脱贫攻坚乡村振兴讲话(通用21篇)
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脱贫攻坚乡村振兴讲话篇一
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同志们:
今天我们召开的全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议,是2022年继市委农村工作会议结束后又一个全市性的大会。这充分说明巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,是头等大事,是市委工作的重中之重,体现了乡村振兴是“三农”工作的总抓手,体现了市委、市政府开局就发力、起步就冲刺,奋力实现乡村振兴的坚定决心。本次会议的主要任务是,深入学习******重要讲话精神,贯彻党的十九大和***历次***精神,落实***、省委、市委农村工作会议和国、省乡村振兴局长会议各项决策部署,总结2021年工作,安排部署2022年重点任务,动员全市上下进一步提振精神、鼓足干劲,奋力开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新征程。刚才,xx同志总结了2021年工作,安排部署了2020年工作,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
刚刚过去的2021年,是我市巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴进程中极不平凡的一年。面对新冠疫情零星复发、经济下行压力持续、煤矿瓦斯爆炸以及矿企大面积关闭等多重考验,全市各级干部按照“强作风、打硬仗、创一流、树形象”工作要求,团结一心、艰苦奋斗、忘我工作,交上了一份令人满意的脱贫答卷。
一是脱贫攻坚圆满收官。减贫任务全面完成,xx户xx人摆脱贫困,贫困发生率下降至0%。农村生产生活面貌全面改善,全市通县、通乡(镇)公路、通村公路硬化率达100%,农网改造率、安全饮水率、电视入户率均达100%,所有村“1+6”公共服务中心、卫生室、文化室、通信网络实现全覆盖。顺利接受国省验收,得到国、省级成效考核组、省第三方评估组、省级交叉考核组的高度肯定。市委专门对脱贫攻坚以来排查的所有问题进行最后一次集中会商研判,xx个问题全面整改到位,相关经验做法在全省脱贫攻坚成效考核大会上作了交流发言。
二是帮扶政策平稳过渡。对摆脱贫困的县,按照逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限的原则,严格落实“四个不摘”要求,保 当前隐藏内容免费查看持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,继续保持兜底救助类政策稳定,落实了教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
三是守住了不发生规模性返贫的底线。全市脱贫人口收入增长不慢,达到15.4%,比面上其他农民人均收入增长快了4.3个百分点,脱贫地区外出打工人数是xx万,比上年增加xx万,农民收入和生活有较大改善。没有发生规模性返贫的问题,“两不愁,三保障”问题彻底解决,群众内生动力更足。
回顾去年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,主要有三点感受:一是大家狠抓落实的政治定力让人欣慰。全市上下对***和省巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的系列决策部署,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实,不讲条件、不打折扣,一切工作围绕巩固拓展脱贫攻坚干、一切行动围绕有效衔接乡村振兴办,真正做到了干在实处、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水让人感动。广大驻村第一书记和工作队员牢记嘱托,舍家离子上山下乡、无怨无悔扎根一线,再苦不言苦、再累不喊累,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”,努力干出了无愧xx人民的新业绩。三是大家干事创业的激情斗志让人振奋。大家特别能吃苦、特别能战斗,用行动和汗水证明了xx干部队伍是一支敢打胜仗、能打硬仗的队伍!在此,我代表市委、市政府,向所有为xx脱贫攻坚和乡村振兴事业艰辛付出、作出过贡献的同志们,表示衷心的感谢!
成绩值得欣喜,但形势仍然严峻。我们要清醒认识新的形势。当前,在我们部分干部中蔓延一种思想,认为已经完成了脱贫摘帽,对巩固拓展脱贫攻坚重视程度、工作力度大幅减弱,这是不正确的。虽然我市减贫任务全部完成,但我们已脱贫对象的巩固提升任务还十分繁重,返贫风险依然存在。特别是2017年以前退出的村和户,项目和政策扶持的力度与近几年相比有差距。在产业发展、集体经济、安全饮水、群众工作等方面还存在很多短板,群众持续稳定增收机制还不健全,前些年完工投用的基础设施损耗较大,这些问题,都需要我们时刻关注。通过近年来的脱贫工作,贫困户的变化很大,但非贫困群众中的边缘户的住房问题、保障问题仍不同程度存在,将影响巩固拓展脱贫攻坚的成色,该类群体也可能成为巩固拓展过程中的新问题。所以,大家决不能有松口气、歇歇脚的念头,必须坚决克服侥幸、麻痹、厌战、盲目乐观思想,继续保持攻坚态势,做到力度不减、标准不降、干劲不松。对于xx来讲,一方面,要认真贯彻落实好国、省要求,始终树牢“扎实巩固拓展脱贫攻坚成果,才能为乡村振兴奠定坚实基础;实现了乡村振兴,才能从根本.上解决贫困问题”的思想。另一方面,结合现阶段的工作需要,切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为优先任务,努力以巩固拓展实效助力乡村振兴。
今年是脱贫攻坚和乡村振兴战略实施的交汇期的关键之年,统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴,需要正确处理好三个关系。一是主责与主体的关系。脱贫攻坚始终坚持党的全面领导,实行的是省市县乡村五级书记一起抓。实施乡村振兴战略,要求毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导。在“以党建促脱贫”向“以党建促振兴”的转变中,既要进一步强化和健全党委统一领导、压实党政主体责任,又要不断强化农民的主体地位,激发内生动力。二是优先与同步的关系。脱贫是“攻坚战”,重在补短板、守底线,是乡村振兴的前提基础;乡村振兴是“持久战”,重在谋长远、抓全面,是脱贫攻坚的巩固提升。因此,要不断增强融合推进、协调推进的意识,坚持做到巩固拓展脱贫攻坚成果和加快推进乡村振兴“两手抓”“两手硬”,同步谋划、一起推进,只有这样,才能既确保农业农村发展少走弯路,又确保不搞重复建设、节约资源。三是塑形与塑魂的关系。随着全市贫困村退出和贫困人口脱贫,基层乡村的环境、贫困群众的面貌都在不断变好。但就像美丽乡村不能代替文明乡村一样,这些都只是外在的塑形,更重要的是要内在塑魂。要通过大力实施乡村振兴、文化振兴,繁荣发展农村文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提高乡村社会文明程度,真正让农村留下“良俗”,移走“歪风”,丰润道德滋养,提升精神风貌,焕发乡村文明新气象。
一是切实打好主动仗。“一年之计在于春”,开局工作的好坏直接决定了全年工作的成效。市乡村振兴局要进一步完善和细化年度工作任务,各行业部门要抓紧制定专项帮扶方案,尽快启动“春季攻势”。各县区也不能等待观望,不要等政策、等资金、等项目,只要是市上定了的事,大家就要甩开膀子立即开干、马上行动,迅速把工作向前推、向前赶。针对涉及到乡镇、到村的项目,各县区和市级行业部门要在确保质量和安全的前提下,抢抓利好天气,加快前期工作,务必确保所有项目3月底前开工,8月底前全面投用。
二是高效规范推进项目建设。加大项目争取力度,目前是省上下达项目的黄金期,各行业部门要迅速跑省到厅,加强沟通对接,积极争取更多项目纳入市级盘子,市乡村振兴局要统计各部门争跑项目情况,上报市委、市政府。要加强统筹调度,市发改、财政、审计等部门加强指导和监督,行业部门会同项目实施单位共同负责,确保清理问题4月底前全面整改完成。今后的项目必须严格依法依规按程序实施,决不允许再出现不立项、该招标不招标、随意增加工程量等问题,否则将从严从重处理。xx同志要牵头抓好资金保障工作,市财政和各行业部门要进一步优化报账手续,简化报账程序,缩短报账时间,督促加快报账和拨付进度。各县区要按照项目实施要求,规范项目实施资料,及时完善报账手续,切实加快报账进度。
三是巩固提升脱贫质效。主动把防止返贫放在重要位珞,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四不摘”要求,全覆盖开展回头看、回头帮,及时补短板强弱项,确保不发生规模性返贫,着力解决已脱贫对象稳定脱贫问题,抓好基本保障水平、产业发展、稳定就业、增收能力巩固提升工作。对全市非贫困群众中边缘户的住房、饮水、增收等问题要开展排查,根据情况针对性进行扶持,抓好基础设施建设使用管护和公共服务设施、服务能力提档升级工作。同时,分层分级建立动态监测点,开展脱贫返贫和非贫困边缘户对象的动态跟踪监测和预警评估。
四是扎实做好基础工作。进一步规范完善市县乡村四级档案,包括软件资料和信息系统,确保“账账相符、账实相符”。做深做细群众工作,加强政策宣传和感恩教育,加大对乡村振兴的宣传力度。要进一步改进督查方式,由市乡村振兴局根据阶段性工作重点开出督查清单,督查组根据清单进行督查,发现的问题由乡村振兴局汇总后点对点印发整改通知。同时,督查组、县区、市级部门实行“督查+整改”责任捆绑制,督查组既要负责发现问题,又要会同县区和市级部门整改到位,若督查未发现的问题在各级检查验收中暴露出来,将追究共同责任。
三、聚焦总体要求,做好五篇文章,加快推进乡村振兴战略落实落地
今天会上也印发了今年加快推进乡村振兴目标任务5张清单,重点就是围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总体要求做文章。
第一,围绕产业兴旺,做好特色农业发展文章。加快构建现代大农业“1+3”产业体系,提升特色农业发展水平。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局,以园区建设抓载体,突破性发展xx茶百亿产业集群,统筹推进优质粮油、道地药材、优质核桃、生猪养殖产业,切实构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业产业体系。着力在建园区、育主体、搞加工、创品牌、拓市场等方面发力,发展壮大特色优质高效产业。大力促进农业与旅游、康养、文创、教育融合发展,着力打造一批特色农业产业集镇、农旅融合示范园区、高品质康养民宿、康养基地和农业教学实训基地。
第二,围绕生态宜居,做好农村人居环境整治文章。按照***和省市部署要求,今年行政村生活垃圾治理率要达到97%以上,农村户用卫生厕所普及率要达到90%以上,行政村生活污水处理率要达到60%以上。各县区要狠抓垃圾、污水、厕所“三大革命”,统筹规划农村人居环境整治各项工程,全域推进以“六清一改”为主要内容的农村清洁整治行动,持续开展增彩添香“进乡村”行动,健全完善行政村常态化保洁制度,探索建立垃圾污水处理农户付费等制度,切实推动“美丽xx、宜居乡村”达标村建设取得良好成效。
第三,围绕乡风文明,做好文明新风培育文章。坚持以乡村治理和文明风俗建设为抓手,积极倡导乡村文明新风。深入推进移风易俗,引导、鼓励村民参与修订村规民约,健全完善监督和奖惩机制,充分发挥好“红白理事会”等类似村民自治组织,推行乡风文明“红黑榜”做法。注重挖掘、继承和创新xx乡土文化,采取通俗易懂的方式引导群众诚实守信、遵纪尚法。深入推进文化惠民工程,建好、用好、管好村文化室、活动室、图书室,常态化开展文化“三下乡”活动,不断满足农村群众的精神文化需求。持续开展文明新风积分评定工作,落实积分兑换、激励等保障措施。广泛开展文明家庭、星级文明户等先进典型评选推荐和表彰活动,注重宣传勤劳致富典型,激发群众致富奔康动力。
第四,围绕治理有效,做好农村治理模式创新文章。坚持自治、法治和德治“三治结合”,创新农村治理模式。完善村民自治,全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,持续抓好“四议两公开一监督”“三务公开”等村级基本制度,坚持村民依法办理自己的事情,发扬农村基层民主,维护村民的合法权益。持续加强农村法治宣传教育,推动基层干部群众形成学法、守法、用法的行动自觉。坚持和发展“枫桥经验”,注重探索“乡村法庭”“板凳法庭”等接地气的法治手段,配齐配强“一村一法律顾问”,持续完善和落实基层矛盾调解化解制度。广泛开展“家教、家风、家训”活动,倡导祖训家教,激励孝老爱幼。注重弘扬社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德(个人品德建设,着力改善农村道德风尚。
第五,围绕生活富裕,做好民生改善文章。全面贯彻协调、共享发展理念,让发展成果更多更公平惠及人民群众。加快实施农村公路新改建、安全饮水、农网改造、宽带入村入户等工程,健全完善管护运行机制,全面推动农村基础设施提档升级。通过创业促就业,增加农民工资性收入。通过良种、良法,培育和畅通营销市场,增加农民经营性收入。通过引导农民流转土地、持资入股等方式,增加农民财产性收入。扎实抓好教育、医疗、社保等民生事业。持续巩固义务教育均衡发展成果,推动城乡教育一体化发展。进一步改善农村就医条件,全面落实健康帮扶政策,减少因病再次致贫,防止因病返贫。不断完善农村社保体系,突出关注农村弱势群体,扩大农村社会保障面。
一要提高政治站位,树牢风险意识。认真贯彻党***、省委和市委决策部署,始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位路,坚决守住不发生规模性返贫底线。围绕抓实返贫动态监测帮扶、易地搬迁后续扶持和资金项目落地,以及巩固“三保障”和饮水安全成果、帮助群众增收、深化驻村和对口帮扶、推进“美丽xx”宜居乡村”建设等重点工作,拿出“开局即决战、起步即冲剌”的姿态,主动对接、及早谋划、同步落实,奋力谱写巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接x新篇章。
二要压紧压实责任,健全指挥体系。充分发挥市、县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作小组和各级党委(党组)、领导干部作用,加力推进相关工作。要继续推行用区作战机制,健全“1+16+6”作战指挥体系,各行业指挥长、片区指挥长,要靠前指挥、一线落实,加强组织指挥、日常调度、统筹协调和督促指导。市级行业部门单位要“一把手”要牢固树立“一盘棋”思想,加强协调配合,扎实履行职能职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自督办、亲自检验。各县区党政主要负责同志要既当“一线总指挥”,又当“作战施工员”。
三要强化纪律作风,提升保障水平。要逗硬执行脱贫攻坚《六条刚性措施》《领导干部特别规定》《八条纪律》,常态化开展督查巡查,继续实行每月等次评定、挂红旗亮黄牌贴蓝签等制度办法,层层传导压力,高位推动落实。县区党委政府每周至少专题研究1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。乡镇党政主要领导每月至少有10个工作日用于脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴有效衔接。第一书记和工作队员要做到吃住在村不少于规定天数。要持续深化腐败和作风问题专项治理,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律,抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治,坚决以铁的纪律为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作保驾护航。
同志们,巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴,使命光荣,责任重大。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党***周围,全面贯彻党***和省各项决策部署,拼搏实干、勇争一流,积极总结推广实践中的好经验、好做法,营造共同推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的浓厚氛围,推动巩固脱贫成果工作水平再上新台阶,努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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脱贫攻坚乡村振兴讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天上午我们组织市直帮扶单位负责人对*农牧专业合作社肉牛养殖基地、*镇*村粮饲兼用草畜循环产业示范点、*镇*村乡村建设示范村及黄芪种植示范点、*村撂荒地整治示范点、城区面山绿化工程等进行了实地观摩,现场学习了*县在发展特色优势产业和当前重点农业工作中的一些好经验、好做法,感受非常深刻。现在,我们召开*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作推进会议,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,以及中央和省委农村工作会议精神,按照市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议部署要求,调度推进*县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作,进一步压紧靠实各级帮扶责任,凝聚市、县两级帮扶单位力量,动员各级干部“心往一处想、劲往一处使”,合力推动*县做好巩固拓展文章,走稳乡村振兴之路。
前面,*同志通报了去年市直单位帮扶*县的整体工作情况,总体来看各项工作取得了一定进展和成效,但也存在着一些不容忽视的问题。各帮扶单位要坚持问题导向,压实责任、强化举措、补齐短板,常态化长效化开展帮扶工作,切实将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴更好衔接起来。永祥同志就过渡期帮扶政策措施进行了详细解读,请大家认真学习、准确把握。*县、市住建局、市农业农村局负责同志分别作了发言,其他市直帮扶*县单位和市级专责组提交了书面材料,请大家在今后工作中相互学习借鉴,共同抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、在科学研判发展形势中认清现状、增强信心。
(一)在肯定成绩中增强信心。去年,*县委、县政府抢抓国家重点帮扶县政策机遇,扎实有效推进巩固成果、促进振兴各项工作,在发展产业助农增收、改善提升基础条件、美丽乡村建设等方面做了大量富有成效的工作。特别是在“三类户”监测帮扶上,积极争取国家能源局、山东胶州市和省市30个帮扶单位帮扶,大力实施风电基地、青岛林、金银花健康产业园等建设项目,全力发展特色种养产业,积极推动转移就业,切实强化兜底保障,牢牢守住了不让一个群众返贫的底线。在产业发展上,围绕打造“陇中百万亩生态产业示范区”,培育壮大草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务“六大特色”产业体系,初步形成了“西北部种草养畜、西南部金银花、东南部果品”片区化产业发展集群,群众增收基础得到进一步夯实。同时,在国家第三方评估和财政衔接资金绩效评价等“国考”上,得到了国家考核组和省上的充分肯定,考出了好成绩。市级帮扶领导、各专责组、行业部门和帮扶单位坚决扛起帮扶责任,充分发挥行业优势,在培育壮大特色产业、改善基础设施条件、解决群众急难愁盼问题等方面出钱出物出力,帮助*县以及包抓乡镇、帮扶村解决了一大批困难问题,特别是聚焦去年11月9日帮扶工作推进会议上*县提出的14个问题,主动作为、破解难题,碧玉镇区风貌改造、*学校建设、牛谷河河道城区段治理等10个项目已得到协调解决,s207线碧玉镇镇区改线及风貌改造2个项目取得阶段性进展,x306线马营镇区过境段改线、碧玉关遗址保护2个项目正在衔接省厅争取支持,总体进展都比较好。驻村工作队员坚持吃住在村、工作到户,及时了解村庄发展所需、农民群众所盼,进村入户宣讲政策,积极争取项目资金,组织实施帮扶项目,解决群众特殊困难,得到了农民群众的广泛认可。各级帮扶责任人带着感情走访联系帮扶户,制定完善“一户一策”帮扶计划,尽心竭力帮助解决农民群众生产生活中的麻烦事、烦心事,有效发挥了帮扶作用。可以说,*县的努力奋斗和大家的鼎力支持有目共睹、取得的成绩也值得肯定。
