档案地方志工作会议上的讲话(汇总15篇)
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档案地方志工作会议上的讲话篇一
同志们:
上午好。我们这次会议的主要内容是:传达贯彻全国省级方志工作机构主任会议精神,进一步推动第四次全国地方志工作会议和全省第七次地方志工作会议精神的贯彻落实,总结交流以往工作,研究部署今后工作,推动我省地方志工作新格局的构建,推动我们的事业上一个新台阶。
20**年全国省级方志工作机构主任会议在南京召开,31个省(市、区)和新疆生产建设兵团、解放军、武警部队的方志工作机构主任等百余人参会。会议的主要任务是总结交流一年多来的工作,进一步贯彻落实第四次全国地方志工作会议精神。会上,中指组常务副组长朱佳木和秘书长田嘉分别作了讲话,各省级方志工作机构交流了工作情况并进行了讨论。我省关于做好“志、鉴、库、网、刊、会”工作的发言得到了中指组领导的肯定。
在这次会议上,朱佳木同志以建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办)为题,对地方志工作提出了要求。会议强调,要加强修志队伍建设;要按第四次全国会议的部署,大体在完成第二轮修志任务,首轮修志扫尾工作已进行好几年了,各地今年内要想方设法完成;要以改革创新的精神对待和加强第二轮修志工作,把志书质量放在第一位,同时抓紧修志进度;要重视并加强地方志数字化、网络化建设,凡是没有做到的地方要抓紧做到,已经做到的地方要不断完善;等等。
对于我们的工作来说,第四次全国地方志工作会议是个特别重要的会议。在这个会上,刘延东、陈奎元以及朱佳木等领导同志作了重要讲话,对地方志工作的意义、地位、目标、任务等作了全面阐述,对今后工作作了部署安排。会议要求,在党的十七大精神指引下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》,认真总结首轮修志经验,全面推进第二轮修志和年鉴编纂、旧志整理等工作。会议指出,在多年工作中,我国地方志工作形成了修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局,促进地方志事业逐步走上协调发展、持续发展的轨道。要利用今后五年左右时间,使志书质量、地方志系统的数字化、网络化建设和队伍整体素质有一个明显的提高,为地方志工作全面、协调、可持续发展打下更加坚实的基础。会后,我省于去年3月召开了全省第七次地方志工作会议,贯彻第四次全国会议精神,对第二轮修志等工作进行再动员、再部署。省委、副省长陈桦到会作了重要讲话。她从海西建设的新形势、文化强省建设的新高度,提出了要服务中心、服务社会,强化质量、以质取胜,改革创新、提升水平及分类指导、整体推进的工作要求。
一年多来,全省地方志系统贯彻落实全国第四次、全省第七次会议精神,积极谋划,扎实推进,持续提升,努力拓展,取得了较大成效。可以说,我省地方志事业正处于一个良好的发展时期。一是依法修志逐步落实。宣传贯彻《地方志工作条例》,“一纳入、五到位”进一步落实。全省地方志工作机构基本上完成了“参公管理”工作。一些市县(市、区)地方志工作机构在做好“参公管理”工作的同时,还加强了领导班子和队伍建设。二是二轮修志全面展开。省志分志已交付验收3部,已评稿14部。市、县(市、区)志已出版6部,交付出版2部,已评稿12部。全省三级志书的编纂工作正稳步推进,其中龙岩市的工作进度还比较快。三是年鉴工作得到加强。全省9个设区市及50多个县(市、区)开编地方综合年鉴。四是库、网建设成效明显。省方志书库明确了以“收藏志书为主,兼及其他”的建库方向,与省外方志机构交换志书工作取得良好效果,购买了一批台湾志书,半年来的藏书量明显增加。省地方志网站总字数超过3.5亿,一年多来点击数约达1800万人次。对于我们这类严谨的专业性网站来说,能有这么多点击数是不容易的。“数字福建方志”项目已开始建设。市县(市、区)已建立10多家地方志网站,积极为公众提供服务。五是学术研讨得到加强。各级方志机构陆续取得了一些学术理论研讨成果。《福建省志·文化艺术志》、《福建省志·闽台关系志》分别获得省社会科学优秀成果一等奖和三等奖。《福建史志》今年起在台湾发行,成为大陆首家“登陆”台湾的方志刊物。六是积极为全局工作服务、为社会服务。各地努力开发利用方志资源,编纂出版了一批地情读物,为当地经济社会发展服务。南靖、永定、华安县方志委为“福建土楼”申报世界文化遗产做了大量工作,得到党委政府和社会的充分肯定。闽台方志文化交流合作取得新突破,海峡两岸合编《妈祖文化志》工作正在扎实推进。
以上工作成绩的取得,凝聚着全省修志工作者的大量心血,是大家胼手胝足、辛勤耕耘的结果。在此,我代表省方志委党组,向长期以来为我省地方志事业勤勉工作、默默奉献的同志们表示由衷的敬意,向关心支持我省方志工作的领导、专家学者和有关单位表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们还应当清醒地认识到,我省地方志工作的基础总体上还比较薄弱,修志编鉴、地情资料库与服务开发为一体的工作格局尚未形成,各方面工作都需要加强。依法修志的社会意识还比较淡薄,《地方志工作条例》的宣传贯彻需要加强、需要持续;一些地方经费紧、条件差、队伍素质不高的问题还相当突出,“一纳入、五到位”需要进一步落实;第二轮志书编纂工作总体上进展不理想,一是各地和省直单位工作进度很不平衡,二是志书志稿质量亟待提升;等等。这些都需要切实地引起我们的重视,努力地加以解决、改善与提升。
今后一个时期,我省地方志工作要以科学发展观为指导,深入贯彻《地方志工作条例》和全国第四次、全省第七次工作会议精神,继续推动“一纳入、五到位”的落实;高起点谋划,高标准要求,抓好“志、鉴、库、网、刊、会”,努力构建地方志工作新格局;狠抓志书质量和修志进度,完成第二轮三级志书编纂出版任务;全面推进地方综合年鉴编纂工作,加强方志学术理论研究,加快地方志数字化、网络化建设,做好方志图书资料收集、整理工作,推进闽台方志文化交流合作,提高为社会服务的水平和成效;建设“四型”方志委(办),练好内功,夯实基础,提高队伍素质,积极服务于福建发展和海西建设,把我省地方志事业推上一个新台阶。
1.志,即修志工作。
各级地方志机构要切实加强对地方志书编纂工作的组织协调、督促指导,把好志书质量关,加快修编出版进度。同志们应当清醒地认识到,要保质按时完成我省第二轮三级志书的编纂出版任务,时间是紧迫的,工作是繁重的,丝毫也不能懈怠。
省直修志单位要按照《条例》和省政府要求,根据省方志委对第二轮省志分志编修进度的安排计划,配强修志力量,抓好编纂工作。当前,一是要完成首轮省志扫尾工作。我省首轮省志分志还剩3部未完成编修任务,承编单位要想方设法在今年内完成并交付出版。二是要加快第二轮省志编修步伐。少数尚未启动编修工作的省直单位,要尽快启动,争取年内开编全部省志分志。《人口与计划生育志》等7部省志分志要按事先商定的计划,在年内送审验收和交付出版。
各市县(市、区)第二轮修志已全面展开,但志稿质量参差不齐,编纂进度快慢不一。市县(市、区)方志机构要加强分类指导,加大推进力度,努力提高志稿质量和工作效率。已送出版的要跟踪进度,尽快出版;已开过评稿会的,要认真修改,提高完善,抓紧送审验收;将要召开志稿三级评议会的,要用心做好筹备工作,确保评稿会上水平、有成效。
全省各级地方志机构都要认认真真地贯彻落实《地方志工作条例》和《地方志书质量规定》,按照省领导“科学严谨修志”的要求,努力编修精品佳志。要积极参加中指组志书出版精品工程评奖活动,争取获得好成绩。关于志书质量问题,我们是有教训的。尽管我省首轮志书的质量总体上看是排在全国前列的,但也存在许多缺失,到现在还有人不断反映有关问题。在这里我想再次强调一下,编修志书是一项十分严肃的工作,来不得半点马虎与敷衍;志书质量问题首先反映的是对待这项工作的态度问题,而不是水平或条件等其他问题。因此,我也再次重复一下,对我们从事的事业应当心存敬畏,对时间的检验应当心存敬畏,希望能以此与大家共勉。
这一段时间来,省方志委的同志们对第二轮修志实践中遇到的一些带有普遍性的业务问题进行了认真的研究讨论,现借此机会就其中几个问题加以明确,以利于具体业务工作的推进。
——关于第二轮志书与首轮志书的衔接。《条例》明确规定,第二轮修志是“续修”。也就是说,第二轮所修的是首轮的续志,是承上编纂的,不是另起炉灶。那么,第二轮志书与首轮志书衔接的原则就应该是:凡是首轮志书已记述的内容,二轮志书尽可能不再记述,而首轮志书漏记、误记的,二轮志书则应补缺、纠误。
——关于第二轮三级志书的时间下限。要按规定和要求,统一断至20**年。个别确有特殊情况的,应报省方志委慎重地商研审批。这是从全局、长远考虑的,请大家给予理解并执行。
——关于做好资料长编工作。资料工作是修志的基础工作,编写资料长篇是保证志书编纂质量的一个非常重要的环节,对修志人员来说,这也是一项基本功。现在一些志书志稿质量不高,重要原因之一就是对这项工作不重视,没有做好资料长编工作,甚至不做基本的资料收集就匆忙下笔。当然,在这方面,如泉州市等一些单位和地方相对做得还是比较好的,希望能坚持下去,并不断提高水平。编修第二轮志书要做好资料长编,要建立健全资料工作制度。省方志委有关业务处要加强对资料工作的指导与辅导。
——关于“提炼文字、压缩篇幅”。根据当前我省存在的志稿篇幅过大的突出问题,去年底,我们提出将“提炼文字、压缩篇幅”作为突破口和抓手,由此倒逼回去,引发链式反应,全面提高志书质量。我想这已经说得很明白了。提高志书质量绝不单单是“提炼文字、压缩篇幅”。那为什么要将它作为提高志书质量的突破口和抓手呢?主要是从两个方面来考虑的:一是当前志书质量不高的突出表现之一是篇幅过大,水分不少;二是这个方法每个修志工作人员都能立即运用、操作,能立竿见影。要不然,提高志书质量说了许多年了,由于有各种意见、办法,或许这些意见、办法都不错,但就是难以付诸行动,难以见到成效。最近一段时间以来,一些单位和地方在这项工作上开始有所动作,有的还初见成效,尝到甜头。希望大家在实践中注意互相学习、互相借鉴。省方志委准备以一两部省志分志和市县(市、区)志为试点,召开“提炼文字、压缩篇幅”工作现场会,以点带面,示范推动。这里我再强调一下,要把志稿文字提炼好,以使篇幅缩水,绝不可以为了压缩篇幅,简单地把资料删除,也不可以把它与做好资料长编工作对立起来。
——关于落实好主编负责制和推动总纂“一支笔”统稿制度。朱佳木同志强调:要保证为每本书找一位好主编,保证每位主编有名有实,有职有权。可见主编这个角色在志书编纂过程中的重要作用。主编要做好志书编纂的统筹协调工作,把握指导思想和体例布局,把好编纂的整体质量关。主编要审看志稿。如果是方志委(办)主任当主编,更要仔细审看志稿。主编最好能亲自总纂统稿,如果无法做到,就应该挑选一位同志负责全书的总纂统稿。担任总纂的同志要“一支笔”统稿,做到指导思想、观点、体例、内容与文风的统一。这也是我国修志传统中的好做法、好经验,是保证志书质量的一条有效途径,需要很好地加以继承。
——关于志书的出版质量。要严格执行新闻出版总署《图书质量管理规定》,在出版前就要把志稿的差错率控制在万分之一以内,超过万分之一的要收回,重新校正后再印。所有修志人员都要认真读一读这份文件,并在实际工作中把握好有关规定和要求。
——关于志书的装帧版式。志书装帧版式应该力求庄重一些,以体现其学术品位。第二轮《福建省志》的装帧版式很快就会设计完成。建议市县(市、区)志书的装帧版式向省志靠拢一些,争取我省第二轮三级地方志书装帧版式的品位档次有所提高、风格尽可能接近一些。
各级方志机构还要认真做好旧志的收集、整理与出版工作,加强对部门志、专志、乡镇志、村志及其他地情书籍编纂的指导,组织编纂好相关地情文献和资料。要按照省委、省政府最近关于进一步做好新时期援藏工作的意见精神,尽我们人力、财力之可能,善始善终地完成好帮助西藏林芝地区修志的项目。
2.鉴,即年鉴工作。
年鉴是记述自然与社会年度发展变化的资料性文献,发挥着存史存真的重要作用。我省年鉴编纂工作有一定的基础,福州、厦门等地的年鉴曾在全国评奖中获得一等奖。各级方志机构要重视并加强年鉴编纂工作,把它摆上年度工作日程抓紧抓好。已开编的地方要注意提高编纂质量,尚未开编的要积极筹划,尽快开编。要加强对年鉴编纂的理论和业务研讨,从它的指导思想、内容到框架、体例等进行一些总结研究,不断增强其科学性、权威性。在这方面,厦门市方志办作了一些尝试,并将研究成果结集出版了《年鉴编纂实务》一书,大家可以学习借鉴。今年,中指办将开展全国地方志系统第二届年鉴评奖活动,参评年鉴的范围为—20**年公开出版的省、市、县三级地方综合年鉴、专业年鉴,请各地按要求做好推荐及报送工作。
3.库,即书库(资料室)。
