在生态环境保护工作会议上讲话稿大全(14篇)
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在生态环境保护工作会议上讲话稿篇一
同志们:
刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:
一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势。
近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。
一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。
二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业119家。从20**开始就探索推行“河长制”,落实各级河长2000多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。
三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20**年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。
四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20**年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。
五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20**年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。
在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。
党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。
一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。
二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保2020年污水达到一级a类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。
三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
一要加强组织领导。20**年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。
三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇二
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇三
同志们:
召开这次环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实好市委六届八次全委(扩大)会议精神,总结“十五”期间全市环境保护工作取得的主要成绩,安排部署和20xx年的环保工作。刚才,我们观看了全市环境质量多媒体演示,胡雪峰局长对环保工作作了全面总结,对今年的工作也进行了安排部署,我完全同意。三个区及各有关部门也与市政府签定了环保目标责任状,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
20xx年是我市“十五”计划的最后一年,在市委、市政府的正确领导下,全市各族人民积极投身改革开放和现代化建设各项事业,国民经济保持了持续、快速、健康发展的良好势头,我市“十五”及20xx年各项预期目标全面或超额完成。
五年来,我市各项环保事业有了长足进步,电石铁合金焦炭等重点行业环境治理整顿取得了突破性进展;重点区域、重点企业、重点流域的污染得到有效治理;主要污染物排放总量得到一定控制;坚决关停“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产能力,腾出环境容量和总量指标支持大项目发展;大力发展循环经济,积极推行清洁生产,开展了培育清洁生产和循环经济试点示范企业工作;环保队伍和能力建设不断加强;环境执法和排污费征收力度不断加大;生态保护与建设工作得到加强;先后开展了“一控双达标”、“严查环境违法行为遏止污染反弹”等一系列专项行动,严肃查处违法排污、破坏生态的环境违法行为;环境宣传教育工作逐步深化,坚持多层次、全方位开展环保知识宣传和环境警示教育,群众依法维护自身权益和参与环境事务的意识不断增强,参与环保事业的积极性和主动性大大提高。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是环保系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表市委、市政府向奋战在环保战线上的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时期,是我市全面落实科学发展观,加快发展,努力构建社会主义和谐社会和环境友好社会的关键时期,也是各种矛盾包括资源、环境等问题最为突出的时期。环境污染与资源的不合理利用也已成为我市经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要制约因素。环境污染问题已成为社会关注的热点问题,也是老百姓不满意的重点问题,并且我市还被国家、自治区列入重点督查地区。环境保护工作任务重、压力大。但同时目前也是做好环保工作的机遇期,20xx年12月,国务院下发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[20xx]39号文),明确指出,要用科学发展观统领新时期的环境保护工作,切实解决环境保护中的突出问题,建立和完善环境保护的长效机制,努力实现经济社会发展与环境保护工作相协调。国务院《决定》的颁布,为做好环境保护工作指明了方向。赵忠书记在市委六届八次全委扩大会议上强调,今后5年我们要坚持走可持续发展的道路,大力发展循环经济,合理利用、节约和保护资源,努力建设资源节约型和环境友好型社会。并确定了20xx年城区大气环境质量实现明显改善、期末环境状况实现根本性好转的目标。说明市委、市政府要下大力气解决环境污染问题,这为做好环境保护工作提供了有力的保障。各区、各部门要站在新的历史起点上,一定要充分认识到我市环境保护工作面临的形势和任务,尽快把思想和行动统一到中央和市委的部署上来,认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》的精神,按照科学发展观的要求,坚持节约发展、清洁发展和安全发展。要进一步加强环境法制建设,强化环境监管体系,鼓励公众参与和社会监督,不断改善环境质量,将环境保护的要求渗透到经济社会发展的各个方面,促进我市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
加快产业结构调整,转变工业经济增长方式,搞好资源节约和综合利用,减少污染物排放,以最少的环境代价实现经济社会可持续发展,是促进经济发展与环境保护相协调的根本途径。今后一个时期,各区要围绕调整产业结构,转变经济增长方式,抓好以下几项工作:
一是大力发展循环经济,加快推进清洁生产步伐。各区、各部门要把发展循环经济作为重要指导原则,按照资源禀赋、环境容量、区域功能、国家产业政策要求,编制完善我市规划、环保规划、区域规划、城市总体规划和电力、煤焦化、电石、硅铁、建材、炼铁等高污染行业发展规划,以及矿产资源可持续利用、节能、节水、资源综合利用等专项规划,并要将合理安排环境保护项目作为重点,提高环境保护投资占gdp的比例。
要制定和实施循环经济推进计划,加快制定促进循环经济的政策、标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据环境保护的要求,进行产品和工业区的设计与改造。在生产环节,要严把排放许可准入关,鼓励企业节能降耗,大力实行清洁生产,依法强制进行清洁生产审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,提高各类废物的循环利用率;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,完善再生资源回收利用体系。对发展循环经济的重大项目和技术开发、产业化示范项目,各级政府及有关部门要积极给予资金补助或提供贷款贴息支持。清洁生产专项基金,排污费治理专项资金使用也要向符合循环经济要求的污染防治项目倾斜。
二是提高区域环境管理水平,促进产业合理布局。要认真分析自身的资源条件、环境容量和生态状况,做好规划环评工作,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来,形成各具特色的协调发展格局。在环境容量有限、自然资源供给不足的情况下,要坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污,增产不增污。在生态环境脆弱的地区限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复和保育,遏制生态恶化的趋势;在自然保护区实行禁止开发,依法实行强制性保护,严禁不符合规定的任何开发活动。
三是加快工业污染源治理,为经济发展腾出环境容量。要结合新建项目和技术改造项目,狠抓老污染源,特别是重污染行业污染治理。要坚决关停那些浪费资源、污染严重的“十五小”和“新五小”企业,淘汰落后生产工艺和生产能力,腾出环境容量和市场空间支持大项目、支柱产业和特色产业发展。各区、各有关部门要尽快明确我市各类生产工艺落后、环境污染严重小企业的淘汰规模和时限,并在年内进行全面清理。要充分利用大企业、大集团在管理、技术、资金等方面的优势,建立增产、节水、减污型工业体系,推进污染物排放全面达标工程。
对重点区域、重点流域、重点企业继续实行限期治理、总量控制、排污许可证制度,确保实现污染物稳定达标排放,进一步削减污染物排放总量。对未按时完成治理任务的企业,要依法坚决予以关停,在新闻媒体公开曝光,并追究相关责任。
这里要强调的是,大力调整产业结构,转变经济增长方式,必须自始至终把资源节约和环境保护放在重要位置。要坚持高起点、高标准、高效益,防止低水平重复建设。只有这样,才能走出一条符合我市实际情况的新型工业化路子。
市委、市政府对改善城区大气环境质量非常重视,始终作为一件大事来抓。改善大气环境质量不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量,而且直接关系到城市形象,关系到招商引资和对外开放。为此,今年全市环境保护工作要以改善城区大气环境质量为重点,各区、各部门要按照《通告》要求,加大整治力度,务求抓出实效。要加强城市环保基础设施建设,不断提高城市污水、生活垃圾无害化处理率。要结合我市实际,大力推广使用清洁能源,改善能源结构,治理电力、高载能、化工行业废气污染、冬季采暖锅炉烟尘污染和机动车尾气污染。要严格禁止重污染企业进入市区,鼓励和帮助现有污染企业搬迁出城,采取综合措施,彻底改善我市空气质量状况。到期末,力争我市中心城区大气环境质量三级和好于三级的天数达到300天,海勃湾城区二级和好于二级的天数达到200天,全市大气环境质量基本达到国家三级标准实现城区大气环境质量根本好转的目标。
近年来,我国相继发生几起由重特大安全生产事故引发的环境污染事件,给当地社会的正常生产、生活秩序造成严重影响。去年11月13日,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件,给松花江沿岸特别是大中城市人民群众生活和经济发展带来很大危害,成为国内外关注的热点。这次事故给我们保证环境安全的工作敲响了警钟。我市通过近几年的环保专项行动,及时发现并消除了一批环境安全隐患,但从总体来看,我市还没有建立起完善的应急管理体制和应急机制,处置突发环境事件的能力还不强,保护环境安全的任务依然十分繁重。
各区、各部门一要高度重视环境安全工作,坚决克服麻痹大意思想,将防止发生重特大安全事故和污染事故作为各级政府和相关部门加强应急体系建设、提高应急反应能力的重要内容,下大力气抓紧抓好。
二要认真开展各类重点源及危险化学品环境污染隐患的全面排查,特别是加大对居民集中区、沿黄及水源地上游危险废物排放企业的监管力度,发现环境污染事故隐患,立即责令整改,限期消除隐患,并向上级政府和相关部门报告。
三要制订并完善环境。
应急预案。
健全环境应急指挥系统配备应急装备和监测仪器落实处置措施。一旦发生事故要立即启动应急预案保证应急监测、应急处置、信息发布等各项措施落实到位最大限度地减轻事故造成的环境危害。
四要加强防范污染事故的宣传工作,对重点污染企业要加强技术指导和培训,对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传,增强广大群众自我防护、自救互救的意识和能力。
五要进一步加强辐射环境和危险化学品监管。要加强放射源、放射性废物和危险化学品安全贮存、处置的监督管理,加快我市危险废物处置中心项目建设步伐,确保环境安全。
要将环境保护工作摆上重要议事日程,切实加强领导,认真研究和解决环境保护工作的全局性和深层次问题,积极推进环境保护思路创新、机制创新和方法创新,不断提升环保事业发展的整体水平。
一要建立有效的环境保护管理机制。坚持环境与发展综合决策,落实党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、群众广泛参与的环境保护工作机制。要完善环保目标责任制的奖惩制度,将环境质量纳入全面小康指标体系,将环保目标纳入领导干部政绩考核指标体系,严格执行《环评法》,落实环保一票否决权。在狠抓建设项目“三同时”制度的基础上,把企业应急预案的完善情况纳入建设项目环保验收,实现“四同时”验收。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的环保综合决策机制,建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,实行决策的论证制和责任制,推进决策的科学化、民主化。
二要强化依法行政意识,加强环境执法监督。针对一些地方政府领导干部为追求短期政绩,或充当污染企业保护伞,或用“土政策”干扰环境执法;一些职能部门置环境保护相关规定不顾,擅自违法审批或许可;一些环境保护监管部门在监管过程中失职、渎职或者不作为;一些企业对环境执法充耳不闻,违法行为屡查屡犯的现象,国家监察部、环保总局于2月20日颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。《暂行规定》的颁布,给我们各级政府、各相关职能部门、环境监管部门及工作人员提出了警醒。各级环保部门及其它有关部门工作人员一定要贯彻落实好《暂行规定》,严格环境执法,做到认识到位、责任到位,措施到位、执法到位。对于各类环境违法行为要严肃查处,加大处罚力度。要加强部门联合执法,建立联动合作机制,全面规范环境执法行为,提高环保执法效率和水平。
三要加强环境保护工作投入机制。要把环保投入作为本级财政支出的重点方向,加大对污染防治、生态保护和环保监管能力的资金投入,并确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。要进一步完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制,地方政府投入重点用于解决污水管网的配套和完善,积极引导社会资金参加城市污水和生活垃圾处理设施的建设,推进环保投资主体多元化、运营主体企业化和运行管理市场化。
四要健全环境宣传教育和公众参与机制。各区、各部门要按照构建社会主义和谐社会的总体要求,全方位、多层面、多形式地推进环境保护宣传教育,积极创造条件,引导公众自觉参与环境保护事业。要进一步强化干部环境教育,把环境保护知识纳入到各地的培训教学计划中,纳入到公民道德建设教育和普法教育活动中。要继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“环境友好企业”等创建活动,在全社会形成爱护环境、关注环保、参与环保的良好风尚。要加大环境信息公开力度,扩大公民对生态环境保护和建设的知情权、参与权、监督权。公开环境信息有利于群众保护自身的环境权益、有利于增强社会监督职能、有利于加大管理透明度,是提高环保工作成效的重要保证。今后各级环保部门在审批建设项目,要征求群众意见;执行环保污律法规时,要接受群众监督,环境质量信息和企业环境行为等各种环境信息要向社会公开,调动社会各方面力量参与环境保护,使环境信息公开成为推动环保工作走上新台阶的重要手段。
同志们,做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务,一定要持之以恒,常抓不懈。我们要在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委四届八次全委(扩大)会议精神,开拓创新,扎实工作,开好头,起好步,努力实现经济社会发展和环境保护工作相协调,为构建和谐做出更大的贡献!
