在市委全会结束时的讲话（精选22篇）

总结能让我们看清自己的优点和不足，做出改变。在写总结之前，先把过去一段时间的经历进行分类整理。总结范文中的写作技巧和语言表达值得我们借鉴和学习。

在市委全会结束时的讲话篇一

万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

同志们：

市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。

大家在讨论中主要有这样几点突出感受：

第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。

第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇;注重继往开来，全面增创跨越发展新优势;抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。

总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。

一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题。

对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。

(一)尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资;对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范;对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并;今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符合集约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

(二)认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的;但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。

(三)加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意!

(四)化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性;加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发;加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东lng、启东大唐电厂项目早日获批;拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设;密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电;鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围;继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。

(五)积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持;另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比;加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。

二、推动跨越发展必须营造更好的环境。

大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。

首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。

其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验;围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。

再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作;在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。

总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。

三、推动跨越发展必须狠抓当前。

做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。

要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进;扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。

同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾。

党的xx大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的xx大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习xx大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻xx大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展。

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事。

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的xx届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、x2号焦炉焦炭生产线扩建、x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事。

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事。

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好铁路电气化改造、一级改高速在我县境内的工程建设和xx段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好xx煤田和xx煤田开发。积极争取建设梯级水电站和水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展。

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标。

责任书。

查找不足迎头赶上进一步加快工作节奏加大工作力度全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的xx届三中全会精神以加快发展为第一要务突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点及早谋划和安排好明年的各项工作努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

同志们：

在全区上下全面贯彻党的xx大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺!对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。

一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义。

全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。

第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的xx大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性;市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼;招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元;信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元;赣县今年1、2月份的工业产值就达到5.2亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。

第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化;农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。

第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区;从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与中国台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是中国台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强;稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。

二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效。

这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：

一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么?关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。

二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件;我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。

把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富;还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。

第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为;作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为;怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方;要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。

最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功!祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。

同志们：

这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。

省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。

一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势。

我用三句话来概括。

第一句话，发展势头很好，应当保持自信。

去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。

一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投(试)产企业188家;城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段;农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市gdp增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8%，市本级增长36.9%，全市地方财政收入增长22.7%，市本级增长43.7%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。

二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3%。到7月底，全市工业总产值增长28.45%，市本级增长35.77%。工业增加值增长30.45%,市本级增长34.82%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。

三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8%和29.3%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。

四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。

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在市委全会结束时的讲话篇二

这次市委十届七次全体（扩大）会议，是在我市经济社会发展处于关键时期召开的一次十分重要的会议。会上，市委书记沈振新同志代表市委常委会作了《牢固确立、全面落实科学发展观，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程》的工作报告。报告回顾总结了今年以来全市经济社会的发展情况，围绕中央、省和南通市的最新要求，就我市积极应对国家宏观调控，自觉树立和落实科学发展观，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程进行了全面动员和总体部署。沈书记的报告主题鲜明，内涵丰富，重点突出，要求明确，对今后一段时期推进我市城乡经济社会更快更好发展具有十分重要的指导意义。大家围绕沈书记的报告，进行了认真热烈的讨论，形成了统筹城乡发展、推进城乡一体化的共识。会议开得十分及时，也十分成功，达到了预期目的。在会议结束前，我就贯彻落实好会议精神，推进城乡统筹发展，加快城乡一体化进程，一着不让抓好下半年各项工作，讲四点意见。

一、坚持城乡统筹发展，必须深刻领会科学发展观的内涵。

科学发展观是党和国家在新世纪新阶段提出的重大战略思想，是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下关于发展问题的最新理论成果。沈书记的报告在总结上半年工作的基础上，对科学发展观的深刻内涵作了精辟阐述，强调要自觉运用科学发展观，推进城乡统筹发展、加快城乡一体化进程，这充分体现了我们贯彻落实中央、省、南通市要求的自觉性和坚定性，也体现了将上级要求和启东实际相结合的科学态度。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想认识统一到会议精神上来，统一到以科学发展观指导城乡统筹发展的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”宏伟目标上来。

一是牢固确立科学发展观，必须始终坚持加快发展不动摇。科学发展观的第一要义是发展，科学发展观的精神实质与发展是硬道理、发展是第一要务，在思想上是一脉相承的。科学发展观的提出，国家一系列宏观调控措施的出台，其目的都是为了促进经济在健康稳定的轨道上实现更快的发展，说到底就是要追求“快”和“好”的统一。因此，科学发展观并不排斥加快发展，必要的增长速度在某种程度上是和全面、协调、可持续发展互为条件的。从我市来讲，目前最根本的矛盾还是发展速度不快和总量不大的矛盾，是工业化程度偏低的矛盾。在我市这样一个局部区域，并不存在经济过热和部分行业盲目投资及掠夺式发展的问题，事实上正好相反，我市经济的最大问题是发展速度仍然不快。因此，当前乃至今后较长一个时期，我们最紧迫、最重要的任务还是要保持一个较快的增长速度，以速度的加快带动总量的扩张，以总量的扩张带动综合实力的提高。只有这样，才能从根本上缓解我市在财政收入增长上的较大压力，才能进一步增强我市实践科学发展观的能力和实力。

二是牢固确立科学发展观，必须走全面、协调、可持续发展之路。坚持科学发展观，核心是以人为本，实现人的全面发展。要把人的需求当作发展的动力，把人的素质提高、人际关系的升华、人与自然的和谐当作发展的目的，使我们的工作更能体现群众的愿望，更能满足群众的需要，更能反映群众的利益，以此来实现社会的全面进步和人的全面发展。坚持科学发展观，关键要协调发展。要以经济建设为中心，全面推进政治、经济、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。在加快发展的同时，更加重视发展的质量与效益，更加重视城乡统筹发展，更加重视社会事业的全面发展，更加重视生态环境的保护与建设。坚持科学发展观，重点是落实可持续发展。不管经济发展难度多么大，不管区域竞争压力多么重，我们都不能搞脱离基础条件的虚增长，不能饥不择食地引进低档项目，不能以破坏环境资源换取经济发展。我们既要考虑眼前的发展，又要着眼长远的发展，努力使我们现在所做的工作，多留下赞叹，少留下遗憾，经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。

全力促进经济社会的跨越式发展。

二、坚持城乡统筹发展，必须准确把握城乡一体化的重点。

统筹城乡经济社会发展，是全面建设小康社会乃至现代化建设的一个关键问题，是新时期、新阶段全面落实科学发展观，加快推进我市经济社会跨越发展的一项重大战略举措。沈书记的报告从全市发展大局出发，提出了统筹城乡发展“八个一体化”的举措，具有很强的针对性、前瞻性和实践性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解发展新难题，走出一条更快更好的发展新路子，提出了切实可行的思路和积极有效的办法。在实际工作中，要牢牢把握加快城乡统筹发展的关键环节，突破重点难点，扎实有效推进。

（一）以加快工业发展为着力点，突出规模经济。工业是区域经济发展的主体力量。工业强则市强，工业弱则市弱。近年来，我市牢固确立“工业立市、园区兴市”的发展理念，工业经济取得了较快发展，但工业基础脆弱的现状没有得到根本改观，与先进县市的差距仍然很大，发展后劲令人担忧。改变这种现状的根本途径唯有奋发图强，进一步凸现工业主体地位，着力优化投资结构，更加注重项目投入的质量要求、产出要求，坚定不移地走出一条速度、质量、效益相统一的符合启东实际的新型工业化道路。一要进一步提高产业的集中度，加速培育支柱产业。支柱产业技术上的先导性、产业上的关联性，以及后续裂变扩张性，对一个地方的经济发展起着举足轻重的作用。从一定意义上说，有支柱就有后劲、有特色、有竞争力。要依托核心企业，发展关联配套产业，建设一批重大工业项目，尽快形成产业集中度高、相互关联密切、区域特色鲜明的支柱产业群。当前，要着力做大做强精细化工、电动工具、轻纺服装、机械加工等优势产业，努力拓展能源、石化、船舶修造等临港产业，积极培育汽车配件、生物医药、电子信息等新兴产业，把我市建设成为承接上海及国际产业、资本梯度转移的现代制造业聚集区。二要进一步扶优扶强，加速壮大企业规模。大力实施“三明（名）牵动”战略，采取扶持激励政策，做大企业、做响品牌、做强队伍，促进企业规模扩张，增强工业经济整体竞争力。引导重点企业加大技改投入，家重点企业全年确保完成技改投入亿元。组织开展评选“最具创新能力企业”、“最具发展活力企业”、“最具发展潜力企业”和争创金银铜牌企业、争当金银铜牌企业家活动，形成比学赶超的浓烈竞争氛围，不断提升工业企业的整体实力。至年底，力争亿元企业总量占全部规模工业总量以上。三要进一步优化投向，加速推进项目投入。要紧紧围绕全年工业投入亿元和“三个”（工业投入占全社会固定资产投入的以上，规模以上工业投入增长以上，技术装备投入占工业投入的以上）的目标，全力推进工业大投入，增强工业发展后劲。适应宏观经济形势的变化，以土地审批趋紧为契机，不断优化工业投入结构，进一步推进工业投入从关注投量转向投量投效并举上来。积极引导企业增加设备投入，提高投资强度，扩大生产能力。着力加快现有项目实施进程，加大对千万元以上项目数及其竣工率的考核力度，确保当年新开工千万元以上项目竣工率在以上，上年结转的千万元以上项目竣工率在以上。

（二）以扩大投入为根本点，突出招商引资。最广泛地集聚发展要素、增添跨越发展的力量，这是招商引资的根本目的。招商引资，不仅要招外商，也要招内商，不仅要引外资，也要引内资，只要是有利于启东经济发展的各类要素，都要成为我们集聚的对象。要进一步强化外资和内资双引擎战略，做到两手齐抓，两手结合，以此来加速形成要素集聚、项目剧增、经济跃升的良好局面。在当前宏观环境趋紧的新形势下，要审时度势，创新思路，化解难题，提高实效，努力实现“三个转变”：一要实现从“粗放招商”向“集约招商”的转变。加强项目评审筛选，注重项目的科技含量、产业层次、投资强度、产出效益和生态影响，根据产业布局规划和新型工业化要求来选择项目。要切实改变过去“捡到篮里都是菜”的做法，今后，不得再引进高污染、高能耗、低水平重复建设项目。要进一步完善土地集约利用评价体系，提高单位面积投资强度，原则上进开发区、汇龙镇项目投资强度每亩不低于万元人民币或万美元，一般镇乡每亩不低于万元人民币或万美元。要严格把好项目审批关，从项目立项、选址到土地供应、监管，统一标准，相互协调，确保集约开发真正落到实处。二要实现从“笼统招商”向“专业招商”的转变。切实调整招商思路，有方向、有选择、有重点地抓好招商引资。要深入分析当前资本流动和产业转移的新趋势，更加突出招商队伍的专业性，突出招商对象的规模性。新加坡、泰国个海外招商分局和个国内招商分局要充分发挥突击队作用，主攻境内外大公司、大集团，瞄准世界强、国内强企业，着力引进关联度大的龙头项目，带动力强的加工项目、产业链和供应链长的大高外项目。通过小分队、小规模、多批次、有针对性的出击，不断提高招商引资的实效。三要实现从“政策招商”向“产业招商”的转变。改变过去不计成本的招商行为，更加注重依托优势产业、依托优良企业、依托优质载体开展招商。要全力推进在手项目加快实施进度，重视抓好现有项目的增资扩股，上下延伸，拉长产业链。在引进资金的同时，要重视引进技术和人才，吸引国内外大企业来我市设立研发机构和销售中心。要坚持意向项目抓签约，签约项目抓报批，报批项目抓到帐，到帐项目抓开工。各镇乡、开发区要充分利用当前调控时机，积极做好产业布局规划，加快基础设施建设，加紧信息收集储备，决不能因宏观环境影响而放慢招商引资的进程。

（三）以富民优先为立足点，突出全民创业。老百姓的富裕程度与经济水平不相适应，是我市现阶段面临的突出问题，也是实现“两个率先”必须着力解决的第一难题。落实科学发展观，必须始终坚持富民优先不动摇。当前，富民最直接有效的途径，是放手发展民营经济，大力推动全民创业。一要再掀全社会创业热潮。要深入贯彻省、南通市民营经济工作会议精神，进一步推动“思想彻底解放、政策彻底放宽、服务彻底到位”。要在前阶段通过思想发动、行政推动、创业热情日益高涨、全社会支持创业氛围日趋浓厚的基础上，加大民营经济宣传发动力度，再掀民营经济发展热潮，加快把群众的发展热情转化为全民创业的良好态势。紧紧围绕“十百”工程要求，着重在扩大民营经济的参与面上下功夫，把更多的能人推向发展民营经济的主战场。二要做大民营规模企业。要高度重视民营规模企业的带动作用，注重通过扶强做大，加快规模化、科技化、国际化步伐，推动更多的个体工商户向私营企业发展，私营中小企业向大企业发展。在提升民营经济发展层次的同时，形成升级带动效应，为广大人民群众开辟更加广阔的创业空间。三要加大行政推动力度。要紧紧围绕民营经济全年加压目标，分解任务，落实责任，真正把压力传递到每个镇村、每个企业，传递到每个部门、每个岗位，做到人人头上有指标，千斤重担大家挑。继续强化发展民营经济争先晋位活动。今后，我们将对民营经济主要经济指标考核实行按月公布，季季讲评，对排名最后的镇乡进行黄牌警告。发展民营经济要谋实招、求实效，坚决杜绝、查处在发展民营经济工作中任何弄虚作假行为。通过加大行政推动力度，传递压力，增强动力，更加自觉地营造起适宜民营经济成长的发展环境，加速打造民营经济的总量优势、规模优势、集群优势，加快形成民营经济大发展的崭新局面。

（四）以构建投资洼地为关键点，突出环境建设。环境是体现一个地区综合实力的核心内容。新一轮经济发展的竞争，其实质是投资环境的竞争。统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化进程，必须切实优化软硬环境，全力打造投资洼地。一要大力改善投资硬环境。要以良好的城市形象和完善的基础设施为依托，加快城市化建设步伐，构筑与工业化互动的发展新平台。要进一步加大城市建设推进力度。加快编制城市发展总体规划，加速旧城拆迁改造，推进新城区开发建设。加快江海路、民乐路、河南路等主干道的改造建设。加快景点工程、蓝天碧水工程、亮化美化工程、绿化净化工程、惠民清泉工程的建设进程，着力做好“天蓝、水清、地绿、路畅、夜亮”的文章，全力打造“生态启东”、“魅力启东”、“活力启东”。要全力加快交通等基础设施建设。崇启大桥是启东的希望之桥、腾飞之桥，必须作为头等大事紧抓不放，加大跑部跑省力度，争取项目早日立项，确保与长江南支桥隧工程同步建设、同步通车。加快沿江沿海公路网建设，全面构建快速便捷、内外衔接的城乡大交通网络体系。二要努力营造一流软环境。要切实转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步深化行政管理体制改革，切实把政府管理经济的职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。积极改进行政管理手段，推行电子政务，降低行政成本，提升行政效率。要提高服务水平。强化亲商、安商、富商意识，减少审批环节，完善并联审批，提高服务效能。进一步运作好行政服务中心，完善“一站式办公”和“一条龙服务”制度，提高服务质量和效率。深入开展大环境整治活动，重点对审批、办证、年检等事关投资形象、服务效率的关键部位进行集中整治，对越权收费、多头收费、超标收费行为进行重点查纠。组织开展好“千家企业评机关”、“万人评行风・满意在启东”、评议“百名科长”、创建“人民满意基层站所”等活动，推动机关作风的大转变。要依法行政，建设法治启东。积极开展对各级干部的法制培训，特别要加强对《行政许可法》的学习和培训，努力提高法律素养。要善于运用法律手段管理经济社会事务，解决各种矛盾和问题，做到知法、懂法、护法、用法，提高法制观念和依法行政能力，推进法治启东建设。切实加强对行政执法人员的职业道德教育，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

三、坚持城乡统筹发展，必须有效破解当前发展中的难题。

对启东来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的`难题。应对和化解好这些新矛盾，我们就能抢占先机，加速推进城乡一体化进程，实现城乡统筹发展。

（一）用足用活土地资源。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。一要充分利用，盘活存量。采取扎实有效措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的土地使用好。对前一阶段一些投资企业占地过多的，要督促其追加投资；对长期征而不用、开而不发的要限期收回。二要集约利用，提高投入产出强度。强化政策导向作用，提高土地投入强度标准，鼓励项目向高强度发展，向高新技术发展，提高土地集约利用水平。三要有序利用，提高土地的增值率。对增量建设用地，除法律规定划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式有偿使用。要有序开发利用沿江沿海滩涂，使有限的资源发挥最大的效益。四要后续可用，提高土地的供给率。近几年我市发展对供地的需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门要从我市发展实际出发，积极向上争取用地指标。计经委、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

（二）尽力化解资金需求矛盾。近几年来，资金紧张、融资困难一直是制约我市工业经济发展的一个重要因素。随着国家金融信贷政策的进一步收紧，我市企业资金紧张状况将进一步加剧。为此，我们要加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极向上争取贷款指标。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度。要加强银企合作，对第二届投资项目与金融资本对接洽谈会签约的项目，抓紧跟踪落实，提高履约率。要加强信用担保体系建设，促成已组建的担保公司尽快正常运作起来，优先满足一批有市场、有效益、有信誉的中小企业的资金需求。

（三）严格实施用电错峰管理。当前，各地电力供应普遍紧张，已逐步影响到企业生产和人民生活。从我市来看，电力供应情况虽好于浙江和苏南地区，但形势不容乐观。对此，要积极应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。今年夏季，持续高温的天数增多，我们要按照“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要做到开源与节流并重，在积极向上争取用电计划指标的同时，鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民合理用足低谷电，峰谷比至少提高个百分比。

（四）切实化解劳动力不足困难。人才层次低、技术工人缺乏和招工困难是影响我市企业运行、经济增长的一个不可忽视的因素，必须引起高度重视，切实采取有效措施加以解决。一要充实企业管理力量。动员和鼓励机关事业单位人员以提前退休、离岗创业等形式到企业从事管理工作，选派一批优秀机关干部到重点企业协助管理，帮助发展。二要健全完善技工培训体系。根据我市工业经济发展和产业格局的变化，进一步强化职业培训，优先发展一批企业急需的技术岗位培训项目。三要加大外地工人引进力度。针对我市一批工业企业特别是劳动密集型企业用工不足现象，劳动部门要充分发挥职能作用，在全面、正确把握企业需求的基础上，进一步加强劳动力培训基地建设，引进外地工人来启务工。四要引导群众转变就业观念。在全社会加强就业观念教育，培养自主择业、自谋职业、竞争就业意识，树立职业平等、就业没有高低贵贱之分的观念，积极引导下岗职工、失业人员自主创业，创造新的就业机会，实现再就业。

四、坚持城乡统筹发展，必须一着不让抓好当前工作。

贯彻这次会议精神，一定要与当前宏观经济形势结合起来，与各项实际工作有机结合起来，统筹兼顾，狠抓落实。今年一半时间已经过去，完成全年目标任务时间紧、压力大、困难多。我们要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员，咬定目标不动摇，抓紧工作不停步，努力确保完成和超额完成全年目标任务。

（一）千方百计抓好工业提速。工业经济是主体经济，是发展的重中之重，必须抓紧抓好。一要鼓励企业加快发展。要引导企业大力拓展市场空间，扩大生产规模，促进提速增效。为鼓励现有企业发展，市里已出台《关于加快现有工业企业技术改造的若干激励意见》，各镇乡、各有关部门要认真贯彻落实。要切实加强要素调度，特别是抓好“迎峰度夏”错峰方案的实施。市有序用电领导小组办公室要加大督查力度，确保企业有序用电。二要加快推进项目建设。突出抓好大唐电厂、泽骅船舶、华泰陶瓷、卫邦管业等在建的重大工业项目，全力以赴协调好各种矛盾，加快建设进度，缩短工程周期，力争早竣工、早投产、早达效。三要加大节会招商力度。精心组织好本月日在上海举行的“接轨大上海，融入长三角”中国・启东投资环境说明会，全力筹划好首届长三角经济高峰会和第二届中国・启东科技节暨国际经贸洽谈会，迅速掀起声势浩大的招商引资夏秋季攻势，提高招商实效。

（二）扎实做好农业和农村工作。解决三农问题，关键要破解农民增收难题。各镇乡、各有关部门要加大工作力度，研究有效措施，以增加农民收入为重点抓好农村各项工作。一要坚定不移地推进项目农业建设。进一步加大农业招商引资力度，积极做好省金秋经贸洽谈会、江苏国际农洽会、上海优质农产品展销会等活动的准备工作，精心包装项目，吸引“三资”进入农业领域。要做大做强农业龙头企业，加快制订和落实好全市强农业龙头企业的重点挂钩帮扶制度，加大服务力度，帮助解决发展中的困难，推进企业发展，并以此带动更多的农民脱贫致富。二要全力以赴推进农村五件实事工作。农村二次改水工程未落实投资主体的镇乡，要千方百计落实好投资主体；已落实投资主体的，要加快工程建设步伐，早日改善群众饮水条件。建立新型合作医疗制度要在试点工作的基础上加强调查研究，完善相关政策，做好宣传教育和引导工作，确保“”模式在全市顺利推开。农村公路建设要拓宽筹资渠道，建立多元化投入机制，努力争取工程资金及时足额到位，确保计划建设公路全线开工、顺利推进。进一步深化完善农村税费改革，切实加强对一事一议筹资筹劳的监管，确保农民负担不反弹。农村草危房改造工作要加强动态监管，进一步建立健全农村危房改造的工作机制。在抓好农村五件实事的同时，还要切实加快推进险危桥梁改造工程。要牢牢锁定全年险危桥梁改造目标，高标准建设，高质量完成。三要一着不让做好防汛防灾工作。从今年号台风“蒲公英”对我市北部沿海镇乡造成的危害，以及最近上海、北京等地突发性灾害天气频发等情况来看，我市防汛防灾形势严峻、任务繁重。全市上下要时刻绷紧防汛防灾这根弦，克服麻痹思想，牢固树立“灾情就是命令”的责任意识迅速进入临战状态。要健全小时值班制度和堤防巡查制度，切实做好防汛物质储备，确保做到领导到位、人员到位、责任到位、物资到位、措施到位。

（三）协调发展各项社会事业。进一步完善农村义务教育管理体制，加快教育现代化步伐，提高高中入学率。在确保质量的前提下，加快市第一实验小学建设进度，确保月日正常开学。进一步完善财政管理体制，切实加强镇乡财务管理，严格控制镇乡举债规模，逐步缓解镇乡财政困难现状。要采取有效措施，积极筹措资金，力争在第个教师节来临前，解决教师工资拖欠问题。加强公共卫生体系建设，切实提高各类疫情的防控水平和快速处置能力。要广泛开展夏季爱国卫生运动，有效控制各类传染病的发生。加大城市社区、农村村镇文化体育设施建设，深入开展全民健身活动、夏季纳凉文化活动，不断满足人民群众对文化体育的需求。要抓紧全国生态示范区验收的各项准备工作，确保月份通过省级技术调研，月份通过全国验收。要以中广有线启东分公司建立为契机，加快推进农村有线电视进村入户工程，促进文化建设城乡联动，丰富农村精神文化生活。

（四）高度重视社会稳定工作。要以深入开展社会治安大防控、社会矛盾大调解工作为抓手，加强打防控一体化建设，建立健全治安市场机制，加快矛盾调解服务体系建设，奋力打造平安启东，为实现“双超”和“两个率先”营造稳定的社会环境、良好的治安环境。要切实做好信访工作，针对当前在土地征用、环境保护、旧城改造、滩涂养殖、三峡移民安置等方面信访明显增多的态势，各镇乡和有关部门要从关心群众利益、维护社会稳定的大局出发，认真落实信访工作责任制，对群众反映的问题，要及时研究，妥善处置，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。对于群体性上访事件，按照信访属地责任制和“谁主管，谁负责”的原则，相关镇乡、部门主要负责人要亲临第一线，劝阻疏导，化解矛盾。要高度重视安全生产，认真落实安全生产责任制。针对当前持续高温天气，认真做好防暑降温工作，并切实加强对重点单位、重点部位、重点时段的检查，在“严、细、实”上下功夫，坚决杜绝重特大事故的发生，确保人民群众生产生活安全。

同志们，跨越发展时不我待，新的任务催人奋进。我们一定要按照科学发展观的要求，全面贯彻落实这次市委全体扩大会议精神，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作，确保完成和超额完成全年各项目标任务，为在更高层次上推动启东经济社会的跨越式发展而努力奋斗！

在市委全会结束时的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经过大家的共同努力，市委十二届二次全会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次全会时点关键、议题重大，关乎全局、影响深远。市委对开好这次全会高度重视，会前作了充分准备。会上，我代表市委常委会向全会作了工作报告，**市长就2022年全市经济工作作了部署。会议期间，与会同志认真履行职责，积极建言献策，提出了许多好的意见和建议。大家一致认为，会议主题明确、重点突出、会风务实，达到了统一思想、凝聚共识、明晰任务、提神鼓劲的预期目的，对于我们全面落实***和省委、**市委决策部署，聚焦**绿心，加快中部崛起，建设“**”现代化新**具有重要意义。

市第十二次党代会以来，新一届市委团结带领全市广大党员干部群众一起想、一起干、一起苦，围绕谱写“**”新**建设现代化新篇章的目标，坚持一张蓝图绘到底，一仗接着一仗打，干成了许多事关**全局和长远发展的大事要事，在现代化新征程新的赶考之路上走得从容而又坚定，圆满实现了“十四五”的良好开局。其中，无论是工业开票销售圆梦千亿，还是连续三个季度蝉联**招商引资“擂台赛”第一名；无论是成功创成省级全域旅游示范区，还是“里运河-**灌区”荣耀入选世界灌溉工程遗产名录，一个个荣誉、一件件成绩，是全市上下始终凭着“敢争第一、勇创一流”的精神争出来的，是大家奋力拼搏干出来的、真刀真枪拼出来的。事实充分证明，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定目标不动摇，做到心往一处想，劲往一处使，智往一处用，再大再难再棘手的事情都能干成。