各市县(市、区)都要加强书库、资料室建设,这是一项重要的基础性工作。各地可参照省方志书库的做法,以收藏本地志书为主,兼及其他地情书籍资料,着眼于长远,着手于当前,精心运作,做好书籍资料的征集、收藏、交换与整理工作,并从一开始就制订好相关规章制度,专人专管。各设区市方志机构都要建设独立的书库,县(市、区)方志机构则应设立独立的资料室。基础和条件较好的市县(市、区)方志机构也可按中指组的要求,朝着建设方志馆的方向努力。同志们,一个有特色有价值的书库,包括馆、室,不是一有钱就能建立起来的,而是要有意识地积累,随着时间的推移而发展起来的。所以,我们有责任有义务从现在起就开始做好这方面的工作。市县(市、区)方志机构都应争取设立开放的读者阅览室,为公众提供服务。省方志委将向有藏书条件的市县(市、区)方志机构赠送整套省志,并提供其他力所能及的帮助与支持。适当的时候,我们还将组织市县(市、区)志书交换活动,并通过这类活动,逐步探索建立省市县三级志书交换的长效机制。去年我们布置的志鉴、旧志及地情书的调查摸底等工作,请尚未完成好的市县(市、区)方志委(办)抓紧落实。这里顺便说一下,今后省方志委布置工作任务时,会充分考虑各地人手、条件等具体情况,不会轻率而为,而一旦有任务布置下去,请大家以大局、全局为重,按要求及时完成好。
4.网,即地情网站。
加强地方史志网站建设,创办特色鲜明的地方史志信息服务平台,是地方志工作适应时代发展的需要,是关乎地方志工作方式方法创新的方向性大课题。最近省领导专门就此作了重要批示,要求加大力度,抓紧抓好。这项工作在我省尚处于起步阶段,各市县(市、区)方志机构都要切实加以重视,根据各自实际情况,下力气推进。争取设区市方志委(办)能在三五年内建起网站;县(市、区)委(办)也要积极创造条件,分批建设,条件、基础较好的地方,应加快步伐。要朝着地方史志数字化、网络化的目标,努力建设一个省市县三级共享的网络。今年,省方志委将争取完成“数字福建方志”项目的建设,并支持一些地方建设网站。地情网站和地方史志信息服务平台建设,一开始就要注意科学管理。要按照国家有关法律法规和政策规定,既做好保密工作,又适应社会需要加大开放力度,以更好地为公众服务。
5.刊,即史志刊物。
《福建史志》是全国方志界为数不多的公开发行的地方史志刊物之一,是我省地方史志界共同的学术交流平台。我们要按学术性和可读性兼备的原则,努力将它办好,办出特色,办出水平。希望大家一起维护好、利用好这个平台,积极撰写文章,多投稿,并抓好征订工作。办有其他史志刊物的方志机构也应努力提高办刊水平。《中国地方志》是我们学习业务的一条重要渠道,订阅这个刊物是业务学习的需要,希望各级方志机构重视订阅学习。
6.会,即方志学会。
地方志学会是开展地方史志学术交流、理论研讨的又一重要平台。我省地方史志学术理论研究还比较薄弱,应充分发挥这个平台的作用,把地方史志学术理论研讨活动开展起来。还可依托学会开展闽台方志文化交流,加强与省内外史志界的联系。有条件的市县(市、区)也可举办一些学会活动,培养人们对地方史志的兴趣,扩大地方历史文化的影响,造就一批谙熟地方历史文化的人才。我们正筹备召开省地方志学会第六次会员代表大会和学术年会,推动学术交流和理论研讨。下半年,在广州有个“中国当代史与中国地方志”国史学术年会,有兴趣的同志可以写文章,参与有关专题的研讨。
三、建设“四型”方志委(办),建好方志队伍。
各级地方志工作机构要全面履行职能,按照朱佳木副组长和陈桦副省长的要求,结合贯彻最近中央关于加强人才工作的精神,建设学习型、研究型、创新型、服务型方志委(办),建好建强我省方志队伍。“四型”方志委(办)建设是一项长期的任务,是一项持续不断的工作,其主要内容和内在相互关系,朱佳木副组长已作了阐述,我不再重复。这里主要是结合我省实际状况,讲一讲当前我们建设“四型”方志委(办)、建好建强方志队伍要抓的一些工作。
要按照省委关于推进学习型党组织建设的要求,加强学习。这对于我们修志工作者来说,特别有针对性和现实意义。记得毛泽东同志1939年在延安的一次讲话中说到:“我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。”全省修志工作者也要有“本领恐慌”的意识,要有学习的紧迫感,树立终身学习的意识,抓紧学习,善于学习。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,努力提高政治素养。要高度重视并树立良好的学风,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密联系工作实际,学好编纂业务知识,提高工作质量和效率。要不断学习新知识、增强新本领,树立全球的眼界和历史的眼光,拓宽视野和工作思路。要认真贯彻落实最近中央关于改进文风的精神,“修辞立其诚”,把“讲短话、讲实话、讲新话”贯彻于我们的日常编纂业务工作之中,贯彻于“提炼文字、压缩篇幅”之中,努力提升思想理论水平和文字工作能力。“言之无文,行而不远”。毛泽东同志和鲁迅先生的许多文章之所以让人读之再三而不厌,正因为它不仅有思想,而且有文采,是思想性和艺术性的高度统一。志书的生动可读是它生命力和影响力的前提之一。编写志稿应多推敲文字,注重文采,力求精炼典雅,努力做到文与史的统一。
要坚持运用马克思主义的立场、观点、方法,总结志鉴编纂工作经验,探寻研究其规律,以更好地指导修志编鉴实践。应清晰地认识到:地方志书属史学范畴,是严谨、客观的地方史著述和资料性文献,而不是资料汇编。把握好地方志书的这一属性,我们在编修工作中才会把史实放在第一位,才会十分重视做好资料工作。也只有这样,我们的志书才具有丰厚坚实的基础,才会提高其价值,才会增强其权威性。编写志书要坚持“述而不论”,防止和克服片面性和庸俗化。“述而不论”是志书区别于其他书籍的重要特征。现在的许多志稿中,议、论、评俯拾皆是,这种现象应予克服。“述而不论”不是逢事必录和随意记述,不是没有指导思想和观点,而是对所发生的事实,即所拥有的资料进行深入理性的研究分析后,有目的地记述,寓观点于记述之中,让资料说话,让事实说话,把观点隐藏在字里行间。同志们,述,事实也;论,雄辩也;“事实胜于雄辩”。这可能是对“述而不论”本质的诠释。因此,既要“编”,就要“研”。要求真务实,切实加强业务研究,各级方志机构的领导要带好这个头。
要深入学习贯彻落实科学发展观,按照中央关于加快经济发展方式转变的精神,与时俱进,解放思想,转变思维方式,改进工作方法,努力创新,精心运作,以适应社会发展变化的新形势、新情况。要树立行政程序意识,加强专家咨询、论证等行政程序的建设,不做拍脑袋定决策的事。要认真细致地研究特有的地域文化、特有的地情,在第二轮修志中把它记述好、反映好。要改进和创新志书编纂方法,如恰到好处地使用随文图照等。
要牢固树立服务意识,充分发挥志书存史、资政、教化的功能,努力提高为经济社会发展服务的有效性。应当清楚地认识到,存史是志书首要的也是主要的功能,但不是全部功能。要善于开发利用志书中蕴藏的宝贵资源,使其潜在的功能得到有效发挥。要做好读志用志工作,宣传优秀的地方历史文化,为社会提供良好的公共产品和公共服务。要办好地方史志网站,使之成为公众信赖喜爱的网站,成为我们为社会服务的重要“窗口”。
全省各级方志机构要坚持以人为本,建设和谐机关。要结合业务工作抓好党建“三级联创”活动,创优争先,努力创建“精神文明单位”。要贯彻落实好国务院廉政工作会议精神,加强党风廉政建设,切实提高制度的执行力和约束力,强化纪律监督。要规范管理,健全完善机关制度,厉行节约,严格遵守财经纪律。要努力改善和优化队伍结构,多吸收热爱方志事业、素质较好的同志到方志机构工作,大力培养优秀方志人才特别是年轻人才,内强素质,外树形象,建设一支政治强、业务精、作风正、结构合理、具有开拓创新精神的方志队伍。要坚持从严要求干部和关心爱护干部的一致性,健全完善考核机制,推行绩效管理,落实问责制,奖勤戒懒,营造有利于干部“敢干事、能干事、干成事”的环境。地方志工作比较辛苦、清苦,修志人员要有正确的认识,乐于奉献。我们说“人人都可以成才”,但前提是要勤奋学习、勤勉工作,也就是所谓“天道酬勤”。要认真履行职责,按照规矩办事,树立坐言起行、即言即行的作风,继承和发扬我省史志队伍和谐融洽、相互学习、相互尊重的传统和风尚,树立正气,振奋精神,共同在修志实践中砥砺品质,锤炼意志。各级分管领导也应按照省领导的要求,站在全局的高度,切实关注并加强对地方志工作的领导,推动“一纳入、五到位”的落实,认真听取地方志工作汇报,及时帮助解决一些实际问题,尽可能为修志人员提供良好的工作和生活条件,增强方志队伍的吸引力、凝聚力和战斗力。今年底,人力资源与社会保障部和中指组将联合开展全国地方志系统先进单位和个人表彰活动,各级方志机构要做好推选工作,推动创优争先活动的开展。
同志们,我们要切实增强做好地方志工作的使命感、责任感、荣誉感,看重自己,看重地方志工作,真抓实干,沉下心来抓工作质量和效率,做一件成一件,形成聚集叠加效应,努力构建我省地方志工作的新格局,积极服务于文化强省建设,为福建发展和海西建设作出贡献。
档案地方志工作会议上的讲话篇二
同志们:
在大家的共同努力下,全国地方志机构主任工作会议各项议程即将圆满完成。根据会议安排,由我对会议进行总结。
一、会议的基本情况和总体评价。
这次会议是在国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(20**-2020年)》(以下简称《规划纲要》)后召开的首次主任工作会议,也是两天来继中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会之后连续召开的又一次重要会议。会前,就全国地方志系统先进模范座谈会召开作了重要批示,刘延东副接见与会代表并发表重要讲话。会议回顾成绩,总结经验,探讨问题,部署任务,推进工作,是一次成功的年度工作会议,对深入学习贯彻系列重要讲话精神和、刘延东副重要批示、重要讲话精神,贯彻落实《规划纲要》具有非常重要的意义。这次会议呈现了三个方面的特点:
第一,领导高度重视。中国地方志指导小组领导非常关心会议的筹备工作,对开好这次会议提出了具体要求。上次全国地方志机构主任工作会议在合肥召开,各地参会的同志在会上建议把主任工作会议提前,以便及时总结当年工作、研究部署新一年工作。会后,中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光同志和我继续到一些省(区、市)调研,了解情况,研究问题,也听到了各地同志希望提前召开主任工作会议的建议。为此,王伟光同志专门要求中国地方志指导小组办公室进行专题研究,在此基础上,最终决定会议提前到12月下旬召开。到今天为止,除了少数几个省(区、市)外,王伟光同志和我将大部分省(区、市)都走到了,有的去过还不止一次。大家对此反映比较好,认为有力推动了全国地方志工作。王伟光同志提出,在本届指导小组任期内要把各省(区、市)走完,这个目标有望提前完成。在调研过程中,我们发现并推广了各地工作中的一些好经验、好做法,也发现了一些不足,这些内容已经在王伟光同志的报告中进行了充分反映。会上,王伟光同志还传达了的重要批示精神和刘延东副的重要讲话精神,作了主题鲜明、内容丰富的报告。领导的高度重视为会议的顺利召开提供了重要保障。
第二,会议准备充分。一是会务筹备工作紧张有序。与以往春节后召开会议不同的是,这次会议召开时间大幅度提前,加之与中国地方志学会换届会议、全国地方志系统先进模范座谈会“三会”合一,会议时间之紧、任务之重、需要准备的材料之多,都是前所未有的,给会务组织工作带来了很大的压力。指导小组办公室党组对会议的内容与要点进行了充分研究,对会议的任务和要求进行了具体部署,对人员的分工与协作进行了统筹协调,并多次向指导小组领导作专门汇报。尽管会议筹备时间很短,但各项工作有条不紊、顺利推进。二是会议材料在广泛听取各方面意见和建议基础上,不断修改完善。会前,指导小组办公室成立会议筹备工作组,进行统筹安排、总体部署,有关会议文稿还在办公室内部充分讨论的基础上征求了部分省市地方志工作机构负责同志的意见,确保了会议文稿的质量。
第三,会议内容丰富,主题突出。这次会议虽只有半天时间,但议程安排紧凑,组织严谨有序,内容非常丰富。会上,王伟光同志作了题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要(20**—2020年)〉大力推进地方志事业科学发展》的报告。报告围绕全面贯彻落实《规划纲要》,结合当前地方志工作形势,作了主题明确、内涵丰富、立意深远的陈述,为下一步做好地方志工作指明了方向。会上,还对霍贵兴等21名同志进行通报表扬,并延续全国地方志机构主任工作会议合肥会议上的好做法,为刚刚退出地方志工作岗位、在地方志工作机构任职以上的省级地方志工作机构负责人王铁鹏、霍宪章、李一是三位同志颁发了荣誉证书,肯定了他们为地方志事业发展作出的贡献,有助于进一步弘扬“修志问道、直笔著史”的方志人精神;还安排向10家全国年鉴工作试点单位授牌,要求试点单位牢固树立质量意识、争当全国年鉴工作的排头兵,也为深入贯彻《规划纲要》关于推进地方志综合年鉴工作的要求开了个好头。与会代表还分为三个小组,围绕王伟光同志的报告和如何做好20**年的地方志工作进行了广泛、深入的交流,提出了很多有价值的意见和建议。会后,请会务组的同志认真进行研究。