(二)在科学研判中把握现状。对标新形势下“三农”工作的战略定位和中央及省、市对“三农”工作的部署要求,*县巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重,工作中还存在一些突出问题亟待解决,我总结了一下,主要表现为“一高、一低、三重”这样几个特征:“一高”就是“三类人口”比例高。“三类人口”数量占全市总量的17.9%,现有患大病人口0.11万人、慢性病人口0.75万人、残疾人口1.52万人、高中及以上阶段在校学生1.28万人,这些人突发性和刚性支出较大,易返贫致贫因素较多。“一低”就是产业收入占比低。马铃薯、中药材、林果等产业组织化、标准化程度不高,33家龙头企业带动农户2.49万户、仅占全县农户总数的28%,且大部分企业停留在粗加工阶段和初级产品层次,产业链条短、附加值低、增收贡献率不高,农民人均可支配收入中产业经营性收入仅占31.5%,过度依赖劳务输转。“三重”,一是基础建设任务重。全县有1101个自然村2491公里道路未硬化、硬化率仅为44.6%,有鉴定为安全住房的农村土坯房3.2万户、占所有农村住房的36.2%,房屋抗震性能和抵御自然灾害能力较弱。二是环境整治任务重。卫生厕所普及率仅为34.4%,保洁员等公益性岗位作用发挥还不够充分,群众参与人居环境整治的积极性、主动性没有充分调动起来,农村人居环境“脏乱差”问题经常反弹。三是提升干部能力任务重。不论是县上的干部,还是帮扶单位的干部,不同程度存在对相关政策研究学习不深入不全面,对过渡期干什么、工作如何抓思路不清,产业谋划与支持政策衔接不紧密,能力素质与“三农”工作高质量追赶发展要求不相适应。
(三)在对标落实中争先进位。今年以来,习近平总书记先后在中央政治局常委会会议、全国“两会”期间参加政协联组会等场合就粮食安全、乡村振兴等工作发表重要讲话,提出了一系列工作要求,为我们做好工作提供了根本遵循。尹弘书记在省委农村工作会议上指出,全省“三农”工作进入巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的衔接期,农业产业发展进入转型升级的窗口期,乡村建设进入加快补齐短板的机遇期,城镇乡村进入协同融合发展的突破期,提出要“大力实施强县域行动,加快推进乡村产业转型升级,扎实推进三产融合、四化同步、城乡统筹,稳步有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作”。市委、市政府对标党中央和省委、省政府关于做好“三农”工作的一系列部署要求,系统安排了全市“三农”工作的方向、思路、任务和机制,提出了“5678”关键指标支撑下的“三更有、三倍增”发展目标。*县和各帮扶单位要把思想行动统一到党中央和省市部署要求上来,抓实乡村发展、乡村建设、乡村治理三项任务,持续健全强化组织、人才、作风和机制四个保障,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,确保“三农”工作争先进位、走在全省前列。
二、在全力补齐短板弱项中精准施策、攻坚克难。
要紧盯巩固脱贫攻坚成果、壮大特色产业、加快乡村建设过程中存在的短板弱项,靶向施策、精准发力。重点要在“四个聚焦”上求实效。
对未消除风险“三类人口”占农业人口3%以上的村要重点监测帮扶,坚决防止发生规模性返贫。四是保障粮食生产。今年市委市政府首次与各县区签订粮食生产目标管理责任书,*县要完成132.5万亩、37万吨的粮食生产任务,其中小麦34.5万亩、玉米51万亩、马铃薯34万亩、油菜15万亩、其他粮食作物13万亩,各项任务比较重。市县农业农村部门要盯紧盯牢,把粮食和油料作物种植面积落实到户、到地块,实行农业生产重点工作日报告周调度机制,确保粮食种植任务一分不欠、一亩不少。
二要聚焦“产业”增效,全面促进乡村发展。重点抓好五个方面:一是打造产业集群。牧草产业要紧盯12万亩种植目标,实施好良种提升工程,建设一批原种繁育基地和高产优质示范基地。肉牛、肉羊、生猪产业要紧盯肉牛饲养量突破18万头、肉羊饲养量突破40万只目标,加快推进省级肉牛现代产业园、生猪育肥场、24万吨饲料加工厂、百万头生猪屠宰场、冷链物流等项目建设,持续推动产业延链增值。金银花产业要加快“一基地两园区”建设,确保金银花健康产业园一期工程在5月底前全面投产,尽快形成标准化种植、精深化加工、市场化营销的产业链条。黄芪产业要围绕适宜区全覆盖的目标,做到种子田、种苗田、示范田“三田齐抓”,完成种植规模10万亩以上,并配套培引一批初加工合作社和加工企业。二是发展川河经济。市县发改、农业农村部门要加快编制牛谷河绿色经济带和平襄碧玉至鸡川通道经济带建设发展规划,同步发展襄南李店至常河经济带,配套建设一批节水灌溉、日光温室、钢架大棚、冷链仓储等基础设施,点状布局发展节水农业、高效农业、生态农业、循环农业、智慧农业和水务产业,发展蔬菜3.6万亩以上,提高特色优势产业规模化、集约化、现代化发展水平。三是培育龙头企业。要实施龙头企业提升行动,在资金、信贷、税收等方面落实龙头企业优惠政策,今年新培育农业产业化龙头企业2家,努力实现每个特色产业全产业链都有龙头企业带动。要规范提升合作社发展水平和带动能力,健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场与农户多种类型的利益联结机制,每个乡镇培育2-3家强强联合、以强带弱的高标准联合社,组织农户建设集中连片标准化种养基地。四是提升品质品牌。市县农业农村、商务等部门要深入实施“甘味”品牌营销战略,加大“甘味”农产品和“三品一标”农产品推介认证力度,力争年内新认证“三品一标”农产品2个、“甘味”农产品1个。要完善农产品质量安全追溯体系,加快建立*“甘味”农产品品牌目录和动态管理制度,积极组织生产经营主体参加“农交会”“绿博会”“药博会”等专业展会,引导老百姓通过抖音、快手等平台销售农产品,不断提升*产品的市场占有率和议价能力。五是强化服务支撑。市县农机、农技等部门要加强产业社会化服务体系建设,加快推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套,围绕产前、产中、产后提供良种、良法、良技相配套的全流程社会化服务。农技部门要组织农技专家分区域、分作物包干服务,深入田间地头开展技术指导。农业农村部门要加强农资调剂调运,严查严打销售假冒伪劣农资产品的违法违规行为,保证春耕生产物资供应充足。
三要聚焦“基础”改善,扎实推进乡村建设。重点抓四个方面:一是村庄规划编制要因村制宜。市自然资源局要指导县上加快推进56个“多规合一”实用性村庄建设规划编制,统筹城镇和村庄布局,明确村庄分类,在保留传统村落和乡村特色风貌的基础上,科学布局乡村生产生活生态空间,绝不能出现规划建设“两张皮”和“百村一面”问题。要对标3大类23项建设标准,加快碧玉镇省级示范镇和22个省市县级示范村的创建进度,10月底前全面完成任务。二是人居环境整治要标本兼治。以农村厕所革命、垃圾革命、农村污水治理及村容村貌提升为重点,持续深入推进农村人居环境整治提升五年行动,健全完善评比、督导、奖惩、包干等工作机制,避免“紧一阵就见效、松一阵就反弹”的问题。要用好村级公益性岗位资源,发动群众广泛参与,持续开展环境卫生大整治、村容村貌大治理行动。特别是要坚持标准,宜水则水、宜旱则旱,年内新建卫生厕所1万座以上。三是基础设施建设要建管并重。市县交通运输部门要在农村道路建设上优先疏通“梗阻路”、补齐“断头路”、提升“产业路”“旅游路”,高质量完成500公里自然村组道路硬化任务。市县水务部门要重点加大水源工程和农村供水管网监管检查频率,及时排除隐患,保证供水安全。市县住建部门要落实农村住房动态监测机制,特别是要深入研究省政府关于生态及地质灾害避险搬迁的政策,抓住难得机遇,全面开展摸排,明确农村危房改造和抗震改造的范围标准,力争年内实施农房抗震改造2000户以上。四是公共服务保障要精准兜底。市县教育部门要会同各乡镇严格落实行政督促复学、联控联保等制度,坚决守住控辍保学成果。市县卫生健康部门要加快推进县妇幼保健院搬迁和10个村卫生室改建工作,健全农村疫情常态化防控工作体系,保障广大人民群众生命安全和身体健康。市县民政部门要进一步完善便民服务、养老托幼、日常照料等设施,分层分类落实社会救助政策,切实保障困难群众基本生活。
四要聚焦“治理”提效,不断改进乡村治理。重点抓三件事:一是强化基层组织建设。组织部门要全面加强“三农”工作领导干部以及乡村干部培训力度,扎实推进村党支部建设标准化、党建工作信息化,严格执行“四议两公开”制度,有效改善和发挥村党组织领导作用。二是强化精神文明建设。宣传、文旅等部门和各乡镇要依托新时代文明实践中心、县融媒体中心等平台,用农民群众容易接受、简单易懂的方式开展宣传教育,把党的声音、号召传播到农村千家万户。要尽快启动实施文化产业赋能乡村振兴计划,深入开展文化科技卫生“三下乡”“文化进万家”活动。要健全完善村规民约,发挥农民合作社和集体经济组织、红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用,广泛开展好公婆、好儿媳等先进典型选树活动,不断涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是强化平安乡村建设。政法、信访、公安、司法等部门要加强协作配合,坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好矛盾纠纷排查调处化解工作,加快构建以乡村为主,依靠群众、依靠基层、就地化解矛盾纠纷的工作格局,确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”。要完善立体化社会治安综合防控体系,建设用好“雪亮工程”和政法信息化应用平台,常态化推进扫黑除恶斗争,坚决维护乡村社会稳定安宁。
三、在健全完善保障机制中狠抓落实、提升实效。
一要压紧压实责任。*县委、县政府要严格履行主体责任,充分发挥统筹谋划、协调调度、资源整合作用,主动加强与各级帮扶单位的沟通衔接,算好目标账、任务账、时间账,把工作排到村、排到户、排到人,把时间排到季、排到月、排到天,把任务下到部门、下到乡镇、下到村,做好县域内帮扶工作的督促指导和年度考核等工作。五大振兴工作专班和12个专责工作组要落实工作责任,从年度方案制定到工作计划安排,再到平时调度研判都要抓实抓细。市政府办公室作为帮扶组长单位,要切实履行好联络服务、协调沟通、督查考核职责,每年至少组织召开2次以上的帮扶推进会,及时与市直各帮扶单位和*县沟通衔接,协调解决困难问题,并会同*县开展督考工作,对督考中发现的问题督促整改落实。市县帮扶单位要发挥各自优势,在产业发展、项目资金、基础改善、消费帮扶、技术指导、稳岗就业、乡村治理等方面精准开展帮扶。帮扶单位主要负责同志每季度要至少听取1次驻村帮扶情况汇报,亲自谋划制定帮扶计划,高效推动帮扶工作落实落细。驻村第一书记和工作队要严格落实吃住在村、工作到户要求,全面了解村情民意,充分发挥惠农政策宣传员、村情民意信息员、精准帮扶战斗员、项目资金监督员、农民群众服务员、乡村治理指导员“六大员”作用,在村户发展、疫情防控各条战线上与乡村干部并肩作战,严禁“驻村不住村”“两头跑”“早晚打卡、村上不见人”的现象出现。各帮扶责任人要经常进村入户,做好政策宣传、帮办实事各项工作,特别要按照“缺什么、补什么”的原则,帮助帮扶户制定完善和协调落实“一户一策”帮扶措施,确保帮扶户收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固。
二要强化要素保障。投入保障上,要建立“政府多渠道筹资、发动社会力量全面参与”的资金保障机制,统筹用好财政专项、涉农整合、“增减挂”、金融信贷和社会资本,为农业项目提供可靠财力保障。*县要高质量编制2022-2025年重点帮扶县项目实施方案,科学谋划储备项目,精准提出资金需求,进一步明确五年过渡期工作目标任务。特别要尽快动态调整优化今年项目储备库,加快项目建设进度,确保资金效益尽早发挥。人才保障上,要把乡村振兴一线作为锤炼、培养、选拔干部的主阵地,组织、农业农村、人社等部门要注重本土人才培养,建立乡土人才资源库,深入开展乡村振兴人才培养和高素质农民培育,加快培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴“土专家”“田秀才”。科技保障上,农业农村、科技、中医药产业等部门要着力破解农业科技支撑转化利用率低的问题,充分发挥科技创新在优化农业产业体系、生产体系、经营体系中的关键支撑作用。要用好用活科技特派员力量,建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果推广应用新机制,加快农业科技成果转移转化。
三要完善推进机制。要加强调度。*县委县政府要落实主要领导“季调度”、分管领导“月调度”工作机制,定期组织召开专题会议,对重点工作靶向调度、高位推进。县四大班子领导要以身作则,主动沉下身子,坚决扛起联系帮扶责任,主动谋划、亲自部署、跟踪推进、确保见效,决不能把自己的工作责任靠在部门身上。要加强督考。依托党政一体化督考平台,紧扣目标责任书明确的定量指标和定性指标,把目标任务分解到单位、靠实到岗位、量化到个人,采取综合督导和专项督导相结合的方式开展督查考核、兑现奖惩、倒逼落实。要加强监督。纪检监察机关要紧盯“三农”工作重点,围绕“三个落实”“两条底线”以及乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域抓好专项监督。
另外,关于*县汇报需要协调推动的11个项目,请相关部门主动认领,积极向上衔接争取,全力给予帮助支持,进展情况一月一报。市政府办公室要发挥好组长单位作用,制定清单,明确责任,纳入考核,抓好督导。
做好新时期帮扶工作是党中央赋予我们的重大政治任务,我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,用心用情、精准发力、勇于担当,为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐作出更大贡献。
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脱贫攻坚乡村振兴讲话篇三
同志们:
今年以来,在州委的坚强领导下,x州各级各部门继续扛牢首倡地的政治责任,深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,弘扬伟大脱贫攻坚精神,始终把“三农”工作作为重中之重,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,着力打造全国脱贫地区乡村振兴先行示范区,各项工作取得了新进展、新进步。刚才,xx副书记就抓好巩固脱贫成果后评估工作作了具体安排部署。等下,xx书记将作重要讲话,x州各级各部门要认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
第一,要在对标对表上狠下功夫,全力做好国家巩固脱贫成果后评估工作。从今年起到2025年,国家每年开展一次巩固脱贫攻坚成果后评估工作,这是国家从战略层面的一项制度性安排。今年11月份国家将首次开展后评估工作,主要内容涵盖责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个方面,主要是对脱贫户、监测户收入是否达标、“两不愁三保障”和饮水安全是否达标进行评估,各级各责任部门要对标对表,全面进行“回头看”,查漏补缺,不留死角,对发现问题及时整改清零,确保各项工作如期全面完成,确保我州在国家、省首次后评估中取得优异成绩。一要抓好防止返贫动态监测帮扶工作。目前,x州共有监测对象xxx户xxx人,其中,未消除风险的监测对象xx户xx人。州里《关于做好x州防止返贫动态监测对象结对监测帮扶工作的通知》,明确了监测帮扶对象、责任、内容和要求。要按照文件要求,全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类未消除风险监测对象户的监测帮扶工作,8月底前要明确好结对监测帮扶联系人、结对监测联系人和结对联系人,并制定针对性帮扶措施,根据监测对象的风险类别,及时开展精准帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。二要抓好易地搬迁后续帮扶和管理工作。x州共有易地搬迁人口xx万户xx万人,xx个安置点。要全面落实搬迁群众就业产业后续扶持政策,继续多渠道加强就业、产业、创业帮扶,确保实现户均一人以上就业,稳定提高搬迁群众收入。要统筹抓好安置点的基础设施建设及普惠制幼儿园、医疗卫生服务、农贸市场、小区超市等公共服务配套设施建设,切实改善搬迁群众的生产生活条件。要全力做好安置点的社会治理工作,就近纳入当地行政村统一管理,就近解决搬迁群众的就医、就学、生活、办事等问题,确保搬迁群众更好地实现融入发展。三要抓好稳岗就业保障工作。要认真落实国家、省新一轮就业创业政策,全面做好x州xx万农村劳动力外出和就近就业稳岗工作,做好xxx人脱贫人口和低收入群体在就业车间稳岗工作,做好x州x万个公益性岗位人员稳岗工作。要针对当前疫情影响,加强就业动态监测,持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,特别是对有就业能力和意愿但无就业的易致贫户和脱贫户要积极创造条件转移就业,对公益性岗位减少导致没有再就业、增加收入出现困难的易致贫户和脱贫户要制定解决措施,消除致贫风险。四要抓好基本医疗保障、义务教育保障各项保障工作。要认真做好基本医疗保障工作。2021年我州脱贫人口参保率为100%,个人缴费部分财政补助率为100%;脱贫人口县域内住院继续享受“一站式”结算,综合报销比例达到85%。要按照“四个不摘”的要求,对脱贫人口的基本医疗、大病救助政策稳定不变,特别要突出抓好大病重病户、重度残疾户、低保户等重点对象的帮扶。州县市自定的医疗保障、教育资助等主要帮扶政策,要分阶段延续、优化或调整,确保政策不断档,实现平稳过渡。要认真做好义务教育保障工作,坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策,确保不漏不错一人一户。要切实做好兜底保障,对符合条件的低保对象要“应保尽保”,对符合条件的贫困残疾人要及时进行审批认证、落实社会保障政策。五要抓好农村安全饮水保障工作。要加快饮水安全“回头看”问题整改,聚焦存在问题,做到彻底改、改彻底,全面整改到位。要持续动态监测农村饮水安全状况,强化供水运行管护,压紧压实政府主体责任、水利部门监管责任、乡镇村属地管理责任、供水管理单位管护责任,确保水量、水质、用水方便程度和供水保障率全面达标。今年州政府安排投资xxx万元,实施1处城乡供水一体化工程和x处乡镇水厂提质改造工程,要加快推进工程建设,确保工程早竣工早受益。六要抓好村集体经济发展。2020年,x州村集体经济经营性收入5-10万元的有xxx个村(社区、居委会),10万元以上的有xxx个,但总体实力较弱,承受市场风险能力低。要认真贯彻落实即将出台的《xx土家族苗族自治州农村集体经济促进和管理条例》,进一步盘活村集体资产资源,促进农村集体经济持续健康发展。
第二,要在优质高效上狠下功夫,全力提升农业特色产业质量效益。近年来我州立足资源优势,大力发展农业特色产业,形成了一定产业规模,当前和今后的主要任务是推进产业转型升级提质增效。一要加快推进生产提质增效。要坚持走特色发展之路,从x州面上来讲,要继续大力发展茶叶、油茶、烟叶、柑橘、猕猴桃、中药材、蔬菜和特色养殖等特色产业,着力打造优势特色百亿产业。从区域发展来讲,要坚持“一县一业、一乡一特、一村一品”,加快培育一大批特色产品核心区和优势产业带。要坚持走规模效益发展之路,在稳定柑橘、猕猴桃等优势水果的基础上,因地制宜建设以百合为主的中药材基地,适度发展特色时鲜水果,抓实蔬菜产业布局,有序开展茶叶扩面,到2025年,x州稳定提质农业特色产业基地400万亩以上,确保乡村振兴示范村有1-2个主导产业。要坚持走优质高效发展之路,加快推进农业供给侧结构性改革,从供需两端有效发力,精准对接消费市场,不断提升农业特色产业发展的科学性和有效性。二要加快推进加工提质增效。当前我州农产品附加值低,质量效益不高,关键还是我州农产品精深加工存在短板。要大力培育壮大农产品精深加工企业,以酒鬼酒、沃康油茶、老爹生物、德农牧业等一批优质农产品加工企业为龙头,加大政策扶持力度,帮助企业扩大产能,提高精深加工能力。同时,要积极引进国内大型农产品精深加工企业,全面打通农产品全产业链条。力争到2025年创建乡村振兴农业领军龙头企业xx家,培育或引进销售过亿龙头企业xx家以上,培育茶叶、柑橘等出口企业xx家左右。要认真总结推广xx农业科技园区的经验做法,对已经创建的xxx个各类现代农业园区,大力推进科技创新,提升农业示范园、产业园、精品园质量效益,新创建乡村振兴农业园区xx个,每县市创建省级现代农业产业园1个以上,推动农业特色产业集约发展。三要加快推进销售提质增效。今年,受疫情和市场多方面影响,我州农产品销售面临特殊严峻复杂形势,x月16日,州政府专门召开会议作了全面部署。各级各有关部门要认真落实部署要求,全力组织好农产品销售工作。要牢固树立x州销售工作一盘棋思想,继续实施领导挂帅、政府和市场双向发力、x州上下协同推进的农产品领导销售机制,制定农产品销售工作方案和相关配套政策措施,压茬推进猕猴桃、金秋梨、柑橘等农产品的销售工作。各县市要落实主体责任,全面实行县级领导包乡镇、乡镇干部包村的农产品销售责任机制,确保农产品不滞销,争取卖个好价钱。要全面用好各种渠道资源,加强与全国各地大市场、大公司、大龙头企业对接合作。要依托市场主体抓销售、请进客商抓推销、积极走出去抓展销、策划活动抓促销等多种方式,全面打通线上线下销售渠道。要发挥好供销社、农合会和农业特色产业产销联盟作用,推动农产品生产基地、加工企业与市场终端有效对接。要落实销售奖补政策,州政府已经制定了今年猕猴桃、柑橘等大宗特色农产品销售奖补政策,先行安排xxx万元奖补资金,以销量论英雄,只要是销售我州农产品的企业和个人,只要达到奖补条件,实行即销即奖即补。各县市政府也要研究制定奖补政策,加大奖补激励,充分调动广大销售商的积极性。要在严格做好疫情防控的前提下,全力保障公路路网顺畅运行,严格执行绿色通道政策,优先保障农产品销售运输,确保农产品销售不受影响。要抓好总投资xxx万元的农产品产地冷藏保鲜设施建设项目,加快推进xxx余个产地冷藏保鲜新建点,确保今年xx月底前投入使用。xx县、xx县等猕猴桃主产区,要加快推进大型气调库建设,确保9月底前投入使用,有效缓解猕猴桃等农产品产地保鲜压力。这里还要特别强调的是,各县市要抓紧抓好烟叶采收、烘烤和收购工作,做到应收尽收,充分保障烟农利益。四要加快推进品牌提质增效。近年来,x州大力推进农产品品牌创建,形成了以“xx香伴”区域公用品牌为核心的xx特色系列农产品品牌。要深入推进品牌强农行动,积极推介“xx香伴”农产品区域公用品牌,不断提升“xx黄金茶”“保靖黄金茶”“古丈毛尖”“xx柑橘”“xx猕猴桃”“龙山百合”“xx黄牛”“xx黑猪”等品牌的知名度和影响力,让我州更多的农产品加快实现品牌价值提升。
