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍,充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用,积极开辟赴外培训途径,不断加大党政干部培训力度,选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼,到“”末,全县党政人才队伍达到700人,全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍,鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训,选派一批有培养前途的经营管理人才,到高校或知名企业学习锻炼,“”末,全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍,加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度,积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”,构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体,优化我县专业技术人才队伍结构,“”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快技能技工人才的培养,建设一支高素质的技能技工人才队伍,“”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动,组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目,大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才,争取在20xx年前,全县各类农村实用人才达到12600人,使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部,使每个村有3-5名科技示范带头人,80%的户有一名科技明白人,为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训,逐步建立和完善社会工作人才评价制度,健全执业资格制度,不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平,“”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。
2、积极营造良好的人才成长环境。生产生活条件比较艰苦,留住人才、吸引人才的条件相对不足,只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境,才能弥补我们自然和经济条件的不足,才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题,我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,大胆使用人才,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理,又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点,不要以偏概全,求全责备,要观大节,看主流,用人长处,积极为他们干事创业搭建平台,让他们在岗位接受锻炼,在基层经受磨炼,促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施,坚持“不求所有、但求所用”的原则,采取调入、短期或长期聘用,挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径,引进我县经济社会发展中的紧缺人才,建立县级领导干部联系高层次人才工作制度,关心和帮助高层次人才的成长进步,使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题,不断畅通人才引进的“绿色”通道,坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则,营造“拴心留人”的环境,营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境,调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性,最大限度的激发人才自身的潜能,为我县的经济社会发展贡献力量。
3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把竞争机制引入党政人才队伍管理之中,真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求,以推进市场化、职业化为重点,积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法,真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度,使一流的人才、一流的贡献,获得一流的报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度,把精神奖励和物质奖励结合起来,逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,要强化精神鼓励,大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才,形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村,人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”,是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策,也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程,要重点做好以下三个方面的工作。
一是坚持分类指导,整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异,农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此,在工作方法上,既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施,又必须坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,尽力而为,找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾,增强工作的针对性和实效性,确保工程取得实实在在的效果。
二是加强组织领导,确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程,涉及的单位、部门和工作比较多,各级要在县委的统一领导下,积极整合各方面的力量和资源,各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作,统一部署,一级抓一级,层层抓落实,切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责,大胆负责,发挥好牵头作用,坚持重大问题主动协商、共同研究,定期召开有责任单位参加的联席会议,研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合,努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度,不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查,并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核,推动工作顺利开展。
三是加大宣传力度,营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度,制定宣传计划,采取开辟专栏、开展系列报道等形式,积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义,大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹,营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。
三、坚持党管人才、以人为本的原则,切实加强对人才工作的领导
要坚持党管人才的原则,切实加强和改进对人才工作的组织领导,真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程,把人才工作纳入经济社会发展的总体规划,在制定发展目标时要明确人才发展,在部署重点任务时要考虑人才保证,在落实工作举措时要确保人才到位,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组,要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作,努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才,为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发,按照《**县“”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求,加强调查研究,积极探索人才工作的规律,及时解决人才队伍建设中的困难和问题,建立健全人才工作领导责任制,确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识,象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作,象防止水土流失那样防止人才流失,真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入,充分发挥政府的导向作用,进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入,专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用,推动企业加大对人力资源开发的投入力度,注重社会投资的补充作用,调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性,鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策,注重引导,加强管理,规范有序,逐步建立多元化的风险投资体系,努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
同志们,千秋大业,人才为本。要实现经济跨越式发展,就必须大力实施人才强县战略。让我们在xx大精神指引下,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,不断开创我县人才工作的新局面!