同志们,20**年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是全面落实《规划纲要》的关键之年,我们要努力抓住这个大好时机,通过扎实有力的工作,为推进落实《规划纲要》各项目标任务、推动地方志事业科学发展奠定坚实的基础。下面,我就进一步深入学习贯彻系列重要讲话精神和、刘延东副重要批示、重要讲话精神,进一步深入贯彻第五次全国地方志工作会议精神,抓好《规划纲要》的贯彻落实,抓好这次会议精神的贯彻落实,谈几点意见。
第一,深刻领会会议精神,着力抓好会议精神的贯彻落实。这次会议紧紧围绕全面落实《规划纲要》,系统总结了20**年工作,深刻分析了当前面临的形势和任务,并就20**年的全国地方志工作进行了部署。会议研究了新情况,交流了新经验,形成了一系列重要的共识。与会代表要深刻领会会议精神,回去后及时向当地政府和上级主管领导汇报,同时还要把会议精神及时传达到各级地方志工作机构,引导和推动广大地方志工作者抓好会议精神的贯彻落实。
第二,深入结合本地实际情况,全面落实《规划纲要》目标任务。《规划纲要》明确了今后一个时期全国地方志事业发展的总体目标与主要任务,是我们开展地方志工作的行动纲领。大家要结合本地工作实际,通过对照《规划纲要》要求,认真找差距、找不足,系统梳理本地地方志工作的特点与存在的问题,深入研究解决措施与办法。在此基础上,我们要抓住这难得的战略机遇,主动作为,抓紧制定本地地方志事业“十三五”规划或贯彻落实《规划纲要》的实施意见或方案。已经出台规划或实施意见的,要抓紧贯彻落实;没有出台的,要抓紧工作,加倍努力,争取早日出台。目前,编史修志已写入全国“十三五”规划草案,各地要对照“一纳入、八到位”的总要求,努力争取把地方志工作列入本地“十三五”规划,列入本级政府新一年的政府工作报告。在这方面,福建、山东等省已经开了好头,希望20**年有更多的省份能做到。
第三,全面落实依法治志原则。依法治志是依法治国方略在地方志领域的具体体现。国务院《地方志工作条例》实施马上进入第十个年头了,通过各级地方志工作机构的不懈努力,地方志法治化建设已取得丰硕的成果,积累了丰富的经验,为全面推进依法治志提供了充分条件。大家要全力抓住20**年《地方志工作条例》颁布10周年这个有利时机,加大宣传贯彻力度,为深入推进依法治志营造更有利的社会环境;要进一步建立健全与法律规章配套的制度体系,确保全面推进依法治志有法可依、有章可循;积极借鉴其他省(区、市)推进依法治志的好经验、好做法,如与人大、法制办联合开展执法检查,与督查室开展行政督查等,努力提高地方志工作法治化水平。
第四,加快第二轮修志进度,扩大省、市、县三级综合年鉴覆盖面。《规划纲要》明确了地方志工作的“两全”目标,即到2020年全面完成第二轮修志规划任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。这是《规划纲要》中的核心任务,是硬性指标,是必须完成的任务,没有讨价还价的余地。关于第一个“全”,王伟光同志在报告中提出要“又好又快推进二轮修志工作”,尚未完成规划任务的地方要倒排工期,细化责任,确保按时完成任务。关于第二个“全”,王伟光同志在报告中提出,要努力扩大本地区地方综合年鉴编纂覆盖面,为实现省、市、县三级综合年鉴编纂全覆盖奠定更好基础。实现“两全”目标是我们向全面建成小康社会献出的大礼,大家要结合自身优势,在新的一年更加勤奋、更加努力地工作,不折不扣地将这些要求落到实处。
第五,紧紧围绕中心、服务大局,创造性地开展地方志工作。各地要牢牢把握时代发展脉搏,着眼于服务本地经济社会发展大局,充分发挥地方志资源优势,创造性地开展工作,力争使地方志工作进入到地方领导的视野中心。指导小组办公室要统筹协调、总体部署,进一步扎实推进中国名镇志文化工程,抓紧启动中国名村志文化工程。此外,还要重点抓好几件事:一是抓紧筹备20**年全国经验交流会,力争把会议办出成效,为全国地方志事业发展提供经验交流的好平台;二是按照《抗日战争中长期规划实施方案》的要求,推动《中国地方志抗日战争资料选编》《中国抗日战争人物志》等丛书的编辑工作;三是积极筹备第三届全国地方志书评奖活动;四是抓紧筹备《汶川特大地震抗震救灾志》首发式;五是积极推动修志援藏援疆工作;六是大力推进“互联网+”,引领地方志信息化大发展,多为党政机关和社会各界提供国情、地情信息方面的优质服务。各地也要积极探索读志用志工作的新渠道、新措施,积极配合各地文化大省、旅游大省、生态大省等建设,全力打造好地方志这张靓丽的文化名片。前不久,第二届世界互联网大会在浙江乌镇召开,我从中受到启发,觉得如果我们抓住机遇,编修出版《乌镇志》的中英文版,送给与会代表,向全世界展示中国方志文化,是多么有意义的一件事。
同志们,地方志工作使命光荣,任务艰巨,责任重大,前程光明。我们要紧紧围绕《规划纲要》规定的各项目标任务,锐意进取,开拓创新,大力推进地方志事业的科学发展,在新的历史起点上开创地方志工作的新局面。
最后,提前祝大家新年快乐!
谢谢大家!
档案地方志工作会议上的讲话篇三
同志们:
在过去的一年里,成都市各级档案部门在党委政府的领导下,紧紧围绕全市工作大局,认真履行档案事业行政管理和档案保管利用两种职能,与时俱进,锐意创新,积极探索,在开发档案信息资源、档案规范化管理、重点档案抢救、档案资源建设等方面取得了新的突破,为全省档案工作总结创造了不少好的做法和经验,为领导决策、为各部门工作、为社会各界和广大人民群众提供档案服务,为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于市委、市政府为档案事业持续健康发展营造的良好氛围,提供的良好条件和环境。在此,我代表省档案局向长期以来关心、支持、重视档案工作的各级党委政府表示衷心的感谢,对全市档案工作取得的成绩表示热烈的祝贺,向辛勤工作在全市档案战线的同志们表示亲切的慰问。
下面,我就如何做好当前和今后一个时期的档案工作讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感。
刚刚闭幕的省第九次党代会是我省改革开放和现代化建设进入新的时期、全面建设小康社会处于关键阶段,召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。会议提出了今后五年全省工作的指导思想、总体要求和奋斗目标,开启了富民强省、全面小康的新征程。省第九次党代会为档案工作提出了新的更高的要求,也为档案事业的发展提供了更为广阔的空间和舞台,档案部门和档案工作者要增强责任感和紧迫感,把思想和行动统一到省第九次党代会精神上来,统一到省委作出的一系列重大决策和部署上来,牢牢把握“坚持科学发展,构建和谐四川”这一主题,坚持以长远眼光谋划档案事业发展,以全局意识统筹档案事业发展,以务实作风推进档案事业发展,努力在思想上形成共识,在工作中形成合力。切实把省第九次党代会的精神体现在档案工作的各个方面和环节,增强政治意识、创新意识和责任意识,创造性地做好本职工作,更加自觉地把档案工作融入到“和谐四川”建设的实践中,把加快档案事业又好又快发展,促进文化强省建设作为档案部门贯彻落实省第九次党代会精神的出发点和落脚点,为四川经济社会又好又快发展做出贡献。
二、加快档案事业又好又快发展,为“坚持科学发展、构建和谐四川”服务。
面临新的形势和任务,档案部门要进一步增强加快发展的紧迫感,明晰发展的思路,找准发展的路径和突破口,增添新的举措和动力,使发展的质量更好一些,发展的速度更快一些。
要实现档案事业又好又快发展,必须进一步解放思想,创新奋进。一是要有敢于率先、攻坚破难的勇气,突破观念陈规,冲破思想桎梏,在应对挑战中把握机遇,在化解矛盾中促进和谐,在破解难题中加快发展;二是要有昂扬向上、奋发进取的精神,保持干事业的激情,发扬干实事的作风,永不自满,永不懈怠,不断开创档案事业发展的新局面。三是要进一步巩固作风整顿建设活动的成果,牢固树立大局意识、责任意识、服务意识,用科学发展观统领档案工作,着力转变发展观念,创新发展思路,提高发展质量,营造发展氛围,转变工作作风,在实干中兴业,在创新中跨越,在竞争中自强,树立档案部门的良好形象。
改革开放以来,成都市的经济社会发展突飞猛进,成为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽,成为中国城市综合实力十强之一。面对新的形势,省委对成都市经济社会提出了更好更快发展的要求,希望在档案事业发展上,成都市要争当全省和西部地区排头兵,要有争创一流、创造卓越的追求,坚持高起点谋划思路,高标准开展工作,高水平推进工作,使档案工作与成都市的经济社会同步、协调发展。要在档案信息化建设、档案信息资源开发利用、发挥档案在“坚持科学发展、构建和谐四川”中的独特作用等方面进一步探索、创新,为全省档案事业的发展总结更多更好的做法和经验,为成都市实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面和努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市的任务提供服务,做出贡献。
三、发挥资源优势,促进文化强省建设。
省委提出的“四个跨越”是“坚持科学发展、构建和谐四川”的必然选择,也是“奔富裕、求发展、促和谐、树新风”的必然选择。“四个跨越”对推进四川档案事业又好又快发展,促进文化强省建设具有很强的指导意义。
档案工作如何在实现文化资源大省向文化强省的跨越中发挥积极作用,特别是要把与档案部门相关的任务落到实处,如何充分展示我们丰富、珍贵的档案资源在实现文化强省跨越中的独特功能和作用,是档案部门和档案工作者必须认真思考和解决的问题。
一是要创新服务机制。档案服务机制的创新,就是要在服务理念和体系、服务领域和方向、服务条件和服务方法等方面,与时俱进,开拓创新,使之与党和政府的要求、与文化强省建设的需要相适应。档案部门必须把为构建和谐社会提供全面、及时、有效的档案服务,促进文化强省建设作为工作的出发点和落脚点。
二是要保管保护好珍贵的档案资源。家宝在十届全国人大五次会议上作的政府工作报告中强调要“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”,将档案工作别是档案保护纳入国家计划予以强调,表明了党中央、国务院对档案事业的高度重视和远见卓识,必须引起我们的高度重视。四川是档案资源大省,更是重点档案大省,抢救任务繁重而紧迫。省政府十分重视我省重点档案抢救工作,希望用8年左右时间将民国档案基本抢救完毕,这是一项非常光荣而艰巨的任务。档案部门要进一步加强对重点档案抢救的组织领导,扎实工作,争取条件,加快速度,保质保量地完成省政府交给我们的光荣任务。
三是要加强档案资源建设。要按照国家档案局和省局的要求,认真贯彻实施《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》;要坚持定期开展机关文件归档检查工作,做好到期档案的移交进馆工作;要建立和完善档案征集工作机制,不断丰富馆藏档案资源。
四是要进一步开发档案信息资源。要不断完善服务方式和增加服务手段,要综合运用档案利用窗口、档案展览窗口、档案编研窗口、档案网络窗口、现行文件中心窗口,借助各种报刊杂志、广播电视、网络等媒体,创造更多的服务方式,重点开发一批能反映四川特色的珍贵档案文献,重点推出一批高品位、有影响、能代表四川水平的档案文化产品,满足社会各界日益增长的档案利用需求,为建设文化强省、巩固社会和谐的思想道德基础服务。
四、希望各级党委政府更加关心支持档案事业的发展,使档案工作与经济社会协调发展。
档案事业属于公益文化事业范畴,需要各级领导的重视,需要经济的支撑,需要政府的投入。
一是要把档案事业发展纳入国民经济发展计划。在今年的全省档案工作会上,巨峰同志要求各级党委政府要把档案工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,列入重要议事日程。要求主要领导要关心支持,分管领导要加强协调,搞好督促检查,切实抓好落实。要认真帮助解决档案工作中的困难和问题,为档案事业的发展创造一个良好的环境。
二是要加大对档案事业发展的投入。巨峰同志指出,我省市、县档案馆建设、档案事业经费、档案信息化建设等依然是档案事业发展的薄弱环节,要求各级人民政府要进一步加大对档案事业的投入,着力解决好档案馆建设、信息化建设等现实问题,为档案事业的发展创造必要的条件。
在此,我再次对成都市及区(市)县两级党委和政府,特别是在座的各位领导对档案事业发展给予的关心、重视、支持表示诚挚的感谢,希望你们更加的关心、更加的重视、更加的支持档案事业的建设与发展!
