市长在会议上的讲话稿(通用18篇)
总结是我们思维的延伸和复习的一种形式,让我们更好地理解和应用所学知识。在写总结时要用客观的语言,避免主观感受的干扰。通过阅读这些总结范文,我们可以拓宽自己的思维,提升自己的写作水平。
市长在会议上的讲话稿篇一
同志们:
这次会议是经市委、市政府研究召开的十分重要的会议。刚才,书记宣读了市委、市政府《关于表彰创建国家森林城市先进单位和先进个人的决定》;书记对创建森林城市工作进行了全面总结,并就下一步的林业生态建设工作提出了明确要求,讲的很全面、很具体,我都同意,请大家认真遵照落实。下面,我讲几点意见。
近年来,全市上下以科学发展观为指导,坚持以人为本,因地制宜,突出特色,注重实效,积极探索富有特色的森林城市创建之路,在激烈的竞争中荣获“国家森林城市”称号。当然,我们拿到这个牌子不是最终目的,最重要的是,通过森林城市创建活动,城市环境、市民素质等都发生了深刻的变化。总体上可概括为“五个提升”。一是生态环境进一步提升。在创森过程中,我们突出了千年帝都、文化名城、牡丹花城、水韵城市等四个特色,以环城道路、城市出入口及河渠水系绿化为重点,着力构建“绿带贯穿、水网相连、森林成片、绿点均布”的绿化格局,实现了人与自然的和谐相处、城市建设与历史文化的深度交融。年以来,全市累计完成造林212万亩,占省定目标的120.5%。年,全市森林覆盖率达到45%,高于全省平均水平22个百分点;10年来年均增长1.6个百分点,增速居全省第一。国家森林城市”是我市继荣膺“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等之后获得的又一张亮丽的城市名片,对加快国际文化旅游名城建设、推动城市可持续发展、提升综合竞争力具有十分重要的意义。五是创建工作水平进一步提升。通过国家森林城市创建,我们不仅传承发扬了勇创一流、昂扬向上、知难而进、敢于胜利、顾全大局、通力协作的创建精神,而且积累了经验、锻炼了队伍,对我们开展“全国文明城市”创建及其它创建活动都提供了有益的借鉴。借此机会,我代表市委、市政府,向为创建国家森林城市工作做出辛勤贡献的广大干部职工和全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事。林业是生态建设的主体,在维护粮食安全、促进农村发展、改善生态状况、提高生态承载能力等方面具有不可替代的作用。特别是近年来,随着城镇化、工业化进程和资源开发步伐加快,生态环境已成为制约经济发展的短板,生态需求也成为广大人民群众最急迫的需要。
(一)加强林业生态建设,有利于改善人居环境、实现绿色发展。造林绿化有利于净化空气和水质,美化城市生态环境,满足居民休闲娱乐需要。根据《省森林生态效益评估办法》测算,我市现有森林每年可固定二氧化碳305.9万吨,吸收有害气体二氧化硫、氟化物、氮氧化物分别为0.77亿公斤、229万公斤和388万公斤。
(二)加强林业生态建设,有利于调整产业结构、增强可持续发展能力。木材是重要的原材料,是仅次于煤炭、石油、天然气的能源资源,发展森林生物质能源已经成为世界各国实施能源替代战略的重要选择。目前,我市林业用地约占国土面积的52.6%,但林业产业普遍存在着科技应用水平低、生产粗放、单位面积生产力低下,林产品加工缺乏龙头企业、整体水平不高、高品质产品比重不大等问题。加强林业生态建设,可以有力地促进林业产业转变发展方式、优化产业结构,从而进一步提高产业效益、增强可持续发展的能力。
(三)加强林业生态建设,有利于增加农民收入、推进“三化”协调发展。市委、市政府已明确提出,要争当中原经济区“三化”协调发展的示范,而加强林业生态建设是最直接、最有效的抓手之一。我市农业人口约占全市人口的72%,农村基础条件较差,产业发展滞后,群众收入水平较低。加强林业生态建设,利用农村丰富的土地资源,在荒山荒沟、路边地边、房前屋后植树造林,不仅能增加木材供给,提供丰富的果品、药材、油料,并且还可以享受国家适当的补助,对于增加农民收入、改善农村环境面貌、建设特色新农村、缩小城乡差距、加快城乡一体化进程具有积极而现实的意义。
三、要进一步提升林业生态建设水平
《国务院支持省加快中原经济区建设的指导意见》明确提出,要把加强生态环境保护、节约集约利用资源作为转变经济发展方式的重要着力点,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式,不断提高可持续发展能力。《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定,到“十二五”末,全市森林覆盖率要达到50%,全部县(市)达到省级林业生态县标准,基本实现宜绿尽绿,林业总产值达到100亿元。对照上述目标,目前,我市还普遍存在生态环境承载能力较弱,部分地方仍然缺林少绿;林业发展活力不强,林地生产力低下,对经济发展的贡献度较低等问题。下一步,我们要以“国家森林城市”创建成功为契机,抓住国家支持中原经济区“建设黄河中下游生态安全保障区”、“实施生态移民、水土保持、天然林保护等工程”、“构建伏牛山山地生态区”、“加强黄河湿地保护,建设沿堤防护林带,构建沿黄生态涵养带”、“支持国家级自然保护区建设”、“加大对重点生态功能区财政转移支付力度”等一系列难得的政策机遇,进一步加快林业生态市建设步伐,努力实现经济发展与生态保护相互促进、共同提高。
(一)要以绿化为基础,进一步改善生态环境。明年是实施生态建设五年规划的最后一年,各县(市、区)要早谋划,早准备,早动手,确保全面完成目标任务。一是要继续推进荒山造林、村庄绿化、通道绿化、城郊绿化工程,努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依,山上山下一体、农村城市一体、平原山区一体。二是要大力开展林业生态县建设,、今年要争创省级林业生态县,县明年要成功创建,实现“到年全市所有县(市)都成为林业生态县”的目标。三是要结合重点工程搞好绿化,今冬明春要突出抓好引黄入洛工程沿线绿化、新修高速路绿化等工作。市林业部门要做好规划,国土、农业等部门要积极配合,研究在城市西南部再建一处千亩森林公园,力争再出精品、再造亮点。
(二)要以增效为主线,进一步提高群众收入。要坚持“农业结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做,提高林业综合效益。一是要大力发展以核桃为主的特色经济林产业。“十二五”期间,每年至少要新发展核桃10万亩。县、西工区要抓好樱桃基地建设,进一步扩大规模,提高质量,加强营销,形成区域知名品牌。其他县(市、区)要根据实际情况,扩大特色经济林规模,提高品质,增加效益。二是要大力发展苗木花卉产业。要围绕打造牡丹花都,扩大牡丹种植面积,大力发展观赏牡丹和牡丹深加工产品,实现“满城尽是牡丹花”的目标。“十二五”期间,全市要发展以牡丹为主的苗木花卉基地41万亩,总面积达到50万亩。三是要大力发展生态旅游。在完善提升南部山区森林公园基础设施的同时,把通往景区道路两侧作为整治重点,提高绿化美化水平,着力建设景观大道。进一步完善城市、县城周边森林公园配套设施,提高休闲娱乐功能。认真筹办好苹果节、绿竹风情节、荷花节等节会活动,在城市周边打造一批综合休闲观光园,实现生态效益、社会效益和经济效益多赢。四是要大力发展林下经济。推广林下养鸡种药模式,在幼林期推广林农间作模式,提高林地利用水平,增加林农收益。五是要大力发展产业化龙头企业。加大招商引资力度,积极引进一批技术水平高、生产规模大、辐射能力强的林业加工企业。重点发展生物质能源林加工、干鲜果品贮藏和深加工、木材深加工等项目,培育品牌产品,形成龙头带动的产业发展格局。
(三)要以美化为目标,进一步提升城市品位。根据第四期城市总体规划,结合道路、河流、建筑格局,全面推进绿线、绿带、绿岛建设,形成绿线为网、绿带贯穿、绿岛为邻、绿林围城、森林进城的绿色景观,打造绿色;要结合城乡绿化,大力发展常绿树种、彩叶树种、开花树种、赏果树种,形成立体化、多层次的城市森林景观,打造多彩,使成为宜居宜业之地,让绿色辉映千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点四张城市名片,进一步提升城市软实力。
四、要努力营造全社会关心支持林业生态建设的良好氛围
林业生态建设是一项复杂的系统工程,需要方方面面通力合作,需要全社会的共同努力。全市各级各部门各单位要抓住当前的有利时机,动员和组织一切力量,加快林业生态建设,共同绿化、美化我们的家园。
(一)要加强组织领导。各县(市、区)要把林业生态建设纳入党委、政府中心工作,坚持一把手亲自抓,层层建立目标责任制、考核奖惩制,全力保障林业生态建设资金,确保投资逐年增长。市国土、水利、农业等相关部门要积极配合,保障工程顺利实施。
(二)要破解三大瓶颈。一是要通过政策引导破解土地制约。积极实施坡耕地还林,在土壤条件较好的'地方鼓励发展核桃等名优经济林,严禁在林地开荒种地。在城市周边大力发展苗木花卉产业,对耕地上培育花卉苗木的,赋予更大的经营灵活性。鼓励群众在田间地头、房前屋后见缝插针、植树种绿。二是要通过机制创新破解资金瓶颈。年以来,市、县两级财政每年分别按预算支出的1.8%和1%用于林业建设,已累计投入13亿元。林业生态建设需要大量资金,仅靠财政投入是远远不够的。要发挥财政资金四两拨千斤的引导作用,合理使用财政资金。积极引进市场机制,深入探索集体林权制度改革,完善配套政策,推进林地流转,允许经营者合理利用林地资源,吸引社会资金投入到造林绿化和资源利用中来。三是要通过分类指导提升质量水平。对重点林业工程,要统一规划、统一招标、统一验收,确保质量;在立地条件差或偏远地区,由政府统一规划,委托专业队造林,完成后再交给村集体按林改政策落实到户;对政府补助的造林项目,要先规划后施工,确保整地、栽植、种苗质量;对每年实施的造林工程,要建立数据库,确保工程作业不重复、核查验收有依据。
(三)要加大宣传力度。要通过举办生态文化节会等形式,大力开展以亲近自然、回归自然、人与自然和谐发展为主体的生态文化建设,让广大人民群众切身感受到生态建设的重要作用。要大力弘扬林业生态建设的先进典型,努力提高全民的生态意识和绿化意识,充分调动全社会参与造林绿化工作的积极性。
(四)要严格工作奖惩。认真落实优化经济发展环境的有关规定,最大限度地减轻林农和企业负担。对在林业生态建设中,工作成效突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的单位和个人,要严肃问责。各县(市、区)也要研究出台相关政策,拿出一定资金,对完成任务好的乡镇、单位、造林大户进行奖补。
同志们,推进林业生态建设意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家进一步开拓创新、扎实工作,努力开创林业生态建设新局面。
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市长在会议上的讲话稿篇二
全市各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉摒弃“牌子到手、创建到头”的错误认识,主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理,注重工作实效,坚决反对形式主义、官僚主义,做到领导力量不减、工作队伍不散、投入保障不少,不断提升群众的参与度和满意度,把全国文明城市的金字招牌越擦越亮。
1.进一步加强组织领导。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制,为创建工作提供坚强有力的组织保障。坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各尽其责的创建模式,建立必要的项目建设和工作经费投入机制,推动创建工作常态化开展。要根据《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》和创管办列出的创建任务项目化清单,层层建立分片分块包干机制,做到工作不漏项、事事有人管,确保“短期见效果,长期不反弹,整体大变样”。
2.进一步优化工作机制。近几年的创建工作,在加强创建调度、强化日常督查、严格测评奖惩等方面,都探索形成了不少好的经验做法,要把好的做法转化为长效机制。要通过“双周督查测评通报”等常态化的调度、督查、测评、通报等手段,压实工作责任,推动常态长效。要进一步推动网格化管理服务制度化、常态化,推进基层治理体系和治理能力现代化。要注重把近年开展的“好人之城”“志愿之城”等城市文明品牌建设串联起来,让创建活动走进群众的内心、融入市民的生活。
3.进一步营造浓厚氛围。各级宣传部门要加强精神文明建设宣传工作,在报纸、电视、网络等媒体上设立专题专版专栏,及时反映工作动态,宣传工作成果,积极推广先进典型和成功经验,传递正能量、树立新风尚。要围绕巩固提升全国文明城市创建成果,定期开展城市文明程度指数测评,精心设计各类宣传载体和活动,不断提高群众的知晓率、参与率和支持率,努力让更多的市民参与进来,推动文明创建工作深入人心。
全市各级领导干部特别是市级领导干部要当表率、作示范,积极解决文明城市建设中存在的困难和问题,深入基层、深入群众,倾听群众心声,切实解决好群众的“急难愁盼”问题,不断提升群众的幸福感和满意度。广大市民要当好主人翁,不断提升自身文明素养,彰显文明新风。各县市区要积极作为,深入推动精神文明建设和文明城市创建,创建更多的文明县城、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园,让文明之花在xx大地处处绽放。
同志们,文明城市创建工作永远在路上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以荣获全国文明城市称号为起点,奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
市长在会议上的讲话稿篇三
在许多政府系统里,市长是由市民选出为一个城市最高行政长官、或为一个仪式的的职务。下面是本站小编给大家整理的市长工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们召开市委人大工作会议,主要任务是全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,贯彻落实省委人大工作会议精神,对进一步加强和改进我市县乡人大工作和建设进行安排部署,充分发挥基层国家权力机关的重要作用,推动人大制度和人大工作与时俱进,提高人大工作整体水平。
党中央始终高度重视人大工作。党的以来,围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新观点、新论断、新要求,为我们做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南。中共中央转发的《若干意见》,是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。省委始终把人大工作摆在重要位置,专门召开省委人大工作会议,出台《实施意见》,就落实系列重要讲话和中央文件精神进行部署,明确要求,有力推进了全省人大工作和建设。
近年来,市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人大工作与中心工作统筹谋划、整体推进,支持和保证人大及其会依法行使职权,切实发挥了地方权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其会牢牢把握正确政治方向,围绕中心,服务大局,依法履职,务实重干,在推动经济建设、保障改善民生、推进法治商丘、加强自身建设等方面做出了突出成绩,有力促进了全市经济社会持续协调发展。在监督工作方面,聚焦事关全市改革发展稳定大局的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题,认真开展法律监督和工作监督,营造良好的法治环境;积极回应社会关切,针对城区内河治理、饮水安全、食品安全等问题开展专题询问,取得了良好的社会效果。在代表工作方面,积极着力创新载体,推动县区人大搞好“代表之家”建设,使其成为人大代表学习培训、依法履职、联系选民的重要平台;积极引导各级人大代表发挥自身优势,全身心投入各项建设事业,发挥了维护群众利益“代言人”和推动经济社会发展“带头人”作用。在自身建设方面,不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,提高履职能力和工作效能;健全会议事规则、代表履职制度、规范工作评议和专题询问办法等制度,探索建立人大工作长效机制,进一步提高了人大工作的制度化、规范化水平。特别是在县乡人大建设方面,认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等工作,促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题,较好地发挥了基层国家权力机关的作用。