第三,要在宜居宜业上狠下功夫,全力推进乡村建设行动。要立足我州农村实际,以村庄发展规划为牵引,大力实施乡村建设行动,补齐农村生产生活和公共服务设施的短板,建设宜居宜业美好家园。一要精心规划。州自然资源和规划局牵头,农业农村和乡村振兴等部门协同配合做好规划编制工作,要聚焦乡村生产、生活、生态“三生”融合和宜居、宜业、宜游“三宜”功能,按照城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类,牵头制定时间表、任务图,科学有序推进x州村庄规划编制。各县市区要落实主体责任,加快今年xxx个村庄规划编制,确保2023年底前,全面完成村庄规划编制和审批工作。要因地制宜开展规划编制,对于地理空间相邻、地形地貌相近、产业结构相似、各类资源共享的多个行政村,尽可能合并编制,不需要单独编制村庄规划的,要按照“镇村一体”形式,在乡镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求。要严格落实永久基本农田和生态保护红线管控要求,重点突出居民点布局优化、产业发展、基础设施及服务设施完善、人居环境提升、生态保护修复、历史文化保护和传承、防灾减灾等内容,并适当“留白”,为未来发展预留空间。要深入开展调查研究,全面掌握村情民意,不能简单的按照城镇规划套用于村庄规划编制,更不能一个模子套到底,要充分调动村民对规划编制、家园建设的参与度,编制出让老百姓看得懂、记得住、用得好的村庄规划。二要精致建设。要深入推进乡村建设行动,对照乡村振兴要求和标准,重点围绕乡村道路拓宽、错车道、安防工程、村组停车场、污水和垃圾处理设施、机耕道,以及文体广场、卫生室等,规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络,加快补齐文化体育、公共照明、公共服务中心等设施短板,逐步提升农村基础设施和公共服务水平。比如,在农村公路建设上,今年要完成xx公里农村公路提升改造,完成村组停车场建设xxx个,建设农村危险路段安防工程100公里以上,完善推进建制村物流点和停车场、招呼站等公路配套设施建设。三要精细管理。要坚持建管用并重,乡村建设等各类空间开发建设活动,必须按照规划许可实施,保留乡村特色风貌。要落实《xx州农村村民住房建设管理实施办法》,充分考虑村民建房合理需求,严格按照“一户一宅”要求,科学确定宅基地建设规模及范围,引导村民适度集中建房。要抓好已建成项目的管理,解决好重建轻管、权属不清等问题,探索建立长效管护机制,切实发挥项目效益,使一项项民生工程成为一件件暖心工程。要抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度,加快农村乱搭乱建、违规建房、“空心房”等综合整治,加强红色文化、非物质文化遗产的挖掘整理、保护传承和宣传利用,下足“绣花”功夫,打造一批各具特色、各美其美的美丽乡村。
第四,要在绿色生态上狠下功夫,全力促进乡村绿色发展。要全面加强生态环境保护,厚植绿色发展优势,坚持走生态优先、绿色发展之路。一要抓好生态环境保护修复。优良的生态环境是我州乡村最大优势和宝贵财富,目前x州生态护林员达到xxx名,每年向护林员和农村群众直接补偿生态资金3亿元左右,惠及xxx万人左右,同时,油茶、茶叶、柑橘年产值接近xx亿元,逐年还将稳步提升。要继续发挥好生态优势,抓好退耕还林巩固、生态公益林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程及油茶等经济林建设,严格落实河长制、林长制,探索出一条把生态优势转化为经济优势和发展优势的有效路径。二要抓好农村人居环境治理。要以“治厕所、治垃圾、治污水、治容貌”为重点,深入推进农村“厕所革命”和生活垃圾、生活污水、畜禽粪污资源化利用、农业面源污染防治、农业废弃物资源化利用等工作,确保今年完成xxx座农村厕所改造、xxx户电气线路改造、xx座乡镇垃圾焚烧炉整治和xx个农村大团寨消防水池、xx座建制镇生活污水处理设施、xx座乡镇生活垃圾压缩转运站建设,以及xxx市生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)、xx县生活垃圾焚烧发电厂(xxx吨/天)的一期工程建设任务,努力补齐影响农民群众生活品质的短板。三要抓好生产生活方式绿色转型。要全面促进农村资源节约集约利用,积极推进数字农业,推广适宜我州的农机应用,引导农业适度规模经营,鼓励农民采取深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施,发展绿色农业、生态农业、有机农业,积极创建国家农产品质量安全县。要积极倡导推广绿色消费,教育引导农村群众破除大操大办、相互攀比、厚葬薄养等陈规陋习,推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
第五,要在落实落细上狠下功夫,全力做好乡村振兴保障工作。州委全会作出了《关于弘扬伟大脱贫攻坚精神扛牢精准扶贫首倡地政治责任奋力在脱贫地区乡村振兴中走在前列的决议》,出台了相关配套政策文件,制定了系列具体实施方案,就是x州巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴的工作指南,各级各部门要层层压紧压实责任,凝聚起推进落实的强大合力。一要强化人才支撑。要按照《xx州乡村育才聚才行动实施方案》,认真落实“乡村育才聚才行动”。要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。要立足农业产业融合化发展和乡村振兴需要,依托xx农大、xx大学、xx职院、xx师院等院校,加大乡村教师、乡村医生、农村科技人才、乡村电商人才、乡村旅游人才等人才培养力度,为乡村振兴和“接二连三”发展特色产业提供人才支撑。要建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制,引导高等学校、职业学校毕业生到农村就业创业,建立城市医生、教师、科技、文化等人才定期服务乡村制度,搭建好社会工作和乡村建设志愿服务平台,畅通各类人才服务乡村振兴渠道。二要强化要素保障。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,从中央到省都出台了一揽子支持政策,进一步加大对农业农村工作的支持力度,尤其对脱贫地区、革命老区、民族地区的支持力度更大。各级各职能部门要认真研究梳理政策,分门别类列出争取的资金、项目等清单,列出财税、金融、土地、投资、产业、人才等政策支持清单,逐级加强汇报衔接,争取更多资金等要素支持,切实把政策红利转化为资金项目投入,转化为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的新动能。州县要完善涉农资金统筹整合长效机制,加大农业农村资金投入比例,逐年提高土地出让收入支持乡村振兴的比例,确保投入力度与乡村振兴目标任务和重要地位相适应。今年要安排不低于土地出让收入的4%投入乡村振兴,到“十四五”末达到8%以上。要发挥财政资金“四两拨千斤”作用,以市场化方式探索设立乡村振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴。三要强化督查督导。今年国省开展后评估工作时间非常紧迫,要建立工作督导推进机制,坚持对标对表,细化工作任务,压实工作责任,狠抓工作落实。要坚持实行数据一周一比对、情况一月一抽查、结果一季一通报。要加强对上级反馈问题和督导发现问题的及时整改清零。特别是各级各部门“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推动,对一些工作衔接不到位、政策落实有差距、项目进展不理想、资金支付率较低、涉贫信访案件等问题,要精准施策及时解决,尽快补齐短板弱项。对因工作措施不力、巩固脱贫成果问题较多的县市区、驻村工作队及派驻单位,要通报约谈问责,切实发挥督查督导“指挥棒”作用。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇四
为深入贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议精神,推动全省自然资源系统各项目标任务落实落细,5月16日,省自然资源厅党组书记、厅长主持召开党组(扩大)会议,专题听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报,研究部署相关工作。
过去一年,面对疫情灾情叠加的冲击,全省自然资源系统迎难而上、主动作为,巩固拓展脱贫攻坚成果取得明显成效,为脱贫地区发展提供了坚强有力的支撑和保障。要深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列重要讲话精神,全面落实省委省政府决策部署,用活用好自然资源支持政策,持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶,以实际行动践行“两个维护”。
全系统各级党委(党组)要坚决扛稳政治责任,大力弘扬脱贫攻坚精神,锻造过硬能力作风,上下齐心共同抓好各项工作落实。要坚持问题导向,结合考核评估反馈问题,围绕责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等重点内容,全面查找工作中的短板弱项,真正把问题找准、把目标定实。要针对排查出的问题,及时组织分析研判,区分类别制定整改措施,逐项解决到位,切实消除返贫致贫隐患,真正让脱贫群众的获得感成色更足、安全感更有保障。要充分发挥自然资源系统职能优势,用好用活宅基地复垦券交易、实用性村庄规划、全域土地综合整治等自然资源支持政策,强化土地、资金、项目支持,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议,主要任务是贯彻落实中省市关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作的决策部署,进一步动员全县上下聚焦聚力、提高认识,压实责任、狠抓落实,全面开展防返贫动态监测排查整改,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住防止规模性返贫底线。一会儿,*书记还要作专题讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,我重点强调六点意见:
一、强化学习抓落实。防止返贫动态监测帮扶机制,是一项系统性工作,必须加强学习,在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话:核心要学习习近平总书记重要讲话精神。去年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调,“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”。12月份,习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调,“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况,继续精准施策”。今年全国“两会”,习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审议时分别发表重要讲话,再次反复强调“坚决守住防止规模性返贫的底线”。7个文件:《中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》(中发〔2021〕30号)、《省委、省政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》(*发〔2022〕5号)、《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》(中农组发〔2022〕7号)、《省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》(*农组发〔2022〕3号)、《市委农村工作领导小组转发省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见的通知》(*农工发〔2022〕2号),以及今天会上印发的《**县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《关于调整巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知》。各级各部门要学懂弄通做实,强化工作指导和业务培训,提高干部业务熟练程度和政策理解能力,确保工作精准无误。
二、对标对表抓落实。加强防止返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组3号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序,县乡村振兴局要按照“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”的*排,全面落实调度推进机制。每周,各镇、各村做好走访核查、日常排查,每周四前把排查情况报县乡村振兴局,县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核。每月,11日前县乡村振兴局向各镇集中反馈预警信息,13日前各村完成农户自主申报的承诺授权,18日前各行业部门完成信息比对,20日前各村完成民主评议,25日前完成村级公示,30日前完成县级审定。每季,县乡村振兴局负责做好省市防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。半年,集中开展排查,总结经验、分析问题、提出改进措施和下一步工作思路。全年,县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点,认真做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作,对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。
三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,调整充实了工作力量,明确了10个县级行业工作组、7个镇级工作组、58个村级小组,形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班,在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指挥下,切实履行职责,全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制,做到专班统筹、推进和落实。行业工作组,由发改、教体科技、公*、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等17个部门“一把手”负责,做好风险预警、数据比对、信息反馈、检查督办等工作。镇级工作组,在联镇组长的统筹协调下,具体负责*排、督促、指导、检查辖区内的防止返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组,由村总队长牵头,村第一书记具体负责,统筹村“四支队伍”、网格员、信息员日常管理,督促干部定期入户监测排查,把关重点事项,及时分析研判,按期销号解决问题。县委组织部,加大对村四支队伍监测帮扶工作的督查检查力度。县纪委监委,对防返贫监测预警帮扶工作开展明查暗访,确保各项工作落实。
四、筹措资金抓落实。严格按照《财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》(财农〔2022〕22号)、《财政部关于印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(财农〔2022〕19号)、《**省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(*财办农〔2022〕30号)、《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行办法》(镇财发〔2022〕42号)等4个文件要求,加大资金筹措力度,全力保障防返贫动态监测帮扶工作。一是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下达到县,县乡村振兴局负责统筹,各行业主管部门负责提出资金使用建议,报县政府审核后,尽快下达资金、组织实施。二是中央直达资金。县财政局负责,按照国库集中支付制度,资金直接发放到受益对象账户。三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹拟定项目需求清单、做好项目储备。7月底省乡村振兴局、省财政厅培训后制定使用方案,报县政府审定后组织实施。四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金,重点支持产业振兴,推动群众嵌入产业链、就业链稳定增收。
五、严防风险抓落实。防止规模性返贫是底线,梳理动态监测帮扶工作,有九个风险点是关键中的关键,决不允许出问题。一是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口,不漏一户、不漏一人。二是监测收入达标。2022年人均可支配收入必须达到6000元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序规范。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等8个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料规范、真改彻改。八是数据质量。必须规范填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按规定程序进行标注。各镇、各部门要对每一个环节、每一个细节,严查风险隐患,及时防范化解,筑牢工作底线,全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。
六、督办问责抓落实。本次集中排查是阶段性工作*排,防止返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全程督促指导,亲自负责、亲自调度、亲自参与,各镇和行业部门“一把手”要坚持具体抓、抓具体,不折不扣地落实每项工作,任何单位不得推诿、懈怠。按时间节点抓督办,对照时间任务表,重点督办各镇各部门、各级干部,按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查,重点结合阶段性工作要求,发现问题、反馈问题,建立台账,清单交办,限期整改,公开通报。每半月随机抽取1个镇、5个村进行“点对点”检查,解剖麻雀,找准问题,检验工作成效。按目标导向抓考核,围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市巩固脱贫成果排头兵目标,对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责,一切工作看结果,严格执行《*康市巩固脱贫攻坚成果工作督查核实机制》(*脱贫发〔2022〕2号)、《关于严明防返贫监测预警帮扶工作纪律的通知》(*纪办〔2022〕25号),对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的,依规按程序追责问责,以铁的纪律确保工作落实见效。
同志们,做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大,我们要大力弘扬脱贫攻坚精神,坚决贯彻落实中省市决策部署,对标实干,狠抓落实,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献!
