在区县委书记座谈会上的讲话范文(14篇)
在人生的道路上,总结是我们不断提高自己的必要环节。如何保持身体健康,建立健康的生活方式是现代人需要面对的挑战。以下是一些业界专家分享的总结心得,希望能够对大家有所帮助。
在区县委书记座谈会上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在座各位都是县(市、区)党委班子的领头人,肩上的担子很重。“郡县治,天下安”。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。现在,县级政权所承担的责任越来越大,需要办的事情越来越多,县委是“一线指挥部”,县委书记就是“一线总指挥”,地位特殊、岗位重要,要想做好确实非常不易。习近平总书记高度重视县委书记这一群体,多次发表重要讲话,对新时期县委书记提出了“四有”“四个人”等重要要求。希望大家牢记习近平总书记的重要要求,以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等先进典型为榜样,“为官一任、造福一方”,真正成为组织信赖、群众认可、忠诚干净担当的优秀县(市、区)委书记。今天,与大家进行集体谈心,讲五句话:
一、讲政治,对党忠诚。
习近平总书记指出,“对党忠诚,是县委书记的重要标准。衡量一个县委书记当得怎么样,可以讲很多条,但主要看这一条”。作为县(市、区)委书记,要时刻牢记自己是党的人、是党派来当书记的,把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求,坚定“四个自信”、增强“四个意识”,做政治上的明白人。
一要保持理论上的清醒。政治上的坚定源于理论上的清醒,理论素质的高低在很大程度上决定了党员干部政治水平的高低。如果理论功底不扎实,就会看不透问题、把不准方向。平时工作再忙,也要抽出时间加强理论学习,特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话、“七一”重要讲话、党中央治国理政新理念新思想新战略,准确把握科学内涵和精神实质,深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,真正从深层次提高思想理论水平和政治政策水平,避免少知而迷、无知而乱。
二要保持立场上的坚定。立场问题,说到底就是替谁说话、为谁办事。在重大政治问题上要站稳立场,在日常作决策、办事情上也要讲立场。要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,相信党的声音、拥护党的声音、宣传党的声音,始终同党中央保持高度一致,不能做“骑墙派”“两面人”。人民立场是我们党的根本政治立场。要坚持党性和人民性有机统一,把忠于党与忠于人民、为党工作与为民谋利统一起来,真正像焦裕禄那样“心中装着全体人民、唯独没有他自己”,任何时候都不能站到人民的对立面。
三要保持行动上的自觉。对党忠诚体现在行动上,首要的是严守党的政治纪律和政治规矩。中央、省委、市委决策部署是“必答题”而不是“选择题”,要不折不扣抓好贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,绝不能打折扣、搞变通、做选择。要自觉远离和抵制圈子文化,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,绝不能对上捧着、对下哄着,绝不能拉山头、划圈子、培植私人势力、提拔所谓自己“信得过的人”。要严格遵循组织原则、坚决服从组织决定、自觉接受组织监督,重大问题、重大事项按规定向组织请示报告,绝不能自以为是、我行我素。饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩,要时刻保持应有的清醒和敬畏。
二、讲责任,勇于担当。
习近平总书记指出,“有多大担当,才能干多大事业;
尽多大责任,才能有多大成就”。作为县(市、区)委书记,身后有千军万马、肩上有千钧重担,要始终牢记“保一方平安、促一方发展、惠一方百姓”的责任,用心谋事、尽心干事、专心成事,真正让所在的地方有发展、有变化,不能一届下来山河依旧、乏善可陈。
第一,要抓住为政之本。
要在发展上掉下去、在风气上坏起来,却是很快的;
以人民为中心是发展的出发点和落脚点,必须始终把人民群众的事情办好,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。四是强县与富民的有机统一。科学把握发展路径选择和发展成果共享这两大问题,既善于集中资源办大事,着力增强县域经济综合实力和竞争力,又注重激励城乡居民创业增收、勤劳致富,持续提高城乡居民生活水平,不能“口惠而实不至”,不能只要数字上的增长而不解决群众面临的现实问题,不能用平均数代替精准数。五是城镇与乡村的有机统一。我市城乡二元结构非常突出,特别是在县域,越往基层,越感觉发展的任务重、压力大。要始终坚持城乡一体化、县域一盘棋,推动城镇基础设施、公共服务向农村延伸,推动农村人口有序流动、产业有序集聚,以城带乡、以乡促城,形成城乡互动、良性循环的协调发展新格局。
第二,要强化担当精神。“为官避事平生耻”。县一级处在改革发展稳定的第一线,工作任务重、头绪多,经常面临各种各样的问题、困难和矛盾。没有一定的担当精神,肯定干不成,更干不好。“一把手”任何时候都处在风口浪尖上,没有退路,也不能退却。要有“跳进矛盾漩涡去解决问题”的勇气,敢于直面问题、触及矛盾,不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,做四平八稳的“太平官”。大公者无私,无私者无畏。要敢于担责,对认准的事,及时拍板、一抓到底。要敢于攻坚,面对问题,迎难而上、不推不躲。要敢于碰硬,坚持原则、敢抓敢管,不怕担风险,不怕得罪人,不能爱惜自己的羽毛。现在有些干部,把自己的前途设计得“一环紧扣一环”,为了个人利益,瞻前顾后、畏首畏尾,不敢动真碰硬,这是不行的。新任的县(市、区)委书记,既要继承正能量,也要接下“负资产”,积极面对、妥善解决历史遗留问题,不能“新官不理旧事”。
第三,要弘扬实干作风。大的思路和要求,中央、省、市都讲得很明确,县一级重点是把上级精神与本地实际紧密结合起来,做好“结合”这篇大文章,确保执行落实到位。要“干”字当头、以“干”为先,既当指挥员、又当战斗员,以实际行动带动广大干部靠实干立身、凭实绩进步。要真抓实做,针对实际问题,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的招数,不能搞形式主义、形象工程。要有诺必践,凡事多做少说、说到做到,不能夸夸其谈、开空头支票。口号不是目标,布置不等于完成,一定要在抓落实上下真功夫。重点工作推进到哪一步,要心里有数、及时督促,切不可认为讲过了就能落实了。所有工作,都要构建有效的责任体系,谁来干、干到什么程度、怎么考核奖惩,要清清楚楚、明明白白。凡事一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实,要抓具体、具体抓,该上阵时必须亲自上阵。
三、讲方法,科学运作。
毛泽东同志在《关心群众生活,注意工作方法》这篇文章中讲到,“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话”。作为县(市、区)委书记,既要有目标、有思路,更要有方略、有招数。
第一,要站位全局、找准抓手。做任何工作,抓手对了,事半功倍;
市委市政府已经明确了一中心、六组团、南部四县的发展定位,提出了产业承接、交通连接、生态对接等思路,各县(市、区)面临着错位发展、优势互补的新机遇。要抢抓机遇、搞好谋划,顺势而为、乘势而上。二要突出特色、放大优势。县域经济实质上是特色经济,彰显特色是县域经济发展的必由之路。要立足自身、放眼周边,从本地的特色优势出发,科学谋划自己的发展道路。要全面、辩证地审视自己的资源禀赋,发现资源要独具慧眼,盘活资源要点石成金,真正让资源优势变成发展优势。经济实力相对较弱的地方,往往在生态、旅游、文化等方面会更有优势,要认真研究市场、对接市场、用好市场,促进优势资源就地转化为优势产业。三要壮大非公、激发活力。从经济发达地区的经验看,凡是非公有制经济比较繁荣的地方,县域经济都很有实力、充满活力。要按照市委市政府提出的“双赢并进”要求,在县域大力发展非公有制经济,引导和支持民间资本投资兴业,推动国有企业改革改制,尽快将县域经济做大做强。四要正视问题、补齐短板。短板往往是主要矛盾和矛盾的主要方面。要坚持问题导向,实事求是找准短板、集中精力补齐短板。产业实力不强的要大力发展产业,综合承载能力不足的要搞好城镇规划建设管理,生态问题突出的要加强生态建设,脱贫任务较重的要坚决打赢脱贫攻坚战,基层组织薄弱的要加强基层组织建设,协调发展、厚植优势,不能让短板影响全局、拖了小康。五要顺应民心、多办实事。一事不为误全局,一求不应伤民心。领导干部身居庙堂高处,要不忘大山深处,及时回应群众的期待和关切。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持既量力而行、又尽力而为,每年集中精力办好一批民生实事,多做雪中送炭的事,持续推进民生改善。六要抓好项目、落实落细。不管是经济社会发展还是民生改善,最终都要落实到项目上来,都要按照项目建设来运作、来量化。要把各项工作细化为一个个具体项目,真抓实做,不能大而化之。
另一方面,要切实弄清政策的含金量在哪里,把政策中的“真金白银”挖出来,积极争取、精准发力。对上级的政策文件,要静下心来精读细研,不能粗枝大叶、一翻而过。二要在结合上更紧。上级政策具有宏观指导性,县(市、区)有自身的特殊情况。落实政策,既不能各行其是、搞“上有政策、下有对策”,也不能生吞活剥、搞“上下一般粗”。要提高运用政策、转化政策的能力和水平,可以直接复制的政策要拿来使用,需要细化、具体的,要立足实际、改造提升。三要在落实上更快。政策有的具有普惠性,有的具有特惠性,谁在政策落实上抢先一步,谁就能在竞相发展中赢得先机。要大力弘扬雷厉风行的作风,反应快、决策快、部署快、行动快、节奏快,让政策落实得快一点、群众得实惠早一点,不能等待观望,“起个大早、赶个晚集”。
第三,要统筹兼顾、多策并举。县一级的工作任务重、头绪多。要学会“弹钢琴”、打好“组合拳”,把各方面力量调动起来,把各项工作抓到位。一要总揽全局、协调各方。党委是领导核心,重在统揽全局、维系八方,重在制定政策、搞好决策,重在政治领导、当好“总监”。要着力解决好“往哪个方向干、重点干什么、应该怎么干”等问题,在把方向、管大局、作决策、保落实中推动中心工作。要大力支持人大、政府、政协、法检两院、民主党派、工商联、人民团体等的工作,把上上下下、方方面面的积极性充分调动起来。在经济工作上,党委既要加强领导,把重大事项、重大工程抓在手上,通过制度化手段协调解决重大问题,又不能大包大揽,经常性工作要由政府按照职责权限去抓。二要厉行法治、依法办事。法治是一种基本思维方式和工作方式。要切实提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。无论做什么事情,都要认真想一想法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么,有法律规定的要严格遵守,没有法律规定的要遵循法治原则、法治理念,绝不能以言代法、以权压法。尤其要强化法治在预防化解矛盾中的权威,依法纠正执法差错,依法保障合法权益,依法维护公正结论,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三要综合施策、精准发力。“一把钥匙开一把锁”。情况不同、问题不同,方法措施也不同。要多学多思多悟,善于运用宣传发动、典型示范、教育引导、利益激励等方法解决问题,善于借助社会力量、乡俗习俗的方式推动具体事宜,增强工作的针对性实效性。
四、讲团结,凝聚合力。
团结既是德,也是才。愿不愿团结,考验的是党性和品行;
会不会团结,考验的是智慧和能力。作为县(市、区)委书记,既要强化“重团结”的意识,更要提高“会团结”的本领,在党性原则基础上加强团结协作,求同存异、凝心聚力。
一要以事业维系团结。共同的奋斗目标是凝聚人心的基础。通过党委换届,各县(市、区)的发展蓝图已经绘就。要引导班子成员把心思放在事业上、把精力用在工作上,以共同的事业追求为基础来维系团结。同一个班子里的同志,都会有团结共事的良好愿望。要引导大家互相支持不争权、互相信任不猜疑、互相尊重不发难、互相补台不拆台,在合作共事中加深了解,在相互支持中增进团结,不能搞庸俗“关系学”。
二要以机制保障团结。健全的工作机制是维护团结的重要保障。要建立健全议事决策、协调配合、沟通交流的制度机制,重大问题事先沟通,关键时刻及时沟通,意见不一致反复沟通,在坦诚交流中凝聚共识。作为“一把手”,要讲民主,充分尊重班子成员,不能搞“家长制”“一言堂”。工作中难免会有一些分歧,要以适当的方式摆出来,充分交流意见,及时解决问题,不能用表面上的“和气”掩盖内心的“疙瘩”。
人人都有难处,要互相帮助;
人人都有个性,要互相包容;
人人都有不足、失误甚至错误,要互相提醒、帮助、批评。特别需要指出的是,我们提倡的是掏心见胆、并肩奋斗的真团结,坚决反对表面一团和气、背地相互较劲设防的假团结。要敢于坚持原则,对班子成员和广大干部严格教育、严格监督、严格管理,不能有好人主义思想。要敢于拿起批评和自我批评这个武器,通过严肃认真的党内政治生活,净化政治生态,纯洁同志关系,打牢团结的基础。
五、讲纪律,守住底线。
遵纪守法是本分。党的十八大以来,正风肃纪、反腐肃贪的力度前所未有,制度的笼子越扎越紧,反腐败斗争压倒性态势正在形成。这既给实干立身创造了良好环境,也提出了更加严格的要求。作为县(市、区)委书记,手中握有实权,是一些人围猎的重点,也是社会关注的重点、纪律监督的重点。要养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯,心有所畏、言有所戒、行有所止,在遵纪守法上真正过得硬、作表率。