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在生态环境保护工作会议上讲话稿篇四
同志们:
这次全省环境保护工作会议,是在全省迈向“十二五”时期,环境保护面临更大发展机遇的新形势下,召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实全国环境保护工作会议和省委经济工作会议精神,总结20**年和“十一五”时期、安排部署20**年环境保护工作,戮力同心,攻坚克难,努力实现“十二五”环境保护工作良好开局。刚才,李平同志的工作报告,针对性、指导性、可操作性都很强,符合省政府的战略部署和对环境保护工作的总体要求,我完全同意,希望各地市、各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真总结“十一五”成效,客观分析存在问题,全面做好新形势下环境保护工作。
“十一五”以来,全省上下坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要抓手,根据全省经济社会发展和形势的变化,突出改善环境质量和优化经济社会发展两大目标,紧紧抓住污染减排、松花江水污染防治、环境民生和生态省建设四项重点任务,不断调整和转换工作思路,不断丰富和强化工作举措,不断创新和完善工作机制,实现了全省环境保护工作跨越式发展,取得了历史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破,成果惠及两岸人民和友好邻邦,交出了让国家满意的答卷。松花江水污染防治“内关民生、外关国誉”。几年来,省政府严格落实让松花江休养生息政策措施,成立了松花江流域水污染防治领导小组,多次召开高规格的会议安排部署,采取行政约谈、区域限批、联合督查、部门包保等措施,强力推进松花江治污《规划》项目建设,我省列入规划的116个项目,除8个项目调整外,其余全部建成。国家对《规划》的实施给予高度评价,认为是全国执行最好、最到位的流域治理规划。在20**年国家重点流域水污染防治规划考核中,松花江流域位列第一,我省考核结果名列前茅。《规划》的实施促进了松花江水质的持续改善,水质达标率逐年上升,俄罗斯地方政府多次表达了赞誉之情。二是合力攻坚克难,污染减排取得阶段性成果,为我省新建项目提供了较为充足的总量指标。省委将总量削减目标纳入对市地党政主要领导考核指标中。省政府成立了节能减排领导小组,督促检查各地、各部门落实减排目标任务,与各地市签署了“十一五”污染减排责任书,严格考核问责。强化推进结构减排、工程减排、管理减排、政策减排和科技减排,积极极探索开展二氧化硫排放权交易,经过各地市和部门的共同努力,超额完成“十一五”任务。三是主动高效服务,促进大项目上马,得到全社会的广泛好评。认真分析研究国家宏观调控政策,在环境保护部执行国家宏观调控政策,积压了投资总额2万亿待审批项目的大背景下,关系我省经济长远发展的20个大项目得到批准。开辟环评审批“绿色通道”,把关系全省经济发展的大项目、民生项目全部纳入之中,简化办事程序,缩短审批时限,去年由市长(专员)负责推进的122个产业项目中,启动的全部完成环评审批。四是采取综合措施,生态省建设得到全面推进,经济社会长远发展基础得到夯实。“十一五”以来,全省共完成退耕还林1388万亩,治理“三化”草原1200多万亩,完成水土流失治理面积1233万亩。全省自然保护区达201个,国家级生态乡镇9个,生态村3个,省级生态乡镇356个,省级生态村161个。农村环境保护开始破题,确定了重点治理区域和重点治理内容,在资源综合利用方面探索出了成型的经验。五是环境保护能力建设快速发展,支撑体系得到全面加强。建立了各项环境保护工作推进机制,完善了地方政府责任制、行政约谈、环保专项行动、后督查、挂牌督办、区域限批等行之有效的措施和手段。制定实施了“以奖代补”、“以奖代投”、脱硫电价、绿色信贷、上市核查等系列环境保护经济政策,为完成污染减排任务提供了有力的政策支持。各级政府和部门把环境保护工作纳入到本地本部门的总体安排当中,列为目标考核的重要方面,以环境保护优化协调经济社会发展,在领导摆布和资金投入等方面给予重点倾斜。环境保护机构发生历史性变化,引领环境保护发展能力显著增强。
这些成绩来之不易,得益于省委、省政府的正确领导,得益于省人大、省政协的大力支持和监督,得益于省直有关部门各负其责、全力配合,得益于各级政府真抓实干和辛勤工作,更得益于环保系统广大干部职工团结奋战、不畏艰难。应该说全省环境保护工作政府认可、社会认同、群众满意。在此,我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感谢!向奋斗在环境保护一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!
全面正确地分析和认识环境保护形势,是把握机遇,应对挑战,做好环保工作的重要前提。我们必须把环保事业的发展放到国内宏观经济环境中去认识,必须从更深层次剖析当前环境保护面临的矛盾和问题,全面准确把握有利条件和制约因素,认清形势,统一思想,保持清醒,顺势而为,乘势而上,加快发展。综观国际,气候变化、能源安全、国际履约等全球治理问题更加凸显,环境问题全面成为国际政治博弈和经济竞争的焦点,“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张,既加大了我国推进节能减排、实现可持续发展的压力,也为我们发展绿色经济、低碳经济和循环经济提供了外部动力。综观国内,“十二五”时期,我国以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入推进节能减排,让江河湖泊休养生息,提高建设生态文明水平,把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手和应对国际金融危机和后危机的重要举措。环境保护成为落实科学发展观、构建和谐社会的应有之义、必然要求和重要内容,被摆在了更加突出的战略位臵。综观省内,国家已批复《大小兴安岭林区生态环境保护与经济转型规划》,启动天然林保护二期工程建设,为我省保护生态环境,大力发展生态主导型经济提供了前所未有的机遇。省委、省政府继续把生态环境建设保护工程作为全省“十大工程”,将在政策、资金上给予更大的倾斜。各级政府、部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位臵,作为新的执政理念,及时研究解决环境保护重大问题。低碳环保的观念深入人心,全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁,公众环保意识显著增强。当前全省上下对加强环境保护工作思想统一,认识到位,而且已经积累了松花江治理与污染减排的宝贵经验。这些都为环境保护发展奠定了良好的工作基础。
我们也要承认,我们的工作仍然存在一些不可忽视的问题,有待于进一步加强和改进,有待于在今后工作中不断完善、不断进取。一是环境保护优化经济发展的水平还不高。经济结构呈重型化的趋势还没有从根本上得到改变,过度依靠资源发展的模式还没有从根本上改变,过快的经济增长速度对污染减排和生态建设压力巨大,加快转变经济发展方式任重而道远。二是松花江水质改善压力依然较大。流域内水质达标率偏低,仍有一些断面达不到水质功能区划要求。支流污染严重,近两年来阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河、汤旺河等部分河段水质属于重度污染。三是减排基础比较薄弱。我省城镇污水处理厂建设落后于全国水平,形成减排能力的更少,城镇污水处理率低;工业企业仍存在着不达标排放的情况,畜禽养殖规模化水平不高,工程削减潜力小;二氧化硫、氮氧化物削减受经济发展水平和资源结构限制较多,气污染物减排压力也很大。四是农村环保形势不容乐观。随着农业经济快速发展,种植养殖业废弃物逐年递增,化肥农药施用量居高不下,加之城市工业污染逐渐向农村转移,广大农村地区已经形成一种点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的复合型污染局面,严重威胁着农村经济社会的可持续发展。五是松花江应急突发事件隐患较大。多数化工企业建在松花江沿岸,许多高耗水、高排水行业的污染物负荷较高,给松花江带来了严重的环境安全隐患。近年,俄罗斯高度关注松花江水质变化,经常通过高层交往提出改善水质的要求,给我们造成很大压力。
总之,我们既要看到当前我省环保工作面临的前所未有的历史性机遇,看到做好环保工作的大好形势和有利条件,又要看到环保工作面临的新任务、新要求、新挑战,进一步增强做好环保工作的责任感、使命感、紧迫感,思不足而谋之,知不足而改之。克难奋进,扎实工作,努力将全省环保工作提高到新的更高的水平。
二、进一步明确工作思路,把握好当前重点工作任务,努力实现“十二五”工作良好开局。
20**年是“十二五”开局之年,做好今年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求,把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来,以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点,努力处理好“当前与长远、服务与监管、城市与农村”三个关系,扎实推进污染减排和松花江水污染防治等重点工作,为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。
今年是“十二五”规划的开局之年,做好今年工作既关系到年度任务的完成,更关系到“十二五”工作全局。我们既要立足当前,按照省委、省政府工作部署,全面做好今年工作,更要面向长远,深刻谋划好“十二五”工作思路、重点任务和推进措施,为环境保护长远健康发展奠定扎实的基础。
第一,切实做好“十二五”规划编制。规划是一项基础性、核心性工作。近几年国家越来越重视规划的引领和导向作用,也更加重视规划的执行性。我们对这一点感受特别深切,最明显就是松花江治污《规划》的制定和执行,使我省环境基础设施建设发生了历史性的变化,我们受益匪浅。“十二五”期间,是环境保护大发展,也是环保投资最集中的时期。我国的财政体制是任务在下面,而资金在上面,中央投资必须以规划和项目为依托。因此,要全面抓好“十二五”规划项目谋划工作,重点是围绕松花江流域及改善支流水质谋划项目、围绕污染减排谋划项目、围绕“三供两治”工程谋划项目、围绕农村环境保护谋划项目、围绕区域环境质量改善谋划项目、围绕环境保护基础能力建设谋划项目,切实编制一个能够改善环境质量,有足够项目支撑,争取得到国家更多支持的规划,做到与国家环境保护规划相衔接,与全省经济社会发展规划相衔接,与产业行业布局相衔接。同时要编制好各项专项规划,重点是主要污染物总量控制规划、松花江流域水污染防治规划、能力建设规划等,力求通过“十二五”规划实施,为全省环保可持续发展打下更加坚实的基础。
第二,切实做好主要污染物减排。国家已确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“十二五”约束性指标。国家下达给我省的任务是,到20**年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比减少8.6%、10.4%、2%和3.1%,我们省提出今年化学需氧量排放量与上年相比下降2%,二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量略有削减。应该说这个指标对我省来讲压力非常大。从现在的情况看,化学需氧量指标主要通过城镇污水处理厂、工业污染防治以及区域污染治理项目来完成。氨氮指标通过城镇污水处理厂和相关产业削减。二氧化硫问题国家有适宜的经济政策,可以刺激电厂上脱硫项目。氮氧化物削减基本上通过汽车和电厂来实现。当前,我们要抓紧研究制定污染减排规划和年度计划,在确保实现全省总量控制目标的前提下,综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和“十二五”预期发展规划,科学合理的把任务详细的分解,落实到相关地市、相关行业、相关企业和相关项目上,做到心中有数、有的放矢。在“十一五”减排工作中,有的地市前期工作缓慢,减排项目抓的不实,工作上非常被动。今年,我们要坚决克服这种“前松后紧”的现象,克服“等靠要”的思想,必须按照年度计划严格实施和考核,按照五年任务,采取倒逼机制,一年一算账,一年一评比,一年一奖惩,以年度计划的切实完成保证五年任务的顺利实现。
第三,切实做好松花江水污染防治。“十一五”松花江水污染防治取得了阶段性的成果,但与胡锦涛提出的利用时间全面改善松花江水质的要求还有很大的差距,虽然干流水环境质量有较大改善,但一些支流污染还是十分严重,如不加大治理力度,水质将有重新反弹的危险。因此,我十分赞成环保厅面向长远提出的“以支促干”工作思路,在持续改善干流水质的基础上,要把今后的工作重点放在支流水环境质量的改善上。这里一个关键点就是如何强化地方政府主体责任的问题,环保厅提出的“河段长制”、流域水质生态补偿机制、跨界水体考核机制、“黄橙红”警戒制度等措施都是十分管用的措施,但这里有些制度和措施需要省里各部门的配合和支持,比如流域水质生态补偿机制,就需要财政部门、各级政府的大力支持和配合。希望会后环保部门和相关部门就这些制度进行很好的细化和研究,制定出几条切实管用、约束力强的制度和措施,真正把改善支流环境质量的压力交给地方政府,形成地方政府治理支流环境的内生动力。我们当前的一项重点工作任务是全面完成松花江水污染防治规划增补项目。增补项目完成不好,将直接影响我省“十二五”环保项目的争取工作,各级政府必须高度重视,抓紧完成项目前期工作,积极筹措项目建设资金,明确项目建设部门,倒排工期,强力推进,确保实现今年的目标任务。同时,我们要高度重视松花江水污染事故的防范工作,松花江流域重大环境风险源必须建立三级应急防控体系,实施驻厂式监督,死看死守。加强流域水质的跟踪监测和环境风险防范的监督检查,保证污染源在线监测设备稳定运行,全面提高企业环境风险防范能力,确保我省松花江流域不出现重大污染事故。
环境保护与经济发展紧密相联,是经济发展到一定阶段的产物,也随着经济的发展而发展。作为环境保护部门必须清楚认识全省经济发展阶段特征,围绕全省中心工作,正确处理服务发展和环境监管的关系,以环境保护优化经济发展,以经济发展推进环境保护。
第一,必须把服务和优化经济发展作为环境保护工作的重要取向。我省的环境问题实际是发展不足和发展不当造成的,只有依靠发展、优化发展才能解决。黑龙江是后发达地区,经济发展仍然落后,发展缓慢是我们的主要矛盾,也是影响经济发展方式转变、经济结构调整的主要原因。基于这个主要矛盾和主要原因,省委、省政府提出了建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略决策,做出产业项目三年决战的重大部署。今年是产业项目三年决战的起步之年,做好今年工作对于提振全省人民更好更快发展的士气,保进全省经济社会全面协调、可持续发展意义重大。各级政府、有关部门和全省环境保护系统必须全面贯彻落实这一战略决策和重大部署,必须牢固树立环境保护“服务发展、优化发展”的工作理念,继续保持和发扬方便、务实、快捷的工作作风,认真研究解决服务与监管“两难”问题,找准保障与服务的“支点”,提前介入全省重大建设项目环境管理,加快项目审批的速度,主动与国家部委协调沟通,促进大项目实施,为发展打牢环境基础,腾出环境容量,在服务和优化发展中解决突出环境问题。
第二,必须加快环评审批服务推进产业项目建设发展。要全程服务产业项目发展,在项目生成阶段要搞好项目的对接。所谓对接是指项目建设主体和环评审批部门之间的事前沟通和联系。在这方面,各地市政府和环保部门都要建立积极有效的对接机制,使双方能够站在同一个信息平台,共同研究环评审批工作。地市政府要积极主动把今年建设的大项目情况汇总好,提前向环保部门提供项目情况,使环保部门提前介入、提早参与,加快项目前期。环保部门也要在春节后,深入到各地市,了解和掌握各地市项目情况,做到心中有数,对一些重点项目要及早研究办法,现场办公给予解决,通过双方的合力,共同推进全省产业项目环评审批步伐。在项目审批阶段要继续开辟环评审批“绿色通道”。首先,要切实发挥绿色通道的作用,把那些关系地方经济长远发展、关系民生、重大基础设施建设项目、社会公益项目纳入到“绿色通道”中来,通过“绿色通道”加快项目审批。其次,要进一步简化办事程序。既然纳入“绿色通道”范围,就要把它作为项目审批的重中之重,按照相关规定和要求,简化办事的程序,缩短项目的审批时间,使“绿色通道”真正成为方便快捷、高效实用的渠道。