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇二十一
同志们:
全省人才工作会议今天就要结束了,明天将召开全省组织部长会议。下面,我讲两个问题。
第一个问题,认真抓好全省人才工作会议精神的贯彻落实
这次会议,是贯彻全国人才工作会议精神、部署人才强省战略的一次重要会议,也是我省召开的第一次全省性的人才工作会议。省委、省政府对这次会议十分重视。会前,省委进行了专门研究;省人才协调小组组织8个调研组,对全省人才和人才工作情况进行了广泛深入的调研。会议学习了全国人才工作会议精神,、作了重要讲话;总结了工作,交流了经验,提出了我省加强人才工作的目标、任务和具体措施。与会同志认真讨论了《中共xx省委、xx省人民政府关于实施人才强省战略的决定》(征求意见稿),提出了很多好的意见和建议;结合本地区、本部门的实际,对如何贯彻好会议精神进行了研究,提出了初步设想。会后,我们将吸收大家提出的意见和建议,抓紧对《决定》进行修改,经省委、省政府审定后下发。会议还表彰了我省第二批省管专家和优秀留学回国人员。
与会同志一致认为:从战略和全局的高度,分析了我省人才工作所面临的形势,深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义和人才在全面建设小康社会、开创富民兴黔事业新局面中的重要作用,明确了我省人才工作的指导思想、目标任务和具体措施,对坚持党管人才提出了明确要求。着眼于为全面建设小康社会、实施西部大开发提供人才保证和智力支持,对实施人才强省战略、加强人才队伍建设作了部署。两位领导的讲话既贯彻了中央精神,又切合实际,有针对性和可操作性,是我省推进人才工作的动员令,是实施人才强省战略的重要文件。同志们说,这是一次振奋人心的会议,是开创我省人才工作新局面的一次动员会、鼓劲会,标志着我省人才工作进入了一个全面展开、整体推进、重点突破的新阶段;对于提高认识,增强做好人才工作的责任感和紧迫感,加强我省人才队伍建设,加快推进富民兴黔宏伟事业具有重要意义。
会议的收获主要有三个方面。
(一)提高了认识,统一了思想。锦涛同志指出:实施人才强国战略,是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。大家认识到:我们抓住和用好重要战略机遇期,加快西部大开发、新阶段扶贫开发和推进富民兴黔事业,必须实施人才强省战略。我省经济社会发展相对滞后的根本原因在人,我们只有贯彻中央的要求,实施人才强省战略,才能把巨大的人口压力转变为人力资源,才能牢牢抓住发展的主动权,为全面建设小康社会提供人才和智力支持。通过学习中央关于人才工作的新精神和新要求,克服了过去的一些模糊认识,在创新人才观念、方法、机制等方面开阔了思路,统一了思想,增强了做好工作的责任感和紧迫感。一致表示,要深刻领会中央和省委的精神,抓住机遇,乘势而上,努力开创我省人才工作的新局面。
(二)明确了主要任务和工作重点。努力培养造就数百万高素质劳动者,上百万专门人才,一大批拔尖创新人才,建设一支总量充足、结构合理、素质较高的人才队伍,实施人才强省战略,是根据经济社会发展的实际提出来的。我们要以提高劳动者整体素质为基础,以人才资源能力建设为核心,以三支队伍建设为主体,以高层次人才队伍建设为重点,加强高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设,整体推进人才资源开发。通过制定实施三支队伍建设规划和各类高层次人才培养计划,使人才资源总量有较大幅度增加,人才队伍的能力素质有较大提高,各级各类人才的比例更加协调,分布更加合理,人才结构与经济社会发展需要基本适应。
(三)总结交流了经验,讨论了贯彻意见。遵义市、南方汇通等单位介绍的经验,客观实在,可借鉴性强。许多单位和部门在讨论中介绍了自己的做法、存在的问题和今后的努力方向,既沟通了思想、交流了看法,又深化了对人才工作规律的认识,拓宽了工作思路。通过讨论,大家对加强人才工作的领导、研究制定人才工作的政策措施、营造良好的用才环境和创新人才工作机制都有了新的认识。各地各部门还抓紧时间研究了回去后贯彻落实的意见,为实施人才强省战略打下了一个基础。
下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,讲几点意见。
实施人才强省战略,既是落实人才强国战略的重大举措,又是加快发展的迫切需要。我们必须牢•牢把握“三个代表”重要思想这一根本指针,把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程和人才队伍建设的各个环节,贯穿于干部人事制度改革的各个方面,推进人才强省战略的实施。全国人才工作会议及中央领导的讲话提出了人才工作的新思路、新观点,我们要认真学习并贯彻到具体工作之中。
第一,要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。牢固树立这一观点,要抓好两点:一是转变观念,改变只重视资金、项目而相对忽视人才的做法,做到既跑资金、跑项目,又同时跑人才、求人才;在制定经济社会发展规划、建设重大项目的同时,制定人才支撑规划和配套措施;采取切实措施,加大人才资源开发力度。二是要正确认识和处理好“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”的关系。要加快发展,必须依靠科学技术的进步,而最根本的是掌握科学技术的人才。因此,必须转变观念,创新思路,探索和建立三者之间相辅相成、相互促进、共同发展的良好机制。
第二,要坚持党管人才的原则。锦涛同志讲,实施好人才强国战略,关键在党。这次会议明确提出党管人才的原则,对于创新党的人才工作具有里程碑意义。一是明确了责任,摆上了重要位置,就是把搞好人才工作的责任明确到各级党委、政府身上。人才工作是全党的工作,必须充分发挥党委的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证。二是明确了任务和具体方法,就是要管宏观、管政策、管协调、管服务,更好地统筹人才发展和经济社会发展,统筹人才工作和其他各项工作,统筹人才工作的各个方面,把人才管好用活,为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务,而不是党委包揽人才工作的一切方面。三是明确了党管人才的着力点,就是抓培养、使用、吸引三个环节,做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。四是要求各级党委、政府和领导干部从思想上重视人才,从感情上贴近人才,从行动上服务人才,努力带动全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