在肯定成绩的同时,也要看到,我市人大工作特别是县乡人大工作和建设仍然相对薄弱,比如,组织机构设置不够健全,人员编制普遍缺乏,“一人一委”现象比较突出;重大事项决定制度执行不到位;人大代表素质参差不齐,履职意识和能力有待提高;乡镇人大工作不够规范,会议质量不高,有走过场的现象,等等。这些问题,不同程度地制约了人大工作的创新发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
省委人大工作会议召开后,市委在深入调查研究、充分征求意见建议的基础上,研究制定了《中共商丘市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见(征求意见稿)》,全面系统提出了加强县乡人大工作的指导思想、原则要求和具体措施,刚才,树群同志就《实施意见(征求意见稿)》作了说明,希望大家认真学习,深入研究,提出建议,待文件下发后,认真抓好落实;部分县乡党委人大负责同志作了发言,希望大家互相学习,互相借鉴。下面,就进一步加强全市县乡人大工作和建设,我讲三点意见。
一、站位全局,统一思想,充分认识新时期人大工作的重要意义。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,不断提高对新时期人大工作重要性的认识,切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
(一)加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要举措。县乡处在我国政权组织体系的最基层,是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。县乡人大离实际最近,离百姓最近,离社会矛盾最近,更容易受到百姓关注,更容易有效地凝聚群众力量,推进经济社会发展和社会长治久安。加强县乡人大工作和建设,强化县乡人大职能,有利于形成县乡国家机关在同级党委的领导下既合理分工又协调一致开展工作的有效机制,完善基层治理结构,提升基层治理能力,更好地推动党的路线方针政策的贯彻落实,进一步筑牢党的执政根基。
(二)加强县乡人大工作和建设,是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。发展社会主义民主政治,不是一句空洞的口号,需要在实践中不断探索总结、不断丰富发展。做好县乡人大工作,可以使人民群众的民主权利得到切实保障,让广大基层群众亲身感受社会主义民主的广泛性、真实性和优越性,从而增强中国特色社会主义民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基层实践中不断丰富民主形式,拓展民主渠道,充分展现我国根本政治制度的生机和活力。
(三)加强县乡人大工作和建设,是全面建成小康社会、建设魅力商丘的重要制度保障。市委四届十三次全会研究谋划我市“十三五”发展,确定了今后五年发展的蓝图和愿景。全面建成小康社会,最为关键的是要把全市上下的积极性和创造性充分调动起来,把广大干部群众推动发展的热情和干劲充分激发出来。县乡人大与群众联系最为紧密,最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求,县乡人大的职能作用发挥好了,就能更好地促进重大决策科学化民主化,更好地推动依法行政公正司法,更好地维护群众权益,从而最大限度地把广大群众的智慧和力量汇聚起来,为全面建成小康社会、建设魅力商丘凝聚强大力量。
二、把握原则,突出重点,全面提升我市人大工作水平。
加强县乡人大工作和建设,必须贯彻中央和省委要求,坚持正确的政治方向,要重点把握以下五个重要原则。一是坚持党的领导。党的领导是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。县乡人大要自觉服从和服务于党委工作大局,围绕同级党委中心任务开展工作、依法履职,确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向推进。二是坚持人民主体地位。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性,关键在于它深深植根于人民之中。县乡人大要坚持以人民为中心的工作导向,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作出发点和落脚点,着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是坚持以推进民主法治建设为根本。切实发挥人大在法治建设中的重要作用,全面推进依法治市,保证宪法、法律、法规和上级人大及其会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行,实现各项工作的法治化。四是坚持民主集中制。县乡人大要把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,保证人大代表和会组成人员充分发表意见,确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发。县乡人大要充分发挥直接面向基层群众的优势,坚持围绕中心,立足地方实际,传上情、接地气,不断增强县乡人大工作的针对性和实效性,更好地体现人大的作为。按照以上五项原则要求,坚持问题导向,发挥职能作用,彰显制度优势,找准加强县乡人大工作和建设的突破点,不断提高县乡人大工作水平,必须重点抓好以下四个方面。
(一)着力加强和改进监督工作,切实增强监督实效。人大监督“一府两院”是一种制度安排,根本目的是寓支持于监督之中,共同完成党委提出的目标和任务。人大和“一府两院”虽然分工不同,但目标完全一致,都是在党的领导下依法履行职责,步调一致地开展工作。县乡人大要着力加强和改进监督工作,切实在增强监督实效上下功夫。一要科学谋划,切实增强监督工作的计划性。要科学选定议题,紧紧围绕事关全局的重点问题,事关长远的难点问题,事关民生的热点问题,来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要把服务党委中心工作作为谋划年度监督。
工作计划。
的切入点,确保监督工作与党委重大决策部署合拍同向。要把推进“一府两院”工作作为谋划年度监督工作计划的着力点,确保监督工作与“一府两院”工作合力同调。二要突出重点,切实增强监督工作的针对性。注重围绕工作大局和中心任务,坚持群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里。要紧密结合厚植优势补齐短板、强供给保增长破瓶颈,督促政府积极破解攻坚转型、提质发展中的突出矛盾和问题,促进经济持续平稳较快发展;要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,综合运用各种监督方式,督促政府进一步集中人力财力和公共资源,着力解决突出的基本民生问题;要围绕建设法治商丘,推进“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。三要精准发力,切实增强监督工作的权威性。人大行使监督权的方式很多,比如,听取和审议“一府两院”
工作报告。
审查国民经济和社会发展计划以及财政预算报告等等。要结合实际科学选择、综合运用执法检查、规范性文件备案审查等行之有效的监督方式不断提高监督水平和质量。四要真抓实做切实增强监督工作的实效性。要从实处入手向实处着力在实处落脚强化跟踪问效督促“一府两院”及相关部门持续认真抓好建议的落实和问题的解决给人民群众一个满意的答卷。
(二)着力加强和改进决定重大事项工作,切实促进决策民主化科学化。讨论、决定重大事项,既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。党的xx届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策前向本级人大报告。要认真落实中央和省委要求,建立健全讨论决定重大事项制度,完善规则,规范程序,提高讨论重大事项的水平。县乡党委要增强依法执政观念,善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡政府要健全重大决策出台前向同级人大报告制度,完善人大与“一府两院”沟通协调机制,实行人大讨论决定重大事项年度清单制度,紧密结合本地工作实际,合理确定重大事项的范围。县乡人大要积极探索依法行使重大事项决定权的有效形式,按照决定过程讲民主、决定内容重实质、决定实施抓落实的总体要求,积极探索实践视察、审议、专题询问等运作模式,更好地凝聚共识,汇聚力量,促进工作。对县乡人大作出的决议决定,“一府两院”要抓好落实,主动报告实施情况。
(三)着力加强和改进选举任免工作,切实提高选任干部的公信力。人事选举任免工作直接影响“一府两院”工作成效,影响地方经济社会发展。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则,按照法定程序选举任免干部,确保党委人事安排意图通过法定程序顺利实现,提高选任干部的公信力。要在坚持党管干部原则的前提下,充分发扬民主,严格依法办事,坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和规范,增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识,为人民掌好权、用好权。今年,新一届县乡人大换届选举工作即将全面展开,要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,从严从实落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定。各级党委尤其是县乡党委,必须强化“四种意识”,旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举提名工作的领导。必须严明纪律规矩,决不允许搞拉票贿选,决不允许搞好人主义、一团和气;决不允许将人大代表资格作为荣誉奖励进行分配,对一些所谓的“能人”降格以求;决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是;决不允许说情打招呼,搞权钱交易、弄虚作假。对于换届和代表选举中的违规违纪问题要实行零容忍,发现一起,查处一起,确保整个换届选举工作依法有序进行,确保代表选举工作风清气正、选举结果人民信服。
(四)着力加强和改进代表工作,切实发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位,支持代表更好地发挥作用。各县区党委、人大在组织选举过程中一定要严格标准、严格程序,对每位代表的身份和资格进行严密甄别,把好代表资格审查关、程序关、入口关、结构关。要严格按照法律要求和比例,选配好一线工人、农民、知识分子和女性代表。要积极支持、规范和保障代表依法履行职责,建立健全有利于代表发挥作用的保障机制,落实代表执行职务的保证措施,为代表执行职务创造有利的环境。要坚持密切联系代表的各项制度,认真办理和督办代表提出的议案和建议,增强办理实效,让代表和人民群众满意。要不断创新和丰富代表闭会期间的活动,健全“人大代表之家”运行机制,以代表小组为依托,加强和规范代表活动阵地建设,丰富代表活动内容,为代表发挥作用提供载体和条件。要积极探索和建立代表履职的激励机制,开展代表述职活动,激发代表履职的热情和积极性。要依法维护和保障代表权利,严肃处理妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益等行为,保障代表正常开展工作。人大代表是职务,不是荣誉或者待遇,要切实履行责任,积极建言献策,反映群众呼声。对少数会议期间不发言、经常请假、不参加活动的代表,各级党委和人大会要记录在案,考虑调整其代表职务。
三、加强领导,落实责任,为人大依法履职提供坚强保证。
人大工作是党的工作的重要组成部分。支持人大及其会依法履职,是各级党委的重要责任,也是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在事关全局的政治高度,进一步明确责任要求,落实工作措施,提供有力保障,大力支持人大及其会依法行使职权,推动我市人大工作和建设取得更大成效。
(一)要摆上重要位置。各级党委要坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,健全党委领导人大工作的制度机制,每届至少召开一次人大工作会议、每年至少专题听取一次同级人大会党组或人大主席团工作汇报,及时研究人大提出的重要建议,解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。各级党委召开的全局性会议、组织的重大活动和有关干部民主推荐的会议,要根据需要安排同级人大专门委员会、人大会工作机构和办事机构主要负责人参加。要把宪法法律知识和人民代表大会制度理论列入党委中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部遵法、学法、用法、守法的自觉性和依法办事能力。
(二)要提供全力支持。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力;支持人大及其会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定;支持人大及其会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其会选举任免结果。要完善人大专门委员会、会工作机构与“一府两院”相关部门的对口联系机制,健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要支持城乡一体化示范区人大工作,使之更好地发挥作用。
(三)要创造良好条件。中央18号文件和省、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定,提出了明确具体的要求。各级各部门要对照任务要求,统筹考虑安排,认真抓好落实。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务,明确责任,确保各项工作措施和要求落到实处。要加强人大理论研究和工作研究,把宪法法律宣传、人大宣传工作纳入党委宣传工作,在全社会营造共同推动人大工作的良好氛围。
(四)要强化队伍建设。各级党委要重视和支持人大加强自身建设,不断提升人大干部队伍综合素质,使其更好适应岗位需要,确保人大工作正常高效运转。要选优配强人大领导班子,优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构,注重配备适当比例的中青年优秀干部,逐步提高专职委员的比例;建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制,有计划地推动人大干部与党委、政府、司法机关干部之间的交流。人大会党组要带头贯彻执行中央、省委和市委各项规定,全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设,造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,推动县乡人大工作创新发展意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照中央和省委要求,狠抓落实、开拓创新,努力提高我市县乡人大工作建设水平,不断开创全市人大工作新局面!