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脱贫攻坚乡村振兴讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次***是专门研究部署“三农”工作的会议,也是重点研究部署乡村振兴和脱贫攻坚工作的会议。***深化了对******在参加x届全国人大x次会议xx代表团审议时重要讲话精神的学习,拓展了做好我市“三农”工作特别是实施乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战的思路,明确了工作的主攻方向重点任务和路径,增强了做好“三农”工作的责任感和自觉性,达到了预期目的。
最近,***办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。为贯彻落实《通知》精神,市委制定出台了《领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》,已于x月x日印发。市委要求,从市委、市政府做起,从各级领导机关做起,从领导干部做起,一级带着一级干、一级做给一级看,标本兼治解决形式主义突出问题。克服形式主义,必须抓住领导带头这个关键。官僚主义是产生形式主义的一个直接原因,者,也往往是形式主义的制造者。市委、市政府首先要把自己摆进去,留在口头上。市委这次制定的五条措施,实际上是鲜明地提出“五个带头”,就是要接受全市的监督,为基层干部松绑减负,持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围,在工作着力点上,力求在“五个转”上下功夫。一是转学风,坚持学思用贯通、知信行合一,找到有效的学习载体,养成良好的学习习惯,用实践来检验学习成果。二是转政绩观,做到对党和人民负责,对历史和实践负责。三是转权责观,坚持权责对等,有权必有责,防止层层压实责任变成层层推卸责任。四是转领导方式,使领导能力与高质量发展的要求相匹配,善于用科学方法、法治思维解决问题。五是转工作方法,突出实践、实干、实效,善于解决新矛盾新问题。这里,我就“五个带头”谈点体会,和大家共勉。
第一、带头把学习***习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。党的十九大在部署全面增强执政本领时把增强学习本领放在首位,强调要“在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国”。我们在实践中也有深刻体会,凡是工作成效明显的时候,都是方向感比较强的时候,也是学习下功夫比较多的时候;凡是出问题多甚至犯错误的时候,都是盲目乐观、放松理论武装的结果,市委提出要采取五种形式加强学习,这也是我们一段时间以来的探索。一是平时抓紧自学,主要是让大家把平常丢掉的一些时间抢回来,把一些看似点滴的时间利用起来。二是以会代训领学,主要是引导大家在理论指导实践上下功夫。三是进党校高校讲课。我们已经这样做了,但坚持得不够,没有形成制度。四是沉到基层宣讲。党的十九大提出要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,这非常重要,不是一句口号,要成为自觉行动。五是在交流中互学。每个人都有自己的学习方法、学习体会和学习成效。三人行,必有我师,何况一个班子呢!要创造更多的机会,让大家通过交流多思考和研究问题,把学习一步步引向深入。
第二、带头树立正确的政绩观。我在市委x届x次***讲了“五比五不比”工作导向,就是比谁对***精神和上级部署吃得更透、把得更准,不比谁会开得最快、材料报得最早;比谁的实际增长点多,不比谁的表面“亮点”多;比谁的工作载体实、方法新,不比谁的口号响、调门高;比领导班子的整体合力,不只比领导干部的个人能力;比攻坚克难的战斗力、解决矛盾的执行力,不比轰轰烈烈的大场面。实践证明,“五比五不比”的工作导向,对克服形式主义起到了明显作用。这个导向本质上是树立正确的政绩观。政声人去后。我们都要树立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的担当,一届接着一届干,一张蓝图绘到底,为全市经济社会发展不断崛起添砖加瓦,在老百姓心中留下好的口碑。
第三、带头转变思维方式、工作方式。当前我市发展已经站在了一个新的起点上,高质量发展的要求、发展方式的转变,要求我们的思维方式、工作方式必须及时跟上,否则就会被甩在后面。对******参加xx代表团审议时的重要讲话,我们先是在全国两会。
当前隐藏内容免费查看期间要求在京、在家的同志加强学习,回来以后又组织传达学习,组成x个调研组进行专题调研,这一个多月来下了很大功夫。即便是这样,我们对“三农”、乡村振兴、现代农业还没有研究得很明白。我们平时到基层调查研究,严格说来只能算是检查检查工作、看看面上的情况,离“摸到实情、吃透下情、心中有底、工作有方”还差得很远。
第四、带头树立良好形象。当干部就是要担当的,职务越高担当越大。如果见责就推、见难就退、见险就躲,只知道爱惜自己的羽毛、遇事先替自己打算,没有人跟你走、跟你干。在社会矛盾呈现越来越多新特点的情况下,有时为了维护群众利益,我们的干部可能会受委屈、承担压力,这也是一种付出、一种贡献。党的干部就要始终有对群众的亲劲。领导干部如果和基层不近、和群众不亲,老百姓只能在电视里看到你,就会产生陌生感,就不会把你当成贴心人、看成主心骨。久而久之,党的执政地位就会发生动摇。焦裕禄同志之所以在老百姓中扎根那么深,就是因为他始终保持着对群众的那股亲劲。这是我们必须用毕生精力未学习和践行的。
第五、带头为基层松绑减负。市里出台的措施已经作出了具体规定,主要是强调市委、市政府先做出样子,防止一面反对形式主义,一面又制造形式主义。如果我们领导干部每个人少签发1份不必要的文件、少召开1次不必要的会议、少安排1次不必要的督查,基层干部就能减少几倍、甚至十几倍的不必要负担。市委、市政府能做到的就要先做、早做,做一件就要见效一件,不说空话大话,让基层真正感到有变化,能够把精力全身心地集中在工作上,而不是用在迎来送往、应付检查上。这决不能一级讲给一级听,要一级做给一级看。
一季度开局良好、实现了开门红,这是全市上下转变作风、苦干实干的结果,但我们不能过于乐观,整体上今年的形势还是比较严峻复杂的。比如,明年要宣布全面脱贫,今年脱贫攻坚这场硬仗就一定要打好。越往后责任越大、压力越大,必须把工作做得十分扎实。比如,今年环保压力很大,无论多难,我们都要坚定不移地抓下去、一抓到底。******在今年的市部级主要领导干部专题研讨班上强调防范化解重大风险问题,现在很多风险我们在实践当中都遇到了,体会越来越深刻。有的同志风险意识不强,当地发生了突发情况却毫不知情,这是缺乏政治敏感性的表现。一旦小问题酿成大事故,到时候再着急就来不及了。我们的防风险意识一定要非常强,防风险这根弦一定要绷得很紧很紧。大家对面临的复杂形势、承担的艰巨任务,心中一定要有数,头脑一定要十分清醒,只有这样才能稳扎稳打,确保顺利完成全年目标任务。相信大家在不断接受考验中,会创造出无愧于时代的新业绩,会谱写出全面建成小康的绚丽篇章。
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脱贫攻坚乡村振兴讲话篇七
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各位委员,同志们:
近期,全国政协、省政协聚焦“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”召开系列会议,对相关工作作了安排部署。5月24日,全国政协召开“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略”专题协商会,汪洋主席强调,要因地制宜、稳中求进,持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来,让全体人民共享改革发展成果。5月11日,省政协召开全省政协系统开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动动员部署会并印发实施方案,安排部署“双助”活动具体工作。
4月6日,市委、市政府印发《关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的实施意见》,推出30项重大举措。x月x日,**在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组(扩大)学习会上强调,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新起点上的新任务,要认真思考、精心谋划、全力落实。《乡村振兴促进法》也于今年6月1日正式施行。
系列会议作出的部署要求,以及《乡村振兴促进法》的实施,充分表明,当前和今后一个时期的重要工作之一,就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略。
习近平总书记指出,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。”今天,我们在这里召开“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专题协商会,就是要通过协商,进一步推动这项工作深入开展。
刚才,**副市长介绍了我市“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略”工作推进情况,委员代表与市级相关部门负责同志进行了坦诚、热烈、富有成效的互动交流,田文平常委对下一步工作谈了很好的意见。我们看到,市委市政府对这项工作高度重视,谋划深、抓得紧、干得实,取得了初步成效。今天的这次专题会议,通过协商交流,形成了协商共识,达到了协商目的,效果很好。
一是形成了以推进农业现代化为根本,培育壮大乡村特色产业的共识。要紧紧围绕全市“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案,加快实施100万头**黑猪产业化、资中血橙“双3计划·百亿产业”等项目,大力培育无花果、特色水产、中药材等产业,不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要根据乡村实际,因地制宜制定农业特色产业发展规划并积极落实,强化龙头企业带动农户作用,完善利益联结机制,打造“甜城味”等区域公用品牌,通过网络直播带货等形式实施消费帮扶,促进我市乡村产业健康发展。
二是形成了以巩固“两不愁三保障”成果为关键,健全完善农村保障体系的共识。要健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制,进一步落实市、县、镇、村监测责任主体,坚持动态监测和及时帮扶相结合,守住不返贫底线。要健全社会兜底保障体系,完善最低生活保障制度,统筹社会救助资源,加强医疗、教育、住房等专项救助力度。要进一步完善“**就业”用工信息平台,延续就业扶贫车间、就业示范基地优惠政策,大力开发农村公益性岗位,让更多脱贫人口就业更稳定、收入有保障。
三是形成了以促进宜居宜业宜游宜养为目标,全力建设“美丽**·宜居乡村”的共识。要加大农村基础设施建设投入力度,有序推进灌溉水渠、产业路、旅游路等水利、交通类涉农项目建设,持续推进农村人居环境综合整治、厕所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行动、村容村貌提升。要进一步提升基本公共服务水平,优化农村学校布局,推进农村基层医疗机构建设,探索发展农村普惠型养老服务和互助性养老。要加大人才、资金、社会福利保障等方面的投入力度,推动更多的社会资本投入农业农村建设。
四是形成了以加快基层治理体系和治理能力现代化为重点,健全自治法治德治相结合乡村治理体系的共识。要做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章,切实为基层减负,统筹推进乡村综治中心、基层派出所、司法所、基层法庭建设,完善共建共治共享的基层社会治理格局。要深化群众性精神文明创建,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要常态化推进农村地区扫黑除恶,深化“雪亮工程”“慧眼工程”建设,提高基层治理水平。
这些协商共识紧贴党中央大政方针和省委、市委决策部署,在巩固拓展我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面进行了深化,有极强的针对性、操作性,具有较高的参考价值。下来后,市政协地联委、农业农村委要认真收集总结此次专题协商会的成果,仔细梳理形成协商意见,按程序送市委市政府作工作参考。
各位委员,同志们!巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动是“十四五”期间全省政协系统的一件大事。党委号召,政协行动。全市政协各级组织和全体政协委员要胸怀“两个大局”、心系国之大者,充分发挥政协独特优势,持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。
一要聚焦有效衔接四项重点工作积极履职。聚焦助力优势产业发展和农村人口就业、协力健全完善保障体系、促进“美丽**·宜居乡村”建设、助推基层社会治理,加强调研、视察、协商、监督,积极反映社情民意,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力支持、凝聚强大合力。
二要充分发挥专门协商机构作用助推乡村振兴。建好用好“有事来协商·甜城协商会”平台,以“切口小、发力准、效果好”的标准关注“三农”工作具体问题,结合我市政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”行动,加快建设“有事来协商”县、镇、村级平台,建立健全乡镇(街道)政协工作联络机制,常态化开展好各类协商活动,促进政协协商与基层协商有效衔接,助推乡村振兴战略全面实施。
三要凝聚各方力量提升“双助行动”成效。对“双助行动”10个联系村,要按照前期编制的产业发展规划,科学布局特色优势产业,补齐短板,建立和完善长效工作机制,着力打造**样板。市、县(市、区)两级政协要加强资源和力量整合、后勤保障,延续“我为脱贫攻坚做件事”“六送”活动的好做法,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,着力为委员参与“助力行动”搭建平台;全体委员要立足发挥“三大作用”,深入基层、走进一线,积极建诤言、献良策,尤其是农业、科技等界别和县(市、区)政协委员,对基层和农业农村工作情况更为熟悉,要根据自身优势提出更加切合实际、可操作的好建议。要加大宣传力度,扩大我市“双助行动”的社会影响力,汇聚全社会助力乡村振兴的磅礴力量。
各位委员,同志们!习近平总书记在中央农村工作会议上精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务,对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提出了明确要求。我们要更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央决策部署上来,坚定贯彻到全市政协“双助行动”的各方面全进程,认真履职、积极建言、务实出力,推动“巩固拓展脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴战略”深入实施,为加快建设**地区双城经济圈中的新**、开启全面建设社会主义现代化**新征程贡献政协智慧和力量!以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇八
同志们:
今年是我们党成立100周年,是进入“十四五”时期、开启全面建设现代化新征程的第一年。在这个重要历史交汇点,中央农村工作会议向全党全社会发出明确信号:“三农”工作在新征程上仍然极端重要,须臾不可放松,务必抓紧抓实。习近平总书记继2013年12月、2017年12月之后,第三次出席中央农村工作会议并发表重要讲话,就“三农”问题作出战略指引;2月25日,总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”,深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验,深刻阐述了伟大的脱贫攻坚精神,为我们开启第二个百年奋斗目标、深入推进农业农村现代化提供了根本遵循。大庆肩负着贯彻总书记重要政治嘱托和“9·26”贺信精神的重大责任使命,必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,聚焦“两个确保”“两个要害”“两个开好局起好步”,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,以更坚定的决心、更有力的举措推动中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和省委农村工作会议精神落地见效。
一、站位“两个大局”把握“三农”工作。