第三,必须以严格的环评准入提升经济发展的质量。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题,必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用,在做好服务的基础上,全面加强建设项目环评审批能力,凡是不符合国家产业政策的项目,坚决不能批;凡是不符合国家法律法规、标准和规定程序的事情,坚决不能批。对“两高一资”和产能过剩的项目严格限制审批,避免出现污染反弹,通过环评淘汰高污染、高耗能的项目,引进附加值高、技术含量高、污染低的项目,推动节能减排,促进我省产业结构的优化调整,为经济健康发展把好绿色关口。要更加重视规划环评的作用,积极开展战略环评、规划环评,可以使生产力布局和资源环境配臵更加科学、合理,促进各地注重发展低耗能、低排放、高效益的产业,从源头预防和解决环境问题,优化经济增长。因此,在今后的环境监管和治理中,要优先利用战略环境影响评价解决重大的结构性和布局性问题,充分利用规划环评加大对经济结构和空间布局的调整力度,调整产业结构和消费结构,优化产业布局和城市布局。
城市与农村是一个有机的整体,农村环境质量的好坏将直接影响到城市的环境质量。当前,国家越来越重视农村环境保护工作,列入到环境保护的重要内容,我们要在做好城市环境质量改善的基础上,下大力气研究和解决农村环保问题,统筹城乡环境保护,切实改善城乡环境质量,为人民群众提供一个洁净、安静、干净的生产生活环境。
第一,全面加强农村环境保护。农村环境保护目前关键是要加大农村环境基础设施硬件的建设,今年各县所在城关镇要尽快完成污水处理厂和垃圾处理厂建设并投入运行。3万人以下建制镇和5000人以上人口的小城镇,要采取简易方式进行污水处理,解决向河流直接排放生活污水问题。建制镇和小城镇生活垃圾做到每日清运,定点存放,简易处臵,不危害地下水及周边环境。要针对今年污染减排的新形势,切实加强畜禽污染防治,提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区,形成养殖业合理布局。要积极探索和推进农业废弃物综合开发利用,加快开发以秸秆、稻壳等农业废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术,推广秸秆固化成型燃料试点项目,加快发展生物质能源产业,逐步降低燃煤比重,推动农业低碳经济发展。加大农村环境保护投入,切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点,形成合理的投入机制。
第二,全面加强城镇扰民污染的治理。城镇扰民污染久治难愈,人民群众意见很大,也是环境保护信访的一个重要方面。在这个问题上既有历史规划,生活区和生产区不分,难于治理的原因,也有我们在工作中主动性不够,执法不到位的问题。今年我们要继续加大城镇扰民污染的治理力度,把它列为环境保护专项行动的一项重要内容,坚决治理老的污染源,严格控制新的污染源,主要解决污水、烟尘、粉尘等工业污染和餐饮业油烟、机动车尾气、噪声等生活污染。对重点污染源,要列出解决的时间和方案,明确责任,做到每个企业、每个地段都有明确的标准、具体的措施和专人负责。对久治不愈的污染企业,该关闭的要坚决关闭,绝不允许无限期污染下去。同时要做好危险废物、辐射源、重金属和持久性有机物的管理,确保不危害人民群众的身体健康。
全省国土面积的13.5%。去年我们召开了全省第一次自然保护区工作会议,对自然保护区的建设和管理提出了新的要求,各级政府会后都做了很好的落实,主要领导亲自抓,纳入重要的工作日程。今年在自然保护区工作的问题上,我们首先要转变工作思路,就是要从以往重视建设、轻视管理向全面加强管理,提高自然保护区规范化水平上转变。今后自然保护区在建的问题上,要稳步推进,突出大小兴安岭和重点流域,加快提档升级工作。在自然保护区管理的问题上,要多下功夫制定一套行之有效的办法,在自然保护区建设资金投入、建设项目管理、动态评比考核等方面建立起长效的监管机制,形成建设、监管、保护一体化,切实使自然保护区建得好、管得住、上水平。要加强自然保护区的动态管理,对一些“三无”自然保护区、大搞旅游开发的自然保护区、失去保护价值的保护区要坚决给予降级和取缔,并在社会上公示。
三、全面加强组织领导,落实责任目标,为加强新形势下环境保护工作提供坚强保证。
环境保护涉及经济社会各个方面,污染减排、松花江水污染防治任务繁重,单靠环保部门自己根本无法完成,必须依靠各级政府的强力推进和各个部门的密切配合,依靠全社会的力量积极参与,共同推进环境保护工作的开展。
第一,各级政府要切实对本辖区环境质量负责。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程,认真分析研究当地的发展思路、经济结构、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系,制定切实有效的应对举措,推动经济与环境高度融合。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人,要负总责、亲自抓,着力研究解决环保工作的重大问题,在项目和资金上给予倾斜和支持;分管领导作为主要责任人,要具体抓,靠前指挥,亲自督促指导。要强化责任追究,对污染减排和松花水污染防治任务没有按期完成、出境断面水质超标、防范处臵环境风险不力、造成严重环境污染责任事故的有关负责人,依法依纪严肃追究责任。
第二,各部门要全力做好配合。各有关部门要在政府的统一领导下,严格履行监管职能,各司其职,互相配合,共同做好环境保护工作。特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作,如污染减排、生态省建设、环保专项行动、重点工程等,要给予全力的配合。环保部门要充分发挥综合协调职能,积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务工作,形成工作上的合力。
第三,广泛动员全社会参与环境保护。认真抓好环境新闻宣传,充分发挥舆论监督和引导作用。积极开展“六〃五”世界环境日、“龙江环保世纪行”等形式多样的环境宣传活动,营造良好的舆论氛围。加大环境信息公开力度,推动公众参与环境保护,保障公众环境知情权、参与权和监督权,注重发挥民间环保组织在环境宣教中的积极作用,动员全社会力量,共同做好环境保护工作。
同志们,我省环境保护在“十一五”取得了重大突破,在今后工作中更要有所作为、大有作为、有大作为。让我们在省委、省政府的正确领导下,在省人大、省政协的关心支持下,进一步解放思想,改革创新,迎难而上,真抓实干,努力开创全省环境保护工作新局面,推动龙江又好又快、更好更快发展,以优异成绩迎接中国共产党成立__周年!
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、客观看待成绩,坚定信心决心。
二、突出重点难点,狠抓工作落实。
三、落实工作职责,强化工作措施。
污染防治既是重要政治任务,也关系民心向背,没有条件可讲,没有余地可退。希望大家提高站位,统一思想,履职尽责,用责任和担当保护好x的绿水青山,为建设“生态x”做出新的更大贡献!
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在生态环境保护工作会议上讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开全市生态环境保护工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的***五中***、2021年全国全省生态环境保护工作会议、市委经济工作会议和市“两会”精神,总结工作成绩,安排部署“十四五”开局之年生态环保工作。刚才,同志通报了2020年度污染防治攻坚战考核结果,毛家同志作了工作报告,县、县、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局(市人防办)等个单位作了交流发言,总结了成绩,分析了形势,部署了工作,分享了经验,讲得很好、很全面,请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击,面对“十三五”污染防治攻坚战三年行动计划收官和决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务,全市生态环境系统以******生态文明思想为引领,全面贯彻落实***、省、市关于生态环保工作的决策部署,坚持两手抓两手硬,实现了“十三五”圆满收官,夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。一是绿色发展成效明显。深入践行******生态文明思想,树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,坚持把绿色摆在“大”的首要位置,把生态文明作为“大建设”的重要内容,认真贯彻落实生态优先绿色发展,助推了经济高质量发展。生态农业、文旅产业、林下经济等绿色产业在逆境中实现稳步发展,其中文旅产业方面,2020年全市接待国内外游客万人次,实现旅游收入亿元,分别恢复到去年的%、%,接待人次和旅游收入恢复情况超过全省平均水平和周边地区。二是环境质量持续提升。实施蓝天、净土、碧水三大保卫战,集中开展大气、水、土污染整治行动。其中,全市大气环境质量全省排名第二,连续三年达到国家二级标准;县级以上饮用水水源地环境问题全部整治到位,乡镇千吨万人饮用水水源地排查整治完成年度任务,个地表饮用水水源地的水质达标率为%,水环境质量持续改善;全市森林覆盖率达%,位居全省第三。三是突出问题整治有效。矿山生态破坏及环境污染问题等一批历史遗留的“硬骨头”得到有效解决;扎实开展危险废物大调查大排查,县矿业综合环境整治和尾矿库污染治理取得阶段性成效;***、省生态环境保护督察交办我市的信访件已全部办结;畜禽养殖污染、建筑工地扬尘污染、餐饮油烟污染等对人民群众影响较大的突出环境问题得到有效解决。四是监管水平逐步提高。生态文明体制改革顺利推进,基本完成生态环境机构垂直管理制度改革;县市及时调整生态环境保护委员会,将县市生环办设在县市政府办,压紧压实各级各部门生态环境保护责任,生态环境保护齐抓共管大格局初步形成;生态环境工作保护纳入全市五个文明绩效、政府目标管理考核内容,实行“一季一督查”,充分发挥督查、考核、通报、约谈等“指挥棒”作用,基本实现了环境监管全领域、全覆盖、全环节。
今年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是开启建设现代化新的第一年,做好开局之年的工作极其重要。全市生态环境系统要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局,突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化,推动******生态文明思想在大地落地生根,为“十四五”开好局、起好步。下面,我讲三点意见。
一、准确把握新阶段生态文明建设的新形势新要求。
一是准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵。2020年以来,******就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示,进一步丰富和发展了******生态文明思想。去年月,******考察湖南,对我省加强生态文明建设作出重要指示,寄予殷切希望,指出“要做好洞庭湖生态保护修复,统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔。湖南环境保护历史欠账较多,要持续改善生态环境质量,落实生态环境保护责任制,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是要推进长株潭地区重金属污染耕地治理,加强固体废物和磷污染治理,保证‘米袋子’‘菜篮子’‘水缸子’安全。要统筹推进山水林田湖草系统治理,推动生态系统功能整体性提升。要加强农业面源污染治理,推进农村人居环境整治”。在党的***五中***上,******就进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对生态文明建设提出了新的更高要求,提出深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制,构建生态文明体系,促进经济社会发展全面绿色转型,建设人与自然和谐共生的现代化,要加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,提升生态系统质量和稳定性,全面提高资源利用效率。可以讲,准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵,主动适应生态环保工作面临的新形势新要求,是做好生态环保工作的基本前提。我们必须把贯彻落实******生态文明思想作为重中之重,坚持生态优先、绿色发展,加大生态环境保护力度,在绿色发展中取得新的突破。
二是准确把握新阶段生态环境保护面临的新目标新任务。党的***五中***对“十四五”和年远景目标做出了部署和安排。生态文明建设作为高质量发展的重要内容,与之相应也赋予了新的目标任务。到年,生态文明建设要实现新的进步,体现在:国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善;到年,要广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。******在联合国大会、气候雄心峰会等国际重大会议上,向世界作出了“二氧化碳排放力争于年前达到峰值,努力争取年前实现碳中和”的重大承诺。生态环境保护已经深刻融入经济社会发展全局、中华民族历史复兴伟大梦想、人类共同命运,目标更加远大、步伐更加紧凑。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史担当,志存高远、紧盯目标、笃毅前行。
三是准确把握新阶段生态环保工作面临的新理念新格局。一方面,进入新发展阶段,新发展理念赋予了绿色发展更丰富的内容,以减污降碳为总抓手,实现绿色低碳循环发展,在持续减污的同时,通过降碳从源头上推动倒逼结构调整、实现资源能源集约利用、降低能源能耗和污染排放,提高绿色发展水平,今年月,国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》,对绿色低碳循环发展作了具体部署,要求全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费,使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上,统筹推进高质量发展和高水平保护,确保实现碳达峰、碳中和目标,推动我国绿色发展迈上新台阶,为此,我们必须增强绿色低碳循环发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚持经济发展与生态环保工作同安排、同部署、同推进;另一方面,在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中,进一步推动供给侧改革,通过完善生态环境保护领域法律法规、政策、标准,加快构建绿色青山转化为金山银山的政策制度与体系,推进生态环境治理体系和治理能力现代化,不断为构建新发展格局贡献生态环境保护的支持、保障和推动作用。
四是准确把握新阶段生态环保工作面临的新战略新思路。2020年月,******考察湖南,对湖南提出了“三高四新”要求,“三个高地”“四新使命”是******从战略和全局高度对湖南作出的科学指引和全新定位,构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。省委省政府把“三高四新”作为新的发展战略,并在省委十一届十二次***旗帜鲜明的将其作为奋力建设现代化新湖南的总牵引。市委市政府在市委经济工作会、“两会”上旗帜鲜明的提出,大力实施“三高四新”战略,围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个”,实施优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”,把绿色摆在“五个”的首要位置,把生态文明作为“六大建设”的重要内容。我们必须紧紧瞄准生态环保工作面临的新战略新思路,紧紧结合工作实际,把生态环保工作向纵深推进。
二、综合施策推动生态环境保护取得新成绩新辉煌。