同志们,面对新形势和新任务,档案部门和档案工作者要以开拓进取、奋发有为的精神状态,用科学发展观统领档案工作,以建设西部档案强省为载体,以开展档案事业综合评估为抓手,以贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,以促进文化强省建设为重点,为实现我省档案事业又好又快发展而努力奋斗!
档案地方志工作会议上的讲话篇四
各位领导、同志们:
福建省第七次地方志工作会议的召开,充分体现了福建省委、省政府对地方志工作的高度重视,对全省地方志工作必将产生深远的影响。在此,我谨代表中国地方志指导小组及其办公室,对会议的召开表示热烈的祝贺,对福建省各级党委政府对地方志工作的关心和支持表示衷心的感谢,向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此机会,我主要讲两个方面的问题:
福建地处东海之滨,与宝岛台湾隔海相望。八闽大地,人文荟萃,物华天宝,孕育了灿若星辰的名人墨客,拥有着丰富的自然文化资源。自改革开放以来,伴随着福建经济、社会、文化的快速发展,福建省地方志工作在全体修志同仁的共同努力下,取得了丰硕的成果,为福建省全面建设小康、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。特别是近几年来,福建省的地方志工作发展迅速,取得了优异的成绩。
一是地方志法制化、制度化进程加快。国务院《地方工作条例》颁布施行后,福建省认真学习宣传,全面贯彻落实。出台了《福建省地方志工作20**~20**年发展规划》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书编纂行文规范》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书出版规范》和《〈福建省志〉编写通则》、《全省第二轮设区市志篇目报审制度》等一系列文件,拟定了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》(草案)并已报送省政府审批。
二是志鉴编修取得重要进展。福建省各级地方志工作机构始终抓住主业,着力搞好修志编鉴工作。通过努力,目前,福建省的首轮修志基本完成。第二轮市、县两级志书计划编修的93部中,已出版发行的有6部;交付出版的有1部;正在审查验收与审核的有1部;召开评稿会的有5部;初步完成总纂的有15部。第二轮省志计划编修的75部分志中,有68部已经启动,并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8个设区市和50多个县(市、区)已经编纂地方综合年鉴。
三是地方志资源的开发与利用成绩显著。为适应福建省经济、社会、文化建设的需要,全省地方志系统围绕中心,服务大局,致力于为领导决策、旅游开发、地情教育、闽台文化交流等服务,积极推广地方志文化产品,在申报世界文化遗产、服务台胞和海外侨胞寻根问祖、宣传福建历史文化等方面发挥了积极作用。此外,在旧志整理、地方志网络化信息化建设、地方文献编纂、地情资料的收集与整理等方面,也取得了比较显著的成绩。
四是加强了修志机构队伍建设。福建省较好地解决了地方志工作机构参照公务员法管理问题,省地方志编纂委员会完成了参照公务员法管理转制工作,各市县也已基本解决,稳定了人心,稳定了队伍。省地方志编纂委员会与省人事部门多次联合开展表彰先进活动,树立典型,鼓励先进,调动了广大地方志工作者的积极性和创造性,促进了工作。根据修志人员的情况,举办针对不同培训对象的业务培训,着力提高修志人员业务素质。
五是积极推进方志理论研究。福建省各级地方志工作机构认真总结编纂实践经验,积极开展方志理论研究,取得了丰富的成果。特别是20**年,省地方志编纂委员会组织了“首轮修志、二轮修志和服务中心”三个重点课题的调研,主题鲜明,重点突出,针对性强,对推动修志实践有十分积极的作用。此外,积极利用学术刊物、学会学术年会等载体,加强交流研讨,推出了很多高质量的理论研究成果,促进了方志学学科建设。
福建省地方志工作有着厚实的发展基础,一定会实现新的跨越,再上新的台阶,为全国地方志工作做出新的贡献。为此,我提几点建议:
一是要继续深入贯彻落实科学发展观和国务院《地方志工作条例》。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针,各级地方志工作机构要充分认识其重大战略意义,深入学习实践。要继续深入贯彻落实《条例》,认真领会各条文的深刻内涵,切实贯彻到各项工作中去。目前,全国31个省(自治区、直辖市)已有16个出台了地方志法规,福建省工作基础好,建议早日出台。
二是要认真贯彻好第四次全国地方志工作会议精神。第四次工作会议全面总结了第三次工作会议以来的工作经验,研究部署了今后一个时期的重要工作,内容丰富,意义重大。贯彻落实第四次工作会议精神,重点是要认真学习领会中共中央政治局委员、国务委员刘延东和全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元的重要讲话精神,以及中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木所作的工作报告,把各项工作部署和要求落到实处。
三是要切实落实中国地方志指导小组的三个规范性文件。近两年,指导小组制定了《关于建立地方志书编纂规划备案制度的规定》、《第二轮志书编纂的若干意见》、《地方志书质量规定》等三个规范性文件。这三个规范性文件,是在总结和提炼全国地方志工作长期实践经验的基础上形成的,有着重要的现实指导意义,是地方志工作制度化建设的重要组成部分。福建省地方志系统一定要严格按照文件要求,结合本省的实际,认真贯彻落实好。
同志们,当前和今后一个时期的地方志工作,机遇与挑战并存,在前进中还会遇到各种困难和问题,我们要继续深入学习实践科学发展观,切实贯彻落实国务院《地方志工作条例》和第四次全国地方志工作会议精神,不断探索地方志的工作规律,不断解决发展中出现的矛盾和问题,努力建立事业发展的长效机制,为促进地方志事业全面协调可持续发展而不懈奋斗。
最后,预祝大会取得圆满成功。祝在座的各位领导和同志们身体健康、工作顺利。
档案地方志工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“十一五”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长【人名】同志作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长【人名】同志在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题。
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐____的进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础。
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“十一五”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“十一五”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“十一五”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障。
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业。
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20____年是实施“十一五”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
档案地方志工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次全县档案地方志工作会议的主要任务是传达贯彻全省档案地方志工作会议精神,安排部署20xx年档案地方志工作,对全县专(兼)职档案管理人员进行业务培训。刚才,xx长作了档案
工作报告
,市档案局xx局长作了重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面我再强调几点:档案地方志工作是社会实践活动的真实记录和人类文明发展的重要见证,是人们认识和把握客观规律的重要依据,是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化的重要方面。认真做好档案和地方志工作,可以更好地了解历史、以史为鉴,为保持政策的连续性、实施科学民主决策提供参考依据;可以更好地围绕中心、服务社会,有效利用各种档案和地方志资源,为促进全县经济社会发展发挥重要作用;也可以更好地继承传统、开拓创新,为深化改革、扩大开放,推动体制、科技、管理以及知识等方面的创新服务。
近年来,全县档案和地方志工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心、支持下,紧紧围绕服务全县经济社会跨越式发展工作大局,将档案事业纳入国民经济和社会发展计划,大力推进档案馆规范化、信息化和法制化建设,开展《中华人民共和国档案法》贯彻落实情况调研,启动《xx县志》(1978-20xx)二轮县志编纂工作,积极争取中央投资,新建xx县国家综合档案馆,使全县档案地方志事业实现了新跨越,档案地方志工作服务大局取得了新成绩,档案地方志事业管理有了新提高,档案地方志基础业务建设迈出了新步伐。
在肯定工作成绩的同时,我们也应该看到,我县档案和地方志工作面临着许多新情况、新要求和新挑战。档案地方志事业发展不平衡、部分单位领导对档案地方志工作重视不够、档案人员素质不高、档案保护硬件设施滞后等问题阻碍了我县档案事业的发展。全县各级各部门和广大档案工作者要引起高度重视,深刻认识档案工作服务经济社会发展的重要作用,进一步增强责任感和使命感,扎扎实实做好档案工作。
20xx年,全县各级各部门要认真贯彻落实党的xx届六中全会、省xxx次党代会精神和中央、省、市对档案地方志工作的决策部署,牢固树立科学发展观,积极抢抓国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施的历史机遇,紧紧围绕全省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和全县项目拉动、工业突破、城镇带动“三大”战略,全面推进“三个体系”建设,自觉地加大档案地方志工作力度,把为全县经济社会发 展大局服务摆到更加突出的位置,更新服务观念,完善服务体系,改进服务方式,丰富服务手段。
第一,要在围绕中心、服务大局上取得新进展。档案地方志工作为党委、政府中心工作服务,为人民群众服务,是中央、省、市、县各级党委、政府对档案地方志工作提出的根本要求,也是档案地方志部门的主要职能。全县各级各部门要围绕中心工作,着力提升档案管理水平,充分发挥档案工作在政治领域、经济领域、文化领域和社会领域的服务作用。要及时、全面、准确地提供各级党委、政府急需的档案资料,为领导提供参考;在为经济建设服务方面,要重点做好农业农村、企业、重大建设项目档案工作,为经济建设提供有效服务;在为社会建设服务方面,要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用,县档案局要切实加强对各级各部门民生档案工作的指导;在为文化建设服务方面,要充分利用档案资源优势,采取各种形式,精心打造档案文化产品,服务于社会主义文化建设。
第二,要在推进档案工作创新上取得新进展。档案工作的改革创新是大趋势,也表现在多方面。首先,要顺应我国档案管理方式、利用方式正在发生重大转变的新趋势,按照《贵州省推进信息化发展专项规划》的规定和全省档案地方志工作会议精神的要求,进一步加强档案信息化建设,把数字档案馆(室)建设作为档案信息化建设的重要任务,有计划、有步骤地向前推进;其次,要进一步提升档案工作水平,全县各级各部门要在收集归档、强化管理、开发利用方面有所进 展,在领导重视支持、改进保管条件、加强人员力量上有新突破,努力使我县的档案管理工作变成决策咨询工作;再次,要重视县、乡档案馆(室)建设,县档案局要加强对基层档案工作的指导支持力度,促进县、乡档案工作的规范发展。
第三,要在档案地方志工作法规化、标准化、制度化上取得新进展。全县各级各部门要认真学习领会国家档案局第8号令、9号令,增强档案地方志工作法规化、标准化、制度化意识;要进一步完善全县档案地方志工作相关制度的规范,完成县、乡机关归档和保管期限表的编制、审批工作;县档案局要进一步规范行政执法行为,继续开展档案行政执法,采取多种形式,加大对档案工作的检查、监督和指导力度,确保档案工作规范、有序、健康发展。全县各级各部门要突出抓好档案安全工作,努力提高档案安全保障水平,不断推进档案事业科学发展取得新成效。
第四,要在队伍建设上取得新进展。队伍建设是根本,是档案事业发展的活力和希望所在。要充分认识加强档案队伍建设的重要性、紧迫性,下大力气配齐配强专(兼)职档案队伍,提高其业务水平。全县各级档案工作者要深入开展创先争优和学雷锋活动,向刘义权同志学习(解放军档案馆专业最高奖—“兰台奖”获得者),向全国档案系统先进集体和先进个人学习,向身边的典型学习;要搞好培训,重视现有人员的培训和继续教育,不断提高档案干部的自身素质和工作能力,努力造就一批具有现代管理知识、掌握档案科学技术的专业人才, 人人能干事、会干事、干成事的良好风气。要从档案工作长远发展需要出发,有计划地充实吸收各方面人才,逐步改善和优化档案队伍结构,为新时期档案事业发展提供人才保障。
全县各级各部门要高度重视并关心支持档案工作,切实加强对档案工作的领导,把档案工作列入重要议事日程,定期听取汇报,认真研究解决制约档案事业发展的实际困难和问题,建立档案工作目标考核机制,加大档案事业经费的投入,真正做到领导到位、投入到位、关心到位,使档案工作与部门的其它工作同步协调发展。各级各部门分管领导要具体负责,及时协调解决档案工作中遇到的困难和问题,为档案事业发展创造良好的发展环境。要利用报刊、媒体、专栏等多种途径,采取多种形式,广泛宣传档案地方志法律、法规,深入开展档案地方志法制宣传教育,加强档案业务知识培训,进一步增强广大干部贯彻执行档案地方志法律、法规的自觉性,提高全社会对档案地方志工作的支持度和参与度,努力营造重视档案地方志事业、支持档案地方志工作、关爱档案地方志干部、尊重档案地方志部门劳动成果的良好社会氛围,为经济社会更好更快发展,推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。
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档案地方志工作会议上的讲话篇七
同志们:
刚才,冯荣球局长总结回顾了20xx年全市档案和地方志工作的情况,部署了今年的工作任务,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
在过去一年里,我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局,锐意进取,干事创业,积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,取得了良好的成绩,为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得,是各镇区各部门领导重视、支持的结果,也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!