“十三五”时期特别是党的十九大以来,全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,坚决落实党中央和省委决策部署,以农业供给侧结构性改革为主线,聚焦决战决胜脱贫攻坚核心要务,统筹推进城乡一体建设,加快实现乡村全面振兴。特别是面对新冠肺炎疫情冲击和“三次台风”等严重自然灾害影响,各级各部门“抗疫情、稳生产、攻脱贫、促振兴”,在大战大考中交出了一份优异的“三农”答卷。一是脱贫攻坚圆满收官。累计投入资金8.24亿元,建成产业扶贫项目383个,带动贫困户增收1.18亿元,现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,全市贫困发生率降至为0,杜尔伯特县和林甸县综合评估位居全省同期摘帽县前列。二是乡村振兴成效明显。彻底消灭年收入低于5万元的薄弱村、年收入10万元以上的行政村超过90%,农村义务教育办学条件大幅改善、中小学校基本实现楼房化,基层医疗卫生机构标准化率达到100%,农民观看文艺演出数量提高33个百分点,乡村公路、文体设施、网络通讯全面覆盖,建成美丽乡村示范点100个、国家级法治示范村5个。三是农业产业质效齐升。五年建设高标准农田310万亩、总量达到550万亩,全市粮食产量实现“22连丰”,伊利、伊品、宏福等重点项目裂变升级,农业产业化龙头企业达到163家,绿色有机认证标识达到259个,农业增加值年均增长4.8%,全产业链经营收入突破1000亿元。四是乡村环境显著改善。高质量完成问题“大棚房”整治、河湖“清四乱”、违建别墅清理任务,改造农村危房5.4万户、安全饮水工程1383处,垃圾、厕所、污水、能源、菜园和村庄清洁“5+1”整治模式全面实施,秸秆、粪污综合利用率分别提高到89.7%和83%,行政村生活垃圾有效治理率达到100%。五是农村改革纵深推进。全市农村土地确权颁证率97.65%、流转面积达到726万亩,486个村及村级单位全部组建股份经济合作社,家庭农场发展到1.9万家,新型农业经营主体达到2.1万个,省级农民专业合作社示范社发展到16家,国家级标准化示范牧场发展到30个。六是农民生活长足进步。农村居民人均可支配收入由13202元提高到18584元、增长40.8%,年均增速持续高于城镇居民收入和全市经济增速,城乡居民收入比由2.6:1缩小到2.3:1,大庆入选新时代中国全面建成小康社会优秀城市。纵观农业农村发展,这一时期是我市农业生产稳步提升、农民收入持续增长、农村生活条件显著改善的时期,是脱贫攻坚取得胜利、乡村振兴赋能提速、全面建成小康社会迈出坚实步伐的时期,全市“三农”工作取得了新成效、跨上了新台阶。
当前,农业农村进入新发展阶段,抓好“三农”工作是促振兴、谋复兴的历史必然,是应变局、开新局的坚实基础,是扩内需、畅循环的重要抓手,也是大庆转型发展、高质量发展的客观要求。我们要站位“两个大局”、胸怀“国之大者”,对标“十四五”农业农村工作定位、聚焦今年“三农”工作目标,全力以赴抓重点、抓要害、抓落实,力争在重要任务和关键环节上取得新的更大突破。要瞄准“转”的方向,在巩固脱贫攻坚成果基础上,做好与乡村振兴的有效衔接,把“三农”工作重心转移到全面推进乡村振兴上来;要加大“保”的力度,抓住耕地和种子这两个关键,采取“长牙齿”的硬措施保数量提质量,牢牢把握粮食安全主动权;要深化“提”的内涵,大力推进科技兴农、畅通成果转化渠道,持续放大农村改革效应,促进强农惠农政策落地见效;要创新“融”的模式,积极推动土地适度规模经营、产加销全链提升、三产融合发展,实现要素资源向乡村流动并优化配置,拓展乡村产业增值收益空间;要改善“治”的水平,加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,加强精神文明和生态文明建设,增强群众获得感幸福感安全感。全市各级各部门要坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指引,始终把解决好“三农”问题作为重中之重,以全面实施乡村振兴战略为总抓手,切实促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
二、围绕乡村振兴推进“三农”工作。
准确把握“三农”工作新的历史方位、发展定位和战略地位,加强规律性认识、注重创造性落实,不断开创农业农村现代化新局面,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。
一要巩固脱贫攻坚成果。经过多年接力奋斗,我们与全国、全省一道,高标准高质量完成了脱贫攻坚任务,但也要看到“全市仍有边缘户400户807人、重点监测对象18户37人”,基本都是因病、因残致贫人员,这类群体脱贫基础还比较薄弱;有些地方扶贫产业初具雏形,技术、资金等支撑不够有力,抗风险、稳收入能力还不强。要发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,调整优化市县(区)两级扶贫工作机构职能,用足用好5年过渡期政策,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,适时组织开展巩固脱贫攻坚成果“后评估”工作,确保脱贫成果更加稳固、经得起历史和人民检验。
二要稳步提升粮食产能。我市粮食产量基本稳定在90亿斤左右,用不到全省5%的耕地产出6%的粮食,这相对于“中低产田占比超过50%”的实际生产条件来说,非常不容易。从目前形势来看,保证粮食稳产增产具备两个条件:一个是“价格”,现在玉米收购价持续上涨、已经达到1.5元/斤、创2014年以来历史高位,农民种粮积极性非常高;另一个是“人力”,受疫情和市场用工需求影响,部分青壮年选择留乡,劳动力供给相对充足。要紧紧抓住这个有利时期,以实施种植结构调整“62111”工程为牵动,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,既要牢牢守住1100万亩耕地“红线”,严格落实黑土地保护措施,全力推进高标准农田建设,力争在打造万亩现代农业示范区上有更大提升;又要多措并举推动粮食产量质量“双升”,突出“良种、良法、良技”结合,优化调整玉米、水稻、大豆、杂粮等重要农作物面积,为全省建设国家粮食安全产业带作出大庆贡献。
三要持续深化农村改革。这几年,大庆农业改革基本保持“小步快跑”的推进节奏,农村土地确权、集体产权制度等多项改革走在全省前列。要牢牢把握农民与土地的关系这条主线,以抓好“两块地”为重点,牵动农村改革全局。一块是宅基地,这项改革涉及到农民切身利益、情况非常复杂,必须在做实调查摸底、确权颁证等基础性工作前提下,稳慎推进杜尔伯特县宅基地改革试点,探索宅基地三权分置有效路径、推动取得实质性试点成果;一块是农村集体经营性建设用地,随着《土地管理法》修订实施,农村集体经营性建设用地入市的法律障碍已经破除,但在交易要求和程序、权能完善、收益分配等方面还需进一步明确,如果在这方面先人一步作出成功探索,就能够高效激活农村最大的“沉睡”资本。同时,还要积极推进农村集体产权、农业支持保护等重点改革,创新农村产权交易、乡村建设债券等制度措施,扎实做好农村改革“后半篇文章”。
四要实施乡村建设行动。今后一个时期是乡村形态快速演变的阶段,我们一定要顺应农村人口向城镇集中的大趋势,科学合理确定村庄布局分类、加快编制重点村实用性建设规划,有序推进县城建设补短板、强弱项工作,选择一批具备条件、有代表性的中小乡镇和村庄开展示范建设,总结推广可行模式、扎实迈好第一步。要把“基础硬件”建设好,既注重整村覆盖、又突出向户延伸,全力实施5g、物联网等乡村新基建项目,全面提升水、电、路、气、讯等设施条件,使农村宜居更宜业。要把“服务软件”开发好,推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,实现基本公共服务城乡标准统一、制度并轨。要把“环境要件”管护好,持续开展五项革命和村庄清洁行动,综合运用政策、法律、宣教等手段,加快村庄绿化、屯内净化、庭院美化,让农村面貌焕然一新。
五要全面加强乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控,对乡村治理也是一次大考,特别是前段时间省内多地出现的局部聚集性疫情,基本都是“农村包围城市”,暴露出的治理短板在大庆也有所体现。比如,有的地方责任落实不细,开展工作走过场、敷衍了事;有的地方缺乏精准措施,执行政策一刀切、简单粗暴;还有的地方陋习久治难除,在防控紧要时期还发生聚众赌博现象,等等。要深入开展法治乡村、平安乡村建设,巩固扩大农村“扫黑除恶”专项斗争成果,依法打击村痞村霸、宗族势力和利用宗教邪教干预农村公共事务行为,维护社会和谐稳定。要深化精神文明创建,以社会主义核心价值观为引领,完善传承弘扬大庆精神铁人精神长效机制,扎实开展形式多样的群众文化活动,推动农村移风易俗。要持续加强农村生态治理,重点抓好土壤污染、地下水超采等治理修复,把农村打造成为美丽的绿色田园。
六要做大做强县域经济。去年,我市县域经济占比为18.6%、加上大同区能够达到22%,尽管比重有所提升,但整体实力不强。前几天,省里公布了县域经济高质量发展评价排名,我们四个县都处在“中下游”,肇州县是第20位、肇源县是第23位、杜尔伯特县是第35位、林甸县是第50位。大庆经济要振兴,县域经济必须先振兴。要把发展县域经济作为稳财源、富百姓、促繁荣的关键突破口,进一步完善“全要素、全地域、全产业链”城乡融合发展机制,赋予县级更多资源整合使用自主权,打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道,缩小城乡发展和居民生活水平差距。各县区要坚持特色发展、错位发展,坚定不移推进招商引资、加强项目建设、提升产业链水平,持续推动重点产业、龙头企业向县域产业园区集中,力争每个县区都培育形成1-2个主导产业,切实把富民强县的支柱产业发展起来、壮大起来。
三、紧扣高质量发展提升“三农”工作。
坚持以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施科技兴农、绿色促农、品牌强农战略,加快推动农业生产由总量扩张向质量提升转变,从根本上打牢农业强、农村美、农民富的发展基础。
一要坚持市场化导向,高效配置要素资源。农业供给侧结构性改革的核心是资源要素市场化,基本路径就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。目前,全市482个行政村及4个村级单位拥有村级资产33.9亿元,折股量化资产12.4亿元,认定集体经济组织成员131万人,推进“三变”空间广阔、潜力巨大。这两年,我们在全市确定了13个“三变”改革试点村,生成产业项目39个、引进承接主体27个,流转土地1.2万亩、引入资金4000多万元,年纯收益达到630多万元。要系统总结“三变”试点经验,充分借鉴贵州六盘水等地先进做法,进一步建立健全商品、服务和生产要素等农村市场体系,以“企业+村集体+农户”模式引导集体经济组织主动进入市场,加快农村土地、资金、劳动力的股份化、资本化,使产业经济组织与农户结成联系紧密的利益共同体,真正让农业“不只是营生、更是经营”。
二要树立产业化思维,加快三产互动融合。农业全链条产业化,直观地讲就是“一产起步、接二连三”。比如,肇州县依托国家农业科技园区平台优势,成立“肇州糯玉米”产业联盟,高标准建设“老街基食品产业园”,订单种植基地面积达到1.75万亩,2020年销售总额突破1.8亿元,在“接二”上迈出了新步伐;大同区林源镇规划4处总面积近4000亩的药旅观光基地,药材花海成为网红旅游打卡点、年接待游客5万人次,在“连三”上取得了新突破。要坚持全域化、全链条模式推动一二三产业融合发展,支持宏福、北园、鲶鱼沟等龙头企业做大种养基地、延伸体验功能,带动家庭农场等新型经营主体发展观光花园、采摘乐园、市民农园等多元业态,配套提升农产品冷链加工和运输体系,集中打造一批生产基地、特色小镇、生态园区综合体,最大限度延伸农业产业链、壮大市场供应链、提升产品价值链。
三要实施品牌化战略,构筑区域竞争优势。品牌是产品溢价、获取利润的重要砝码。一般来说,经过“三品”认证的农产品比普通产品价值至少提高20%以上,特别是地理标志农产品以地域冠名,既传承农耕文化、寄托风土记忆,又具备品质保障、拥有市场认同。比如,肇源大米品质优良、“食味品质值”达到世界顶级的89分,过去一直没有形成品牌效应、产品价值长期被市场低估。近些年,肇源县成立了大米协会,加大了品牌塑造、营销力度,不仅获得国家农产品地理标志认证,还两次获得国际大米节银奖,今年春节期间肇源大米日外销量达到1900吨、成为大庆最抢手的年货。要深入实施品牌强农战略,在全面发展绿色有机生产的基础上,有序组织企业申报中国农业品牌目录、区域公用品牌名录,积极参加农业博览会、产销与电商大会等大型展会,综合运用电商平台开展整体包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
四要用好科技化手段,充分释放发展潜力。总的来看,大庆农业生产走过了依靠地力、肥力、政策、种力、推力、科技和投入、综合技术7个发展阶段,正向着以生物和信息技术为特征的新一轮农业科技革命迈进。这些年,我们除了在测土配方施肥、综合机械装备等传统领域保持优势外,也在现代科技育种等新技术领域有所突破。比如,我市庄稼人种业有限公司自主研发的“吉源香1号”水稻品种亩均增产100多斤,荣获2020年第三届全国优质稻“品种鉴评”金奖。要继续向科技基础运用环节聚焦发力,坚持一手抓技术装备,提升大马力深耕等现代农机普及水平,补齐烘干仓储、冷链保鲜等物质装备短板,加快物联网、卫星遥感监测等信息技术试点示范应用,发展数字农业、智慧农业;一手抓技术推广,依托省农科院大庆分院、八一农大和市县乡村四级信息服务网络,通过集中培训、远程培训、一对一培训、新媒体培训及考察学习“五位一体”模式,打通种植养殖、检疫防疫、防灾减灾等农业技术进村入户通道。
五要搭建组织化载体,培育现代服务体系。抓农业既要抓生产效益、也要抓市场风险防控,核心是搞好生产成本控制,关键是创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,林甸县润琦集团发起组建果蔬、玉米、农机和奶牛养殖4个合作社,吸纳农户2600余户,为当地农民提供就业岗位1000余个,促进农民增收2800多万元;杜尔伯特县恒盛农业为托管地块购买大灾保险,最高赔付额可达每亩900元,有效规避玉米现货价格下滑风险。要鼓励和支持新型农业经营主体牵头组建一体化农业经营组织联盟,创新实施无人机“飞防”、庄稼医院、测土施肥等社会化服务,全面开展土地全程托管示范创建,确保全市全程托管经营面积达到130万亩以上,推动小农户与大农业衔接、小主体与大市场对接进程大幅提速。
四、加强党的全面领导保障“三农”工作。
全面贯彻《中国共产党农村工作条例》,深入落实农业农村优先发展方针,突出“抓基层、强基础、固基本”工作导向,进一步优化农村工作组织体系、制度体系和工作机制,为做好新时代“三农”工作提供坚强保证。
一要强化党建引领。完善党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的工作机制,建立市县两级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度,县委书记要当好“一线总指挥”,构建市县乡村“四级书记”抓乡村振兴责任体系。市县两级实施乡村振兴战略和农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用、深入研究解决瓶颈问题,各级党委农办要履行好政策指导、推动落实等职能。现在,乡村换届已经启动。要突出思想政治素质好、道德品行好、引领发展能力强、依法治理能力强、服务群众能力强“两好三强”标准,加大从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生等群体中推荐力度,选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记,打造一支作风硬、能力强、干劲足的农村工作队伍。
二要加大政策投入。“十三五”期间,我们通过优化项目摆布、加强基础配套等多种方式,累计投入资金181.7亿元助力乡村振兴,取得了明显效果。要牢牢抓住今后15年这个破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期,研究把握农业农村领域重大政策导向,对可纳入规划的布局要“咬定青山不放松”,能争取的项目尽最大可能争取,该配套的资金积极有效投入,不断加强与省农信联社等金融机构合作,充分发挥市农业投资公司等融资平台作用,用足用好国家和省乡村振兴产业发展基金、涉农企业股权融资、农业保险补贴等强农惠农政策。同时,要健全完善涉农资金统筹整合长效机制,市县两级要加大农业、粮食、畜牧、水利、农机等领域资金打捆使用力度,持续放大政策集成效应。
三要夯实人才支撑。据媒体报道,2019年东三省常住人口净减少42.73万人、其中我省占51%,引不进人、留不住人已成为乡村振兴的痛点难点。虽然我们通过实施“村级千名后备力量”计划,公开选拔包括113名本科生在内的优秀人才978人到村任职,一定程度缓解了村级组织后继乏人问题,但引才留人工作形势依然严峻。要将乡村人才振兴纳入全市工作大局,统筹乡镇事业编制和涉农企业用工需求,加大常态化“打捆引才”力度,吸引大学毕业生到乡村工作;整合组织、人社、农业等培训资源,依托驻庆高校、职业院校和各级农广校等平台载体,大力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民;落实事业单位专业技术人员到乡村挂职兼职、离岗创业等制度,鼓励引导大庆籍优秀农民工、大中专毕业生、退伍军人等回乡就业创业。
四要健全考评机制。坚持把抓好乡村振兴考核评估工作纳入县区党委和政府、涉农部门绩效考评体系,作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据,真正发挥好考核“指挥棒”作用。市级层面要因地制宜建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系,充分赋予县区更大工作自主权;四县和大同区要结合实际制定更有针对性和操作性的目标考评制度,让胡路、龙凤、红岗三个区要立足“只有1个乡镇”的区情探索精准化考评机制,推动乡村振兴工作落实到位;各级审计、财政、发改、农业农村等部门要认真履行职责,对乡村振兴资金安全和绩效情况进行监督,及时整改纠正发现的问题。
当前,重点抓好几项工作。一是抓好农村常态化疫情防控,结合内外部形势变化,精准落实“外防输入、内防扩散”措施,一旦出现散发病例,第一时间阻断传播链、扑灭疫情;二是抓好春耕生产,扎实推进种子、化肥、柴油等物资下摆,支持农民多措并举筹集资金、合作社广泛拓展“订单”渠道、作业单位抢前抓早开展设施检修,高质量完成春播任务;三是抓好春季动物疫病防控,加强畜禽养殖、屠宰、运输等全过程技术指导和监督管理,备足备齐防疫、灭病、消杀等物资;四是抓好维护稳定和安全生产,强化政治意识和政治担当,压实落细主体责任、监管责任和属地属事责任,确保全国“两会”等重要敏感时期不发生有影响的安全稳定事件;五是抓好秸秆禁烧任务落实,引导采取秸秆还田等方式科学整地,鼓励生产企业加快秸秆收购存储,提高综合利用效率;六是抓好向上对接争取工作,结合全市“十四五”农业农村领域重要项目谋划,及时向国家部委和省相关部门请示汇报,力争将更多涉农项目纳入市级规划盘子。同志们,一年之计在于春,拼搏奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真贯彻中央和省委农村工作会议精神,持续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化,努力开创“三农”工作新局面,为大庆“十四五”开好局起好步提供有力支撑,以更加优异成绩庆祝建党100周年!