(一)压实责任,坚决抓好突出环境问题整改。要深刻吸取太丰、保靖中锦的深刻教训,把抓好***、省交办突出生态环境问题整改作为重要政治任务,紧盯生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片披露问题等重点整改任务,严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格销号程序,巩固整改成果,确保问题整改经得起时间和群众检验。一要抓实生态环保督察“回头看”。目前,***生态环保督察“回头看”指出我市的项问题、省环保督察指出我市的项问题还没有完成整改。月日,省生态环境保护督察“回头看”指出个方面项问题,我们要按照交办部署会上红专书记、晓华市长的要求,动真碰硬,严格整改。市整改办和市直有关部门要加强对突出生态环境问题整改的跟踪督办和指导帮扶,要按照交办部署会上的要求月份开展一次明察暗访督导,对工作落实不到位、进度明显滞后、问题十分突出的,严肃责任追究。要强化验收销号,按照既定的验收销号标准和程序,严格落实现场核查,确保问题整改实效,整改一个、验收一个、销号一个,确保全面完成年度整改任务。二要抓实长江经济带生态环境警示片问题整改。年披露的振兴、文华尾矿库渗滤液问题,2020年披露的太丰、三立和保靖中锦危险废物转移联单问题,我们要按照既定整改方案,完成披露问题整改。目前,振兴尾矿库渗滤液问题整改难度大、资金投入大、销号压力大,县务必完成“月份稳定达标、份完成整改销号”既定目标;文华尾矿库还没有完成后续生态修复和销号;太丰、三立和保靖中锦公司的问题虽然已完成整改,但县、保靖县还没有报整改销号资料,现在已经是月份了,时间紧、任务重,我们一定要对标对表国家要求和整改方案明确的目标措施,拉条挂账,逐条抓整改。另外,华东尾矿库整体搬迁,新搬填埋场。
当前隐藏内容免费查看平整工作月日启动后因阻工暂停,已于月日重新启动,目前已搬运锰渣万吨,下步,要进一步加快搬迁进度,切实做好后期生态修复和闭库工作。同时,要积极主动做好迎接第二轮***生态环保督察的准备工作,对已经完成整改的工作任务,全面自查自纠,严防污染反弹,对重复上访的信访件,要逐一上门了解群众的满意度,对自查自纠发现的问题要立行立改、即知即改,力争让群众满意、让党委政府放心。
(二)保持定力,继续深入打好污染防治攻坚战。各级各部门要上下联动、齐心合作,坚持全市一盘棋,做到思想统一、目标统一、标准统一、行动统一,巩固污染防治攻坚战成果,坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针、持续推进“夏季攻势”。一要持续打好蓝天保卫战。开展重点行业排放改造和挥发性有机物综合整治,强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排,精准施策推进pm与臭氧的系统治理,持续推进工业污染源全面达标排放,继续实施大气重点污染物总量控制,强化扬尘污染治理精细化管控,实施县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖,全区域禁止秸秆焚烧,持续改善大气环境质量。二要持续打好碧水保卫战。加快落实县以上城市污水处理设施提质增效三年行动(-2021年)、县以下乡镇实施污水处理设施建设四年行动(-年),完善工业园区污水处理设施及配套管网,启动实施农村生活污水治理建设,加快补齐设施短板,加强运营管理,全面提高污水收集处理能力。加大黑臭水体治理力度,防止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭,促进长治久清。三要持续打好净土保卫战。要大力实施重金属、危险废物、涉铊专项整治,垃圾分类治理等行动,保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全。加快推进重金属污染耕地治理,深入开展涉镉等重金属污染源头排查整治,逐步消除环境安全隐患。全面完成危险废物专项大调查大排查大整治,全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况、摸清危险废物家底;要以大整治为契机,建立健全危险废物全过程监管体系,推动危废遗留问题整改。要扎实开展涉铊专项整治,目前我市涉铊企业及尾矿库有家,要进一步完善应急监测监控体系,严格涉铊企业排放监管监控,及时消除安全隐患。同时,全面开展生活垃圾分类工作,加快垃圾收运处理体系建设。四要继续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的环境问题,采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。深化“厕所革命”,加强农业面源污染治理,不断加强畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用,深入开展人居环境整治,提升农业农村生态环境质量。
(三)加强生态保护和修复,提升生态系统整体功能。一要大力实施生态环境项目。目前,我市申报纳入省“十四五”生态环境保护重大项目共大类个,总投资亿元,下步要继续跟踪对接,确保更多项目纳入上级规划笼子。同时,要围绕生态环境保护谋划重大项目,建立项目库并实行动态管理,加快项目前期工作办理进度,加快推进项目及早开工建设,形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。二要大力推进生态环境修复。一方面,推进长江保护修复攻坚,实施治污治岸治渔行动,优化拦河水利工程管控和整治,加强水土流失综合治理,巩固拓展流域退耕还林还湿成果;另一方面,推进“绿盾”行动,加强自然保护地问题整改和生态保护红线监管,建立和推行林长制,全面推进矿山整治和生态修复,积极开展采砂采石专项整治、绿色矿山创建、尾矿库治理,同时加强生物多样性保护。三要大力实施生态文明示范创建。扎实做好省级生态文明建设示范县市和“两山”实践创新基地申报工作,“十四五”期间要明确全市县市创建省级生态文明建设示范县市的目标,通过强化示范引领,带动面上生态环保工作全面推进。
(四)启动实施碳达峰行动,积极应对气候变化。要科学谋划“十四五”生态环境保护工作,以应对气候变化、实施以减污降碳为总抓手,落实国家、省二氧化碳排放达峰行动的相关要求,编制我市二氧化碳排放达峰行动方案。要深度对接“十四五”总规划及相关专项规划,确保碳达峰方案锲入到能源、交通、建筑、农业等各个方面、各项工作。要结合推进能源结构调整、相关行业超低排放改造,推动有条件的行业率先开展碳达峰。要积极推进碳排放权交易市场的建设运行,推动近零碳示范园区建设,争取在探索以市场化机制推动碳达峰中走在前列。
三、以新担当新作为完善提升生态环境治理体系和治理能力。
一要全面加强党的领导。始终将政治建设摆在首位,将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环保工作全过程,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党政一把手、分管负责人要坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任,落实“党政同责、一岗双责”,真正做到“管生产的必须管环保,管发展的必须管环保,管行业的必须管环保”。深入推进党风廉政建设,加强环评审批、环保执法、项目资金安排、招标采购等重点环节和领域廉政监督,促进公开、公平、正义。
二要健全完善体制机制。构建覆盖水气土和自然生态全范围独立权威的生态环境监测体系、以“三线一单”为核心的生态环境源头管控体系、以排污许可证制度为核心的固定源环境管理制度、全民参与生态环境保护的社会行动体系等。加快制定出台一批生态环境保护地方法律法规,用法律法规标准来管理生态环境,来规范生态环保监管执法。建立健全生态环境行政执法和刑事司法“两法衔接”机制,形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。
三要深化生态体制改革。要继续深化生态体制改革,以改革为抓手,完善区域、流域生态补偿机制,构建源头严控、过程严管、后果严惩的制度体系。要深入推进经济绿色转型,构建绿色产业体系。要以生态环保垂直管理体制改革为契机,打造一支讲政治听指挥、业务强作风硬、信息化现代化、重廉洁守规矩的生态环保铁军。要全面深化环保领域“放管服”改革,优化营商环境,服务经济高质量发展。
四要积极引导公众参与。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。要规范引导广大人民群众参与监督,畅通群众反映线索和问题受理渠道,确保“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”,构建广泛的生态环境保护统一战线。要强化信息公开,主动接受群众监督。要加强宣传引导,营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。
同志们!我们要坚持在市委市政府的坚强领导下,深入学习贯彻******生态文明思想,坚决落实***决策部署和省委省政府工作要求,坚持以人民为中心,发扬“三牛”精神,以优异的成绩为建党100周年献礼,为建设现代化新作出新的更大贡献!
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在生态环境保护工作会议上讲话稿篇七
今天的大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市关于生态环境保护工作的一系列安排部署,分析当前全县生态环境保护面临的新形势、新任务,就全面加强生态环境保护、坚决打击非法采砂采矿进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提高认识,统一思想,强化举措,坚决打好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。
刚才,县生态环境分局、x镇、治砂办等5个单位分别结合本单位实际做了很好的发言,认识到位,措施具体,尤其谈了下一步的想法、办法和做法,切中了本单位实际和x实际,希望大家按说的做,确保责任、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学习、互通有无,细化实化工作职责,扎实做好各项工作。相关副县长要分别就生态环境保护和打击“两非”工作进行安排部署,内容全面、措施具体、要求明确,既是责任清单、任务清单,又是工作清单、方法清单,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、切实提高政治站位,增强做好生态环境保护、打击非法采砂采矿的责任感和紧迫感。
(一)从政治的高度看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体,是一个生命共同体,污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好,是一个长期的、持续的过程,工作难度越来越大,我们的产业、用地、运输结构都有可能发生改变,这就要求我们不断的进步,付出更大的努力。各级各部门要坚持以习近平生态文明思想为指导,站在打好建设社会主义现代化强县的高度,坚定决心、鼓足干劲,以更加顽强的工作韧性和“钉钉子”的精神,守护好x的生态环境,为子孙后代留下绿水青山。
(二)从特殊的区位看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是发展之基。我县紧邻x,位于x区x上游,是首都和x区的生态屏障、x区域重要的生态环境支撑区。特殊的区位带给了我们发展的优势,更赋予了我们艰巨的责任和使命。生态环境保护和非法采砂采矿一旦出现问题,影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。随着x协同发展的深入推进和x区开启大规模建设,对生态环境质量提出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中,不仅要完善硬件设施建设,更要实现生态环境软实力的率先突破。
(三)从现实的需求看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是问题所迫。2020年,我县大气污染防治工作总体被动,连续多月空气质量综合指数、pm2.5浓度与去年同期相比不降反升,县委、县政府先后四次被省、市约谈。今年三月份,保定市启动了重污染天气响应,要求建材企业停工停产,但x镇的部分灰钙粉企业,电量比对并未减少,说明我们工作仍存在监管漏洞。近期,央视财经《经济半小时》栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打击非法采砂工作作出安排部署,提出严格工作要求。近年来,打击非法采砂工作年年说、年年抓,经济、行政、司法手段齐上阵,每年都投入大量人力、物力、财力;但非法采砂、偷采盗采行为屡禁不绝,拒马河道千疮百孔,自然岸线破坏严重,毁地采砂老百姓更是怨声载道。特别是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严重威胁,不仅增加大气污染防治难度,而且存在较大安全隐患和信访稳定隐患。拒马河是x上游流域主要河流之一,破坏河道、毁地采砂损害沿河两岸群众切身利益,也直接影响x及x区水生态安全。毁山、毁地、毁河盗采矿石行为败坏了党风、政风、社风、民风,从事非法盗采的人员涉黑、涉恶、涉乱,打击“两非”工作既是现实所需,也是民之所盼,更是保护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视,究其原因,还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够,体现在以下三个方面:一是官方热,民间冷。县委、县政府高度重视环保工作,坚持生态立县战略,把环境保护和生态建设作为推进x绿色发展的有力支撑和坚实基础。但广大公众、百姓和一些企业环保意识淡薄,一边不停抱怨,一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点,也是我县环保信访问题多发频发的根源。二是上级热,下级冷。环境保护攻坚战是人民战争,谁也不能独善其身。县级领导高度重视,能够充分认识到生态环境保护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来,重视程度不够,环保意识不强,还未把环保当作重点工作、底线工作,仍存在侥幸心理。更有甚者,置党纪国法于不顾,与私挖滥采人员有着千丝万缕的联系,搞权力寻租、选择性执法,暗中参股、通风报信、出谋划策,充当违法企业的“背书人”“保护伞”。三是说的多,做得少。执法处罚雷声大、雨点小,推诿扯皮、敷衍塞责,履职尽责不到位,有的部门、乡镇仅嘴上说说,落实力度不大、措施不硬、执法不严,导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。
生态环境保护工作错综复杂、千头万绪,形势严峻、压力巨大,在面对诸多问题的同时,我们要看到,今年第一季度,我县空气质量综合指数、pm2.5平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠前,这充分说明生态环保工作并不仅仅是“靠天吃饭”,我们的措施是有效的,我们的工作路径是正确的。我相信,只要我们共同努力,算好大账、算好长远账、算好整体账,正确处理好河流湖库、矿产资源保护与经济发展的关系,强化防治措施,严格执法监管,一定可以打赢环保工作翻身仗,一定能够让非法采砂采矿在x销声匿迹。
二、强化各项举措,推动环境保护和生态建设扎实有效开展。
各级各部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,根据x项工作要点,紧盯“气、水、土”三大重点领域,聚焦环保项目建设和环保督查交办问题整改,把中央、省、市部署高质量落到实处。
(一)大气污染治理方面。要坚持问题导向,对标省市部署要求,按照标本兼治原则和标准化、科学化、网格化、法治化治理途径,全面排查、强化举措、逐项推进。要聚焦我县大气污染防治工作中的突出问题,聚焦控煤、减排、抑尘、禁烧等污染治理重点领域,深入查找原因、集中攻坚。去年以来,各乡镇空气质量监测系统已经启动,全市对各乡镇空气质量大排名,今年乡镇监测参数也将由2个增加为6个,乡镇辖区空气质量分析指数将更加科学、更加严谨,各乡镇都要充分考虑大气污染防治的气象性、联动性、区域性,各负其责、上下联动,群策群力,高质量把中央和省、市部署落到实处。
(二)水污染治理方面。要全力推进“水十条”重点工作任务,结合x上游流域生态环境综合治理,把水污染防治与实施乡村振兴战略、山水林田湖草系统治理结合起来,严格落实“河长制”,健全完善长效管理机制,切实做好污水治理、农业面源污染控制、河流生态修复治理工作,形成全社会联动、全系统治理的新格局。近日,市政府对我县3个临河村设置农村垃圾收集点进行整改督办,生态环境分局要严格按照市政府要求,牵头整改存在问题;同时,加快推进临河农村垃圾收集和处理工作,推动城乡垃圾一体化处置模式,完善长效监管机制,严厉查处向河道倾倒垃圾行为。要紧紧围绕x上游流域生态防护林和水源地周边、河流源头生态清洁小流域建设,以保护水源、水质达标为主要目的,加大封山育林、造林绿化力度,有效涵养水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,加快完成用地调查信息采集入库和风险筛查工作,整合优化和补充土壤环境质量检测点位,尽快完成土壤环境质量点位例行监测,编制土壤环境质量状况。