当前隐藏内容免费查看在这次全会上，市委深入贯彻落实***和省委、**市委部署安排，结合**发展实际，向全市上下发出了“聚焦**绿心、加快中部崛起”的动员令。蓝图已经绘就，战鼓已经擂响，我们比以往任何时候都需要咬定目标、矢志一流，追赶一流标杆，拿出一流状态，干出一流业绩，早日将“**”现代化新**的美好蓝图化为生动现实。

咬定目标、矢志一流，体现的是一种不甘落后勇争先的追求。人生在世，总要有点追求。同样，抓工作、干事业，也要有追求。我们要敢于打破常规、超越自我，放大格局、勇争一流，树立起冠军目标、领军志气、卓越追求，敢与强的比、敢向高的攀、敢同快的赛，努力创造让别人信服、让自己满意的发展成就。

咬定目标、矢志一流，体现的是一腔狭路相逢勇者胜的斗志。要有着压倒对手的气势，敢于出手，敢于“亮剑”。市委提出，聚焦**绿心、加快中部崛起，意味着**将和苏中所有县市在一个平台上同场竞技、短兵相接。一方面，**的主要经济指标在苏中县市中不仅不占优而且相对靠后；另一方面，各家也都在开足马力，使出浑身解数，形势不可谓不严峻，竞争不可谓不激烈。我们要以枕戈待旦的状态、舍我其谁的勇气、敢于出手的魄力，不达目的，绝不收兵。

咬定目标、矢志一流，体现的是一股越是艰险越向前的拼劲。在前进的道路上，面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。谁能不畏艰险、精神振奋，谁就能占据主动、赢得先机。我们要拿出更加饱满的精神状态，发扬越是艰险越向前的斗争精神，知难而进、迎难而上，逢山开路、遇河架桥，用激情成就梦想，用奋斗逐梦未来。

***书记指出，要做攀登者，咬着牙往上走，总有一天能攀上去。今天的**，在实现全省争先进位、站稳**第一方阵的基础上，又重整行装再出发，向着“聚焦**绿心、加快中部崛起”的目标迈进。我们已经到了“人到半山路更陡”的关键一程，要想看到“无限风景”、欣赏“无限风光”，就要不畏山高坡陡、千难万险，坚持“咬定目标、矢志一流”不动摇，在建设“**”现代化新**的新征程上，描绘属于我们这一代人浓墨重彩、激荡人心的崭新篇章。

咬定目标、矢志一流，要树立时不我待、只争朝夕的超前意识。每一次跨年，都是一个时间节点的标注；每一次出发，都是一个崭新竞赛的开始。抓工作、抓发展犹如跑步一样，胜负往往取决于起跑的一刹那。因此，落实全会部署的各项任务，抓好今年各项工作，必须有一股劲、一股气，与时间赛跑，向目标奋进，关键是“走好三步”：一是早起步。凡事往前赶。抓工作也是一样，不能输在起跑线上，必须立足于早，绝不能拖。首月主动，月月主动，全年主动；反之，首月被动，月月被动，全年被动。所以抓好今年工作必须早上手、早开局，做到思路早明确、措施早安排、工作早推进。二是快一步。仅仅早起步还不够，还要快一步。时间不等人，项目不等人，资源要素不等人，犹豫一下就会贻误战机，慢走一步就会被人甩远。要想在激烈的竞争中取得优势、赢得胜利，就要撸起袖子加油干，奋力实现全年工作的强势开局。三是不停步。干工作、抓发展，决不能一曝十寒、走走停停，必须保持最强的节奏、最佳的状态，持之以恒、持久发力，确保干一件、成一件。对制约发展，我们一定要保持定力、耐力，以最强的工作节奏、以正确的结果导向引领前进方向，驰而不息、久久为功，把现代化新**建设的时代答卷书写得更加厚实、更有分量。

咬定目标、矢志一流，要永葆奋勇争先、攻坚破难的精神状态。困难过去有，现在有，将来还有。越是困难越要迎着困难上，越有压力越要顶着压力冲，做到鼓舞士气不泄气，追赶目标不停步。一要提升标杆争一流。当前，各地都在跑步冲刺、比拼赶超，如果我们不能在落实上抢先一步、执行上胜人一筹，就会在发展中慢人一步、输人一招。当前**抓项目建设的力度越来越大，推行“家家到、月月看、季度比、半年评、全年考”，可谓是压力山大。我们在全会上也提出，重点板块月月看、其它板块季季比，就是要提升标杆，激发勇争一流的豪情和状态。我们每位领导、每家部门、每个乡镇都要打起十二分的精神，付出十二分的努力，冲上去拼抢，跳起来争先，展现一往无前、追求一流的良好状态。二要迎难而上善攻坚。现在的竞争，某种意义上讲就是攻坚破难的比拼，就是破难意志、破难本领、破难能力的较量。发现问题不去解决，小问题就会变成大问题；遇到困难不去破解，小困难就会拖成大困难。比如，现代化建设的根本奋斗目标是实现共同富裕，而共同富裕最直观的体现就在居民收入。目前，**城乡居民可支配收入对照省均还有不小的差距，这个问题一定要引起重视，采取措施加以应对。作为领导干部，一定要有攻坚破难的勇气，遇到困难不绕道、不推诿、不退缩，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，决不让一个个难题像击鼓传花一样传下去；解决问题不能视而不见，不是坐而论道，而是亲自上手。每个领导干部都要树立这样的信心决心，那就是任内必须解决几个重大难题、办成几件大事要事，齐心协力为**现代化建设大局作出更多更大的贡献。三要敢于担当冲在前。要强化“有职就有责，有责必担当”的理念，敢抓敢管，敢闯敢试，不为落后找理由，只为成功想办法，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，少说“不”，多说“行”，决不把矛盾上交、责任下推、难题后拖。要当好“指挥员”，更要做好“战斗员”，深入一线、冲锋在前、干在实处，确保各项工作顺利推进。去年，市委组织推选了“团结奋进强班子”“担当作为好助手”“甘于奉献老黄牛”先进典型，并进行表彰重用，就是对担当作为干部最鲜明的褒奖，这就是“能者上”。下一步，市委将开展“庸者让、愿者争”活动，引导激励更多的干部敢于担当、敢于负责。

咬定目标、矢志一流，要拿出突破常规、行之有效的办法举措。在“**”现代化新**建设的过程中，势必会遇到新情况、新形势、新要求，这要求我们勇于突破老观念、老套路、老办法的桎梏，善于用创新的思维、创新的办法、创新的理念，推动工作落实、打开工作局面。一要锤炼新本领。省党代会结束后，省委第一时间举行了领导干部专题研修班，**书记开讲“第一课”，省部级领导专家作辅导，1500名各地各部门各单位“一把手”走进课堂，集体“充电”。主要目的就是推动各级领导干部全面提升现代化建设的能力本领。最近两年，我们有很多年轻干部通过“换届”，走上了领导岗位。年轻不代表优秀，我们的领导干部特别是年轻干部要始终保持清醒头脑、正确心态、本领恐慌，向实践学习、向群众学习、向基层干部学习，在学中干、干中学，努力成为推动现代化建设的行家里手。今年“周末课堂”要邀请外地专家和我市“土专家”来讲学讲课，内容要切合**发展实际，如什么是绿色低碳产业，什么是生态碳汇能力等等。二要善用新办法。因循守旧没有出路，坐等靠要没有前途。只有敢于尝试新事物新办法，才能闯出一片新天地。比如，去年受疫情影响，**镇300万斤山水梨滞销。市融媒体中心了解情况后，积极动脑筋、帮助想办法，第一时间在抖音、今日**app上进行“带货直播”，短短几个小时，滞销的山水梨从卖不掉变成了不够卖。受此启发，各镇镇长又纷纷为各镇农产品进行代言，目前，周巷大米、界首葡萄、城南碧根果等成了网上热销产品。由此可见，思路决定出路，思路不变，原地打转；思路一变，柳暗花明。我们要善于用新眼光观察新形势，用新思维推动新工作，用新办法解决新问题。三要开拓新视野。眼界决定境界，境界决定成就。我们要把眼光看得更长远一些，把视野拓展得更宽阔一些，胸怀大局、把握大势、着眼大事，跳出**看**，跳出**发展**，自觉把**的发展放到苏中、全省乃至全国发展的大局中去谋划，找准方向、标定方位、谋定方略。

咬定目标、矢志一流，要形成十指成拳、同心同德的强大合力。各地各部门要发扬团队精神，齐心协力、协同作战，努力营造众人拾柴火焰高的良好局面。一是市领导要带头干。在加快赶超跨越的关键时刻，必然是任务重、矛盾多、阻力大。千斤重担大家挑。全会明确提出，由人大政协领导牵头担纲产业链“链长”，就是要在全市上下树立一种鲜明的导向，四套班子领导没有“一线、二线”之分，大家都是主力军、都是战斗员。所有市领导都要有冲锋陷阵、攻城拔寨的劲头，既挂帅、又出征，带头深入到基础最薄弱、群众意见最多、工作最难开展的地方去，做到重点难点工作亲自部署、亲自指挥、亲自协调，以“关键少数”的以上率下、真抓实干，引领“绝大多数”的履职尽责、担当作为。二是条块主官要带领干。各地各部门领导干部特别是各级党政主要负责同志，是推动高质量发展的第一责任人、攻坚克难的中坚力量，必须以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，并始终同干部职工想在一起、干在一起、苦在一起，风雨同舟、砥砺前行，真正做到一级带着一级干，一级做给一级看。三是党员干部要带动干。建设“**”现代化新**，没有局外人，个个有责任。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部的表率作用，充分发挥人大代表、政协委员的模范作用，充分发挥市民群众的主体作用，最大程度汇聚起群策群力干工作、同心同德促发展的强大合力。

同志们，咬定目标、矢志一流，既是认识论，也是方法论。我们要以咬定青山不放松的执著和敢争第一、勇创一流的状态，发扬“狠抓落实、实干为上”的精神，提升“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲，挂上“高速挡”，按下“快进键”，跑出“加速度”，聚焦**绿心、加快中部崛起，为**“争当表率、争做示范、走在前列”和建设**“好地方”扛起**使命、贡献**力量，以优异的发展成绩向党的二十大献礼！

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在市委全会结束时的讲话篇四

同志们：

这次区委全会的主要任务是：认真贯彻落实中央、省委经济工作,研究确定今年全区经济社会发展的总体目标和思路，进一步正确把握形势，励精图治，开拓奋进，不断开创建设“实力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表区委常委全作工作报告。

关于20xx年工作的回顾总结。

20xx年，是全区作风大转变、发展大突破的一年。一年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，团结奋进，求真务实，以新的作风圆满完成了区委二届三次全会确定的目标任务，全区三个文明建设增强了实力，增进了活力，增添了魅力。

一、区域经济致力项目建设，实现了快速持续的健。

康发展。

一年来，全区坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，积极适应国家宏观调控政策，从容应对，顺势而为，努力克服了土地、资金等要素制约带来的消极影响，主要经济指标在20xx年历史性高幅增长的基础上取得了新的大突破，区域经济提前三年实现了区二次党代会提出的“一年一个样，五年五翻番”的奋斗目标。20xx年，全区实现生产总值84.26亿元;完成财政总收入61762万元，同比增长48.8%;完成一般预算收入49966万元，同比增长56%;完成地方财政收入47209万元，同比增长63%。

(一)着力结构调整，产业发展成效显著。坚持“兴工强区”战略，园区建设强势崛起。湖南环保科技产业园基础设施建设投入达到3.1亿元，万家丽路园区段、新兴路建成通车，环保大道启动建设，园区办公服务大楼落成启用，核心区3平方公里“八通一平”逐步到位。园区招商突出错位发展，成功组团引进了7家先进机械加工制造企业，全年累计引进9家规模企业，引资3.54亿元。目前，入园20家企业中已有3家正式投产，三湘美的、亿利达等5家企业相继启动建设，今年预期产值可达3亿元、税收回报2千万元以上。坚持“三产富区”道路，特色经济蓬勃发展。随着长沙五金机电大市场、设备交易中心等要素市场的建成开业，规模市场的结构渐趋优化;随着长沙茶市、红星日用百货大市场加盟高桥、红星两大市场群体，市场集群发展更具优势。随着东塘百货、友谊商城的改建提质、步步高超市的入驻以及东一商业广场、大都市商业街的建设启动，东塘中心商务区逐渐成型;随着东方时代广场、蓝天百脑汇数码港以及港岛饮食文化中心的盛装开业，长钢商圈集聚效应更加明显。第六届农博会成功举办，“农博”品牌成为雨花极具影响和价值的无形资产。二环线、曙光路、芙蓉南路等餐饮街市、万家丽汽车超市带等特色经济带方兴未艾。坚持破解“三农问题”，农村经济焕发生机。认真贯彻中央一号文件精神，率先在全省实行农业生产环节“零赋税”，全面落实了支持粮食生产的各项政策措施。不断扩大花卉、蔬菜种植规模，万亩蔬菜基地获得无公害认证，大力发展都市休闲、观光农业，农村经济结构和农产品质量明显改善，农民收入稳步增长。

(二)致力招商引资，“亿元方阵”强势启动。区委二届四次全会确立了“亿元方阵”战略，出台了《关于全力打造“亿元方阵”，促进区域经济高速高效发展的实施意见》。全区各级围绕“亿元方阵”建设，充分发挥环科园、规模市场、“六纵七横”路网以及国有企业存量资产、农民生产安置集约用地等资源比较优势，精心策划包装重点产业项目，积极搭建杭州“雨花投资环境推介会”等各类招商平台，大力引进和培育了易初莲花、鸿铭商业街、新启派特钢等一批优质项目。全区去年项目签约55个，其中亿元项目12个，5000万元以上的项目8个，预期每年可实现税收2.6亿元。全年合同利用外资10393万美元，同比增长144%;实际到位外资5093万美元，同比增长%;引进市外境内资金29.66亿元人民币，同比增长%。随着项目建设的强势推进，万家丽路、韶山南路、环科园以及左家塘、高桥、雨花亭、洞井等有望近年成为“亿元方阵”的排头兵。

(三)强力推进重点工程建设，经济承载能力巩固提升。20xx年，全区重点工程建设实际投资39.5亿元，完成新建、续建工程34项，圆满实现了区委二届三次全会确定的八大重点工程目标。韶山南路扩改通车，畅通了城市出口，重塑了长沙南大门的良好形象。万家丽南路、湘府路、白沙湾路竣工通车，圭塘河二期综合整治工程、王家咀处险工程全面完成。特别是“一点一线两片”开发战略核心的新区治竣工启用以及天际岭西口遂道的顺利通车，整体提升了雨花腹地的开发价值，强势推进了城市扩容进程。“一•六”工程进展顺利。全区投入资金1578万元，改造提质背街小巷22条，改建新建站厕24座，新增绿地面积40多万平方米,打造了集商贸休闲于一体的新丰路麻石仿古街等提质精品,超额完成市下达指标。集中整治成效明显。初步遏制了违章建筑、突击装修和非正常装修现象，有效整治了非法营运、违章施工、早夜市等现象，人居环境不断改善，城区载体功能日益提升。

二、社会发展突出以人为本，呈现了和谐共进的良。

好局面。

(一)深化文明创建，大力提升了市民素质。深入开展“全国文明城区”创建活动，全区80%的村和90%的社区跨入文明村、文明社区行列。着力打造“诚信雨花”。高标准完善了政务服务网络，创建了东塘“商业诚信文化广场”和一批诚信企业、诚信市场，市民诚信意识普遍提高。着力加强未成年人思想道德建设。出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施方案》，明确了未成年人思想道德建设的八件实事，以“学会感恩、学会尊重、学会理性”等主题活动为载体，积极整合家庭、学校、社区教育资源，整体优化了未成年人成长环境。“义工俱乐部”迅速壮大。10万义工立足社区服务市民，进一步弘扬了“奉献、关爱、互助、进步”的公民道德主题。第三届社区文化节成功举办，倡导了“快乐与健康”的生活方式。大力实施“阳光之旅”、“彩虹工程”和农民转岗培训，培训下岗工人和失地农民8000人次，文明创建的感召力不断增强。

(二)全力维护稳定，切实保障了群众利益。广泛开展“平安雨花”创建活动。以居民小区、商场、市场等为创建单元，全面落实了各项创建措施;适时组织了“打击两抢两盗”、“查禁黄赌毒”等专项战役，始终保持了打击严重刑事犯罪的高压态势;重点整治了地下私彩、非法网吧等突出治安问题和汽车南站等治安问题突出的地区，切实增强了群众的安全感和社会的安定度。以维护群众根本利益为原则，妥善化解各类社会矛盾。建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议”制度，信访工作变群众上访为干部下访、群众群访为干部“访群”，扎实开展了“千名干部下基层，排解难题促稳定”专题活动，积极解决了一批群众关心的热点难点问题。特别是有效化解了征地拆迁中的不稳定因素。全部清欠“两安”欠付资金1.41亿元，涉及拆迁的31个村全部落实了“两安”用地指标，高质量建设了莲湖、五一等新型安置样板，春节前90%以上的安置户将喜迁新居，失地农民安居乐业。

(三)统筹社会事业，积极推进了协调发展。坚持教育优先发展战略。全区教育工作大会落实了“以区为主、乡街为辅”的义务教育责任，教育优质资源实现了城乡均衡发展，55%的学校成为现代教育技术实验学校，100%的班级实现了电脑工程“班班通”;坚持“科教兴区”战略。广泛开展形式多样的科普活动，创建成为了“全国科普示范城区”;社会保障体系不断健全。城市低保实现了应保尽保，农村低保不断扩展,依法加强了三项保险扩面工作;大力推进就业再就业工程。新增就业岗位10524个，成功帮助1300多名就业困难人员实现再就业;社会救助体系逐步完善。成立了全市首家区级慈善会，成功举办了“爱心改变命运”慈善募捐活动。大力实施“德政房工程”，34户农村贫困家庭免费搬进了新房。省市交办的八件实事圆满完成，切实履行了对人民群众的郑重承诺;建立健全了公共卫生体系，完成了疾病控制与卫生监督机构的分设，爱卫工作在九个区县中唯一荣获“爱卫杯”。深化计划生育优质服务，强化流动人口管理，计划生育率达99.78%，人口出生率控制在0.94%，计生工作继续保持了省级先进。

三、党的建设着力提升能力，保持了奋发有为的生。

机活力。

(一)领导班子和干部队伍建设不断创新，党组织凝聚力、战斗力进一步增强。领导班子执政能力不断提升。精心组织了党政代表团赴长江三角洲、珠江三角洲开展考察务虚，进一步解放了思想，提升了思路。深入开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动和“四好十佳”科级领导班子的创建活动，进一步形成了各级领导班子团结干事、气顺心齐的良好局面。成立了*区专家顾问团，注重发挥专家决策咨询作用，切实增强了各级领导班子的科学决策能力。干部教育培训力度不断加大。去年区财政安排干部教育培训经费280万元，同比增长40%。分别选送了五批优秀年轻干部到省、市部门跟班学习、赴清华大学进修、赴上海挂职锻炼、赴香港学习培训和到社区任职锻炼，形成了多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局。干部人事制度改革不断深化。率先在全市试行干部任免区委全会票决制，提高了干部任用决策的科学性和民主性。顺利进行了乡镇街道中层干部交流试点，进一步激发了干部队伍的活力。基层党组织建设不断加强。深入开展“三级联创”活动，开办了村级后备干部大专班，建立健全了远教工作网络，开展了“两推一选”试点工作，圆满完成了社区党组织换届选举，企业党员接转到社区的工作顺利推进，非公有制经济党组织建设日益壮大。

(二)作风建设大力倡导求真务实，党风廉政建设纵深推进。按照科学发展观和正确政绩观的要求，区委进一步健全和完善了目标管理考核体系，集中开展了各级领导干部调研月活动，认真落实了县级领导和部门联村、联社区制度，突出以群众评议、工作实绩评判工作作风，进一步形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。区委常委会向全区郑重作出了五项廉政承诺，着重强化了各级“一把手”的廉政示范作用，侧重从责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，从严落实了党风廉政建设责任制和责任追究制。深入开展了4•20”党风廉政教育“五个一”系列活动，建立健全了《党政领导干部诫免制》、《重点工程全程监控制度》等制度，从廉政教育、机制建设等方面进一步深化了党风廉政建设“四不”格局。

(三)政治文明建设取得新的进展，人大、政协发挥了重要作用。区委加强和改进了对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协工作。区人大认真坚持和不断完善人民代表大会制度，加强了对“一府两院”的监督和支持，有效推进了依法行政和依法治区工作。区政协高举团结和民主两面旗帜，认真开展政治协商，积极反映社情民意，踊跃建言献策，参政议政成效显著。区委、区人大、区政府、区政协四大家班子互相信任、互相维护、互相支持，进一步营造了以事业凝聚人心、以发展鼓舞人心的良好氛围。统一战线工作完善和落实了合作共事、民主监督各项制度，各民主党派、工商联参政议政积极性不断提高，服务大局取得了新的成绩。工青妇等群团组织立足自身职能，服务中心作出了新的贡献。其他各方面工作都取得了较好成绩。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区各级党政组织迎难而上、负重奋进的结果,是全区上下同心同德、共谋发展的结果。在此，我代表区委向全区广大党员干部和群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!同时，我们也要清醒地认识到，与先进发达地区相比，我们的工作还存在着一些差距和不足，主要表现在发展的思路还有待进一步突破，经济运行的质量还有待进一步提升，城市建设中的薄弱环节还有待进一步加强，驾驭市场经济和解决复杂问题的能力还有待进一步提高，等等。所有这些问题，我们务必引起高度重视，认真研究，逐步加以解决。

关于20xx年工作的总体部署。

20xx年是全面实现“十五”计划、积极谋划“”发展的重要一年，也是我区在更高起点上保持和巩固经济社会良好发展势头的关键一年。全区工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出转变经济增长方式，增强区域经济综合实力，实现发展速度、质量、效益同步提升;整体推进三个文明建设，切实维护群众根本利益，加快构建和谐社会;不断加强党的自身建设，巩固党的执政基础，提高各级党组织的执政能力，以全面提质为总体要求，努力实现雨花快速、协调、可持续发展。

全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值达200亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资总额达到115亿元，同比增长15%;社会消费零售总额达到96.9亿元，同比增长14%;一般预算收入达到65103万元，同比增长15%;实际利用外资5700万美元，实际利用内资32亿元;城乡居民人均可支配收入增长8%;计划生育率达到99.5%，人口自然增长率控制在0.5%以内;城镇登记失业率控制在4%以内。

确定这样的工作思路、总体要求和预期目标，是区委基于对宏观发展形势的正确判断，也是基于对区情实际的准确把握，体现了高速高效发展的主题，体现了区委、区政府自加压力、自我挑战的勇气和魄力。实现这些目标，我们既面临国家“中部崛起”战略的实施、“”规划的编制、泛珠三角区域合作框架协议的启动以及沿海发达地区产业转移的加快等带来的大好机遇，特别是良好的区位优势和适度超前的基础设施，为我们的后续发展创造了大有作为的空间和平台。同时，我们仍将直面持续的土地、资金等要素的制约和更趋激烈的周边竞争带来的诸多挑战。全区各级各部门一定要正确把握发展形势，坚定加快发展的必胜信心，立足实际，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范围去审视、把握和定位，进一步理清思路，完善措施，加压奋进，真正把思想统一到区委的工作部署上来，把精力集中到狠抓落实上来，确保全区经济社会在较高平台上实现更快更好地发展。着重抓好三方面工作：

一、加快推进结构调整，努力提升经济增长效益。

调整优化经济结构，是提高经济增长的质量和效益的根本性措施。近年来，我区坚持把项目建设作为调整结构的着力点，大力引进了一批投资强度大、企业形象好、税收回报高的优质项目，全区经济结构得到了整体优化和调整。但是也应当清醒地看到，我区还缺乏具有基本竞争力的优势产业，缺乏具有核心竞争力的品牌企业。因此，要保持经济发展的良好势头，必须继续抓住调整这个根本，优化投资结构，加快产业升级，精心培育优势产业，促使经济结构更加符合集约发展的要求，切实增强区域经济综合实力。

(一)积极推进产业升级，全力打造“亿元方阵”。一是要突出园区错位发展。环科园要立足大的竞争环境，置身于全市“两区六园”的格局中去比照和思考，进一步细化产业定位，认清比较优势，巩固现有优势，挖掘潜在优势，扬长避短发展项目、建设项目，做到与其他园区错位竞争而不是产业趋同，努力在“两区六园”竞争与整合的格局中掌握主动。要将项目引进作为主攻方向。坚持引大引细和引小引精两手抓，主动承接沿海发达地区先进制造业以及加工业的转移，优先选择市场前景好、产业关联度大、带动力强的大型项目，依靠大型项目配套引进上下游相关产业，形成强势产业链，培育产业支柱。加快入园企业建设投产。重点抓好三湘美的等重大项目建成投产的配套服务。加大亿元企业的培育力度，力争成长一批知名品牌企业。二是要着力打造特色经济板块。要立足当前全区项目分布现状，合理规划产业空间布局，引导同类或相关产业组团布局在特定区域集群发展，打造经济板块。要努力把东塘商圈培育成为中心商务区。充分发挥东塘地区人流汇聚、商贾云集的优势，精心运作好东一商业广场、兄弟华纳影视集团、沃尔玛、家润多超市、大都市地下商业街等大型项目，整体提升规模和档次。要全面打造文化体育新城。依托华天置业、报业集团、客运站等重大项目的启动以及出版物交易中心的建设，引导扶强做大文化体育产业。要大力发展楼宇经济。楼宇经济占据空间小，知识技术含量高，增值潜力大，是城区街道扩展发展空间、提升经济增长效益的战略选择。要认真研究市场需求规律、特色化规律以及产业聚集化规律等，有效配置鸿铭商业街等楼宇资源招财引税，引导开发商科学合理确定项目定位，开展概念招商、定向招商等，尤其要注重引进集团、总部类型企业。要集约发展社区服务业，促使传统服务业实现由零散经营、小户经营向集中经营、规模经营转变。三是要提高农业种植规模与效益。继续扩大花卉、蔬菜种植面积，大力引进新技术、新品种，提升农产品质量和附加值，帮助和引导农民依托市场畅通花卉、蔬菜销售渠道，确保农民既增产又增收。