第三,要牢固树立人人都可以咸才的观念。这一观念的提出,其重大意义:一是为我们把巨大的人口压力转变为人力资源,提供了理论和实践基础。原来我们分析省情的时候,更多的讲自然资源优势,而把人口多作为一个导致贫困的因素来认识。这一科学人才观的确立,既为我们加快发展增强了信心,也开阔了我们的思路,确实是“观念一变天地宽”。二是对我们怎样正确认识人才、怎样认识不同层次人才的作用提供了新视角。要求我们对人才工作要分类指导,把促进人才的健康成长和全面发展敖在首要位置,切实实行有利于人才成长的政策措施,大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,把各类、各层次人才的潜能和价值都充分发挥出来。
第四,要牢固树立以人为本的观念。这一观念最根本的就是要变。“管人”为服务,通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,去感召和凝聚各类人才,做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置,着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作,又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。充分尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)抓住重点,全面推进人才工作
贯彻落实好全省人才工作会议精神,要把握好以下几个方面。
第一,要在努力增加人才总量的前提下,提高质量,改善结构。各地各部门要按照会议精神,结合实际制定人才开发,特别是人才培养、使用、吸引规划,确定人才培养的短期和中长期目标。要采取切实措施,改变我省高层次人才,尤其是特色产业、优势产业、重点产业人才较少等现状;解决人才不足与人才浪费并存,人才的非合理性流失严重等问题。要加快高等教育改革发展步伐,建立教育培养同人才需求相适应的机制。加强和改进基础教育,全面普及九年义务教育,积极发展高中阶段教育,全面推进素质教育。要在全社会进一步树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。
第二,要把加快发展作为人才工作的根本出发点和目的。从一定意义上讲,人才也有个供求关系,而这个市场就是我省经济社会发展的需要。要通过人才工作与经济社会的紧密结合,在发展中促进人才成长,在加强人才队伍建设中促进经济社会发展。在第九次党代会上提出,要力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展;在九届四次全会上明确提出,要集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝钳工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业,用20xx年左右时间培育成功一批年销售收入达100亿元左右的大企业集团。这一规划,完全符合实际,符合加快发展的要求。人才工作就要围绕这些产业,加快培养步伐,为经济社会发展提供智力支持和人才保证。
第三,要以三支队伍建设为主体,促进各类人才的协调发展。要围绕加强党的执政能力建设,大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治政的中高级领导干部。要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心,加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际国内竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心,加快培养造就一批具有国内和国际前沿水平的高级专家,特别是中青年高级专家。坚持三支队伍一起抓,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。同时,要高度重视高技能人才、农村适用人才的培养和使用,抓好不同层次人才队伍建设。
第四,要创新机制,开辟人才工作的新路子。要进一步完善人才工作的体制和机制,促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。一是要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节,把各项工作做实、做好;二是要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,打破阻碍人才流动的体制性障碍,引导人才合理有序地流动;三是要创造有利于人才成长的环境,把是否有利于促进人才的创新活动、是否有利于促进经济社会发展作为判断标准;四是要借鉴国内外人才资源开发的有益经验,探索有效的工作载体。当前,要抓好人才队伍建设的基础性工作,建立全省人才基础信息库(党政领导干部信息库、经营管理人才信息库、优秀专家信息库);搞好留学人员、高技能人才、乡土人才等各类人才信息库的建设工作,逐步建立规范的、社会化的人事档案管理服务系统。
(三)当前要抓紧落实的几件事情
第一,要迅速传达贯彻会议精神,抓紧制定贯彻的具体意见。同志们回去后,要及时将会议精神向本地、本部门党委、党组作汇报。各地区、各部门要认真学习会议精神,结合本地、本部门实际研究贯彻意见。制定具体实施意见时,要做到三条:一是要深刻理解中央、省委的精神,结合本地实际,做到任务明确、措施具体、易于操作;二是要在梳理、完善原来出台的一些政策的基础上;制定具体措施,在培养、吸引、使用三个环节上有新的突破;三是要认真调查研究,结合实际,做到长远和近期目标相结合,解决目前存在的突出问题和下一步加强人才工作的措施相结合。