报告。
二要强化污染地块土壤环境联动监管,以化工和危险废物处置等行业企业为重点,完善疑似污染地块名单,落实污染地块风险管控,对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的,组织开展土壤、地表水、地下水、空气等质量检测三要严格危险废物监督管理,持续开展危险废物环境隐患专项排查整治行动,加强医疗废物收集体系和处置能力建设,严格控制有毒有害化学药品和肥料的使用,集中整治农业固废乱堆乱放,切实保障土壤环境安全四要加快推进责任主体灭失矿山修复治理工作,自然资源和规划局要加大争跑力度,全力争取上级项目资金支持。
(四)环保项目建设方面。加快推进污水处理厂扩容和提标改造、中节能(x)垃圾焚烧发电、李各庄垃圾填埋场、垃圾中转站附属工程等项目建设,倒排工期,挂图作战,定期调度,及时协调解决存在问题,严格按照上级要求和时间节点完成项目建设。
(五)环保督查问题整改方面。2020年以来,各级环保督查向我县交办问题x件(其中,中央环境保护“回头看”督察组交办问题x件,省委省政府环境保护“回头看”第八督察组交办问题x件,生态环境部重点强化督查交办前x轮问题x件,省五轮次大气专项执法检查交办问题x件,省大气污染防治攻坚月专项执法检查组交办问题x件),经过全县上下努力,问题基本整改到位。但从各级环保督查交办反馈问题看,有许多问题都是重复举报,说明我们在问题核查整改及与上级沟通对接工作不扎实。生态环境部重点强化督查后几轮问题将陆续向省市县交办,各级各部门要高度重视问题整改,严格按照督查要求,核查、排查、检查到位,确保所有问题高标准整改,高质量销号。要高度关注群众投诉举报问题整改,认真清理2020年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决和群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的问题,要深入查找根源,逐问题明确责任主体、整改时限和目标要求,采取务实管用有效的办法,确保件件有着落、事事有结果。
三、坚持标本兼治,务必以铁的手腕依法打击非法采砂采矿行为。
我县地貌复杂,矿山资源丰富,依法打击非法采砂、私挖滥采行为是我县老生常谈的工作,但当前整治非法采砂采矿意义重大、任务艰巨,各级各部门要站在保护x上游流域环境、维护x区生态安全的高度,全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府安排部署,以敢打硬仗的决心,能打胜仗的信心,迅速掀起打击整治高潮。
(一)摸底排查要准。各乡镇和相关部门要围绕“六项清单”(采砂详细情况、基础设施情况、行政许可情况、日常监管情况、打击整治情况、责任制落实情况),开展全面细致的拉网式排查,并逐项建立问题台账,务必底数清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然资源、生态环保、治砂办等部门要立即行动,主动出击,严厉打击各类非法采砂采矿行为,及时固定证据,查封设备,依法处理相关人员。自然资源和规划局要依法查处占用农用地或林地从事非法采矿、非法加工经营砂石行为。交通局、养路工区要对影响交通安全的公路桥梁立即采取措施,全面整治安全隐患,联合公安交警加大交通执法卡点值班值守,对超限超载、非法运输砂石、基配石的车辆,坚决落实“抓人扣车、罚款扣分”。
(三)司法打击要狠。将打击非法采砂采矿与扫黑除恶专项斗争结合起来,特别是对参与其中的黑恶势力进行严厉打击。对集中拆除、日常执法行动中阻挠围攻、对抗执法、寻衅滋事等暴力抗法行为,公安局要用足专政手段,顶格严厉打击。检察院、法院要对非法盗采案件,依法依规从速、从严审理判决。
(四)追责问责要严。县纪委监委要发挥监督专责,对治理非法采砂行动全程参与、全程监督。对打击非法采砂采矿行动中,问题发现不及时、情况。
报告。
不准确、问题查处不到位的,严肃追究相关单位和人员的监管责任。对参与其中、通风报信,为违法当事人请托说情的党员干部和公职人员,严肃追究党政纪责任,涉嫌违法的依法追究法律责任。涉嫌非法盗采人员是人大代表、政协委员、村“两委”干部,一经查实,一律按程序取消其人大代表、政协委员资格,村“两委”干部严肃追究相关责任。
(五)长效管理要实。要把河长制和国土资源网格化监管体系作为治理非法采砂采矿的重要抓手,形成河长牵头、部门协作、分级负责、齐抓共管的工作体系,建立公安、水利、自然资源、生态环保、交通等部门联合执法机制,协同作战,打好组合拳,加密巡河频次,实现全方位全过程监管,发现问题及时处置,确保河道采砂、私挖滥采整治工作取得实效。水利局加快推进《x河河道沙坑整治规划》编制工作,力争年内完成,并及时启动河道沙坑整治。
四、务必协调联动,以过硬的作风确保各项工作落到实处。
保护生态环境和打击非法采砂采矿都是长期而艰巨的任务,各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法、务实的工作来破解难题,攻坚克难,不断完善责权统一、高效有力、齐抓共管的体制机制。
(一)营造良好氛围。广大干部职工都是“传声筒”,要充分发挥自媒体作用,深入宣传做好两项工作的重大意义,积极引导全社会关心、参与、支持。宣传部要发挥牵头作用,把两项工作列入宣传重点,充分利用农村“大喇叭”,微信公众号等渠道,加大宣传力度、营造浓厚氛围。电视台要利用融媒体,开辟专栏,大力宣传正反典型,通过宣传引导让全社会知晓做好两项工作的重大意义。大督查办、大气办、生态环境分局、纪委监委、环安大队等单位要畅通公众参与环境保护的渠道,鼓励举报各种环境违法行为,加大环保案件查处力度,确保发现一起、查处一起。各企业要积极行动起来,作守法经营的表率,作支持经济社会发展的榜样。同时,要牢牢把握应对县外媒体工作的主动权,严格落实首接负责制,热情主动、客观理性的做好媒体应对工作,做到灵通信息,做好汇报反馈,让更多媒体为x宣传正能量、传播好声音。
(二)严格落实责任。各级各部门、社会各界都要强化“大生态”思想,各司其职,通力协作,联防联控,积极落实“党政同责、一岗双责”,努力构建大环保格局。各乡镇要按照“属地管理”要求,始终把环保工作作为重中之重,严格落实“网格化”管理,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各相关部门要齐心协力,积极作为,主动配合,形成协调联动、齐抓共管的工作局面。对环保措施不到位的矿山企业、餐饮单位,和焚烧垃圾秸秆、偷排偷放等违法违规行为,生态环境、自然资源、电力、公安、应急管理、市场监管、执法等部门一定要联合行动,步调一致,严查严罚严管,严格依法依规打击到位。要深挖背后“背书人”“保护伞”,对通风报信、出谋划策、内外勾结的公权人员严肃处理。
在这里再次强调,切实履行好企业的社会责任,是企业持续发展的内在要求和动力,随着社会文明的进步,不切实承担社会责任的企业必将遭到社会的唾弃和市场的抛弃。不论是投资上亿元的重点项目,还是占地几百平米的餐饮单位,都要增强责任意识、道德意识,除了追求自身利益最大化外,必须承担相应的社会责任,既要有实际的环保处理设施、管理能力,也要有足够的法规和技术素养,更要以实际行动重视、支持生态环境工作。(三)强化督导考核。环境保护、打击非法采砂采矿都是刚性任务、硬性指标,已经成为不可逾越的红线、底线。要进一步强化环境保护工作目标责任管理,严格落实网格化监管责任。大气办、河长办要创新督查方式方法,对今年确定的重点任务和问题高发部位,开展高频次、大密度明查暗访,对问题严重、频发的单位和违法行为一律移交司法部门并公开曝光。要健全落实预警、约谈等制度,对职责不落实、工作不扎实、整改不到位的,全县通报批评,并定期约谈党政主要领导;对因执法不严、监管不力造成重大影响或严重后果的领导干部、责任人,坚决按照有关规定严肃追责问责。同志们,做好环境保护工作、打击非法采砂采矿功在当代、利在千秋,让我们团结起来,在县委、县政府的正确领导下,同心同德,齐心协力,坚决打好打赢生态环境保护攻坚战、打击非法采砂采矿歼灭战,让我们的生态环境、政治环境、社会环境和民风环境更加良性健康,让我们x的天更蓝、水更清、山更绿,为x子孙后代留下良好的生态空间,为建设幸福美丽x作出更大的贡献。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇八
同志们:
刚才,俊民同志对今年环保工作进行了安排部署,并代表市政府和县区、部门签订了责任书,环保局、汉滨、白河负责同志作了发言。下面,我讲三点意见:
一、全市环境质量稳步改善,赢得了发展新优势。
近年来,全市上下把生态文明建设和环境保护摆在更加重要的战略位置,加快推进绿色循环发展,污染减排任务圆满完成,环境质量持续改善,各级各部门付出了艰苦努力,很多工作走在全省、全国前列,积累了一些好经验、好做法。
一是绿色循环发展迈出新步伐。坚持用生态文明理念引领经济社会发展,以园区为载体,企业引领,项目支撑,大力发展新型工业、生态旅游和现代农业,推动生态优势、资源优势转化为经济优势、发展优势。坚持点上开发、面上保护,实施园区突破,“三区两园”成为引领发展的重要增长极。“飞地经济”发展模式得到中省充分肯定,在守护好绿水青山的同时赢得“生态红利”。
二是汉江水质保护持续加强。累计投入108亿元实施了汉江水资源保护、生态治理、防洪保安等大规模综合整治;深入推进汉江水质保护“十大行动”,专项转移支付的20%用于“两场”建设,对污染汉江水质的行为予以依法严肃处理。对219家化工、矿山、尾矿库等重点风险源企业重点监测,关闭淘汰粘土砖、黄姜皂素等污染落后产能企业119家。从20xx开始就探索推行“河长制”,落实各级河长20xx多名,实现了江河沟溪“网格化”管理。
三是未雨绸缪“治污防霾、保卫蓝天”。从20xx年就提出“未雨绸缪、保卫蓝天”的要求,中心城区10吨以下燃煤锅炉进行淘汰,实施“煤改气”“煤改电”和“油改气”等,中心城市气化率达到86%,公交车、出租车全部使用新能源,投放环保自行车近千辆;中心城市全面实施“禁燃禁放”措施。累计淘汰“黄标车”“老旧车”2100多辆,投入1500多万元购置洒水车及道路清扫车,中心城区主干道机扫率达90%以上;强力解决小砖窑冒黑烟问题,淘汰取缔粘土砖企业70余家。
四是生态环境建设成效显著。深入推进国家主体功能区建设试点示范,坚持山水林田湖一体化治理,20xx年完成造林绿化68万亩,退耕还林18万亩,累计治理水土流失700多平方公里。加强农村环境综合整治,推进测土施肥和配方施肥,全力推进美丽乡村建设。一批县区、镇创建为国家级生态示范区、国家级生态镇,创建省级生态镇村157个,市级生态镇村670多个。
五是环境应急指挥能力全省领先。建成了全国一流、全省唯一的南水北调应急指挥中心,整合安全监管、空气质量、安防管理、防汛预警、营运车辆监管、道路监控、气象信息、自然灾害监测预报等平台资源。在精减机构编制的情况下,20xx年设立正县级规格的南水北调办公室,市环保局增设汉江水质监管科和环境信息中心,市县环保机构增加人员编制100多名,汉江沿线34个镇办全部设立环保执法机构。这些好的经验和做法要认真总结,在今后工作中继续坚持,不断提高环保工作水平。
在肯定成绩的同时,必须深刻地认识到,全市环保工作仍面临不少困难和问题。一是对环境保护的艰巨性认识不足。我市是南水北调中线工程重要水源涵养区,保护汉江母亲河是一个长期持续的过程,如过去形成的秦岭山地尾矿库、国省干线大量危化物品运输车辆等管理量大面广,一件小事就可能引起关注,稍有不慎就可能酿成流域事件。群众长期形成的冬季烧煤取暖、露天烧烤等习惯改变是一个长期过程,城镇“气化率”不高,车辆暴发式增长等影响,保持空气质量持续优良压力较大。秦巴山区、沿江沿河采石,乱挖乱建依然存在,良好生态一旦破坏,难以修复。要以如履薄冰的责任感,切实抓好各项工作。二是面临的任务十分艰巨。国家对我市生态环境保护的要求越来越严,加之随着快速推进的城镇化和移民搬迁,全市有近千个集中安置社区,环保、排污设施等工程还有欠帐。在发展过程中,“关、停、拆、改、治”面临巨大的财政投入压力,需要全社会共同参与。群众的生产生活方式和消费模式还不适应,既是环境污染的受害者,也是环境污染的制造者。抓环境保护必须从最基层、最基本的单元抓起,强化公民意识,鼓励引导群众自觉关注环保、主动投身环保,从我做起、从身边做起,养成健康、文明、低碳的生活方式和行为习惯。三是责任还没有落实到位。今年西安掀起了“烟头革命”、“厕所革命”和“行政效能革命”三大革命,“路长制”、“所长制”全面推广,大家都感觉到街道整洁了,交通通畅了,西安更加美丽了,最根本的原因就是责任落实。我们中心城区存在“脏、乱、差”现象,关键还是责任没有落实,管理提升还有很大空间。环境保护是重大民生问题、经济问题,更是政治问题,各级各部门一定要正视存在的问题,坚持守土有责、守土尽责,严守生态红线,牢牢掌握工作的主动权。
党的以来,对环保工作作出了一系列制度安排和部署,我们一定要准确把握新形势和新要求,提高认识,真正把思想统一到中省的安排部署上来。
一要坚定不移地实施绿色发展。我市作为国家主体功能试点示范区、南水北调中线工程重要水源地、秦岭中国之肺,始终是全省、全国的关注焦点。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决摒弃损坏乃至破坏生态环境发展模式和做法,在招商引资和新上项目时,把环境影响评价作为强制性准入门槛和前置条件,让良好的生态环境成为增长点。生态环保是我们的优势和名片,要大力发展“生态+”产业,让名片更加靓丽。“生态+”是一条更高形态的发展之路,一种全新的发展方式,不仅可以“+”产业,也可以“+”社会建设、“+”生活方式等,让生态文明加快融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。比如“生态+农业”,要以茶叶、魔芋、包装饮用水、富硒粮油、中药材等产业为重点,制定最严谨的富硒食品安全标准,建立富硒产品可追溯和全过程质量安全体系,构建多业态、多功能的现代产业体系,让绿色有机成为安康富硒食品、道地药材的标识,让纯正的安康味道成为放心消费的代名词。“生态+旅游”是实践“绿水青山就是金山银山”、实现优势转化的又一途径,要强化全域全景和融合发展理念,推动旅游与特色城镇、美丽乡村、现代农业、文化体育融合,放大生态比较优势,加快发展大健康产业,构建以富硒食品、自然养生、健康养老、康养服务、体育运动等为支撑的健康产业体系和服务体系,推动“多旅融合”发展,吸引更多游客。
二要严字当头推进综合治理。环境质量改善是坚持以人为本、增进人民福祉的重要体现,也是评判工作成效的最终标尺。在坚持目标导向和问题导向,着力解决环境突出问题,全力打好攻坚战。一是始终把汉江水质保护放在重中之重。以贯彻落实《水十条》为主线,持续开展汉江水质保护十项专项行动,加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度,加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖,确保20xx年污水达到一级a类排放标准。要围绕“源头严防、过程严管、后果严惩”,全面深化“河长”制,大力实施网格化、流程化监管,确保每段流域都有人管、有人看,问题早发现,早处理。二是持续推进大气污染防治。按照胡和平省长把铁腕治霾作为环保的头号工程要求,打好攻坚战和持久战。突出月河川道和高速公路、国省干线等重点区域,坚决惩治“冒黑烟”问题;坚持疏堵结合,建立联防联控机制,抓好月河川道为重点的秸秆禁烧攻坚战。要扩大城市道路机扫范围,深入实施“气化安康”工程,抓好企业清洁生产和节能降耗,实施全民节能减排行动计划,真正用铁腕保卫蓝天。三是全面推进秦巴山区综合整治。加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治,努力减少存量,严格控制增量;加大秦巴山地、汉江及其支流采石采沙专项治理,依法打击乱建滥采行为,切实维护生态安全。抓好“绿化安康”行动,实施农村环境综合整治,切实抓好美丽乡村建设,重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题。
三要大力倡导全民参与社会监督。环境污染治理不仅仅涉及生产方式问题,也涉及到生活方式问题,要加强环境保护宣传教育,积极倡导、弘扬绿色生活方式,动员全社会重视、理解、支持、参与环境保护事业,进一步增强全社会的环保意识。企业作为经济建设的主力军,在生态文明建设中承担着极其重要的责任和角色,随着全社会对环保的要求日益提高,决定企业“生存还是毁灭”的,不仅是资金、技术、市场、服务等要素,是否能达到环保要求已成为决定企业能否继续生存的生命线。要切实加强对企业的宣传引导,认真执行各项环保标准,只有全社会的企业都重视环保、支持环保,生态文明建设才有坚实的基础和发展的原动力,转变经济增长方式的步伐才更加坚定。
三、加强领导,落实责任,确保各项工作落实到位。