(二)构筑产业发展优质平台，切实提高承载能力。一是要构筑优质硬件平台。提升交通优势和土地开发价值，进一步拓展发展空间。继续强力推动重点工程建设，集中财力办好六件大事：完成香樟路全线扩改;完成新韶山路拓改;确保明年“五一”前贯通天际岭东口隧道;完成马王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城区次干道的建设;完成圭塘河综合治理，启动圭塘河风光带的建设;进一步加快园区基础设施建设步伐。全线拉通环保大道，建成振华路，打造先进机械加工制造基地。修好11万伏变电站，确保三湘美的等建成投产企业的用电需求，增强园区承载能力。按照人口集中、产业集聚的要求，严格制定万家丽路、湘府路、李洞路沿线两厢控制性详规。依托适度超前的路网设施和相对突出的区位优势，全面启动东片和南片新区建设，高点定位、有序推进，使其成为区域功能完善、产业结构合理、人居环境优美、辐射功能强劲的现代新城。二是要培优投资环境。当前，区域竞争的焦点主要集中在投资环境，环境的差别主要体现在服务的诚信程度。全区上下要继续大力开展“诚信雨花”建设，特别是政务服务必须做到一诺千金，凡是政府制定的政策、订立的合同、承诺的事项，一定要严守诚信，做到立说立行，言行一致，全面落实到位，绝不能失信于人，努力提高客商投资雨花的“信心指数”和“满意度”。要积极探索培优环境的突破口，着手规划和引进新的要素市场，大力发展市场中介组织，重视行业领袖的引领作用，切实降低企业交易成本，以较低的商务成本赢得环境竞争的新优势。

(三)注重优化招商引资结构，不断增强发展后劲。一是要宏观把握招商项目的引进。项目作为经济发展的载体，承载着产业发展所必需的资金、技术、人才，是扩充区域经济总量、提升经济质量的聚集点。全区各级要充分认识到今天的引资结构就是明天的产业结构，要着眼于产业结构调整，从宏观上把握好招商项目的引进，提高统筹招商的水平，注重经济增长的可持续性。要立足我区产业发展现状，结合市区“”规划和市城市发展规划，高质量完成全区产业发展规划的编制工作。要充分发挥产业规划的先导作用，着眼形成优势产业，优化引资结构，有选择地引进项目，一定要从长远考虑，避免项目雷同，避免重复建设。二是要提高招商引资的门槛。着力提高土地集约水平。要强化“惜土如金、用地有方”意识，实行供地量与投资强度、产出率挂钩，注重产业结构调整与土地使用调整的结合，保证土地向投资密度大、技术层次高、产业关联度大的项目倾斜，追求土地资源效益的最大化，努力使我区近期可供开发空间大的比较优势切实转化为经济效益。着力提高项目策划水平。要在市场需求上寻找项目，在优势产业上对接项目，在政策扶持上激活项目，在省市“”规划的编制上策划争取项目，在高新科技上开发项目。要高度重视项目的规模与质量，要以投资密度、资金到位率、创税能力、技术含量、市场覆盖率、就业安置率作为招商引资效果的评估标准，实现量与质的同步增长。三是要突出民营资本投资主体。要健全民营企业融资担保体系，发挥企业信用担保公司的作用，引导和帮助民营企业拓宽融资渠道，缓解融资难的局面。要有效启动民间投资。抓住深化投资体制改革的有利契机，进一步放活投资政策，放宽投资领域，引导民营经济积极参与到结构调整、基础设施、生态环境、高新技术等各个领域，带动和激活各个产业发展，使民营经济成为就业的新平台、发展的新板块、财富的新源泉。

二、积极构建和谐社会，努力改善群众生活质量。

(一)坚持以人为本，全面提质文明创建。城市文明是构建和谐社会的重要组成部分。今年，是我市创建“全国文明城市”的冲刺年，全区各级各部门要从全局的高度，切实增强创建责任感和紧迫感，绝不能因为今年不开评“全国文明城区”而有任何懈怠，要切实做到领导力度、投入力度“两个不减”，以此为契机，全面夯实“全国文明城区”的创建基础。一是要注重以人为本。从群众迫切需要解决的事情抓起，通过创建工作更好地维护和体现群众利益，广泛调动群众参与的积极性。要依托义工俱乐部、社区教育、社区文化节、诚信雨花等品牌创建活动，大力提升市民素质。要以文明社区(村)创建为重点，力争100%的社区和90%的村文明创建达标。二是要深化城市管理。高起点规划、高质量完成18条背街小巷的改造提质和10座站厕建设。建立城市管理长效机制，进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城管体制。认真组织开展城市管理专项整治行动，有效治愈城市管理顽症。

(二)促进社会和谐，全力维护大局稳定。稳定是构建和谐社会的基础。维稳工作必须放在构建和谐社会这个更大更高的目标中去研究和部署，以促进社会和谐指导维护稳定工作。要把工作视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个方面，运用法律、经济、行政等多种手段，调动各种社会资源，综合解决土地征用、房屋拆迁、企业改制等引发的新矛盾和新问题。区集中处理信访问题联席会议要不折不扣地履行好职能，巩固和延伸“千名干部下基层，排解难题促稳定”的活动效果，切实解决群众关心的热点难点问题，理顺群众情绪，密切党群干群关系。要深入开展“平安雨花”创建活动，建立经常性的严打机制，健全社会治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。

(三)着眼群众利益，统筹社会事业发展。坚持教育强区战略。大力推进教育信息化建设，加快薄弱学校改造步伐，不断扩大优质教育覆盖面。广泛开展科普宣传教育，支持投资建设“世纪环保中心”。进一步建立健全公共卫生体系，进一步深化医疗体制改革，广泛开展爱国卫生运动。完善就业和劳动保障体系。大力发展非公有制经济、劳动密集型产业和社区服务，力争全年新增就业岗位1.1万个，继续推进“彩虹工程”，促进“4050”人员再就业，加大失地农民的就业创业技能培训和推荐就业力度。依法推进三项保险扩面工作，按时足额发放养老金、下岗失业救济金、城市居民最低生活保障金。加快农村德政房建设，扩大社会救助覆盖面。强化人口与计划生育管理，力争实现“全国计生优质服务先进区”目标。

三、加强执政能力建设，努力提高党的领导水平。

(一)以提高执政能力为主线，建设奋发有为的领导班子。一是要切实转变领导方式。领导方式是执政能力建设的重要方面，也是个人综合素质的具体体现。全区各级领导干部要善于抓方向、管大局、谋大势，在千头万绪的工作和错综复杂的矛盾中，要牢牢把握、妥善处理好各种重大关系，统筹兼职顾各个方面的工作，既要谋全局、想长远，也要抓当前、做实事，围绕既定的目标任务，认真研究解决好本地区、本部门改革发展稳定中的重大问题，扎实推进工作落实。二是要突出培养学习能力。培养学习能力是提高执政能力的基础。当前，发展面临着许多新情况、新问题、新矛盾，迫切需要我们去把握和解决。不学习，就会思想空虚、是非不辨、方向不明，就会缺乏解决问题的思路和办法。因此，学习对每个领导干部不仅是一种精神追求，更是一种政治责任。各级领导干部要始终围绕提高履职能力，改善知识结构，增强学习的针对性和实效性。三是要保持奋发有为的精神状态。要以深化“四好”领导班子创建活动为契机，建立健全科学的实绩考评体系和奖惩制度，督促各级领导干部进一步转变工作作风，狠抓工作落实。尤其对事关全局的重大项目和重点工作，各级领导干部更要紧抓不放，不见效果不松手，不达目的不罢休，切实提高领导班子的执政效能。

(二)以创新机制为保障，建设朝气蓬勃的人才队伍。建设一支门类齐全、结构合理的人才队伍，是加快发展的基础。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及中央新颁布的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个文件精神，进一步落实群众在干部选拔任用中的知情权、选择权、参与权和监督权，积极稳妥地研究探索干部正常退出和激励的有效机制，确保干部人事制度改革稳步推进，促使优秀党政人才脱颖而出。大力构建党委统一领导、组织部门牵头总抓、有关部门各司其职的人才工作新格局。加快建立广纳贤士、充满活力的用人机制，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位;加快建立竞争择优的人才选拔机制，用好的机制选准人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配机制，积极探索一流人才、一流贡献、获一流报酬的办法和途径，开辟急需人才引进的“绿色通道”，着力营造各类人才争相汇聚的环境洼地。

(三)以“三级联创”活动为载体，切实加强党组织自身建设。要认真按照市委的统一部署和安排，精心组织开展党员先进性教育活动。社区党建要积极探索改制企业党员转到社区后的教育管理新模式。农村党建要探索农村党员分类管理的新办法，认真做好村支部的换届选举工作。非公有制经济党建要着力提高组建率，切实增强党组织的影响力。在机关党支部深入开展“星级党支部”的创建活动，不断增强党的凝聚力和战斗力。

(四)以“为民、务实、清廉”为根本，扎实推进党风廉政建设。各级领导干部要按照立党为公、执政为民的要求，时刻牢记党的宗旨，增强党性修养，任何时候都要稳得住心神、耐得住寂寞、抗得住诱惑。尤其要认真落实好领导干部廉洁自律16条，切实担负起“一岗双责”的领导责任，看好自己的门，管好身边的人。要深化“四二0”党风廉政教育活动，加强思想道德和纪律教育。要加强廉政制度建设，进一步建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉以及经济责任审计等制度，不断巩固和提升党风廉政建设“四不”格局。

(五)加强政治文明建设，切实推进依法治区。积极支持人大和政协工作，拓宽人民代表、政协委员直接反映意见的渠道，充分发挥好人大和政协的法律监督和民主监督作用，完善监督机制，提高监督实效。加强党对工会、共青团、妇联、残联等人民团体的领导，支持他们按照法律和各自章程开展工作。继续做好武装、双拥工作，全面贯彻落实党的统战、民族、宗教、侨务、对台政策，凝心聚力，共谋发展。加强依法行政，实现领导方式和管理方式从注重行政手段向注重法治手段转变。深入开展普法教育，提高全民法律素质。

同志们，雨花发展已进入新的起点，未来面临着全新的机遇。全区各级党政组织和广大党员干部，要切实增强加快发展的责任感和紧迫感，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，励精图治，勇攀新高，为全面提质“三力”雨花建设而努力奋斗。

在市委全会结束时的讲话篇五

同志们：

在全区上下全面贯彻党的xx大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺!对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。

一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义。

全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。

第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的xx大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性;市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼;招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元;信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元;赣县今年1、2月份的工业产值就达到5.2亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。

第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化;农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。

第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区;从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与中国台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是中国台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强;稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。

二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效。

这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：

一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么?关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。

二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件;我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。

把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富;还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。

第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为;作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为;怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方;要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。

最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功!祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。

在市委全会结束时的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在大家的共同努力下，市委×届×次全会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，大家紧紧围绕全会主题，热烈讨论、畅所欲言、集思广益，达到了统一思想、凝聚共识，明确任务、提气鼓劲的目的。

同志们，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委和×市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，奋力谱写建设“三高三地”新×的崭新篇章。

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在市委全会结束时的讲话篇七

同志们：

县委召开这次全会，主要任务是深入学习贯彻省委六届九次全会和市委十一届十次全会精神，研究推动工作落实问题。会议讨论并审议通过了《中共##县委关于进一步推动工作落实的实施意见》，表决通过了《关于召开中国共产党##县代表会议的决议（草案）》，会议开的很成功。我们相信，这次全会对于进一步增强我们抓落实的意识，提高我们抓落实的能力，巩固和发展我县当前快速发展的良好势头，实现“十一五”期间更快更好发展的目标，必将起到重要的推动作用。下面，我就贯彻落实好这次全会精神，再讲三点意见：

一、高度重视，深刻理解和把握推动工作落实的极端重要性和紧迫性。

工作落实问题，是关系党的执政能力建设的一个重大问题，更是党性问题、精神状态问题和事业心、责任感问题。今年是“十一五”开局之年，也是省市县乡四级党委和农村“两委”班子换届之年，推动工作落实，是继续保持我县经济社会发展良好势头的必然要求，是全面完成“十一五”目标任务的迫切需要，更是加强党员干部队伍思想作风建设的现实需要。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识推动工作落实的极端重要性和紧迫性，切实增强推动工作落实的自觉性和主动性。

第一，推动工作落实是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想是具体的、实在的。我们的干部不仅应该是“三个代表”的拥护者，更应该是“三个代表”的忠实实践者，必须真正把“三个代表”的要求体现在行动中，努力在实践上取得新的成效。实践的过程就是落实的过程，是把方针、政策及各种决策变为行动，把主观见之于客观的过程。不抓落实，只是停留在文件和口头上，再科学的理论，再正确的决策也难以发挥作用。

第二，推动工作落实是实现决策落实的根本途径。古人云，“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”。毛泽东曾指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平一贯强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民说过：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”并一再告诫大家：“要落实、落实、再落实。”胡锦涛也强调，要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；而存在的许多不足，正是抓而不实的必然。

第三，推进工作落实是改进工作作风的现实要求。“空谈误国，实干兴邦”。我们党多年来一直把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容。实践证明，愿不愿意抓落实，敢不敢抓落实，能不能抓落实，不仅是思想意识的反映，而且是工作作风的表现。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落实，特别是在基层，这一点显得更加重要。

第四，推动工作落实是新时期实现新发展的需要。党的十六大以来特别是近两年，县委始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，从##实际出发，作出了一系列重要决策部署，形成了一套比较清晰的发展思路，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了明显进展。现在，我们已经进入“十一五”规划的发展时期，这是一个承上启下的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临比以往更突出、更复杂的矛盾和问题。站在新的发展起点上，要实现##更快更好发展、推进“和谐##”建设这两大任务，必须更加有效地抓好各项工作落实，只有这样，才能确保“十一五”时期各项目标任务的圆满完成。

“十五”期间，全县各级干部转变作风、真抓实干，使全县经济社会呈现出跨越式发展的良好势头，成为历史上发展最快最好的.时期。总结近几年的工作，在抓落实、促发展方面，我们主要有以下几点启示：

第一，坚持解放思想，以思想的大解放推动经济的大发展。思想决定行动，思路决定出路。近年来，我们立足##县情，针对新形势下部分干部用市场经济理念谋事水平不高、按市场经济规律抓发展手段不多、用市场经济规则评事不够等问题，我们从解决广大干部思想认识入手，围绕克服自卑心态，防止自满倾向，先后组织开展了解放思想大讨论、“学、论、转、促”以及干部外出参观学习等一系列解放思想实践活动，使广大干部群众的积极性、主动性得以进一步释放出来，激发出一种强烈的发展热情、赶超意识和进取精神，在全县上下形成了解放思想谋发展、放开手脚干事业的崭新局面。

第二，坚持科学决策，以完善的发展思路促进经济的快发展。发展无穷尽，认识无止境。近年来，我们在制定“十一五”规划以及年度经济工作思路等重大决策时，把上级方针政策和##的实际结合起来，吃透“上情”和“下情”，努力在结合上做好文章。在深入调查研究的基础上，认真落实上级政策精神，运用马克思主义的立场、观点和方法，对重大问题进行战略性、前瞻性的思考，使我们的发展思路、工作目标、工作重点及主要举措都符合上级要求，切合##实际，为抓落实奠定了良好的基础。

第三，坚持统一思想，以统一的思想确保正确的发展方向。思想统一，步调才能一致。近年来，我们在发展的关键时期和面临不同选择的重要关口，及时在全县上下统一思想、形成共识。比如在国家实施宏观调控的大背景下，我们坚持从##实际出发，准确理解和把握国家宏观调控政策，积极应对，主动适应，及时统一了全县干部群众的思想，避免了经济发展上的大起大落。在发展战略选择上，实施开放带动、科教兴县、可持续发展和城镇化四大主体战略，明确了坚持工业化、产业化、城镇化、民营化的“四化方向”。适时提出了“六个二”工程和“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”的主要要求，明确了突出发展工业，确立“工业立县”思想，从而统一了认识，确保全县上下思想的统一，步调的一致，有力推动了全县经济持续快速健康发展。

第四，坚持突出重点，以重点工作的突破带动和活跃全局。只有抓住重点，才能带动全局；只有破解难题，才能引向深入。近年来，我们紧紧围绕事关全县发展稳定的重点事项和群众关心的热点难点问题，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中连续使用力量，脚踏实地地抓工作落实，一件事一件事地抓落实。比如，在产业发展上，突出二产，稳定一产，加强三产，，二产在一产和三产均有增长的情况下，比重明显提升，三次产业的比重达到32：34：34；同时，在行业发展上，全县工业在突出发展矿产品开采加工基础上，积极谋划发展农副产品加工业和机电产品制造加工业，狠抓工业小区建设；农业在强调以养牛为主基础上，大力发展水稻、制种、“两杏一果”产业，形成了多元支撑。同时，大力解决社会热点、难点问题，加强社会治安综合治理，组织实施了“十项民心工程”，完善社会保障体系，妥善安置下岗职工，人们的教育、医疗和居住环境得到不同程度改善。这些重点工作在较短的时间内取得了较大突破，从而带动和活跃了全局。

第五，坚持真抓实干，以实干精神和过硬作风确保各项工作落到实处。在面对困难、迎接挑战的紧要关头，如果缺乏脚踏实地的实干精神和迎难而上的过硬作风，任何事情也办不成。近年来，我们十分注意解决发展中的难题，特别是对突发事件和重大、疑难问题及群体性矛盾，不回避、不退缩，取得了抗击“非典”和防治高致病性禽流感的胜利，较好地解决了经济和社会发展过程中出现的新矛盾和新问题，确保了全县政治安定、社会稳定和经济社会事业的快速发展。

但是，我们也必须清醒地看到，在推动工作落实上还存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是对事物本质和发展规律还缺乏深入认识，导致工作的主动性不够，决策的科学性不强，难以落实。二是加快发展、推动落实的环境还不够优化，影响落实的人为因素、体制因素还有某种程度的存在。三是化解难题、寻求突破的思路不宽、办法不多，遇到问题，躲、拖、绕的现象依然存在。

这些问题，虽然出现在局部，有的只发生在少数单位、个别干部身上，但对我们推动各项工作落实，顺利实现“十一五”目标起着制约和阻碍作用，影响不可低估。对此，各级党组织和广大党员干部要切实引起高度重视，坚决克服和纠正这些影响工作落实的薄弱环节和制约因素，振奋精神，鼓足干劲，进一步推动各项大政方针和决策部署的贯彻落实，为全县经济大发展、快发展做出积极的贡献。

三、牢牢抓住推动工作落实的关键环节，力求取得实效。

推动工作落实是一项系统工程，涉及各个方面，必须抓住关键环节。

第一，一定要从思想上抓落实。落实同决策相对应，本质上是一个实践问题。决策作为一种主观范畴的东西，不可能自己转化为客观现实，只有通过落实才能完成这一转变。因此，落实是决策的归宿，也是决策的生命。抓落实，是我们搞好各项工作，推进事业发展的关键环节。毛泽东早就说过：“所谓领导，一是出主意，二是用干部。但离开了抓落实，就无法检验决策之正误，无法判断所用干部之优劣。”同时，抓落实也是对领导干部综合素质的检验。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程，它凝聚着心血和汗水，体现了作风和意志，反映出能力和水平，是广大干部特别是领导干部综合素质的体现。所以说，要推动工作落实，必须从思想上重视落实。

第二，一定要从作风上抓落实。我们各级干部，必须要有干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力，不断改进思想方法和工作方法，努力开拓新局面，全面推进各项工作。一是重大事项和关键环节要亲自抓。这一点对主要领导来说尤为重要，特别是中心工作、重点问题、复杂矛盾要亲自抓，进而推进全局工作的落实。二是加强督促检查。这是促进和保证工作落实的重要途径。要不断强化督促检查的意识，使督促检查成为抓落实不可缺少的一个重要环节，在督查落实中更应该体现落实。三是注重调查研究。调查研究既是谋事之基，更是成事之道。我们要经常深入基层，深入实际，了解掌握第一手资料，这是抓落实的体现，也是抓落实的基础。

第三，一定要从方法上抓落实。抓落实的方法是推动工作落实的关键环节。一是抓典型，用典型引路，推动落实，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具体，推动具体工作落实，用具体工作成果体现落实。三是抓进度，把落实贯彻到解决问题的始终。四是抓反复。抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但一放松就会出现反复；有些工作旧的矛盾解决了，新的矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常抓不懈。

第四，一定要从创新上抓落实。要在各级干部中进一步弘扬开拓创新、敢抓敢管、奋发有为的精神，高标准严要求，扎扎实实地抓好工作，取得实实在在的效果。一是注重实践探索。抓落实的过程是实践的过程。形势在变化，实践在发展，这就要求我们不断解放思想、实事求是、与时俱进，努力使我们的认识和工作符合不断发展的客观实际。当前，改革进入整体推进的攻坚阶段，发展处于全面提升的关键时期，许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起，需要我们认真研究解决。面对这些问题，我们要积极探索，大胆实践，勇于创新，实现改革的新突破，形成发展的新动力。二是学会辩证思维。领导能力包括抓落实的能力，与领导干部的思维方式和思维能力密切相关。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新形势、新问题不断出现，同时原有的问题也有不少还没有完全解决，进入一个矛盾的凸显期。有效解决这些新老问题，不仅要有扎实肯干的作风，还需要我们创新思维方式，提高思维能力，从而提高实际工作的效能。三是善于总结经验。对于领导干部来说，注意并善于总结经验。是提高领导水平和领导素质，不断走向更加成熟的有效途径和重要标志。特别要注重对实际问题进行理性思考，善于将复杂的现象、不同的意见，经过分析梳理、归纳提炼，得出符合规律性的认识，并以此来指导和改进工作。

第五，一定要从制度上抓落实。推动工作落实，必须靠责任压担子，靠监督促执行，靠制度来约束。一是强化责任追究。要强化对政令落实不力的责任追究，要强化对“不作为”、“乱作为”行为的责任追究，要强化对因领导和管理不力造成重大问题频出单位主要负责人的责任追究。二是强化监督制约。特别是要强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督，充分发挥好各方面监督的积极性。对发现的反面典型，不留情面，敢于问责，抓住不落实的事，毫不手软地处理不落实的人。三要强化制度执行。这次会上印发的《中共##县委关于进一步推动工作落实的实施意见》，把过去抓落实的一些行之有效的好经验、好做法用制度的形式固定了下来，特别是对落实工作责任、加强督促检查、严格考核奖惩等重点环节，都作出了新的、明确的规定。有了制度，更重要的在于执行；有了制度，就要让它管用，确保令行禁止。对违反纪律、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要坚决予以追究。

总而言之，狠抓工作落实，是一种政治素质，是一种思想境界，是一种领导责任，更是一种工作水平。全县各级各部门特别是领导干部要把主要精力放到加大工作落实的力度上来。凡是重大的工作，一经决定，领导就要亲自动手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓实施、抓督查、抓效果，一以贯之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委员，同志们，全县“十一五”宏伟蓝图已经制定，今后的工作已经安排部署，我们的主要任务就是推动工作落实，通过全县上下的努力工作，真抓实干，逐步使蓝图变成现实。

在市委全会结束时的讲话篇八

式、提升水平、加快发展”，没有一个较高的.标准不行。工作标准决定工作成效。有什么样的工作标准，就有什么样的工作过程，就有什么样的工作结果。工作标准体现着事业心、责任感，体现着工作魄力、工作能力。工作标准高不高，说到底还是个思想观念问题。思想不解放，观念不更新，总是以贫困落后心态看待工作，我们永远也追赶不了先进，永远也落后别人一拍。我们要从“京西北优秀旅游城市”的高度，瞄准先进，同好的争、跟快的赛、与强的比，事争一流，物争一品，干就干到最好，干就干到极致。

每个人能力有大有小，职务有高有低，但都要在这个舞台上唱主角。如果你上来没有下真功夫，只是虚晃一枪，跑了龙套，那就是失职。我们还是要继续推行一线工作法、现场工作法，县级干部带头，各级干部上项目建设的一线、产业推进的一线、招商引资的一线、解决矛盾纠纷的一线，零距离办公、零距离解决问题。我们每做一件事、每做一项工作，都要言出即行、行之必果，是好是坏拿实际成果来说话；我们看一个干部，不是听你说了什么，而是看你做了什么；评价一个班子，对部署的工作都要一件一件地要账，不听虚的，只要实的。尤其对于项目建设，我们靠项目的多少来定成败。项目建设就是检验和考察干部的主战场，识别和使用干部的主阵地。

第五点，要树典型、抓亮点。我们搞了“感动**”十大事件、十大人物评选，正在深入挖掘百名“**因你而精彩”的典型人物，搞得轰轰烈烈，为什么要这么大张旗鼓啊，因为树典型、抓亮点一直是我们党推进工作的法宝，就是为了以点带面推动工作。但我们有的干部不善于发现典型，甚至有的认为本单位没典型，你没有发现典型，是因为你在漠视，或者是你的短视。要知道，有没有典型，代表着一个地方、一个单位的工作水平；树不树典型，更体现一个地方、一个单位领导特别是主要领导的责任、胸怀和情怀。我们**不需要“武大郎开店”式的“矮人文化”。树典型、抓亮点，体现的就是对奉献的肯定，就是对真、善、美的尊重和发扬，就是要通过宣传我们身边这些看得见、摸得着、学得到的先进，倡导文明新风、弘扬社会美德，展示昂扬向上、诚实守信、开放包容、争先创新的精神风貌。在这里我强调一下，只要是人才，**就绝不是“屈才的地方”，只要你有才华、有思想，**就给你一方舞台，让你尽情的展现，让你飞翔。

当前，我们还面临着春节，要着重做好以下几项工作：一要抓好全会的落实工作；二要抓好全国、全省“两会”和春节前后的安全稳定工作；三要做好各项慰问工作。

各位委员、同志们，20xx，不是过去，而是未来；20xx，不是开始，而是延续。奋进的号角已经吹响，催促着我们奔向新的征程。我们走在大路上，意气风发，斗志昂扬，没有什么能阻挡我们前进。

在市委全会结束时的讲话篇九

同志们：

这次市委全委扩大会议，是贯彻落实中央西部大开发工作会议和省委十一届九次全委扩大会议精神的重要会议，也是在全年工作攻坚克难、大干快上的关键时期召开的一次重要会议。上午，市委张书记报告了会的工作，对当前和今后一个时期的重点工作以及领导班子思想政治建设进行了全面部署，戴书记对“十二五”规划指导意见和市委会议事规则作了说明。下午，与会同志围绕学习贯彻张书记的重要讲话和《中共庆阳市委关于制定庆阳市国民经济和社会发展“十二五”规划的指导意见》，结合本县区、本部门的实际，进行了认真深入的讨论。会议开得很圆满、很成功，达到了预期目的，收到了良好效果。概括起来讲，有以下几点收获：