第二,要建立责任制,抓好督促检查工作。各级党委要认真落实党管人才的要求,抓好人才强省战略的实施。省委成立了省人才工作协调小组,与省知工领导小组合署办公,负责全省人才工作和人才队伍建设的战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实。人才工作协调小组下设办公室,负责处理日常工作。各市、州、地党委要尽快建立相应的领导体制和工作制度,其办公室至少要配备2名专职干部。各级党委、政府,各单位党组(党委)要把人才工作放在重要战略位置,实行党委“一把手”抓“第一资源”责任制,做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才供求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。市、州、地和省直有关部门每年要将人才工作任务的完成情况及人才队伍的建设情况,报省人才协调小组,省人才协调小组将组织力量进行检查。要把人才工作的情况,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。对成绩突出的表彰奖励,对工作不力或者不重视的提出批评。
第三,要加大宣传力度,形成“四个尊重”的浓厚氛围。要利用多种形式,把会议精神传达到基层,在全社会营造人尽其才、才尽其用的良好环境。新闻媒体要相对集中一段时间,大张旗鼓地宣传实施人才强省战略的重要意义,树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才开发是经济社会发展第一动力的观念。要大力宣传在科研、教学、生产第一线做出突出贡献的各类人才的奋斗业绩,特别是这次会上表彰的省管专家、优秀留学回国人员的事迹,弘扬他们在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中的奉献精神,进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,为各类人才施展抱负、建功立业创造良好的环境和条件。
第二个问题,切实加强党的建设和组织工作,为加快发展提供组织保证
过去的一年,全省各级党组织以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大精神,党的建设和组织工作取得了新的成绩。一是认真组织广大党员、干部深入学习贯彻xx大精神,在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,干部培训工作大规模展开,理论武装工作不断加强。在省委党校连续举办11期地厅级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班,集中轮训了1280名在职地厅级领导干部;对近万名县处级干部进行了培训。二是圆满完成省人大、省政府、省政协及部分市、县领导班子换届工作,各级领导班子建设力度加大。三是党的基层组织建设全面加强,农村党员干部现代远程教育和在新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利。四是开展牢记“两个务必”教育和向郑培民同志学习的活动,大力倡导和实践特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风,进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态。五是从体制和机制上进一步建立健全了反腐倡廉的制度,党委加强领导,纪检部门查处了一批重大案件,开展“五个一”党风廉政教育活动,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。六是深入抓好《干部任用条例》的贯彻,抓好已出台改革措施的落实,干部人事制度改革不断深化。
今年是全面落实xx大和xx届三中全会精神的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。省第九次党代表大会以后,省委先后召开四次全会,集中研究部署了全面建设小康社会、推进新阶段扶贫开发和完善社会主义市场经济体制等重大问题。全省经济工作会议,对今年经济工作要着重抓好的六个方面作了安排。能否把今年的工作做好,千方百计保持我省经济持续快速发展的良好势头,关键在党,关键在人。根据中央精神,结合我省实际,今年党的建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻xx大、xx届三中全会和省委九届四次全会精神,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题,以提高执政能力为重点,坚持党要管党、从严治党,努力提高党的领导水平和执政水平,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力;以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为胜利完成今年经济社会发展各项任务服务,为实现全面建设小康社会、推进富民兴黔事业提供坚强保证。
按照这一总体要求,要着重抓好以下五个方面。
用“三个代表”重要思想武装党员,教育干部,是新世纪新阶段加强党的建设的首要任务。要按照中央要求,把学习实践“三个代表”重要思想和深入贯彻xx大、xx届三中全会精神结合起来,不断提高广大党员、干部思想理论素养和实践“三个代表”重要思想的能力水平。
一是继续在“扩大覆盖面”和“深入”两方面下功夫,解决好“真学、真懂、真信、真用”的问题。要采取群众乐于参与、易于接受的形式,把“三个代表”重要思想贯彻到社区、学校、企业、农村,扩大覆盖面。县(处)级以上领导干部要在“深入”上下功夫,要真正理解和始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,发展这个主题,立党为公、执政为民这个本质,把思想统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的任务上来,把注意力集聚到贯彻落实中央和省委的各项决策部署上来。
二是以我们正在做的事情为中心,把学习贯彻的成效体现在解决实际问题上。要着眼于全面建设小康社会、推进富民兴黔伟大事业,紧密结合改革、发展、稳定的实际,结合具体工作中碰到的情况和问题,结合干部群众的所思所想,运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决实际问题,并在解决实际问题中推动学习的进一步深化。要以解决实际问题的情况来检验学习的成效,从理论与实践的结合上加深对“三个代表”重要思想的理解。