下面,我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。
一、提高思想认识,让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务
档案是历史的原始记录 ,是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案,就是维护党和国家历史的真实面貌;所以,中共中央书记处书记、中央办公厅主任《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出,我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用,进一步提高对做好档案工作重要性的认识,切实加强对档案工作的领导,将档案方志工作提上议事日程,认真抓紧抓好。
今年是实施“”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上,市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路,建设“三个适宜”幸福和美家园,奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标,以狠抓落实的工作作风,推动市委、市政府决策部署的有效落实,不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如,去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动,引导广大市民涵养德性、提升素质,得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动,将全民修身和学雷锋活动结合起来,努力打造“人人学雷锋,全民齐修身”知名文化建设品牌。又如,启动首届“绿化月”活动,掀起了全社会种树绿化热潮,走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目,继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上,今年又与8家央企签订200亿元的优质项目,产业结构进一步优化,发展后劲进一步增强。因此,我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势,贯彻落实科学发展观,不断拓宽档案工作领域,提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心,密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点,将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域,为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。
二、突出重点,推动档案方志事业上新台阶
刚才,冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务,既要统筹全局,又要突出重点,科学处理好各项工作关系,实现全面协调可持续发展。在这里,我强调几项重点工作:
(一)推进档案馆舍建设,发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础,也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20xx年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项,现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局,认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆,过去一年来,已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动,有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆,有的镇区对现有办公用房进行优化调整,确保档案馆用房需求,还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程,从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作,而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。
(二)依法治档,实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档,努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识,建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。
一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20xx年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划,重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况,希望各单位各部门做好迎检准备。
二是全面贯彻执行国家档案局9号令,加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订,反映了我国档案法制化建设不断完善更新,档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求,而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位,档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作,为档案事业发展奠定坚实的档案资源。
三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明,档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局,贴近广大群众,才能从“后台”走到“前台”,由“冷门”变为“热门”,各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势,把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来,为建设幸福和美中山服务。
四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源,具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品,为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材,为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。
(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后,各镇区决心大、行动快,尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会,提早进行安排部署。3月31日至4月1日,冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识,将创建工作列入本单位本部门工作议程,圆满完成今年的创建任务。
(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利,《中山市志(1979~20xx)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版,标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作,尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中,这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求,都要由市地方志办公室进行审查才能出版,而且 “”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导,加大工作力度,市地方志办公室要加强督促,确保该项工作任务按时完成。
三、加强队伍建设,努力提高档案方志干部队伍素质
做好档案方志工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区,在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关,要根据档案方志部门的职业特点,按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求,选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时,各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,为他们更好地工作提供方便,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者,要主动适应时代发展的要求,始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高个人专业素质,敬业爱岗,无私奉献,甘当“无名英雄”,出色完成党和人民交给的光荣任务。
同志们,档案方志工作十分重要,档案事业是一项崇高的事业,也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领档案方志事业发展,开拓创新、求真务实、扎实工作,努力开创全市档案方志工作新局面,为加快建设 “三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
档案地方志工作会议上的讲话篇八
同志们:
县委、县政府决定召开20**年度全县档案工作表彰大会,主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性,不断提高档案工作水平,以更加饱满的热情投入工作,为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才,我们对20**年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰,在此,我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉,同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样,进一步发扬爱岗敬业精神,求实创新,努力开创我县档案事业的新局面。下面,我就做好20**年档案工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感。
档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载,是服务于未来发展的重要信息资源。可以说,“有档能够佐证千年历史,无档说不清古往今来”。因此,我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感,使档案工作紧跟时代步伐,适应发展要求。
(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作,无论是在革命斗争时期还是和平建设年代,历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程,同经济发展同安排,同部署。十一届三中全会后,国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规,将档案工作提到法律高度加以规范,充分表明,新形势下的档案工作只能加强,不能削弱。
(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分,要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用,必须不断提升档案管理服务和公共服务水平,逐步实现资源共享。就我县而言,目前,档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段,技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题,都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程,因此,我们要顺应时代发展要求,加快推进档案信息化进程。
(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前,我县处于经济快速发展的关键时期,要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料,还要跟踪各个领域的新举措和重大活动,为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度,做好县情档案的管理,保存好我县经济社会发展的成果,保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料,为惠水经济社会的发展做出应有贡献。
(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性,它是历史的见证,是各级党委、政府维护社会稳定,化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件,是总结经验、创新思路谋发展的基础材料,对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义,因此,在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作,各级各部门要行动起来,密切配合,齐抓共管,共同做好全县档案管理工作。
二、认真总结,正视不足,切实增强做好档案工作的信心和决心。
20**年度,全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标,勤勤恳恳,兢兢业业,扎实工作,发挥档案的作用,为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广,惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐,目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得,凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!
当然,我们在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视,档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定,部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范,档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距,电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足,我们要坚定信心和决心,迎难而上,采取有效措施,切实解决存在的问题和不足,全面促进全县档案工作水平的提升。
三、创新思路,扎实工作,稳步推进全县档案事业又好又快发展。
(一)学习先进典型,不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动,体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表,在他们身上,彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神,也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展,希望大家像先进学习。同时,希望受表彰的先进集体和个人,继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风,继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神,充分发挥榜样作用,站在新的起点上再接再厉,以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去,为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。
(二)突出工作重点,不断强化民生档案建设。
一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定,加强制度和业务规范建设,整合民生档案资源,加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管,切实把民生档案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时,要切实抓好档案利用体系建设,尽可能发挥民生档案价值,更好地为民生服务。
三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求,增强提供利用服务的主动性和针对性,努力改善服务条件,优化服务质量,进一步保障普通群众利用档案的权利,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(三)加强业务建设,不断夯实档案事业基础。
一是加强档案法制建设,促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法,完善档案行政执法责任制,进一步规范档案行政执法检查,加大对档案违法案件的查处力度,不断提升全县档案事业法制化水平。
二是加强档案数字化工作,促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向,也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求,抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机,在有条件的单位开展档案数字化试点,进一步总结经验并逐步推广,推动档案信息化建设。
三是加强档案宣传工作,增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作,一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动,主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势,立足档案特色,加强宣传阵地建设,进一步拓展宣传渠道,突出宣传特色和效果,特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传,不断扩大档案工作知名度,提升档案部门形象。
(四)强化档案工作领导,为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导,配备专职或兼职档案人员,安排一定的档案工作经费,经常分析研究档案工作,做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活,经常与档案工作人员交心谈心,在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。
同志们,档案工作意义重大、影响深远,任重而道远,希望大家铆定目标不放松,在“高”上找起点,在“新”上做文章,在“深”上抓落实,在“实”上下功夫,为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。
谢谢大家!
档案地方志工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排20xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
三、切实加强对新形势下档案工作的领导
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
档案地方志工作会议上的讲话篇十
作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。下面是本站小编给大家整理的在全省地方志工作会议上的讲话,仅供参考。
尊敬的蔡竞副秘书长,各位领导,同志们:
很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开,四川即召开全省地方志工作会议,充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视,体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此,我谨代表中国地方志指导小组办公室,向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!
四川省大规模开展新编地方志工作35年来,在省委省政府的坚强领导下,全省地方志工作者砥砺奋进,四川省地方志工作不负众望,无论是在法治建设,还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面,都走在了全国前列,特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富,边界不断拓展,对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统,四川是出经验的地方,四川有不少好的经验具有普遍性意义,值得大力推广。下面,我结合当前全国地方志工作发展状况,讲三个方面的问题。
一、认清形势,切实把握地方志事业发展的重大机遇期。
当前,全国地方志事业发展形势十分喜人,迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来,中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示,强调要“高度重视修史修志”,“把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中,明确指出,“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示,提出“修志问道,以启未来”,“直笔著信史,彰善引风气”,“为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日,他在视察成都宽窄巷子时又强调,“只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”,对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话,多次对地方志工作作出重要批示,强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用,强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面,站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度,对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望,意蕴深远、发人深思,既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值,也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向,为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里,中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作,连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话,这在新中国方志发展史上是前所未有的,在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视,20xx年8月,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》),强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实,逐步建立健全地方性法规规章,加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制,要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应,要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时,“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中,这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后,再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容,这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。
第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来,积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计,采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程,多方调研,科学谋划,不断破解地方志事业发展难题。几年来,王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研,看望奋战在第一线的地方志工作者,推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样,推动了事业发展。近年来,中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神,按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求,不断创新工作模式,开拓新的工作领域,相继启动“十大工程”,即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在,这些工程已经取得阶段性成果,在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展,今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会,出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。
近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在地方各级党委政府的领导、支持下,经过广大地方志工作者的艰苦努力,全国地方志事业实现跨越式发展,取得了令人瞩目的成就,形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局,在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明,当前全国地方志事业正处于发展的最好时期,正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下,我们要统一思想,认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神,紧密结合工作实际,乘势而上,顺势而为,齐心协力开创地方志工作新局面。
刚才马小彬主任作了。
工作报告。
有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”紧紧围绕省委省政府中心工作切实增强“四个意识”充分利用国家规划做好自己的顶层设计依法加强对地方志工作的管理和督查坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标因地制宜构建事业发展新格局创新资政育人路径注重成果功能发挥为全省改革发展贡献智慧和力量在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面均居全国先进行列积累了宝贵经验为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为四川省地方志工作呈现出四大特点:
其一,各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出,组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力,这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神,努力强化“四个意识”,践行地方志工作的官职官责,落实主体责任,为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构,建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会,进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”,努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局,为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量,打下坚实的基础。
其二,依法治志工作不断推进,法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事,常抓不懈,破解工作难题,形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后,20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月,四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日,省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》),对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求,为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向,提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日,省政府办公厅又分别下发《关于调整四川省志审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》,明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员,理顺省地方志工作体制,为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研,形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组,分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案,督促各地各部门强化地方志工作法治意识,切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。
其三,厚植筑牢存史基础,扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识,以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中,首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后,各级各部门积极履职尽责,将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作,强化领导,狠抓落实。截至20xx年年底,规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个,48个分卷进入出版程序,30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部,181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴,公开出版,基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外,四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂,推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进,成绩显著,等等。
其四,不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省,同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来,四川坚持立足实际,走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路,形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括:
——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点,注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势,厘清各参编单位隶属关系,妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求,强化法治意识,依法管志,依法修志,依法传志,促进工作的整体推进。