一是坚定了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的信心和决心。大家认为，当前我市正处于经济社会发展最好最快的时期，面临的发展机遇前所未有，面临的严峻挑战前所未有。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须坚定信心、振奋精神，抢抓机遇，善抓机遇，抓准机遇，用足、用好、用活中央和省上支持老区加快发展的各项政策措施，使全市经济社会发展得更好一些、更快一些。绝不能坐而论道，错失机遇，否则就辜负了党中央、国务院和省委、省政府对我们的关怀和支持，辜负了全市人民的期盼。

二是明确了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的着力点和突破口。大家认为，这次会议，分析了形势，查找了问题，总结了成绩，振奋了精神，统一了思想，增进了共识，明确了当前和今后一个时期的重点工作。大家表示，要结合本县区、本部门、本单位实际，制定具体的贯彻意见，细化分解任务，靠实责任措施，善于谋大事、抓重点、攻难点、出亮点，创造性地开展工作，促进各项任务全面落实。

三是增强了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的紧迫感和责任感。大家认为，当前全市正处在大开发、大建设、大发展的关键时期。必须切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，充分调动各方面的积极性和主动性，一心一意谋发展，以与时俱进的精神，只争朝夕，埋头快干，勇立新一轮西部大开发的潮头。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，再讲四个方面的问题。

一、围绕贯彻落实会议精神，深入研究解决全市经济社会发展的重大问题。

不失天时、不负地利、珍惜人和，在坚定信心中乘势而上，在务实进取中跨越发展，是这次会议的一个重要精神和要求。贯彻这次会议精神，就要牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解决重大问题，脚踏实地、埋头快干，全力以赴地向既定目标迈进，确保今后5到10年全市综合经济实力迈上一个大台阶、人民生活水平和质量迈上一个大台阶。

一要深入研究全局性、战略性问题，把思想和行动统一到抢抓重大发展机遇上来。中共中央国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、国务院批准的《甘肃省循环经济区总体规划》和国家即将出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，以及省委省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，提升了庆阳的发展定位，明确了支持庆阳发展的重点，蕴含着很大的政策空间，为我们带来了前所未有的发展机遇。随着庆阳在全省、全国发展大局中战略地位的提升，我市将进入历史上支持政策最多、经济发展最活跃的时期。加快大开发、大建设、大发展步伐，再保持5年、10年乃至更长时间的快速增长,把庆阳发展真正推上良性运行的快车道，是切实用好重要战略机遇期的必然要求，也是各级党组织肩负的时代重任和应尽的政治责任。站在新的发展起点上，我们要深入思考和全面谋划未来发展目标、重大任务等全局性、战略性问题，深入研究中央和省上的战略部署、政策趋向，准确把握政策实质，充分挖掘政策内涵，用科学发展的理念谋划开发，科学发展的方法统筹开发，科学发展的要求推进开发，努力把上级的部署、政策和我们的发展目标、思路紧密结合起来，在国家政策与我市发展的结合点上找机遇、找优势。目前，我市“十二五”规划纲要已初步完成，这个纲要是经过充分听取各方面意见、反复讨论修改形成的，体现了战略性、超前性、指导性和可操作性，做到了与国家出台的支持西部地区发展的政策机遇的有效衔接，与国家和省上区域发展一系列大规划的有效衔接，与省上重大决策部署和对庆阳发展定位的有效衔接，与省情、市情的有效衔接，市政府常务会议两次对规划纲要进行了专题讨论。下一步，由市政府分管副市长带队，赴省直各部门进行汇报衔接、听取意见、修改完善，争取把我市规划的主要内容纳入省上“十二五”发展规划和各专项规划。9月份市政府常务会议做最后审定，分别提请市委会议和市人民代表大会进行审议。与此同时，按照《中共甘肃省委关于学习贯彻中央深入实施西部大开发战略部署的意见》，由市发改委牵头，制定我市实施西部大开发战略的实施意见，开展规划编制工作，认真总结成功经验和做法，提出今后10年深入实施西部大开发战略的工作思路、目标任务和重大举措，努力把各种机遇和政策转化为促进开发、推动发展的强大动力。二要深入研究关键性、基础性问题，把思想和行动统一到积蓄内生发展动力上来。“十二五”是我市消除瓶颈、打牢基础、改善民生、蓄势而发的重要时期。消除瓶颈，就是要通过当前和“十二五”期间的不懈努力，着力消除交通、水资源两大瓶颈制约，为经济社会发展提供基础支撑;打牢基础，就是要加快石油、煤炭和绿色农产品等特色优势资源开发，使基础设施建设项目、资源开发项目、社会事业项目都能落地生根、全面建成、发挥效益，为打造国家级区域能源中心，建设大型能源化工基地和新的经济增长极奠定基础;改善民生，就是要坚持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障体系”，进一步提高人民群众的生活质量和幸福指数，充分享受改革发展的成果;蓄势而发，就是投资、出口、消费三驾马车协调拉动，经济社会各项事业协调发展，资源优势转化为经济优势，积蓄发展的内生动力。要紧扣建设大型能源化工基地，着力研究推动发展的基础性、关键性问题。着眼于消除交通、水资源等“瓶颈”制约，抓紧三条铁路和三条高速公路项目的衔接争取，力争“十二五”到“十三五”期间境内形成“十”字型铁路网架，逐步实现全市县县通高速、矿区园区通二级、国省道全面升级改造、与境外交通大动脉全程对接的目标。要大力开发、合理配置水资源，谋划建设扬黄人饮续建工程向庆城延伸供水、葫芦河调水、马莲河水质改造、小盘河水库等一批重大水利工程骨干项目，增强城乡生产生活和资源开发用水保障能力。坚持大区域布局、大项目策划、大集团引领、大园区承载，着眼于“世界500强”和“国内100强”企业在资金、技术、管理、环保和安全生产等方面的优势，积极研究建立引进国有大型企业和知名民营企业的合作开发长效机制，加快特色优势资源开发，建设油、煤、气多点支撑的工业体系。

三要深入研究负面性、潜伏性问题，把思想和行动统一到营造良好发展环境上来。良好的环境是经济发展的助推器。各级领导干部要把营造良好发展环境作为重要职责，牢固树立“人人都是形象、事事关系环境”和“你来干、我帮办”的理念，有问题帮助化解、有困难协调解决、有障碍积极疏通，努力把“四最四低”的优质服务、优良环境落实到工作的各个层面和发展的各个领域。要把实现好最广大人民群众的根本利益作为做好一切工作的首要考虑，认真处理好资金有限与切实解决人民群众新期盼的矛盾，既要立足当前，做好保障和改善民生的各项实事，又要着眼长远，集中力量加快发展，着力解决涉及面广、困难大、群众反映突出的新问题，着力解决社会事业发展滞后、民生保障水平不高、社会管理不够到位等问题，最大限度地减少影响社会和谐稳定的负面性、潜伏性因素，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础，提供强力支撑。

二、围绕贯彻促进科学发展的要求，全力谋划实施好项目工作。

项目是经济发展的总引擎，是保增长、保民生、保稳定的关键抓手。当前，正是衔接落实“十二五”发展重大项目的紧要关头，也是谋划争取今后10年我市实施西部大开发战略重大项目的关键时期。如果后几个月项目工作衔接不到位，抓得不紧，落得不实，就会严重影响我市“十二五”甚至未来10年的发展。全市上下一定要把项目工作作为经济社会发展的主旋律，心往一处想，劲往一处使，目标同向、工作同步，聚精会神谋项目、全力以赴抓项目，多措并举管项目，牢牢把握项目工作的主动权。

一要“快”字当头，谋划争取好项目。谋划项目要见事早、抢占先机，争取项目要行动快、先人一步，实现由单个项目谋划争取向项目群和产业集群谋划争取转变，由以项目单位为主谋划争取向职能部门、相关单位和社会各界共同谋划争取转变。当前，要围绕深入实施西部大开发战略的机遇，研究吃透中央方针政策，努力争取国家对我市在基础设施、生态环境、资源保护、改善民生等方面的政策和资金支持，把国家的支持政策转化为加快我市发展的现实项目，为未来10年庆阳的大开发、大跨越夯实基础。围绕国家支持甘肃经济社会发展的机遇，对我们细化分解的9个方面33条工作任务和重大项目，积极跑部进省，加强与国家部委和省上部门的项目对接，力争早日批复实施。围绕《陕甘宁革命老区振兴规划》制定出台的机遇，用足用活用好国家支持革命老区各项优惠政策，使我市谋划的所有重大项目全部纳入支持的范畴。围绕《甘肃省循环经济区总体规划》批复实施的机遇，谋划争取一批以发展绿色经济、低碳经济、循环经济为主的重大项目，使我市在新能源、新材料、新技术等领域的项目建设取得突破性进展。围绕党中央、国务院和省委、省政府以及中央有关部委对庆阳老区发展高度关注的机遇，把我们总结完善的发展思路、创新的发展模式转化成抓发展的项目。围绕省委、省政府实施新的区域发展战略的机遇，加快石油、煤炭、天然气等优势资源开发方面重大项目的谋划争取，建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极。围绕大型国有企业和知名民营企业竞相参与我市优势资源开发的机遇，加大招商引资项目衔接落实，进一步提高项目开工率和资金到位率。项目谋划好后，项目前期工作至关重要，如果前期工作不到位，项目争取和引资就是一句空话，项目谋划工作也徒劳无益。因此，各级领导要高度重视，舍得投入，聘请有资质的单位做好项目的前期工作，为项目成功争取奠定基础。

二要“实”字立意，全力实施好项目。抓项目是实现宏观指导和微观实践有效结合的载体，推进项目建设的过程就是由量的积累到质的转变，从阶段性成果到跨越式发展的过程。抓项目就要实抓、快抓、真抓，严格落实项目建设“五个一”责任制，积极解决项目建设中的一切困难和问题，加快项目建设步伐。对今年《政府工作报告》确定的新开工项目，要千方百计确保开工;对已经批复尚未实施的重大项目，要抓紧准备，尽快开工;对已上报还未获批的项目，要指定专人，积极衔接，争取尽快获批;对115个在建项目，要保证质量，加快进度，确保完成年度投资计划;对建设进度达不到要求的项目，主管部门、建设单位要查找原因，及时协调解决项目建设中遇到的各类问题;对涉及科技、教育、文化、卫生等社会事业建设项目，要同重视基础设施建设项目一样，按进度建设好;对进入规划的预备项目和没有进入规划的新项目，相关部门和县区要紧密配合，加快各项前期工作，为项目顺利实施创造条件;对各类签约的招商引资项目，要加强跟踪服务，加快项目落实和资金到位。

三要“严”字提纲，切实管理好项目。最近，市政府研究制定出台了政府投资工程建设项目管理办法，就项目建设中出现的一些问题作出了明确要求，目的就是要规范项目运作程序，控制“三算两超”问题发生，提高项目建设质量和水平。各级政府、各有关部门和项目实施单位要严格执行项目投资概算审核审批制、招投标制、合同管理制、质量监理制、审计验收制、质量终身制和责任追究制，进一步建立和完善科学的管理制度，切实加强对政府投资工程项目的全程监督和全面管理，规范项目审批、招投标、合同执行等运作机制，强化项目资金、质量、进度和安全管理，努力形成全方位、多层次、严管理的项目工作格局。

三、围绕实现“两个确保”目标，着力抓好各项重点工作。

做好后几个月的工作，对于促进重点工作落实、为“十二五”开局打好基础具有重要的意义和作用。总的要求是，经济发展的目标不变，工作推进的力度不减，考评考核的标准不降，确保全面或超额完成全年各项工作任务，确保重点工作在全省争先进位。这里，我在上半年经济分析会议全面部署安排的基础上，就事关全局的重点工作再作以强调。

第一，着眼经济快速发展，持之以恒抓产业。坚持把产业开发作为调整经济结构、转变发展方式的着力点和突破口，深入实施工业强市、产业富民战略，加快推进产业优化升级。一要抓好工业生产。加快庆化公司搬迁改造项目建设，争取在“十二运”期间举行剪彩投产仪式。深入推进“和谐典范、模范油区”创建活动，力争全年原油产量达到380万吨。扎实推进马福川煤矿和正宁、环县电厂、西峰热电厂前期工作;加快核桃峪、新庄、甜水南煤矿建设，力争刘园子煤矿年内投产。对确定的16个工业集中区基础设施建设任务，要倒排工期、压茬推进。坚持“五个围绕”，即围绕资源链式开发，大力发展配套产业;围绕节能降耗和环境保护，推进节能、节水、节地、节材和资源综合循环利用，大力发展环保制造等新兴产业;围绕农产品精深加工，大力培育农业产业化龙头企业和农机具制造业;围绕打造陇药产业的契机，依托岐黄文化和黄帝内经等中医药资源，大力发展生物制药和中医药产业;围绕民俗文化资源，大力发展文化创意产业。积极培育、做大做强地方民营企业，做到大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。强化节能减排目标责任，加大污染减排工作力度，确保实现循环经济和节能降耗约束性指标。二要抓好“三农”工作。按照“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的思路，以结构调整为主线，以农民增收为核心，着眼于建设全国重要的旱作农业示范区，认真组织好秋粮生产和秋播工作，坚决完成100万亩“坡改梯”工程;着眼于建设全国重要的优质果品生产基地，集中抓好秋季25.9万亩苹果栽植;着眼于建设牛羊产业大县，扩大肉绒羊、肉牛和生猪、商品驴、长毛兔养殖规模;着眼于建设绿色农产品出口创汇基地，扶持建办龙头企业和专业合作组织，推进农业产业化经营，延长产业链、提高附加值。着眼于发展循环农业，组织实施好玉米秸秆青贮和废旧地膜回收利用工程，大力推进沼气等清洁能源利用。着眼生态市创建，大力开展植树造林、天然林保护、封山禁牧工作。加快集体林权制度改革步伐，年内完成主体改革任务。集中抓好1个省级试点县、24个市级试点村和78个县级示范村建设，确保8月份省上中期评估顺利过关。启动实施“长环线”城乡一体化发展试点工作，加大村容村貌整治力度。加强秋冬季农民教育培训，促进农村富余劳动力转移。抓好95个整村推进和绒山羊养殖扶贫项目，做好农村低保和扶贫开发政策“两项制度”衔接试点工作。三要全力推进服务业发展。服务业是活跃地方经济、扩大就业容量、提升经济发展内生动力、促进经济社会良性发展的一个关键性因素。目前，我市服务业发展水平低的主要原因是，工业发展滞后，城镇化水平低，人口聚集度不够，人均收入水平低，消费理念落后，消费环境较差。随着城市化、工业化的快速推进，必须把加快发展现代服务业作为结构调整的战略举措，强化组织领导，制定扶持措施，扩充提升传统服务业，积极发展现代服务业，形成统一开放、布局合理、主体多元、业态多样、运作有序的服务业新格局。

第二，着眼加快城镇建设，强化管理抓突破。城市管理的好坏体现了当政者的能力和水平;文明城市建设体现了城市的综合形象。7月29日，市委、市政府召开了全市城市管理和文明城市创建暨省十二运筹备工作动员大会，对城市管理工作进行了详细安排部署。近期，各级各部门认真负责，依法拆除违章建筑进展顺利。要持续加大工作力度，及时化解各类矛盾和问题，坚决打好违章建筑拆除战役，力争8月中旬圆满完成第一阶段拆除任务。9月份再集中一个月时间，公平、公正、全面、彻底地完成拆除任务，给全体市民一个信服满意的答复。要扎实开展交通秩序、环境卫生、市容市貌专项整治活动，加强规划、建设、市场和综合管理，加大执法监管力度，确保8月15日之前各项整治措施落实到位。要采取分层负责、分片包抓的办法，由机关单位包抓职工、街道社区包抓居民、教育部门包抓学生，加强市民教育，引导树立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自觉养成文明、科学、健康的生活方式和良好的生活习惯，确保文明城市创建顺利通过省上验收。

第三，着眼开源节流增收，加强协调抓财税。针对今年异常严峻的财政经济形势，各级党委、政府要牢固树立艰苦奋斗过紧日子的思想，坚持开源与节流并举、增收与节支并重，综合治税，强化征管，确保各类税收应收尽收，确保超额完成今年税收任务。要强化预算约束，精打细算，勤俭办一切事业，做到“不花钱能办事、花小钱办大事”，把有限的资金用到刀刃上。要按照《政府借贷资金使用监督评估管理办法》的规定，科学规范借贷程序，加强资金使用监管，定期评估使用效益。针对项目建设资本金短缺和银行存贷差持续扩大的矛盾，在加快投融资平台建设、增加信贷总量、吸引民间投资上开动脑筋、多想办法，用活资产存量，扩大资金增量，为有效解决建设资金“瓶颈”制约创造条件。

第四，着眼全力办好“十二运”，集中力量抓大事。现在距“十二运”正式开幕仅剩10多天时间了。要举全市之力、集全民之智，按照精心、准确、细致的要求，高质量地加快场馆建设，高标准地组织好重大活动，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好备战参赛工作，高层次地做好舆论宣传工作，高效能地做好协作配合工作，把人心凝聚起来、把人气集聚起来、把活力激发出来、把庆阳形象展示出来，确保把“十二运”办成一届精彩、节俭、圆满、难忘的体育盛会。

第五，着眼保障和改善民生，统筹协调抓发展。一要加快推进实事办理。当前，对已经办理的，进行一次回头望，查缺补漏，真正把好事办实;对进度缓慢的，要认真查找原因，提出改进措施，加快办理进度，争取早日办结，让群众尽早收益，绝不能失信于民。二要全面推进社会事业发展。以贯彻全国教育工作会议精神为契机，围绕教育布局结构调整、大力发展职业教育、提高教育教学质量来加快教育改革创新步伐。扎实推进科技入户、入企工程，加快农科院建设，加速科技成果推广应用。深化医药卫生体制改革，认真搞好公立医院改革试点，全面落实基本药物制度，进一步扩大城乡医保覆盖面。抓好乡镇文化站、广播电视村村通、农家书屋建设，丰富群众多样化文化生活需求。把高校毕业生和困难群体就业作为就业工作的重中之重，加大创业促进就业扶持力度。进一步扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，健全社会保障体系。三要全力维护社会和谐稳定。发展是第一要务，维稳是第一责任。“十二运”之前，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。认真开展“安全生产年”活动，切实抓好重点行业和领域的专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。四要强化食品药品监管。要将食品药品监管纳入政府目标管理考核，强化政府对食品安全工作的领导。集中开展食品药品安全、问题乳粉大清查和地沟油专项整治，确保食品质量安全。五要抓好防灾减灾工作。完善各种防灾减灾应急预案，组建相关的应急队伍，明确工作责任，强化应急保障。结合“千池百湖”工程建设，做好河道清淤疏浚以及县城、乡镇、农村的防汛防洪工作，特别是华池、宁县在县城规划、建设中要充分考虑防洪问题，落实各项防洪措施，确保县城安全。要结合异地扶贫搬迁工程，从明年开始加大崖边窑洞群众搬迁改造工作，严防自然灾害引发的不安全事故发生。

四、围绕落实转变作风的要求，集中精力抓落实、干到位、见成效。

工作作风关系党和政府的形象，关系事业成败。贯彻落实这次全委扩大会议精神，关键在转变作风，真抓实干。干，就要奋发有为、争创一流;干，就要引领发展、创造经验;干，就要造福百姓、让群众满意;干，就要埋头快干，变规划为现实。

一要科学决策，善谋会干。各级党委和政府特别是领导干部要进一步提高统筹宏观、中观、微观科学发展的能力。要深入开展调查研究，集中民智、汇聚民意，广泛听取各方面的意见，准确掌握科学决策的第一手资料。要提高善于发现问题、研究问题、解决问题的能力，我在这里特别要求各级政府和政府各部门要按照市委张书记关于加强领导班子建设的要求，始终坚持党的领导，坚持党委把握全局和方向，政府抓落实、干到位的工作原则，政府工作一定要做到不越位、不错位，更不能缺位。属于政府职责范围内的工作一定要谋划到位、决策到位、干到位。要聘请知名专家研究编制重大规划、论证重点项目、开展专题辅导，主动邀请人大代表、政协委员、民主人士和市民代表开展视察调研活动，参与重要决策，进一步完善决策监督机制。要通过情况通报会、恳谈会等多种形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地倾听不同意见，最大限度地发扬民主，不断提高决策的科学性、有效性和可操作性。

二要强化责任，真抓实干。对全年的重点工作，年初已在政府工作报告中进行了安排部署，提出了明确要求，并与县区和部门层层签订了目标管理责任书。紧扣市委、市政府既定的各项目标任务，沉下去、干起来，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层开会上兜圈子，而要在层层抓落实上见成效，切实做到言必则实、行必则实、功必则实。各级领导干部特别是党政“一把手”要切实负起责任，对重点工作任务要亲自过问，亲手推动，争做一个想干事、认准事、抓住不放干成事的实干家，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要树立大局意识，强化时效观念，攻必求克，少说多干，干就干好。要严肃纪律，干净干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目标管理责任制和绩效考核制度，加大对重大部署、重大项目、重点工程的督查考核力度，切实做到有奖有罚、奖罚分明。对于国家、省上安排我市承担的全国创业型城市、医疗卫生体制改革、全省金融体制改革、新农村建设、推进城乡一体化建设、农村养老保险等试点市、试点县创建，以及国土资源部即将安排的20亿元的万村整治试点工作，一定要按照国家和省上要求，全力抓好落实，创造成功经验，引领未来发展，造福人民群众。

三要创新机制，放手大干。干，不是蛮干，也不是机械地干，而是要科学地干、创新地干、想着办法干。要学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题，善于运用政策引导、法律约束、行政管理、思想教育等综合性手段，切实解决阻碍本地区、本行业加快科学发展的突出问题、制约部门职能作用发挥的关键问题、影响社会和谐的重要问题。要立足全局，统筹兼顾，在工作谋划、推进措施、工作方法上不断创新，努力做到重点要重、重点要准、重点要实，以重点工作的突破，带动全局工作的发展。要深入研究解决影响科学发展的体制机制障碍，理顺各方面的关系，兼顾各方面的利益，建立健全领导、责任、落实、奖惩工作机制，形成政令畅通、上下协调、各负其责、分工协作、相互配合、共同推进的工作格局。

同志们，完成今年的各项任务时间紧，任务重，责任大。我们要以这次全委扩大会议精神为动力，在市委的领导下，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为“十二五”大发展、快发展奠定坚实基础。

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在市委全会结束时的讲话篇十

各位委员、同志们：

天时人事日相催，冬至阳生春又来。经过全体委员和与会人员的共同努力，这次会议圆满完成了预定任务，开得很成功，我们达到了统一思想、认清形势、振奋精神、明确任务的目的。以这次会议为节点，岁月的航船又为我们开启了新的征程――20xx年的工作就要起跑。美好的蓝图已经绘就，对于新的一年我们满怀希望和憧憬。把蓝图化为现实，把愿景化为喜悦，关键在于我们用什么样的姿态拥抱明天，更取决于我们用什么样的力度去落实。

应当说，刚刚过去的20xx年，我们**取得了令人刮目相看的“变化”。这些变化，不仅仅是城市面貌的变化，最重要的是我们广大干部群众观念变了；不仅仅是城市面积的变化，最关键的是人的胸怀宽了；不仅仅是一条路一条河的变化，最令人欣喜的是广大干部作风变了；不仅仅是人们注意穿衣打扮了，最重要的是人们的精神风貌变了；不仅仅是人们脸上的笑容多了，最关键的是人们的幸福感增强了；不仅仅是人们走路速度加快了，最令人欢欣鼓舞的是更加美好的明天等待我们去开创……我们**，过去是贫穷落后的典型，现在是“改革、发展、创新”的先锋。我们不仅是在塑造我们城市的形象，也是在塑造“**形象”，更是在塑造“**精神”。但我们还应看到，我们前进的路上还会遇到不可预测的问题、困难和风险，一些老问题没有彻底根除，有些同志一定程度滋生了骄傲情绪，盲目乐观，回避问题，安于现状。实事求是地讲，我们实力不强，家底不厚，欠账较多。别人干点事情，就会出彩出秀；我们百倍努力，还是铺路奠基，在“补课”。形势逼人，不进则退，慢进也是退。**的发展，耽误不得，折腾不起。抓好全年的工作，我认为有五点尤其需要特别注意：

第一点，开放的胸怀，还要开放。没有大开放就没有大视野，没有大开放就没有大发展。**的事业是全**人的事业，**的发展需要进一步扩大开放。“唯宽可以容人，唯厚可以载物”。开放是一种姿态，更是一种胸怀，开放的事业，需要更开放的胸怀。我们“全力打造实力、活力、魅力新**”，需要海纳百川的胸怀、追求卓越的激情、开明睿智的气度、大气谦和的形象，来诠释**精神。我多次强调过，不管是外地客商还是**本地的投资商，如果他们进**时穿着破破烂烂，走的时候就要让他们西装革履；进**时是西装革履，走的时候就要让他们裘皮满身。要敞开胸怀迎接八方宾朋，这样**才有发展。我们**就是要树立这样一种观念和胸怀，**不怕别人来赚钱，外地人在**赚的钱越多越好，因为我们**也因此受益了。如果人家穿着西服而来，光着屁股而去，这才是我们**的悲哀，这样的话，**谈何发展！一些同志看到别人赚钱就心理不平衡，说三道四。我们的领导干部，这个时候就要旗帜鲜明地亮明观点，不能人云亦云。没有包容胸怀何谈开放，没有开放，**靠什么来发展！我们的干部尤其是领导干部，要彻底摒弃嫉妒心理，真正让“你发财，我发展”、“你创业，我就业”合作双赢的观念深入人心；要大力破除部门利益至上、个人利益第一的狭隘观念和打小算盘、谋小利益的短视眼光，以更加开阔的胸怀，包容不顺眼的人，容纳不顺眼的事，把诚心、真心、热心投给每一个为**发展做贡献的人。