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇九
习近平2021年2月26日在十九届中央政治局第二十八次集体学习时的讲话 。
习近平2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话 。
习近平2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
习近平2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话 。
要继续做好移民安置后续帮扶工作,全面推进乡村振兴,种田务农、外出务工、发展新业态一起抓,多措并举畅通增收渠道,确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。
习近平2021年5月12日至13日在河南南阳考察时的讲话。
习近平2021年6月7日至9日在青海考察时的讲话 。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十
同志们:
党的二十大从战略和全局高度,对全面推进乡村振兴作出了重要部署,提出“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”和“统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”的重大任务,为当前和今后一个时期做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作确立了目标、明确了任务、指明了方向。全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以奋发有为的精神状态、扎扎实实的工作作风,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建设宜居宜业和美乡村。下面,我讲几点意见。
增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家新征程,深刻把握巩固拓展脱贫攻坚成果的新形势,对持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果提出的新要求,是弘扬脱贫攻坚精神、凝聚接续奋斗力量的必然要求,是破解巩固拓展脱贫攻坚成果面临矛盾问题的必然要求,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求。当前和今后一个时期,要把增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的重中之重来抓,着力激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。
建设宜居宜业和美乡村,是以习近平同志为核心的党中央对建设什么样的乡村、怎样建设乡村作出的最新回答,是在科学把握乡村建设规律基础上作出的重大理论创新,深刻诠释了新时代新征程乡村建设的发展方向和科学内涵。要深刻把握宜居宜业和美乡村的特征属性,将“和”和“美”作为基本要求,逐步把乡村建设成为基础设施基本完备的乡村、基本公共服务普惠可及的乡村、人居环境优美宜人的乡村、社会治理和谐有序的乡村、精神富有文化繁盛的乡村。既要见物也要见人,既要塑形也要铸魂,实现由表及里、形神兼备的全面提升。
奋进新时代新征程,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,锚定建设农业强国目标,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,扎实推进乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设,建设宜居宜业和美乡村,推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效,为全面建设社会主义现代化国家开局起步提供有力支撑。
二、坚持用发展的办法,推动脱贫地区和脱贫群众增强内生发展动力。
培育提升产业,这是增强脱贫地区发展后劲的重要支撑。选准发展方向。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给找准结合点和突破口,依托农业农村特色资源,做好“土特产”文章,推动特色优势主导产业做大做强、做精做优。补上产业短板。着眼既有利于生产发展又有利于改善生活品质,建好配套设施,提升产业可持续发展能力。选好经营模式。因地制宜探索龙头企业带动干、村企合作一起干、村集体经济组织直接干等方式,探索帮扶产业多种实现模式。健全并落实好联农带农机制。把农户嵌入产业链,增加农户生产经营收入、工资性收入和财产性收入。持续开展消费帮扶行动。拓宽脱贫地区农产品销售渠道,对接建立市场化消费帮扶机制,及时化解市场风险。
对已外出务工脱贫群众,精准落实稳岗措施;
对返乡回流脱贫群众,帮助其二次务工、本地就业、发展产业;
推动脱贫地区结合传统产业升级、新兴产业打造和工程项目建设,提供更多就业机会;
因地制宜开拓公益性岗位,增强就业帮扶车间带动能力,加大以工代赈实施力度,促进更多脱贫群众务工就业。
发展村集体经济,这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的助推器。加强资产经营管理。确保确权到村的经营性扶贫项目资产持续发挥作用,对通过购买、置换等形成的生产经营设施,采取承包、租赁、合作等方式获得稳定收入。开发利用集体土地。支持依法合理利用各类土地资源,发展现代农业、特色产业或用于村级公共服务设施建设。创新发展方式。鼓励和支持农村集体经济组织开展多种模式的股份合作,探索保底收益、按股分红等合作机制,采取以强扶弱、强强联合、友好共建等方式开展村村联合发展。
壮大县域经济,这是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力的关键所在。着力发展劳动密集型产业。推动脱贫地区与发达地区深化经济交流合作,重点引进和培育壮大纺织服装、农产品加工等产业项目,打造既带动就业又促进财政增收的主导产业。积极培育多元经营主体。培育认定一批联农带农效果明显、带动区域产业发展和富民强县作用显著的帮扶龙头企业,培育壮大农业经营主体,加快构建现代农业经营体系。引导帮扶力量转换思路。将着力点更多放在为脱贫地区引进理念、人才、资金、技术等要素上,更多放在引进和培育优质项目、促进项目落地实施上,助力脱贫地区增强发展意识、拓宽发展思路。
提高脱贫家庭青壮年劳动力技能专业化水平,推进人人持证;
建立返乡回流脱贫群众跟踪服务机制,开展针对性培训,促进其加快实现就业。
稳步推进乡村建设。乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动。加快村庄规划编制工作。坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。根据各地经济社会发展水平、地域文化特色和不同类型村庄特点,因地制宜、循序渐进推进村庄改造。加强农村基础设施建设。实施农村道路畅通工程、供水保障工程、清洁能源建设工程、物流设施建设工程、数字乡村建设工程,加快防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设,进一步提升农民群众生产生活便利化程度。抓好农村人居环境整治提升。聚焦“整改完善、稳进提质”推动农村厕所革命,聚焦“协同治理、分类推进”推动农村生活污水治理,聚焦“补齐短板、提升水平”推动农村生活垃圾治理,聚焦“突出重点、全面推进”推动村容村貌提升。
加强和改进乡村治理。乡村治理是一项重大的政治工作、社会工作、群众工作,要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路推进相关工作。强化农村基层党组织政治和组织功能。深入推进抓党建促乡村振兴,健全县乡村三级治理体系功能,压实县级责任,推动乡镇扩权赋能,夯实村级基础。深入推广务实管用的乡村治理方式。推广应用积分制、清单制,推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑,提高乡村治理效能。深化乡村治理试点示范。持续开展示范创建,推广试点经验做法,发挥好先进典型的示范引领作用。
深入推进农村精神文明建设。加强农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作,既要着眼长远、久久为功,也要立足当下、聚焦重点。加强常态化宣传引导。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动,推动党的二十大精神进农村、进农户。增加农村文化产品供给。挖掘保护和传承发展优秀传统文化,让有形的乡村文化留得住、活态的乡土文化传下去。持续推进乡村移风易俗。针对高价彩礼、大操大办等突出问题加大治理力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
同志们,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和宜居宜业和美乡村建设工作,意义重大、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神和脱贫攻坚精神,锚定目标、真抓实干,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设农业强市作出新的更大贡献。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十一
同志们:
今天,市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,落实省政府重点工作推进视频会议要求,对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实,督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任,对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标,迅速补齐短板弱项,坚决守住不发生规模性返贫底线,推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想,切实增强工作的使命感、紧迫感。
2021年以来,全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线,稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好,特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了xxx省长的充分肯定。主要表现在以下方面:一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整,顺利转换为乡村振兴局,建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶,对xxxx户“三类户”实现动态监测,精准落实帮扶措施,坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”,保持主要帮扶政策持续稳定,各级财政衔接资金xx%以上用于扶持产业,同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市xxx万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动,扎实开展到村“六查”、入户“六问”,倾心为群众办实事、解难题,延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成,全市脱贫基础更加扎实,成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换,新选派第一书记xxx名、驻村工作队xxx支、驻村工作队员xxxx名,xxx个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前,我市财政衔接资金共安排项目xxxx个,完工xxxx个,完工率xxxx%,资金支出率xxxx%,摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后,国家设立了五年过渡期,并且在乡村振兴战略实绩考核框架下,每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估,这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出,“党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出,“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估,只会更高,不会降低”。去年10月27日,xxx省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调,“要扎实做好国家后评估准备工作,对标对表抓排查,针对问题抓整改,进一步夯实脱贫底色、成色,确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届,各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够,一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧,一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致,存在应纳未纳“体外循环”现象,早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位,社区化管理不完善,产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响,部分群众减产欠收,一些村道路、饮水、住房等设施受损严重,存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉,仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位,项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势,进一步提高政治站位,统一思想认识,清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距,丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神,把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上,迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来,把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”,将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来,采取针对性措施,一项一项盯着整改,一件一件盯着落实,确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥,分管领导要下沉一线、亲力亲为,扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作,严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口,对农村人口全覆盖排查,重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作,进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平,为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险,加大动态监测帮扶排查力度,确保应纳尽纳、应扶尽扶,坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任,特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息,强化各部门信息比对,瞄准风险、对症下药、因户施策,确保帮扶措施精准有效,确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》,全力防范化解返贫致贫风险,千方百计把灾情疫情影响降到最低,坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面,要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育,严格落实“七长责任制”,常态化开展控辍保学,确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金,加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度,动员脱贫群众和农户积极参保,稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的c级危房,要在4月底完成修缮加固,d级危房和倒塌房屋要在今年6月底前,完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施,要抢在封冻之前尽快修复完善,全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的,要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法,多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施,特别是要落实好“单人保”政策,做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任,各相关成员单位要密切配合、同步推进,加强产业就业扶持保障,支持搬迁群众自主创业,围绕安置区发展二三产业,通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理,积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接,就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务,促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求,县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少,要克服困难、想方设法,尽快配套到位,保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施,对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度,确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力,推进乡村振兴开好局起好步。
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务,全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体,杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任,简化监测识别程序,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象,做到早发现、早干预、早帮扶,实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作,实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持,全面落实好农户产业直补资金,加大小额信贷政策支持,推行农产品“期货+保险”,有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位,继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策,实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域,防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县,要用好用足省上出台的支持政策,持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果,推进特色产业提质升级,改善基础设施条件,优化公共服务水平,增强县域发展能力,确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手,带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领,率先实施一批乡村振兴示范村、重点村,为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路,全力抓好摸排发现的问题厕所整改,因地制宜选择改厕模式,稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点,梯次推进农村生活污水治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施,综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系,推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动,推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领,全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定,围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目,严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目,落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策,延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期,资金主要支持贫困县贫困村发展,出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题,基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,提前做好非贫困村项目储备,严格项目论证入库,县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金,支持非贫困村发展产业,补齐必要的基础设施短板,推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度,按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求,落实资金监管主体责任,全面实施预算绩效管理,强化资金动态监控,加强项目后续管理,规范收益分配使用。
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任,特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”,全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用,加强与市委农办、农业农村部门协作配合,用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制,确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责,认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任,推动各项具休工作落地落实,确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是,在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容,要严格按照后评估要点,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程,任务艰巨、工作量大、涉及面广,要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—xx对口协作机制,推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级,加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶,用好协作资金,努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动,把政府引导、市场主导结合起来,鼓励广大民营企业充分发挥自身优势,把市场经济意识、先进管理理念带到乡村,把先进技术模式、现代生产要素引入乡村,把更多的就业岗位、创业机会留给农民,实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点,而是新的起点,必须大力弘扬脱贫攻坚精神,力戒形式主义、官僚主义,乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风,认真履职尽责,深入一线调查研究,把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动,充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查,对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任,倒逼干部作风持续转变,以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴,帮助解决工作和生活中的实际困难,激励各级干部全身心投入到工作之中,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,奋力谱写xx高质量发展新篇章。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十二
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同志们:
4月25—27日,习近平总书记亲临广西视察,深入桂林、柳州、南宁市看望各族干部群众,在南宁市听取自治区党委、政府工作汇报,发表重要讲话,作出重要指示。深入学习贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神,是当前全区上下的首要政治任务。今天我们召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会,就是要深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察广西时的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央重大决策部署,回顾总结党的十八大以来我区脱贫攻坚奋斗历程,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出部署,动员全区上下大力弘扬脱贫攻坚精神,奋进新时代、开启新征程,加快推进乡村振兴,建设新时代中国特色社会主义壮美广西。
刚才,我们授予了陈开枝同志“广西扶贫工作特别贡献者”称号,表彰了一批脱贫攻坚先进集体和先进个人。我代表自治区党委、自治区人民政府向陈开枝同志和所有获得表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为我区脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位,农村广大基层组织和党员、干部、群众,驻村第一书记和工作队员、科技特派员、志愿者,各民主党派、工商联和无党派人士,人民团体以及社会各界,致以崇高敬意!向关心和支持我区脱贫攻坚事业的中央单位、广东省、驻桂部队以及港澳台同胞、海外侨胞,表示衷心感谢!
2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!
反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就,成功走出了一条中国特色减贫道路,为全球减贫事业作出了卓越贡献。
脱贫攻坚的全面胜利,充分彰显了习近平总书记非凡的政治智慧、真挚的为民情怀、强烈的历史担当,彰显了党中央集中统一领导和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势,彰显了社会主义大家庭的无比温暖。在这场声势浩大的脱贫攻坚人民战争中,习近平总书记亲自挂帅、亲自指挥、亲自部署、亲自督战,为打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循,全国上下闻令而动、合力攻坚,创造了亘古未有的光辉业绩和彪炳千秋的伟大奇迹,极大地激发了每一个中华儿女的民族自豪感和国家荣誉感,凝聚起亿万中国人民接续奋斗、实现中华民族伟大复兴的强大力量。
广西是全国脱贫攻坚的主战场之一。习近平总书记高度重视、十分关心我区脱贫攻坚工作,多次作出重要指示批示。2015年3月,在参加全国两会广西代表团审议时,强调“决不让一个少数民族、一个地区掉队,坚决阻止贫困现象代际传递”;2017年3月,对广西精准识别经验做法作出重要批示;2017年4月,在视察广西时,提出“扎实推进民生建设和脱贫攻坚”明确要求;2019年6月,对黄文秀同志先进事迹作出重要指示;2020年5月,对毛南族实现整族脱贫作出重要指示。这次习近平总书记来广西视察,对我区脱贫攻坚工作充分肯定,对加快乡村振兴提出明确要求。习近平总书记这些重要指示批示,是对我区脱贫攻坚、乡村振兴工作的精准把脉精准指导,充分体现了对广西发展的特殊关怀,对壮乡各族人民的深情厚爱。我们始终牢记总书记的谆谆教导和殷殷嘱托,全面贯彻总书记对广西脱贫攻坚的重要指示批示精神,把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,坚持核心是精准、关键在落实、确保可持续,凝心聚力、迎难而上、尽锐出战,全面打赢了脱贫攻坚战,实现全区634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽。在国家组织开展的省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,连续5年获得综合评价“好”的等次,如期兑现了向党中央立下的“军令状”和向全区各族人民作出的庄严承诺,交出了一份高质量的脱贫攻坚广西答卷,书写了中国减贫奇迹的八桂华章。
——现行标准下农村贫困人口全部脱贫,为全面建成小康社会打下决定性基础。党的十八大以来,我区年均减贫94万多人,“两不愁三保障”全部达标,饮水安全也都有了保障。2020年脱贫人口人均纯收入11529元,比2015年建档立卡时翻了两番。县级“5+2”特色产业覆盖贫困户比例达97%以上,芒果、柑橘、火龙果、油茶、桑蚕等扶贫特色产业规模位居全国前列,形成县有扶贫支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富产业的产业扶贫格局。8年间,广大贫困群众的命运发生根本改变,日子过得更有甜头、更有奔头。
——脱贫地区生产生活条件极大改善,整体面貌发生翻天覆地变化。脱贫地区基础设施全面改观,公共服务水平大幅提升,民生社会事业长足进步,行路难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到历史性解决。全区建成村屯道路7.1万公里,具备条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路;贫困村全部通动力电,贫困户全部通生活电;贫困村全部通光纤网络,全部覆盖4g网络。建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学动态清零,子女接受职业学历教育和普通高校本科学历教育达132.8万人次以上;村村有标准化卫生室,贫困人口全部落实“198”医保政策;全面完成71万人易地扶贫搬迁和26万贫困户农村危房改造任务;全面解决153.2万贫困人口饮水安全问题。脱贫地区处处展新貌、换新颜、呈现新气象。
——脱贫群众精神风貌焕然一新,奋发向上精气神全面提振。广大贫困群众实现物质和精神“双脱贫”,思想观念从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。426万贫困人口通过产业增收脱贫,70%以上的脱贫户家庭主要收入来源于务工收入,越来越多的脱贫群众依靠聪明才智和勤劳双手创造幸福美好生活,自力更生、脱贫光荣的精神蔚然成风。身残志坚、从贫困户到脱贫致富带头人的南宁市上林县白圩镇韦忠勇,在自己脱贫后,没有忘记回馈社会,先后带动周边村屯149户贫困户走上脱贫致富路。壮乡贫困群众内生动力得到激发、意志得到锤炼,走向共同富裕的底气更足、干劲更足。
——基层党组织建设更加坚强有力,党群干群关系更加融洽。全区集中连片特困地区市、贫困县以及所辖乡镇党政正职保持整体稳定,确保攻坚期内主将不换、军心不散;累计1.04万名贫困村第一书记和6.09万名工作队员扎根基层、奋战一线,1.75万名科技特派员上门服务、接力帮扶,52.3万名帮扶干部同贫困群众结对子、交朋友、认亲戚,为群众出点子、办实事、解难题,赢得了群众的高度评价和真心认可。一心只为村民干实事的百色市右江区泮水乡驮安村驻村第一书记齐书亚,通过狠抓支部建设,实现了村党支部从“软弱涣散党组织”到“自治区五星级党组织”、村集体经济从“空壳村”到“自治区集体经济示范社”的华丽转身。广大基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,村(社区)党组织书记“领头雁”作用更加凸显,村集体经济“空壳村”全部消除,基层治理能力和水平明显提升,党群干群关系更加紧密。广大群众听党话、感党恩、跟党走的信心决心进一步坚定。
——民族关系更加团结和睦,边疆地区更加巩固安宁。全区376.5万建档立卡少数民族贫困人口、边境地区53.76万贫困人口全部脱贫。毛南族提前实现整族脱贫,瑶、苗、侗、仫佬等少数民族彻底解决绝对贫困问题,各族人民携手迈进全面小康,边民生产生活条件大幅改善,守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升,民族聚居区、边境地区发展面貌发生历史性巨变。中华民族共同体意识在八桂大地深深扎根,各族人民深度交往交流交融,和睦相处、和衷共济、和谐发展,呈现出民族团结和睦、边疆巩固安宁、社会和谐稳定的大好局面。
我区集“老、少、边、山、库”于一体,曾经是全国贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的省区之一,2013年建档立卡贫困人口数量排全国第五,全区111个县(市、区)中,106个有扶贫任务,贫困发生率20%以上的贫困县有37个、50%以上的贫困村有888个。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务,壮乡儿女义无反顾奔赴脱贫攻坚一线,勠力同心、众志成城,用不懈拼搏绘就了消除绝对贫困的壮美画卷。
奋斗充满艰辛,成绩来之不易!在我区脱贫攻坚的战场上,用美好青春诠释初心使命、谱写新时代青春之歌的黄文秀,满腔赤诚为扶贫、舍身取义终不悔的蓝标河,奉公为民鞠躬尽瘁、把“扶贫路”当“长征路”的黄景教,转战脱贫不改军人本色、奋不顾身交出无悔答卷的张华等176位同志,将生命永远定格在脱贫攻坚征程上,生动诠释了共产党人的初心使命。脱贫攻坚殉职人员的付出和贡献彪炳史册,历史不会忘记他们!壮乡人民永远缅怀他们!全区数十万扶贫干部、无数援桂帮扶干部和广大普通群众,为脱贫攻坚事业舍小家为大家、忘我奉献,生动演绎了一个个可歌可泣的感人故事,合力奏响了一曲曲荡气回肠的英雄赞歌。我们要从这些可爱可敬的先进人物和可歌可泣的英雄事迹中汲取奋进力量、传承拼搏精神,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西再立新功、再谱华章!