——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究,注重经验总结,积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法,还坚持理论与实践的结合,通过加强调研,寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划,明确相关部门工作职责任务;通过强化指导,确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查,力求工作成果高质量;通过严控出版,实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划,坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。
——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路,努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关,不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识,抢抓机遇,主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下,地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强,一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子,人员编制增加,业务骨干成长,干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来,先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训,在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高,努力既成为编史修志的行家里手,又成为观大势、想大事、为大局,善于综合协调的领导干部,进一步增强了党性修养,坚定了理想信念,打牢了思想根基,坚固了思想保障。
——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化,拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月,蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》,服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作,做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作,服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会,修订、编纂《四川省4a级以上景区资料汇编》,探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊,开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持,等等。
全面总结地方志事业发展经验,是为了准确把握事业发展规律,全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开,但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点,一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成,另一方面要不断总结各地好做法、好经验,为全国启动第三轮修志,为推进方志理论研究和方志学学科建设,为推动地方志事业繁荣发展,打下坚实基础。这方面,四川省作为全国二轮修志工作的试点省份,已经做了大量工作,有了很好的基础,希望各地区各部门发扬成绩,继续努力,认真总结首轮、二轮修志经验教训,为三轮修志工作打好基础,为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力,全省地方志工作必将取得更大的成绩,工作的“亮点”必将更多,“特色”必将更加鲜明,四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。
三、围绕转型,推动地方志事业实现跨越式发展。
今年12月6日,第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议,也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级,统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调,全国广大地方志工作者要认清事业发展现状,理清事业发展思路,把握事业发展规律,增强事业发展信心,全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出,20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年,是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神,还要把精神传达下去,认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上,全面保持地方志高位运行的态势,全面确保20xx年实现“两全”目标,稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设,实现中国方志文化走出去,全面推动地方事业发展转型升级。
下面,结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神,对四川省地方志下一步工作提五点建议。
一是全力以赴,推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业,是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标,这是一个硬性指标,四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年,四川省要全面实现,任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段,希望四川省全力以赴,既要把握住进度,又要掌控好质量,按期保质完成“两全”目标。
二是依法治志,完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施,为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中,我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中,做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制,这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明,凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方,地方志工作者就有地位,地方志工作就能上层次、迈台阶,开展得好。因此,我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”,并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式,确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导,按照《规划纲要》要求,以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线,重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导,为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。
三是执行规划,确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》,20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》,为推进未来五年四川省地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计,是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求,积极争取各级党委政府的支持,结合实际制定具体的时间表、路线图,确保两个《规划》规定的各项任务全面落实,推动四川省地方志工作再上新台阶。
四是多措并举,全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧,从已编纂出版的志书来看,已经取得了明显的效果。特别是在近年来,提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施,加强志稿评议和业务人才培养,认真研究志书质量的区域性差异,成立全省地方志系统修志业务专家咨询组,充分发挥期刊和内部简讯的指导作用,全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求,要继续坚持质量第一原则,把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程,希望四川省在全面提高成果质量上做出表率,积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编,到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审,再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设,不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。
五是拓展思路,开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能,还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来,全国各地积极建设地情网站、地方志数据库,开设微信公众号、手机地情网,编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等,使地方志走出案牍,走向社会和普通大众,取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省,又是文化强省,历史文化底蕴深厚,巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著,地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展,精准服务党委政府重大发展战略,深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用,为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现,应着力推进。四川省做好这项工作,要在几个方面予以加强:一是要增强服务意识,各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识,开动脑筋,开拓思路,拓宽服务领域,创新服务途径。二是要加强基础设施建设,进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设,创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设,把志书、年鉴、旧志、地。
情书。
相关工具书理论研究成果等收集整理保存好。四是要针对不同的服务领域和对象,增加服务项目,创新服务手段和方式,不断提供丰富多彩的地方志文化产品。
同志们,作为中华民族的优秀文化传统,地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命,是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前,全国地方志工作处在一个重要时期,面临着大好的发展形势,我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机,认清形势,抢抓机遇,乘势而上,开拓进取。我相信,通过这次会议的广泛宣传动员,在四川省委、省政府的关怀和支持下,经过广大地方志工作者的积极努力,四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务,一定能够在“十三五”期间得到更大发展,为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态,我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展,将加强与四川省的交流合作,加大支持力度,共同努力,推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。
同志们:
这次全省地方志工作会议的主要任务,是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求,落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神,总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。
刚才,凉山州、内江市、省科技厅、北川县做了经验交流发言,请各地各部门相互交流、相互借鉴、相互提升。小彬同志全面总结了去年的工作,提出了明年工作的具体安排,请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面,受王宁常务副省长委托,我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。
一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求,进一步强化责任担当。
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,在当代,其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来,省委、省政府十分重视地方志工作,把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任,常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题,进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设,加快方志馆建设,切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示,有力推进了我省地方志工作健康持续发展。
今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感,强化责任担当,狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客观、系统记载一方之全貌,全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现,在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用,是社会主义核心价值观的重要源头活水,是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者,离不开地方志。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志富含治国理政宝贵经验智慧,统筹推进“四个全面”战略布局,实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识,加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务,地方志既是重要组成部分,也责无旁贷,使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期,要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求,将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局,将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分,推动地方公共文化建设,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实,即:20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实,这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位,要倒排工期,量化程序,细化责任,强化督导,确保按时保质保量完成任务。
二、认真谋划落实方志规划,进一步创新优化事业发展。
去年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线,对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件,也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》),全省各级各部门要以此为重要契机,发扬开拓创新精神,不断创新优化地方志事业发展格局。
要树立“创新驱动发展”理念,不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新,做到思想上不断有新突破,理论上不断有新发展,工作上不断有新举措,确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志,推进转型提升。以合作共赢为原则,引导社会各界更加广泛地参与地方志工作,积极拓宽地方志工作领域,不断拓展地方志工作内涵,推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变,推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变,逐渐推进转型提升。坚持修志为用,不断推陈出新。“方志流传绵延千载,贵在史识,重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势,加强地方志资源的深加工,发掘历史智慧,提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中,主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要,使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进,重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持,为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新,做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验,继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动,服务相关文化建设。坚持共享共荣,完善优化服务。要坚持共享方志,方志共享,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势,大力推进“互联网+地方志”战略,积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势,实现地方志资源的整合共享、远程利用,做到传统手段与新兴媒体结合,承载乡愁,延续文脉。
三、认真推进落实依法治志,进一步加强组织领导。
依法行政是法治政府的本质要求和重要基石,依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列,20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规,20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订,20xx年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中,要发挥我省既有人大法规,又有政府规章的优势,不断完善依法治志工作格局,将地方志各项事业全面纳入法治轨道,推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。
一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确,各司其职,密切配合,形成合力。其中关键是要以政策法规为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以执法监察、行政督察为手段,认认真真抓好落实。
二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求,县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政,各级分管领导要进一步依法履职,把地方志工作作为一项重要的基础工作,做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求,依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理,通过法律规范、政策引领、制度安排,切实落实“一纳入、八到位”要求,把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线,掌握编修工作动态,及时开展督查督办,确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持,为地方志工作机构开展工作提供保障。
三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单,依法履职,认真履职尽责,坚持质量第一,强化责任落实,加大工作力度,不断编修出经得起实践、历史、人民检验,具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结两轮修志工作的经验教训,探索规律,认真研究第三轮修志的组织管理模式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用,推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设,将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地,确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查,善于运用法治思维破解发展难题,用法治手段保障贯彻落实,依法纠正、查处执行不力和违法行为。
事业兴旺,关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置,树立人才资源是第一资源的理念,建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制,打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。
同志们,地方志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识,进一步发扬开拓创新精神,进一步提高依法治志能力,脚踏实地,奋发有为,努力开创我省地方志工作新局面,为我省实现“两个跨越”,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
同志们:
这次全省地方志工作会议的主要任务,是贯彻中央领导同志对地方志工作的新指示、新要求,落实全国志办主任会议和省委十届七次全会精神,总结“”时期特别是20xx年全省地方志工作,安排部署“十三五”工作重点及20xx年的地方志工作任务。
刚才,小彬同志全面总结了去年的工作,提出明年工作的具体安排,请各地、各志办以及省直部门各相关单位认真落实。下面,受王宁常务副省长委托我就进一步做好20xx年的地方志工作讲三点意见。
一、认真贯彻、落实中央和省委的新要求,进一步强化责任担当。
编修地方志是中华民族的优秀文化传统,在当代,其存史、资治、育人功能日益彰显。党中央、国务院高度重视地方志工作。、刘延东副多次就地方志工作发表重要讲话、作出重要批示,为我们做好地方志工作压实了担子、增添了动力、指明了方向。近年来,省委、省政府十分重视地方志工作,把地方志工作作为各级党委、政府的基础性工作落实责任,常抓不懈。省委专门研究了省地方志工作机构更名问题,进一步理顺了地方志工作体制;省委、省政府主要领导、分管领导多次就加强机构与队伍建设,加快方志馆建设,切实解决地方志工作中存在的问题作出重要批示,有力推进了我省地方志工作健康持续发展。
今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。我们要认真学习、贯彻落实好中央、省委关于地方志工作的新要求、新指示,进一步增强地方志工作的光荣感、责任感、使命感,强化责任担当,狠抓落实执行。一要切实提高思想认识。“一邑之典章文物,皆系于志”,地方志全面、客观、系统记载一方之全貌,全面、客观、系统记述省委、省政府各项重大战略决策部署的实施和各项工作目标的实现,在教化人心、固化信仰等方面起着不可替代的积极作用,是社会主义核心价值观的重要源头活水,是推动社会主义核心价值体系建设的重要表现方式。培养爱党爱国、爱土爱乡的建设者、创业者,离不开地方志。“治天下者以史为鉴,治郡国者以志为鉴”,地方志富含治国理政宝贵经验智慧,统筹推进“四个全面”战略布局,实现省委十届七次会议提出的推动物质文明和精神文明协调发展,用中国梦和社会主义核心价值观凝聚全省共识,加强思想道德建设和社会诚信建设等重大任务,地方志既是重要组成部分,也责无旁贷,使命光荣、意义重大。二要切实强化责任落实。当前和今后一个时期,要切实按照省委关于文化强省建设的有关要求,将地方志事业发展纳入我省“四个全面”战略布局,将地方志工作作为文化强省建设的重要组成部分,推动地方公共文化建设,使地方志更好地发挥传承历史、展现当今、启引未来的作用,成为四川的“精神名片”。要重点抓好“两个全面”目标的落实,即:20xx年全面完成二轮三级规划志书编纂任务,实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实,这是具有约束性的硬任务。特别是进度比较滞后的部门和单位,要倒排工期,量化程序,细化责任,强化督导,确保按时保质保量完成任务。
二、认真谋划落实方志规划,进一步创新优化事业发展。
去年8月25日,国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》(以下简称《规划纲要》),以贯彻落实“一纳入、八到位”为主线,对十三五期间的全国地方志事业发展作出了顶层设计。这是我国第一部全国性地方志事业规划性文件,也是今后几年地方志工作的“总抓手”。省政府办公厅即将印发《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》(以下简称《发展规划》),全省各级各部门要以此为重要契机,发扬开拓创新精神,不断创新优化地方志事业发展格局。
要树立“创新驱动发展”理念,不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新,做到思想上不断有新突破,理论上不断有新发展,工作上不断有新举措,确保地方志事业永葆发展活力。坚持开放治志,推进转型提升。以合作共赢为原则,引导社会各界更加广泛地参与地方志工作,积极拓宽地方志工作领域,不断拓展地方志工作内涵,推进地方志工作格局由一项工作向一项事业转变,推进地方志工作内容由修志编鉴向更多维度、更加整体转变,逐渐推进转型提升。坚持修志为用,不断推陈出新。“方志流传绵延千载,贵在史识,重在致用”。要充分发挥地方志资源大省优势,加强地方志资源的深加工,发掘历史智慧,提升服务能力。要积极主动地将地方志工作放在服务经济社会发展大局中,主动适应经济社会发展的新形势新要求新需要,使地方志事业与我省经济社会发展需要相融相通、互助共进,重点为我省“四个全面”战略布局提供智力支持,为推进治理体系治理能力现代化提供历史借鉴。要注意志鉴内容、形式和工作方式的创新,做到贴近社会、贴近现实、贴近群众。要认真总结读志用志传志经验,继续开展志鉴进机关、进企业、进学校、进社区、进军营、进乡村活动,服务相关文化建设。坚持共享共荣,完善优化服务。要坚持共享方志,方志共享,不断拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段。要适应信息化社会发展趋势,大力推进“互联网+地方志”战略,积极运用大数据、云计算等新技术推动地方志信息化建设。各级各部门要支持地方志工作部门发挥资源优势,实现地方志资源的整合共享、远程利用,做到传统手段与新兴媒体结合,承载乡愁,延续文脉。
三、认真推进落实依法治志,进一步加强组织领导。
依法行政是法治政府的本质要求和重要基石,依法治志是地方志事业发展的根本保证和基本遵循。我省地方志法治建设一直走在全国前列,20xx年出台的《四川省地方志工作条例》是全国第一部地方志工作法规,20xx年四川省人大会对《四川省地方志工作条例》进行了修订,20xx年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》,成为全国省(区、市)第一个修订《条例》、第一个以“两办”名义下发《意见》贯彻第五次全国地方志工作会议精神的省份。今后的工作中,要发挥我省既有人大法规,又有政府规章的优势,不断完善依法治志工作格局,将地方志各项事业全面纳入法治轨道,推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的转型升级。
一要进一步提高组织领导能力。健全党委领导、政府主导、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作机制,确保分工明确,各司其职,密切配合,形成合力。其中关键是要以政策法规为依据,以“一纳入、八到位”为抓手,以执法监察、行政督察为手段,认认真真抓好落实。
二要进一步落实主体责任。按照《条例》及川委办(20xx)9号文件要求,县级以上人民政府依法对地方志工作担负主体责任。各级政府要进一步依法行政,各级分管领导要进一步依法履职,把地方志工作作为一项重要的基础工作,做到脑中想志、心里有志、手上抓志、生活工作读志用志。要根据新形势新任务新要求,依法加强对本行政区域地方志工作的领导和管理,通过法律规范、政策引领、制度安排,切实落实“一纳入、八到位”要求,把地方志事业发展的主要任务纳入到当地经济社会发展规划、文化事业发展规划和政府工作任务之中。要紧紧抓住完成“两个全面”目标这条主线,掌握编修工作动态,及时开展督查督办,确保在规定的时限内完成既定的目标任务。要在人财物上给予支持,为地方志工作机构开展工作提供保障。
三要充分发挥各级地方志工作机构的业务主导作用。依法明确权力清单和责任清单,依法履职,认真履职尽责,坚持质量第一,强化责任落实,加大工作力度,不断编修出经得起实践、历史、人民检验,具有鲜明时代特征和浓郁地域特色的地方志成果。要在抓紧完成第二轮修志任务的同时,全面总结两轮修志工作的经验教训,探索规律,认真研究第三轮修志的组织管理模式,为启动第三轮修志做好资料收(征)集、队伍培训等工作。要加强地方志资源收集、抢救、保护和开发利用,推动地方公共文化建设。加快方志馆和地方志信息化建设,将方志馆积极打造成地方志或地情资料收藏展示、地情研究咨询、地方文化交流中心和爱国主义宣传教育基地,确保地方志资源的科学保管和有效开发利用。要定期开展执法监督检查,善于运用法治思维破解发展难题,用法治手段保障贯彻落实,依法纠正、查处执行不力和违法行为。
事业兴旺,关键在人。地方志工作者是地方文化建设的重要实践者和推动者,各级各部门一定要把队伍建设摆在突出位置,树立人才资源是第一资源的理念,建立完善发现人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性机制,打造一支政治好、业务精的修志编鉴专业队伍。全省地方志工作者要继续发扬方志人精神,志存高远,力学笃行,直笔著信史,彰善引风气,为当代提供资政辅治之参考,为后世留下堪存堪鉴之记述。
同志们,地方志是为国存史,为党立言,为政问道,为民著录的神圣事业。盛世修志,惠泽千秋,使命光荣,责任重大。希望大家进一步增强责任担当意识,进一步发扬开拓创新精神,进一步提高依法治志能力,脚踏实地,奋发有为,努力开创我省地方志工作新局面,为我省实现“两个跨越”,全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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档案地方志工作会议上的讲话篇十一
同志们:
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20____年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20____)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结全县档案工作情况,安排部署20____年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20档案工作情况,安排部署了20____年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20____年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20____年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“十一五”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到“六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20____年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记“为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
档案地方志工作会议上的讲话篇十二