邪之所凑,其气必虚”,为官做人也是如此。只有经常修剪欲望、净化灵魂,才能站得直、行得正、刹得住各种歪风邪气。
二要用权不能任性。权力是柄双刃剑,用得好则利国利民,用不好则害人害己。要树立正确的权力观,秉公用权、依法用权、廉洁用权,坚决破除“特权”思想。要树立法治思维,始终保持“权力再大,也大不过法纪”的清醒。要认真贯彻执行民主集中制,正确处理民主与集中的关系,决策时充分发扬民主,不能搞个人说了算。多谋才能善断,对拿不准的问题,要多听听方方面面的意见,深入思考后再拍板决策。要自觉接受他律,主动把自己置于组织和群众的监督之下,让权力在阳光下运行。
要下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,远离那些庸俗的东西;
要持续加强家风建设,管好家人和身边工作人员。
四要切实履行责任。作为县(市、区)委书记,不仅要对自己负责,更要履行岗位责任,认真落实党委主体责任和书记第一责任人的责任,正风肃纪、反腐惩恶,着力营造政治上的绿水青山。要匡正选人用人之风,坚持好干部标准,树立正确的选人用人导向。要加强对干部的日常监管,抓早抓小、防微杜渐。要提高制度的执行力,真正让铁规发力、禁令生威。要严查各类害群之马,对侵害群众利益的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,决不姑息。
同志们,疾风识劲草,路遥知马力。希望大家始终牢记忠诚、干净、担当的要求,真抓实做、奋发有为,干出新业绩、开创新局面,为推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标作出新的贡献,不辜负组织的重托和群众的期望。
在区县委书记座谈会上的讲话篇二
特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见,找准关键、切中要害,点到穴位、符合实际,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。
有的只靠平面推,工作一般化;
管党兴党,重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分,做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面,围绕做好新形势下机关党建工作,我讲五个方面的意见。
从党的十八大以来,习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,到党的十九大提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局,强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层,必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求,把讲政治体现在树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,做到“四个服从”上,以党史主题教育为契机,对照检视剖析、抓好整改落实,着力推动机关党的建设各项部署落地见效,不断开创机关党建工作新局面。
二、带头夯实基层基础。党的基层组织,是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有持之以恒抓基层、打基础,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,机关党建工作才能落地生根。一要强化大抓基层的导向,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》,扎实开展好“基层党建提升年”活动,强化机关基层党组织功能作用,建强抓实党支部,加强党员教育管理监督,完善党建带群建、带团建机制,推动全面进步全面过硬。二要以强化支部政治功能为重点,以“三基”建设为抓手,以“六化”建设为目标,深化“五好党支部”创建活动,激励广大党员干部发挥先锋模范作用,在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率,不断增强基层党组织的凝聚力和向心力,不断增强党员群众的政治意识、参与意识,切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。三要坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标,创新完善基层党组织设置,着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系,不断加强社会组织党建和统战群团工作,不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。
三、带头服务中心大局。各级党组织要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。一要聚焦中心任务,发挥职能优势,集中力量打好三大攻坚战,推动创新发展、绿色发展、高质量发展。二要聚焦为民服务,坚持以人民为中心的发展思想,深入开展“三深化、三提升”活动,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。三要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,干就干好、事争一流,争做“里程碑”式的党员干部。四要聚焦破解难题,提升专业本领,突出事要解决,在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。五要聚焦干事创业,大力弘扬和践行新时期×精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展,以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。
要把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”,要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来,把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。
五、要带头强化担当作为。推进全面从严治党,关键在落实管党治党责任。从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看,个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻,只挂帅不出征、只挂名不履职,仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题,要强化主责主业意识。一要落实主体责任。各级党委(党组),特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓是失职抓不好是渎职”的意识,强化政治担当,履行好第一责任人职责,扛起主责、抓好主业、当好主角,严格抓好制度执行,带头学习、遵守、执行党章党规,确保党的建设有力有序有效。二要落实“一岗双责”。无论是县委领导班子成员,还是其他班子党员负责同志,不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务,都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任,敢于担当、善于担当、勇于担当,把领班子、带队伍体现在日常管理监督中,既全面管思想、管工作、管作风、管纪律,又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要强化监督考核。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导,确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,强化结果运用,切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
同志们,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。做好新时代×党建工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,干在实处、走在前列,真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任,不断开创党的建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。
在区县委书记座谈会上的讲话篇三
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讲话。
各位老领导、老同志:
大家节日好!值此新春佳节到来之际,我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂,辞旧迎新,共谋发展。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向你们,并通过给你们向全县的离退休老同志拜个早年,祝大家新春愉快,身体健康,合家欢乐,万事如意!今天,我们与全县离退休同志欢聚一堂,共庆新春佳节,共话事业发展,感到由衷的高兴。这也是我来xx后第一次与大家见面,应该说期待已久。借此机会,我和两位县委常委和办公室、组织部的同志,一起代表县委来看望各位老领导、老同志,对大家多年来的辛勤工作和奉献表示敬意!
“霞披夕阳情无限,霜染秋枫叶正红”。******指出,老干部是党执政兴国的重要资源,是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。这一重要论述,深刻阐明了广大离退休干部在党执政兴国中的重要作用,过去,我们老干部、老同志在不同时期、各自岗位,兢兢业业、忘我工作,为x经济社会发展和纪检监察事业奉献了青春和热血、付出了辛勤汗水、建立了光辉业绩。今天,我们大家虽然离开了工作岗位,但仍然“老骥伏枥,志在千里”,仍然一如既往地关心支持x经济社会发展,关心全县各项事业,在推进全县经济社会高质量发展上发挥了重要作用。特别是,大家对我们在岗的同志始终关心、理解、重视、支持,从不给县委增添一丁点麻烦,表现出极高的政治素质和大局意识,表现出老******员的优秀品格。我们年轻,但我们深深地懂得,不忘本来才能开辟未来,老领导身上的这种精神、这种情怀,值得我们学习、传承。在此,表示衷心的感谢!
刚才,xx同志向大家通报了2020年度全县总体工作情况和下一段的工作重点。各位老干部从不同角度、不同层面,对全县各项工作提出了很多宝贵的意见和建议。大家的发言,都流露出对全县各项事业的深厚感情,都体现了对全县经济社会发展的强烈责任感,都寄托了对x美好明天的殷切希望,真真之心、拳拳之情,让我十分感动,我们将高度重视,并将吸纳到我们的工作当中去。
离退休老干部是党和国家的宝贵财富,也是我们全县的宝贵财富。县委将认真贯彻落实***关于老干部工作的各项政策措施,认真做好老干部工作。今后,我们将定期不定期向各位老同志通报工作情况,传达有关文件精神,组织参加一些重要会议和活动,切实为老同志创造老有所学、老有所为、老有所乐的良好环境,让老同志的学习生活更加丰富多彩。县委具体从事老干部工作的同志要认真学习和通晓老干部工作政策,用心用情、尊老爱老,精准精细、竭诚服务,更好满足他们对美好生活的新期待,始终保持服务老干。
当前隐藏内容免费查看部的真挚感情和无限激情,切实当好老干部的“服务员”。
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年。当前,xx正处在加快转型、推动高质量发展、由区域边缘阔步走向x城市群改革开放前沿的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重。希望大家继续发挥好老干部、老党员、老同志的政治优势和特殊作用,用永不退却的党员本色燃烧“最美夕阳红”。借此机会,送给在座老领导、前辈们“三千万”:
一是千万要始终关心x工作。“一日x人,终生x情。”希望大家不忘初心,继续发挥余热,不遗余力、一如既往地关心、支持全县各项工作,多发挥政治成熟、阅历深厚、经验丰富的优势,为全县经济社会高质量发展建言献策。
二是千万要始终健康快乐生活。“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”希望大家要走出来、动起来、乐起来,积极参与书画、摄影、健身等一些积极健康的文娱活动,积极参与支部主题党日、社会公益、关心下一代等活动,使自己在多种多样的活动中感受快乐、陶冶情操、愉悦身心。
三是千万要始终保持革命本色。“背负青天朝下看,都是人间城郭。”希望大家始终珍惜光荣历史、永葆政治本色,保持党的优良传统和作风,保持崇廉尚俭的良好家风,带头讲政治、顾大局、正风气、树形象,与党同心,为党分忧,继续塑造忠诚、干净、担当的党员情怀。
今天会后,办公室、组织部和我们分管的同志要把搜集到的意见建议进一步整理、消化、吸收,该整改的要整改、能落实的迅速落实,确保每事每项必有回音,把工作做到离退休老同志们的心坎上。
我们坚信,有党***、省委、市委的坚强领导,有全县广大党员干部的共同努力,有我们老领导、老同志的关心、支持和指导,x的明天一定会更加美好。
最后,也再次祝愿各位老领导、老同志生活愉快、合家幸福、健康长寿!
谢谢大家!