三是领导干部要带头。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者,又是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的领导者和组织者,必须起好带头作用。要认真落实理论学习制度,采取党委(党组)中心组学习、党校培训和专题研讨班等形式,进一步抓好领导干部的理论学习。把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况,作为衡量领导干部是不是真学、真信、真心实践“三个代表”重要思想的重要标准。领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考,解放思想、与时俱进,勇于实践、开拓创新的模范,同时抓好本地区本部门的学习贯彻,努力在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“实”字上见成效。
四是继续抓好大规模培训干部工作,推动学习型党组织、学习型政府、学习型社会的建设。各地各部门要按照中央提出的5年内将全体在职干部轮训一遍的目标,分级负责,落实任务,认真抓好大规模培训干部工作。要把“三个代表”重要思想作为培训的重点内容,把业务知识培训和能力培训摆在突出位置,通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度,不断提高培训质量。要通过深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和继续抓好大规模干部培训工作,使理论武装工作进一步加强。
(二)加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平
加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平,是xx大提出的新要求,也是今年党建工作的重点。我们要结合实际和干部思想、工作实际,努力提高五个方面的能力。
一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势,是制定政策的基本依据。古人说:“何贵于道,贵合于时;何贵于时,贵顺于势”。因其时,顺其势,行其道,事半而功倍。正确判断形势,必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界,既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题,又要密切注视当今世界、当代中国、今日经济、政治、文化等方面的变化,从中掌握事物发展的内在规律,深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战,制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识,发挥比较优势,扬长避短;解放思想、与时俱进,创新发展思路,探索加快发展的规律。比如,如何正确认识和发挥我省的自然资源优势,如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等,都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势,掌握了规律性的东西,我们才能理清发展思路,采取正确的措施,增强克服困难和加快发展的信心。
二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻党的xx届三中全会精神,树立和落实正确的发展观,加大改革的力度,把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来,大力推进投融资体制改革和股份制改造,鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识,掌握市场经济的特点和基本规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我•省是一个经济欠发达省份,自我积累、自我发展的能力弱,学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如,资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题,怎样用市场经济的办法融资,就需要我们以资源、项目为载体,积极争取国家的支持和投入;需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境,进一步扩大开放,吸引国内外投资;需要大力发展虚拟经济,培育和发展资本市场,建立和完善产权交易市场,在投资领域广泛引入市场竞争机制,抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场,扩大直接融资的比重和渠道,发展多样化的新型投融资方式。
三是要努力提高应对复杂局面的能力。当前,国际形势复杂多变,西方敌对势力和敌对分子一刻也没有放弃对我实施“西化”、“分化”的图谋;我们正处在社会转型期,大范围的深化改革正在展开,各种社会矛盾相互交织,改革发展和稳定的任务繁重。这就要求我们要做到“五个统筹”、“五个坚持”,善于把握大局,抓住主要矛盾,应对复杂局面。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾,研究各种社会矛盾的表现形式、特点和发展趋势,见微知著,防微杜渐,及时消除各种不安定因素,对可能出现的影响稳定的问题及早做好预案,解决在基层和萌芽状态。对已经发生的突发事件要冷静处理,采取补救措施,避免造成更大范围内的损失。要根据本地本部门的实际,妥善处理社会稳定、非典疫情、安全生产和自然灾害等方面的问题,掌握预防和处理这些问题的规律和方法,学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面,处理人民内部矛盾。