各位领导,同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神,总结20**年工作,研究部署20**年工作。
国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀,副局馆长段东升同志专程来川出席会议,指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求,继续弘扬抗震救灾伟大精神,继续解放思想、开拓创新、扎实工作,在服务“两个加快”中取得新的更大成绩,推动四川档案事业又好又快发展。
下面,我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。
20**年,我们在省委省政府的坚强领导下,始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨,始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风,切实加强档案业务建设,全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作,努力发展和巩固档案事业基础,各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。
一、经历考验,勇于担当,抗震救灾取得重大胜利。
在“5•12”汶川特大地震灾难面前,全省档案干部职工勇于担当,在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力,为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。
(一)全力以赴抢救档案,最大限度保护档案资源。
地震发生后,我们立即启动应急预案,成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组,深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情,指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下,灾区各级档案部门不等不靠,紧急行动,切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋,在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下,先后三次组织抢救挖掘,共清理出6万余卷,全部转移到省档案学校抢救,目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下,将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”,全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后,全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷,绝大部分受损档案得到及时抢救,一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。
(二)及时收集抗震救灾档案,完整保存珍贵史料。
地震发生后,我们及时发出通知,要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作,确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局,采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法,加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件,图片7万余张,音像资料400多小时。
(三)科学谋划灾后重建工作,档案馆纳入国家规划。
一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日,省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》,在恢复重建项目中没有档案馆,我们立即向省委省政府和分管领导报告,积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调,将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中,国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中,全国共有51个档案馆纳入,其中四川41个,包括33个重建项目和8个恢复项目。
二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内,以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模,提出重建项目33个,建设规模15.58万平方米,投资5.07亿元;恢复项目8个,投资391万元。此外,在省上认定的12个灾区县中,还规划了5个重建项目,建设规模2.1万平方米,投资6780万元;5个恢复项目,投资307万元。
(四)努力争取各方支持,建立对口援建工作机制。
去年7月29日,在国家档案局的大力支持下,省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接,了解抗震救灾和恢复重建工作情况,商谈援助项目和重建计划。到20**年底,18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元,捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助,组织灾区档案干部参观学习,开展业务培训,为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。
二、克难务本,主动作为,事业基础进一步夯实。
20**年全省档案部门克服各种困难和挑战,统筹兼顾做好各项工作,事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务,档案工作的社会价值得到广泛认同。
(一)档案服务工作得到明显加强。
一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后,我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门,为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作,完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后,灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计,地震以后的100天内,仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人,调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案,有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房,他们就在帐篷内开展接待利用工作,在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅,北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录,并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。
二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年,我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》,攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目,监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动,通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。
三是服务民生工作取得新的突破。20**年,我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查,编制各类民生档案查阅目录,把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》,组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间,推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地,90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年,全省档案部门接待利用者42万余人次,提供档案资料近100万卷次,档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。
(二)档案事业自身发展更加协调。
一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件,进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查,一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。
二是档案馆库建设取得新的突破。20**年,省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程,累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用,累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。
三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个,累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个,累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求,完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。
四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》,各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描,著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。
五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》,分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元,省财政经费1000万元,市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求,积极筹措资金,加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。
六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年,我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会,四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年,全省举办档案培训班200余期,培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班,完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善,扩大了办学规模,教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年,省档案局两项科研项目获得国家档案局立项,北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项,全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。
三、领导重视,各方支持,发展环境得到明显改善。
20**年是档案工作面临困难最多的一年,也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。
温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作,十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导,为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障,切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来,先后十几次签批省档案局的报告和文件,协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。
国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长,李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导,帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川,各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物,帮助我们渡过难关。
20**年,各级党委政府对档案工作更加重视和支持,全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元,是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元,是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下,全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设,并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》,投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制,并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。
在困难与挑战面前,温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心,继续弘扬抗震救灾伟大精神,紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇,按照科学发展的要求,认真谋划,扎实工作,定能取得更大成功。
关于20**年的主要任务。
20**年档案工作的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,紧紧围绕省委省政府工作大局,抓住机遇,加快推进“两个体系”建设,促进档案工作更好地为“两个加快”服务,更好地为科学发展服务,同时推动档案事业自身科学发展。
一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,围绕中心工作开展档案服务。
党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展,推进“两个加快”作出了一系列重大部署,围绕这些工作部署,全省档案部门要增强大局观念,找准服务大局的切入点,积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。
(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作。
各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神,把工作着力点向农村倾斜,逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划,联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制,抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案,切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”,充分利用农村各种网络平台发布档案信息,方便农民利用档案。20**年,每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡),探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。
(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作。
要围绕“加大投资、拉动内需”,进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略,进一步做好科技档案工作,服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作,建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力,加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全,切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。
(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作。
各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时,积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源,为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作,为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小,但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。
二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标,统筹兼顾抓好各项重点工作。
20**年工作任务重,头绪多,要切实做到统筹兼顾、协调发展。
(一)切实加强馆库建设,大力改善档案保管保护条件。
我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代,设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房,192个有库房,但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》,只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年,各地一定要抓住机遇,努力而为:一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项,力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆,要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆,要加强督促、协调,抓紧做好前期工作,争取早日开工。根据省政府要求,我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书,今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动,20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此,馆库建设是今年档案工作的大事,我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持,切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力,把这项工作坚持不懈地抓紧抓好,力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。
(二)切实加强资源建设,不断夯实档案事业发展基础。
加强档案资源建设,是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标,加强考核督察。关于资源建设的重点:
一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前,一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案,足以说明接收工作存在问题。20**年,各级综合档案馆要认真做好资源普查工作,确保到期档案及时、规范进馆。
二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中,逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年,我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作,开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破,确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。
三是要认真做好民生档案工作,对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”,切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研,探索整合民生档案资源的有效方法和途径。
四是要贯彻“以人为本”思想,认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围,切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆,真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。
五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面,通过对馆藏档案信息的编辑整理,可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面,人民群众在享有档案服务的同时,能够深化“什么是档案”的认识,从而更自觉地支持档案事业发展。20**年,省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源,特别做好建国60周年专题展,使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作,努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。
(三)切实加强信息化建设,着力推动档案工作现代化。
信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展,我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要,积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略,加快档案数字化步伐,逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案,实现档案资源的安全保管和便捷利用,当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档,规范电子文件格式与标准,对重要的电子文档要进行异质备份,确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设,广泛开展网络服务工作,使档案馆的服务条件得到根本改善。
20**年,档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导,建立3至5个试点单位,省档案局将加强调查研究,在总结各地试点的基础上,创建电子文件规范管理示范点,推广经验。
(四)切实加强规范化建设,全面推进业务工作上台阶。
按照国家档案局的工作安排,20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇,增添措施,强化基础业务工作,提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理,进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个,规范化机关档案室700个,规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐,按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》,完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作,加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求,进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作,确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源,围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作,加大研究成果推广应用力度。20**年,要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子,抓好在职培训,不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》,充分发挥档案学会的作用,推动学术交流和工作交流活动深入开展。
(五)切实加强功能建设,努力提升公共服务水平。
按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路,加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时,要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台,开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作,向农村、向社区拓展,为人民群众获取政务信息提供便利,为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,举办各种形式的档案展览,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂,建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地,建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。
(六)切实加强安保工作,确保档案安全万无一失。
档案安全包括两个方面:一是档案实体安全,二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失,必须做到“四靠”:一靠硬件保障,安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束,档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑,无论对实体保护,还是对信息保护,都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实,这是最核心、最关键的问题,再好的制度,再好的保管条件,如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山,党委政府有责任,但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后,我省110多个档案馆受损,档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险,而且从历年全省面上工作看,安全问题也时有暴露。20**年,省档案局要抓好两件事:一是全面开展档案安全专项检查,督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法,完善应急处置措施。
三、加强领导、落实责任,建立完善保障机制,促进档案事业全面协调可持续发展。
机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。
档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导,实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划,建立健全政策机制,保障对档案事业的投入,着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导,给档案部门多交工作,特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设,关心档案工作者的成长进步,解决好档案局(馆)机构、编制等问题,为档案事业长远发展打下坚实基础。
(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制。
一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定,并结合本地区实际,逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系,切实加强督促检查,确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径,借助各种媒体,抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传,更要主动与大众传媒加强合作,建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动,在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。
(三)坚持“依法治档”方针,建立健全法制基础。
档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年,省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题,抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法,夯实依法治档的制度基础。同时,各地也要按照加快“两个体系”建设的要求,加紧修改有关档案利用工作方面的规定,以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度,真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识,把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查,对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”,努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持,争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围,纳入人大行政执法监督工作规划,依靠多方面力量来强化执法工作效果,切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时,市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。
(四)切实加强档案干部队伍自身建设。
一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论,切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念,使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围,鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局,围绕人民群众的利用需求,在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新,为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识,而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想,鼓励干部职工不断学习充电,提高素质,以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报,提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才,积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导,真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步,促进档案人才的合理流动,同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。
同志们:虽然20**年工作任务非常繁重,但我相信,只要我们深入贯彻落实科学发展观,珍惜和把握发展机遇,进一步增强紧迫感和责任感,团结一心,并肩奋斗,一定能够圆满完成今年的各项任务,为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!
谢谢大家!