广西脱贫攻坚的全面胜利,是中国减贫史上浓墨重彩的一页。这次习近平总书记视察广西时指出,经过艰苦努力,困扰壮乡的绝对贫困问题历史性地得到解决。取得这场伟大胜利,最根本在于习近平总书记的亲自指挥,在于党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,举全区之力,集全民之智,全面打赢脱贫攻坚战,积累了宝贵经验,收获了深刻启示。
——我们始终坚持党的领导、层层压实责任,构筑严密的组织保障体系。全区上下始终提高政治站位,坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,自觉把打赢脱贫攻坚战作为践行“两个维护”的重要检验,作为守初心、担使命的实际行动。全面落实自治区负总责、市县抓落实、乡村实施的责任制,坚持五级书记抓扶贫,层层签订“责任书”。强化扶贫开发领导小组统筹协调作用,设立扶贫专责小组,实行“年部署、季会商、月调度、周暗访”工作推进机制。狠抓党建促脱贫攻坚,全面推行党组织“星级化”管理,让基层党组织强起来、活起来、壮起来,成为带领群众脱贫致富的先锋队,鲜红的党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬。实践证明,只要我们坚持党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,就一定能战胜前进道路上的任何艰难险阻,不断从胜利走向新的胜利。
——我们始终坚持人民至上、精准靶向施策,确保扶到点上、扶到根上。坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略,以非常之策和超常之举,下足绣花功夫,有效解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题。组织25万名干部进村入户,完成“史上最严”精准识别。聚焦贫困地区和贫困群众“急难愁盼”,对标“三保障”和饮水安全目标,打好“四大战役”“五场硬仗”,全面补短板强弱项。严把退出质量关,制定贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准,严格开展贫困户脱贫“双认定”和贫困村、贫困县退出认定,确保脱贫质量经得起历史和人民检验。在国家组织的第三方评估中,我区贫困人口识别准确率和退出准确率连续5年位居全国前列。实践证明,只要我们牢固树立以人民为中心的发展思想,紧盯目标不放松,坚定信心不动摇,驰而不息、久久为功、精准施策,就一定能破解难题、推动发展。
——我们始终坚持聚焦重点难点、集中攻坚突破,坚决啃下难啃的“硬骨头”。聚力攻克深度贫困堡垒,制定出台支持深度极度贫困地区的超常规政策措施,加大资金倾斜投入,增派驻村帮扶干部,统筹实施“八大工程”,解决影响脱贫摘帽的突出问题。特别是为化解疫情不利影响,出台17条硬措施,实施挂牌督战。过去的深度极度贫困村摇身变成远近闻名的示范村、小康村,南丹白裤瑶、贺州平桂土瑶等少数民族聚居区实现“一步跨千年”的沧桑巨变。实践证明,只要我们坚持抓重点攻难点,集中优势兵力打攻坚战,就一定能推动短板弱项取得新突破、打开新局面。
——我们始终坚持全民动员、统筹各方资源,汇聚脱贫攻坚的磅礴力量。充分发挥各级党委、政府的主导作用,调动全社会广泛参与,建立起跨地区、跨部门、跨行业和跨军地的脱贫攻坚参与机制,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充、共同发力的大扶贫格局。坚持政府过紧日子,优先安排资金保障脱贫攻坚,8年来,中央、自治区、市县财政专项扶贫资金累计投入822亿元,统筹整合财政涉农资金401亿元。实行“一帮一联”,广大党员干部结对帮扶建档立卡贫困户、联系贫困家庭学生。25家中央单位定点帮扶我区28个国定贫困县,9112家区内单位和驻桂单位定点帮扶贫困村。广东省结对帮扶我区33个国定贫困县,五年累计投入财政援助资金56.22亿元,1.32万家广东企业到我区参与帮扶,粤桂“双培双带双促”贫困村创业致富带头人培育模式、消费扶贫等成为全国东西部扶贫协作典范。社会各界积极参与,1.18万家民营企业结对帮扶9279个村,数量位居全国前列。需要特别强调的是,军委机关部门、驻桂三军部队和广西军区为八桂脱贫攻坚的胜利做出了积极贡献。实践证明,只要我们充分发挥社会主义制度集中力量办大事的独特优势,善用内功、巧借外力,调动各方面力量,就一定能凝聚起攻无不克、战无不胜的强大力量。
——我们始终坚持志智双扶、强化感恩教育,有效激发贫困群众内生动力。充分发挥人民群众的主体作用,坚持输血和造血并重,引导贫困群众自立自强,通过自身劳动摆脱贫困、改变命运。大力推进参与式扶贫,实行以奖代补、劳务补助等帮扶方式,加强技术技能培训,提高贫困群众自我发展能力。组织贫困户、脱贫户、帮扶联系人“三方”见面活动,在全国率先开展“脱贫感党恩 奋进新起点”主题活动,感恩习近平总书记、感恩中国共产党成为脱贫群众的共同心声。实践证明,只要我们坚持人民主体地位,充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,就一定能在社会主义现代化建设新征程中更好地造福人民。
——我们始终坚持真抓实干、严格督查考核,确保真扶贫、扶真贫、脱真贫。坚持把“严、实、真”的要求贯穿全过程各环节,做到脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。实行督查暗访、“红黑榜”通报、周协调制度,开展常态化提醒约谈,及时发现问题、解决问题。实施最严格的市县扶贫成效“四合一”考核和第三方评估,有效发挥考核“指挥棒”作用。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处贪污腐败、侵占、吃拿卡要等行为,纠治扶贫领域形式主义、官僚主义,给基层扶贫干部减负松绑。出台和完善关心关爱基层干部的系列政策措施,激励广大干部在脱贫一线勇当“闯将”“猛将”“干将”。实践证明,只要我们坚持求真务实的精神,践行担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣理念,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,就一定能创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
全面打赢脱贫攻坚战,为我们解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕打下了坚实基础,极大地增强了我们建设新时代中国特色社会主义壮美广西的底气和信心。在脱贫攻坚这场伟大实践中取得的这些重要经验和认识,弥足珍贵,必须倍加珍惜,我们要在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进程中继续坚持和发扬。
同志们!
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。习近平总书记视察广西时强调指出,全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法,要求我们弘扬伟大脱贫攻坚精神,把不发生规模性返贫作为底线任务,健全农村低收入人口常态化帮扶机制,继续支持脱贫地区特色产业发展,强化易地搬迁后续扶持,加快公共基础设施和社会事业发展。
我们要坚决贯彻落实习近平总书记对乡村振兴的重要指示精神,大力弘扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,乘势而上、再接再厉,像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在新的起点上谱写乡村振兴新篇章。
——我们要不断巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。我区一些脱贫地区发展基础仍然比较薄弱,部分脱贫人口存在返贫风险,巩固脱贫成果任务还很艰巨,要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要加强易返贫致贫人口监测,出台我区防止返贫动态监测和帮扶实施办法,做到早发现、早干预、早帮扶。对农村低收入人口开展动态监测,健全常态化帮扶机制,做好分层分类帮扶救助。要落实好行业主管部门责任,进一步巩固好“三保障”和饮水安全成果。要实施特色产业提升行动,调整优化县级“5+2”、村级“3+1”特色产业模式,促进产业提档升级。要把持续促进脱贫人口稳定就业作为巩固脱贫成果的重要举措,强化粤桂劳务协作,拓宽就地就近就业渠道,支持扶贫车间规范发展,统筹用好乡村公益岗位,延续生态护林员等就业稳岗政策。要加强易地扶贫搬迁群众后续扶持,突出抓好产业、就业帮扶,完善基础设施和公共服务体系,加强安置区社会综合治理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
——我们要稳步推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,实现工作体系从脱贫攻坚顺利转向乡村振兴。要把工作做实做细,有序推进工作体系调整转换。要稳步推进政策衔接,严格落实“四个不摘”要求,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,在新政策出台实施前,原有政策继续实行。要有效推动帮扶机制衔接,建立健全乡村振兴重点帮扶县支持机制,对我区纳入国家乡村振兴重点帮扶县的原深度贫困县和自治区乡村振兴重点帮扶县予以集中支持,并对这些重点帮扶县定期开展监测评估;坚持和完善粤桂协作机制,落实“十四五”时期粤桂协作框架协议,重点深化产业、劳务、消费、人才和社会助力等方面协作;完善定点帮扶机制,继续争取中央帮扶单位更大支持,区内各单位要按调整后的定点帮扶关系做好帮扶工作;完善驻村工作机制,继续向“十三五”脱贫村、易地扶贫搬迁安置村(社区)选派党组织第一书记和驻村工作队员,做好干部轮换和培训;完善社会力量帮扶机制,组织开展民营企业“万企兴万村”行动。要按照中央决定,统筹做好机构队伍衔接,围绕乡村振兴新要求,加快将各级扶贫工作机构重组为乡村振兴部门,原有机构级别、人员编制、领导职数、内设机构及所属事业单位保持不变。要抓紧理顺党委农办(乡村振兴办)、农业农村部门、乡村振兴部门之间的工作关系,形成“1+1+1>3”的合力和效果,确保事有人抓、活有人干、责有人负,工作劲头不松懈,乡村振兴创佳绩。
——我们要加快建立健全责任落实机制,为推进乡村振兴有效衔接提供坚强保障。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,任务量大、涉及面广,必须采取更有力的举措,汇聚更强大的力量。要认真总结借鉴脱贫攻坚期间建立的组织保障、专责小组、督查暗访、工作专班、考核评估等行之有效的机制和办法,抓紧建机制、立规矩、明责任。严格落实自治区负总责、市县乡抓落实工作机制,坚持五级书记一起抓,县委书记要履行好衔接工作“一线总指挥”职责,把主要精力放在“三农”工作上。要强化自治区、市、县三级党委农村工作(乡村振兴)领导小组统筹协调作用,构建上下联通、统一高效的决策议事协调机制。特别是要充分发挥党委农村工作(乡村振兴)领导小组指挥部的作用,统筹协调全区各级各部门形成工作合力,全力推进乡村振兴工作。各行业部门要结合工作职责,加强对衔接工作的支持、指导和监督,及时发现和解决工作中出现的苗头性、普遍性问题。要充分发挥考核风向标作用,将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入市县党政领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核,科学设置考核指标,将考核结果作为领导干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实市县乡党委、政府责任。各级纪检监察部门要加强日常监督和专项监督,有力纠治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的形式主义、官僚主义等。
——我们要全面塑造乡村“形、实、魂”,促进乡村振兴开新局。年初,全区农村工作会议围绕习近平总书记关于乡村“产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴”部署要求,结合我区实际,从风貌塑形、产业做实、文化铸魂三个方面对乡村振兴工作作出了系统部署。各地各部门要坚持以乡村振兴统揽我区新发展阶段“三农”工作,持续在塑造乡村“形、实、魂”上下功夫。要聚焦“风貌塑形”,坚持规划引领,有序推进“多规合一”的实用性村庄规划编制,加快实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动,全面提升农村基础设施和公共服务水平,打造彰显桂风壮韵的乡村新风貌,让乡村美起来。要聚焦“产业做实”,立足林果蔬畜糖茶桑蚕等特色资源,突出绿色、富硒、长寿等优势,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,总结推广螺蛳粉产业发展经验,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的“桂字号”农业品牌,持续做实乡村特色产业,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,拓展农民增收空间,让农民富起来。要聚焦“文化铸魂”,围绕弘扬社会主义核心价值观,持续深化群众性精神文明创建活动,传承和发展优秀农耕文化,加强和改进乡村治理,着力营造文明乡风、良好家风、淳朴民风,构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会,让乡村精气神提起来,在八桂大地上奋力谱写新时代乡村振兴的壮美画卷。
同志们!
拼搏成就梦想,奋斗铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、接续奋斗,全面推进乡村振兴战略实施,加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西,以优异的成绩庆祝建党100周年!
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十三
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。他强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。(决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话)。
要拿出狠招实招硬招,坚决啃下最后的硬骨头。决战决胜脱贫攻坚的总攻号角已经吹响,我们要深入贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,闻令即动、尽锐出战、战越勇,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚工作越抓越紧。特别是近年来,习近平总书记反复强调,脱贫工作不能松懈,必须战越勇。现在,剩下的脱贫攻坚任务,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头,而且还有新冠肺炎疫情带来的诸多挑战,夺取脱贫攻坚全面胜利仍然面临巨大压力。要保持清醒头脑,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,卯足劲、绷紧弦、拉满弓,咬定目标、全力出击,坚决打赢高质量脱贫的总攻战、歼灭战、决胜战。
中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,全面打响脱贫攻坚战,中国特色脱贫攻坚制度体系全面建立,精准扶贫精准脱贫方略扎实推进,各方联动社会参与的大扶贫格局基本形成。习近平总书记统揽全局、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,团结带领全国各族人民创造了我国减贫史上最好成绩,谱写了人类反贫困历史新篇章,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,赢得了社会各界普遍认同和国际社会广泛赞誉。脱贫攻坚取得的决定性进展已经充分证明,中共中央对脱贫攻坚的部署是完备的,路线图和任务书是清晰的,保障措施是充足的。只要层层落实好中共中央的决策部署,扎扎实实推进工作,兢兢业业埋头苦干,一定能够夺取脱贫攻坚的伟大胜利。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十四
2020年度是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省网信战线将深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中全会精神,按照省第十四次党代会及历次全会部署,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的主线,聚焦高水平全面建成小康社会的主基调,聚焦争当省域管理现代化排头兵的总目标,聚焦稳企业增动能补短板保平安的工作要求,持续加强政治建设能力建设体系建设,着力防范化解网络风险,着力推进高质量发展,全面提升互联网宣传和信息内容管理网络安全保障信息化协调世界互联网大会承办工作水平,为打赢统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展总体战提供有力支撑服务和保障,为推进“八八战略”再深化改革开放再出发,决胜高水平全面建成小康社会提供“动力源”,筑牢“防火墙”。
一着力为网上正能量导入大流量。创新开展习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传,讲好浙江践行习近平新时代中国特色社会主义思想的新故事。着力强化网络内容供给,持续深入宣传好党的十九大和十九届二中三中四中全会精神及省第十四次党代会和历次全会精神,创新设置“‘两山’理念提出15周年”“最多跑一次”故事会等网络话题,持续深化“在身边”网上宣传品牌建设,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。不断创新话语体系建设传播矩阵应用技术手段,拓展用好“新莓圈”新媒体联盟,建强“哲言”“钱江潮评”等网评品牌栏目,着眼为正能量导入大流量。统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展网上宣传引导,组织开展“身边的战疫”“爱在身边”主题融媒体传播,用好“捉谣记”品牌。
二深化网络综合管理体系建设。深化网络综合管理体系建设,以实施网络生态“?望哨”工程为主抓手突破口,着力构建线上线下一化管理源头管理系统管理协同管理的网络管理新格局。着力建强网信执法队伍,完善互联网信息内容行政执法协调机制,推动“分业监管联合执法”模式向基层延伸,强化网络空间立法统筹,全面推进依法治网。不断提升技术管网能力,持续强化网络空间日常监管,深入开展网络专项管理,探究钻研信用治网的实践路径,营造清朗网络空间,有效保护群众网络权益。
三筑牢网络安全屏障。部署实施网络安全整体能力提升行动,做好网络安全风险监测和应急处置,开展人工智能区块链等前沿技术网络安全钻研,着力防范化解网络安全风险。环绕“最多跑一次”改革和数字经济“一号工程”等工作,统筹开展网络安全专项检查和演练。重点抓好要害信息基础设施网络安全保护,强化数据安全和个人信息防护工作。支持浙江省网络安全产业发展和技术创新,支持浙江大学等高校建设网络空间安全实验室,创新举办西湖论剑?网络安全大会网络安全宣传周长三角优秀首席安全官评选活动等,不断优化网络安全生态。
四全面推进网络强省建设。全面深化“最多跑一次”改革,协同推进数字经济“一号工程”,扎实推进浙江省国家数字经济创新发展试验区建设,在新冠肺炎疫情防控和复工复产工作中充分发挥大数据人工智能云计算等数字技术的支撑作用,以信息化手段助推省域管理现代化。加快核心技术突破,支持和推动基于国产芯片技术研发和生态建设,支持对量子通信类脑算法新一代人工智能等未来产业进行超前钻研布局。加快新一代信息基础设施建设,统筹推进5g网络科学布局ipv6改造升级,深入实施网络扶贫五大工程,落实[浙江省数字乡村发展实施纲要],深化信息惠民便民。
五创新办好第七届世界互联网大会。推动大会市场化专业化国际化运行创新改革。推动建设世界互联网大会成果展示体验项目和“互联网之光”博览中心二期项目,着力优化办会机制,不断提升办会能力。明确大会“两个平台”定位,全力做好习近平总书记国际治网理念的宣传阐释和国际传播。依托“互联网之光”博览会和“直通乌镇”全球互联网大赛等平台深化产业对接合作,加快打造浙江“互联网+”创新高地。精心做好第七届世界互联网大会各项承办工作,努力做到更出色更有效更有影响力更高水平。
六加强党对网信工作的全面领导。深入贯彻落实[中国共产党浙江省委员会领导网络安全和信息化工作规定],推动各项制度安排落地见效。全面加强网信系统党建工作,进一步提升互联网行业党建工作水平。巩固和深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果,构建不忘初心牢记使命长效机制。常态化制度化开展“服务企业服务基层服务群众”活动,帮助网信企业基层网信部门和网民群众解决实际问题。编制[浙江省网络安全和信息化发展“十四五”规划],着力加强管网治网工作体系以及相关制度体系技术体系人才体系保障体系等建设,逐步健全省市县三级网信工作体系。加强网信系统干部队伍教育培训工作,着重补齐各级网信干部在前沿技术网络法治网络安全等方面的结构性知识短板。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十五
新年伊始,新型冠状病毒感染的肺炎疫情席卷而来,全国各地疫情防控工作形势严重。疫情发生后,习近平总书记作出重要指示,要求各级党政领导干部特殊是主要领导干部要坚守岗位靠前指挥,在防控疫情斗争中经受考验,做到守土有责守土尽责。对各地各级领导干部来说,这是动员令,也是宣言书,更是军令状。生命重于泰山,疫情就是考题。领导干部应当充分掌握答卷“三步法”,专心用情用力答好考卷,坚定打赢疫情防控阻击战。
目标明确理思路,审好考卷再答题。心中有目标,眼里有打算,行动才有持久的战斗力。当前,疫情防控形势十分严重,不确定性因素依然很多,须臾不能放松。各级领导干部要从增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”的政治高度出发,深刻熟悉做好疫情防控工作的重要性严重性和紧迫性,切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控工作作为当前最重要的任务来抓,进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神上来,统一到党中央国务院的决策部署上来,统一到各级政府的具体部署上来,找准自身定位,认真履职尽责,为织密联防联控这张大网贡献自己的一份力量。
科学精准提对策,有力有序解好题。答题讲究方法步骤,切不可想到哪写到哪,杂乱无序。应对疫情,必须坚定信心同舟共济科学防治精准施策,坚定科学有力有效地打好疫情防控这场硬仗。要坚固树立“一盘棋”思想,明确“属地管理分级负责部门监管加强协作外堵输入内防扩散科学应对坚定处置”的工作原则,层层压紧压实工作责任,切实把各项措施落实到每一个环节每一个人,进一步加大“防控治”力度,做好资源统筹人员调配舆论引导,确保疫情防控各项工作高效有序推进,又要注重加强部门间的协同配合信息互通措施互动,努力形成防控合力,坚定遏制疫情蔓延势头。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十六
小康不小康,要害在老乡。在全面建成小康社会的征途中,最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来,我国扶贫开发取得显著进展,同时也面临一些新情况新问题。“实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话,出自李克强总理的政府工作报告,传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维新思路。
“三农”工作的一个难点是扶贫,做好扶贫开发工作,也是深化农村改革,实现城乡一体化发展进程中不容忽视的重要一部分。但是,完成新一轮扶贫攻坚任务,仅靠原有的单一措施常规手段,已难以适应农村改革发展的新形势新要求,必须以改革创新思维与精神,提高扶贫工作的精准性有效性持续性。