第二点，不减速、不换档、不刹车。“夫战，勇气也”，要保证从胜利到胜利必须一鼓作气。在我们的干部中一定程度存在骄傲自满的情绪，认为我们已经很不错了，有点“车到站、船靠岸”的感觉，只盯着眼前的“一亩三分地”。我今天在全会报告中说了：“**的发展还是处在补课阶段”，我们还差的很远。全省138个县里头，我们的发展排在什么位置？百名以后呀！我们的基础、条件决定了我们要干成一件事情，就要比别人吃更多的苦，受更多的累。要想缩小差距，唯有提速、提速、再提速，一时一刻都不能停顿！我们在干，别人也在干，我们在发展，别人也在发展。我们不要急于总结成绩，要多总结教训和经验。小进即止，小富即安，小成即骄，肯定成不了大器。今天的全会我们确定了“抓抢机遇、转变方式、提升水平、加快发展”的主题，强调的就是发展的速度不能减。解决**的问题，必须靠发展，也只能靠发展，加快发展始终是第一要务，必须先于一切。对我们来说，一定要有寝食难安的忧患意识、不进则退的危机意识、争先进位的发展意识，负重奋进，奋力追赶。

在市委全会结束时的讲话篇十一

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾。

党的xx大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的xx大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习xx大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻xx大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到xx大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展。

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事。

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的xx届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、x2号焦炉焦炭生产线扩建、x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事。

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事。

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好铁路电气化改造、一级改高速在我县境内的工程建设和xx段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好xx煤田和xx煤田开发。积极争取建设梯级水电站和水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展。

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的xx届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

在市委全会结束时的讲话篇十二

习近平总书记反复强调，“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”要一以贯之落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕高质量发展抓好党建，抓好党建促高质量发展。

一要抓深政治建设。始终把政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到时时处处事事。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持市委理论学习中心组（扩大）集中学习制度，处理好务实与务虚的关系，学用结合、以学促干、知行合一。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省委十三届九次全会精神结合起来、贯通起来。要不断锤炼“政治三力”。坚定政治信念，牢记“国之大者”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，确保党中央大政方针和决策部署贯通“最后一公里”，确保习近平总书记每一句重要讲话、每一条重要指示特别是亲临xx考察时作出的重要指示落实落深落细。

二要建强干部队伍。事靠人为，事在人为。要树明用人导向。坚持好干部标准，坚持公道正派，鲜明树立重实干、重基层、重担当的用人导向；在统筹使用各年龄段干部的前提下，采取超常措施加快推进干部队伍年轻化，真正让埋头苦干、实绩突出的干部有前途，让植根基层、群众认可的干部有通道，让敢于担当、甘于奉献的干部有舞台，让朝气蓬勃、锐意进取的青年才俊有平台。要积极选派年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿“墩苗”“淬火”，让他们加快成长、堪当大任。要优化选人机制。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，做到好中选优、优中选强。要严肃换届纪律，扎实推进并圆满完成市县换届，真正把能谋事、能干事、能成事的干部选出来、用起来。健全干部实绩研判评价机制，多从群众口碑中了解干部，用多双眼睛看人选人，确保选用的干部组织放心、群众满意、干部服气。统筹做好女干部、党外干部、少数民族干部选拔任用，让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希望。要用足用好用活用及时公务员职务与职级并行政策、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。要聚力人才发展。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，管好用好院士和专家工作站，精准对接产业发展、企业所需，补齐高端人才落差。通过大力发展“归雁经济”吸引乡土人才回归，产业引人、事业留人、乡情感人，带动项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺；把其中的优秀分子培养成村干部，让致富带头人转变为乡村振兴“主心骨”。

三要筑牢战斗堡垒。以提升组织力、增强政治功能为重点，把每一个基层党组织都建设成为凝心聚力的坚强战斗堡垒和示范表率团队。要紧盯主攻方向。把党的力量挺在乡村振兴最前沿，全面落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，全域推行“三联”工作机制，着力提升精准度、覆盖面，打造在全国叫得响的党建新品牌。要全域一体推进。以基层党建“基础提振年”为抓手，强化基层党组织标准化建设，大力整治软弱涣散党组织，扎实推进“三新三领”示范创建，不断提高基层党建工作质量。要育强骨干力量。抓好“寻找好支书、传承正能量、奋进新时代”活动，探索推行“定制村干”，激励广大基层党员干部更好奉献发展、服务群众。持续抓好党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动，推动“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动走深走实。

四要从严正风反腐。坚决扛牢抓实从严管党治党责任，把“严”的主基调长期坚持下去，统筹抓好反腐肃纪与作风建设，营造风清气正、清朗宽松的新时代追赶超越氛围。要坚定不移推进反腐败斗争。深入落实“态度不能变、决心不能减、尺度不能松”的要求，持续加大矿产资源、工程建设、选人用人等方面腐败惩治力度，深挖彻查房地产、金融、教育、医疗等领域腐败问题，重拳狠治侵害群众利益的“微腐败”，竭力铲除“消极腐败”现象滋生土壤。深化政治巡察，健全上级“一把手”与下级“一把手”、领导班子政治谈话制度，抓实巡察问题整改。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。要驰而不息改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，坚决涤荡一切消极、推诿、粗糙、谋私之风，以钉钉子精神靶向纠治形式主义、官僚主义，坚决不开应景造势、不解决问题的会议，不发不切实际、内容空洞的文件。要严管与厚爱相统一。坚持纪法情理贯通融合，坚持实事求是、不偏不倚，注重政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，做到严肃、规范、精准、审慎问责，真正达到问责一个、警醒一片的效果，坚决防止问责不力及问责泛化、虚化、简单化。坚持“三个区分开来”和“三项机制”，完善容错纠错和诬告澄清正名制度体系，合理包容改革中的试错成本，严查诬告陷害等不良行为，切实做到为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰、为被诬告者正名。做好受处理处分干部管理使用的“后半篇文章”，稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。

五要协力推动落实。“大道至简，实干为要。”要以上率下抓落实。市委常委、市委委员要身先士卒、舍我其谁，采取“四不两直”的方式，在一线了解实际情况、在一线解决棘手问题、在一线推进工作落实，在一线探索创新举措。要细化责任抓落实。对市委作出的每项决策、部署的每项任务，各级各部门都要厘清责任边界，建立工作台账、实行闭环管理，有安排、有时限、有落实、有结果、有反馈。从我做起、从现在做起，纠正地域文化中的重享乐、慢节奏、小富即安、码头文化等风气。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，以苦干加实干、革命加拼命、激情加理性的精气神，说了算、定了干，干就干成干好，做有知无畏的实干家。要强化督查抓落实。组建xx市狠抓落实办公室，构建党政一体大督查格局，紧盯事关全局的重大事项、重点任务跟踪问效，紧盯同级几大班子成员、下级党委党组“一把手”强力推进，对不落实的事、不落实的人，坚决曝光、追责问责，不搞得过且过、下不为例。

“积力之所举，则无不胜也。”市委常委班子将认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”作风标准，每位市委常委都要自身正、自身净、自身硬，要求别人做到的，我们首先做到；要求别人不做的，我们坚决不做。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、发挥作用，引导工会、共青团、妇联等人民团体积极参与中心工作，强化党管武装、双拥共建，巩固和发展爱国统一战线，团结民主党派、工商联、无党派人士共画同心圆，带领全市人民共奏高质量发展大合唱。

同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托埋头干、不负人民加油干，为加快建设西北生态经济强市、奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章不懈奋斗！

在市委全会结束时的讲话篇十三

同志们：

市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记_x传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。

大家在讨论中主要有这样几点突出感受：

第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。

第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇;注重继往开来，全面增创跨越发展新优势;抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。

总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。

一、推动跨越发展必须有效当前发展中的难题。

对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。

(一)尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资;对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范;对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并;今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

(二)认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的;但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。

(三)加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意!

(四)化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性;加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发;加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东lng、启东大唐电厂项目早日获批;拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设;密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电;鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围;继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。

(五)积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持;另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比;加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。

二、推动跨越发展必须营造更好的环境。

大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。

首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。

其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验;围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。

再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作;在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。

总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。

三、推动跨越发展必须狠抓当前。

做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。

要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进;扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。

同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

【党委党建范文】二。

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾。

党的十六大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的十六大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。胡锦涛同志在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到十六大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展。

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事。

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们_的实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“__”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的十六届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“十一五”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对_x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、_x2号焦炉焦炭生产线扩建、_x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事。

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事。

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好_铁路_x电气化改造、_一级改高速在我县境内的工程建设和_段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成_货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好_煤田和_煤田开发。积极争取建设_梯级水电站和_水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展。

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的十六届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

【党委党建范文】三。

同志们：

在全区上下全面贯彻党的十六大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺!对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。

一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义。

全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。

第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的十六大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性;市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼;招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元;信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元;赣县今年1、2月份的工业产值就达到5.2亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。

第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化;农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。

第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区;从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强;稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。

二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效。

这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：

一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么?关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。

二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件;我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。

把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富;还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。

第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为;作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为;怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方;要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。

最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功!祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。

【党委党建范文】四。

同志们：

这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。

省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。

一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势。

我用三句话来概括。

第一句话，发展势头很好，应当保持自信。

去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。

一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投(试)产企业188家;城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段;农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市gdp增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8%，市本级增长36.9%，全市地方财政收入增长22.7%，市本级增长43.7%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。

二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3%。到7月底，全市工业总产值增长28.45%，市本级增长35.77%。工业增加值增长30.45%,市本级增长34.82%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。

三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8%和29.3%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。

四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。

在市委全会结束时的讲话篇十四

同志们：

这次市委全委扩大会议，是贯彻落实中央西部大开发工作会议和省委十一届九次全委扩大会议精神的重要会议，也是在全年工作攻坚克难、大干快上的关键时期召开的一次重要会议。上午，市委张书记报告了会的工作，对当前和今后一个时期的重点工作以及领导班子思想政治建设进行了全面部署，戴书记对“十二五”规划指导意见和市委会议事规则作了说明。下午，与会同志围绕学习贯彻张书记的重要讲话和《中共庆阳市委关于制定庆阳市国民经济和社会发展“十二五”规划的指导意见》，结合本县区、本部门的实际，进行了认真深入的讨论。会议开得很圆满、很成功，达到了预期目的，收到了良好效果。概括起来讲，有以下几点收获：

一是坚定了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的信心和决心。大家认为，当前我市正处于经济社会发展最好最快的时期，面临的发展机遇前所未有，面临的严峻挑战前所未有。机遇稍纵即逝，发展时不我待。我们必须坚定信心、振奋精神，抢抓机遇，善抓机遇，抓准机遇，用足、用好、用活中央和省上支持老区加快发展的各项政策措施，使全市经济社会发展得更好一些、更快一些。绝不能坐而论道，错失机遇，否则就辜负了党中央、国务院和省委、省政府对我们的关怀和支持，辜负了全市人民的期盼。

二是明确了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的着力点和突破口。大家认为，这次会议，分析了形势，查找了问题，总结了成绩，振奋了精神，统一了思想，增进了共识，明确了当前和今后一个时期的重点工作。大家表示，要结合本县区、本部门、本单位实际，制定具体的贯彻意见，细化分解任务，靠实责任措施，善于谋大事、抓重点、攻难点、出亮点，创造性地开展工作，促进各项任务全面落实。

三是增强了率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展的紧迫感和责任感。大家认为，当前全市正处在大开发、大建设、大发展的关键时期。必须切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，充分调动各方面的积极性和主动性，一心一意谋发展，以与时俱进的精神，只争朝夕，埋头快干，勇立新一轮西部大开发的潮头。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，再讲四个方面的问题。

一、围绕贯彻落实会议精神，深入研究解决全市经济社会发展的重大问题。

不失天时、不负地利、珍惜人和，在坚定信心中乘势而上，在务实进取中跨越发展，是这次会议的一个重要精神和要求。贯彻这次会议精神，就要牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解决重大问题，脚踏实地、埋头快干，全力以赴地向既定目标迈进，确保今后5到10年全市综合经济实力迈上一个大台阶、人民生活水平和质量迈上一个大台阶。

一要深入研究全局性、战略性问题，把思想和行动统一到抢抓重大发展机遇上来。中共中央国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、国务院批准的《甘肃省循环经济区总体规划》和国家即将出台的《陕甘宁革命老区振兴规划》，以及省委省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，提升了庆阳的发展定位，明确了支持庆阳发展的重点，蕴含着很大的政策空间，为我们带来了前所未有的发展机遇。随着庆阳在全省、全国发展大局中战略地位的提升，我市将进入历史上支持政策最多、经济发展最活跃的时期。加快大开发、大建设、大发展步伐，再保持5年、10年乃至更长时间的快速增长,把庆阳发展真正推上良性运行的快车道，是切实用好重要战略机遇期的必然要求，也是各级党组织肩负的时代重任和应尽的政治责任。站在新的发展起点上，我们要深入思考和全面谋划未来发展目标、重大任务等全局性、战略性问题，深入研究中央和省上的战略部署、政策趋向，准确把握政策实质，充分挖掘政策内涵，用科学发展的理念谋划开发，科学发展的方法统筹开发，科学发展的要求推进开发，努力把上级的部署、政策和我们的发展目标、思路紧密结合起来，在国家政策与我市发展的结合点上找机遇、找优势。目前，我市“十二五”规划纲要已初步完成，这个纲要是经过充分听取各方面意见、反复讨论修改形成的，体现了战略性、超前性、指导性和可操作性，做到了与国家出台的支持西部地区发展的政策机遇的有效衔接，与国家和省上区域发展一系列大规划的有效衔接，与省上重大决策部署和对庆阳发展定位的有效衔接，与省情、市情的有效衔接，市政府常务会议两次对规划纲要进行了专题讨论。下一步，由市政府分管副市长带队，赴省直各部门进行汇报衔接、听取意见、修改完善，争取把我市规划的主要内容纳入省上“十二五”发展规划和各专项规划。9月份市政府常务会议做最后审定，分别提请市委会议和市人民代表大会进行审议。与此同时，按照《中共甘肃省委关于学习贯彻中央深入实施西部大开发战略部署的意见》，由市发改委牵头，制定我市实施西部大开发战略的实施意见，开展规划编制工作，认真总结成功经验和做法，提出今后10年深入实施西部大开发战略的工作思路、目标任务和重大举措，努力把各种机遇和政策转化为促进开发、推动发展的强大动力。二要深入研究关键性、基础性问题，把思想和行动统一到积蓄内生发展动力上来。“十二五”是我市消除瓶颈、打牢基础、改善民生、蓄势而发的重要时期。消除瓶颈，就是要通过当前和“十二五”期间的不懈努力，着力消除交通、水资源两大瓶颈制约，为经济社会发展提供基础支撑;打牢基础，就是要加快石油、煤炭和绿色农产品等特色优势资源开发，使基础设施建设项目、资源开发项目、社会事业项目都能落地生根、全面建成、发挥效益，为打造国家级区域能源中心，建设大型能源化工基地和新的经济增长极奠定基础;改善民生，就是要坚持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障体系”，进一步提高人民群众的生活质量和幸福指数，充分享受改革发展的成果;蓄势而发，就是投资、出口、消费三驾马车协调拉动，经济社会各项事业协调发展，资源优势转化为经济优势，积蓄发展的内生动力。要紧扣建设大型能源化工基地，着力研究推动发展的基础性、关键性问题。着眼于消除交通、水资源等“瓶颈”制约，抓紧三条铁路和三条高速公路项目的衔接争取，力争“十二五”到“十三五”期间境内形成“十”字型铁路网架，逐步实现全市县县通高速、矿区园区通二级、国省道全面升级改造、与境外交通大动脉全程对接的目标。要大力开发、合理配置水资源，谋划建设扬黄人饮续建工程向庆城延伸供水、葫芦河调水、马莲河水质改造、小盘河水库等一批重大水利工程骨干项目，增强城乡生产生活和资源开发用水保障能力。坚持大区域布局、大项目策划、大集团引领、大园区承载，着眼于“世界500强”和“国内100强”企业在资金、技术、管理、环保和安全生产等方面的优势，积极研究建立引进国有大型企业和知名民营企业的合作开发长效机制，加快特色优势资源开发，建设油、煤、气多点支撑的工业体系。

三要深入研究负面性、潜伏性问题，把思想和行动统一到营造良好发展环境上来。良好的环境是经济发展的助推器。各级领导干部要把营造良好发展环境作为重要职责，牢固树立“人人都是形象、事事关系环境”和“你来干、我帮办”的理念，有问题帮助化解、有困难协调解决、有障碍积极疏通，努力把“四最四低”的优质服务、优良环境落实到工作的各个层面和发展的各个领域。要把实现好最广大人民群众的根本利益作为做好一切工作的首要考虑，认真处理好资金有限与切实解决人民群众新期盼的矛盾，既要立足当前，做好保障和改善民生的各项实事，又要着眼长远，集中力量加快发展，着力解决涉及面广、困难大、群众反映突出的新问题，着力解决社会事业发展滞后、民生保障水平不高、社会管理不够到位等问题，最大限度地减少影响社会和谐稳定的负面性、潜伏性因素，为经济社会又好又快发展奠定坚实基础，提供强力支撑。

二、围绕贯彻促进科学发展的要求，全力谋划实施好项目工作。

项目是经济发展的总引擎，是保增长、保民生、保稳定的关键抓手。当前，正是衔接落实“十二五”发展重大项目的紧要关头，也是谋划争取今后10年我市实施西部大开发战略重大项目的关键时期。如果后几个月项目工作衔接不到位，抓得不紧，落得不实，就会严重影响我市“十二五”甚至未来10年的发展。全市上下一定要把项目工作作为经济社会发展的主旋律，心往一处想，劲往一处使，目标同向、工作同步，聚精会神谋项目、全力以赴抓项目，多措并举管项目，牢牢把握项目工作的主动权。

一要“快”字当头，谋划争取好项目。谋划项目要见事早、抢占先机，争取项目要行动快、先人一步，实现由单个项目谋划争取向项目群和产业集群谋划争取转变，由以项目单位为主谋划争取向职能部门、相关单位和社会各界共同谋划争取转变。当前，要围绕深入实施西部大开发战略的机遇，研究吃透中央方针政策，努力争取国家对我市在基础设施、生态环境、资源保护、改善民生等方面的政策和资金支持，把国家的支持政策转化为加快我市发展的现实项目，为未来10年庆阳的大开发、大跨越夯实基础。围绕国家支持甘肃经济社会发展的机遇，对我们细化分解的9个方面33条工作任务和重大项目，积极跑部进省，加强与国家部委和省上部门的项目对接，力争早日批复实施。围绕《陕甘宁革命老区振兴规划》制定出台的机遇，用足用活用好国家支持革命老区各项优惠政策，使我市谋划的所有重大项目全部纳入支持的范畴。围绕《甘肃省循环经济区总体规划》批复实施的机遇，谋划争取一批以发展绿色经济、低碳经济、循环经济为主的重大项目，使我市在新能源、新材料、新技术等领域的项目建设取得突破性进展。围绕党中央、国务院和省委、省政府以及中央有关部委对庆阳老区发展高度关注的机遇，把我们总结完善的发展思路、创新的发展模式转化成抓发展的项目。围绕省委、省政府实施新的区域发展战略的机遇，加快石油、煤炭、天然气等优势资源开发方面重大项目的谋划争取，建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极。围绕大型国有企业和知名民营企业竞相参与我市优势资源开发的机遇，加大招商引资项目衔接落实，进一步提高项目开工率和资金到位率。项目谋划好后，项目前期工作至关重要，如果前期工作不到位，项目争取和引资就是一句空话，项目谋划工作也徒劳无益。因此，各级领导要高度重视，舍得投入，聘请有资质的单位做好项目的前期工作，为项目成功争取奠定基础。

二要“实”字立意，全力实施好项目。抓项目是实现宏观指导和微观实践有效结合的载体，推进项目建设的过程就是由量的积累到质的转变，从阶段性成果到跨越式发展的过程。抓项目就要实抓、快抓、真抓，严格落实项目建设“五个一”责任制，积极解决项目建设中的一切困难和问题，加快项目建设步伐。对今年《政府工作报告》确定的新开工项目，要千方百计确保开工;对已经批复尚未实施的重大项目，要抓紧准备，尽快开工;对已上报还未获批的项目，要指定专人，积极衔接，争取尽快获批;对115个在建项目，要保证质量，加快进度，确保完成年度投资计划;对建设进度达不到要求的项目，主管部门、建设单位要查找原因，及时协调解决项目建设中遇到的各类问题;对涉及科技、教育、文化、卫生等社会事业建设项目，要同重视基础设施建设项目一样，按进度建设好;对进入规划的预备项目和没有进入规划的新项目，相关部门和县区要紧密配合，加快各项前期工作，为项目顺利实施创造条件;对各类签约的招商引资项目，要加强跟踪服务，加快项目落实和资金到位。

三要“严”字提纲，切实管理好项目。最近，市政府研究制定出台了政府投资工程建设项目管理办法，就项目建设中出现的一些问题作出了明确要求，目的就是要规范项目运作程序，控制“三算两超”问题发生，提高项目建设质量和水平。各级政府、各有关部门和项目实施单位要严格执行项目投资概算审核审批制、招投标制、合同管理制、质量监理制、审计验收制、质量终身制和责任追究制，进一步建立和完善科学的管理制度，切实加强对政府投资工程项目的全程监督和全面管理，规范项目审批、招投标、合同执行等运作机制，强化项目资金、质量、进度和安全管理，努力形成全方位、多层次、严管理的项目工作格局。

三、围绕实现“两个确保”目标，着力抓好各项重点工作。

做好后几个月的工作，对于促进重点工作落实、为“十二五”开局打好基础具有重要的意义和作用。总的要求是，经济发展的目标不变，工作推进的力度不减，考评考核的标准不降，确保全面或超额完成全年各项工作任务，确保重点工作在全省争先进位。这里，我在上半年经济分析会议全面部署安排的基础上，就事关全局的重点工作再作以强调。

第一，着眼经济快速发展，持之以恒抓产业。坚持把产业开发作为调整经济结构、转变发展方式的着力点和突破口，深入实施工业强市、产业富民战略，加快推进产业优化升级。一要抓好工业生产。加快庆化公司搬迁改造项目建设，争取在“十二运”期间举行剪彩投产仪式。深入推进“和谐典范、模范油区”创建活动，力争全年原油产量达到380万吨。扎实推进马福川煤矿和正宁、环县电厂、西峰热电厂前期工作;加快核桃峪、新庄、甜水南煤矿建设，力争刘园子煤矿年内投产。对确定的16个工业集中区基础设施建设任务，要倒排工期、压茬推进。坚持“五个围绕”，即围绕资源链式开发，大力发展配套产业;围绕节能降耗和环境保护，推进节能、节水、节地、节材和资源综合循环利用，大力发展环保制造等新兴产业;围绕农产品精深加工，大力培育农业产业化龙头企业和农机具制造业;围绕打造陇药产业的契机，依托岐黄文化和黄帝内经等中医药资源，大力发展生物制药和中医药产业;围绕民俗文化资源，大力发展文化创意产业。积极培育、做大做强地方民营企业，做到大企业顶天立地、中小企业铺天盖地。强化节能减排目标责任，加大污染减排工作力度，确保实现循环经济和节能降耗约束性指标。二要抓好“三农”工作。按照“夯基础、调结构、育龙头、强科技、攻难点、抓劳务、促增收、奔小康”的思路，以结构调整为主线，以农民增收为核心，着眼于建设全国重要的旱作农业示范区，认真组织好秋粮生产和秋播工作，坚决完成100万亩“坡改梯”工程;着眼于建设全国重要的优质果品生产基地，集中抓好秋季25.9万亩苹果栽植;着眼于建设牛羊产业大县，扩大肉绒羊、肉牛和生猪、商品驴、长毛兔养殖规模;着眼于建设绿色农产品出口创汇基地，扶持建办龙头企业和专业合作组织，推进农业产业化经营，延长产业链、提高附加值。着眼于发展循环农业，组织实施好玉米秸秆青贮和废旧地膜回收利用工程，大力推进沼气等清洁能源利用。着眼生态市创建，大力开展植树造林、天然林保护、封山禁牧工作。加快集体林权制度改革步伐，年内完成主体改革任务。集中抓好1个省级试点县、24个市级试点村和78个县级示范村建设，确保8月份省上中期评估顺利过关。启动实施“长环线”城乡一体化发展试点工作，加大村容村貌整治力度。加强秋冬季农民教育培训，促进农村富余劳动力转移。抓好95个整村推进和绒山羊养殖扶贫项目，做好农村低保和扶贫开发政策“两项制度”衔接试点工作。三要全力推进服务业发展。服务业是活跃地方经济、扩大就业容量、提升经济发展内生动力、促进经济社会良性发展的一个关键性因素。目前，我市服务业发展水平低的主要原因是，工业发展滞后，城镇化水平低，人口聚集度不够，人均收入水平低，消费理念落后，消费环境较差。随着城市化、工业化的快速推进，必须把加快发展现代服务业作为结构调整的战略举措，强化组织领导，制定扶持措施，扩充提升传统服务业，积极发展现代服务业，形成统一开放、布局合理、主体多元、业态多样、运作有序的服务业新格局。

第二，着眼加快城镇建设，强化管理抓突破。城市管理的好坏体现了当政者的能力和水平;文明城市建设体现了城市的综合形象。7月29日，市委、市政府召开了全市城市管理和文明城市创建暨省十二运筹备工作动员大会，对城市管理工作进行了详细安排部署。近期，各级各部门认真负责，依法拆除违章建筑进展顺利。要持续加大工作力度，及时化解各类矛盾和问题，坚决打好违章建筑拆除战役，力争8月中旬圆满完成第一阶段拆除任务。9月份再集中一个月时间，公平、公正、全面、彻底地完成拆除任务，给全体市民一个信服满意的答复。要扎实开展交通秩序、环境卫生、市容市貌专项整治活动，加强规划、建设、市场和综合管理，加大执法监管力度，确保8月15日之前各项整治措施落实到位。要采取分层负责、分片包抓的办法，由机关单位包抓职工、街道社区包抓居民、教育部门包抓学生，加强市民教育，引导树立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自觉养成文明、科学、健康的生活方式和良好的生活习惯，确保文明城市创建顺利通过省上验收。