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第四次廉政工作暨全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,陈省长作了重要讲话,对全省政府系统廉政工作作出了具体安排部署,指出了当前在政府系统廉政建设和简政放权方面存在的突出问题。张广智副省长总结了全省政府系统廉政建设有关工作和简政放权推进情况,有关厅局的负责同志也作了发言。全市各级各部门要立足工作实际,认真学习好、领会好、落实好陈省长重要讲话精神,全力推进我市政府系统廉政工作迈上新台阶。就落实好这次电视电话会议精神,推动全市政府系统廉政建设工作开展,我讲以下几点意见。
一、强化三个责任。
(一)强化主体责任。省委把今年确定为“主体责任深化年”,我们首先要明确什么是主体责任?就是指各级党委(党组)的主体责任,政府部门“一把手”的党风廉政建设主体责任。在主体责任履行方面,认识上有偏差,出现过很多问题,作为党组尤其是党组书记,必须重视、处理和解决好这些问题,这就是主体责任的落实。大家知道,我省的一个省辖市市委书记受到处理,就是因为主体责任不落实导致的。过去发生违纪、违规问题,总是认为是纪委和检察机关的事情,责任不在党委(党组),其实不然,今天在座的各级政府的党组及政府组成部门党委(党组),尤其是“一把手”,一定要进一步提高对落实全面从严治党主体责任的认识,针对违反廉政规定的行为,要履行主体责任,敢于负责、坚决纠正、坚决治理。要完善依法行政体系,加强制度建设,从源头上杜绝问题的出现。这既是全市各级政府党组的责任,也是全市各级政府组成部门党委(党组)的责任。
(二)强化“双重”责任。所谓“双重”责任,就是“一岗双责”。要强化“一岗双责”意识,落实好“一岗双责”。分管领导和班子成员,既要履行党委(党组)成员分管的具体业务工作责任,又要履行好分管系统和部门的党风廉政建设责任,真正把廉政建设责任履行好。
(三)强化抓落实的责任。省、市对党风廉政建设工作都有要求,都很重视。各级党委(党组)尤其是政府组成部门的党委(党组),一定要落实好党委(党组)抓党风廉政建设的责任,加强制度建设,加大监督检查,积极配合上级搞好巡查巡视、查办案件等工作。
二、抓住一个关键。
抓住一个关键,就是抓住“放、管、服”这一关键。刚才,陈省长对“放、管、服”问题进行了透彻讲解,辩证地指出了“放、管、服”之间的关系。过去“一放就乱、一管就死”,主要问题是“放、管”不对称,没有辩证地看待“放、管”,没有做到“放、管”并举。“放、管、服”并举,就是放权、监管与服务三方面并举,这是国务院、省政府关于简政放权、履行政府职责的经验总结和全新要求,一定要深刻理解、认真抓好这个关键点,这对商丘来讲有非常强的现实意义。“放、管、服”既是市场问题,更是一个发展环境问题,也是一个招商引资的环境问题。能不能营造良好的政治环境、创造优良的招商环境,对下一步我市招大引强、推动产业升级具有至关重要的作用。听不少人讲,中心城区为什么没有县城发展快?就是因为市直机关服务不到位、责任心不强、办事拖拉导致的。希望通过今天的会议,大家要认真反思和检讨,抓住当前较好的发展机遇,结合“放、管、服”工作要求,制定出台个人清单、权力清单、收费清单、价格清单和核准清单,抓好简政放权,履行好政府职责,营造良好的政务环境和发展环境。
(一)进一步完善“一网+多单”的简政放权制度。刚才,陈省长谈到要通过“一网+多单”建设,让群众少跑腿、信息多跑路,这是简政放权、方便群众的一个重要方面。建立政务服务网络意义何在?就是把权力清单、事业性收费清单、办事审批程序清单等各种清单通过网络进行公布。推进“三单一网”、“四单一网”、“五单一网”,甚至“多单一网”工作,都要健全机制,加强建设。要贯彻好、落实好今天的会议精神,通过“一网+多单”,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,一举求多效,优化好政务环境,实现推进简政放权、办事公开、方便群众的目标。
(二)建立便民服务中心和行政服务新体系。市、县(区)甚至一些重点乡镇,要进一步完善便民服务体系,完善便民服务中心和行政审批服务中心,加上一些县(区)创造的特色服务,真正做到一个窗口受理、一站式办理和一条龙服务,不断优化政务环境,提升政务服务水平,促进招商引资、项目落地、经济发展。目前,靠传统的以情招商能够引来项目,但是真正的大项目、大产业落户一个地方发展,关键看的是当地政府的政务环境、依法行政水平,注重的是一个地方的发展理念、发展水平、服务能力和管理水平。
(三)进一步加强诚信建设。诚信建设的重点是政府诚信。各级政府和政府各部门要把诚信施政作为重要准则,严格履行承诺,不论是在招商引资项目洽谈初期还是项目落地后,都要依法依规、诚实守信地做好各项工作,加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度,促进招商引资、项目落地和民生改善等各项工作,打造良好政府信誉,带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。
(四)在放权的同时加强监管。一定要深刻理解“放”与“管”关系,“放”是为了更严地“管”,“管”是为了更好地“放”。过去为什么会一放就乱?一种是因为“放”了以后没有加强监管,由企业的行政审批没有转向管理企业的审批,没有真正把权力放给企业、放给社会,没有对已经放给企业和社会的审批行为进行监管。这些问题,是政府监管缺位造成的。另一种是因为把不该放的权力放了,比如应由政府履行的社会管理、公共产品、医疗卫生、城市管理、市场监管、大气污染防治等职能,放给了市场,缺少了监督,造成一放就乱的现象。在“放、管”结合的情况下,如何提高政府履职能力和工作效率?就是要从制度建设、硬件建设和思想认识等方面,进一步搞好“放、管”服务,打造良好发展环境,促进产业转型升级,抓好工作落实。
三、突出四项重点。
(一)做好案件查办。20xx年以来,商丘查办了不少案件,对“四风”问题持续发力,全市查处违反中央八项规定精神案件298件,党政纪处分277人,作风建设得到进一步加强。围绕“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济等领域的违规违纪行为,集中开展“公务灶”、涉农资金、办公用房等11项专项治理,损害群众利益等突出问题得到较好解决。坚持挺纪在前、纪严于法,减少存量、遏制增量,立案1101件,党政纪处分1179人,移送司法机关30人,各类违规违纪问题得到有效纠正。积极推行简政放权,制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项97项,保留111项,市政府42个部门的权力清单全部编制公布。要加大查办案件力度,注重查办案件效果,坚决纠正巡视巡查中发现的问题,集中开展土地征收、惠农政策、扶贫资金、办公用房等专项治理,着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题,治理小腐败、惩治大危害,大小问题一起抓,形成查办案件的持续震慑作用,以反腐倡廉的实际效果赢得民心、推动发展。
(二)抓好“三资”监管。我市在加强存量资金监控、严控“三公”经费、压缩一般性支出等方面,取得了明显成效,仍需要持续加强。针对私设“小金库”、滥发奖金等问题,要加强监管,完善各项财经制度,建立防范措施,堵塞资金漏洞。要加强各类资金使用监管,对结余资金和连续两年未用完的结转资金一律收回重新安排,调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要加强国企国资监管,对神火集团、河南路桥集团、市政工程总公司等企业,要强化监督、堵塞漏洞、理顺体制,建立健全国有企业违法违规经营责任追究制、国有企业重大决策失误和失职渎职责任追究倒查机制,积极推进国有企业改革,把企业推向市场,激发发展活力,维护国有资产安全,实现国有资产保值增值。同时,要尽快建立全市统一的公共资源交易平台,使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明,维护市场公平秩序。
(三)加强“四个不为”专项治理。我市在“四个不为”专项治理方面,已经取得了一定效果。刚才,陈省长围绕“四个不为”讲了很多现象,在我市也都有不同程度的存在。对我们来讲,履行主体责任的重点就体现在如何纠正“四个不为”问题。有人说,一些市直机关服务基层、服务项目不够。那么,市直机关的职能是什么?核心职能就是服务项目、服务基层、服务群众。要提高服务水平,解决“四个不为”问题,就要履行好主体责任,切实抓好“四个不为”专项治理。陈省长讲到,目前“四个不为”问题在厅长身上较少出现,问题多出在处长、科长身上。这些问题的出现,首先是因为单位领导责任落实不力、抓廉政工作不到位、主体责任履行不好造成的,同时也说明有些公务人员对自身的职责和问题认识不清,致使一些政策不能得到执行。有些科级干部把自己对法律政策的认识作为办事的依据,认为合理的就执行,认为不合理的就不执行。这其中有两个原因,一是领导不敢管、不想管、不愿管;二是一些基层干部、中层领导用权太随意,把自己对文件、法规和条款的理解凌驾于法规政策之上。我们要重点推动作风转变,尤其是机关作风转变。希望各单位“一把手”要从本单位作风转变抓起,教育公务人员认识到自己的责任、认识到为人民服务的天职,切实做到为项目服务、为基层服务、为群众服务、为商丘发展服务。要以积极主动的心态,采取全面检查与专项检查、定期检查与突击检查、点题整改与群众评议等切实有效的举措,推进转变作风,提升工作水平,释放工作热情,提高工作效率,着力解决好党员干部中存在的“四个不为”现象和问题。
(四)搞好审计监督。关于审计监督,陈省长讲得很系统、很全面。对我们来说,要突出抓好重大项目,尤其是抓好扶贫攻坚项目、政府投资类项目、ppp项目的全程审计监督。ppp项目说到底,也是财政资金使用问题。要通过政务公开,实现项目科学决策、科学运作,合理确定价位,降低项目成本。在资金的监管上,一定要通过全程审计监督,做到科学决策,控制和降低成本,保证政府不违约。要按照简政放权要求,强化政府监管,发挥审计监督职能作用,使政府资金更好地发挥应有作用。同时,要认真开展领导干部经济责任审计、离任审计工作,紧紧盯住基础设施建设、土地出让转让、国有资产处置等重点环节开展审计,促进惠民政策落到实处。
陈省长的讲话,发人深省,高屋建瓴,系统全面,直指时弊,具有很强的针对性、指导性和可操作性。下一步,全市上下要认真学习领会陈省长的讲话精神,抓好贯彻落实,指导工作实践,更加积极主动地推动商丘经济社会持续健康发展。
同志们:
这次市委政协工作会议的主要任务是,深入贯彻党的,xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神,安排部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,加快建设“四区五城”,奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来,全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为应城经济社会发展作出了重要贡献,政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署,自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员,坚持干在一线、冲在一线,主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务,有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研,形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的。
调研报告。
和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念,深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动,有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作,深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动,委员结对帮扶困难群众300多户,累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作,被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”,是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之,政协工作卓有成效,市委对此充分肯定。借此机会,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,向全体政协工作者,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议,市委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上,刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署,请同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好新形势下全市政协工作,先强调几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
党的以来,高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了系列重要讲话,作出了重要战略部署。去年8月和今年3月,省委和孝感市委先后召开政协工作会议,就深入学习贯彻重要讲话精神,提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来,进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一,要深刻认识做好人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是应城的工作大局。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,全面推进法治应城建设正在扎实推进,全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要加强协商民主建设,听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点,具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二,要深刻认识做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化,从根本上说,就是坚持人民的主体地位,在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式,在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作,就是要畅通民意表达渠道,更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三,要深刻认识做好新形势下人民政协工作,是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”,提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实,促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成建设“四区五城”的强大合力,确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后,人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》,对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性,着力形成共识,强化责任意识,狠抓《决定》落实,推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识,牢牢把握人民政协事业的正确方向。
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现,是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强,做好新形势下政协工作,必须坚持党的领导,坚持共同思想政治基础,坚持人民政协性质定位,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一,要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作,积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二,要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗,这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神和党的以来中央的重大方针政策,学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三,要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平。
党的,xx届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对推进社会主义协商民主,作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
第一,要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。
第二,要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动,党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度,经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动,帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况,各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报,让政协和委员充分了解政策,把握市情,精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度,加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度,进一步畅通民主协商渠道。
第三,要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等,市委、市政府相关领导要认真阅批,安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作,切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职,努力开创政协工作新局面。
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识,自觉服从和服务于全市工作大局,更加有效地服务全局工作,不断提高政协工作的水平和实效。
第一,要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展,确保应城“十三五”开好局、起好步,是当前全市上下的中心任务,也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策,自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来,加强调查研究,汇聚各方智慧,建言建在需要时,议政议到点子上,为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督,针对市委、市政府重大决策部署的落实,针对突出民生问题的解决,认真做好民主监督,摸实情、讲真话、谏诤言,推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业,希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业,自觉完成各项工作任务,为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业,努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡,宣传应城、推介应城,为扩大招商引资献计出力。
第二,要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意,主动深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府,使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾,经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼,围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作,引导群众以理性的方式表达利益诉求,维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难,积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。
第三,要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作,始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务,注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作,积极组织开展政治协商活动,认真听取和反映社会各界人士的意见,使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作,围绕全市改革发展大局,引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务,为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四,要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口,不断提升履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势,紧跟市委、市政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,干出新业绩,创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神,“三情”结合找科学有效路径,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“。
两学一做。
”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高,要保持良好形象、强化委员意识,守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律,践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导,为政协工作创造良好环境。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对政协工作的领导,努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一,要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,市委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系,其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政负责人要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动,确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,涉及部门接到提案后,主要领导要亲自研究,落实办理责任,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动,积极提供方便和条件。
第三,要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住市乡两级换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进,开拓创新,不断推进人民政协事业取得新发展,为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!