一要加强组织领导。20xx年以来,中省连续出台推进生态文明建设、生态文明体制改革、生态环境损害责任追究等文件,建立各级党委、政府对地方生态文明建设负总责的机制,对环境恶化负有责任的人员实行终身追责。在监管督察上,实行由督企查企为主,转变为“查督并举,以督政为主”,实行环保督察巡视制度。各级党委、政府尤其是主要负责同志一定要高度重视这种新的变化和新的要求,切实履行好环保职责,加大统筹协调力度,保证资金投入,做好第一“守门人”,看好“责任田”。落实“管行业必须管环保”的机制,形成政府主体,环保部门统筹协调、统一监管,行业部门分口管理的新格局。
二要坚持协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想,各有关部门要各负其责,密切配合,依法做好各自领域相关工作,齐心协力推进环境保护和生态文明建设的良好局面。环保、公安、司法等部门要用好用足新《环保法》这个“利器”,严格环境执法监管,依法严厉打击环境违法行为,持续保持环境执法高压态势。
三要严格督察检查。要根据工作重点和工作进展情况,适时开展联合督查、专项督查,对问题突出、重大环境事件频发、环保责任落实不力的地方,通报批评、公开约谈、挂牌督办。近期,省上将对我市开展环保督察,各级各部门要提前做好准备,认真自查自纠,切实做好前两次环保督察问题整改,确保顺利完成本次督察配合任务。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇九
各位代表、委员、同志们:
现在,我代表街道办事处向大会报告街道环境保护工作,请予审议,并请各位代表、委员和其他列席的同志提出意见建议。
20xx年上半年,xx街道始终把环境保护作为街道工作的重中之重,树立抓好环保为经济,发展经济促环保的大局观念,全面开展基层环保工作,生态环境得到进一步改善,人民生活质量有了进一步提高,实现了街道的经济与环境协调发展。主要做法为:
一、制定预案措施,强化责任落实。一是街道年初按照市、区两级要求制定了《xx街道重污染天气应急预案》,并成立了应急工作领导小组。对秋冬季大气污染预警期间16家规模以上工业企业按照预案严格实施应急停限产措施,为保障措施落实到位街道实行每天24小时驻厂监督,秋冬季期间累计驻场监督人员126人次,有效保障了重污染天气预警期间的大气污染排放的降低。二是街道制定了《生态环境污染防治工作问责办法》,通过《办法》将国家生态环境保护的决心和精神传达到了最基层,并对服务区和村具体的环境环保工作职责进行了明确,对出现的各种环境违规事项进行了问责的详细规定,使基层了解了环境保护工作该干什么,怎么做以及做不到位该承担什么责任。使各服务区、村做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成齐抓共管的工作格局。
二、抓好专项治理,实现全面规范监管。一是做好落叶禁烧工作。自20xx年以来,上级环保部门要求落实秋冬季落叶禁止焚烧工作,街道成立了落叶禁烧领导小组,并由各村成立落叶禁烧巡查组,街道每天派出两个督导组,全天候巡查督导,落叶禁烧工作完成较为圆满。二是做好10蒸吨以下燃煤锅炉取缔和补偿工作。自去年以来街道通过排查发现使用10蒸吨以下燃煤锅炉的单位共40家,燃煤锅炉71个,今年通过再巡查发现漏报燃煤锅炉10个,所有涉及燃煤锅炉目前已全部取缔。燃煤锅炉补偿资金495万元,已全部发放到企业。三是做好餐饮油烟治理工作。街道建成区内已督促完成55家餐饮服务单位安装油烟净化装置工作,并联合上级环保部门对所有商户油烟净化装置复查后已将补偿款全部发放完毕。四是做好散乱污企业排查整改工作。街道通过多次摸排共上报小散乱污企业26家,其中取缔类16企业家,规范提升类企业10家。街道组织了多次由街道、环保、综合执法、电力等多部门的联合执法,已将取缔类的16家企业全部取缔到位,达到了“两断三清”的标准;规范提升的10家企业已全部提升到位,获得了环评批复和监测验收等环评手续。五是积极做好涉vocs企业整治工作。街道通过排查共上报74家涉vocs排放企业,目前所有企业已全部完成整改任务,并通过监测,60余家企业已获得监测报告和验收报告,其他企业正积极整改和验收。对不符合产业布局和无法完善手续及污染治理的10家企业漆房进行了强制拆除。六是做好农村环境综合整治工作。为解决农村生活环境脏乱差的情况,街道申请中央扶持资金450余万元,新建了四个村的污水处理站,一个农村生态湿地和30余个农村水源地保护项目,有力的提升了农村生活环境的整体水平,减少了村庄生活源污染的排放。
三、做好环保督查,落实问题整改。一是为迎接中央环保督查,街道加大了巡查力度,实行“5+2、白加黑”的工作模式,加班加点全面排查辖区内企业环保上存在问题,并监督企业对于出现的问题及时进行整改。中央环保督查期间xx街道共收到中央督查转办案件2起,数量为任城区最少的镇街。二是做好生态环境部京津冀强化督查工作。截止目前生态环境部已开展了27轮次不间断的强化督查,xx街道共发现存在的环境问题共10项。已全部在规定时限内整改完毕,并通过了生态环境部督察组验收检查。三是做好省环保专项督查工作。去年以来省环保督查反馈xx街道环境问题5项,目前已全部按要求整改并完成销号。四是做好济宁市“地毯式”集中行动工作。按照市大气指挥部“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则,街道办事处积极配合市“地毯式”检查组,对辖区内的企业依法依规进行深入、细致、“地毯式”的全面检查,共发现企业环境环评手续问题18个,企业治污设施问题44个,目前已全部整改完毕。
四、坚持综合治理,着力提高环境质量。去年以来由于xx街道棚改、校改力度大、任务重,再加上街道驻地济梁路的重型运输车流量巨增以及气代煤工作的全面铺开,扬尘问题尤为突出,给空气质量带来极大压力。街道针对生产类污染源、vocs污染源、建筑工地污染源以及餐饮油烟污染源和道路扬尘污染源,对街道驻地重污染企业进行污染物排放整改,对因各种无法完成整改的企业进行搬迁或取缔;对建筑、拆迁工地、混凝土搅拌、物料堆场坚决落实8个百分百,对不执行到位的单位进行停业整改。针对济梁公路车流量巨大,扬尘严重的问题。街道办事处大幅加大了清扫频次。并与道路保洁公司签订了增强清扫作业的协议。目前xx街道空气质量排名已从20xx年的年均第150名提升到100名,上半年改善率位于全市第5名。
环保工作形势严峻、任务繁重。街道在污染防治方面还存在不少的问题。下一步,我们将按照本次人大审议代表们提出的意见建议,强化措施,严督实查,加大环保力度,加快改善环境质量,确保各项工作高标准、高质量、高效率推进,圆满完成各项环保任务。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇十
同志们:
这次会议,是集团深入贯彻落实党的--精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才,×同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2021年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,×同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况,两家基层单位与集团党委签订了目标责任状,×同志作了纪检监察工作报告,这个报告经过了集团党委常委会议研究,大家要认真抓好贯彻落实。×同志宣读了表彰决定,一批先进典型受到表彰。在此,我代表集团党委、集团公司,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!
过去的一年,集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署,层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,全面从严治党取得新成效。同时,我们必须清醒看到,全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是,中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务,扬帆再起航,整装再出发,推动全面从严治党工作实现新突破,为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面,我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题,讲三点意见。
一、强化理论武装,做到信念必须更牢。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚定理想信念,指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”,是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调,广大干部特别是年轻干部,要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中不忘初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些,为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。
在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”,在坚定理想信念上不仅要做践行者,还要做引导者。首先,要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业,始终处在市场的最前沿,面对复杂多变的内外部环境,如果缺乏科学理论的指引,就容易迷失方向,错失发展机遇。因此,我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法,辩证看待和解决前进中的矛盾。比如,去年以来,集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口,针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾,提出“六个坚持”基本方略,相继出台×余项改革举措,对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,尤其要结合自身思想和工作实际,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月,集团实现营业收入×亿元,同比增长×%;实现利润×亿多元,同比增长近×倍,为实现首季“开门红”打下了良好基础,大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵,把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三,要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现。对于集团而言,我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念,我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运,将集团的事业当作生命的一部分,加强学习,坚定信念,增强本领,鼓足干劲,一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。
二、勇于担当尽责,做到作风必须更硬。
作风体现形象,作风出战斗力。事实证明,哪个单位风气正、人心齐,各项工作也一定搞得好,干部也会得到职工真心拥护。长期以来,集团推行的是军事化管理,提倡的是说实话、干实事、求实效,干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年,宏观经济形势更加复杂严峻,集团发展面临的任务更加艰巨繁重,推动高质量转型发展,离不开干部作风的持续转变,需要大家付出加倍的努力。上周,集团召开了转型发展三年行动计划推进会,勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实,没有过硬的作风和一流的执行力,是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年,毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动,历时×天,行程×公里,足迹遍及×个县,写下了中国革命史上的重要文献:《湖南农民运动考察报告》,这种调查研究的态度和方法,值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去,全面把握问题的本质和规律,找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际,细照笃行,认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会,开管用的会,改进各类检查方式方法,出台文件制度必须坚持务实管用原则,切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展,是有破有立、勇闯新路的过程,无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革,还是做好防风险、保稳定等方面工作,都有一个担当问题。如果没有担当,遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事,什么事情都干不好,也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担,勇于负责,敢向困难“动刀”,敢向矛盾“亮剑”,以良好的状态,过硬的作风,推动各项工作再上新台阶。
三、突出执纪监督,做到纪律必须更严。
习总书记指出,加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构,必须坚决扛起全面从严治党的政治责任,树牢严的导向,健全严的制度,强化严的纪律,让制度“长牙”、纪律“带电”,推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律,必须牢固树立“四个意识”,时时事事把政治纪律挺在前面,责任扛在肩上。讲政治纪律,不是抽象的,而是具体的。习总书记明确要求,国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展,出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求,也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心,大力推进转型发展三年行动计划,就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部,踏踏实实把份内的事情办好,把集团各项决策落实到位,就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,确保令行禁止、政令畅通,决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如,正确对待集团下达的各项指标,有没有完成、完成了多少都要如实报告,不能少报、多报,有什么困难可以及时请示,由集团协调解决,要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前,集团高质量转型发展已全面展开,出台一系列深化改革的制度措施,规划了×个建设项目,有的改革事项、项目建设已经进入加速期,不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子,形成可执行、可监督、可问责的制度规范,抓早抓小、防微杜渐,以强力问责倒逼责任落实,同时,我们要建立激励机制,确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇十一
同志们:
市政府决定召开这次全市环境保护工作会议,主要目的是贯彻落实全省环保工作会、治霾工作会议精神,进一步明确任务,夯实责任,全力做好今年环保工作。刚才,张宇同志通报了去年工作情况,对今年工作作了全面安排。市政府与各县区政府和有关部门签订了目标责任书。省环保厅陕北督查中心主任李强同志作了重要讲话。请大家在实际工作中认真抓好落实。下面,我就做好今年环保工作,再讲三点意见。
一、认清形势,把握机遇,以舍我其谁的责任担当增强做好环保工作的使命感和紧迫感。