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在区县委书记座谈会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
大家好!今天我们召开全县中小学校长座谈会,就是希望通过座谈交流,进一步统一思想、明确方向,坚定信心、凝心聚力,奋力推动我县教育高质量内涵式发展,为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育做出我们应有的努力。
俗话说,十年树木,百年树人,教育是最大的民生工程。x月xx日,在我来xx任职的第三天,县委县政府召开了全县教育工作会议,会上提出了“xxxx”教育工作总思路。锻造的x支队伍中,其中最关键的一支就是校长队伍。一位好校长,就是一所好学校。为了选出好校长,县委县政府求贤若渴,招引人才,为xx中学聘任了两位校长,为xx五中聘任了一位校长,在全县搞了两轮中小学校长(学区主任)竞聘,多渠道选人才,不拘一格用人才。现在正准备进行第三轮学区主任竞聘,让有为者有位,让无为者退位。今天在座的各位,许多都是在两次竞聘中脱颖而出的。我们的目的只有一个,就是抓住校长这一关键,打造一支作风正、能力强、肯担当、善管理校长队伍,稳住基础教育这个基本盘,为全县教育触底反弹、重铸辉煌筑牢基石、夯实基础。借今天这个机会,我讲六句话,与大家共勉。
xx的教育要重铸辉煌,首先大家一定要坚定信心,对xx教育的未来充满信心。多年的工作经历告诉我,信心比黄金更重要,树立必胜信心比什么都重要,你如果自己都没信心,一开始就认怂,那最后肯定什么也干不成。新一届县委县政府对教育的重视程度之高,是前所未有的。所以,大家一定要看到县委、县政府为振兴xx教育的努力,树立必胜的信心,带领广大教师坚定笃行,团结一致向前看,以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的坚定决心、以“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的高度自信,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,扛起使命,尽职尽责,为全县教育高质量内涵式发展做出积极的贡献。
我本人对教育情有独钟,有着深深的教育情怀。从踏上xx这片热土开始,就表明了我的决心。全县教育工作会议上,向全县人民传递出一个强烈的信号,新一届县委、县政府是高度重视教育的,我们将一如既往地、始终如一地、持之以恒地把教育事业作为加快xx高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓,抓实抓好,努力办xx人民满意的教育,办与历史文化名城地位相称的教育。我在代中、五中干部任职宣布大会都已经讲到,县委、县政府将充分尊重校长的意见,切实保障各位校长的自主管理权,选聘出来的校长全权负责学校的运行管理,给予充分的人权、事权、财权。学校原有的副校长,全部免职,由校长重新提名、组织考察后上岗。也就是说,选聘后的校长,具有领导班子成员的提名权,提名后由县教科局组织考察。新组建的领导班子拥有学校中层领导的任命权、班主任和代课教师的选用权、教师职称的聘任权、教师绩效工资的考核权等。但同时,我也给大家敲一下警钟,那就是希望大家要勇于干事、实心干事,对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降的,不管是谁,一律拿下,你承担不了这样的职责,就应主动辞职,不要占着位置不干事,不要让振兴xx教育的事耽误在你手里边。今天我再次重申,只要我在xx任职一天,这个决心是不变的,是坚如磐石的,大家不要有丝毫的怀疑。对教育工作,我会抓实、抓细、抓具体,抓住不放、一抓到底。我是这样说的,也一定会这样做的。所以,今天向你们,并通过你们再次向全县广大教师传递一个信息,就是县委、政府抓教育整顿、抓教育改革、抓教学质量提升、抓师德师风建设的决心是坚定的,是坚如磐石的,也是必须取得成效的。这里再讲一下,各学校在班子配备上,要严格按照教科局核定的职数进行配备。代中核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;五中核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;四中核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;xx小学核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;xx街小学核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;xx街小学核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;xx小学核定职数:校长x名、书记x名、副校长x名;xx小学核定职数:校长(书记)x名、副校长x名。
学校管理是一门学问,也是一门艺术。一个好的校长应该学会科学管理、精细管理,民主治校、依法治教,做到刚柔相济,“管”与“理”有机结合。学校管理要立足于精细化、精准化,重过程、讲方法,向管理要质量,不仅注重细节,而且崇尚规则意识,突出制度管理,让制度真正落实到每一位教师、每一个学生、每一处细节,让制度真正成为一种规范、一种习惯。学校精细化管理的基础是事先制定好精细化管理方案,要将所有的事全部细化、形成网格,职责分明、物事承包,千斤重担众人挑,人人头上有目标,谁主管、谁负责,形成工作闭环、责任闭环。无论是教师教学常规管理、还是学生日常行为管理,无论是安全管理、还是后勤管理,都要从小事着眼,从细微处入手,把管理方案做实、做精、做细,让学校各项管理照章办事、规范有序。这里再次特别强调,要始终把校园安全放在首位,牢牢守住底线,不折不扣落实安全生产“xxx”工作机制,建设“平安校园”。
问题是时代的声音,是工作的起点,是改革的方向,问题无处不在,无时不有。因此,各位校长干工作,首先要紧盯问题不放,要善于发现问题,敢于发现问题、解决问题,发现不了问题就是最大的问题。古语讲“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。xx教育的问题谁最清楚?肯定是在座的各位;靠谁来解决?肯定也是在座的各位。当前,全县教育面临着许多新情况、新问题,也面临着许多新机遇、新挑战,不当几回热锅上的蚂蚁,不接几次烫手的山芋,就不可能激发出个人潜能,也难以磨砺出担当重任的真本领。所以作为一名校长,要有敢于动真碰硬的胆气和魄力。对学校管理存在的不良积弊,要敢闯“雷区”,敢于揭露,抓住要害,迎难而上,打破瓶颈,敢“揭盖子”。对待难点、热点、焦点问题,要敢担风险、敢负责任、敢动真格,敢“啃硬骨头”。要富有斗争精神,敢于斗争、敢于“亮剑”,不怕得罪人,始终做到与前进道路上各种困难作斗争的决心坚如磐石。
一个好的班子是带出来的,一支好的队伍是管出来的。作为校长,其一,要有系统思维,坚持重点论和两点论相统一,总揽而不包揽,学会“弹钢琴”,善于抓重点,充分发挥校长的领导核心作用,发挥班子的职能作用。其二,要善于团结协作,大事讲原则,小事讲风格,遇事多通气,多交心,多谅解,真正做到讲团结、会团结。其三,要把从严管理贯彻落实到教师队伍建设全过程,严明校规校纪,从严教育、从严管理、从严监督,用制度来规范师生、引导师生。这里特别强调,校长必须多深入课堂,多听课评课,能代课尽量代课,在加强教学研究、提高课堂效率上多思考,不仅要做一个管理上的能手,还要做一个教学上的高手。
学校班子是推动学校改革发展的关键力量,校长更是关键中的关键。要结合机关纪律作风“六严六整”大整顿,x月x日开学前在全县教育系统召开动员会,深入开展教育教学大整顿专项行动,进一步改进工作作风,提高工作效率,提升教学质量。要带头讲政治,做对党忠诚的表率;带头抓学习,做学以致用的表率;带头搞教研,做深化课改的表率;带头讲规矩,做遵纪守规的表率;带头抓落实,做真抓实干的表率;带头正风气,做廉洁自律的表率。
同志们,当前我县教育工作正处在负重奋起、重铸辉煌的关键时期,希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育的决策上来,坚持“xxxx”教育工作总思路不动摇,解放思想、开拓创新,同心同德、锐意进取,为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育而努力奋斗。
谢谢大家!
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在区县委书记座谈会上的讲话篇五
尊敬的各位老领导、老干部、同志们:
在这瓜果飘香的金秋时节,我们又迎来了老人们的传统节日--“九·九”重阳节。今天,县委在这里隆重举行离退休老干部座谈会,大家欢聚一堂,同庆老年人的节日。在此,我谨代表县委、人大、政府、政协、纪委向与会的各位老领导、老同志并通过你们,向全县的离退休老干部、老同志们致以节日的问候和良好的祝愿,向所有关心、支持老干部工作的同志表示衷心的感谢!
在座的各位老领导,都是半个多世纪**发展的奠基者和见证人。许多老领导呕心沥血、艰苦创业、任劳任怨;许多老同志爱岗敬业、无私奉献,把自己的青春献给了**。今天,虽然你们离开了心爱的岗位,但你们离而不休,退而不休,老有所为,继续关心和支持**的建设,为全县经济社会发展作出了应有的贡献。特别是近年来,你们在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,积极投身“三个文明”建设,在许多方面做出了成绩,为年轻人树立了榜样。
很多老干部离退休后,仍然时刻关注着全县经济社会发展,经常深入基层,了解民情、听取民声,为当地经济发展建言献策。在县委、政府召开的一次次经济社会发展座谈会上,很多老领导、老同志结合工作经历和发展实际,直言不讳,充分反映民情,及时提出发展**的意见建议,积极献计献策。特别是十多位老领导还放弃了安度晚年的美好时光,积极承担起了县委、政府重点工程建设项目的稽查工作,并在工作中尽职尽责,确保了工程的建设进度,对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。老干部们都具有高度的政治觉悟,强烈的社会责任感,时时带头响应县委、政府号召,积极支持县委、政府中心工作。很多老同志加入了计生协会,并在协会带领下,教育群众严格执行计生政策,积极帮扶计生贫困户,促进了全县计生工作的全面开展。特别是在先进性教育活动中,很多老领导身体力行,用自己的言行影响身边的党员,用自己的行动带动身边的党员,积极参与先进性教育活动,自觉增强党性修养。老干部们经历丰富、阅历深厚,虽然身居闲职,但时刻不忘关心下一代成长。很多老同志在县关工委、延安精神研究会的带领下,积极投身到关心下一代工作中。据统计,全县现有8500余位老同志参与了关心下一代工作,共建基层关工组织1400余个,已形成了县、乡、村三级网络结构。老干部们走学校、进课堂,用改革开放取得的伟大成就鼓舞青少年,用老红军、老党员为新中国的解放和建设的一件件感人实例来教育青少年,用艰苦奋斗的延安精神来激励青年,广泛开展了以“五爱”、“三德”、“三观”、“三义”、公民道德建设及艰苦奋斗为主要内容,以培养“四有”新人为目标的思想道德教育活动,赢得了学校、家长、学生的一致好评。老领导、老同志们严格按照“老有所为、老有所乐”的要求,在县老体协的带领下,广泛开展一系列的强身健体活动。以社区(村委会)组建了老年秧歌队、门球队、舞蹈队、戏曲队,同时,积极组织老年人参加各种老年人竞赛活动,取得了较好的成绩。在云南、贵州、广西三省九地州老年门球赛中,我县门球队代表曲靖市参赛,荣获第一名;在市老体协庆祝建党90周年老年人系列活动中,获门球赛第一名,气排球赛第一名;在市第七届农村老年人运动会上,我县代表队获团体第一名。老年合唱团、农村老年业余演出队、螳琅古乐团,每逢盛大节日,都为全县人民义务演出,还多次参加省、市组织的大型调演并获奖。老年书画诗词协会近年来共举办各种展览活动20多次,展出书法、绘画、诗词、摄影等作品1800余幅。这些活动都充分体现了全县老同志老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌,为宣传**、推介**、发展旅游起到了积极作用。
总之,各位老领导、老同志在不同的领域都发挥了自己的政治优势、经验优势和专业优势,为**经济社会发展作出了积极贡献,为年轻一代树立了榜样。在此,我真诚地向你们表示深深地敬意!
老干部是我们党的宝贵财富。县委历来高度重视老干部工作,今年以来,多次专题研究老干部工作,并修建了老干部活动中心;全面解决了全县50位企事业单位离休老干部的电话费补贴问题;彻底查清了全县123位离休干部的年龄情况,全面兑现了高龄补贴;重大节日慰问了离休干部及其遗属等。对于老干部的问题,虽然我们做了一些工作,但仍然存在一些问题,特别是对一些新情况、新问题研究不够,一些单位在认识上还有差距,服务工作还有待加强。
做好老干部工作,关键是要按照党对老干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的要求,突出工作重点,加大工作力度,认真解决好实际问题。
一要深化认识,牢固树立“宝贵财富”的观念,增强做好老干部工作的自觉性。从经济社会发展的角度看,老干部过去是革命和建设的中坚力量,今天仍然是发展经济、促进改革、维护稳定不可缺少的重要力量。**的发展,没有老干部们的艰苦奋斗,没有他们打下的坚实基础,没有接力棒的向下传递,不可能有**的今天。而今天**的建设同样离不开老干部们的作用。从弘扬中华民族传统美德的角度看,尊老敬老是我们中华民族的传统美德,老同志的今天就是在职同志的明天,这本身就是一个辩证发展的过程,所以我们必须做好老干部工作。同时,老干部有着丰富的经验,这是我们很多年轻在职同志所不具备的。很多年轻干部并不是没有能力和水平,而是缺乏丰富的阅历,没有老同志思考得全面、准确,所以我们应该很好地发挥老同志的这种财富作用。
二要扎扎实实做好老干部工作。要认真贯彻落实老干部工作的一系列方针政策,切实抓好老干部“两项待遇”的落实,真正从政治上、生活上关心老干部。对老干部的生活待遇,中央、省、市、县都有一系列政策规定,我们要从实现好、维护好和发展好老干部根本利益的高度,认真贯彻执行。在落实老同志生活待遇的具体问题上,要坚持以往的一贯做法,即在制定有关工资、住房、医疗等改革方案时,要考虑老干部这个有功的群体;给在职人员增加收入时,也要使老干部的收入得到相应提高;对有特殊困难的老干部,应及时为他们排忧解难,使老同志共享改革和发展的成果;对困难企业、困难单位的老干部、易地安置在我县的离休干部和老干部遗属,要及时掌握情况,帮助他们解决一些实际困难和问题,保证他们应该享有的待遇落实到位,更好地安度晚年。同时,要从老干部身体健康、精神愉快、发挥作用三个方面搞好服务工作,真正体现“六有”的要求。
三要切实加强对老干部工作的领导。老干部工作是一项政策性很强的工作,加强领导是做好这项工作的前提。我们一定要带着对老干部深厚的感情,主动了解掌握老干部的工作情况,自觉与老干部加强联系,在政治上、生活上多关心老同志。县委老干部工作领导小组要进一步建立健全工作制度,明确责任,突出重点,采取有力措施确保各项工作落到实处。领导小组各成员单位要充分履行职责,把老干部工作列入部门工作的重要议事日程,落实分管领导和具体责任人,加强督促检查,切实把职责范围内的工作抓紧抓好。县委老干部局要加强自身建设,按照上级的有关要求,加强干部职工政治理论和业务知识学习,增强做好老干部工作的责任感,不断提高工作水平和服务质量,切实为老干部办实事、办好事。
各位老领导、老同志,**过去取得的成绩凝聚着你们的智慧、心血和汗水,**今天的成就同样是你们与全县各族人民群众一道辛勤努力的结果,**美好明天仍然需要你们与全县各族人民齐心协力、共同努力。“最美不过夕阳红”。真心希望各位老同志一如既往地支持县委、县政府的工作,继续发挥自身优势,发扬优良传统,为全县经济社会发展积极出谋划策,确保今年各项工作再上新台阶,再创新辉煌。
最后,再次感谢各位老同志对县委、县政府工作的关心和支持,祝各位老领导、老干部节日快乐、身体健康、心情愉快、阖家幸福!