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市长在会议上的讲话稿篇四
就是有九十九个困难,只要有一个坚强的意志就不困难。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全国文明城市建设工作动员会上的讲话材料。
同志们:
全国文明城市是全面反映城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明建设整体水平的综合性荣誉,是最有价值、也是创建难度最大的城市品牌。自xx荣获第x届全国文明城市称号的消息公布以来,全市上下欢欣鼓舞。昨天,我代表全市从全国精神文明建设表彰大会上领回了这个沉甸甸的荣誉奖牌。今天,占用大家周末的休息时间召开会议,主要是考虑要在第一时间和大家分享创建成功的喜悦,部署在新的起点上深入推进全国文明城市建设工作。
刚才和大家共同观看了创文vcr,回顾六年的创建历程,我非常感动。六年来,全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用;广大市民群众以强烈的主人翁意识,认真遵守文明守则、争做文明市民、倡导文明新风;广大社区工作者、志愿者、文明劝导员常年坚持在街道、社区、广场,用一言一行播种向上向善的正能量,“乐坪乐”“长青藤”等成了最美的风景;广大公安民警、城管执法人员、新闻工作者、环卫工人、公交车出租车司机、园林工人、快递员、物业服务人员等各行各业人员恪尽职守、提供优质服务;在娄各企事业单位和车站、学校、医院、银行、电信等窗口行业积极响应、共建共创;市、区创管工作人员任劳任怨、加班加点,付出了艰辛努力。特别是今年以来,大家积极克服新冠肺炎疫情影响,坚持在防控中抓创建、在创建中促防控,展现了众志成城、守望相助的良好风貌。在此,我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向为xx城市文明建设作出贡献的历任市委市政府领导和广大干部表示衷心感谢!向积极参与创文工作的全体市民表示诚挚问候!
刚才大家进行了奖牌传递,表达了继续做好创建工作的决心。创文只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。站在新的起点上,我们首先要坚定作为全国文明城市的自信,看到当前全市上下心更齐、气更顺,干部作风更务实,群众关心的问题正在一个一个地解决,党群干群关系更加密切,社会风气健康向上,社会事业全面进步,社会治安良好,社会秩序井然,生态环境优良,高质量发展的新动能正在集聚并逐步显现,人民生活水平稳步提高。同时,也要清醒地看到,我们与先进城市水平相比,与人民对美好生活的向往相比,还有很大的提升空间。我们要以“永远在路上”的执着,不忘初心、继续奋斗,坚持全面创建、全民创建、全程创建和全域创建,努力推动xx文明城市建设工作向更深的层次、更广的范围、更高的水平迈进。
下面,我就深入推进全国文明城市建设工作再强调几点意见。
市长在会议上的讲话稿篇五
今年的工作,刚才x已经作了具体部署。下面,我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委x届x次全会和市委x届x次全会的精神,就有关问题,再做一些强调和补充。
(一)认清形势,坚定信心,准确把握宏观调控政策导向。
我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门,也是综合平衡部门,所以掌握当前的形势,把握当前的政策,对我们的工作至关重要。对于今年的形势,我觉得可以用八个字来概括:危、机并存,危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”,化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂,特别是国际金融危机下一步将如何演化,现在还不是很明朗,对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响,预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说:今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看,一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素,但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表,元旦过后头十天就出现负增长,也是历年少有的。因此,对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识,要高度重视,绝不能掉以轻心。但同时,我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大,将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变,未来x年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放x年打下的坚实的物质和体制基础,使x具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们x的经济基础和企业实力。x年纳税超千万的企业有x家,比上年增加x%,这近x家企业全年的税收增幅超过x%,比全市平均水平高出x个百分点。这说明我们x制造业基础好,企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势,见机早、出手快,在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力,《xx》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”,为我们加快构建现代产业体系,加快提高自主创新能力,加快推进重大项目建设,加快转变外经贸发展方式,促进区域协调发展,进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明,危机往往就是机遇,而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇,是调整产业结构的重大机遇,是建立现代产业体系的重大机遇,是推进自主创新的重大机遇,是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力,做好化“危”为“机”工作,力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长,使x的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志,首先要对今年形势有一个清醒全面的认识,用辩证思维,统一认识,坚定信心,在应对挑战中开创科学发展的新局面。
(二)抓住重点项目建设,全面落实扩大内需各项政策。
项目建设历来是我市经济发展的重要支撑,在今年这样的形势下,重点项目建设对保持经济平稳较快发展更是具有重要意义。当前,中央政策重大调整,保增长的决心十分坚决,可以从温总理提出的“五个尽早”中看出来。中央扩大内需的措施相继出台,项目审批环境和融资环境比较宽松。对我们x来讲,这种内在发展需求和外部政策环境高度合拍的机遇可遇而不可求。以前我们想上很多项目,但很多项目报上去都批不下来,因为国家宏观政策不允许;或者有了项目,但资金不落实、不到位,银行受信贷规模限制,爱莫能助。因此,一个立项困难,一个融资困难,造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了,机遇来之不易,但也很可能会随着形势的变化而变化,究竟能够延续多久,我们必须高度重视。如果在有利条件下,我们不抓紧工作,不抓紧立项,一旦政策环境变化,就会贻误战机,一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机,超常规开展工作,不断推出项目,抓紧立项,抓紧融资。绝对不能坐等机遇,更加不能错失机遇,这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样,我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望,才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动,共同推进项目工作。这里我强调几个方面:
1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神,掌握政策动向,在落实过程中进一步完善《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》,制订详细的工作计划,确保各项政策措施落到实处,使已确定的项目尽快启动,已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调,尽快将我市与各大商业银行签订的x亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面,最近市有关部门跟各区协调,已经安排了x家作为重点融资企业,希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接,使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设,准备成立路桥公司和铁道投资建设公司,分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台,这两个工作春节前后就要启动,希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作,及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧,特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的x个项目中,有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目,各区和有关部门要高度重视,各业务主管部门要积极配合,特别是已经确定要建设的那些项目,怎么融资,怎么立项,一定要主动积极提出方案意见,然后同发改等相关部门配合好,尽快做好立项工作,尽快开展融资。
2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度,重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题,确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作,尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目,加大包装推介力度,加大对上衔接协调力度,加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项,一定要排上队、挂上号,否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作,围绕政策导向,谋划和储备一批规模较大的项目,争取项目不断档,投资不断流,为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。
3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇,进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系,争取有更多重点项目纳入到第二批x亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资,我们也要未雨绸缪,早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的x个项目,以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等x个项目,要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调,争取到的中央项目,中央财政资金拨下来的要及时安排到位,市里面要配套的资金也要及时落实,而且要保证资金管好用好。对我市今年x项重点项目,要加大力度,有效推进,切实拉动内需增长。春节上班后,x月份或x月份,市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查,总结经验,检查不足,必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。
(三)落实工作责任,扎实推进《xx》的实施。
1、提高认识,加强学习。《xx》已于近期正式发布,从省里到x各个市,对此都很重视,重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段,我们要按照省里、市里的统一部署,认真学习、全面理解《纲要》,将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说,《纲要》每一句话都富有含金量,内涵丰富,意义深刻,对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门,首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午,市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读,取得了比较好的效果,今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始,很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识,不断加强领会,春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则,充分利用多种宣传的渠道,利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会,切实推进《纲要》的实施。
2、加强统筹,建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组,加强统筹协调。根据市委、市政府的意见,我们也准备成立一个工作领导小组,由市主要领导任组长,相关单位作为成员,办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议,协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备,春节后就要把工作机制和体制建立起来。
3、虚实结合,抓紧落实。按照省委x书记的要求,确保《纲要》的实施工作真正落到实处,就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”,《纲要》提供了广阔的政策空间和思路,下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对x未来的定位和发展方向来看,之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的,但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”,就是对《纲要》中已经明确的项目,特别是针对x的项目,需要我们一项一项具体落实。按照省里要求,我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案,市发展改革局已经在起草《x市贯彻落实的实施意见》,这是全市的大事,牵涉到许多部门,也牵涉到各区,大家要积极主动配合,着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩,提出切实可行的措施意见。
(四)进一步深化改革,积极推进机制体制创新。
1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革,任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署,省的机构改革从x月份开始,那么地市一级的改革预计上半年开始,今年年底要结束。我们要研究制定改革方案,完善政府组织体系和行政运行协调机制,要大力配合支持做好x区综合改革工作,继续推进审批制度改革,加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划,完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。
2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导,力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等x个关键环节上取得突破。
3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年x月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届,效果不错,市政府决定今年继续办下去,而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策,x个项目预计总投资x亿,今明两年的投资大概在x亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分,大部分都要通过社会投资、企业投资,或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下,更加要做好可经营项目这篇文章,吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设,提升x城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系,密切协作,紧紧围绕扩大内需政策措施,抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。
4、探索考核机制的创新。对各区x年考核工作目前基本完成了,考核结果已经上报市政府,等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门,抓紧完善《x市经济社会科学发展评价指标体系》,适时开展试算工作,进一步探索科学合理有效的考核办法,将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准,形成正确的评价导向,引导干部树立正确的政绩观,确保科学发展观落到实处。
5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前x粮食储备形势,今年增加了各区的粮食储备任务,现在已经征求了各区的意见。除个别区外,其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年,我们希望各区认真落实好。各区要高度重视,在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少,按照储备起码x个月粮食来算,应该达到多少,各区要头脑清醒,心中有数。考核只是一个形式和约束,更重要是从本区的实际出发,把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题,基本上各区粮库建设在今年铺开,都要抓紧。
(五)进一步加强系统自身建设,更好发挥协调服务作用。
1、加强学习,提高队伍素质。刚才提到的,发改部门面临的任务很重,特别是如何落实好《x改革发展规划纲要》,发展改革局一定要牵好这个头,要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入,比别人学得更早一点,领会得更深一点,这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外,其他方面的理论和业务学习也要抓紧。
2、强化意识,做好协调服务。发改部门不仅是一个综合部门,也是一个服务部门和协调部门。因此,全市各级发改部门要进一步解放思想,改进机关工作作风,简化审批程序,提高工作效率,增强服务意识,特别是对基层单位和群众申办的事情,在依照行政法规的前提下,要做到能办则办、能快则快。最重要还是要提高效率,提高办事能力和水平,希望发改部门认真带好这个头,有更大的作为。我们头脑要清醒,要看到还存在不少差距,特别是在当前形势下,基层很急,项目很急,都希望尽快上报项目,尽快拿下项目。发改部门一定要带好头,特事特办,急事急办,尽量满足基层的要求。同时要加强对上级部门的协调能力,这也是对发改部门的重要考验。工作水平如何,办事能力如何,一个是对下,就是为群众基层服务怎么样;一个是对上,就是跟上级部门沟通协调怎么样。在上项目、争取上面支持方面,发改部门的沟通协调作用非常大,这方面做得好就事半功倍,做不好就事倍功半,甚至办不成事。所以对发改部门来讲,对下做好服务,提高效率;对上搞好沟通,做好协调。这两方面做好了,相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。
借这个机会给大家拜个晚年,祝大家新年愉快,工作进步,万事如意!
谢谢大家!
市长在会议上的讲话稿篇六
安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神,通报全市安全生产和防震减灾救灾情况,谋划部署2022年安全生产工作,安排当前安全生产重点任务,为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。
参加会议的有:市安委会成员单位主要负责同志,市属各相关企业主要负责同志,共120余人。
今天的会议共有三项议程:
…………………………………………。
第二项,请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。
…………………………………………。
第三项,请市委书记***同志讲话,大家欢迎!