四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律,党又同时带头遵守宪法和法律,在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一,从•理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式,把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设,切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节,推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》,是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》,推动政府职能转变,推动依法行政,推动法制政府建设。
五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局,就是要用“三个代表”重要思想统揽各项工作,牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事,出好思路、管好干部,总揽不包揽,协调不取代,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导,通过人大党组把党的主张变为地方性法规,通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施,通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制,建立完善各级党委内部的议事和决策机制,进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部,要增强党的观念,自觉维护党委的权威,坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策,从制度上保证党的领导。
庆红同志讲,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,不能只讲一些抽象的、空洞的理论,而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高,在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高,在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求,采取切实有效的措施,在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干,加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平。
(三)采取切实措施,认真做好基层党建工作
要把全省人民的意志和力量凝聚起来,加快推进富民兴黔事业,必须把“三个代表”重要思想和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去,落实到广大党员的行动中去,使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,使党员成为实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的先锋。
第一,以农村、国有企业和街道社区党建为重点,进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求,加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设,深入开展“三级联创”活动,不断完善“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下,国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法,继续推进“双向进入、交叉任职”,进一步完善企业内部领导体制,完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍,建立健全社区党的组织体系,扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。
第二,认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心,以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点,及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党,改善党员队伍的结构和分布,为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度,力争经过一段时间的努力,切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,加大大学生党员发展工作力度,力争经过三年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高,逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作,努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理,特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。