以改革创新精神与思维实现精准扶贫,就要积极拓展扶贫方式与方法。既要实打实地落实扶贫责任,因材扶贫,宜农则农,宜商则商,更要端正导向,完善思路。要把扶贫开发与落实农村改革各项任务结合起来,查找土地确权和土地流转中扶贫开发的有效模式,探究加快构建新型农业经营体系中精准扶贫的有效措施,丰富农村金融改革支持扶贫开发的内容方法,走出一条有特色更见实效的扶贫开发新路子。
精准扶贫,就要结合培育现代产业和特色农业发展,把产业扶贫作为贫困群众脱贫增收的一个主要方向。脱贫的要害是增收,农村增收的未来方向是现代农业培育和农业产业化发展。产业扶贫,既要找准当地农业优势资源,发展地方特色产业,实现产业发展与生态改善的有机融合;更要有效利用现代农业和产业发展引进的科学技术新理念新思维,发挥产业带动支撑作用,促进贫困群众增产增收提高素养,形成扶贫工作新态势。
诚然,从粗放型扶贫走向精细化扶贫,需要大量艰苦细致的工作。这就意味着扶贫工作者要用好全面深化改革“要害一招”,创新工作思路工作机制工作方法,迈开双腿走进千家万户,倾听他们的意见;敞开心扉面向一村一户,制定具体的方案。天下大事,必作于细。惟独这样,才干打好新一轮扶贫开发攻坚战,实现共建共享全面小康的目标。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十七
现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿不能大意不能放松。我们要进一步强化攻坚意识传导责任压力细化工作措施,以饱满的精神状态冲刺决战,坚定打好最后歼灭战,确保如期高质量打赢打好脱贫攻坚战。
精准扶贫,从来不止是口号和数字,而是千千万万个“与我有关”的故事,吃得上自来水,上得了学,开垦得了贫瘠的土地,也翻得过险峻的大山。精准扶贫,不仅是不再靠天吃饭,而是走可复制,可推广的脱贫之路。5年来,中国贫困人口减少近7000万,每分钟至少有26人摆脱了贫困;贫困发生率由10.2%下降到3.1%;贫困县数量减少了153个。让贫困人口同全国人民一道步入全面小康社会,是中国确定的庄重目标。
当前,脱贫攻坚到了最后收官阶段最后总攻阶段最后交卷阶段。我们要不忘初心牢记使命,坚定信心坚韧奋斗,以更大决心更强力度推进脱贫攻坚,坚定克服新冠肺炎疫情影响,坚定夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚定完成这项对中华民族对人类都具有重大意义的伟业。
总书记强调,脱贫攻坚任务能否高质量完成,要害在人,要害在干部队伍作风。对扶贫领域腐败问题,发明一起就要严肃查处问责一起,切不可姑息迁就。惟独时刻从严要求处处实字当头,才干既给艰难群众信心,也为基层干部减负,用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。在脱贫攻坚中,要坚定反对和防止形式主义官僚主义,拒绝“表格扶贫”“材料扶贫”。扶贫工作中的形式主义官僚主义,从根源上来说,就是功利主义实用主义作祟,本质上则是政绩观错位权力观扭曲责任心缺失。为打赢脱贫攻坚硬仗,我们必须要树立从严从实的干部作风,让人民群众有更多获得感幸福感和安全感,为人民群众更好地提供精细化精准化服务。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十八
眼下,如期脱贫的号角吹得越来越响。越到紧要工作关头,越需要各级凝心聚力众志成城。要害是突出问题导向和效果导向,只争朝夕全身投入,以更加坚毅的意志和更加务实的作风,坚定打赢脱贫攻坚战。
状态比位置重要。脱贫“冲刺”的要害时期,挑战错综复杂,脱贫干部精神抖擞的干事状态,比任何一个年度和一个阶段更加弥足珍贵。就像足球赛场上,越是快到“临门一脚”的位置,越要精准出击,否则简单“一着不慎,满盘皆输”。也如徒手登山,越是临近巅峰时刻,越要百般慎重打起精神,任何傲气懈怠大意都能导致失败甚至丧命。光阴荏苒不等人,珍惜当下是要害。对各级党委(党组)来说,要害是坚持实事求是,突出底线意识,下定决心千方百计,精准摸清最后的“存量”和“底数”,切实在查漏补缺靶向用力上下功夫,确保一鼓作气不留遗憾。
时间是让人猝不及防的东西。的脱贫工作,时间比任何时候都显得倍加珍贵。这从客观上要求各级党员干部必须脱虚向实动真碰硬,来不得一丝“花架子”或者半点“客里空”。过去的几年,基层单位和致富群众创新了大量卓有成效亮点突出的脱贫经验。要强化脱贫领域“四风整治”,严打狠刹自以为是式的官僚主义和文山会海般的形式主义,倡树亲力亲为同甘共苦拜民为师的实干精神,用真心动真情真出力,努力用老百姓的口碑和群众的获得感验证成果刷新形象。
脱贫是一场世纪决战,也是创新历史的民族伟业。实现尽锐出战,必须统筹力量形成合力。换言之,脱贫不是基层单位一个层面的任务,也不是某一个部门一家的职责。参与脱贫,人人有责,家家有份。必须发挥党委(党组)主体责任和统领作用,主要负责人亲自抓领导干部带头干,大力支持扶贫工作领导小组及办公室发挥专责和职能优势,做到心往一处想劲往一处使,切实强化组织领导和精准指导。要强化考核奖惩,广泛动员各部门各单位和各行各业立足实际创新作为,对贡献突出群众满足的及时表彰奖励,广泛开展经验交流和典型选树,形成众志成城群策群力的生动格局。
历史大势,浩浩荡荡。脱贫不是终点,而是新起点。客观来看,刚刚达到脱贫标准的群众,生产生活条件仍然艰苦,抵御风险能力仍然不强。在城市,仍然有一些比较贫困的群众。依据固定标准的绝对贫困可以暂时消除,相对贫困收入不均现象在一定领域和范围内可能长期存在。要持续加大政策支持力度,坚持脱贫不脱政策不撤支持,坚持以“扶上马送一程”的恒心和韧劲,帮助脱贫群众夯实生产生活提质增效的基础。要聚焦缓解相对贫困,更多在深化教育扶贫夯实社会保障发展改善民生推动基本公共服务均等化等方面实现更大突破,加快推进收入分配制度改革,切实强化针对相对贫困的日常帮扶措施,筑牢脱贫减贫防止返贫的坚固防线。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇十九
新冠肺炎疫情发生以来,我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、自治区和x市决策部署,积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹兼顾,分类施策,精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作,做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断,取得了明显成效。现将情况汇报如下:
一、联防联动,认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪,以农村为重点,落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任,实行常态化排查巡查,对外来人员重点管理,发现异常情况及时报告、果断处置。同时,严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为,禁止举办庙会、集市等商业活动,“喜事”缓办、“白事”简办,降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队,开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建x支党员志愿服务队,各镇分别组建x人的党员志愿服务队,全县合计有x多名党员志愿者参与活动,深入村户,为贫困群众宣传疫情防控知识,并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众手上,形成群防群治、联防联控的良好格局。2月17日活动开展当天,共为全县x户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒,做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒,切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动,扎实推进农村生活垃圾和污水治理,加强疾病预防知识宣传,引导群众增强自我防护意识,全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动,加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度,推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓,多次召开扶贫开发领导小组会议,研究确定20__年第一批财政专项扶贫资金使用计划,做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策,脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的,可以预先拨付项目资金的x%。二是加快扶贫项目建设进度。全县20__年第一批财政专项扶贫资金x万元,共安排项目x个(产业项目x个,屯级道路x个,人饮水利项目x个,小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目x个),目前已开工项目x个,开工率x%,为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序,经过银行合理评估和严格审查后,可先发放贷款和办理续贷,待疫情结束后再完善相关台账材料,减轻贫困户发展资金压力。目前,x县扶贫小额信贷余额x万元,累计到期x万元,累计现金收回x万元,续贷金额x万元,逾期金额x万元,逾期率0%。
三、产业驱动,稳步推进扶贫产业发展。一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序,降低最低奖补规模,提高奖补标准。贫困户在3月31日前、4月1日至6月30日期间发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加x%和x%的补助。全县全年共计划发放奖补资金x万元。二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台,建设扶贫产品爱心超市,将各镇农副产品集中现场展销,产品包括x、x、x、x等x多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议,建立长期定向直供直销采购合作机制,拓宽贫困户农产品销售渠道。同时,充分发挥各异地商会沟通联系平台租用,呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业,优先采购贫困群众的农产品,帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前,已在县政府东面小广场建设爱心公益超市x家,累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品x多吨,受益扶贫车间、企业、合作社x家,受益贫困户x万户。三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务,全力保障农产品的稳定生产。如,我县确保每周能够向市场供应生猪x万头、肉鸡x万羽、蛋x吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘,为困难农村劳动力创造就业条件。同时,抽调技术人员组成工作组,加强田间指导,推动农业生产。
四是就业带动,加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站,推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时,搭建线上招聘平台,动态发布岗位信息,加大线上招聘服务力度,着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前,全县共建设完成x个镇级和x个村级就业扶贫服务站;已将原计划x月x日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布x家企业招聘信息,在线提供岗位数x个,意向就业登记人数x人。二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励,在2月至6月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力,按照疫情期间工作月数,给予每人每月x元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴x元。加强县外劳务帮扶协作,主动与广东省中山、东莞、深圳市x商会对接联系,进一步摸清掌握当地企业复工用工情况,并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调,对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆,解决务工人员返岗问题。三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持,对20__年3月31日前复工复产的就业扶贫车间,6月30日前吸纳贫困劳动力就业的,带动就业补贴x元/人。同时,在微信公众号上发布x家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位,为企业解决用工难的问题,并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前,我县已有x家就业扶贫车间实现复工复产,返工率为x%,返岗贫困户x人,返岗率为x%。四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《x县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》,结合我县实际及疫情防控需要,共开发x个村级临时性扶贫公益性岗位,吸纳建档立卡贫困劳动力x人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间,我县共有x多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍,为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效,但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨,受疫情影响扶贫产品销售不畅,贫困户增收减少,特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,在抓好疫情防控的同时,聚焦“两不愁三保障”的突出问题,坚持集中攻坚和巩固成果相结合,在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫,确保圆满完成x户x人脱贫摘帽、x个未脱贫村脱贫出列任务,如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署,督促指导精准施策,尽锐出战,全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导,突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥,全面压实县领导1-3人包联1个预脱贫村,每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任,全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题,在巩固成果的基础上,加大力度集中攻坚,重点加大对x户住房未达标贫困户的保障力度,动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料,实施开工即拨付x%资金给贫困户,采取代建方式,加快危房改造(加建、修缮)建设,确保4月底住房保障全部达标。三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收,采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业,每个贫困村建立一个扶贫产业园,解决贫困村贫困户增收问题,在每个镇建立一个扶贫产业园,解决非贫困村贫困户增收问题,通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向,有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施,激励有劳动能力的贫困人口外出务工,增加工资性收入。坚持就近就业原则,通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间,持续创新设置开发扶贫公益性岗位,优先安置贫困户劳动力就业,实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入,确保今年计划脱贫户5月底前家庭稳定年人均纯收入全部达4000元以上。四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围,对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众,全部提高到低保a类,全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇二十
党的——为核心的党中央高度重视“三农”工作,在中央会议上、在调研考察中,他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月,就曾作出重要指示,强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法,主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话,为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴,是关乎中国广大农村群众的切身利益,是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程,在党中央的高度重视和积极引导下,正逐步成为现实,一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村,聚焦三农,需要解决面对的问题很多,这时候就要严格按照党中央的决策部署,从上抓起,严格落实《乡村振新战略规划(20_-2022)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前,最突出的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分,是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤,是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾,必须坚持以思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说,就是要切实把同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到,如期全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化,这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展,遵循国家策略,提高农村的经济收入是十分关键的,要想让农民提高收入,一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展,让乡村的土特产有销路,打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游,带动经济收入。在发展的同时,同样要贯彻国家的政策要求,强化环境保护意识,可持续发展。
国家重视农民,特设了农民丰收节,由此可以看出,国家重视农民的辛勤劳作,同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策,大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山,大力发展乡村旅游业,提高农民的收入。在此同时,农村也要大力引进发展需要的人才,引入资金,大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下,开拓网络市场,将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则,大力发展乡村事业,围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务,落实好乡村振兴的计划,未全面实现小康生活努力,为了让乡村城镇共同发展努力。
脱贫攻坚乡村振兴讲话篇二十一
到庚子年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。当前剩余的脱贫攻坚任务都是些难啃的“硬骨头”,今年只剩9个多月时间,时间紧迫,任务繁重,各级要高度重视,选准脱贫攻坚的“尖兵”,将他们扶上马送一程,带领群众去决战决胜。
选准“尖兵”递好缰绳。脱贫攻坚的“尖兵”就是冲锋在第一线的党员干部。各级要在再部署、再动员的基础上,坚持高标准选人用人,切实把“政治上靠得住、业务上过得硬”的党员干部选派到脱贫攻坚第一线。在用人导向上要鲜明,既要满足德才兼备的基本要求,又要满足脱贫攻坚的特殊需要,大力营造争当脱贫“尖兵”的浓厚氛围。在识人观念上要更新,要用发展的眼光看干部的潜力,用辩证的眼光看待干部的不足,坚决打破论资排辈的观念桎梏,切实把那些具有强烈事业心和责任感的年轻干部识别出来。在选人渠道上要拓宽,鼓励高层次人才、专业型人才、实干型人才充实到驻村第一书记和驻村工作队中,不断优化脱贫攻坚干部队伍结构。对新补充的扶贫干部,要细致交待工作重点和难点,把优势讲清,把“短板”找准,切实把“缰绳”递好。
系牢“马鞍”扶正坐稳。战马若没有马鞍,战士就很容易在冲锋中“落马”,因为“马鞍”既是一种制约,更是一种保护。对脱贫攻坚的干部来说,这“马鞍”必不可少。为此,各级组织要高度重视扶贫干部作风建设,把“马鞍”系牢,坚决防止“群众富起来,干部掉下来”。要教育干部加强政治理论、政策法规的学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定,以思想上的解放促进观念上的更新。要坚决反对扶贫攻坚中的形式主义、官僚主义,时刻做到自重自省自警自励。要加大督查巡查力度,常念“紧箍咒”,及时“敲警钟”,及时纠正脱贫攻坚工作作风不扎实、工作措施不精准、资金使用不规范等突出问题。要对不守纪、不驻村、不胜任的干部采取诫勉谈话等措施,对不作为、乱作为、慢作为的干部加大问责力度。要在工作、生活和个人成长进步上关心关爱,切实把脱贫攻坚干部“扶正坐稳”,让他们心无旁骛投入到工作中去。
扬起“马鞭”奋蹄疾驰。当前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,剩余脱贫攻坚任务艰巨,都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头,由于新冠疫情影响,已脱贫摘帽的还存在返贫致贫可能。“脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。”因此,各级要加强培训力度,尽快把脱贫攻坚干部全部轮训一遍,进一步提升干部精准扶贫、精准脱贫能力。要在生活上多关怀、工作上多关心、进步上多关爱,让脱贫攻坚干部时刻感受到组织温暖,焕发出攻坚克难的昂扬锐气。要给脱贫攻坚干部撑腰壮胆,主持公道,真正让敢于担当、勇于担责、乐于奉献的干部卸下包袱、轻装上阵,激情满怀地投入到工作中去。只有这样,才能充分调动扶贫干部积极性,使他们扬起“马鞭”奋蹄疾驰,去夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!
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