…………………………………………。
同志们,刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话,从政治和全局的高度,深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性,并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径,指导性、针对性、操作性都很强,各级各部门一定要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:
一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务,按照思维书记提出工作要求,坚决扛起抓安全、保安全的政治责任,认真梳理研究,拿出务实举措,以如临深渊、如履薄冰的高度警觉,持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全生产是一项时刻“归零”的工作,无论过去做得多好,一旦出了安全问题,所有成绩都要“归零”。特别是,今年将迎来党的二十大,春节及全国两会召开在即,做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识,在安全生产上再紧螺丝、再上发条,坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生产任务落实。
三要压紧压实工作责任。保障安全生产,必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等,采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施,逐级传导压力,层层靠实责任,确保责任落实无死角、监督管理无盲区,坚决把好安全生产第一道关口。
四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门,要结合各自实际和行业特点,盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所,强化、细化风险管控措施,切实做到“不留死角、不走过场”。特别是,要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域,严防各类事故发生,确保节日期间全市安全生产形势稳定。
五要全面开展排查整治。隐患险于事故,防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期,各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠,在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患,进行一次全面排查整治,实行台账销号管理,坚决做到发现一处、整改一处、安全一处,将风险隐患消灭在萌芽状态,最大限度防范遏制安全生产事故的发生。
六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”,严格落实节假日最新值班制度,认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,强化应急响应,坚决杜绝谎报、瞒报,确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备,细化完善应急预案,加强应急物资、人员、设备、技术的储备,随时做好处置突发事件的保障工作,做到有效应对、有备无患。
最后,我要强调的是,年关将近,大家一定要科学精准做好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”,加强重点人员排查管控,持续做好冷链食品闭环管控,减少非必要聚集活动,同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
今天的会议到此结束,散会。
市长在会议上的讲话稿篇七
同志们:
市委、市政府召开这次会议,主要是动员全市上下认清形势,强化措施,狠抓落实,做好迎接省、(上级市)市计划生育年终检查考核工作,善始善终地完成今年计生工作的各项任务目标,确保今年人口与计划生育工作继续取得好成绩。下面,根据市委、市政府研究的意见,讲三个方面的问题。
省和(上级市)市对各县、市、区2019年度人口与计划生育目标管理责任制检查考核将从10月14日起开始。今年上级的检查考核,时间短、人员多、要求严、任务重,与往年相比变化非常大。一是考核的内容细。今年的考核,重点包括人口控制、党政重视、齐抓共管、经费投入、性别比控制、清退计生押金、免费服务经费、独生子女父母奖励费落实、服务阵地建设、村级计生机制改革、流动人口管理、避孕节育措施落实和人口出生、结婚瞒漏错报等指标。同时,还要将人民来信来访反映的问题,作为重点检查的内容。二是考核样本点多。每个县市区要考核三分之一左右的乡镇,我市将抽查8个乡镇,重点突出二类村和(上级市)市重点联系乡镇。同时,城区及市直单位特别是企业计划生育管理和服务、流动人口、下岗失业等特殊人群监管,也列入了重点考核范围。三是考核的时间紧。往年三四天的考核,今年就一天的时间,若干调查组,近百口人一下子压到一个县市区,当天来当天走,这就加大了迎接考核工作的压力。四是考核的方法新。这次考核,调查人员不在县市区居住,统一安排住在(上级市),特别是农村点调查,随机抽签确定样本点,不打招呼,直接到乡镇、进村、入户,各组独立行动,当天调查结束,当天将资料上交考核办公室。尤其是通过锁定(上级市)市公安局出生落户信息,与计生部门计算机数据进行核对,以此确定出生错漏报和性别差错,这在历年考核中还是第一次。
从前段工作情况看,各乡镇(街道)、市直各部门都按照市委、市政府的总体部署,抢时间,争主动,早准备,围绕迎接上级检查考核做了大量卓有成效的工作。但是,工作中仍然存在许多不容忽视的问题,工作形势非常严峻,搞不好将会影响今年的考核成绩。突出表现在:一是部分乡镇和单位撞“侥幸”心理严重。一些同志对迎接上级检查考核工作重视程度不够,尤其是在连年获奖的情况下,有些地方和单位产生了盲目乐观、松懈麻痹情绪,对计生工作的领导力量弱化了,投入的精力少了,应该落实的政策、措施,没有真正落实到位,势必影响考核的成绩。二是计划生育管理服务放松、弱化问题严重。少数单位仍然存在结婚出生瞒、漏、错报现象,长效避孕节育措施落实不及时、不到位,出生性别比严重失调。在流动人口、下岗失业人员管理服务方面,存在许多问题,尤其是个别企业对下岗失业人员采取不交押金就不给办理出生证件、不纳入计生管理的错误做法,导致结婚和出生漏报漏管,引起许多群众上访和拨打(上级市)市长热线投诉,也影响我市考核的成绩。三是经费投入严重不足。有的存在计生人员工资拖欠、计生事业经费拨付不足、村级计生专职干部待遇不落实的问题;有的先拨后抽,借支挪用,为了应付检查考核突击造假帐。由于投入不足,造成服务站室简陋破旧,医疗设备老化短缺,影响了服务工作的开展。四是独生子女父母奖励政策落实不够。根据上级要求,市委、市政府研究确定,我市农村独生子女父母奖励费,税费改革后由乡镇政府支付,但从检查情况看,近几年个别乡镇、部分困难企业至今没有按照市政府的规定要求兑现。计生系列保险、补充养老保险等工作迟迟开展不起来。五是计生押金、保证金问题没有解决好。上级要求将过去收取的计生押金、保证金,在省、市考核前全部返还完毕,不得以任何理由拖欠,否则在年度考核中实行“一票否决”。但个别地方态度一直不明朗,对上级三令五申要求解决的问题置若罔闻,久拖不决。困难的乡镇没有财力还,有钱的乡镇也不积极还,计生押金、保证金兑付问题没有得到很好地重视和解决。这些问题如解决不好,不但妨碍我市计生工作的健康发展,而且将直接影响今年人口责任目标的全面完成。目前,省、市考核在即,各级各部门要充分认识到形势的严峻性、时间的紧迫性、问题的严重性和任务的艰巨性,下大气力集中解决薄弱环节和问题,真正把迎接好上级检查考核作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。
根据省、市人口与计划生育目标管理。
责任书。
年度考核的规定要求,各级、各部门要结合各自工作实际,抓住当前有限的时间,全面安排部署,突出工作重点,切实抓好以下十个方面工作的落实:
一是全面进行清理清查。重点清理2019年以来有出生、结婚现象的;再婚、外来媳妇、外来居住的;未透查、外躲计划外怀孕的;应落实措施而未落实的;城区流动人口、离岗、下岗、辞职等特殊人群,弄清本单位人口与计生底子,做到心中有数,工作有的放矢。
二是抓好节育措施落实。从目前情况看,个别乡镇(街道)和市直个别单位,漏管育龄妇女、应落实措施而未落实措施的,数量不少。各级、各部门要根据上级考核要求,将未落实长效避孕措施的全部拉出单子,逐一过筛,逐人落实措施,一人不漏地解决好。
三是搞好微机信息核对。市直和乡镇(街道),都要将公安落户信息和计生上报数据进行核对,发现问题及时纠改,做到计生、公安信息一致,核对无误。同时,要抓好协会、宣传、服务等档、簿、表、册的检查,清理、规范“三大阵地”和档案袋。
四是足额落实经费投入。上级规定,今年人均计生事业费要达到8.15元以上,其中市里为1.9元,乡镇为6.25元,要确保基层人员工资报酬落实,确保计生工作正常运转的经费落实,确保农村“四术”免费服务政策落实。同时,凡是违法超生的,都必须及时立案处理,确保社会抚养费足额征收到位。
五是全额返还计生押金、保证金。目前,我市部分单位拖欠育龄群众计生押金、保证金的数额惊人。对这个问题,各级务必高度重视,以前收取是上级允许的,现在兑付也是上级规定的。对过去收取的计生押金、保证金,要全部足额返还。押金数额较少的乡镇(街道)要立即返还,任务较重的要采取多种办法、多种渠道筹措资金,在省、市考核前尽快完成。对这个问题,各乡镇必须明确,计生押金、保证金,谁收取的谁返还,谁花了,谁负责,市里不承担任何责任,不要有任何指望和想法。目前在市直个别单位也发现有收取下岗失业人员计生保证金的问题,特别强调,有这种现象的要立即停止整顿,已经收取的要立即足额返还,并不准再以任何名义继续收取任何形式的押金、保证金。
六是抓好技术服务。贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》,加大乡镇服务站人财物力的投入,改善基层技术服务机构的设施条件,达到人员、设备、阵地三配套。做好出生性别比平衡和流引产、节育手术、出生缺陷等工作,确保出生缺陷率逐年下降,出生婴儿性别比控制在正常范围,群众满意程度要有明显提高。
七是加强阵地建设。村级人口学校、协会办公室和计生服务室,以及乡镇计生办、服务站要符合上级要求,做到干净整洁,制度完善,档簿材料齐全。要抓好乡村计生宣传教育一条街、一堂课、一份明白纸和一个宣讲团等“四个一”建设。还要对村干部和育龄群众突击搞好应知应会培训。同时抓好村级计生协会建设,完善村级工作机制改革,力争在省、市考核前做好各项准备工作。
八是落实优惠政策。上级要求,独生子女父母奖励费要全部兑现,并上查一个年度。各级要采取果断措施,务必落实独生子女父母奖励费,加大对农村自愿终生只要一个女孩家庭的奖励力度,并切实办好计生系列保险,加快建立完善利益导向和社会保障机制。
合同。
签订率、透查率以及联系情况全面落实,确保流动人口底子清楚,万无一失。
十是落实好市直部门职责。1、市人口与计生领导小组成员单位,要结合职责分工,制定出台有利于计划生育的文件或帮助解决实际问题。尤其是在党政干部政绩考核、表彰奖励、提拔晋升中,把计划生育作为一项重要内容,在有关部门出台的文件中要有这项内容。2、建立部门垂直管理体系。(上级市)市有关部门对下级部门组织的考核评估要有材料,包括考核资料、责任书等。各有关单位要做好准备,与上级加强联系,协调关系,做好有关准备。本市凡有下属单位的部门,也要对下属单位进行考核评估,并做到制度健全、材料齐备,以备上级检查。3、市人口与计生领导小组成员单位,要写出履行计划生育工作职责情况汇报,于10月11日前上报领导小组办公室。组织、宣传、纪检、法院、公安、司法、财政、人事、劳动、民政、工商、卫生、建设、房管、工会、共青团、妇联等单位不仅要准备好文件、材料,还要准备好考核走访和问卷调查。特别是民政局要注意做好晚婚工作,避免和减少漏管育龄妇女;公安局要严把落户关,配合计生部门抓好出生落户信息核对;卫生局要落实好控制性别比的各项措施。
现在离上级考核还有几天的时间了,时间紧、任务重,全市上下都要立即行动起来,把迎接好上级检查考核作为当前工作的重中之重,抓住考核前的有限时间,集中领导、集中精力、集中时间,搞好自我清理、自我检查和自我整改,确保各项工作任务全面完成。
第一,要坚持党政主要领导亲自抓负总责。必须明确,各级党政一把手是计划生育工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。各级都要立即听取一次计生工作汇报,正确分析形势,找出薄弱环节,研究确定对策,尽快研究解决重点、难点问题。乡镇要抓紧召开一次由村支部书记、计生协会秘书长和镇直部门负责人参加的领导骨干会议;市直部门也要召开一次专题会议,进行广泛动员,全面部署,扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作。
第二,要立即形成上下联动的局面。各乡镇(街道)、市直各部门要认真履行职责分工,积极参与,全力支持,迎接好上级的检查考核。要本着“缺什么补什么,什么弱抓什么”的原则,认真搞好查漏补缺,把所有问题解决在上级考核前,确保应出台的文件、有关的会议记录、各种材料和。
规章制度。
真正达到上级要求。市委、市政府责成市计生局抓好迎接上级考核的督查工作,各有关部门要主动接受计生部门的指导,切实做到要人有人,要车有车,各项措施全面落实,真正形成上下联动、密切配合的良好局面。
第三,要层层落实考核责任制。要落实党政领导班子成员、单位领导及计生专业人员包管区、包村、包单位责任制,注意解决好重点村、重点单位和重点人问题,全面排查,列出单子,特别是对坠脚村、钉子户,要采取果断措施,在上级考核中决不允许出现死角单位。今天借这个机会,再次重申,在上级考核时,凡为市里争得荣誉的,市委、市政府将予以表彰奖励。但哪个乡镇(街道)、哪个部门、单位因领导不力、工作不到位、达不到考核要求,影响全市成绩的,市委、市政府坚决实行“一票否决”,并严肃追究有关责任人的责任。
同志们,当前计生工作面临的任务十分艰巨。市委、市政府要求,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,团结一致,全力以赴,继续发扬过去的优良传统,力争我市在上级检查考核中取得更加优异的成绩,为市委、市政府争光。
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市长在会议上的讲话稿篇八
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义精神文明建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,提高全民族思想道德水平,推动精神文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在许多重要会议和重要场合,先后发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,深刻揭示了新时代精神文明建设的特点和规律,科学回答了事关精神文明建设战略全局和长远发展的重大问题,为我们做好精神文明建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党的十九届五中全会将“社会文明程度得到新提高”确立为“十四五”发展主要目标,将“国民素质和社会文明程度达到新高度”纳入2035年远景目标,强调“我国现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。我国现代化坚持社会主义核心价值观,加强理想信念教育,弘扬中华优秀传统文化,增强人民精神力量,促进物的全面丰富和人的全面发展。”我们要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和十九届五中全会的战略部署,立足新起点,把握新要求,不断开创精神文明建设和全国文明城市建设工作新局面。
一是突出思想引领,以更强共识把全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜下。思想是行动的先导。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全市党员领导干部要作表率,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要切实提升宣传思想工作引领力,积极推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,“飞入寻常百姓家”,使全市人民紧紧凝聚在习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜下,步调一致向前进。
二是突出成就宣传,以更足信心汇聚全面建设社会主义现代化国家的强大精神力量。当前要深入开展党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神的宣传宣讲,充分认识党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民推进党和国家各项事业取得的巨大成就,明确未来五年乃至更长时期的发展目标,激励全市人民振奋精神、乘势而上,在如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上,满怀信心、昂首阔步迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。
三是突出教育教化,以更实举措提升市民文明素质。市民文明素质是城市文明的核心,是城市文明的关键。要把提高市民文明素质作为一项重要任务常抓不懈。要深入推进社会主义核心价值观建设,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。要加快《xx市文明行为促进条例》立法进度,引导广大市民遵守《xx市民文明公约》和《xx市“十不”文明行为规范》,从细微处做起,做到“大节”不失范、“小节”不失礼。要传承红色基因,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以社会主义核心价值观为引领,推动理想信念教育常态化制度化,开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,培养德智体美劳全面发展的时代新人。要积极运用群众喜闻乐见的形式,组织开展灵魂铸造、诚信建设、志愿服务、文化传承和文明劝导等文明社会风尚行动,评选表彰“最美人物”“xx好人”等,用身边的事教育身边的人,让身边的人带动身边的人。
四是突出功能配套,以更大力度推动城市品质升级。基础设施建设是文明城市的硬指标、硬任务,是老百姓看得见、摸得着的民生实事。这方面,我们还有不少短板,还有很大的提升空间。要以编制“十四五”发展规划为契机,科学布局城市的生产空间、生活空间和生态空间,统筹城市规划、建设、管理,实施城市更新行动,持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务等基础设施建设,加强老旧小区改造和社区建设,不断塑造城市新风貌。要聚焦短板,注重整合、盘活资源,讲求务实、适用,加快推进图书馆、科技馆、青少年示范性校外实践基地等各类公共场馆场所建设,在解决好“有没有”问题的基础上,逐步提质升级,努力解决“好不好”的问题。要建强用好市、县融媒体中心,扎实推进新时代文明实践中心建设工作,为深入开展群众性精神文明创建活动提供有利条件。要不断创新城市管理和服务,认真搞好净化、绿化、亮化、美化,努力让城市更有序、更干净、更宜居,让群众切实感受到身边的变化,有更多的获得感和幸福感。
五是突出社会治理,以更高标准优化城市发展环境。文明城市须靠良好的发展环境来承载。要以干部作风集中整治为抓手,全面提升各级各部门的服务意识和服务水平,营造廉洁高效的政务环境。要加快建设法治xx,深入开展法治宣传教育,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,营造公平正义的法治环境。要积极开展全民诚信教育,开展金融诚信、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设,依法建立“红黑榜”发布制度,营造诚实守信的市场环境。要加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会相结合的教育体系,深入持久地开展“扫黄打非”斗争,整治校园周边环境,营造有利于未成年人健康成长的社会环境。要扎实开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动,大力整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾,加快解决小区物业管理混乱等问题,营造舒适便捷的生活环境。要加强社会治安防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,及时化解各类矛盾纠纷,妥善解决群众合理诉求,加强安全生产和食品药品安全监管,健全突发性事件应急处置机制,营造安全稳定的社会环境。
市长在会议上的讲话稿篇九
大家好!