档案地方志工作会议上的讲话篇十三
同志们:
xx年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就xx年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的xx大和市委全会精神
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作,尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临,在此,祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
档案地方志工作会议上的讲话篇十四
同志们:
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作。在“”的开局之年,全市经济处于“高位求进,加快发展”的关键时期,召开这次全市档案工作会议,对于进一步做好新时期档案工作具有重要意义。刚才,市国税局、泸州港二期工程指挥部、泸县档案局、叙永县政府作了经验交流,请大家相互借鉴学习。粟辉同志对20xx年全市档案工作进行了总结,并结合全省档案工作会议精神对20xx年工作进行了安排部署,我都赞同。省档案局副局长周书生同志专程到会并作了重要讲话,充分体现了省档案局对泸州档案工作的重视和支持,我们要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、档案工作成效显著,档案事业发展态势良好
刚刚过去的“”,是泸州发展史上极不平凡的五年,是全市经济社会发展取得重大成就的五年,也是档案事业强劲发展的五年。全市档案工作自觉服从服务于全市中心工作,创新务实,奋勇争先,高位求进,取得了很好的成绩。多次在全省目标考核中名列前茅,特别是近三年来连续荣获全省第一名,在全市目标考核中也多次获得一等奖。市委、市政府对全市档案工作是满意的。档案工作的成效主要表现在:
一是在服务大局上作出了积极贡献。全市档案系统围绕党委、政府工作大局找准切入点,主动作为,档案服务工作扎实有效。特别是围绕我市“四个四”发展战略、重大建设项目、抗震救灾、抗击雨雪冰冻灾害、维护社会稳定等工作,积极主动提供档案服务,为党委、政府科学有效决策发挥了重要作用。围绕社会主义新农村建设、企业改革发展、政府信息公开、改善民生等重要工作和纪念改革开放30周年、庆祝新中国成立60周年等重大活动,有针对性地做好档案服务,编辑出版了《改革开放三十年》等档案文献,为服务经济社会发展发挥了积极作用。
二是在档案馆库基本建设上取得重大突破。除省档案局大力支持外,市政府每年安排一定资金投入加强馆库维修改造。抓住国家中西部县级档案馆建设项目启动的历史机遇,积极筹划、努力争取中西部县级综合档案馆建设项目。通过不懈努力,合江县、叙永县、古蔺县已被列入全省第一批立项异地新建的项目,三个馆总建筑面积12408平方米,总投入2710.1万元,获国家补贴2359.9万元,计划在今年内竣工。
三是在业务建设上得到明显加强。档案资源建设有新进展,重大活动、重大事件档案的收集和珍贵档案、特色档案的征集工作扎实开展,重点档案抢救取得较大成绩。机关和企事业单位档案工作、社区、农业农村档案工作规范化管理再上新台阶,档案、现行文件查阅利用成绩显著,档案信息化建设步伐加快。档案利用体系建设有新成效,形成《档案志》、《泸州档案》--辛亥革命篇、征粮剿匪篇、红军长征篇、抗日战争篇等多个编研成果,爱国主义教育基地开展活动取得显著社会效益。
四是在发展环境上实现了较大改善。“”期间,省人大对我市进行《档案法》执法调研,省档案局大力支持我市档案事业发展,市委、市政府及有关部门领导多次视察、指导档案工作,并作出重要批示,市人大组织了专项执法检查,各级党委、政府加强了对档案工作的领导,对档案部门在机构设置、人员编制、干部配备、经费待遇等方面的支持保障力度进一步加大,解决了档案系统参公管理问题,档案部门的领导班子和人才队伍建设也取得明显成效。
全市档案事业发展取得的这些成绩,是省档案局热情关心支持的结果,是市委、市政府和各级党委、政府加强领导的结果,是各有关方面和社会各界大力支持的结果,也是全市广大档案工作者无私奉献和苦干实干的结果。在此,我代表市委、市政府,对档案工作取得的显著成绩表示热烈祝贺,对各区县党委政府和市级有关部门对档案工作的重视、支持表示衷心感谢,对全市档案系统的同志们表示衷心感谢!
二、坚持围绕中心服务大局,推动全市档案工作再上新台阶
“”时期是我市深入实施“四个四”发展战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期,新形势对做好档案工作提出了新的更高要求。当前和今后一个时期,按照《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于进一步加强档案工作的意见》(川委办〔20xx〕7号)的要求,档案工作要紧紧围绕全市工作大局,切实履行档案工作职能,突出抓好基本建设、档案服务、安全管理等重点工作,在档案收集、保管、研究、利用等各个环节上不断取得新成效,在制度、馆舍、装备、队伍等各项建设上取得新的进展,努力推动全市档案事业又好又快发展。
(一)切实夯实档案工作基础,在基本建设上下功夫。一要抓好档案馆库建设。当前,要重点抓好国家中西部地区县级综合档案馆项目建设。已列入规划的合江县、叙永县、古蔺县政府要高度重视,支持和协调有关部门切实解决好建设用地、资金配套等问题,确保建设任务如期完成。其余区县要力争在“”期间列入省发改委规划。市上已将市档案馆建设纳入“”统筹规划,市级有关部门要积极做好各项基础工作,力争早日立项,早日建成符合国家标准和文明城市要求的国家综合档案馆。市委、市政府作出了要创建文明城市的决定,创建文明城市有很多标准,其中档案馆建设、档案事业发展是重要内容之一。抓好档案事业发展,建好档案馆不仅是档案事业本身的需要,也是全市经济社会发展的需要。二要抓好档案资源建设。修改完善档案馆接收档案范围和时限,加强对重大活动、重点项目、民生档案和“红色档案”的征集、接收工作,把电子文件纳入机关归档范围和档案馆接收和监管范围。档案部门要依法加强档案移交进馆工作,切实做好政府机构改革单位档案接收工作。各部门也要严格按照《档案法》和《档案法实施办法》相关要求,认真做好本单位档案的收集、整理、归档等工作。三要抓好档案信息化建设。加快推进档案信息化建设,已经成为档案部门的一项紧迫任务。要科学规划,稳步推进。优先对馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。要加快推进数字档案馆建设,高度重视电子文件(档案)备份中心建设。各级各部门要切实加强电子文件、电子档案的规范化管理工作。四要抓好国家综合档案馆测评工作。市档案馆去年已按照《市、县级国家综合档案馆测评办法》及《细则》的要求,在条件保障、基础业务、开发利用及信息化建设等方面做了相应的准备工作。今年应在此基础上,加大工作力度,扎实做好创建工作,力争通过国家二级综合档案馆测评。
(二)切实提高档案利用水平,在档案服务上下功夫。一要积极拓展档案服务领域。围绕“”规划和党委、政府重大决策部署,为领导决策服务。围绕实施“四个四”发展战略、保障和改善民生、新农村建设等重大工作,及时提供有针对性的档案服务。围绕建党90周年、辛亥革命100周年等重大纪念活动主动开发档案信息资源,有针对性地编辑专题档案信息。二要努力完善档案服务功能。要按照国家档案局的要求,努力把各级档案馆建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。进一步深化爱国主义教育基地建设,面向社会推出档案出版物、档案特色主题活动、档案电视节目、网络文化产品、档案音像制品等人民群众喜闻乐见的档案文化产品,充分发挥档案馆的社会教育功能。三要创新档案服务方式。要继续做好接待查档及政府公开信息查阅,着力提高远程服务能力,以多种方式加大农村档案信息资源共享工作力度,使农民群众获取信息更加方便快捷。
(三)切实健全档案安全体系,在档案管理上下功夫。一要强化档案安全管理责任。各级政府作为档案安全的第一责任主体,要把档案的安全工作提上议事日程,保证必要的经费和设施设备。各部门要进一步加强档案安全教育和安全技能培训,不断提高安全意识、责任意识,不断增强保护档案安全的能力。二要落实档案安全管理制度。要建立健全并及时修订档案安全保密制度特别是涉密档案管理制度,把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。要狠抓制度执行落实,加强对执行档案安全制度情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃查处。在档案库馆建设上,要从设计、选址、设备配置等多方面考虑安全因素,打牢档案安全的基础。三要用好档案安全管理技术。要加强档案现代化管理推进过程中的技术保护,防止因技术原因造成档案信息的损失。要通过推进档案数字化工程,转变档案利用手段和方式,保护原始档案。要继续开展重要档案异地异质备份工作。要大力做好珍贵历史档案的抢救和保护工作。
三、加强组织领导,强化档案事业发展保障
(一)加强组织领导。各级各部门要进一步增强档案意识,切实把档案工作摆上重要议事日程,加强领导。各区县政府分管领导要在关系档案事业发展的关键性问题上亲自过问、亲自协调。要建立完善档案事业经费保障机制,尤其是档案馆库建设、重点档案抢救、档案保管保护、数字档案馆建设等方面要加大投入,努力为档案事业发展创造良好条件,为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。要进一步关心档案干部队伍建设,关心档案干部的成长进步,使其安心工作、努力工作,切实履行好“为国管档”的神圣职责。
(二)加强协作配合。做好档案工作,既需要档案部门自身的不断努力,也需要各方面的积极支持、密切配合。各级各部门要按照规定要求及时整理、移交档案资料,大力支持档案部门做好相关工作。比如做好重点项目档案工作方面,项目业主、施工单位、监理单位以及政府相关部门,都要支持档案工作。我们坚持一条:档案不完整,档案验收不过关的,项目不能验收。大家要从相关协作、协调、机制、制度上来促进档案事业的发展。不管哪一个项目,完工以后就要进行竣工验收移交,如果相应的档案不全,在以后的项目维修、改造及运行中存在隐患的不能进行验收移交。
(三)加强队伍建设。档案部门领导班子要进一步解放思想、转变观念,树立系统、战略、辩证思维,创新工作思路,谋划科学发展,不断提高做好档案工作的能力。要按照“素质高,作风好,能力强”的要求,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案干部队伍。刚才周局长提到:在国外一些发达国家,能够从事档案工作的必须要学识渊博、德高望重。因为这是一项记录历史,传承后人的工作,如果让一些无才无德或有才无德的人从事档案工作,可能造成一些严重的后果。
同志们,做好新时期档案工作,使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻市委、市政府关于档案工作的决策部署,统一思想,坚定信心、团结进取、扎实工作,不断开创档案工作的新局面,为推进泸州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗! 谢谢!
档案地方志工作会议上的讲话篇十五
这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程,达到了预期目的,现在就要结束了。下面,我受局班子委托对会议进行总结,主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况
这次会议既是“”收官之年的总结会,也是“”开局之年的动员会,对于统一全省档案工作者的认识,凝聚全省档案工作者的力量,做好20xx年以及“”期间的全省档案工作,继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展,具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上,省委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局,为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新,全面开创全省档案工作新局面;加强领导,营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调,加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,倾注更多的关心和爱心,投入更多的感情和热情,提供更多的的财力和物力,共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为,刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视,体现了对档案工作者的亲切关怀,使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴,意义重大,为我省档案事业发展指明了方向,对于我们做好20xx年档案工作,以至于“”时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻,把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话,全面回顾了“”期间我省档案事业的发展情况,总结了五年来我们坚持“服务、发展、创新”,为全省经济社会发展服务所取得的成绩,并指出了存在的不足;阐释了“”期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20xx年全省档案工作的主要任务,对做好今年工作提出了具体要求。大家认为,这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体,对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间,同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展“”规划进行了座谈讨论,哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言,起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识。同志们一致表示,要以这次会议精神为指导,从本地区、本部门档案工作实际出发,继续开拓进取、扎实工作,努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题
20xx年及“”期间的工作任务,张金锋局长已在讲话中作了全面部署,我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况,就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20xx年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元,经和有关方面协调争取,省级财政按1:1配套,共计2676万元,现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。“”期间,中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位,国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位,两个大中城市中心区被剔除了,还有17个项目单位库房面积大于200平方米,未列入“”国家支持的范围。“”期间,国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划,抓紧选址设计,抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理,确保建成符合“五位一体”功能要求的综合档案馆,绝不能降低建设标准,未经批准,不得擅自改变主要建设内容,不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资,不能完成任务的,要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作
重点档案抢救与保护工作仍是“” 期间的一项重要工作,国家档案局要求各地必须在“”期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看,虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,要完成重点档案抢救任务,还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任,进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识,结合本地区实际,做好“”期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求,以“重点突出、濒危优先”为原则,在3月底前做好20xx年项目申报工作。同时,要积极争取领导的重视和支持,落实匹配资金。要加强相关管理工作,对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益,做到专款专用、合理使用。
(三)关于新农村建设档案工作示范县问题
新农村建设档案工作示范县活动,是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的,计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县,给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动,引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报,下半年组织试点验收,明年开始全面验收。各市地一定要提高认识,加强对示范县工作的领导,综合考虑本地区经济社会发展状况,选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报,特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位,国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型,以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作,每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收,确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署,这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作,在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上,杨冬权局长谈到,农村档案信息资源共享工作有三种形式,最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册,送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调,这项工作可以标准低一些,但不可以不干。所以,这项工作必须列入20xx年新农村建设档案工作的重点,并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件,实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息,或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说,我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神,切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作
最近,我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时,疏于保密审查,将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训,杜绝此类事件再次发生,省局决定开展已公开现行文件清理审查工作,并以黑档办发[20xx]43号文件印发了通知,希望各级档案部门能切实提高认识,按照文件要求,认真做好清理审查工作,并加强监督指导,确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设,这是根据国家档案局去年在辽宁召开的“档案馆电子文件(档案)备份中心现场会”精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视,专门召开了会议研究贯彻意见,并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持,同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点:
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的“五位一体”的主体地位,是档案馆的基本功能建设,是花今天的钱买未来的安全。今后,电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20xx]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求,建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作
档案安全督查是完善档案安全体系,确保档案安全的一项制度建设。去年,省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查,对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合,进一步推进档案安全体系建设,努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题
去年,鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题,为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市,以鸡西市为榜样,积极争取领导的支持,加强和有关方面的沟通协调,尽快解决市属区档案行政执法主体问题,推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于“一报两刊”征订发行工作
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志,是档案新闻宣传的主要媒体,也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地,对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度,充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义,切实加强组织领导,把征订发行工作纳入日程,抓好落实。要早部署、早动员,明确人员,落实责任,采取措施,实现“一报两刊”征订发行工作有所突破,力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作,确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻
这次会议全面总结了“”期间全省档案工作的发展情况,明确了20xx年及“”期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后,把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报,积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者,组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况,制定好各地档案工作的“”规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见,采取切实措施,把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神,开拓创新,锐意进取,团结奋斗,扎实工作,努力开创全省档案事业发展的新局面,为全省经济社会发展做出新的贡献。
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