第三,下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程,确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育,对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训,是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区,要在认真总结去年工作的基础上,进一步提高认识,加强领导,精心组织,狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来,坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来,坚持把站点建设和使用、管护结合起来,切实抓好接收站点、.系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作,确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验,参照试点地区的做法,加大工作力度,为20xx年建成覆盖全省农村的党.员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网,加大农村党员、基层干部的培训力度。
第四,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是xx大作出的重大决策。从去年2月开始,中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关,将于今年9月结束。之后,中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作,以高度的政治责任感和使命感,把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里,我强调三点:一是在中央正式部署前,各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作,为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后,要按照中央和省委的要求,迅速行动,加强领导,精心组织,狠抓落实。三是开展这项活动,要坚持正面教育、自我教育为主;坚持理论联系实际、务求实效;坚持发扬党内民主、走群众路线;坚持区别情况、分类指导;坚持领导干部带头、发挥表率作用,努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果,使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。
(四)按照“立党为公,执政为民”的要求,加强党的作风建设
锦涛同志在xx届三中全会上强调,各级领导干部都要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。我们要按照这一要求,把党的作风建设提高到一个新的水平。
第一,要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,是实践“三个代表”重要思想的要求,是落实“为民、务实二清廉”的重要体现。我们的干部是好的,有加快发展、迅速改变贫困落后面貌的信心和决心,这一点必须充分肯定。但是,有的同志没有把正确的政绩观和科学的发展观有机地结合起来,极个别同志对政绩观缺乏正确的认识,工作的出发点不是为了造福人民、造福社会,而是为了给自己的升迁铺路,热衷于上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。这些问题与“为民、务实、清廉”的要求格格不入,必须下大力气解决。树立正确的政绩观,就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际、深入群众,脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。领导干部要牢固树立正确的政绩观,在“为民”中得民心,在“务实”中求实效,在“清廉”中树形象。要坚持把加强干部主观世界的改造和深化干部人事制度改革结合起来,为干部树立正确的政绩观提供思想上和制度上的保证。
树立正确的政绩观,要从两个方面入手:一是党组织要加强教育,建立健全制度保证。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向。通过制度建设,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,形成勤政为民、踏实苦干、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气,坚决克服和防止形式主义、官僚主义。二是干部要加强主观世界改造。世界观是“总开关”,决定着政绩观;正确的政绩观,紧密联系着科学的发展观。从干部自身来说,要经常想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?要树立科学的发展观,真正做到在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造,用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。我省还是一个欠发达的省份,实现富民兴黔的目标需要全省广大干部群众作长期的艰苦努力。各级干部特别是领导干部一定要忠实实践党的宗旨,始终牢记“两个务必”,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,大力发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗”的精神,始终保持谦虚谨慎、脚踏实地、排难前进的工作作风。要坚持解放思想、实事求是,遵循自然规律和经济规律,从生产力实际出发,把科学态度和实干精神结合起来,防止急于求成。
第二,要坚定不移地加强党风廉政建设,不断增强拒腐防变和抵御风险的能方。这是我们党在新时期要解决的两大历史课题之一,是落实“为民、务实、清廉”要求的一个重要内容。我们党在经济文化比较落后的国家长期执政,并且正在进行改革开放、发展社会主义市场经济,面临执政和市场经济的考验,还面临西方敌对势力对我实施西化、分化的挑战。拒腐防变、反腐倡廉的任务更为艰巨。我们一定要把加强党的执政能力建设同拒腐防变和反腐倡廉结合起来,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风三项工作,深化改革、创新体制、堵塞漏洞,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重和标本兼治、综合治理的预防腐败体系。在刚刚召开的中纪委三次全会上,锦涛同志强调,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们要认真贯彻落实,加强思想教育,提高党员干部求真务实的自觉性;抓好工作落实,把求真务实体现到各项工作中;建立健全制度,为求真务实提供体制保证,把加快发展的立足点放到真抓实干上。