一场酣畅淋漓的夏雨过后,轻松愉快的暑假结束了,空气清新、凉爽宜人的20xxx—20xxx学年的新学期开始了。
首先,我代表学校向500新学生、1900名原在校生、25名新老师和206名老教师表示热烈的欢迎和亲切的问候。向在全国xxx比赛中我校代表队取得乙组第三名的好成绩表示热烈祝贺!
看到你们,我由衷地自豪,我自豪我们的队伍越来越壮大了,我自豪我们这个大家庭越来越富足了——经过全体师生三年来的艰苦创业和不懈努力,我们的学校已经拥有2400名在校生,231名教职员工的规模,平稳实现了72个教学班的办学目标。在此,我再次向为学校发展做出卓越贡献的老师们、同学们表示崇高的敬意和由衷地感谢!
新的学期,新的起点。接下来的三年,我们xxx省xxx学校xxx小学的办学目标就是:全面提升教育教学质量,志在闻名xxx。
这个目标的实现,还需要大家一如既往地团结协作,积极进取。今天,在全民庆祝“建国60年”之际,我邀请大家——2600名xxx人一起在国旗下郑重约定,做到三个“我会”,向祖**亲的60岁生日献礼!
一是我会说;二是我会站;三是我会坐。
下面,我来解释一下“我会说”的要求。
1、说话文明:每天坚持说“请”、“谢谢”“对不起”。
2、认真倾听:别人讲话听仔细,目视对方接话合适宜。
“我会站”的要求是:
1、站立如松:目视前方,收腹挺胸,站出xxx人的精气神。尤其是参加升旗仪式注视国旗的时候,更不能含糊。
2、自觉排队:校园行走,两人并排,三人列队,上下楼梯,不挤不推。
“我会坐”的要求:坐端正,不翘腿,不晃椅,目视前方,起立坐下静无息。
古人刘备告诫子孙:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”意思是说:不要以为好事小就不去,做不要以为坏事小就去做。这三个简简单单的“我会”,虽然不是惊天动地,但一滴水能折射出太阳的光辉,一个普普通通的细节方可见学校教育质量的高低。所以不要轻视小事,“小”中有大。做到三个“我会”,足以彰显xxx小学师生蓬勃的精神风貌和深厚的文化底蕴。
为了塑造xxx人的良好形象,学校要求全体师生严格遵守,认真做到三个“我会”,学校领导为全体老师做样板,全体老师为全体学生做示范,全体学生为全体教职员工、为全体家长做榜样。希望全体师生严以律已,从这些细节做起,来展示xxx人的气质和修养,从这些好习惯做起,和我们伟大的祖国一起成长!
最后,预祝大家在新的学期,工作愉快,学习进步!
谢谢!
市长在会议上的讲话稿篇十
同志们:
今天,我们召开市委人大工作会议,主要任务是全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,贯彻落实省委人大工作会议精神,对进一步加强和改进我市县乡人大工作和建设进行安排部署,充分发挥基层国家权力机关的重要作用,推动人大制度和人大工作与时俱进,提高人大工作整体水平。
党中央始终高度重视人大工作。党的以来,围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新观点、新论断、新要求,为我们做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南。中共中央转发的《若干意见》,是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。省委始终把人大工作摆在重要位置,专门召开省委人大工作会议,出台《实施意见》,就落实系列重要讲话和中央文件精神进行部署,明确要求,有力推进了全省人大工作和建设。
近年来,市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人大工作与中心工作统筹谋划、整体推进,支持和保证人大及其会依法行使职权,切实发挥了地方权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其会牢牢把握正确政治方向,围绕中心,服务大局,依法履职,务实重干,在推动经济建设、保障改善民生、推进法治商丘、加强自身建设等方面做出了突出成绩,有力促进了全市经济社会持续协调发展。在监督工作方面,聚焦事关全市改革发展稳定大局的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题,认真开展法律监督和工作监督,营造良好的法治环境;积极回应社会关切,针对城区内河治理、饮水安全、食品安全等问题开展专题询问,取得了良好的社会效果。在代表工作方面,积极着力创新载体,推动县区人大搞好“代表之家”建设,使其成为人大代表学习培训、依法履职、联系选民的重要平台;积极引导各级人大代表发挥自身优势,全身心投入各项建设事业,发挥了维护群众利益“代言人”和推动经济社会发展“带头人”作用。在自身建设方面,不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,提高履职能力和工作效能;健全会议事规则、代表履职制度、规范工作评议和专题询问办法等制度,探索建立人大工作长效机制,进一步提高了人大工作的制度化、规范化水平。特别是在县乡人大建设方面,认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等工作,促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题,较好地发挥了基层国家权力机关的作用。
在肯定成绩的同时,也要看到,我市人大工作特别是县乡人大工作和建设仍然相对薄弱,比如,组织机构设置不够健全,人员编制普遍缺乏,“一人一委”现象比较突出;重大事项决定制度执行不到位;人大代表素质参差不齐,履职意识和能力有待提高;乡镇人大工作不够规范,会议质量不高,有走过场的现象,等等。这些问题,不同程度地制约了人大工作的创新发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
省委人大工作会议召开后,市委在深入调查研究、充分征求意见建议的基础上,研究制定了《中共商丘市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见(征求意见稿)》,全面系统提出了加强县乡人大工作的指导思想、原则要求和具体措施,刚才,树群同志就《实施意见(征求意见稿)》作了说明,希望大家认真学习,深入研究,提出建议,待文件下发后,认真抓好落实;部分县乡党委人大负责同志作了发言,希望大家互相学习,互相借鉴。下面,就进一步加强全市县乡人大工作和建设,我讲三点意见。
一、站位全局,统一思想,充分认识新时期人大工作的重要意义。
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,不断提高对新时期人大工作重要性的认识,切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
(一)加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要举措。县乡处在我国政权组织体系的最基层,是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。县乡人大离实际最近,离百姓最近,离社会矛盾最近,更容易受到百姓关注,更容易有效地凝聚群众力量,推进经济社会发展和社会长治久安。加强县乡人大工作和建设,强化县乡人大职能,有利于形成县乡国家机关在同级党委的领导下既合理分工又协调一致开展工作的有效机制,完善基层治理结构,提升基层治理能力,更好地推动党的路线方针政策的贯彻落实,进一步筑牢党的执政根基。
(二)加强县乡人大工作和建设,是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。发展社会主义民主政治,不是一句空洞的口号,需要在实践中不断探索总结、不断丰富发展。做好县乡人大工作,可以使人民群众的民主权利得到切实保障,让广大基层群众亲身感受社会主义民主的广泛性、真实性和优越性,从而增强中国特色社会主义民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基层实践中不断丰富民主形式,拓展民主渠道,充分展现我国根本政治制度的生机和活力。
(三)加强县乡人大工作和建设,是全面建成小康社会、建设魅力商丘的重要制度保障。市委四届十三次全会研究谋划我市“十三五”发展,确定了今后五年发展的蓝图和愿景。全面建成小康社会,最为关键的是要把全市上下的积极性和创造性充分调动起来,把广大干部群众推动发展的热情和干劲充分激发出来。县乡人大与群众联系最为紧密,最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求,县乡人大的职能作用发挥好了,就能更好地促进重大决策科学化民主化,更好地推动依法行政公正司法,更好地维护群众权益,从而最大限度地把广大群众的智慧和力量汇聚起来,为全面建成小康社会、建设魅力商丘凝聚强大力量。
二、把握原则,突出重点,全面提升我市人大工作水平。
加强县乡人大工作和建设,必须贯彻中央和省委要求,坚持正确的政治方向,要重点把握以下五个重要原则。一是坚持党的领导。党的领导是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。县乡人大要自觉服从和服务于党委工作大局,围绕同级党委中心任务开展工作、依法履职,确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向推进。二是坚持人民主体地位。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性,关键在于它深深植根于人民之中。县乡人大要坚持以人民为中心的工作导向,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作出发点和落脚点,着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是坚持以推进民主法治建设为根本。切实发挥人大在法治建设中的重要作用,全面推进依法治市,保证宪法、法律、法规和上级人大及其会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行,实现各项工作的法治化。四是坚持民主集中制。县乡人大要把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,保证人大代表和会组成人员充分发表意见,确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发。县乡人大要充分发挥直接面向基层群众的优势,坚持围绕中心,立足地方实际,传上情、接地气,不断增强县乡人大工作的针对性和实效性,更好地体现人大的作为。按照以上五项原则要求,坚持问题导向,发挥职能作用,彰显制度优势,找准加强县乡人大工作和建设的突破点,不断提高县乡人大工作水平,必须重点抓好以下四个方面。
(一)着力加强和改进监督工作,切实增强监督实效。人大监督“一府两院”是一种制度安排,根本目的是寓支持于监督之中,共同完成党委提出的目标和任务。人大和“一府两院”虽然分工不同,但目标完全一致,都是在党的领导下依法履行职责,步调一致地开展工作。县乡人大要着力加强和改进监督工作,切实在增强监督实效上下功夫。一要科学谋划,切实增强监督工作的计划性。要科学选定议题,紧紧围绕事关全局的重点问题,事关长远的难点问题,事关民生的热点问题,来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要把服务党委中心工作作为谋划年度监督工作计划的切入点,确保监督工作与党委重大决策部署合拍同向。要把推进“一府两院”工作作为谋划年度监督工作计划的着力点,确保监督工作与“一府两院”工作合力同调。二要突出重点,切实增强监督工作的针对性。注重围绕工作大局和中心任务,坚持群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里。要紧密结合厚植优势补齐短板、强供给保增长破瓶颈,督促政府积极破解攻坚转型、提质发展中的突出矛盾和问题,促进经济持续平稳较快发展;要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,综合运用各种监督方式,督促政府进一步集中人力财力和公共资源,着力解决突出的基本民生问题;要围绕建设法治商丘,推进“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会公平正义。三要精准发力,切实增强监督工作的权威性。人大行使监督权的方式很多,比如,听取和审议“一府两院”工作报告,审查国民经济和社会发展计划以及财政预算报告,等等。要结合实际,科学选择、综合运用执法检查、规范性文件备案审查等行之有效的监督方式,不断提高监督水平和质量。四要真抓实做,切实增强监督工作的实效性。要从实处入手,向实处着力,在实处落脚,强化跟踪问效,督促“一府两院”及相关部门持续认真抓好建议的落实和问题的解决,给人民群众一个满意的答卷。