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在区县委书记座谈会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天是经济主管部门,包括我们的审计、招商等部门的座谈会,同志们要坚定信心,为xx年工作鼓好劲。今天听了同志们的发言我感到非常高兴,应该说同志们对问题把握的比较准,xx年的工作掌握的比较清楚,应该干什么,不应该干什么,应该怎么干,钱从哪里来,资金怎么使用,包括对我们整个经济分析特别透彻,特别是对分管的这些工作。
刚才,xx说xx年经济保持比较乐观,我认为xx年经济形势不会太乐观,甚至可能比xx年还要再困难一些。今年xx年,我们的考评,高一个位次低一个位次,同志们也不要有压力,会上第一咱不通报,第二我也知道同志们都下了很大的努力,这里边有主观因素、客观因素,主观因素是确确实实这里边有干部不努力的问题,客观的因素来自xx,因为xx的考评它是人为的,尤其定量的指标是人为的,并不是说它就是这样,总分是多少,总量是多少,就是这样定了,有。
当前隐藏内容免费查看时候需要掌握平衡,一平衡到我们xx了,当然还有沾光的,一平衡到其他县了,因为考评不是万能的,也没有更好的法,一个尺子量到底,有时候它量不到底,实事求是的说有人为的因素,但我们不能把这些都归结为人为的因素,还是靠我们工作人员的努力。今天,到最后我简单说说。
第一,要定好航标。
xx这艘经济的大船如何驶向海洋,如何更好的航行?第一点,要定好航标,要准确定位,避免迷失方向。为什么要谈到这一点?从大的方面讲,我们的执政理念是“让xx人民更幸福,让庄严党旗更鲜艳”,这一执政理念是不能变的,其他县委书记来了也是语言上变了,大的方面是不会变的。从小的方面讲,我们是“创先驱动谋发展,全力冲刺百强县”,我认为这也是我们的一个定位,原来提的“三年冲刺百强县”,是不是我们发生动摇了,也不是我们发生动摇了,因为我们对经济形势并不是看的那么准,再一个有些指标并不是我们xx能把握的,我们增幅是xx%,应该说在xx年就比较好的了,我们的地方财政收入,而且我们的非税xx%,应该说指标比较好的,但是还有指标不匹配的问题,有的县把非税弄得很高,到xx%。全省增长大约是xx%,为什么说“全力冲刺百强县”,有些指标不以我们的意志为转移的,但是这种方向不能发生变化。
第二,要定准航线。
特别是经济主管部门,必须定准航线,定好航线,要有正确的航线,避免触礁、绕远,工作推进当中不能有大起大落,工作当中不能说走捷径,最起码线是直的,尽量不要绕远,绕远了以后对xx经济社会发展产生重大影响,不能有大起大落,不能着地,待会我还要讲金融风险的问题。从大的方面讲,就是按照***要求,牢固树立“五大发展理念”,完成“五大任务”,再一个推进供给侧结构性改革,这是***近期提出的三个方面,******在省部级领导干部上的讲话主要讲了这三个方面,而且讲话很长,讲了两个半小时,因为是机密件,只传达到县委书记。从小的方面讲,就是围绕xx实际如何抓好经济工作,有这么几个方面。
一是坚持1121发展思路。这是从我们xx实际来说的,具体我看就是这几个方面,推动产业转型升级,主要涉及到发改、经信、商务、财政这是最直接的,产业转型升级更重要的是围绕两大产业,一个是生物技术,一个是装备制造,其他四个主导产业也要抓好,更重要的是抓好这两个产业,同时,增强新兴产业的发展后劲,再一个加快现在服务业,刚才,xx也讲了电子商务,能不能争取到省级园区,我看要争取,我们和国际商贸港配合还是不错的。
二是抓好重点项目建设。省里这xx个重点项目一定要争下来,xx市是xx个,特别是把xx个重点项目抓好,同时,要三个一批,到xx日搞奠基开工仪式,这个一定要搞好,包括在建的、投产的、储备的项目一定要抓好。
三是实施创新驱动。xx这几年在科技创新上搞的比较好,但现在其他县也在你追我赶,经济技术开发区用全市之力搞这一块,包括平台建设、研发机构、阵地建设,投入很大,融入xx,搞的大院大所对接首先放在经济技术开发区,第二个就是xx,中关村项目,包括与xx的合作,已经进入实质性的合作,第三个就是xx,原来有五大金花,有五大企业,创新平台也很厉害,xx围绕化工产业也在搞科技创新,所以说我们压力还是比较大的,xx大学这一个已经进入实质性的合作了,下一步主要是扩大合作的问题,包括机构所、石墨烯,包括国科项目,都要加快。再一个营造一个大众创业、万众创新的氛围,现在创新氛围还没有完全形成,现在问题是一说创新就是高大上。x月底x月初,我们再开一次科技创新暨人才表彰大会,对xx科技创新、蓝领工人表彰。
四是扩大开放融合。一个是招商,中国xxx强、世界xxx强,我们要进行对接,我们要拉出负面清单、正面清单,正面清单是为我们xx对接的,负面清单就是化工、冶金、钢铁项目,我们剔除出去,引也不好引,引来对我们压力比较大,现在去产能不可能引冶金项目,我看在招商引资上一定要完成xx市协同发展投资x亿元以上的x个项目,这个不折不扣,必须完成的,这次我认为xx书记、xx市长很结合实际,投资x亿元以上的x个项目,对各个县压力不太大。第二个是招才引智,主要是和大院大所进行对接,包括中科院机构所这个项目一定要运行好。同时,我认为高新区三次创业,晋升国家高新区只是一个牌子,更重要的是完善它的功能,再一个让高新区成为xx引领科技发展、创新活力的新城,这是最关键的。
五是深化体制机制改革。承担的国家、省改革一定要完成任务。
六是搞好城乡建设管理。主要还是投入,主要涉及到财政局,我看要把钱花在刀刃上,今年原则上主城区不再搞大的投入。
七是提高公共服务的质量。主要是教育、卫生、文化等民生事业,一定要提高服务质量和社会管理的的效能。主要是抓住公共需求的最大公约数,现在看是补齐短板,教育主要是改薄问题,卫生主要是搞好公立医院的改革,民生我看今年养老中心必须启动,全市养老中心基本都完成了,我们是比较落后的,当时选址没选好,这个地方只是搞一个养老中心,主要是集中供养,敬老院、低保户、五保户都集中供养了,真正来说,社会养老不能放在这个地方,主要是搞敬老院外迁的问题,集中养老的问题。
第三,要安好舵盘。
我看要避免风险造成航道的航线偏离,主要是我们xx现在有什么风险?我们提到“创造性的破坏”能导致经济的融冰,“创造性的破坏”这句话是李克强总理提出来的,如何创造性破坏,你要是破坏的太厉害了,打破过去所有的一切经济形态,我认为是不可能的,如何把握度的问题,再一个,新经济就是用时间换空间的问题,企业别死就是最大的胜利。一是守住安全的底线。二是守住维稳的底线。今天参加会的主要是经委,压力比较大,原来老企业的改制涉及的问题比较多,要搞好风险评估,包括现有企业有没有存在的风险问题。三是守住生态环保的底线。四是守住金融安全的底线。金融环境的整治,xx谈到,治急症、治重症、治绝症、治传染病、治慢性病,我看谈的很好,咱这些企业要分分类,金融办分好类以后,要给经委、发改委、财政提供单子。金融办掌握的比较清楚,哪些企业得了急症了,马上就死,就像xx这种情况,涉及到xx,咱得想法就它,它是大企业,举了这么个例子。第二个,绝症,怎么救也活不了了的企业,我看就让它死,得让它死的舒服,安乐死,就是企业死了以后不给其他企业带来问题,这是最关键的。再一个慢性病,我们就要救它,通过药物或其他什么办法去救它,金融办怎么救它,通过协调,再贷给它一块钱救活它,只要企业发展有潜力,还是应该救。再一个是传染病,如何斩断链条的问题,涉及到xx其他县的大企业,我们及时和xx进行汇报,传染到这里了,不是我们的企业不行,是因为互相担保造成的,这个事我们真的斩断链条。金融办要分析好,给经信、发改部门提供依据。
第四,要备足燃料。
大船出发了,要有充足燃料,避免动力不足,就是船员协调一致的问题,我认为就是干部问题,是xx政治环境、政务环境问题,政治生态问题,主要还是干部。我看干部的问题有几个方面:要解决好能力不足的问题,不能为,适应性不太强,经济一转型不适应,第二个就是动力不足的问题,就是不想为,现在也没奖金了,提拔也无望了,减职数,延长工作年限,动力不足的问题,不想为的问题。第三个就是担当不足、不敢为的问题,过去我们担当的意识比较强,现在不敢为的问题,怕出事,不敢担当。在解决上,一是在思想上,还要解决思想这根弦的问题,只有把思想问题解决了,其他工作问题、动力问题、作风问题都解决了,还是思想认识问题。现在我们机遇意识、创新意识、争先意识、创优意识有没有?现在在思想这根弦上,怕字当头。第二个,在工作上,xx连续五年是一等奖,是不是有疲沓的思想?就我这一项指标低点也不要紧,也不影响xx大局,反正是一等奖,是不是有这种思想,我看还要解决工作动力的问题,在工作推进上还有方式方法的问题。第三,在作风上,我们xx总是认为政务环境不错,干部的执行力比较强,但是这仅仅是一种表象,干部的作风上,一是创新意识有没有,体现在各个方面,并不是不犯错误、廉洁,更重要的是工作推动的问题。第四个,领导上,今年,******特别强调党委一把手抓经济工作的能力,过去不太讲,现在xx规划,把这一点又提出来了,******这些年来,党政一致,党政同心协力抓经济,这种方式方法从毛泽东时代开始,特别是邓小平时期发挥的淋漓尽致,党委抓经济工作,领导经济工作,并不是抓具体工作,更重要的是抓宏观工作,把握大局、把握方向的这么一个问题。
今天,听了同志们的发言,我很受启发,同志们也都尽心了,xx年对工作充满了信心,我也相信大家一定会把工作干好,就讲这些,谢谢大家。
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在区县委书记座谈会上的讲话篇七
刚才,看了大家的培训掠影视频,欣赏了集体朗诵,听取了班委的汇报和学员代表的发言。看到大家一张张青春洋溢、朝气蓬勃的脸庞,听到大家一声声明朗自信、掷地有声的话语,让我倍感振奋,备受鼓舞,对×未来的发展充满信心。
今天在座各位,有乡镇的精兵强将、部门业务骨干、优秀选调生代表,平均年龄×岁,都是在全县各行业、各部门、各领域,反复酝酿、严格选拔的优秀干部人才,这样的大好机遇,大家一定要倍加珍惜,在此,我谨代表县委,对在座各位学员能够进入青年干部培训班学习表示最热烈的祝贺。近年,县委高度重视培养青年干部工作,去年以来,全县提拔重用的×名干部中,×岁以下青年干部共×人。去年青年干部铸魂班×名学员,×名学员已被提拔重用、占比×,剩余×名学员均被放在×、×等一线重点培养和跟进关注。今年以来,县委启动实施了“屏聚英才”计划,出台了《关于进一步激励干部开放创新担当作为五项措施(试行)》等人才激励政策,开展人才培训×期,本次乡镇领导班子换届中,在脱贫攻坚一线、疫情防控一线提拔和进一步使用青年干部×名,正科级×名,副科级×名。这些都是县委大胆启用青年干部,给年轻人磨砺,让青年干部迅速成长的导向体现。目前,全县科级干部年龄有了明显的下降趋势,但我感觉,力度还不够大,与全省、全市、兄弟县培养青年干部的力度相比,我们还有差距。借今天座谈的机会,我向全县青年干部提三点希望,与大家共勉:
一、志存高远、脚踏实地,在实现大我中成就小我。
一代人有一代人的使命。对于青年干部来说,只有把自己的小我融入祖国和人民的大我之中,与时代同步伐、与人民共命运,才能更好实现人生价值、升华人生境界。
(一)要怀抱“天下兴亡、匹夫有责”的家国情怀。习近平总书记说:“我国青年一代必将大有可为,也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律,也是‘一代更比一代强’的青春责任。”近年来,在×县经济建设主战场、脱贫攻坚主阵地、疫情防控最前沿,到处都活跃着我们青年干部的身影,很多同志舍小家、顾大家,克服种种困难,坚守基层一线,放弃休息时间,体现了过硬的政治素质和扎实的工作作风。我们广大青年干部就是要坚持树立远大的人生志向,把个人的志向与党的事业、国家兴旺、民族未来和人民幸福结合起来,怀抱家国情怀,担起时代责任,用行动书写初心,用平凡造就伟大,让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的飒爽英姿。
(二)要树立“功成有我、功成在我”的远大志向。党的十九大作出新时代“两步走”的战略安排,未来×年将是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要阶段和关键时期,无论是客观规律、还是使命所在,×后、×后干部都需要在实施“两步走”战略中挑大梁、唱主角。随着全县脱贫摘帽目标的顺利实现和乡村振兴步伐的不断加快,×转型发展的特征更加鲜明,努力打造×市建成“两个副中心”新兴增长极,既是市委赋予×新的发展定位和目标,也是全县上下共同的意志和愿望。这些都为青年干部成长成才提供了广阔的天地和前所未有的机遇,同时,更需要全县广大青年干部拿出舍我其谁的气势和只争朝夕的拼劲,把胸怀远大理想和脚踏实地奋斗统一起来,把实现长远目标与做好当前工作统一起来,抓紧每一天,做好每件事,走好每一步,努力把爱国之情、报国之志融入到本职工作中,化为建设家乡、发展×的实际行动,努力在促进全县经济社会转型发展、提速进位中奋勇争先,实现人生价值,书写青春华章。
(三)要锻造“抓铁有印、踏石留痕”的务实作风。青年干部最鲜明的特征就是充满激情、追求进步,但往往也容易心浮气躁、急功近利。广大青年干部作为党的事业的接班人和服务群众的生力军,一定要摆正位置、端正心态,既要有仰望星空的激情和能力,更要有扎根基层、久久为功的干劲和韧劲,要尊重客观规律,时时处处体现一个“实”字。做事情、搞活动,要务实;处理问题、解决问题要唯实;为人处世要诚实。坚持重实际、说实话、办实事、求实效,不断转变工作作风,加快工作节奏。要有争创一流的精神,干任何一项工作,都要高标准、严要求,坚持不干则已,干就干好,不抓则已,抓就抓成,共同树立起引领全县最高水准的工作标杆,凝聚起推动建设幸福奋进新×的中坚力量。
二、正视自我、博学笃行,在精进不休中增强底气。
青年干部要想跟上时代前进的步伐,就必须常怀“空杯心态”,把学习作为一种觉悟、一种修养、一种责任,才能在未来的竞争中拥有更多致胜资本,立于不败之地。
(一)要坚持“读万卷书、行万里路”的成长路径。在座各位都是我县年轻干部中的佼佼者,富有朝气,工作干劲大,思想顾虑少是你们的优势,但也存在理论功底不够,政治敏锐性不强等问题。大家要提升学习力、锻炼思维力、提高执行力。学习与学历无直接联系,不是每名干部都能来自清华北大,但每名干部可以不断学习,弥补知识短板、认知盲区,研究与本质工作有关的理论知识,进而提高思维方式。有的领导干部没有出生“名门”的学历,但通过不断读书,保持学习的韧劲,从学习中陶冶思维模式,形成自己独到的看法;有的高学历干部,只是为读书而读书,没有从理论转变到实践,也就碌碌无为。“学而不思则罔,思而不学则殆”,我们一定要像毛主席讲的那样,甘做“小学生”、肯“拜人民为师”,做到“脚下有泥、心中有数”从而加快知识更新,优化知识结构,弘扬理论联系实际的学风,把学习与思考、与实践紧密结合起来,在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中破解难题,做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新,把优秀的论文写在祖国大地上!