过去的一年,我市环境保护工作备受全社会关注,经受住了各方面的严峻考验。一方面,我们成功配合了中省各类巡察检查,特别是在接受中央审计组自然资源离任审计和中央环保巡察组巡察过程中,市县联动,部门协作,以较好的成绩赢得督察组对我市环境保护工作的充分肯定。另一方面,我们在经济下行压力持续加大、稳增长任务异常艰巨的的严峻形势下,全市污染总量减排、水污染治理、大气环境治理、环境执法监管、油气开发环境污染整治等重点领域、重点行业污染治理取得了较为明显的成效,延河水污染治理取得积极进展,单位gdp能耗累计下降16%,节能减排任务全面完成,城市空气质量优良天数达到290天,居全省前列,“圣地蓝”成为一张靓丽名片。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是各县区和市直相关部门齐抓共管、通力协作的结果,更是全市环保系统广大干部职工勇于担当、勤勉尽责、创新实干的结果。在此,我代表市政府向全市环保战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
我们在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,目前我市环境保护中还存在一些不足和问题。一是环境现状与全市人民的期望、与国家环保指标要求差距较大。二是资源环境约束趋紧,水环境、大气环境和土壤环境自净能力不断减弱,减排空间小、压力大、任务重。三是在经济下行压力加大的形势下,城市环保基础设施建设和企业环保投入不足,部分县区和城镇水污染、大气污染防治设施和垃圾填埋场建设滞后,一些企业环境治理责任落实不到位,提标改造不及时。
环保部门的职能定位、作用地位如何?对这一问题的回答是我们做好新形势下环保工作的出发点和落脚点。以去年中央环保巡察组的巡察为标志,环境保护工作已成为各级党委、政府的首要任务。一是各级高度重视并全面加强环境保护工作。从全国看,以来,以习近平同志为核心的党中央坚持问题导向、为民取向,将生态文明建设和环境保护作为国家战略,作出一系列重要决策部署,为我们铁腕推进环保工作提供了坚强保障。来陕视察期间明确要求,“要紧紧抓住山坡江河系统治理,持续推进节能减排,坚决淘汰落后产能,减少污染排放,综合推进城乡环境整治,实现三秦大地山更绿、水更清、天更蓝”,强调“加强环境保护,必须做到严格执法,不能出现破窗效应”。省委、市委书记徐新荣同志在市五次党代会报告中承诺要“持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理,不断改善环境质量,让老百姓吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品。加快延河综合治理,建成堤固、洪畅、水清、岸绿、景美的幸福河。”市政府市长薛占海同志在今年政府工作报告中提出,要突出重点领域环境治理,强化节能减排,改善农村人居环境,城区空气质量优良天数要达到290天以上。这些重要指示和决策部署,为我们做好环境保护工作增添了强大决心和动力,可以说全市环保工作责任重大、使命光荣。二是环境保护法律法规和政策体系日趋完善。近年来,国家出台了新《环保法》、《环评法》、《关于推进生态文明的指导意见》、《环保督查方案》、《环境犯罪司法解释》等一系列政策法规和规章制度,对环境保护党政同责、一岗双责、地方负责、终身追责提出更加严格的要求。三是中省环保督察带来新的发展机遇。去年我市经历的中央环保督察,对于强化责任、传导压力、解决突出问题、规范环保监管起到极大的促进作用,为做好今年和今后一个时期的环保工作积累了经验。四是全社会对环境保护的关注度和参与度不断提升。环境已成为第一民生,随着生活条件的日益改善,老百姓对绿色、生态、健康、环保的期望值越来越高,这就倒逼我们务必坚持不懈搞好环境保护工作。
我们一定要持续重视和加强环保工作,从优化发展环境、提升老百姓幸福感、满意度的高度出发,将环境保护作为政治工程、民生工程、系统工程来抓,切实增强工作责任感和使命感,正视问题,抢抓机遇,像保护眼睛一样保护环境,像关爱生命一样关爱环境,用担当的精神、为民的情怀、务实的作风,以滴水穿石的功力,让延安天更蓝、水更清、地更绿。
二、紧盯目标,铁腕监管,以追赶超越的精神状态搞好环境保护工作。
今年全市环保工作要紧扣综合施策、标本兼治、系统监管,突出铁腕治霾、延河流域治理、饮用水源地保护“三个重点”,抓好土壤污染、油气管线、农村环境“三项综合整治”,落实综合决策、资金投入、巡查监管、风险防范、奖惩激励“五项机制”,全力推动环保工作年度各项任务的完成。
(一)突出“三个重点”
1.突出铁腕治霾。近期,省委、省政府先后召开了治污降霾专题会议,胡和平省长在讲话中指出,“治污降霾是推进生态文明建设的重大任务,要直面问题,多措并举,全面推进,打好铁腕治霾攻坚战;坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举,精准施策,科学治霾;健全完善跨行业、跨部门、跨区域协调机制,做到联防联控、联动共治。”今年我市全年空气质量优良天数要达到290天以上,我们要实行分工负责制,将工作任务细化分解到县区和重点行业领域。一是大力推进“气化延安”工程。划定城市禁煤区、限煤区,对禁煤区现存燃煤锅炉限期拆除或实行煤改气,限煤区全部使用指定环保煤种。加快市区锅炉煤改气进程,推进大唐热电联产项目建设,促进天然气向乡镇、新型农村社区延伸,不断提高天然气使用率。二是切实加强扬尘治理。加大施工场地监管力度,市区内所有建筑工地都要安装视频监控系统,并与建设主管部门联网;禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆;从严管理渣土车,制定专项治理方案,严格落实限时、限行、限速措施。三是全面推进机动车污染治理。大力实施公交优先战略,提高城市公共交通运力,构建快速便捷绿色交通系统。加强机动车环保尾气检测,全面落实黄标车限行和淘汰等综合治理措施。四是加强挥发性有机物污染治理。加快完成石化行业有组织废气排放,建成营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装油烟在线连续监控系统,并与行业主管部门联网。加强燃煤电厂、化工、炼油、水泥等重点大气污染源在线自动监测监控。从严管控露天烧烤,加强重点时段、重点区域烟花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府实施延河综合治理工程机遇,加快对延河、北洛河开展综合整治,市域主要河流全面推行市县乡村四级河长制,落实县区政府和环保局属地监管责任,彻底治理延安流域垃圾、污水的污染,结合延河综合治理,坚持县区部门联合,以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、村统一规划,综合治理,实现人水和谐。今年市、县区城市建成区生活污水做到全收集、全处理,完成宝塔区、安塞区、志丹县、延长县延河流域重点镇污水处理设施建设,确保生活污水得到有效治理。推进重点企业水污染治理项目建设,促进工业企业废水达标排放。各县区环保局长要对各自辖区职责内延河流域开展持续巡查,定时通报、上报有关情况。市政府责成各县区政府快速启动治理。
3.突出饮用王瑶等水源地保护。坚决取缔饮用水源一级保护区内排污口,关闭二级保护区内直接排污口,完成农村、乡镇及县城集中式饮用水水源保护区划定工作,坚决刹住环保区内油气勘探和生产。健全饮用水水源安全预警制度,开展集中饮用水水源水质指标监测,并及时公布水环境状况。定期调查评估地下水区域环境状况,对石油生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采等区域进行防渗处理。
(二)抓好“三项综合整治”
1.抓好土壤污染综合治理。各级各部门要严格落实土壤污染防治属地责任、监管责任和企业主体责任,以农用地和重点行业企业用地为重点,制订土壤污染状况详查方案,全面启动土壤污染状况详查,开展土壤污染监测调查,建立土壤污染数据库和重点监管企业清单。加强饮用水源地土壤保护,开展土壤污染风险评估和土壤环境质量状况评估,扎实开展土壤污染治理和修复。
2.抓好油气管线综合整治。要重点对油区20xx年以上或管径大、流量大、铺设区域地质结构复杂的管线、近期频发泄漏的管线及建设标准低、输送介质复杂的管线要全面开展腐蚀检测及清水试压。对查出的隐患实行“一隐患、一档案”,制定整改方案,落实责任,限期整治。组织专家对所有的场站、管线进行分析评估,加强污染源在线监控系统建设,升级改造现有污染源在线监控系统,建立市县联动、部门联动、地企联动、企企联动、区域联动的监管网络,确保隐患第一时间发现,发生事故第一时间处置,事故责任第一时间追究,事故情况第一时间公开,形成油气管线监管长效机制。
3.抓好农村环境综合整治。围绕全国生态文明先行示范区建设和环保模范城市创建,不断巩固生态建设成果,努力改善农村人居环境。市县环保部门要全面启动对农村环境综合整治工作的巡查评比督导工作,各县区政府要高度重视、付诸行动。扎实开展农村人居环境综合整治,因村制宜,因户施策,加大农村卫生改厕、生活垃圾和污水处理力度,实行垃圾分类收集处理,优化美化农村人居环境。推进农村面源污染防治,完成畜禽养殖禁养区划定、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。
(三)落实“五项机制”
1.落实综合决策机制。各级党委、政府要成立生态环境保护工作委员会,实行环境与发展综合决策,将环境成本纳入各项经济分析和决策全过程,按照环境容量优化经济布局的原则,促进区域经济社会与环境协调发展。实行宏观决策的环境影响论证制度,工业、农业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发等各类规划必须进行环境影响评价。建立环境与发展决策咨询制度,充分发挥专家在决策中的重要作用,提高政府综合决策的科学性。
2.落实资金投入机制。各级政府和有关部门要完善多元化的投入机制,要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,对总量减排、生态建设、环境科研、环保能力建设和重点流域、重点区域环境污染防治等方面逐年加大资金投入。要抓住国家加大环境保护投入的有利时机,积极争取中、省政策性贷款和专项资金支持,加大对环境基础设施、污染治理、环保科技创新的资金和技术投入。要加快推进环保投融资体制改革,加强市场化运作,形成政府引导、企业主导和社会参与的投入机制,加快环保项目建设和运营,促进环保产业发展。
3.落实巡查监管机制。要按照环境监管网格化制度建立三级环境监管网格,实行全市统一监管,发挥一级网格组织、指挥、查处、督办、协调、考核、奖惩的领导作用,体现二级、三级网格巡查、发现、处理、上报、跟踪、监督的基础作用,构建“职责明晰、发现及时、处置迅速、监管有力”环境监管格局。要建立完善环境保护执法与司法衔接联动机制,加强信息沟通和执法协作,切实提高环境执法效率,保障人民群众环境权益。
4.落实风险防范机制。各县区、部门、企业要严格履行环境监管责任,加强日常隐患排查整治,推动环境风险防控由应急向全过程管控转变。深入开展突发环境事件风险评估,加强重污染企业特别是石油、化工等高危险企业的专项执法检查,开展应急演练,妥善应对突发环境事件。大力发展环保科技产业,制定环保产业发展规划,积极引进国内外先进环保技术、装备和管理模式,推进环保设备系统化、污染治理设施运营社会化、环境科技服务咨询市场化,加快发展环保产业。
5.落实奖惩激励机制。各县区政府要建立年度环保目标任务考核奖惩机制,将年度环保目标任务分解到各镇政府、有关部门和重点企业,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,要建立健全领导干部任期环保工作考核机制,将环保的各项指标纳入各级政府和领导干部政绩考核内容,实行生态环保离任审计。完善环境保护奖惩机制,对环保工作业绩突出的县区、部门和企业,予以表彰奖励;对环保责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的,要严肃追究责任;对决策失误、违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的,要依法追究有关责任人的责任。
三、统筹协调,狠抓落实,以严谨细致过硬的作风确保各项工作任务落到实处。
(一)加强自身建设。在经济新常态下,环保工作的职能和作用发生重大转变,环境问题备受各级组织和人民群众关注,要落实各级环保部门主要领导和纪检领导主体责任和监督责任,坚持做到严管、真管、细管,严格实行问责问效。环保战线的同志要主动适应形势发展需要,加强学习研究和系统谋划能力,创新环境保护监管方式方法,在丰富的工作实践中不断提升干部职工综合素质和业务能力,努力打造一支业务过硬、作风优良、能征善战的环保队伍。结合省以下环保部门的管理体制改革,邀请专业机构编制流域、土壤、大气污染监控治理规划,综合运用大数据管理、网格化监管、排污许可等新的环境管理模式,实行精准管理,今年要将环保工作的任务落实重点情况以送阅件形式,按月向市委、市政府报送,奖优罚劣、问责追责,推进环保工作纵深开展。
(二)加强联防联控。各县区、各部门要牢固树立“大环保”思想,各司其职,通力协作,联防联控,构建“党委统一领导、政府组织实施、部门协同配合、市场参与驱动、企业主动治理、社会广泛参与”的工作机制。充分发挥报纸、电视、电台、网络等新闻媒体作用,加强环保公益宣传。广泛开展群众性生态环保活动,培育具有延安特色的环境文化,努力营造全社会参与环境保护的良好氛围。
(三)加强服务保障。强化规划环评约束,严把环评审批关,严控高耗能高排放项目建设;加快城区资源整合和工业园区建设,有序推进主城区重污染企业退城入园;严格落实产业政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放产业,促进绿色、低碳、环保的新产业、新业态快速成长,在政策法律规定范围内开通“绿色通道”,推动产业结构优化升级。
同志们,环境保护工作是关系一个地方长治久安和民生福祉的头等大事,好的环境是生产力、竞争力和吸引力。面对经济转型发展的艰巨任务和追赶超越的目标要求,让我们在市委、市政府的坚强领导下,在省环保厅的指导帮助下,坚定信心,攻坚克难,扎实工作,确保圆满完成年度各项工作任务,努力推动全市环保工作再上新台阶,共同为建设更加幸福美好的延安做出更大的贡献。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天的大会是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要目的是贯彻落实***、省、市关于生态环境保护工作的一系列安排部署,分析当前全县生态环境保护面临的新形势、新任务,就全面加强生态环境保护、坚决打击非法采砂采矿进行再安排、再部署,动员全县上下进一步提高认识,统一思想,强化举措,坚决打好生态环境治理、打击非法采砂采矿攻坚战。
刚才,县生态环境分局、x镇、治砂办等5个单位分别结合本单位实际做了很好的发言,认识到位,措施具体,尤其谈了下一步的想法、办法和做法,切中了本单位实际和x实际,希望大家按说的做,确保责任、措施落实落地。全县各级各部门各企业要相互学习、互通有无,细化实化工作职责,扎实做好各项工作。相关副县长要分别就生态环境保护和打击“两非”工作进行安排部署,内容全面、措施具体、要求明确,既是责任清单、任务清单,又是工作清单、方法清单,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、切实提高政治站位,增强做好生态环境保护、打击非法采砂采矿的责任感和紧迫感。
(一)从政治的高度看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是大势所趋。山水林田湖草是一个整体,是一个生命共同体,污染防治尤其是空气质量的改善没有最好只有更好,是一个长期的、持续的过程,工作难度越来越大,我们的产业、用地、运输结构都有可能发生改变,这就要求我们不断的进步,付出更大的努力。各级各部门要坚持以******生态文明思想为指导,站在打好建设社会主义现代化强县的高度,坚定决心、鼓足干劲,以更加顽强的工作韧性和“钉钉子”的精神,守护好x的生态环境,为子孙后代留下绿水青山。
(二)从特殊的区位看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是发展之基。我县紧邻x,位于x区x上游,是首都和x区的生态屏障、x区域重要的生态环境支撑区。特殊的区位带给了我们发展的优势,更赋予了我们艰巨的责任和使命。生态环境保护和非法采砂采矿一旦出现问题,影响就会被无限放大。绿水青山就是金山银山,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。随着x协同发展的深入推进和x区开启大规模建设,对生态环境质量提出了更高的要求。要想加速融入协同发展当中,不仅要完善硬件设施建设,更要实现生态环境软实力的率先突破。