(二)着力加强和改进决定重大事项工作,切实促进决策民主化科学化。讨论、决定重大事项,既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。党的十八届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策前向本级人大报告。要认真落实中央和省委要求,建立健全讨论决定重大事项制度,完善规则,规范程序,提高讨论重大事项的水平。县乡党委要增强依法执政观念,善于把重大决策部署通过人大法定程序转化为国家意志。县乡政府要健全重大决策出台前向同级人大报告制度,完善人大与“一府两院”沟通协调机制,实行人大讨论决定重大事项年度清单制度,紧密结合本地工作实际,合理确定重大事项的范围。县乡人大要积极探索依法行使重大事项决定权的有效形式,按照决定过程讲民主、决定内容重实质、决定实施抓落实的总体要求,积极探索实践视察、审议、专题询问等运作模式,更好地凝聚共识,汇聚力量,促进工作。对县乡人大作出的决议决定,“一府两院”要抓好落实,主动报告实施情况。
(三)着力加强和改进选举任免工作,切实提高选任干部的公信力。人事选举任免工作直接影响“一府两院”工作成效,影响地方经济社会发展。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则,按照法定程序选举任免干部,确保党委人事安排意图通过法定程序顺利实现,提高选任干部的公信力。要在坚持党管干部原则的前提下,充分发扬民主,严格依法办事,坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和规范,增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识,为人民掌好权、用好权。今年,新一届县乡人大换届选举工作即将全面展开,要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,从严从实落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定。各级党委尤其是县乡党委,必须强化“四种意识”,旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举提名工作的领导。必须严明纪律规矩,决不允许搞拉票贿选,决不允许搞好人主义、一团和气;决不允许将人大代表资格作为荣誉奖励进行分配,对一些所谓的“能人”降格以求;决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是;决不允许说情打招呼,搞权钱交易、弄虚作假。对于换届和代表选举中的违规违纪问题要实行零容忍,发现一起,查处一起,确保整个换届选举工作依法有序进行,确保代表选举工作风清气正、选举结果人民信服。
(四)着力加强和改进代表工作,切实发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位,支持代表更好地发挥作用。各县区党委、人大在组织选举过程中一定要严格标准、严格程序,对每位代表的身份和资格进行严密甄别,把好代表资格审查关、程序关、入口关、结构关。要严格按照法律要求和比例,选配好一线工人、农民、知识分子和女性代表。要积极支持、规范和保障代表依法履行职责,建立健全有利于代表发挥作用的保障机制,落实代表执行职务的保证措施,为代表执行职务创造有利的环境。要坚持密切联系代表的各项制度,认真办理和督办代表提出的议案和建议,增强办理实效,让代表和人民群众满意。要不断创新和丰富代表闭会期间的活动,健全“人大代表之家”运行机制,以代表小组为依托,加强和规范代表活动阵地建设,丰富代表活动内容,为代表发挥作用提供载体和条件。要积极探索和建立代表履职的激励机制,开展代表述职活动,激发代表履职的热情和积极性。要依法维护和保障代表权利,严肃处理妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益等行为,保障代表正常开展工作。人大代表是职务,不是荣誉或者待遇,要切实履行责任,积极建言献策,反映群众呼声。对少数会议期间不发言、经常请假、不参加活动的代表,各级党委和人大会要记录在案,考虑调整其代表职务。
三、加强领导,落实责任,为人大依法履职提供坚强保证。
人大工作是党的工作的重要组成部分。支持人大及其会依法履职,是各级党委的重要责任,也是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在事关全局的政治高度,进一步明确责任要求,落实工作措施,提供有力保障,大力支持人大及其会依法行使职权,推动我市人大工作和建设取得更大成效。
(一)要摆上重要位置。各级党委要坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,健全党委领导人大工作的制度机制,每届至少召开一次人大工作会议、每年至少专题听取一次同级人大会党组或人大主席团工作汇报,及时研究人大提出的重要建议,解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。各级党委召开的全局性会议、组织的重大活动和有关干部民主推荐的会议,要根据需要安排同级人大专门委员会、人大会工作机构和办事机构主要负责人参加。要把宪法法律知识和人民代表大会制度理论列入党委中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部遵法、学法、用法、守法的自觉性和依法办事能力。
(二)要提供全力支持。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力;支持人大及其会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定;支持人大及其会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其会选举任免结果。要完善人大专门委员会、会工作机构与“一府两院”相关部门的对口联系机制,健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要支持城乡一体化示范区人大工作,使之更好地发挥作用。
(三)要创造良好条件。中央18号文件和省、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定,提出了明确具体的要求。各级各部门要对照任务要求,统筹考虑安排,认真抓好落实。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务,明确责任,确保各项工作措施和要求落到实处。要加强人大理论研究和工作研究,把宪法法律宣传、人大宣传工作纳入党委宣传工作,在全社会营造共同推动人大工作的良好氛围。
(四)要强化队伍建设。各级党委要重视和支持人大加强自身建设,不断提升人大干部队伍综合素质,使其更好适应岗位需要,确保人大工作正常高效运转。要选优配强人大领导班子,优化人大会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构,注重配备适当比例的中青年优秀干部,逐步提高专职委员的比例;建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制,有计划地推动人大干部与党委、政府、司法机关干部之间的交流。人大会党组要带头贯彻执行中央、省委和市委各项规定,全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设,造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,推动县乡人大工作创新发展意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照中央和省委要求,狠抓落实、开拓创新,努力提高我市县乡人大工作建设水平,不断开创全市人大工作新局面!
市长在会议上的讲话稿篇十一
同志们:
财政工作既是经济运行效益的综合反映,也是政府调控经济的重要手段。抓好今年的财政工作,强化财政职能作用,对全面完成“”规划,实现“每年有新变化,三年上大台阶”奋斗目标,继续保持经济平稳较快增长,具有十分重要的意义。刚才,××同志和××副市长作了很好的发言,对去年财政工作的总结很全面、很客观,对今年工作的部署很明确、很具体,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
下面,我再强调几点意见,概括起来,就三句话:第一句话:成绩喜人,大家务必戒骄戒躁、再接再厉过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。面对国际金融危机的严重冲击、经济下滑的严峻形势和止滑提速的紧迫任务,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持加快发展、科学发展的信念不动摇,坚持实现新跨越、建设新××的目标不折腾,坚持改善民生、为民谋利的宗旨不懈怠,全力“保增长、保民生、保稳定”,爬坡实干,化危为机,有效遏止了经济下滑态势,以高于全国、全省水平,好于年初预期的发展势头,顺利实现巩固上行、加快发展。全市gdp达到560.88亿元,增长15.5%;城镇居民人均可支配收入12702元,增长12.4%;农民人均纯收入4765元,增长8.2%。在历史罕见的挑战和困难面前,我们能够取得这样的成绩,实属来之不易,其中凝聚着全市广大干部群众的智慧和汗水,同样也离不开财政系统广大干部职工的辛勤努力和无私奉献。
特别值得肯定的是,全市财政部门干部职工按照市委、市政府的统一部署,充分发挥公共财政的职能作用,主动服务全市发展大局,实现了支持发展与财政增收的良性互动,圆满完成了年初确定的各项财政工作任务。总结起来,去年全市财政工作主要呈现五大特点:一是财政收入规模再上台阶。面对异常严峻的增收形势,各级财政部门强化工作措施,狠抓收入征管,确保了财政收入的稳定增长,全年完成财政一般预算总收入36.7亿元,增长10.8%;其中上划中央“两税”收入10.0亿元;实现一般预算收入16.18亿元,同口径增长23.4%,继续保持快速增长态势。二是向上争取资金成效显著。财政、发改等相关部门抢抓扩大内需和灾后重建机遇,充分发挥职能作用,积极向上争取资金,千方百计促进各类专项资金和补助资金的及时、足额到位。20xx年,全市共争取到各类补助资金58.5亿元,比20xx年多争取10.4亿元,增长21.7%,极大地扩充了我市的可用财力。三是财政职能得到充分发挥。全市一般预算支出实现74.4亿元,增长21.7%。各级财政部门加强支出管理,积极调整工作思路,主动发挥财政职能,着力提高保障能力,厉行节约保重点,认真落实“四压三停”和大力压缩行政成本性支出,着力保发展、保运转、保民生、保信誉,市级财政支持重点项目建设资金近4亿元,偿还到期债务、兑付工程欠款2亿元。四是财政管理水平显著提高。各级财政部门积极推进依法理财和科学理财进程,进一步深化预算管理制度、国库管理制度、政府采购制度和非税收入管理等重点改革,规范预算管理,硬化预算约束,切实提高了财政资金的运行效率和使用效益。各项财政规章制度进一步健全,初步形成了事前、事中、事后相结合的财政监督检查体系,财政资金规范性、安全性监督得到强化。五是干部队伍建设明显加强。各级财政部门坚持“一手抓业务、一手抓队伍”的方针,深入开展学习实践科学发展观活动,狠抓政治理论和业务学习,着力提高广大财政于部的综合业务素质;狠抓组织机构建设,不断增强凝聚力和战斗力;狠抓制度建设,切实规范财政干部的执法行为和管理行为,为全面做好财政工作提供了组织和人才保障。
总之,过去一年的财政工作异常艰辛,各级财政部门做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常满意。成绩的取得,是全市财政系统广大干部职工辛勤努力的结果,也是各级各部门大力支持的结果。借此机会,我谨代表市委、市政府,向在座的同志们,并通过你们向全市广大财政干部和财务会计战线的同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
第二句话:形势逼人,大家务必抢抓机遇、迎难而上。
经济发展是做好财政工作的前提和基础,当前,我们发展面临的外部和宏观形势总体向好。从全国来看,国家继续实施并不断丰富完善应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持投资合理规模,更加注重调结构、保民生,加强重点领域和薄弱环节的建设,为我们保持投资持续增长、加快产业结构优化升级、做大经济总量提供了有利机遇。从全省来看,省委明确指出,“全省经济发展处于上升期、重大工作处于攻坚期、积蓄的发展动能处于释放期、西部经济发展高地处于奠基期”,基于对发展走势的科学审视,省委提出今年全省经济工作的基调是“巩固回升,加快发展”,全省经济增长的着力点是“投资拉动,产业支撑”,要求我们要有击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气,加快发展的动力有增无减。从我市来看,我们正面临扩大内需、西部大开发、灾后重建和成渝经济区发展上升为国家战略等五大机遇,特别是省政府出台了加快发展“一极一轴一区”的发展意见,××正处于成内渝发展轴,处于环渝腹地区块之间,只要用好了这些机遇,××经济的迅速崛起指日可待。再者,我市经过多年的发展,产业结构不断优化,工业发展后劲有力,投资消费拉动增强,改革开放不断深化,内生动力逐步增大。这些发展机遇和发展基础,为××经济再上台阶积蓄了力量,也为做好全市财政工作提供了有利条件。