(二)要修炼“业精于勤、事成于专”的职业素养。共产党员的宗旨是全心全意为人民服务,要想服好务让群众满意,就需要不断提高我们的本领,什么是本领,就是我们的业务水平和工作能力。因此,我们在学习过程中要联系自己的工作实际和岗位特点,有针对性地学习“充电”,不断提升自身的业务水平,特别是一些政策法规等方面的知识,更要学深学准学透。只有这样,才能推动工作的高效开展、提高为民服务的本领。×的发展亟需各类人才支撑,在县域经济发展上,亟需懂招商引资、懂纺织产业、懂市场行情、懂金融资本、懂国有公司运营的青年干部;在城乡融合发展道路上,亟需懂规划建设、懂工程管理、懂项目包装的青年干部;在乡村振兴上,亟需懂产业规划、懂市场运转、懂成本核算的青年干部。在座的各位代表了×的未来,大家一定要有强烈的责任感和使命感,把提升专业素养当做是×干部的基本要求,从干好本职工作需要出发,加强对中央、省市县委最新政策和部署要求的学习,熟练掌握脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展等方面的政策业务。
(三)要作好“豁得出去、顶得上来”的干事准备。脱贫攻坚后,×县域经济步入了发展快车道,迎来了追赶发展、跨越发展的新时代。今年第一季度,全县经济实现良好开局,全面完成了市上下达的经济指标任务,农业生产增长较快、工业经济持续发力、服务业逐渐回暖,总体呈现“生产加快、需求扩大、稳中向好”态势,主要经济指标增速在全市取得了“5项第一、2项第二、2项第三”的好成绩。但我们要清醒地看到,全县经济总量小、发展不平衡不充分的问题依然存在,农业组织化程度低、二产链条不全质效不高、三产薄弱等短板问题没有根本改变,财政收支压力巨大、资源环境约束等实际困难仍较突出,这些问题都需要我们在实际工作中研究解决。越是落后越要向前、越要追赶,这就迫切需要支勇于应对挑战善于攻坚克难的骨干力量,需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的队伍来支撑。因此,必须要快速成长成材,成为政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、随时能顶得上的预备力量。
三、秉持初心、修身明德,在正己守道中行稳致远。
年轻干部要想要达成自己的目标、取得成功,在人生的道路上走得长远,行得稳重,必须把崇德修身坚守正道作为成事之基和力量之源,先做人后做事。
(一)要保持“淡泊名利、宁静致远”的道德品性。对青年干部而言,组织更注重的是看品德品性,一切耍小聪明、谋私利,组织、群众、同事都看在眼里。大家要正当做人、走正道、展现正能量,守住自己操守,保持平和的心态,诚于做人、勤于做事。一个人成长的程度,某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司,不是哪个人做了工作都可以迅速分红,看到身边的同志被重用,青年干部一一定要耐得住性子,不能怨天尤人、牢骚满腹,更不能自暴自弃。
(二)要树牢“先天下忧、后天下乐”的为民情怀。习近平总书记强调:“只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人。”当前×处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期,对青年干部来讲,更加要注重提升做群众工作的本领。青年干部对待群众一定要有耐心,要在思想上尊重群众,感情上贴近群众,以民为重、以民为亲以民为本,始终与人民群众同呼吸、共命运心连心。具体工作中,带着感情广泛倾听群众呼声,哪怕是怨声骂声,也要“声声入耳”,切实把群众诉求解决好,把群众的利益维护好,把群众的情绪疏导好,把群众的意愿实现好。
(三)要筑牢“克己奉公、清正廉洁”的思想防线。做人有正气,做事才有底气。我们有些青年干部刚刚走上重要岗位就开始盲目追求物质上的享受和感观上的刺激,与新时代年轻干部的形象气质、精神状态极不相符;有的年轻同志规矩意识不强、纪律观念淡薄,抵御风险的能力还比较弱,面对“不期而至”的各种考验和诱惑,往往分不清利害关系,把握不好分寸尺度,容易“分神”“迷路”。青年干部一定要严于律己,用高标准严格要求自己,无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气,做真诚的人、正直的人。要清正廉洁,×在之前有深刻惨痛教训,大家一定要严守党纪红线,筑牢廉洁防线,夯实道德底线,自觉加强党性修养和作风养成,坚持讲党性、重品行、作表率,以平和之心对待“名”,以淡泊之心对待“位”,以知足之心对待“利”,以敬畏之心对待“权”,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,经得起各种考验,做到手不伸、嘴不馋、眼不花心不动,以一身正气凝聚建设幸福奋进新×的强大力量。
同志们,人生只有一次青春,现在,青春是用来奋斗的;将来,青春是用来回忆的。真诚希望广大年轻干部珍惜当下,不负韶华,把奋斗作为最靓丽的青春底色,在火热的青春中放飞人生梦想,在拼搏的青春中成就事业华章。
谢谢大家!
在区县委书记座谈会上的讲话篇八
同志们:
上午,副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况,部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要,请大家结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、新时期林业面临的形势。
以20xx年中央10号文件为标志,特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑,林业发展进入了一个新的阶段,迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。
(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。
20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出:“近数十年来,人类对自然生态系统进行了前所未有的改造,使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化,出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面:
第一大生态危机:森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏,全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷,占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%,而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求,全球森林已减少了50%,难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的,森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发,危及人类共同未来。在我国,由于党和政府高度重视植树造林等林业事业,全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩,但同全国一样,森林质量大幅度下降,亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一,森林功能严重退化。
第二大生态危机:土地沙漠化扩展。据联合国数据,全球沙漠化土地高达3600万平方公里,占陆地总面积的四分之一,而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展,有25亿人口遭受荒漠化的危害,直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一,每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。
第三大生态危机:湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”,具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷,目前约有一半遭到破坏,约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失,湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷,面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”,解放初期有湖泊1066个,面积80多万公顷;20xx年已减少到309个,面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷,破坏和退化也十分严重。
第四大生态危机:物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础,是地球的“免疫系统”,其价值难以估量。专家研究表明,全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性,生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》,目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险,高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中,我国有156个。
第五大生态危机:水土严重流失。由于森林植被的严重破坏,全球每年约600亿吨土壤流失,地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩,相当于每年损失9000万亩耕地。据测定,只要地表有1厘米厚的枯枝落叶,就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害,严重影响粮食生产和粮食安全。
第六大生态危机:严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定,每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染,造成了全球性的严重水荒。目前,全球严重缺水的国家达到100多个,60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来,长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。
第七大生态危机:洪涝灾害频发。山青才有水秀,穷山必有恶水。破坏森林,必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计,在各种自然灾难中,洪水造成死亡的人口占75%,经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区,平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。
第八大生态危机:全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素:一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体,二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反,增加森林面积,修复森林碳库,将会极大地缓解气候变暖。
这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的,但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏,最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始,联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动,先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措,推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径,争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。
我国进入新世纪以来,随着经济社会快速发展,也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题,严重侵蚀着中华民族生存发展的根基,引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来,我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程,投入巨资进行林业生态建设。20xx年,向世界作出了“大力增加森林碳汇,争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷,森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月,由提议,在北京召开了apec林业部长级会议,并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》,大力倡导发展林业、修复生态。
(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。
人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明,即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和,也是人类最高的文明形态,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了社会的文明进步状态。
20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略,提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确:建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务,要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责,为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。
党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局,提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措,赋予林业建设前所未有的历史任务,也给林业带来了重大的发展机遇。
(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。
党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出:“绿色是美丽中国的主色调,林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调,就是说,在美丽中国和美丽湖北建设中,林业部门要坚持绿色为本,把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点,努力为大地铺绿,在人们身边增绿,让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。
(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。
省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”,加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图,为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式,吹响了冲锋号。
在“五个湖北”建设中,每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设,维护生态安全,弘扬生态文化,是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场,也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业,壮大林业经济,促进强省富民,是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿,是为数不多的千亿产业板块之一,是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革,加快机制创新,是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革,关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林,规范依法行政,是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化,改善人居环境,是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程,就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就,都是对“五个湖北”建设的有力贡献。
省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一,体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望,为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手,进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。
(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。
湖北地处长江中游,地处中国东西南北地理气候过渡地带,在全国生态格局中,具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区,神农架是北半球保存最完好的物种基因库,大别山是南北地理气候分界线,大洪山是江汉平原的生态屏障,幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地,武当山是著名的道教圣地,汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”,确保长江中下游饮水安全,林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。
(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。
20xx年省委林业工作会议以来,在历届省委、省政府正确领导下,在历届厅党组带领下,通过全省林业战线干部职工共同努力,湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底:全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%,活立木蓄积提高到3.13亿立方米,林业总产值超过了1000亿元,林业的体制机制日益活化,政策体系逐步健全,基础设施不断改善,建设主体更加多元,为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障,也把湖北林业发展推到了一个新的起点,为新时期加快发展打下了良好的基础。
二、新时期林业发展的思路。
林业发展进入转型升级的新阶段,要用科学发展观指导林业,用现代发展理念引领林业,用现代产业体系提升林业,用现代经营形式发展林业,用现代科学技术支撑林业,切实转变发展方式,推动林业又好又快发展。
(一)围绕省委省政府工作大局,彰显林业发展的新作为。
林业是党的工作的重要部分,是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业,是党委政府的林业,要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局,搞好服务,彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用,以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能,突出林业在生态建设中的主战场地位,以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统,维护生物多样性,努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能,让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽,努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能,改善人居环境,增加农民收入,努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能,做大做强林业产业,增加林业碳汇和环境容量,努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策,凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划,把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求,转化为各地林业发展的新战略,转化为党委政府的具体政策和目标,使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来,争取一些大政策,新上一批大项目,促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。
(二)围绕转型升级,转变林业发展的理念和方式。
转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级,要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。
第一,推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段,我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产,更重要的是生态产品生产,林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享,也需要由社会共办。当前,社会公众对林业建设的关注程度越来越高,参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用,努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变,建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化,最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变,真正面向市场,依靠市场,更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战,面临着气候异常、疫情虫害加重的风险,面临着工业化、城镇化发展的挤压,必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫,林分很差,内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步,努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破,推动林业跨越发展。