第三，着眼开源节流增收，加强协调抓财税。针对今年异常严峻的财政经济形势，各级党委、政府要牢固树立艰苦奋斗过紧日子的思想，坚持开源与节流并举、增收与节支并重，综合治税，强化征管，确保各类税收应收尽收，确保超额完成今年税收任务。要强化预算约束，精打细算，勤俭办一切事业，做到“不花钱能办事、花小钱办大事”，把有限的资金用到刀刃上。要按照《政府借贷资金使用监督评估管理办法》的规定，科学规范借贷程序，加强资金使用监管，定期评估使用效益。针对项目建设资本金短缺和银行存贷差持续扩大的矛盾，在加快投融资平台建设、增加信贷总量、吸引民间投资上开动脑筋、多想办法，用活资产存量，扩大资金增量，为有效解决建设资金“瓶颈”制约创造条件。

第四，着眼全力办好“十二运”，集中力量抓大事。现在距“十二运”正式开幕仅剩10多天时间了。要举全市之力、集全民之智，按照精心、准确、细致的要求，高质量地加快场馆建设，高标准地组织好重大活动，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好备战参赛工作，高层次地做好舆论宣传工作，高效能地做好协作配合工作，把人心凝聚起来、把人气集聚起来、把活力激发出来、把庆阳形象展示出来，确保把“十二运”办成一届精彩、节俭、圆满、难忘的体育盛会。

第五，着眼保障和改善民生，统筹协调抓发展。一要加快推进实事办理。当前，对已经办理的，进行一次回头望，查缺补漏，真正把好事办实;对进度缓慢的，要认真查找原因，提出改进措施，加快办理进度，争取早日办结，让群众尽早收益，绝不能失信于民。二要全面推进社会事业发展。以贯彻全国教育工作会议精神为契机，围绕教育布局结构调整、大力发展职业教育、提高教育教学质量来加快教育改革创新步伐。扎实推进科技入户、入企工程，加快农科院建设，加速科技成果推广应用。深化医药卫生体制改革，认真搞好公立医院改革试点，全面落实基本药物制度，进一步扩大城乡医保覆盖面。抓好乡镇文化站、广播电视村村通、农家书屋建设，丰富群众多样化文化生活需求。把高校毕业生和困难群体就业作为就业工作的重中之重，加大创业促进就业扶持力度。进一步扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，健全社会保障体系。三要全力维护社会和谐稳定。发展是第一要务，维稳是第一责任。“十二运”之前，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。认真开展“安全生产年”活动，切实抓好重点行业和领域的专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。四要强化食品药品监管。要将食品药品监管纳入政府目标管理考核，强化政府对食品安全工作的领导。集中开展食品药品安全、问题乳粉大清查和地沟油专项整治，确保食品质量安全。五要抓好防灾减灾工作。完善各种防灾减灾应急预案，组建相关的应急队伍，明确工作责任，强化应急保障。结合“千池百湖”工程建设，做好河道清淤疏浚以及县城、乡镇、农村的防汛防洪工作，特别是华池、宁县在县城规划、建设中要充分考虑防洪问题，落实各项防洪措施，确保县城安全。要结合异地扶贫搬迁工程，从明年开始加大崖边窑洞群众搬迁改造工作，严防自然灾害引发的不安全事故发生。

四、围绕落实转变作风的要求，集中精力抓落实、干到位、见成效。

工作作风关系党和政府的形象，关系事业成败。贯彻落实这次全委扩大会议精神，关键在转变作风，真抓实干。干，就要奋发有为、争创一流;干，就要引领发展、创造经验;干，就要造福百姓、让群众满意;干，就要埋头快干，变规划为现实。

一要科学决策，善谋会干。各级党委和政府特别是领导干部要进一步提高统筹宏观、中观、微观科学发展的能力。要深入开展调查研究，集中民智、汇聚民意，广泛听取各方面的意见，准确掌握科学决策的第一手资料。要提高善于发现问题、研究问题、解决问题的能力，我在这里特别要求各级政府和政府各部门要按照市委张书记关于加强领导班子建设的要求，始终坚持党的领导，坚持党委把握全局和方向，政府抓落实、干到位的工作原则，政府工作一定要做到不越位、不错位，更不能缺位。属于政府职责范围内的工作一定要谋划到位、决策到位、干到位。要聘请知名专家研究编制重大规划、论证重点项目、开展专题辅导，主动邀请人大代表、政协委员、民主人士和市民代表开展视察调研活动，参与重要决策，进一步完善决策监督机制。要通过情况通报会、恳谈会等多种形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地倾听不同意见，最大限度地发扬民主，不断提高决策的科学性、有效性和可操作性。

二要强化责任，真抓实干。对全年的重点工作，年初已在政府工作报告中进行了安排部署，提出了明确要求，并与县区和部门层层签订了目标管理责任书。紧扣市委、市政府既定的各项目标任务，沉下去、干起来，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，不在层层开会上兜圈子，而要在层层抓落实上见成效，切实做到言必则实、行必则实、功必则实。各级领导干部特别是党政“一把手”要切实负起责任，对重点工作任务要亲自过问，亲手推动，争做一个想干事、认准事、抓住不放干成事的实干家，绝不能容易的就抓，难抓的就放，“硬骨头”就绕。要树立大局意识，强化时效观念，攻必求克，少说多干，干就干好。要严肃纪律，干净干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目标管理责任制和绩效考核制度，加大对重大部署、重大项目、重点工程的督查考核力度，切实做到有奖有罚、奖罚分明。对于国家、省上安排我市承担的全国创业型城市、医疗卫生体制改革、全省金融体制改革、新农村建设、推进城乡一体化建设、农村养老保险等试点市、试点县创建，以及国土资源部即将安排的20亿元的万村整治试点工作，一定要按照国家和省上要求，全力抓好落实，创造成功经验，引领未来发展，造福人民群众。

三要创新机制，放手大干。干，不是蛮干，也不是机械地干，而是要科学地干、创新地干、想着办法干。要学会用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题，善于运用政策引导、法律约束、行政管理、思想教育等综合性手段，切实解决阻碍本地区、本行业加快科学发展的突出问题、制约部门职能作用发挥的关键问题、影响社会和谐的重要问题。要立足全局，统筹兼顾，在工作谋划、推进措施、工作方法上不断创新，努力做到重点要重、重点要准、重点要实，以重点工作的突破，带动全局工作的发展。要深入研究解决影响科学发展的体制机制障碍，理顺各方面的关系，兼顾各方面的利益，建立健全领导、责任、落实、奖惩工作机制，形成政令畅通、上下协调、各负其责、分工协作、相互配合、共同推进的工作格局。

同志们，完成今年的各项任务时间紧，任务重，责任大。我们要以这次全委扩大会议精神为动力，在市委的领导下，振奋精神，扎实工作，全面完成今年的各项工作任务，为“十二五”大发展、快发展奠定坚实基础。

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在市委全会结束时的讲话篇十五

去年，在市委、市政府的正确领导和全社会的支持下，全市工业在高位增长的基础上，实现了速度、效益与质量的协调健康发展。

从速度上看，尽管去年工业让电于民，企业要实行错峰用电，但1-11月工业用电仍增长14.9%，比全社会用电增幅还大，电网负荷率大幅提高，全市规模以上工业总产值和增加值同比增长22.2%和22.6%。预计全年工业总产值超过5700亿元，提前一年完成“十五”规划年工业总产值5600亿元的目标，新增工业总产值1000亿元，工业对全市经济增长的贡献率近50%。

从效益上看，在工业能源及原材料价格上升11.7%，全国运力严重不足、运价大幅上升，而工业品出厂价格仅上升2.1%的情况下，我市工业利润1-10月增长37.3%，35个大行业有33个盈利，工业经济效益综合指数比全国、全省高30个百分点。国企效益更为显著，总产值增长24.4%，产销率高达99%，以全市1/7的工业从业人员创造工业利润143.38亿元，超过全市四成，增长52.1%，国企经济效益综合指数为303.3，高于全市平均水平111.4个百分点。

我们将认真贯彻这次市委全会精神，全面落实科学发展观，积极融入推动全市经济社会发展模式转型的工作中，努力促进全市工业发展再上新台阶。着重提高“三种能力”：

一、全面落实科学发展观，进一步提高驾驭工业经济发展的能力。

坚持以科学发展观统领工业经济发展全局，教育引导工业系统广大干部职工增强大局意识、使命意识和创新意识，不断提高驾驭工业经济发展的能力和水平。

一方面，以结构调整为主线，继续推动经济结构优化升级和经济增长方式的转变。我们将从可持续发展的战略高度，根据・・・城市发展空间和资源的承载能力，严格遵循产业发展的内在规律，不断调整完善・・・工业发展战略。一是积极推进产业结构调整。以高新技术产业、重化工业为核心，大力发展技术密集型和投资密集型产业，重点发展汽车等机械装备制造、石油化工、电子信息、钢铁、医药、轻纺和新材料等产业，努力推进产业高端化和产品高新化，有效控制劳动密集型产业，坚决淘汰小钢铁、小水泥等高耗能、高污染、低产出、低效益的产业落后型企业，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染孝人才资源优势得到充分发挥的产业先进型企业，努力构建与・・・现代化大都市相适应的新型工业化产业结构。二是积极推进产业组织结构调整。推动产业组织结构全球化，集成全球生产力、人才及市场资源，为全市工业发展服务。加快企业集团一体化经营，积极培育主业突出的“航空母舰”和“单打冠军”，带动中小企业向“专、精、特、优”方向发展，形成大中小企业协调发展、产业链内专业互补、分工协作、合理配套的产业组织结构。三是积极推进产品结构调整。坚持引进和消化、吸收、创新相结合，走产品高新化的发展道路，不断调整优化产品结构。大力推进实施名牌战略，到培育国家、省级名牌产品150个，全市名优产品产值占工业总产值超50%。四是积极推进市场结构调整。大力开拓国内和国际两个市场，加大与国际销售网络的合作，出口・・・集成生产能力，形成・・・产品内优、外强、覆盖面广、品牌效应大的复合型市场结构。五是积极推进产业空间结构调整。围绕我市支柱产业不断壮大、重点产业培育成型、产业链条上下延伸的产业发展态势，大力发展若干个综合性工业园区和一批特色工业园区，推动工业经济集群发展。在东部，进一步发展以整车、零部件为主的汽车、摩托车产业集群，并向机械装备工业更长的产业链延伸；进一步发展包括炼油、乙烯和精细化工、日用化工、医药化工和汽车化工等在内的石化产业链；进一步做强做大电子信息产业集群。在南部，充分利用南沙港口优势，大力发展由汽车、造船、石化、钢铁、机械装备等重化工业产业集群组成的临港工业。在北部，依托新白云国际机场，大力发展汽车工业和临空经济，形成全球市场的高新科技产业群、全球配送的现代物流产业、跨国公司区域运作机构集群和航空配套产业群。在推动产业结构调整和增长方式的转变过程中，我们将更加注重提高增长的效益，更加注重提高生产要素的质量和使用效率，更加注重提高技术水平及其对经济增长的贡献，更加注重保护和改善生态环境，实现工业经济更快更好的增长。

另一方面，以发展循环经济为着力点，突出抓好煤电油运的供需衔接，保持经济快速协调健康发展。1990年-2003年，我市工业总产值增长了9.5倍，而我市万元产值综合能耗则下降了68.6%，逐步走上了一条能耗低、效益好的增长轨道。我们要坚定不移地把经济增长方式进一步转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，转到提高资源利用率和环保型的绿色工业轨道上来，大力发展循环经济，在整体上打造出一条“减量化、再利用”的一体化循环产业链，实现・・・工业可持续发展。我们将积极采取有效措施，加大电力需求侧管理力度，争取省电网的最大支持，分类科学安排企业用电，进一步完善错峰用电措施，确保我市用电安全，确保居民生活和重点单位用电。大力促进热电冷并供新机组上马，推进新塘环保工业园旺隆热电厂项目和员村热电厂改造项目的按期投产，同时做好电网建设项目协调工作，推进城区工业用电与居民用电的线路分设工作，力保电力建设与经济社会发展相适应。联合省经贸委发挥好“北煤南运”协调会、广州港煤船靠卸协调会及全省重点物资运输协调制度的.作用，加强与北方煤矿、港口衔接，力保煤炭和重要物资运输通畅。

二、大力实施全球化战略，进一步提高广州工业竞争能力。

我们将主动适应经济全球化、资源全球化、组织全球化和市场全球化的发展大势，增强与世界一流、中国最优企业合作发展的战略意识，不断提高利用外资的层次和水平，加快企业技术进步的步伐，积极引进国内外人力资本，提高・・・工业的国际化水平和全球竞争力。

一是狠抓技术改造，迅速提高企业核心竞争力。大力推进先进适用技术改造传统产业，组织好企业重大装备和重点领域的重大技改项目招标工作，将企业技术难题招标和重大技改项目贴息作为财政支持企业发展资金使用的重要方式。推进企业管理信息化的深度应用，在网络化、集成化、智能化的基础上，推广应用现代集成制造技术。加快推进分布式工业技术中心和・・・工业研究院建设，发展一批工业设计企业。

二是以重点产业链延伸为切入点，积极发展与行业最优企业的合作。形成产业链上下游衔接、资本和技术密集、产业集聚发展能力强的新增长点。更加重视发展与国际一流销售企业的合作，引导企业向国际采购、服务、营销和研发等产业链高端环节延伸，促使更多的运营环节转移到・・・，加快・・・工业走向全球的步伐。

三是打造招商大平台，实现高层次、多渠道、宽领域招商。以・・・的15个国际友好城市为平台，加强与这些城市及周边地区的双边经贸交流合作。重点办好“日资汽车制造商零部件采购合作会”、意大利皮革展、中国（广州）国际机械装备博览会等专业展会，为我市工业企业搭建层次高、行业特点突出的专题跨国采购和合作平台。以・・・重点发展的产业链为平台，针对同行业一流的跨国公司和中国最优企业，组织小分队实施重点招商，通过对外合作，实现资产重组，建立现代企业制度，技术提高，市场拓展，促进产业竞争力提高。

三、大力发展流量经济，进一步提高中心城市整合资源的能力。

・・・发展流量经济不但能促进第二、三产业的高水平发展，还能降低和锁定企业交易成本及交易风险，提高资金周转率。去年我们已经启动工业大宗原材料采购及产品交易等6个平台的建设，形成相应的经济要素生成、发展、流动平台，吸引全球的物资、资金、人才、技术、信息等经济要素向・・・集聚，通过・・・这台“搅拌机”和“放大器”，再向周边地区辐射放大，进一步提高・・・作为区域性中心城市的地位。我们还要做好以市场促产业、助名牌工作，把产业集群化与市场专业化结合起来，加快建设一批专业市场，以大流通促进大生产，实现产业组织结构的优化。

我们将按照市委、市政府的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，力促・・・工业发展再上新台阶。争取到20，工业总产值达到・・・・多亿元，实现利税总额超千亿元；到，工业总产值超・・・・・亿元，实现利税总额超・・・・亿元，将・・・建成先进制造业基地。

在市委全会结束时的讲话篇十六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的市第八次党代会选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委八届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委八届一次全会的选举结果。这里，我代表新当选的同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

以这次全会为标志，我市市县镇党委换届工作画上了圆满句号。由于工作需要和年龄原因，上届市委常委会中的一些同志，不再进入新一届领导班子。他们在任期间，忠诚履职、务实进取、敬业奉献，为全市改革发展稳定倾注了心血、付出了努力、作出了贡献。让我们向他们致以崇高的敬意！

全会选举我担任新一届市委书记，是信任、更是重托，我深感责任重大、使命光荣。我将同各位常委、委员一道，在省委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以勤勤恳恳、只争朝夕的工作干出实实在在的业绩。

当前隐藏内容免费查看，不负时代召唤、不负人民期待。

从现在起，八届市委接过了历史的接力棒，也接过了一份沉甸甸的责任，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。“打铁必须自身硬。”我们一定要勇担使命、夙夜在公、真抓实干，以自身过硬引领全市上下正气充盈、锐意进取，加快建设现代化“西部名市丝路名都”。这里，我讲“五个带头、五个前行”，与大家共勉。

万山磅礴，必有主峰。我们要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，谋划推进工作善于从政治上看、政治上想、政治上抓落实，确保***决策和省委部署在x一个声音贯到底。要贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写高质量发展新篇章”，推动学习贯彻******来x考察重要讲话重要指示不断走深走实。要弘扬伟大建党精神和延安精神，传承红色马栏基因，在坚定理想信念上常修常炼、常悟常进，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，以史为鉴、开创未来。

市第八次党代会确立了今后五年加快建设现代化“西部名市丝路名都”的奋斗目标，部署了“六个大提升”的具体任务和“八个聚力”的战略重点，这是充分考虑现实条件，深入分析未来趋势，基于放大比较优势、突破瓶颈制约提出来的。我们要以舍我其谁的担当扛起重任，以赳赳老秦人的“拧劲儿”狠抓落实，努力把蓝图变为现实。要完整准确全面贯彻新发展理念，把全部心思和精力用到谱写高质量发展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比强，推动各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶。要涵养“功成不必在我”的境界，强化“功成必定有我”的担当，跳出x看x，用现代化思维、国际化视野想问题、作决策、抓发展。要大力发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、打攻坚战，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，该负的责，挺身而出、冲锋在前。

民之所望，施政所向。加快建设现代化“西部名市丝路名都”，归根结底是为了让x人民获得感幸福感安全感成色更足。我们要牢记“为民造福是最大政绩”，始终把屁股端端地坐在老百姓的这一面，践行以人民为中心的发展思想，经常深入一线走访调研，多听百姓言，深交百姓心，真解百姓难，最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生。要锚定共同富裕目标，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上绵绵用力，用心用情解决群众关心的急难愁盼问题，让发展实绩更有“温度”、让惠民答卷更有“厚度”。

团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。我们因为共同的梦想、共同的事业走在了一起，要珍视这份难得的共事机遇，像爱护眼睛一样，倍加珍视团结，相互尊重理解，相互信任支持，相互协作配合，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。要严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策一旦作出，就要一个声音、一个调子、一抓到底。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，分工不分家，着力形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面。

我们作为领导和推动x高质量发展的“关键少数”，一举一动、一言一行都是全市干部队伍的“风向标”。要保持走好新的赶考之路的清醒和坚定，扛牢抓实管党治党政治责任，坚持不懈把全面从严治党推向纵深。要正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，以内无妄思保证外无妄动。要严格贯彻执行***八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，对形式主义、官僚主义常抓不懈、露头就打，让“勤快严实精细廉”内化于心、外践于行。要坚持依法用权、秉公用权、为民用权，大力弘扬廉洁文化，涵养优良家教家风，守护好风清气正的政治生态。

以上五个方面，是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是全体常委、委员向全市广大党员和干部群众的集体表态和庄严承诺。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到。

同志们，新征程呼唤新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党***周围，深入贯彻******来x考察重要讲话重要指示，全面落实市第八次党代会决策部署，乘势而进、砥砺前行，加快建设现代化“西部名市丝路名都”，用实干实绩向党的二十大和省第十四次党代会献礼！

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在市委全会结束时的讲话篇十七

习近平总书记要求，“各地区要因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”就xx现阶段发展特点而言，发展不足是长期的最大市情，加快发展是长期的最大任务。在今后相当长的时期内，必须恪守发展第一要务，必须坚持以经济建设为中心，必须坚持以开放倒逼改革、推动创新、促进发展，对此不能有任何模糊认识、彷徨心态、摇摆行动。量变引发质变，“速度”与“质量”从来都不是矛盾的对立面，要坚持以高质量发展引领中高速度增长、以中高速度增长保障高质量发展，既坚决摒弃“简单以gdp增长率论英雄”的错误观念，又坚决防止以高质量发展为由主观降低速度追求、把速度降低简单等同于高质量发展的错误倾向。当然，我们追求的发展必须是高质量发展。这不只是对经济工作的要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。不论什么工作，xx都要守住底线、力争上游，下真功、求实效，依靠高质量跑出“加速度”。

（一）紧紧扭住“五大抓手”，切实在推动经济恢复性增长上下真功。

习近平总书记强调，“能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”各级党委要切实肩负起贯彻落实党中央决策部署、推动本区域经济社会发展的政治责任。下半年是全市经济恢复性增长的关键期。要确保年初确定的主要经济指标任务圆满完成，绝大部分指标增速要超过全省平均水平，其中高质量发展的关键指标要争先进位。

一要凝神聚力抓项目。牢固树立“项目为王”理念和“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，以项目工作看实绩、比高下、论英雄、选干部。对上半年进度滞后和未开工的重点项目，要细化推进方案，采取超常措施，全力以赴补欠账、赶进度，确保三季度全部开工、年度计划投资达到或超过时序进度。各级领导要把抓项目作为分内职责，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动，当“店小二”、做“服务员”，小事代办、大事快办、难事帮办、无事不扰，让业主单位集中精力上项目、抓建设、搞生产。把保障西康高铁建设作为“一号工程”，合力攻坚用地征迁，创造一流建设环境。扎实做好项目滚动接续工作，积极推动一批市级重点项目、优质产业项目进入全省加快动能转换的“主赛道”和“大盘子”。市县两级都要对“十四五”规划项目进行“复盘”，凡是不符合“稳、控、转”要求的项目，必须坚决调减出来并替补上去，决不能捡到篮子都是菜、饥不择食上项目，决不能乱铺摊子、盲目硬干。

二要持续发力抓园区。园区建设是破解我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的最佳途径，也是近年来xx加快发展的实践经验，更是当前追赶超越、未来绿色崛起的希望和潜力所在。要进一步强化市县统筹，牢固树立“以亩产论英雄”理念，集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，推动园区集约式、聚合式、裂变式、突破式发展。xx国家高新区、xx示范（试验）区、瀛湖生态旅游区，要在产城融合、开发建设、招商引资等方面为全市园区树高标杆、打好样板；加快临空经济区规划建设，谋划好机场扩建工作；旬阳、石泉、平利、xxx个省级高新区和经开区，要把园区开发建设同县域经济发展紧密结合起来，种好“试验田”，建好“孵化器”，打破同质性，塑造独特性，增强发展内生动力；xx个省级县域工业集中区、xxxx个各级各类农业园区，要充分发挥“点上突破”“面上带动”作用，一产奠基、二产主导、三产提升，形成园区“沃地开发”、产业“长藤结瓜”、企业“遍地开花”的良好格局。

三要精准用力抓招商。xx经济发展、产业建设、城市开发能达到今天的水平，很大程度上得益于近年来坚持不懈地推进开放招商。我们要以更大魄力、在更高起点上推进改革、扩大开放，把招商引资作为开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力。坚持“xxxxxx”招商引资工作机制，科学运用“投行思维”，紧扣主导产业，以xx、xx大湾区、xx、xx双城经济圈为主攻方向，招大育强、招新引特、延链补链。招商引资要全市“一盘棋”、市级四大班子“总动员”，每季度至少组织一次较大规模的市级招商推介活动，每周都要有县区、部门“小分队”在全国招商推介，力争每天都有客商纷至沓来考察洽谈。要健全招商引资工作考核问效机制，压实县区、部门招商工作责任，任务到人、循名责实。要用足用活协会招商、顾问招商、干部招商、驻地招商等措施，注重在招商引资一线历练干部、发现干部、选拔干部。

四要殚智竭力抓环境。广泛凝聚“人人都是营商环境”共识，持续做靓“营商环境最xx”金字名片。对标开放招商大局，加密优化xx机场航线班次，打造更多的便捷“空中招商通道”；常态化开行xx中欧班列，统筹推进无水港和保税物流中心建设，力促“公铁海”联运无缝对接，畅通“东进西出”的“陆上通道”。设身处地为企业排忧解难，瞄准营商环境的痛点难点堵点问题，纵深推进“放管服”改革，凡是发达地区能做、xx能定的，都要清障破阻、有诺必践，真正做到“优惠政策零折扣、生产经营零干扰、优质服务零缺陷、损害环境零容忍”。试行市区一体、市县联动的审批方式，实现“证照分离”改革全覆盖，推动“xx”政务服务系统与xx政务服务平台、“ixx”互通融合，完善“双随机、一公开”和“互联网+监管”制度。加强金融政策与财政政策、产业政策协同配合，量身定制更多金融产品，推广还贷周转金、企业纾困基金等做法，持续破解民营企业、小微企业融资难、融资贵问题。加快组建市交投集团，做强市xx集团、xx公司、xx公司、xx集团等市属国有企业以及xx高新集团等园区平台公司，更好发挥国有企业服务追赶超越、优化营商环境的政治责任、经济责任、社会责任。做好优质中小企业上市培育工作，支持企业做大做强、提升资信等级，尽早实现主板上市“零”的突破。

五要齐心协力抓产业。高质量的经济发展必须建立在高质量的产业基础之上。目前xx正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，未来相当长的一个时期内，工业仍然必须处于主导地位，新型工业化仍然必须是发展的主攻方向。要聚焦“生态经济化、经济生态化”，统筹谋划好“六大绿色工业”“五大特色农业”融合发展，守正创新发展中医药、蚕桑等传统产业，着力推动包装饮用水、毛绒玩具、电子线束等新兴产业健康稳步发展，紧跟“产业数字化、数字产业化”发展大势，积极实施“数字赋能”工程，推动传统产业向现代产业跃升。省政府已经明确了xx条重点产业链，我们要全力跟进，一方面把已入链的xx富硒食品产业做大做强做全；另一方面积极对接其他xx条链，千方百计把xx的产业项目“嵌”进去。要深入研究分析我市产业结构、现状与特质，分门别类把一条条产业链清清展展地“捋”出来，并建立“链长+工作专班+配套政策包+考核办法”工作机制，由市级领导或部门领导任“链长”，链式规划、集中决策，点式项目、包干到户。各县区要立足做强县域经济，对各自产业发展进行深入解构，县上明确“一县一业”，市上出台“一县一策”，协同联动、形成合力。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，切实在推进乡村振兴上下真功。

习近平总书记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”要抓住x年过渡期政策，严格落实“四个不摘”要求，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴战略实施。