(三)从现实的需求看,做好生态环境保护、打击非法采砂采矿工作是问题所迫。2020年,我县大气污染防治工作总体被动,连续多月空气质量综合指数、pm2.5浓度与去年同期相比不降反升,县委、县政府先后四次被省、市约谈。今年三月份,保定市启动了重污染天气响应,要求建材企业停工停产,但x镇的部分灰钙粉企业,电量比对并未减少,说明我们工作仍存在监管漏洞。近期,央视财经《经济半小时》栏目报道曲阳大沙河段非法采砂事件后,市政府迅速就全市打击非法采砂工作作出安排部署,提出严格工作要求。近年来,打击非法采砂工作年年说、年年抓,经济、行政、司法手段齐上阵,每年都投入大量人力、物力、财力;但非法采砂、偷采盗采行为屡禁不绝,拒马河道千疮百孔,自然岸线破坏严重,毁地采砂老百姓更是怨声载道。特别是拒马河及沿线跨河桥梁、重点道路、供电设施、燃气管网等重点设施受到严重威胁,不仅增加大气污染防治难度,而且存在较大安全隐患和信访稳定隐患。拒马河是x上游流域主要河流之一,破坏河道、毁地采砂损害沿河两岸群众切身利益,也直接影响x及x区水生态安全。毁山、毁地、毁河盗采矿石行为败坏了党风、政风、社风、民风,从事非法盗采的人员涉黑、涉恶、涉乱,打击“两非”工作既是现实所需,也是民之所盼,更是保护生态环境必要举措。客观存在的问题不容忽视,究其原因,还是各级行政执法队伍和社会各界思想重视程度不够,体现在以下三个方面:一是官方热,民间冷。县委、县政府高度重视环保工作,坚持生态立县战略,把环境保护和生态建设作为推进x绿色发展的有力支撑和坚实基础。但广大公众、百姓和一些企业环保意识淡薄,一边不停抱怨,一边袖手旁观。工地扬尘、油烟排放、垃圾焚烧、私挖滥采、毁地采砂都是群众关注的焦点热点,也是我县环保信访问题多发频发的根源。二是上级热,下级冷。环境保护攻坚战是人民战争,谁也不能独善其身。县级领导高度重视,能够充分认识到生态环境保护工作的极端重要性。但是一些科级、股级、一般干部在思想上还没有从根本上扭转过来,重视程度不够,环保意识不强,还未把环保当作重点工作、底线工作,仍存在侥幸心理。更有甚者,置党纪国法于不顾,与私挖滥采人员有着千丝万缕的联系,搞权力寻租、选择性执法,暗中参股、通风报信、出谋划策,充当违法企业的“背书人”“保护伞”。三是说的多,做得少。执法处罚雷声大、雨点小,推诿扯皮、敷衍塞责,履职尽责不到位,有的部门、乡镇仅嘴上说说,落实力度不大、措施不硬、执法不严,导致监管执法效果打了折扣、缩了水、走了样。
生态环境保护工作错综复杂、千头万绪,形势严峻、压力巨大,在面对诸多问题的同时,我们要看到,今年第一季度,我县空气质量综合指数、pm2.5平均浓度和两项数据的改善幅度均排名靠前,这充分说明生态环保工作并不仅仅是“靠天吃饭”,我们的措施是有效的,我们的工作路径是正确的。我相信,只要我们共同努力,算好大账、算好长远账、算好整体账,正确处理好河流湖库、矿产资源保护与经济发展的关系,强化防治措施,严格执法监管,一定可以打赢环保工作翻身仗,一定能够让非法采砂采矿在x销声匿迹。
二、强化各项举措,推动环境保护和生态建设扎实有效开展。
各级各部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求,根据x项工作要点,紧盯“气、水、土”三大重点领域,聚焦环保项目建设和环保督查交办问题整改,把***、省、市部署高质量落到实处。
(一)大气污染治理方面。要坚持问题导向,对标省市部署要求,按照标本兼治原则和标准化、科学化、网格化、法治化治理途径,全面排查、强化举措、逐项推进。要聚焦我县大气污染防治工作中的突出问题,聚焦控煤、减排、抑尘、禁烧等污染治理重点领域,深入查找原因、集中攻坚。去年以来,各乡镇空气质量监测系统已经启动,全市对各乡镇空气质量大排名,今年乡镇监测参数也将由2个增加为6个,乡镇辖区空气质量分析指数将更加科学、更加严谨,各乡镇都要充分考虑大气污染防治的气象性、联动性、区域性,各负其责、上下联动,群策群力,高质量把***和省、市部署落到实处。
(二)水污染治理方面。要全力推进“水十条”重点工作任务,结合x上游流域生态环境综合治理,把水污染防治与实施乡村振兴战略、山水林田湖草系统治理结合起来,严格落实“河长制”,健全完善长效管理机制,切实做好污水治理、农业面源污染控制、河流生态修复治理工作,形成全社会联动、全系统治理的新格局。近日,市政府对我县3个临河村设置农村垃圾收集点进行整改督办,生态环境分局要严格按照市政府要求,牵头整改存在问题;同时,加快推进临河农村垃圾收集和处理工作,推动城乡垃圾一体化处置模式,完善长效监管机制,严厉查处向河道倾倒垃圾行为。要紧紧围绕x上游流域生态防护林和水源地周边、河流源头生态清洁小流域建设,以保护水源、水质达标为主要目的,加大封山育林、造林绿化力度,有效涵养水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推进重点行业企业用地土壤污染状况调查,加快完成用地调查信息采集入库和风险筛查工作,整合优化和补充土壤环境质量检测点位,尽快完成土壤环境质量点位例行监测,编制土壤环境质量状况报告。二要强化污染地块土壤环境联动监管,以化工和危险废物处置等行业企业为重点,完善疑似污染地块名单,落实污染地块风险管控,对纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的,组织开展土壤、地表水、地下水、空气等质量检测。三要严格危险废物监督管理,持续开展危险废物环境隐患专项排查整治行动,加强医疗废物收集体系和处置能力建设,严格控制有毒有害化学药品和肥料的使用,集中整治农业固废乱堆乱放,切实保障土壤环境安全。四要加快推进责任主体灭失矿山修复治理工作,自然资源和规划局要加大争跑力度,全力争取上级项目资金支持。
(四)环保项目建设方面。加快推进污水处理厂扩容和提标改造、中节能(x)垃圾焚烧发电、李各庄垃圾填埋场、垃圾中转站附属工程等项目建设,倒排工期,挂图作战,定期调度,及时协调解决存在问题,严格按照上级要求和时间节点完成项目建设。
(五)环保督查问题整改方面。2020年以来,各级环保督查向我县交办问题x件(其中,***环境保护“回头看”督察组交办问题x件,省委省政府环境保护“回头看”第八督察组交办问题x件,生态环境部重点强化督查交办前x轮问题x件,省五轮次大气专项执法检查交办问题x件,省大气污染防治攻坚月专项执法检查组交办问题x件),经过全县上下努力,问题基本整改到位。但从各级环保督查交办反馈问题看,有许多问题都是重复举报,说明我们在问题核查整改及与上级沟通对接工作不扎实。生态环境部重点强化督查后几轮问题将陆续向省市县交办,各级各部门要高度重视问题整改,严格按照督查要求,核查、排查、检查到位,确保所有问题高标准整改,高质量销号。要高度关注群众投诉举报问题整改,认真清理2020年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决和群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的。
当前隐藏内容免费查看问题,要深入查找根源,逐问题明确责任主体、整改时限和目标要求,采取务实管用有效的办法,确保件件有着落、事事有结果。
三、坚持标本兼治,务必以铁的手腕依法打击非法采砂采矿行为。
我县地貌复杂,矿山资源丰富,依法打击非法采砂、私挖滥采行为是我县老生常谈的工作,但当前整治非法采砂采矿意义重大、任务艰巨,各级各部门要站在保护x上游流域环境、维护x区生态安全的高度,全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府安排部署,以敢打硬仗的决心,能打胜仗的信心,迅速掀起打击整治高潮。
(一)摸底排查要准。各乡镇和相关部门要围绕“六项清单”(采砂详细情况、基础设施情况、行政许可情况、日常监管情况、打击整治情况、责任制落实情况),开展全面细致的拉网式排查,并逐项建立问题台账,务必底数清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然资源、生态环保、治砂办等部门要立即行动,主动出击,严厉打击各类非法采砂采矿行为,及时固定证据,查封设备,依法处理相关人员。自然资源和规划局要依法查处占用农用地或林地从事非法采矿、非法加工经营砂石行为。交通局、养路工区要对影响交通安全的公路桥梁立即采取措施,全面整治安全隐患,联合公安交警加大交通执法卡点值班值守,对超限超载、非法运输砂石、基配石的车辆,坚决落实“抓人扣车、罚款扣分”。
(三)司法打击要狠。将打击非法采砂采矿与扫黑除恶专项斗争结合起来,特别是对参与其中的黑恶势力进行严厉打击。对集中拆除、日常执法行动中阻挠围攻、对抗执法、寻衅滋事等暴力抗法行为,公安局要用足专政手段,顶格严厉打击。检察院、法院要对非法盗采案件,依法依规从速、从严审理判决。
(四)追责问责要严。县纪委监委要发挥监督专责,对治理非法采砂行动全程参与、全程监督。对打击非法采砂采矿行动中,问题发现不及时、情况报告不准确、问题查处不到位的,严肃追究相关单位和人员的监管责任。对参与其中、通风报信,为违法当事人请托说情的党员干部和公职人员,严肃追究党政纪责任,涉嫌违法的依法追究法律责任。涉嫌非法盗采人员是人大代表、政协委员、村“两委”干部,一经查实,一律按程序取消其人大代表、政协委员资格,村“两委”干部严肃追究相关责任。
(五)长效管理要实。要把河长制和国土资源网格化监管体系作为治理非法采砂采矿的重要抓手,形成河长牵头、部门协作、分级负责、齐抓共管的工作体系,建立公安、水利、自然资源、生态环保、交通等部门联合执法机制,协同作战,打好组合拳,加密巡河频次,实现全方位全过程监管,发现问题及时处置,确保河道采砂、私挖滥采整治工作取得实效。水利局加快推进《x河河道沙坑整治规划》编制工作,力争年内完成,并及时启动河道沙坑整治。
四、务必协调联动,以过硬的作风确保各项工作落到实处。
保护生态环境和打击非法采砂采矿都是长期而艰巨的任务,各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法、务实的工作来破解难题,攻坚克难,不断完善责权统一、高效有力、齐抓共管的体制机制。
(一)营造良好氛围。广大干部职工都是“传声筒”,要充分发挥自媒体作用,深入宣传做好两项工作的重大意义,积极引导全社会关心、参与、支持。宣传部要发挥牵头作用,把两项工作列入宣传重点,充分利用农村“大喇叭”,微信公众号等渠道,加大宣传力度、营造浓厚氛围。电视台要利用融媒体,开辟专栏,大力宣传正反典型,通过宣传引导让全社会知晓做好两项工作的重大意义。大督查办、大气办、生态环境分局、纪委监委、环安大队等单位要畅通公众参与环境保护的渠道,鼓励举报各种环境违法行为,加大环保案件查处力度,确保发现一起、查处一起。各企业要积极行动起来,作守法经营的表率,作支持经济社会发展的榜样。同时,要牢牢把握应对县外媒体工作的主动权,严格落实首接负责制,热情主动、客观理性的做好媒体应对工作,做到灵通信息,做好汇报反馈,让更多媒体为x宣传正能量、传播好声音。
(二)严格落实责任。各级各部门、社会各界都要强化“大生态”思想,各司其职,通力协作,联防联控,积极落实“党政同责、一岗双责”,努力构建大环保格局。各乡镇要按照“属地管理”要求,始终把环保工作作为重中之重,严格落实“网格化”管理,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各相关部门要齐心协力,积极作为,主动配合,形成协调联动、齐抓共管的工作局面。对环保措施不到位的矿山企业、餐饮单位,和焚烧垃圾秸秆、偷排偷放等违法违规行为,生态环境、自然资源、电力、公安、应急管理、市场监管、执法等部门一定要联合行动,步调一致,严查严罚严管,严格依法依规打击到位。要深挖背后“背书人”“保护伞”,对通风报信、出谋划策、内外勾结的公权人员严肃处理。
在这里再次强调,切实履行好企业的社会责任,是企业持续发展的内在要求和动力,随着社会文明的进步,不切实承担社会责任的企业必将遭到社会的唾弃和市场的抛弃。不论是投资上亿元的重点项目,还是占地几百平米的餐饮单位,都要增强责任意识、道德意识,除了追求自身利益最大化外,必须承担相应的社会责任,既要有实际的环保处理设施、管理能力,也要有足够的法规和技术素养,更要以实际行动重视、支持生态环境工作。
(三)强化督导考核。环境保护、打击非法采砂采矿都是刚性任务、硬性指标,已经成为不可逾越的红线、底线。要进一步强化环境保护工作目标责任管理,严格落实网格化监管责任。大气办、河长办要创新督查方式方法,对今年确定的重点任务和问题高发部位,开展高频次、大密度明查暗访,对问题严重、频发的单位和违法行为一律移交司法部门并公开曝光。要健全落实预警、约谈等制度,对职责不落实、工作不扎实、整改不到位的,全县通报批评,并定期约谈党政主要领导;对因执法不严、监管不力造成重大影响或严重后果的领导干部、责任人,坚决按照有关规定严肃追责问责。
同志们,做好环境保护工作、打击非法采砂采矿功在当代、利在千秋,让我们团结起来,在县委、县政府的正确领导下,同心同德,齐心协力,坚决打好打赢生态环境保护攻坚战、打击非法采砂采矿歼灭战,让我们的生态环境、政治环境、社会环境和民风环境更加良性健康,让我们x的天更蓝、水更清、山更绿,为x子孙后代留下良好的生态空间,为建设幸福美丽x作出更大的贡献。
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在生态环境保护工作会议上讲话稿篇十三
一年来我分场社区环境保护工作在农场公司党委的正确领导下,紧紧围绕对管区内环境适量管理的职责,充分发挥职工广泛参与的环境保护工作机制,开拓创新,扎实工作,各项环境指标都达到了相应的标准,现将环保工作总结如下:
一、提高思想认识,认真落实工作责任制。
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来,我分场场认真贯彻农场环境保护工作会议精神,从实践“三个代表”重要思想,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,尤其把全场的环境保护工作作为环境保护工作的重中之重来抓。确保环保设施正常运行,责任到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作,全面贯彻《环境保护法》。
一是通过印标语、办板报、挂横幅、等多种形式,广泛开展环境保护宣传教育活动,营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。。悬挂、张贴安全生产标语,大力营造环境保护宣传气氛。二是用宣传标语、微信等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育,以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,将环境保护传递到全分场的职工心中,做到人人皆知。三是进一步加强了自身场容场貌的整治,美化、亮化、硬化、绿化至分场部、大队场头及住宿区内的各个角落。通过广泛宣传,使干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境管理工作任务落到实处。
20xx年,我分场吧整治环境卫生,提升社区环境卫生质量作为工作中的重点来抓,指定专人进行场所卫生打扫及垃圾清理,同时将居民区房前屋后的历史遗留垃圾进行了彻底的清理,还给职工一个干净整洁的生活环境。在年度工作计划中,积极以“五五”普法为契机,大力宣传环境保护相关的法律法规,灵活采用会议宣传、专题教育、微信转发等方式广泛进行环保工作的贯彻落实。
随着企业的发展和社会的进步,加强环境保护已经是一种共识和要求。我们将总结过去的经验,不断完善分场的环保形象,用心响应国家政策,配合上级部门加大力度,实事求是抓好分场生产发展的同时,抓好环保治理,长抓不懈,从而营造一个美好的环境。
在生态环境保护工作会议上讲话稿篇十四
同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:
一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心。
××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:
一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。
二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。
三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。
四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。
五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。
六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。
七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。
总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。
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