第二,推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技,依靠市场,集约发展,推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补,从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策,突出发展以特色板块基地为重点的第一产业,以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业,以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业,延长产业链条,加强产业配套,着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益,扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设,壮大林业骨干产业,增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能,真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。
第三,推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律,运用市场机制引进市场主体,增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上,积极探索推进林权、林地的有序流转,发展家庭林场、股份制林场,提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制,在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上,健全完善民营林业的自我发展机制,积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业,逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛,畅通林业资源的流通渠道,鼓励企业自办基地,引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结,充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。
(三)围绕两大战略,实施绿满荆楚行动。
“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗,与之相适应,我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后,提出“生态立省”,切合了的精神,体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,还是建设“五个湖北”,打造中部崛起的重要战略支点,都要以良好的生态为基础。失去了这个基础,发展将难以持续。
实施“生态立省”战略,一要为人民群众提供宜居的生活环境,这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量,这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp,这是生活之需。实施“绿色富民”战略,就是要让林业发展的成果更多地惠及林农,改善林农生产生活条件,全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略,核心是扩绿提质,增加绿色总量,提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见,从今年下半年开始,省委省政府将全面实施绿满荆楚行动,力争20xx年森林覆盖率达到42%,比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米,比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米,增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨,比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元,比20xx年增长80%。
第一,大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇,高标准策划一批重大林业工程项目,进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务,高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作,力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。
第二,大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点,有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造,加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩,森林抚育180万亩,改造低效林50万亩。
第三,大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域,以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式,高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设,构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷,村庄绿化5万公顷,建设500个绿化美化示范村庄。
第四,大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧,武广高铁、京广铁路等铁路两侧,318国道、107国道等国道两侧,长江、汉江、清江及其主要支流沿岸,三峡库区、丹江口库区等库区周边,通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造,打造生态经济型绿色长廊,建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。
第五,大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动,以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点,大力开展城区绿化,培育城郊森林,构建城市风景林和环城绿化带,让森林进入城市,让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。
第六,大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置,但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望,但两个省两重天,反差很大。在绿满荆楚行动中,要把省界门户地区作为建设重点,加大对两省相邻的村庄、山头,相连的道路、水岸的绿化力度,力争5年有明显变化,明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办,推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。
(四)围绕林业发展客观需要,切实抓好五个关键。
第一,积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革,切实盘活森林资源,真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革,科学划分生态公益型和商品经营型林场,实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法,将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业,更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批,精简审批事项,简化审批手续,下放审批权限,提升审批规范性和时效性;完善林业执法,整合执法力量,强化队伍管理,推进综合执法,切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革,更好调动市场主体造林的积极性,努力实现林业良性循环发展。
第二,切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中,推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾,全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复,保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等),打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。
第三,大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研,针对林业生态建设和产业发展中的突出问题,重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关,以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务,大力推进林业科技成果的商品化、市场化,实现林、科、教,产、学、研有效对接,提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准,在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜,引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设,特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。
第四,加快推进产业发展。加强规划引领,完善规划布局,重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持,通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施,着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设,着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节,为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发,突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究,积极培育新的林业产业增长点。
第五,着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向,紧盯投资动向,加强项目申报、储备、对接和争取,确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列,省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络,完善各类数据信息和管理软件,确保所有的信息资料能在网上共享,所有的林业业务能在网上办理,努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础,基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象,在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题,积极向地方党委政府汇报,下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题,保障他们正常工作和生活。
三、新时期林业干部队伍的精神区位。
面对新机遇,迎接新挑战,担当新使命,需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量,以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力,为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
(一)以松之坚韧加强学习提能力。
当今社会,知识更新的速度越来越快,知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识,其所学的专业知识将全部老化。毛主席说,我们队伍里边有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。而消除本领恐慌,非学习不可。不学习,知识就会老化,本领就会退化,思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途,持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。
一要学以立信。人无信不立,国无信则危。在全国组织工作会上指出,党员干部要把政治标准放在首位,确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习,特别是深入学习党的精神,学习中国特色社会主义理论,全面提升自己的修养和眼界,真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大,社会主义制度的优越,科学发展前景的美好,自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。
二要学以提能。俗话说,操千曲而后晓声,观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位,加强各方面知识的学习,提高工作能力和水平。要向群众学习,向书本学习,向实践学习,提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究,着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题,森林资源资产评估问题,林业生态价值计算常态化问题,加强资源保护与科学利用问题,等等,都要通过加强学习,寻找解决问题的途径和办法。
三要学以致用。学而不思则罔,学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试,而是要消化吸收为自己的知识营养,应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验,通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化,工作学习化,把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法,使学习和工作相互促进。
(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。
林业系统的干部有什么样的精神区位,决定了全省林业有什么样的发展局面,也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前,林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命,就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战,以什么样的精神面貌来抢抓机遇,以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来,这句经典名言道出了梅之风骨,不畏天寒地冻,不惧霜刀风险,笑傲冰雪,昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格,敢于迎接挑战,善于抢抓机遇,勇于担当使命,力求发展新突破。
一要有“为官一任,绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责,不当太平官,不守旧摊子,不失机遇的眷顾。如果为官一任,山河依旧,荒山还是荒山,林地不成林地,那就是林业局长的失职。
二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置,但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗,力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标,创先争优,为全省林业发展贡献正能量。
三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难,敢于担当,既是精神问题,也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多,要主动担当,敢于担难,不躲、不退、不绕、不拖、不延,迎着困难上,创造新业绩,方显英雄本色。
(三)以林的钻劲深入基层接地气。
森林要深深扎根土壤,方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众,方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门,相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前,一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡,身在基层下不了基层,面对群众服务不了群众,同讲一种方言没有共同语言,与群众的距离越来越远了,这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署,中央及时开展群众路线教育实践活动,这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署,我们要按照中央和省委的统一部署,扎实抓好教育实践活动,务求实效。
一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系,林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人,全心全意为群众服务;要把群众当镜子,时常照照我们工作的得与失,通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师,尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准,由群众来评判我们的工作。
二要切实增进群众感情。对群众要热心,群众来了当亲人,不能当麻烦;对群众要有诚心,真心诚意解决问题,将心比心,换取真心,不能推挡忽悠;对群众要有耐心,群众提出的问题要反复协调、跟踪解决,不能一锤子买卖。
三要切实增强群众联系。深入基层,深入群众,与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究,把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透,使我们的工作更符合群众意愿,更具有针对性、科学性。
(四)以竹之高节为民清廉树新风。
为民务实清廉是民心所向,是以为的党中央对全党提出的政治要求,也是向全国人民作出的政治承诺。
第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位,权为民所用,利为民所谋。习说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想,急林农之所急,谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会,不少企业家反映,林农收入低了,林企贷款难了,政策收费高了,行政审批严了,这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。
第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实,做到目标可行,措施可靠,针对性强,不搞形式主义。现在林业也有形式主义,有绿无荫就是最大的形式主义,表面上看是绿地,实际上林分很差,相当于荒地。这种形式主义,上忽悠领导,下忽悠群众,最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实,做到责任到位、措施到位、检查督办到位,工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实,不能大而化之、笼而统之,最后不了了之;汇报工作要诚实,既讲成绩,又讲问题,还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见,不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实,看工作实效,看基层群众反映,以群众满意为标准,坚决克服主观臆断、官僚主义,克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。
第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大,但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,立身不忘做人之本,为官不移公仆之心,用权不谋一己之利,始终保持清正廉洁的浩然正气。
同志们,林业承担的使命光荣而神圣,任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,抢抓机遇,开拓进取,顽强拼搏,不断开创全省林业发展的新局面,为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!
在区县委书记座谈会上的讲话篇九
同志们、企业家朋友们:
企业上市是发展和利用资本市场的一项重要工作,对这项工作,市委、市政府给予了高度重视,今天我们召开的这次会议,就是为了推动我市更多的企业走向境内外资本市场,充分利用国际、国内资本市场的资源和功能,推动我市资本市场规范健康发展,促进我市经济持续快速发展。刚才,企业家们谈了做好上市工作的打算,台州市经委徐主任给我们作了很好的指导,工业经济局陈局长也介绍了我市上市基本情况和下阶段工作打算,下面,我简要讲几点意见:
一、提高认识,抢抓机遇上市。
这几年来,市委市政府把企业上市作为经济工作的一项重要内容来抓,加强领导,优化服务,整个上市工作势头良好,前景乐观,但我们也面临着很大的压力。面对新的机遇、新的挑战,我们必须与时俱进地提高认识。
首先,企业上市是应对国际竞争新形势的出路所在。从加入wto后的形势看,我市企业直接面对国外大企业,特别是跨国公司以资本实力、品牌优势和技术优势为主要手段的竞争压力。在这样的竞争态势下,能否取胜取决于三条:一是制度的创新;二是技术和专利的垄断;三是资本集聚能力的强弱。只有企业上市,才能同时具备三个条件,在国际竞争中赢得优势,取得胜利。因此,我们未来的资本流动必须通过证券市场,不仅要进入中国的a股市场,而且要进入全球化的证券市场,这样才能实现最大限度的融资。其次,企业上市是我市加快发展的潜力所在。这些年来,我市企业得到了长足发展,但就发展的途径来讲,主要靠银行融资和自我积累。这样的筹资方式,要把企业搞大搞强,项目结构搞优是有一定难度的。如果企业形成几千万元到10亿元以内的规模,通过银行、企业自身积累可以解决,但如果要达到几十亿甚至上百亿的规模,单靠传统的筹资方式是很难解决的。只有企业上市,才能实现大额度融资,实施大投入,促进大发展。第三,企业上市是实现体制机制创新的途径所在。近年来我们全面彻底抓了企业的产权制度改革,理清了企业的产权关系,促进了企业的机制创新。但是,总体上说,企业的经营管理机制还有不少问题,如家族制、一言堂、激励机制不完善,等等。而股份制企业、上市公司要求很高、很规范,迫使企业必须按照市场经济的客观要求运作。因此,抓企业上市,就是抓管理、抓规范,就是抓机制创新。企业上市还有助于提高企业家的素质,经历企业上市的实践,将使企业家管理企业、驾驭市场经济的能力有一个很大的提高。