一要严守防返贫底线。过去脱贫攻坚有多艰巨，现在巩固成果就有多繁重。要把“早发现、早干预、早帮扶”作为铁的纪律要求，决不允许任何地方出现规模性返贫！要扎实做好动态监测和帮扶工作。按照网格化、信息化、精准化要求，面向所有农户开展监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体逐一落实针对性帮扶措施。近期我市多地连降暴雨，要全面摸排洪涝灾害对农户的影响，对因灾纳入的监测对象，落实好综合帮扶措施，保障其基本生活，杜绝因灾返贫。要积极做好后评估准备工作。过渡期内党中央每年要对各省巩固拓展脱贫攻坚成果进行后评估，评估结果将纳入市县党政领导班子和领导干部乡村振兴战略实绩考核范围。要常态化排查整改“两不愁三保障”和饮水安全等方面问题，确保脱贫成果经得起检验。要夯实重点帮扶县工作。xx、xx、xx、xx被确定为国家重点帮扶县，旬阳为省级重点帮扶县，各县要在xx月底前完成x年过渡期工作规划和年度方案的制定，市县（区）联动做好中省政策争取和向上工作对接。要保持帮扶队伍力量总体稳定。配强用好乡村振兴队伍，引导第一书记和驻村队员，从过去“大包大揽”转向重点提升村“两委”班子能力素质，打造一支永不撤退的工作队。

二要持续强化后续扶持。“百万大搬迁”建设的1364个安置社区，是后续扶持工作的主阵地。要突出抓就业。发挥好新社区工厂就业重要渠道作用，大力推广“总部园区+新社区工厂”发展模式，推动新社区工厂扩能增效，更好满足群众就地就近就业需求。围绕搬迁安置社区培育一批三产服务、劳务输出以及家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，加大多样化、个性化就业技能培训力度，创造更多就业机会。要切实优服务。进一步理顺原籍地和新社区的管理服务责任，强化社区党组织的管理和服务作用，保障好搬迁群众合法权益，坚决防止服务“两不管”、群众“两头跑”。推行岚皋“睦邻之家”、xx“138”服务体系等做法，持续加强出行、上学、就医、社保、殡葬等方面的服务保障，确保搬迁群众融入新环境、创造新生活。

三要抓好乡村振兴示范。认真落实乡村振兴促进法，倾力推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要抓典型引领。积极推进“一县十镇百村”示范工程，平利县要加快创建乡村振兴先进县，其他县区要因地制宜建设乡村振兴示范镇、美丽宜居示范村，打造不同类型、不同层次的特色样板。既防止贪大求全、各村一面，又防止堆“盆景”、搞形象工程。要抓产业培植。把发展产业作为乡村振兴首要任务和关键支撑，推动科技、人才、资本“三下乡”，持续做大做强“5+x”富硒特色农业产业，推进一二三产深度融合发展，把农民牢牢镶嵌在产业链上。要做好“三变”改革“后半篇文章”，不断发展壮大集体经济。要抓乡村建设。加快编制“多规合一”的村庄规划，探索推动乡村建设的重点转到人口较为集中的镇、搬迁社区、中心村等集约区域。扎实开展农村人居环境整治，统筹推进农村“厕所革命”和垃圾污水治理，“内外兼修”打造美丽宜居乡村。要抓耕地保护。从严整治违法占用耕地，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，采取有效措施解决土地撂荒问题，确保群众“米袋子”“菜篮子”安全。

（三）科学规划国土空间，切实在改善生态环境质量上下真功。

习近平总书记强调，“人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富，又是经济财富。”国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划xx的国土空间开发，给自然留下更多修复空间，推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进，让优质生态资源成为xx立市之基、发展之源。

一要科学确定“三区三线一单”。站在对历史、现实、未来极端负责的高度，科学确定“三区”—城镇空间、农业空间、生态空间，划定“三条控制线”—城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线，控好“三线一单”—生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。把新发展理念和节约集约理念贯穿国土空间规划编制全过程，对已划定的生态保护红线，要全面完成勘界立标工作；对初划的城镇开发边界，要加强对上衔接，确保顺利通过省上审查，最大限度为可持续发展“留白”；对“三调”反馈我市耕地和永久基本农田缩减等情况，全力推进核实整改补足工作，合理确定新一轮永久基本农田保护任务。要严格开展国土空间规划监督管理，强化日常巡查和卫片执法，全方位、无死角、制度化打击违建行为。

二要聚焦生态环保主战场。深刻汲取xx违建事件教训，常态化整治xx“五乱”问题，履行好水源地保护政治责任。要守护好“中华祖脉”“中央水塔”。坚持“一站一策”，依法依规抓好xx小水电整治。强化矿山生态环境问题综合整治，突出抓好白石河流域硫铁矿区污染治理，加快蒿坪河流域、旬阳汞矿区等污染排查整治和生态修复。深化林长制，持续开展退耕还林还草和植树造林，打造xx生态环境保护最佳区域。要打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强大气污染防治，深化扬尘管控、秸秆禁烧和餐饮油烟污染治理，强化细颗粒物和臭氧协同控制，进一步巩固提升国家空气质量达标城市成果。巩固完善四级河湖长制责任体系，纵深推进河湖“清四乱”行动，持续抓好长江流域十年禁渔及重点水域禁捕退捕，确保“一泓清水永续北上”。抓好土壤污染源头管控，严控面源污染，有效管控环境风险。

三要健全完善制度体系。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。要把整改成效转化为制度成果。扎实推进省委巡视和生态环保督察反馈问题整改，对易发复发、屡改屡犯问题，追根溯源、标本兼治，推动整改成果制度化、长效化。要提升法律法规落实力度。严格执行《环境保护法》《xx市xx流域水质保护条例》等实体性法律法规，实施好生态环境损害赔偿制度和公益诉讼制度，落实好领导干部自然资源资产离任审计，推动生态文明制度转化为生态治理效能。要加快探索生态产品价值实现机制。着力破解xx优质生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题，摸清各类生态产品数量、质量等底数，探索建立科学的生态价值核算方法、标准和评估机制，加大南水北调水源地、“引汉济渭”生态补偿基础工作力度。积极跟进并探索建立用能权、森林碳汇参与碳排放权交易机制，为实现碳达峰目标和碳中和愿景作出xx贡献。

（四）着力提升文化软实力，切实在推动文化繁荣发展上下真功。

习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素。”要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，努力把xx文化“软实力”转化为追赶超越“硬支撑”。

一要牢牢掌握意识形态工作主动权。始终绷紧意识形态斗争这根弦，筑牢意识形态安全屏障，打赢打好这场“没有硝烟的暗战”。要扛牢压实责任。健全完善“六制一体化”责任制度体系，扎实做好中央和省委意识形态工作责任制巡视检查反馈意见整改。要管好各类阵地。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，强化新闻出版、文化市场、讲座论坛、课堂教学等阵地管理，依法依规打击涉“黄”涉“非”出版传播活动，加强属地网站和自媒体账号监管，坚决维护网络安全。要加强道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，深化新民风建设，支持“道德银行”“爱心超市”建设，推动新时代文明实践中心从试点县区推向全面建设、从农村地区延向城市社区、从阵地建设转向功能拓展。

二要推动文化事业和文化产业高质量发展。巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，努力满足群众精神文化需求。要完善服务体系。推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动xx图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆和xx大剧院等建立联动机制、加强功能融合、提升营运效果，健全农村文化基础设施网络，创新实施文化惠民工程，完善全民阅读基础设施和服务体系，缩小城乡公共文化服务差距。要鼓励文艺创作。落实文艺创作扶持政策，鼓励引导文艺工作者深入基层、扎根生活，用精品力作、扛鼎之作为新时代培根铸魂。要壮大文化产业。紧盯高品质生活的市场需求，将文化内涵植入“生态、生命、生活”，加快发展旅游康养等产业，打造全生命周期的健康产业集群；推动文化与科技、金融、制造、互联网等融合发展，改造提升传统文化业态、催生新型文化业态。加快中心城区一江两岸文化旅游综合体、xx文化传媒产业园、恒口毛绒玩具新型数字产业园等项目建设，实施好文化产业市场主体培育“双十双百”工程。

三要创新方式展示宣传xx良好形象。坚持内宣外宣相结合、网上网下同发力、媒体口碑共频振，讲好xx故事、传播xx声音、展示xx形象。借助中省大报大刊大台大网，精心策划一批有影响力的外宣项目，不断提升xx知名度和美誉度。深入实施“纪录小康工程”，加快建设“全面小康看xx”主题网络展馆。持续开展“爱我xx、树好形象”活动，引导每一个人都像爱护自己的眼睛一样珍视xx形象。深化道德模范、最美人物、身边好人学习宣传，挖掘推广一批各行各业先进典型。深入开展群众喜闻乐见的思想政治工作，思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压，引导干部群众凡事尽量从好的方面看，及时消除心理阴影，坚决不做嘲讽者、诋毁者、抹黑者，争当xx形象的建设者、维护者和代言者，不断为xx“打卡点赞”。

（五）提升民生保障和社会治理水平，切实在增进群众福祉上下真功。

习近平总书记强调，“增进民生福祉是发展的根本目的。”要坚持以人民为中心的发展思想，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，为xx人民美好生活不懈努力。

一要扩大就业促增收。持续拓展就业增收主渠道，努力让群众的腰包越来越鼓。要突出重点群体稳就业，统筹推进脱贫户、搬迁户稳岗就业，高校毕业生、退役军人、农民工就业帮扶，城镇困难职工、残疾人、“零就业”家庭就业援助等工作，确保全年农村劳动力转移就业xx万人以上，新增城镇就业x万人以上、登记失业率控制在x%以下。要鼓励创业创新带就业，全面落实创业培训、创业孵化等扶持政策，充分发挥青年创业孵化基地、青创众创空间等平台带动作用，促进大众创业、万众创新，推动“有岗位、能就业”向“多岗位、可择业”转变。要强化服务保障扩就业，用好xxxx就业联盟、人力资源服务产业园等平台和各级各类劳务服务机构，双向精准对接用工、求职需求，让“留下来”的有岗位，“送出去”的有保障。深入实施“金州工匠”计划，培育打造“xx养老护理”“紫阳修脚”等技能品牌，让群众以高技能实现高收入。

二要增加供给提水平。按照切口小、发力准、效果好的标准，在就业、教育、医疗以及住房、物业、出行等民生领域谋划推进一批微改革、微创新、微服务，有效解决群众急难愁盼问题。要加快义务教育优质均衡发展，深入开展“双减”工作，着力破解“择校热”“大校额”；推进学前教育普及普惠发展、高中教育和职业教育协调发展。要推动优质医疗资源下沉，加快县域医共体建设，深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，让群众少花钱、看好病。要加快养老服务体系建设，落实好三孩生育政策及配套支持措施，强化残疾人、失能人等特殊群众服务保障。要持续办好xxxxx政务服务热线，汇集社情民意、梳理民生难题，扭住城区交通拥堵、停车难停车贵、物业管理混乱等问题，加强系统治理，推进地方立法，打造幸福xx美丽家园。

三要防范风险保安稳。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要扎实推进市域社会治理现代化，深化全国市域社会治理现代化试点合格城市和全国平安建设（综治工作）优秀市创建，推广xx“xxx”基层治理模式，全面推进全市高效能治理。巩固提升政法队伍教育整顿成果，启动“八五”普法工作，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗犯罪，努力建设更高水平的平安xx、法治xx。要依法双向规范信访秩序，坚持领导接访下访包案常态化，深化“双解双安”百日攻坚，强力推进重复信访集中治理和信访积案化解。坚持“一案一策”，深入破解房地产领域和非法集资顽瘴痼疾。加强重要敏感信访信息报告、通报、落地和反馈，坚决防止发生大规模聚集上访、个人极端事件和因信访工作不到位引发的负面炒作。要牢固树立总体国家安全观，一体防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，做到有备无患、遇事不慌。坚持常态化疫情防控和疫苗接种“两手抓”，外防输入、内防反弹、人物同防，坚决守住来之不易的疫情防控成果。毫不放松抓好食品安全、校园安全、防汛减灾、政府隐性债务防范化解等工作。筹办好十四运xx赛区竞赛活动，确保火炬传递、场馆运行、竞赛组织等全时段全过程安全，为办一届精彩圆满的体育盛会贡献xx力量。

在市委全会结束时的讲话篇十八

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻中央、省委、##市委经济工作会议精神和##市五次党代会精神，全面回顾总结工作，安排部署今年经济社会发展的主要任务，进一步动员全市上下，振奋精神、坚定信心，在新的历史起点上，实现更高层次、更大规模、更高质量的发展。

下面，根据市委常委会讨论的意见，我讲四个方面。

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定跨越发展的信心和决心。

20是“十一五”规划的开局之年。一年来，全市人民按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“二次创业、再铸辉煌、三年翻番、冲刺百强”的目标，团结一致，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市经济建设和社会各项事业取得了新的成就。

――突出项目建设，综合实力显著提升。全年共实施重点项目92个，除部分项目因特殊原因调整之外，大多数项目按期完成，特别是工业项目，在规模效益、科技含量上有了新突破，全年共确定实施项目50个，总投资170亿元，其中气化厂二期扩建等23个项目建成投产，开祥化工100万吨甲醇一期等19个项目正在建设，300万吨煤制油等8个重大项目前期工作稳步推进，在##市组织的重点工业项目督查考核中，第六次蝉联全市第一。项目建设的突破拉动了经济的快速增长，预计全年地区生产总值完成50亿元，同比增长22.5％；地方财政一般预算收入完成2.54亿元，同比增长23.9％；全社会固定资产投资41.1亿元，同比增长18.5％；城镇居民人均可支配收入达到8500元，同比增长16.9；农民人均纯收入达到4330元，同比增长16.2％。综合经济实力跃居全国第142位、中部百强县市第57位、全国中小城市100强第51位。

――突出科学发展，经济增长方式进一步转变。扎实推进循环经济，重新修编了《##市循环经济示范区建设规划》，建成了一批循环经济重点工程和循环经济示范企业，构建起了“煤－电－新型建材”等六大产业链，循环经济的主要作法在全省进行了交流，得到省委主要领导的肯定，被评为中西部地区唯一一家“全国十佳节约型中小城市”。接续产业不断壮大，高新技术产业扎实起步，自主创业园开工建设，新型建材业迅速兴起，产能已接近4亿块，牢牢占据了##东部建材市场。民营经济快速发展，第三产业较快增长，所占gdp比重分别达14％和21.1。

――突出统筹协调，城乡一体化步伐加快。投资5亿多元，实施城建重点工程31项，完成了千秋西路等8条道路的改造，开工建设了河滨小区等7个生活小区，食品大厦、科技大厦等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具备蓄水条件。加快推进城乡一体化，开工建设了金苑小区等农民集中居住区，新修乡村道路7条，完成农村安全饮水工程3000户，全市各行政村实现了“六通三有”，80％的自然村实现了“六通”，以河口休闲区和石门观光区为代表的休闲游正在兴起，在城乡空间布局、农业产业化、劳动力转移、社会服务、配套改革等方面取得实质性进展，城乡一体化发展格局初步形成。

――突出生态建设，人居环境进一步优化。坚持把生态环境建设摆在更加突出的位置，紧紧抓住冬春季有利时机，全民动员，在全市范围内开展了大规模的植树造林活动，完成人工造林13500亩，造林整地8000亩，通道绿化53.4公里，四旁植树52万株。以“三城联创”为契机，按照森林城市标准，完成了银杏公园、生态公园二期等四项城市景观工程，建成造林绿化精品工程10个，绿化覆盖率达到41％，人均公共绿地面积10.4平方米，被评为省级园林城市。加大环保执法力度，市区空气质量优良天数全年达到230天以上，人居环境明显改善。

――突出对外开放，经济发展空间进一步拓宽。坚定不移地走专业化、市场化、产业化、集团化招商之路。组建了招商局，在温州举办了合作联谊会，参加了上海、广东等地项目推介会,新引进了中国煤化、浙江群英等企业财团。全年累计引进省内外资金17.5亿元，同比增长13.6％，合同利用外资2840万美元，是上年的5.7倍，实际利用外资1525万美元，同比增长82.4％。坚持“引进来”与“走出去”相结合，壮大出口创汇规模，全年出口创汇可完成1513万元，同比增长9.5％。投资环境进一步优化，在全省县域经济发展信用环境评比中名列第一，被评为外商眼中河南最佳投资城市。

――突出群众工作，和谐社会建设迈出坚实步伐。始终坚持以人为本的理念，不断创新群众工作体制机制，立足于为群众办实事、解难题，在维护群众利益上狠下功夫，向群众公开承诺的19件实事全部按时办结，成立了群众工作部，开通了全国首家群众工作热线，组建了群众工作信息网，启用了新的办公大楼，探索出了新时期群众工作的新路子，引起了党中央、国务院和各级领导的高度重视，胡锦涛等中央领导先后两次作出重要批示，中央维稳办、综治办、国家信访局、省委、省政府主要领导先后到##实地考察指导，省委、省政府在我市召开了全省学习推广##经验现场会，先后有20个省（自治区、直辖市）、71个地（市）、365个县（市）到我市考察学习。深入推进平安建设，连续三年被评为全省综治工作先进市，先后在省、市平安建设工作经验交流会上进行交流。科技工作进一步加强，被评为全国科技进步先进县市；教育体制改革不断深化，资源配置更加优化；人口计生工作健康发展，被评为全省优质服务县市，文化、体育、卫生等各项社会事业长足发展。加强了对人大、政协、武装、统一战线、群团工作的领导，精神文明和民主法制建设取得新进展。

――突出党的建设，执政能力不断提高。扎实开展了第三批先进性教育活动，承诺整改了66个突出问题，为群众办好事实事69件，群众满意率达99.64。以“三好一强”和“党员先锋岗”为载体，不断深化学习型党组织、学习型干部、学习型党员创建活动，各级领导班子和党员干部队伍素质明显提升。基层组织建设得到加强，五好支部达到80，胜利召开了市第七次党代会，地方党委换届圆满完成，人大、政协换届工作已全面铺开。认真落实党风廉政建设责任制，在干部教育、案件查处、效能监察等方面取得了新成效，党风政风明显好转。

回顾一年来的工作，之所以能取得这些成绩，主要得益于以下四个方面：

一是坚持以宏伟目标鼓舞士气。面对严峻的形势和激烈的竞争，我们对发展目标、发展战略进行重新审视和定位，作出了“二次创业，再铸辉煌，三年翻番，冲刺百强”的战略部署，进一步明确了指导思想、工作方略和工作基调。在这一目标指引下，全市上下群情振奋、斗志昂扬，率先发展、跨越发展、部门争先、人人争先的局面已经形成。

二是坚持以特色工作提升形象。坚持以创新的思维解难题，以创新的办法促发展，规范循环经济发展模式，推进城乡一体化发展，开展了大规模的生态建设，闯出了资源型城市转型发展的新路子。着眼于维护好、发展好、实现好群众的根本利益，创新工作平台，完善运行机制，健全工作体系，初步探索出了做好新形势下群众工作的新路子。实践证明，创新永无止境，发展贵在探索，只要敢于创新创造，就一定能够创造出辉煌的业绩。

三是坚持以凝聚合力促进发展。始终坚持把人民群众作为发展的主体，凝聚一切有利于发展的积极力量，调动一切加快发展的积极因素，把全市上下的思想和行动集中到了“三年翻番、冲刺百强”的实践上来。充分调动基层细胞，加压驱动，激励引导，形成了单位之间竞相发展的生动局面。实践证明，智慧源于实践，力量来自人民，只要全市上下团结一致，就能在发展上实现新跨越。

四是坚持以低调务实谋求突破。多年来，始终坚持“低调务实、不事张扬，潜心谋事、务求发展”的工作基调，大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、少说多干”三大作风，牢固树立只争朝夕、率先发展的精神，注重实践、崇尚实干，自加压力、负重奋进，以实实在在的工作，谋求实实在在的发展，让群众得到实实在在的利益。实践证明，只要在作风上求真务实，就一定能够求得发展上的新突破。

在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到，我市经济社会发展中仍有一些不容忽视的问题。经济总量小仍然是当前的主要矛盾，项目建设的后劲不足，高新技术产业刚刚起步，第三产业发展相对滞后，各种深层次矛盾和问题增多，维护群众利益的体制机制还有待于进一步完善，个别党员干部的思想观念、工作作风与加快发展的任务和要求还不相适应。这些问题，需要我们在今年的工作中，予以高度重视，下大力气解决。

二、分析新形势，把握新机遇，努力在中原崛起中有更大作为。

20是实施“十一五”规划的关键一年，也是实现“三年翻番、冲刺百强”目标的关键一年。省委省政府和##市委市政府对我们寄予厚望，全市人民群众对我们热切期盼。新形势新任务，要求我们必须对世界经济波动未雨绸缪，对国内发展大势准确把握，对省情市情清醒认识，从而为##的发展寻求新动力、增创新优势、拓展新空间。

当前，世界经济正处在新一轮增长期，国际产业转移和资本流动加快；我国经济持续较快发展，宏观经济环境非常有利；省委提出了“加快经济大省向经济强省跨越、文化资源大省向文化强省跨越”的战略思想，区域之间的'竞争更加激烈；##市委提出了“再造一个##、跻身中原崛起第一梯队”的宏伟目标，各县（市、区）之间竞相发展的势头异常迅猛。特别是，省委、省政府高度关注##的发展，明确要求我们尽快进入全国百强，##市委、市政府明确表示，要全力支持##进入全国百强。形势逼人，不进则退。

就我市而言，经过近几年来的积累，建成了一批重大骨干项目，壮大了一批特色主导产业，探索了一条独具特色的发展道路，培育了一种知难而进的拚搏精神，造就了一支高素质的干部队伍，形成了一种干事创业的浓厚氛围，各项工作走在了##地区的前列。在改革发展的关键时期，目前我们正面临着一系列难得的发展机遇，面临着国家实施中部崛起战略、调整能源政策带来的重大机遇，面临着沿海发达地区产业、技术、项目向中西部转移的重大机遇，面临着省市支持郑汴洛工业走廊建设、扶持能源、煤化工等产业带来的重大机遇，尤其是全国煤化工基地的规划与布局带来了千载难逢的机遇。可以说，冲刺百强的基础已经夯实，条件已经具备。

面临艰巨繁重的任务，面对激烈竞争的挑战，我们必须义无反顾地承担起历史赋予的神圣使命，在更广范围和更高层次上谋划##更大规模和更高速度的发展。全市上下一定要树立强烈的忧患意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，把“三年翻番、冲刺百强”作为新阶段最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。一定要树立强烈的机遇意识，增强抢抓机遇的能力，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，真正把机遇变成推动经济社会发展的强大动力和实际成果。一定要树立强烈的发展意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开拓新的发展思路，谋划新的发展举措，努力实现改革开放的新突破、经济发展的新跨越、社会文明的新进步。

三、突出重点，把握关键，推进经济社会又好又快发展。

综合考虑国际国内发展形势，年全市工作的指导思想是：以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，牢牢把握“建设经济强市、构建和谐社会”两大任务，紧紧围绕“三年翻番、冲刺百强”的目标，坚持率先发展、科学发展、开放发展、创新发展、和谐发展，以提升综合实力为核心，以转变增长方式为重点，以扩大开放为动力，以和谐社会建设为保障，推动经济社会又好又快的发展。

预期奋斗目标是：地区生产总值突破60亿元，增长25以上；一般预算收入突破3亿元，增长30以上；全社会固定资产投资突破50亿元，增长20以上；城镇居民人均可支配收入增长13以上；农民人均纯收入增长8以上。

贯彻“又好又快”方针，做好今年工作，必须把握以下五条要求：

要坚定不移地走率先发展之路。瞄准“冲刺百强”和提前实现全面小康两大目标，在发展气魄上高人一筹，在发展速度上快人一拍，在发展举措上先人一步，争当中原崛起第一梯队“排头兵”。

要坚定不移地走科学发展之路。坚持速度与质量效益的有机统一，加快发展循环经济，转变经济增长方式，切实做到好中求快、快中求好、又好又快。

要坚定不移地走开放发展之路。顺应经济全球化和区域经济一体化的趋势，以更宽的视野、更大的胸怀，在更广的领域和更高的层次上，加强与国际国内大企业大财团的合作，开辟发展空间，拓宽发展领域。

要坚定不移地走创新发展之路。创新是发展的灵魂，是发展的真谛。要以全新的视野来审视发展，以全新的思维来谋划未来，不断创新发展思路，创新发展模式，创新发展举措，以创新的成效引领发展、树立形象。

要坚定不移地走和谐发展之路。坚持以人为本的执政理念，以群众工作统领各项工作，巩固完善，深化提高，推动群众工作向更广领域和更高层次发展，不断提升和谐社会建设水平。

按照上述指导思想、奋斗目标和总体要求，重点抓好以下八项工作：

（一）着力抓好项目建设，加快提升综合实力。

项目建设是实现冲刺百强目标的关键所在。全市上下必须以更高的认识、更大的力度，强力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”战略，务求项目建设取得新的重大突破。

强力推进项目进度。重点抓好开祥化工100万吨甲醇项目一期工程，力争上半年建成投产；加快14万吨甲醇和10万吨二甲醚、群英塑胶、开瑞数控设备、绿色食品工业园一期、华能机械、常源建材等项目进度，年内要全部建成投产、发挥效益。切实做好蓝星集团铬盐生产线联动试车工作，确保一次试车成功，加快2×15.5万千瓦电厂项目协调力度，力争第一台机组建成发电。抓紧抓好300万吨甲醇、1,4―丁二醇、绿色食品工业园二期工程、煤层气发电项目、3000吨邻甲基苯酚等拟开工项目的准备工作，近期要开工建设。全力以赴做好300万吨煤制油、4×60万千瓦电厂一期、10万吨铬盐一期等重大项目前期工作，力求取得重大进展。同时要结合国家产业政策，抓紧筛选储备一批事关全局的大型项目，实现项目的可持续发展。

大力培育企业集群。企业是市场竞争的主体，要把培育主业突出、核心竞争能力强的大企业集团摆上重要的议事日程。全力支持义煤集团和气化厂做大主业，拉长产业链条，向多元化方向发展，成为全国有一定影响、全省一流的企业集团。重点培育开祥化工、蓝星集团等骨干企业做大做强，加大对鸿业化工、群英塑胶、新大牧业等成长性较强的中小型企业的扶持力度，促其尽快发展壮大；切实抓好已建成项目的管理，促其早日发挥效益，努力形成大中小企业联动发展的新格局。

加快工业园区建设步伐。按照集约化、集群化、生态化的要求，突出功能布局与产业特色，加强水、电、路、通讯等基础设施建设，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集聚，加快温州工业园、自主产业园建设步伐；尽快启动马庄煤化工园区和湾子工业园建设，打造东部工业新区；进一步提高马岭工业区和毛沟工业区建设水平，把六大工业区建成规划一流、特色鲜明、技术先进、生态良好的现代化工业新区。