第三,切实关心群众生产生活,保持与人民群众的血肉联系。坚持和完善领导干部联系点制度、下基层调查研究制度和进村入户制度,是做到为民、务实、清廉的必然要求。春节临近,各级党组织特别是领导干部一定要把关心群众特别是困难群众生产生活问题作为当前工作的头等大事,认真落实中央和省委关于扶贫解困的各项政策措施,深入基层、深入群众、深入灾区,带着感情解决实际问题,妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,使人民群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(五)以党内民主制度建设和干部人事制度改革为重点,进一步加强党的制度建设
根据中央精神,省委不断加强制度建设,取得了新的进展:根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,进一步明确和完善了全委会、会、书记办公会会议制度和工作规则,建立了省委会向省委全会报告工作制度,修订完善了中心组学习制度、调查研究制度、党风廉政建设制度、民主生活会制度、接待制度,以及领导活动新闻报道制度,进一步推进了省委会工作的制度化、规范化。按照民主集中制原则,对贯彻落实中央的部署和重要干部人事任免等坚持实行集体讨论决策,推进了省委会决策的科学化、民主化。一些地方和部门在制度建设上也进行了积极的、富有创新的探索,如党委全委会投票表决制、党的代表大会常任制试点和党政机关内部中层职位竞争上岗制等。今年,要在抓好已有规章制度落实的同时,继续以改革的精神,积极稳妥推进民主制度和干部人事制度改革。
一是进一步加强党内民主制度建设。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度。认真执行党章的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,切实保障党员的知情权、监督权、•建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。改革和完善党内选举制度,健全候选人提名制度,改进候选人介绍办法。充分发挥全委会的作用,实行党委会向全委会报告工作制度,推行重要干部任免事项全委会票决制度。要在扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,推行村党支部委员会成员由党员推荐、群众推荐,党内选举产生的“两推一选”办法。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,深化干部人事制度改革。继续抓好《干部任用条例》和省委《关于深化干部人事制度改革的意见》的贯彻落实,认真落实好省委已经出台的改革措施。以落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,进一步推进干部工作民主化进程,推进领导干部选拔任用制度改革。根据中央的要求,完善人大、政府选举制度,探索建立党政领导干部任期制、辞职制及调整不称职干部等制度,推进干部能上能下。进一步完善党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。积极探索建立以工作实绩为核心的党政领导干部政绩考核制度。以加强对领导干部特别是“一把手”的监督为重点,实行好巡视制度、干部述职制度和主要领导干部年度总结报告制度。进一步改进和完善干部双重管理体制。加大对《干部任用条例》执行情况的督促检查力度,严厉查处违反《干部任用条例》的行为。积极推进事业单位人事制度改革,探索建立与深化国有资产管理体制改革相配套的国有企业领导人员管理制度。
搞好领导班子建设,是党建工作的重点,也是抓好党建工作的关键。关于领导班子建设,省委已召开会议作了部署。这里,我再强调两点:一是要认真贯彻落实中央和省委领导班子思想政治建设会议精神,把在全省领导班子思想政治建设座谈会上提出的总体要求和七个方面的主要任务落到实处,以思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是要着眼于今后五年、十年乃至更长一个时期全省领导班子建设的需要,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。要抓紧做好地厅后备干部的补充调整工作,重点发现补充一批熟悉宏观经济管理、金融、工业、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的优秀年轻干部。同时,继续抓好妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。
这些年来,全省组织部门紧紧围绕全省大局开展工作,为推进党的建设新的伟大工程和富民兴黔事业作出了重要贡献。去年,按照中组部的要求,全省组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,取得初步成效,受到群众好评。在新的一年里,各级组织部门要认真学习锦涛同志关于公道正派集中学习教育活动的重要批示精神,深入开展集中学习教育活动,进一步加强组织部门自身建设,提高组工干部素质,努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门。各级党委(党组)要一如既往地重视组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作的目标任务已经明确,关键在狠抓落实。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在以为的党中央领导下,解放思想、求真务实,开拓进取、苦干实干,不断开创党的建设和组织工作的新局面,为实现富民兴黔的宏伟目标作出更大的贡献。
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