当前,我市企业上市面临三个难得的机遇:一是企业具有强烈的内在动力。通过前几年改制,企业发展欲望有明显增强,许多企业甘主动要求实施股份制改造,走规范化发展之路。二是企业效益较好。这是企业上市的基础。今年以来,我市规模企业资产质量不断提高,上半年,规模以上企业实现产品销售收入197.4亿元,增长26.3%,利税总额19.5亿元,增长25.3%,其中利润12亿元,增长33.9%。三是从资本市场形势分析,机不可失。近段时间,我国资本市场发生了根本性的变化,并将在今后一段时期保持健康快速发展的良好势头。20xx年4月证监会启动资本市场股权分臵改革;20xx年新《公司法》、《证券法》施行,20xx年5月新《上市公司证券发行管理办法》出台、ipo等一系列制度的修订和完善,都为企业上市工作提供了难得的机遇。因此,我们必须树立机不可失、时不再来的意识,牢牢抓住机遇,乘势而上推进企业上市。
二、明确目标,拓宽思路上市。
(一)围绕一个目标。
到20xx年,组建股份有限公司20家,公开发行股票上市超过5家,融资总额争取15亿元的目标。
(二)把握三个原则。
一是立足于调动企业的积极性。企业是上市的主体、证券市场的主体,上市工作必须致力于形成“政府引导、企业自主、各方支持”的氛围和格局。二是要立足于做大做强。这是企业上市的根本出发点和落脚点。一方面,要抢抓机遇,看准项目,实施高强度、可持续的技改投入,促使企业上规模、上档次,增强持久竞争力;另一方面,要从本企业实际出发,收购兼并或控股那些符合产业发展方向的高新技术企业和具有良好发展前景的相关企业,实行低成本扩张,搞大搞强企业规模,实现跨越式、超常规发展。三是要立足于壮大主业。主业是企业的根本、企业的生命,一旦主业跨掉,企业就很难生存和发展。要加快企业发展步伐,首先必须壮大主业,加快主业发展。企业要有中长期发展规划,特别是主业,要有全面的、系统的、清晰的规划。
(三)做到三个结合。
1、上市与买壳相结合,实现多渠道上市。在今后几年的上市工作中,我们既要立足国内和香港证券市场,又要探索到新加坡、美国等证券证市场上市的新路子;既要以ipo方式为主展开上市工作,又要积极探索买壳上市、引进战略投资者等其它方式。面对国内上市不易,香港股市已吸引了国内大量民营企业纷纷前往,今后上市的难度将逐步增大的情况,探索新市场、新路子、新方式,另辟捷径,是我们今后开展上市工作的重要内容。
2、上市与改制相结合,积聚上市后备力量。要按照境内外证券市场的不同要求,积极改制组建股份公司,近年来,全市已组建股份公司11家,基本形成了后续上市梯队。下阶段,要“按照改制一批、储备一批”的工作思路,对有基础的未改制企业要排出计划,实行改制,进一步增强我们上市工作的基础。
3、依靠自身与借助外力相结合,增强工作的针对性。上市工作是一项系统工程,涉及法律、财务等诸多领域,既费精力,又耗财力,一旦不能成功,对企业损失较大。
对此,拟上市企业一定要有清醒的认识。对内而言,必须依靠企业自身力量,以经济实力、盈利能力、运作水平以及人才优势,建立起一套专门的工作班子,全力以赴,扎实开展工作。对外而言,要精心选择中介机构,特别是要选择那些有市场知名度、有丰富经验的中介机构,谋定而后动,以提高上市的成功率,做到动一家、上一家、成一家。
三、加强领导,形成合力上市。
今天参加会议的主要有上市企业、拟上市企业和有条件上市企业负责人,另外还有重点镇(街道)、市级有关部门的负责人。这次会议的主要目的有两个:一是了解掌握国家最近出台的一系列促进资本市场发展的“新政策”和我市企业上市工作进展情况;二是进一步统一思想,研究如何把握国家“新政策”,加快推进我市企业上市工作。从我市上市基础来看,我们还有很多工作要做。目前具备上市条件的仅鑫磊、利欧两家,其它企业还只是处在准备阶段,因此我们上市工作的基础不容乐观。要加快推进各项基础工作,从现在开始抓好这项工作,特别要高度重视培育拟上市企业,要选择有一定资产规模、主业突出、行业领先、科技含量较高、具有持续增长盈利能力的企业作为上市后备力量。市上市办前段时间确定了几家拟上市企业,一定要一家一家地抓好,有关镇(街道)要把推进企业上市作为提升整个区域经济发展水平的重要举措,有关部门要积极支持。对上市工作特别是资产重组工作,市政府专门出台了政策措施,给予最大程度的支持。要针对不同层次的企业,有针对性地开展工作。钱江摩托,要充分利用好资本市场,努力做大做强;鑫磊、利欧等具备上市基本要求的企业,一定要紧紧抓住当前有利时机,加快各项准备工作,争取尽快上市;对于尚不具备条件的上市意向企业,要加快推进改制等规范性工作。这样通过三个层次的努力,实现循序渐进的良性发展。今后,我市企业的发展不能光靠生产规模的扩大,更要以资本市场运作为抓手,大力发展具有更好前景的高新技术项目、服务业项目,从而推进经济结构调整和增长方式转变。
总之,对于上市工作,作为企业来说要尽快明确发展战略。作为政府来说,要把上市工作作为提升区域经济竞争力、推进经济结构调整和增长方式转变的重要抓手。只要统一思想,认准目标,扎扎实实抓好各项工作,我相信我市的上市工作一定能够成为经济社会发展中一个突出亮点。
在区县委书记座谈会上的讲话篇十
同志们:
县_届人大二次会议明天就要开幕了。为了保证开好大会,我们召开这次党员代表会议,向大家简要通报一下状况,并就有关问题提几点要求,以便统一思想,明确任务,共同做好大会的各项工作。
一、充分认识本次会议的重要好处。
县_届人大二次会议,是在全县人民深入贯彻落实党的_大和_届三中全会精神,解放思想,干事创业,大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会,对于巩固全县安定团结的政治局面,促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步,具有十分重要的好处。县委对开好这次会议十分重视,专门听取了县人大常委会党组关于会议筹备工作状况的汇报,并作了认真研究。总的要求是,透过开好本次会议,动员全县人民进一步认清形势,集思广义,群策群力,加快建设经济强县的步伐。我们必须要组织和引导全体代表,明确任务,强化职责,认真履职,圆满完成会议的各项任务。
二、认真听取和审议大会的各项报告。
对大会的六项报告,各代表团要按照大会的安排,逐项进行审议。要重点审议好政府工作报告。这个报告,是根据党的_大及_届三中全会精神,紧密结合我县实际起草的,经过了较长时间的准备,广泛听取了各方面的意见,县委、县政府进行了认真研究。在这次人代会上,经过代表们的审议,最后由大会批准,变成全县人民的自觉行动。人大代表来自全县各个地方、各个行业和各条战线,带来了各个方面的意见和推荐,这是审议好政府工作报告的重要基础。各代表团要注意引导、启发代表紧紧围绕如何进一步推动全县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步发表意见。要把县情和乡情结合起来,把当前工作与长远目标结合起来,多提带有全局性、关键性和建设性的议案和推荐,使会议透过的各项报告和决议,充分反映人民的要求,体现人民的意愿。
三、要切实搞好大会选举工作。
根据地方组织法的规定,经县委研究,并报(上级市)县委批准,本次会议的一项重要议程是补选县人大常委会副主任、委员。搞好本次选举,对于进一步加强人大常委会领导班子建设,改善领导班子结构,增强领导班子活力,具有重要的好处。在座的都是党员代表,对做好大会选举工作负有重要职责。大家必须要切实增强政治职责感,确保顺利实现(上级市)县委和_县委的人事安排意图。为此,要注意以下两个问题:一是要正确理解(上级市)县委和_县委的人事安排意见。县委推荐给本次会议选举的人选,是严格按照中央和省委、(上级市)县委的规定,依据《干部选拔任用条例》,遵循民主集中制原则和有关程序慎重提出来的。他们的政治素质、法律政策水平和领导工作潜力都是高的,贴合德才兼备的原则和标准,贴合人大工作的实际需要。二是正确处理贯彻党委意图和依法行使民主权利的关系。党员代表要把坚持党的领导、充分发扬民主与依法行使民主权利统一齐来,讲党性、顾大局、守纪律,旗帜鲜明地支持县委提名的人选,带头贯彻县委的意图,并以自己的实际行动影响和带动其他代表正确行使民主权利,把思想统一到县委的人事安排方案上来,确保选举圆满成功。
四、要充分发挥代表团党组织的政治保证作用。
做好会议期间党的工作,是加强党的领导的具体体现,也是会议顺利进行和圆满成功的重要保证。为了加强对会议的组织领导,根据中央和省、县委的有关规定,本次会议在县委的统一领导下进行,各代表团成立临时党支部。各代表团的临时党支部成员,都是各乡镇和县直部门的主要负责同志,期望大家切实负起职责,带好自己所在的代表团,确保本代表团不出现任何问题。每一位党员代表,都要自觉增强党性观念,遵守党的纪律,以自己的先锋模范作用影响带动全体代表把大会开好。要切实加强组织纪律性,任何人不得干扰会议,不准乱发材料和传单,不准传播小道消息,不准造谣中伤、诬陷他人,不准搞非组织活动。各代表团党支部书记要注意了解掌握状况,及时发现倾向性、苗头性的问题,用心主动地做好工作。要坚持民主集中制原则,严格依法办事,充分尊重代表的民主权利,支持他们充分发表意见。要加强上下联系,及时沟通状况,对一些需要反映的意见和要求,要迅速向大会主席团报告,以便做好工作。
在区县委书记座谈会上的讲话篇十一
本月12日,我社在香山曹雪芹纪念馆召开了人民大学王霁先生《中国传统文化》一书的座谈会,作为出版方的总编辑,自然要致个辞。这种致辞我已基本不再写讲稿的了,但事后觉得说的值得留下来,于是就有了下面根据当时的通知背后涂鸦的几句回想起来的一段文。
今天是座谈会,其实没有必要致辞,但既然主持人说了,那我先致辞:一感谢各位领导、专家、老师来到这个充满着人文气息的地方参加这个座谈会;二祝贺王_先生主编的《中国传统文化》一书的出版;三感谢北京植物园和曹雪芹纪念馆的领导为我们提供了这样一个雅致清净的地方,这是一个可以净化洗涤人心灵的地方。致辞结束,下面谈谈我的感悟,与大家分享。
我们今天这个座谈会,我想不仅仅是为了一本书《中国传统文化》的出版,其实我们在研讨一个重大的社会课题。我们的社会,我们的民族已经遇到了一个必须正视、必须急待解决的课题。我说三点:
一是我们必须面对传统文化迷失这样一个现实。今天的社会,金钱拜物教盛行,人们热衷于对名利的追逐,社会呈现的是麻木、冷漠、浮躁、喧嚣。孟子曰:上下交征利而国危矣。我们应该看到这个问题的严重性,我们必须面对。
二是传统文化不是谁去承继的问题。这个不是谁要谁的问题,应该是今天的年轻人、今天的人们需要传统文化的滋养,不是要谁去继承,而是要传统文化来滋润今天人们的心灵,不是要我,而是我要的问题。因此,激活传统,滋润心灵,找回自我,重造信仰就是今天我们的追求,也是我们出版人应该在其中发挥作用的时候。
三是既然是在现代技术高度发达的今天来谈传统文化的承继问题,那就应该强调传统与现代的交互,应该把握好机遇。第一是要抛弃糟粕,传统文化中的糟粕要抛弃,我们需要吸收的是精华;第二是要强调传统为今天的社会服务,要赋予传统文化时代的意义;第三是既然我们处在了新技术时代,那就应该用新技术的手段去宣传、激活传统,弘扬我们的优秀文化。在这个问题上我们出版人大有可为。我们清华大学出版社愿意为继承弘扬中国优秀的传统文化而与各位一起努力。
谢谢大家。
在区县委书记座谈会上的讲话篇十二
各位领导、同志们:
按照会议日程,我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言,不当之处,请批评指正。
一、20xx年主要工作。
20xx年,在市旅游局党组的正确领导下,经过各级旅游部门共同努力和相互配合,我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇,全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个,共评定了19个创建单位,是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作,共评定出9家四星级,15家三星级,这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
“休闲汇”期间,我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。
导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试,成绩全部合格,实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试,最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率,增强导游员的实际带团技巧,今年创新并丰富了年审培训的形式和内容,力求以实用为主,注重理论和实践相结合,精益求精,取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解,组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理,编写成册。培训中,相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授,就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述,优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季,创新思路和方式,对导游进行培训进行了报道。
二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。
下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神,做一个简要传达。
(一)乡村旅游工作。
今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事:一是突出旅游小镇建设,打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设,构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范,提升乡村旅游服务质量。
1、关于旅游小镇建设。
省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托,以发展旅游休闲主导产业为定位,以旅游休闲要素集聚为中心,整合一二三次产业融合发展,宜居、宜业、宜游、宜闲,具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇,也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇,更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区,而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里,小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求,为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上,旅游小镇就是新型的旅游目的地,是旅游发展的新标志、新名片,是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神,我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车,纳入全省小镇建设的大盘子,纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上,依据我省乡村旅游资源特色和市场需求,将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。
2、关于绿道建设。
绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上,绿道可以这样描述:以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体,两侧建有一定宽度的绿化缓冲区,并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国,广东省率先进行试点,广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区),重点支持,组织专家制定绿道建设规划,以点带面,推动发展。对于各地已经建成的绿道,省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。
3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。
为全面提升我省乡村旅游服务质量,省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》,以贯彻和实施《规范》为核心,加大教育培训力度,加强行业管理,争取在较短的时间内,将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年,省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会,发挥中介组织的桥梁纽带作用。
(二)关于导游员管理和行业培训工作。
1、导游管理体制综合改革试点工作。
去年,国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担,并要求我省在导游管理体制上先行先试,开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有:
(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步,对不同类型导游将采用分类考试的办法,即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时,对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后,导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式,机考与现场考试相结合,上下半年各考一次,通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员,要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期,见习期间申领见习导游证,省内通用。见习期满合格者换发正式导游证,不合格者劝退。不经过见习,不得申领正式导游证。
(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理,分值扣至一定幅度,注销其导游证。三是严格年审制度,对无故不参加年审或年审连续两次未通过者,暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者,注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业,或违反《导游员管理条例》规定情节严重,或触犯其它法律法规情节严重的导游,吊销ic卡,终生不再发放导游证。
(3)完善导游执业保障体系。目前,导游的管理主体主要有三个:一个是旅行社,是专职导游的管理主体;一个是景区,是景区导游的管理主体;一个是导服中心,是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责,保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游,不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求,凡不达标的,在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定,也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩,重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构,全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。
(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。
(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库,实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。
(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定,目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限,今年将先对三个试点城市,和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始,将本着成熟一个、下放一个的原则,制定具体办法,逐步下放到市一级旅游管理部门。
2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金,将培训工作公益化、制度化,全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法,将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域,采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式,在加强思想素质和职业道德教育的同时,注重对实用技能和适应能力的培养,全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容,重点有三个:一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。
三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。
在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上,今年着重抓以下两项工作:
1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化,大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神,做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车,要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子,纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点,科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口,推动我市乡村旅游全面提升,为新型城镇化和新农村建设,推进城乡一体化发展做出应有的贡献。
2、加强培训,规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调,今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训,进一步提高乡村旅游从业人员服务水平,规范和提升服务项目,为游客提供更优质的服务,以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排,尽快报送拟请培训的具体地点和日期,我们将据此统筹安排好全市培训工作。
发言结束,谢谢大家!