（二）着力抓好循环经济，加快转变经济增长方式。

坚持发展速度与质量效益相统一，以循环经济为切入点，加快转变经济增长方式，实现又好又快的发展。

全面提升循环经济发展水平。以创建全国循环经济示范区和国家级生态市为目标，紧紧抓住生产和消费两大领域，深度推进循环经济发展。围绕循环型工业体系，重点抓好气化厂、鸿业化工、煤泥电厂清洁生产审核工作，在全市规模以上企业全面铺开清洁生产试点工作，培育一批清洁生产型和环境友好型企业。切实抓好千秋新型建材厂、万基粉煤灰蒸压砖等循环型企业的运营管理，全年煤矸石、粉煤灰等废弃资源利用率达到90％。围绕循环型城市体系，加快垃圾处理厂建设进度，年内要建成投入使用。规范污水处理厂及城市管网运营，年底前千秋矿以西的城市生活污水和工业废水全部排入污水处理厂，实现废水零排放，在全市大中型企业中推广中水回用。提高医疗垃圾处理中心等运行水平，建设循环经济信息平台，显著改善城市环境质量。围绕循环型农业发展，开展生态文明村创建活动，培育1－2个省级生态文明村，大力推广农用沼气等清洁能源，力争普及使用率达到40％，加大“三项治理”和土地复垦力度，确保土地总量动态平衡。

培育壮大特色产业。产业的竞争力决定着经济竞争力。要按照“巩固基础产业、壮大支柱产业、发展接续产业、培育高新技术产业”的思路，扩大原煤生产规模、抓好电力产业发展，突出抓好煤化工产业规划，加快大型煤化工项目的前期工作，引进一批大企业、大财团，开工建设一批骨干煤化工项目，把我市建设成为全国、全省一流的煤化工基地。同时，立足我市资源型城市特点，依托华能机械、群英塑胶等企业，大力发展新兴产业和接续产业，把新型建材、机械制造业做大做强。依托三立数控、锋锐科技、led冷光源等企业，大力发展精密仪器、新材料等高新技术产业，全面提升产业整体竞争力。

全面提升信息化水平。坚持信息化带动新型工业化，在现有信息中心和九大骨干网络的基础上，进一步加大投入，重点培育发展企业信息化自动控制网、商务信息网、农村信息网，规范医疗、教育信息网。抓好政府门户网站等重点网站建设，加大政府信息化办公应用力度，提高全社会信息化利用率。

（三）着力抓好全民创业，加快发展现代服务业。

服务业发展水平是一个地方经济活力的重要标志。要从我市实际出发，切实把服务业发展摆上重要的战略位置，着力构建与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的服务业体系。

激活各类创业主体。抓紧制定完善服务业发展规划和相关配套政策，支持经济管理和科技人员领头创业，吸引外出务工人员返乡创业，扶持下岗人员自主创业，推动广大市民致富创业，引进外地能人来##创业，掀起“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的创业热潮。坚持加压驱动，继续实行办事处及项目建设责任单位每年新上一个投资额在不同规模的企业，各行政村和居委会也要新上一个投资额在50万元以上的项目，纳入年度目标考核，完成任务的给予重奖，完不成的实行重点管理。完善优惠政策，对不同创业群体给予相应的政策、资金、信息、土地等扶持措施，把蕴藏在广大人民群众中的创业热情转化为生动的创业实践。

突出服务业发展重点。结合我市实际，要重点发展现代物流、房地产、信息服务、休闲旅游、商贸流通业、餐饮服务业等六大领域。做大做强滨河路建材市场、香山商贸批发市场，扩大鸿庆路、珠江路商业中心规模，推进便利店和连锁店向社区、农村延伸。引进一批国内、省内有知名度的专业物流企业、专业房地产企业和商贸流通企业，推进物流、房地产和餐饮商贸业的品牌化、集团化、特色化发展。同时要面向市民生活需求，加快发展家政服务、托幼养老、文化娱乐等产业，加大清风山、鸿庆寺、河口休闲区等景区建设力度，积极开展生态游和休闲游。要面向农村，加快农资经营、农副产品流通等体系建设，服务新农村建设。要围绕六大领域，培育一批示范性企业和优秀企业家，推动服务业上水平上台阶。

（四）着力抓好基础设施建设，加快推进城乡一体化进程。

紧紧抓住被列入全省城乡一体化试点市的机遇，以基础设施为突破口，加快城乡一体化进程，努力建设##东部区域性中心城市。

增强城市辐射带动能力。以“打造亮点、塑造形象、完善功能”为目标，重点抓好环城路拓宽工程、石河东岸道路工程、花园路一期工程等三条城市主干道建设，加快科技大厦、环保大厦、房产大厦、食品大厦等四个大厦建设进度，形成城市标志性建筑。全面启动金银叶小区一期、河滨小区二期、兴苑小区二期、千秋煤矿小区一期等四个居住小区建设工程，加快石河治理工程进度，形成城市水系，并着手实施二期工程和石河两岸治理，开工建设体育中心，加快污水管网工程、垃圾处理厂、城市供水管网改扩一期等工程进度，年内要全部建成投入使用，以基础设施的突破，带动城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增强中心城市的辐射带动能力。

大力提高城乡融合度。按照“农村城市化、农民市民化、农业特色化、行为市场化”的要求，强化产业支撑作用，引导全市新上的工业项目吸纳农村劳动力，采取多种措施，支持农民从事交通运输、建筑餐饮等第三产业，扶持各村、各村民小组兴办企业，多渠道转移劳动力。加大对农业扶持力度，鼓励农民发展特色种植、特色养殖，扶持壮大新大牧业等龙头企业，多渠道促进村民增收。加强基础设施建设，在年内全面完成所有行政村建设规划，抓好7条道路和6项水利设施建设工程，抓好毛沟、裴村集中居住区一期工程建设，全面启动郭庄农民集中居住区建设，建设东区商业中心，全面铺开“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改厕、改水、改圈、改厨）活动，改善农村生产生活条件。同时，积极推进户籍制度改革，取消城乡户口差别，全面启动新型农村合作医疗制度，进一步扩大社会保障覆盖面，加大农民就业技能培训教育力度，从根本上提高农民素质。

（五）着力抓好生态建设，打造生态城市、森林城市。

要以争创国家级生态市为目标，以“三城联创”为载体，加大生态建设力度，把##建设成为独具特色的森林城市、生态城市。

以“大绿化、大覆盖”为总目标，实现植树造林上规模。抓住春季有利时机，组织开展更大规模、更高标准的植树造林大会战，以采煤沉陷区、城乡结合部为主战场，全民动员、全民参与，再造##秀美山川。通过一个时期的努力，使能种树的地方全部载上树，可视范围内的地方全部披上绿。完善造林投入机制和责任机制，加大财政投入力度，认真落实退耕还林政策，调动群众的积极性。建立严格的栽植管护责任制，全面提高成活率。加强生态保护和水土保持，抓好董沟水库流域、常窑水库流域等小流域治理工程，全面改善自然生态环境。

以“打造精品、形成体系”为总要求，实现城区绿化上档次。按照“森林进城、园林进市、绿色进院”的标准，抓好沿路两侧的绿化，以高速公路、快速通道、银杏路为轴线，形成层次分明的绿化带。以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色单位。集中精力抓好银杏公园、人民公园、滨河公园等主题景点建设，再规划建设一批街道绿化小品，形成点、线、面结合的城市绿化体系。加快石河蓄水工程、董沟水库等城市水系建设开发步伐，加大环境治理力度，切实改善城市生态环境。

（六）着力抓好对外开放，拓宽经济发展空间。

对外开放是提升经济实力、增强经济活力的有效途径。要以全新的视野来谋划对外开放，以大开放促进大发展。

创新招商方式。坚持走专业化、市场化、园区化、产业化招商的路子，积极开展驻地招商、委托招商、以商招商、网络招商。整合招商资源，充实招商力量，鼓励各办事处、市直有关单位联手合作，组建招商小组，提高招商成功率。改进完善招商引资考核激励机制，明确经济管理部门主导作用，强化相关部门的服务意识，对招大商、引大资、贡献突出的单位和部门，在政治上、经济上给予重奖。要加强与香港协鑫、新奥集团、中化集团等大财团的联系，力争再引进3－5个有影响、有实力的大企业到我市投资。进一步加强与中科院、清华大学等科研院所的联系，引进3－5个高新技术项目，抢占发展制高点。

提高创汇能力。培育壮大外贸出口型企业，对黄河冶炼厂、飞达金属纤维网、鸿祥进出口公司等重点出口企业，在政策、信贷、技术上给予倾斜和支持，培育一批外向型企业。引导有条件的企业申报出口经营权，参与国际市场竞争，力争实现外向型企业总量翻一番、出口总额翻一番。

优化发展环境。要强化服务理念，不断提高办事效率和服务水平；强化法治理念，坚持依法办事、阳光作业；强化诚信理念，兑现承诺事项，优化投资者的创业环境；强化“人人是形象、人人是环境”的理念，使优化和维护发展环境成为每一个市民的自觉行动。继续实行安静工作日等制度，加强行政服务中心建设，搭建起优质高效的开放平台，真正做到替投资者着想、帮投资者发展、助投资者成功、为投资者服务。

（七）着力抓好深化提高，提升群众工作水平。

要认真学习、深刻领会中央领导批示精神，以高度的使命感和责任感，在巩固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群众工作水平。

要在夯实基础上狠下功夫。加强群众工作局建设，进一步规范运行机制和运行模式，加强群众工作信息资源管理，提高服务群众水平。在巩固完善三级群众工作网络的基础上，重点向农村、社区楼院、厂矿企业延伸，在人、财、物上予以重点倾斜，切实发挥群众组织作用。健全群众工作信息员队伍，加大培训力度，2008年要将全市群众工作信息员轮训一遍，提高群众工作队伍整体素质。要始终把为群众办实事、解难题作为群众工作的出发点和落脚点，从人民群众最直接、最现实的利益问题入手，集中精力解决好城乡环境整治、农村基础设施建设等问题，坚持部门承诺制度，每个部门都要解决1－2件所包村、居委会的困难和问题，每个干部都要为所包农户和居民家庭办1－2件实事，使人民群众切实得到实惠。

要在改进方法上狠下功夫。在现有六项机制的基础上，坚持“群众工作日”和“交友帮扶”制度，完善群众工作例会制度和领导接访制，建立重大决策评估机制和群众利益听证机制，重大决策和重点项目实施前，都要履行群众利益听证程序，切实发挥群众作用。健全群众工作考核机制，把群众工作能力作为衡量干部的一个重要标准，制定监督考核办法，完善相关奖惩规定，从今年起，对拟提拔干部，必须深入其联系的村和农户，听取群众的意见，并作为干部使用与否的重要依据，新提拔干部必须分期分批到群众工作局进行锻炼，切实提高各级干部做群众工作的能力。

要在拓宽领域上狠下功夫。着眼于动员各界更广泛地参与群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联、老干部局、工商联等组织作用，开展不同主题、不同内容的活动，收集社情民意，了解群众动态，组建市群众工作协会，设立群众工作论坛，建立全新的群众交流平台，实现群众工作是部分群众参与向全社会参与转变。着眼于发挥群众主体作用，加强村民建设，将各村纪检小组、民主理财小组、村务公开监督管理小组进行整合，成立村务监督委员会，发挥民主监督作用。积极探索社区民主管理的新方法。在全市开展“共谋##发展、共铸##辉煌、共建##和谐、共创##未来”大讨论活动，把全社会的力量调动起来，实现人民群众由客体向主体的转变。着眼于实现群众利益，变一般性的化解矛盾纠纷为解决实际问题，变一般性的理顺情绪为共谋发展，帮助群众理思路、上项目、求发展，实现由维护群众利益向发展群众利益的转变。

（八）着力抓好社会事业，扎实推进和谐##建设。

社会和谐是经济社会发展的重要目标和必要条件。要始终坚持以人为本的理念，有重点、分步骤地推进和谐社会建设。

以平安建设保和谐。以争创全省综治工作先进市“四连冠”为目标，继续深化严打整治斗争，巩固扩大“三严一创”等专项活动成果，加强综治基层基础工作，加强政法干部队伍建设，确保全市社会大局稳定。抓好科技防控体系建设，切实提高防范和打击能力。认真落实安全生产责任制，强化安全监督，加大执法力度，重点抓好煤矿、能源化工、交通运输等重点领域的安全监督管理，全年重大安全事故要控制在零目标，切实保护人民群众生命财产安全。

以社会保障促和谐。扩大养老保险、失业等保险和农村低保的覆盖面，把更多的困难群众、弱势群众纳入到保障体系中来。加大对社区、农村社会福利设施的投入力度，积极探索失地农民保障体系新途径，确保农民“失地不失业”，提高全社会的保障能力。完善就业服务体系，强化就业培训，开发就业岗位，加快农村劳动力转移，促进就业和再就业。充分发挥工会、共青团、妇联等维权体系的作用，保护职工、妇女、儿童的合法权益，全面促进和谐社会建设。

以精神文明谋和谐。围绕省级文明城市、卫生城市创建活动，加强公民的文明素质教育和思想道德建设，评选一批文明公民、文明社区、文明家庭。深化“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、“三和行动”等活动，形成文明健康、积极向上的社会新风尚。积极推进科教、文体、法律、卫生进基层，把和谐文化、和谐理念送到农村、厂矿、社区。

发展社会事业创和谐。坚持教育优先发展战略，进一步优化教育资源和师资力量的配置，巩固提高小学教育，努力提升初中教育，重点抓好高中教育，下决心改变教育工作现状。大力推进科技进步和技术创新，积极开展创新型城市、创新型单位、创新型干部创建活动，使科技创新对经济增长的贡献率达到58以上。大力发展文化产业和文化事业，积极稳妥地推进社会体制变革，打造文化品牌，加快“两馆”、影剧院等设施改造建设步伐，年内要投入使用。全面启动农村合作医疗工作，加大城乡公共卫生基础设施投入力度，提高公共医疗卫生事业的服务水平。大力推进广播电视、计划生育、民族宗教和人民武装等各项社会事业，实现全面发展。

四、加强和改进党的领导，为冲刺百强提供坚强的政治组织保障。

三年翻番、冲刺百强，关键在坚持和改进党的领导。要以发展目标统一思想，以发展任务鼓舞士气，全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展的新跨越提供强有力的政治组织保障。

（一）加强思想政治建设，以先进的理论指导跨越发展。

理论是思想的基础，思想是行动的先导。科学发展观是引领发展的总纲。全市各级干部都要紧跟时代潮流，在科学发展观的指导下，以全新的思维、全新的理念，全新的面貌，推进##又好又快发展。全体党员和各级干部，都要把“敢想”作为一种追求，超前思维、科学决策，眼界要宽，眼光要远，敢想别人想不到的事，敢想别人不敢想的事。要善谋大势、找准定位，善于捕捉和创造一切可能的机遇，加快发展、跨越发展。把“敢为”作为一种责任，对看准的事情，力争抢先一步、快人一拍；对认准的目标，抓住不松、咬住不放；对作出的决策，雷厉风行，工作快上手，任务快落实，项目快推进，目标快完成。把“敢闯”作为一种精神，善于打破陈规、突破常规，只要能造福全市百姓，都可以大胆地闯，放开去干。

（二）加强干部队伍建设，以坚强的核心领导跨越发展。

要实现三年翻番、冲刺百强的目标，首要的是要建设一支能够担当重任的干部队伍。以提高总揽全局能力为目标，坚持民主集中制原则，加强班子成员之间的交流、谈心，认真落实党委领导下的常委负责制，形成相互信任、相互补台的良好风气，真正把市委班子打造成坚强的领导核心。以提高执政能力为总要求，围绕科学执政、民主执政、依法执政，着力提高各级领导班子贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力。进一步完善领导班子考核评价机制，坚持把项目建设的成效、招商引资的成效、服务经济发展的成效、人民群众满意度的高低作为重要标准，配齐配优配强各级领导班子。要坚持正确的用人导向不动摇，继续坚持在经济项目一线锻炼、培养、考察、使用干部，完善党员和群众对干部选拔任用的参与、评价和监督机制，真正把那些想干事、会干事、干成事的人，把那些一心扑在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群众基础扎实的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，让默默无闻、埋头苦干的干部有盼头、有奔头，激发全体干部的创造活力。

（三）加强作风建设，以扎实的工作推进跨越发展。

求实是作风建设的基础。要大兴调查研究之风，围绕经济社会发展中的重点问题和人民群众普遍关心的热点问题，深入基层、深入实际调查研究，想问题、办事情、作决策既要着眼长远，又要立足实际，努力把率先发展、科学发展、和谐发展有机统一起来，把改革力度、发展速度、社会可承受程度有机统一起来，把旺盛的工作激情、群众的迫切愿望、科学的实践精神有机统一起来。务实是作风建设的前提。面对严峻的形势和繁重的任务，每个同志都要保持冷静的头脑，科学判断形势，准确把握形势，用理性的眼光看待差距，进一步理清思路，明确重点，研究对策，强化责任，切实做到“快干不争论”、“务实不张扬”。落实是作风建设的核心。抓落实的能力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部综合素质的重要方面。各级干部都要下苦功提高抓落实的能力，要有一抓到底的执着精神、敢于碰硬的认真态度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正扑下身子抓落实，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，促进全市经济和社会发展新的跨越。

（四）加强基层组织建设，以坚实的基础保障跨越发展。

要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的总体要求，不断创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容，进一步扩大党的工作覆盖面，增强服务群众、服务发展的功能。以“三好一强”、“党员先锋岗”和“学习型党组织”创建活动为载体，进一步健全和完善各项制度，使全市80以上的党员有岗有责，90以上的支部达到“五好”标准。探索加强农村社区党组织建设的新路子，以城乡一体化为契机，选优配强农村社区两委班子，保证农村向社区的平稳过渡。加强城市社区的党组织建设，建立健全以社区党组织为核心的社区组织体系，努力实现“一社区一支部”。以扩大党组织覆盖面为目标，加大在非公有制企业、新经济组织和新社会组织中建立党组织的工作力度。扎实做好机关、学校、社会团体、事业单位党组织建设工作，关心爱护党员，保障党员权利，引导广大党员牢记肩负使命，在##跨越发展中充分发挥先锋模范作用。

（五）加强党风廉政建设，以良好的党风促进跨越发展。

要大力推进惩治和预防腐败体系建设，以更坚决的态度，更有力的措施，更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。强化纪律教育，以廉政文化“七进”活动为载体，引导广大党员干部增强公仆意识，加强党性修养。强化制度建设，围绕规范从政行为，真正形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。强化监督制约，加快公共资源交易中心建设步伐，加强对工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购、干部使用等领域的过程监督，切实做到阳光作业。强化惩处力度，深化机关效能建设，坚决查处腐败人员和腐败行为，坚决纠正部门和行业不正之风，优化发展环境。强化廉洁自律，各级领导干部要率先垂范，严于律己，自觉接受监督，切实做到为民、务实、清廉，努力营造有利于##跨越发展的良好社会风气。

同志们，新的目标已经确定，新的任务已经明确，让我们肩负起历史使命，以更加昂扬的精神，更加扎实的工作，团结和带领全市人民，在##这块富有生机、充满活力的热土上，创造更加美好的生活，开辟光辉灿烂的明天！

在市委全会结束时的讲话篇十九

同志们：

市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记罗一民同志传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”,牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”,实现跨越发展有着重要意义。

大家在讨论中主要有这样几点突出感受：

第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。

第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇；注重继往开来，全面增创跨越发展新优势；抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、破解难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，破解制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。

总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。

一、推动跨越发展必须有效破解当前发展中的难题。

对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力破解发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。

予以规范；对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并；今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

（二）认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨年度拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的；但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”,按照规范要求，坚决依法动迁。

（三）加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意！

（四）化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的'各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力（能源）供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性；加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发；加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东lng、启东大唐电厂项目早日获批；拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设；密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电；鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围；继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。

（五）积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持；另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比；加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。

二、推动跨越发展必须营造更好的环境。

大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。

首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。

其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验；围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”,多加“催化剂”,心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。

再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作；在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。

总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。

三、推动跨越发展必须狠抓当前。

做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”.一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”,不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。

要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”,确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进；扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。

同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

在市委全会结束时的讲话篇二十

同志们：

这次市委工作会议的主要任务是，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结今年以来的主要工作，传达贯彻省市有关经济工作会议精神，认真分析当前区域经济发展的新形势、新特点，研究部署下阶段各项任务，动员全市上下进一步解放思想，鼓足干劲，勇于创新，敢于实践，全力激发全市百万干群的创业热情，在推进全民创业中全面加快**跨越发展进程。

一、认清形势，把握大局，增强推进跨越发展的信心和决心。

今年以来，全市上下紧紧围绕市委提出的“经济大跨越、社会大发展、能力大提升”的奋斗目标，始终坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，凝心聚力搞建设，一心一意谋跨越，乘势而上勇争先，全市经济社会呈现出健康、快速、协调发展的良好态势。

主要表现为以下几个特点：

1、经济素质不断增强，呈现“三个提升”。

一是发展速度明显提升。

1―6月，全市实现地区生产总值118.97亿元，增长15.9%。

工业经济高位攀升。

其中规模以上工业产值145.02亿元、销售收入135.38亿元，同比分别增长36.7%、40.1%，均创历史最好水平。

农业经济稳步发展。

以新农村建设为契机，加快农业现代化步伐，农业综合竞争力得到提升。

1-6月，全市实现农业总产值15.09亿元，同比增长8.1%。

大棚设施栽培面积达4.27万亩。

农副产品市外营销额6.05亿元，增长3.6%。

建筑经济实现新突破。

1―6月，全市实现建安产值57.4亿元，施工面积达2155万平方米，施工人数达12万人，同比分别增长10.1%、30.8%和12.7%。

服务业繁荣兴旺。

实现全社会消费品零售总额33.79亿元，同比增长16.8%，市场成交额突破93亿元，同比增长32.3%。

二是运行质效明显提升。

1―6月，全市工业企业实现利润20.8亿元，同比翻了一番。

自以来，利润增幅连续五年保持在50%以上，并且呈现出利润增幅高于利税增幅、利税增幅高于销售增幅、销售增幅高于产值增幅的良好态势。

全市工业用电量达5.05亿千瓦时，同比增长18.5%。

地方一般预算收入3.72亿元，同比增长15.1%。

三是产业层次明显提升。

三次产业比重结构进一步优化，二产占比提高到55.68%。

轻纺服装、新材料、生物医药化工、电子通信等四大支柱产业进一步做大做强，对全市工业经济的贡献份额超过80%。

产业集群在经济增长中的主导作用进一步凸显。

“国家火炬计划新材料产业基地”、“国家星火计划产业基地”的孵化效应不断放大，高新技术产品群、高新技术项目群和高新技术企业群加速扩容，高新技术产业占比进一步提高，产业综合竞争力进一步增强。

2、项目投入势头强劲，呈现“三大态势”。

一是总量规模不断扩大。

其中工业技改投入量达48.62亿元，同比增长54.6%。

形成工业性技改项目926个，总投资113亿元，是去年同期的1.5倍。

其中超千万元项目270个，比去年同期净增90个，超亿元项目12个，平均单体规模达到了3000万元以上。

重点项目的项目总数、投入总量和最大单体规模均超过历史最好水平。

二是技术含量不断提升。

目前，全市属于国家产业导向鼓励类的技术密集型项目占到项目总数的1/3以上，其中省以上高技术项目25只，总投资超过5亿元。

已形成的270个超千万元项目，均具有较高的科技含量和技术水平，进口或国内先进设备投入占比超过60%。

三是投资领域不断拓宽。

项目投资由原来的生产型领域向农业、社会服务领域拓展，农业产业化、商贸、旅游、教育、养老等方面的投资比重逐步扩大。

投资主体日趋多元化，实现了外资、民资、股资、银资和企业自有资金“五资并进”，为全市经济的加速发展提供了强有力的资金保障。

3、招商引资强势推进，呈现“三大亮点”。

一是利用外资创新高。

全市利用外资继续保持“撑竿跳”态势。

1―6月，全市合同利用外资和实际到帐外资两翼齐飞，分别达4.1亿美元和1.3亿美元，均超过20xx全年引资总额，列苏中、苏北各县(市)第一，首次进入全省七强。

二是节会招商超历史。

以办好第十届金花节活动为契机，开展了一系列的招商推介活动，取得了丰硕成果。

金花节期间共签约外资项目80多个，总投资超过8亿美元，其中超千万美元项目达20个，超亿美元项目实现零的突破，是历届金花节签约项目最多、项目平均单体规模最大的一届，为全市招商引资保持倍增态势提供了有效支撑。

三是全民招商呈新貌。

全市上下招商引资参与意识、首位意识不断增强，“人人想招商，个个促招商”的氛围不断浓化。

各地、各部门都成为招商引资的有效主体。

1―6月，3个乡镇和7个乡镇分别完成了合同利用外资年度加压目标和实际利用外资年度考核目标，10个部门完成了实际利用外资全年加压目标。

开发区利用外资主阵地作用继续显现，合同利用外资和实际到帐外资分别占全市总量的57.3%和44%。

在市委全会结束时的讲话篇二十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，

**事业发展的接力棒已经交到了我们手里，这是我们回报党的培养、回报人民支持的机会，也是检验我们本领作风的考场。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，为开创现代化美好**建设新局面而努力奋斗!

-->。

在市委全会结束时的讲话篇二十二

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考路上，谱写xx新时代追赶超越新篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命光荣、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益激烈，但xx高质量发展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的发展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持xx生态经济带建设、对脱贫县设立x年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx高质量发展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚定信心，跳出xx看优势、抓住机遇求突破，不断把比较优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。”经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体”的发展战略，即“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲，“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，“基本建成西北生态经济强市”的发展目标，这是在总结继承xx历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五”新任务新机遇新挑战的基础上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一发展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将xx各项事业推向新高度，让“秦巴明珠”在新时代更加璀璨夺目。

跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆”在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的发展业绩孕育了“xx创优精神”：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为”。这一宝贵财富为xx实现从发展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华丽转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx创优精神”，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让xx高质量发展之路更加出色出彩，让“十四五”继续成为xx发展的“黄金时代”。

跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新发展理念引领xx新发展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在则需要突破。要以思想破冰引领发展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。

跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从xx发展的实际出发，以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、项目都充分活跃起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口”改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为xx最显著的特征、最鲜明的标识。

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在市委全会结束时的讲话（模板18篇）

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