在区县委书记座谈会上的讲话篇十三
同志们:
今天,在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神,贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署,总结交流上半年工作情况,研究部署下半年重点工作。下面,我先讲两点意见。
今年上半年,全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机,认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神,根据“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的工作部署,积极主动、求真务实、勇于创新,各项工作都取得了明显进展,促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末,全省有个体私营企业353.5万户,同比增长13.6%,其中私营企业户数71万户,同比增长22.4%,个体工商户282.5万户,同比增长11.6%。今年上半年,全省民营经济实现增加值6614.4亿元,同比增长9.9%,其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元,同比增长22.1%,比规模以上工业增幅高出8.4个百分点,其中比国有控股企业增幅高出13.7个百分点,比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元,同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元,同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅,成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明,民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得,与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,深入开展继续解放思想活动,积极做好各项工作是分不开的。趁此机会,我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!
回顾上半年工作,取得突出进展的主要有五个方面:
(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮。
《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初,省制定并印发了实施《条例》的指导意见,指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》,正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案,拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下,一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式,利用电视、报纸、信息网等多种手段,积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施,其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》,将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》,从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》,市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口,进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法,对本级政府部门,甚至对县、区一级政府进行考核,其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组,将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机,成立了市、县区两级民营经济发展联席会议,设立投诉中心,并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》,还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》,同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。
(二)丰富了服务中小企业发展的内容。
在继续解放思想学习讨论活动中,全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题,开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动,查找了差距,并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况,指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间,省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介,向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建,创新了服务方式,提升了服务能力和水平,其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子,开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求,进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713),为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道,为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源,加强了便捷的服务通道建设,提高了办事效率,其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容,协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道,大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业,制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节,积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作,进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会,获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖,其中所推荐的两个参评项目获“金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手,建立起企业信用信息档案数据库,推进中小企业信用服务体系建设。
(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式。
深入开展中小企业融资状况调研,提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案,促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善,汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破,使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务,推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式,创造出“1+n”互助担保新模式,今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程,形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库,上半年已有7家中小企业上市,募集资金44.5亿元;同时,还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上,积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《“十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》,对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式,目前,有8家银行、12家担保机构加入了推广工作,至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家,贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作,共同搭建了中小企业政策性融资服务平台,上半年累计为53家中小企业承保,融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》,为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起,市财政每年安排1000万元,对成功改制上市的中小企业给予奖励。
(四)加快了中小企业技术创新平台建设。
以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机,大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研,提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式,强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》,与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录,引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系,其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书,有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设,到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会,宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作,推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》,鼓励中小企业加快自主创新步伐。
(五)推进了中小企业人才交流与培训。
在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上,研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》,下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》,引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛,为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用,围绕省下达的重点培训项目计划,开展中小企业培训。广州、深圳、梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目,其中广州根据省中小企业培训工作部署,制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录,共征集培训项目343项,同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期,培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程,举办了民营企业高级研修班和专题培训。
展望下半年,在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下,我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战,除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外,还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在,使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好,很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落,影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注,最近还对我省进行了密集调研,寻找破解这些发展难题的有效办法,很多应对措施也在相继出台。对此,全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视,要树立世界眼光,加强战略思维,增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线,用好一个手段,推进八项工作”的过程中,要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求,以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排,进一步解放思想,重点做好以下五方面的工作:
(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排,初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度,以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制,及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲,推动政府不断转变职能,提高服务意识和水平,促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果,出台促进民营经济政策落实等七个行动方案,推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神,总结经验,交流做法,表彰先进,布置工作。
(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用。
产业转移和劳动力转移的主体是企业,而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此,要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境,促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变,从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变,从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求,积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策,鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼,实现园区式发展、集群式发展。
(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新。
自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本,也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求,积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作,并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台,推动产学研合作,形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式,重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型,引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平,并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度,总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会,鼓励中小企业与大企业协作生产,共同发展。
(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题。
缓解中小企业融资难,要以完善金融服务为突破口,以建设信用服务网络、完善信用环境为基础,以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段,实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构,支持发展商业性担保和互助担保机构,适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构,提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构,支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造,建立现代企业制度,并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点,探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程,提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网,完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制,为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作,推广使用信用评级结果,引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议,研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会,开展融资项目交流与对接。
(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平。
1、着力提高中小企业和民营企业素质。
一要抓泛珠三角人才合作机制建设,积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制,鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出,形成需求对接;搭建人才交流机制,形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面,有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构,形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训,推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。
2、深入推进中小企业成长工程。
抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机,创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究,建立成长型中小企业数据库,掌握其发展的薄弱环节和存在问题,并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业,壮大民营企业中的“骨干企业”,树立民营企业中的“标杆企业”,引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验,谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作,开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定,实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研,深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设,在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制,加快中小企业电子商务进程。
同志们,当前,中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验,中小企业和民营经济工作任重道远。今年,恰逢我国改革开放三十周年,明天,北京奥运会就要隆重开幕了,因此,做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门,一定要积极响应省委、省政府的号召,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,继续解放思想,勇于开拓创新,努力争当实践科学发展观的排头兵,促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在区县委书记座谈会上的讲话篇十四
同志们:
今天,参加全市文艺工作座谈会,和大家一道探讨交流文艺工作,感到十分高兴。去年10月15号,主持召开了文艺工作座谈会,这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议,在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久,自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议,共同学习重要讲话精神,研究如何加强我市的文艺工作。刚才,大家从不同的角度,结合各自实际,围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣,谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议,可以看得出大家都进行了深入思考,也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议,请市委宣传部及文化部门认真研究梳理,有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去,对反映的一些具体工作问题和意见,也要积极采纳和加以解决。下面,我结合自己近期的一些学习思考,就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求,做好我市文艺工作,谈几点体会和想法,与大家交流。
一、充分认识做好文艺工作的重大意义。
认识做好文艺工作的重大意义,首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活,既有文化高度,又有历史厚度,科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题,是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献,是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义,讲得非常精辟透彻,我觉得核心就是两句话:一句是“文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气”,这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,文艺的作用不可替代,文艺工作者大有可为”,这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用,为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调,他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标,离不开文化的支撑”,结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。
从石嘴山来讲,做好我们的文艺工作,我理解,至少有三个方面的重要意义:
第一,是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局,强调指出“五位一体”是一个有机整体,经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说,推动产业民生生态“三大转型”,建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”,谱写中国梦的“石嘴山篇”,文化建设是不可缺少的重要组成部分,必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之,文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分,本身就是我们的重要目标和任务。
第二,是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前,石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期,更加需要凝聚方方面面的智慧和力量,传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局,加快推动文艺发展繁荣,唱响时代主旋律,凝聚社会正能量,能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动,转化为推动转型发展、科学发展的精神动力,发挥重要的支撑作用。
第三,是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高,全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长,且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设,实施文化惠民工程,积极发展文化事业和文化产业,才能够有效提高公共文化服务能力和水平,为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了,甚至是吃好了,在精神文化生活方面的需求确实越来越高了,而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。
总之,全市广大文艺工作者一定要从全局的高度,充分认识文艺和文艺工作的重大意义,充分认识自己所担负的历史使命和重要责任,积极推动全市文化艺术事业发展繁荣,为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。
二、正确把握我市文艺事业发展现状。
不管做什么事情,都要首先把历史搞清楚,把现实搞清楚,正确把握现状。而正确把握现状,就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作,既要看到和充分认识成绩,也要客观面对问题和不足。
第一,成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面:一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力,涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品,一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如,舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖,文斌同志会前还提到,这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出,不仅走出去了,还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖,韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”,何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展,等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区,建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施,打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌,“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的,基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设,创新人才培养引进机制,文艺工作队伍整体素质有所提升,夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员,还有一大批自治区级的会员,对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。
这样的一份“成绩单”,是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作,更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。
第二,问题不容忽视。也体现在三个方面:一是文化事业和文化产业发展相对滞后,与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久,自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》,报告的内容是20xx年的情况,我市小康综合指数为75.6%,仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”,努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了,如果按每年超过2个百分点的速度来提高,到20xx年就能达到90%以上,基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是,我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度,我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此,市人大专门做了调研,认真查找分析了原因。20xx年,全面小康社会建设指标是六大方面23项指标,去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板,就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点,文化建设下降了6.59个百分点,是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步,但民主法制和文化建设却在退步,这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂,我们在经济发展方面压力比较大,但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上,反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因,是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的,文化事业、文化产业的发展程度不够,为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了,我们的作品数量比较多,但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面,与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系,与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系,在文艺创作上还没有形成合力。三是文艺人才相对缺乏。总体来看,虽然我市有各类文艺家协会十多个,会员也为数不少,但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到,目前我市作协有会员160人,能够坚持创作的只有70多人,而能出精品的更少。同时,还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩,更要看到和正视存在的问题,积极发扬成绩,努力解决问题,来做好和提升文艺工作。
三、突出重点,推动我市文艺发展繁荣。
要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》,从实际出发,有针对性地加强和改进文艺工作。
一要抓好创作出精品。要强化精品意识,静下心来,沉下身子,扎根石嘴山这片沃土,扎根石嘴山转型发展的具体实践,从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养,讲好石嘴山故事,传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候,夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题,岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出,一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的,也只有这样,作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领,发挥文艺春风化雨、润物无声的作用,积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型,用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基,深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源,积极推动文艺工作传承与创新,在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度,把我们一些优秀作品进一步进行包装,向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动,推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导,有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。
二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面,要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作,扎实开展文化惠民工程,充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用,推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错,但利用率不是太高,作用发挥也比较有限。文化产业方面,要做好文化和旅游结合文章,积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业,鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作,加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善,要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过,从行政区划上讲,沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲,石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜,要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场,坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓,发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品,多提供普通群众喜闻乐见的文化服务,为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如,陶瑞珍的葫芦产业,就是从一产到三产,从种葫芦到葫芦烙画,从卖农产品到卖艺术品,从传统手工技艺转化为文化产业。
三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用,继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌,提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力,提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动,开展文艺志愿服务活动,大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动,积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业,不断充实活动内容,扩大活动覆盖面,丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神,引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展,引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展,不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造,推广民间文艺优秀成果,让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。
四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求,加强高层次文艺人才培养,优化文艺队伍结构,建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划,建立市级文艺人才库,建立文艺人才帮扶机制,对优秀文艺人才进行跟踪服务,对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制,选拔推荐国家级、自治区级文艺人才,争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度,每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等,带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团,保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作,坚持客观公正,严格工作程序,打破学历、资历、系统、体制界限,营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制,每两年开展一次文学艺术评奖,每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动,促使优秀文艺人才脱颖而出。
四、强化保障措施,着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境。
要加强领导、完善机制、强化支持,努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境,推动我市文艺事业健康发展。
一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,每年听取文联工作汇报,研究文艺工作重大事项,帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策,把握文艺发展正确方向,建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可,能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。
二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体,是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调,有效履行联络、协调、服务的基本职能,更好地发挥组织、引导、维权的作用,加强业务培训和行业自律,倡导良好职业道德,努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设,促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力,让大家都愿意到组织当中来发挥作用,通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。
三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外,市财政每年再安排200万元专项经费,支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等,并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道,鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机,改善文艺基础设施和工作条件,力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制,充分调动文艺工作者的创作积极性。
全市人民对广大文艺工作者充满期待,市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神,紧紧围绕市委、政府的重大决策部署,唱响主旋律,打好主动仗,为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!
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