在看到这些有利因素的同时,我们更应清楚地看到财政工作所面临的困难和问题,今年财政工作形势仍然十分严峻,收支矛盾异常突出,大家必须要有清醒的认识。财政有句老话叫“增收节支”,但我们今年却面临着“减收”和“增支”双重叠加的影响。“减收”方面:长期以来,我市财源基础薄弱,财政收入规模偏小,目前新兴财源仍处于培育壮大过程中,骨干税源支撑有限。同时,今年的宏观经济形势和企业经营状况虽然呈总体回升向好的态势,有利于财政收入增长,但经济回升和全面复苏的基础还不牢固,经济持续上行压力仍然很大。基于发展不足的现实问题,我市经济增长主要依靠投资,今年灾后重建和扩大内需等政策力度减弱,可能影响经济发展后劲,从而直接影响到财政增收。此外,为应对国际金融危机、促进经济发展,去年以来中央实施了一系列结构性减税政策,近期中央又将进一步完善促进消费的若干政策,这些政策的实施,势必给税收增长带来压力,影响财政增收。“增支”方面:××是个穷财政,人均财力连续多年居全省较低水平,这种形势短时间难以改变。一方面,难以保障基本运转是我市财政面临的首要问题。去年,公务员津补贴实现全额兑现,义务教育教师绩效工资改革全面实施,村社区干部报酬和村级办公经费进行了提标,这些在今年都将转化为基本支出基数,财政保运转的压力在不断加大。另一方面,今年国家将继续加大民生投入力度,要求地方财政配套的范围在逐步扩大,新增支出将大幅增加。同时,今年还将实施医疗卫生体制改革及事业单位绩效工资改革等,也将造成较大增支,给全市财政平衡带来巨大压力。此外,作为传统的老工业城市,我市国有企业改制转制面临的遗留问题较多,改制资金筹集异常困难,随着时间推移,改制成本和维稳压力也将进一步加大。市本级由于刚性增支压力巨大,大量的运转、维稳和发展性支出无法纳入财力安排,今年市级财力安排方案之外的支出缺口高达4.8亿元,其中行政事业单位经费缺口2.1亿元,项目建设资金缺口2.2亿元,财政压力非常大。对此,我们务必保持清醒的头脑,做好充分准备,抢抓机遇,迎难而上,进一步增强工作的前瞻性、主动性和针对性。
第三句话:成事在人,大家务必突出重点、开拓进取。
针对财政工作面临的形势,大家一定要增强忧患意识、改革意识和超前意识,加强对财政的新情况、新问题的调查研究和深入思考,在重点和难点上求突破、闯新路,努力确保财政与经济社会发展相适应。当前,重点要解决好五个方面的问题。
2.6倍;财政支出从10.9亿元增加到74.4亿元,增长了近6倍,但横向比较,无论收入总量还是支出总量,××在全省各市州都处于落后水平。因此,各级各部门必须坚持把增强财政实力放在财政工作最基础最重要的地位,大力培植财源,科学经营资产,依法加强征管,提高收入质量,进一步巩固和完善以税收收入为主体、非税收入为补充的收入格局,着力提高可用财力占全部收入的比重,实现财政收入持续稳定增长。尤其要在财源培植上狠下功夫,立足增加税收为宗旨,积极好重点工程项目,着力发展优势产业、龙头产业,对前景好、税收多、贡献大的企业,实行重点服务、重点扶持,拉动经济发展,夯实财源基础。
二是解决好财政如何支持经济发展的问题。要改变发展不足的现状,除了加快发展,我们没有别的路可走。当前及今后一个时期,我们将继续加压奋进,加大招商引资力度,强力推进一系列重大项目的启动建设,加快大城市建设步伐,这都需要财政提供强有力的后盾和保障。而当前××这个穷财政,特别是市本级财政相当困难,能拿出来支持发展建设的钱非常有限,财政保发展面临的压力很大。因此,大家务必在这方面加强研究,树立财政支持发展的新观念,探索新方式、闯出新路子。要按照“财政资金保运转、融资筹资促发展”的原则,坚持多渠道筹集发展资金。在财政投入上,不仅要注重资金投入量的问题,更应该把重点放在转变投入方式上来,注重发挥财政投入的引导、放大作用,发挥财政对经济的导向和调控作用。要加大资金整合力度,有效整合预算内外资金、上级资金与自有财力,整合财政资金与社会资金,形成一个“拳头”,集中财力办大事,解难事。要积极研究如何充分运用好积极的财政政策,比如,如何用好财政杠杆,去培育××优势特色产业,推进产业结构调整,推动经济发展方式转变;如何运用财政政策工具,在扩大项目融资、促进企业发展、引导个人消费中发挥政策引导功能;如何通过建立完善担保体系,引导信贷资金解决企业融资难问题等等,这些都需要大家进一步解放思想,认真加以研究。
三是解决好如何优化支出结构的问题。支出管理的问题是财政面临的最大考验,支出管理的水平是财政工作水平的集中体现,支出的效果是党委政府和社会各界对财政评价的最终依据。当前,全市财政支出规模虽然逐年扩大,但远远无法满足经济与各项社会事业发展的资金需求,因此研究支出结构优化问题显得十分必要。具体来讲,就是要对有限的财力进行科学合理的分配,使之用到最关键的地方、发挥最关键的作用。支出结构是否优化合理,要看财政是否妥善处理好了保障运转、促进发展、改善民生的关系,要看财政资金的安排是否促进了经济社会的全面、协调、可持续发展。各地情况虽有差异,支出重点不尽相同,但都必须要把财政职能发挥好,在保障运转和稳定的基础上,使民生、发展与改革协调推进。要结合××实际,研究探索既与发展现状相适应,又要有利于促进未来发展的财政支出结构。
四是解决好如何加强财政绩效化科学化精细化管理的问题。近年来,我市各级财政改革力度不断加大,财政管理整体水平得到显著提升,但与转变政府职能和完善公共财政体系的要求还有差距,财政工作还要在绩效管理、科学管理、精细管理上下功夫。要加强对预算支出绩效评估的研究,探索开展财政绩效评价试点,逐步扩大评价范围,强化评价结果应用,把评价结果作为政府决策、预算安排的重要依据,着力提高财政支出绩效,充分发挥财政投入的社会效应。要按照科学化、精细化管理的要求,继续深化部门预算、国库集中支付、非税改革、财政投资评审等一系列财政改革,围绕预算管理、增收节支、财政监督、绩效评价、预算信息公开以及信息化管理等,进一步加强财政管理的创新,提高财政管理水平。
五是解决好如何防范和控制财政风险的问题。近年来,我市不断加强融资担保平台建设,加大融资工作力度,在筹集资金方面做了大量的工作,保障了一批重大项目的实施,推动了××的发展建设。但同时也要看到,投融资平台资金主要投向基础性、公益性项目,项目自身盈利能力不强,风险具有隐蔽性,而大部分融资都由财政承诺归还或担保,增加了财政负担和风险。目前全市政府性债务及融资平台负债高达76亿元,如果处理不当,可能给地方财政造成极大的风险。因此,必须高度重视和防范政府负债和投融资平台可能带来的财政风险,在发挥投融资平台作用的同时,要充分考虑发展实际和偿付能力,坚决制止盲目负债和不规范举债。要进一步建立健全偿债机制,提前做好研究,加强防范,防止投融资平台风险转化为财政风险。
以上五个方面的问题,各级财政部门要认真进行探索和思考,特别是要结合××财政工作实际,运用好研究成果,力争使全市财政管理能力和水平迈上一个新的台阶。
同志们,财政工作地位重要、任务繁重。希望全市财政系统广大干部职工牢记职责,再接再厉,迎难而上,开拓奋进,为确保实现“每年有新变化,三年上大台阶”,圆满完成“”各项目标任务作出更大的贡献!新年刚过,借此机会,给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,阖家安康,工作顺利,万事如意!
市长在会议上的讲话稿篇十二
同志们:
春节刚过,首先借这次会议之机,代表市委、市政府,向全市财政系统的干部职工拜个晚年。
刚才,全面总结了去年的财政工作,并对今年的财政工作作了很具体的安排,我完全赞同。下面,讲几点意见。
一、去年财政工作取得了非常优异的成绩。
20xx年,面对经济发展中的诸多不利因素,全市各级各部门抢抓机遇,克难攻坚,较好实现了经济社会的持续快速发展。尤其是各级财政部门的同志,紧紧围绕全市加快发展、赶超进位的工作大局,自我加压,奋发有为,各项工作上了新台阶,取得了新成绩。
一是财政收入实现了历史性突破。回顾总结去年全市经济社会发展最令人鼓舞的亮点,就是我们全市的地方财政收入在非常困难的情况下,一举实现28.25亿元,较上年增长32.24%,首次跃居全省第一,高出全省平均增幅8个百分点,不但完成了预算任务,而且超额完成了市政府的调整收入任务。同时,我们的财政支出也首次突破百亿元大关,较上年增长40.24%,高出全省平均增幅11个百分点。这是一个历史性的新突破,标志着我们财政工作的质量和水平都有了较快的提升。
二是财政在保增长过程中发挥了极其重要的作用。去年经济工作的主题是保增长。面对全球金融危机的冲击和影响,财政部门充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,多方筹措项目前期经费3000万元,累计撬动和吸引金融资金、社会资金80多亿元,支持重点项目建设,贴息帮扶企业度过难关,优先保障民生工程投入,对保增长和全市经济回暖发挥了关键性作用。
三是争取资金迈上了新台阶。面对中央扩内需、保增长一揽子计划,尤其是积极的财政政策带来的机遇,各级财政部门的同志主动放弃节假休息,积极跑部进省衔接汇报,累计争取各类专项补助资金33.6亿元,争取均衡性转移支付累计达到24.5亿元,增量均居全省各市区第一;争取激励性奖励补助资金1.95亿元,位于全省前列;争取地方政府债券资金4.5亿元;争取20xx年“两权”价款资金4.41亿元。纵向比较,我们去年争取资金的种类和数量也是历史上最好的一年。同时,经过努力,富平、蒲城两县,还被列入去年全省新增12个省管县改革试点范围,这也为扭转两县的财政困难奠定了基础。
四是民生投入力度进一步增大。发展的根本目的和最终的落脚点在以人为本,改善民生。去年,面对财政收支的突出矛盾,财政部门坚持把保民生放在首位,累计投入十大民生工程资金43.8亿元,其中财政资金就达到32.1亿元,较上年增长56%,这是财政投入力度最大的一年。由于财政资金投入及时、到位,去年涉及干部群众加薪、补贴以及各类社会保障“新增、扩面、提标”的项目全部得到了落实,十大民生工程得到了顺利实施,老百姓看病、就业、上学等问题得到了较好解决。人民群众享受到了改革与发展的实惠,脸上自然流露出更多的笑容,这其中就有财政部门广大干部职工的辛勤和劳累。在此,我谨代表市委、市政府,向全市财政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、准确把握财政工作面临的新形势。
今年是实现规划目标的最后一年。总体来说,经济形势要好于去年。一方面,世界经济开始复苏,我国经济已经率先回暖,特别是中央还将继续采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,无疑为全市经济进一步向好提速提供了有力支撑。新一轮西部大开发十年规划和关中-天水经济区发展规划相继实施,我市一大批重大项目正在加快建设,固定资产投资将继续保持较强增长势头,新兴产业逐步壮大,势必增强我市经济发展的后劲。随着钼、煤、钢等资源类产品价格逐步走高,全市财政收入稳定增长将迎来十分宽松的发展空间和有利时机。
当然,分析形势,更要看到面临的困难和问题。一是市域产业结构不合理,煤、钼、钢等资源性产业仍是我们的主要税源,这种单一的税源局势并没有发生根本性变化,财政增收的基础还不是十分牢固。二是财政收支矛盾依然比较突出。我们的财政收入总量依然偏少,尤其是地方财政收入仅占全省的4.3%。随着民生工程配套、公务员津补贴和事业单位绩效工资的落实,今年的刚性支出将大幅度增加,财政收支矛盾不但不会消解,还有可能进一步加剧。三是化解政府债务的任务十分艰巨。目前,全市政府债务累计达到40多亿元,其中县级占80%,加之推进发展、企业改制仍需要财政兜底支持,所以,化解政府债务、解除财政风险的任务还十分繁重。这些都需要我们不断改革创新,在发展中用新思路、新举措、新办法认真加以解决。
三、突出重点做好今年的财政工作。
一是坚持把抓收入放在首位。我们确定今年全市地方财政收入计划为17%以上,较全省16%的增幅高出1个百分点,较全国6%的增幅高出11个百分点。做出这样的安排,既考虑了支出的需要,也考虑了完成的可能,既考虑了各种有利条件,又考虑了各种减收因素。应当说是比较积极的,也是有一定压力、但经过努力是完全能够实现的。各县市区要按照市委、市政府既定的目标任务,确定好各自今年的财政增长目标。全市各级国税、地税、银行、财政部门要通力合作,坚持依法治税,加强征管,应收尽收,均衡入库。一定要切实保证收入质量,防止收入出现大起大落,坚决不收“过头税”,既要保任务,又要保质量。同时,要加强与中省有关部委、厅局的联系、沟通、衔接,做好项目谋划,尽量争取更多中省资金的支持。
二是继续落实保增长措施。从近几年生产总值的增速看,我市经济正处在持续加快的增长阶段。尤其是去年下半年以来,我市经济企稳向好趋势十分明显,且恢复性增长要比全国全省来的更早更快。这既是宏观经济环境变化的结果,更是我们不折不扣落实保增长各项政策措施、不断刺激经济增长的结果。今年,虽然国家继续保持宏观政策的连续性和稳定性,但随着货币政策调整和收紧,保增长面临的压力将会有所加大。在这种情况下,如果我们财政支持力度减弱,必然对正在回升向好的全市经济带来不利影响。因此,必须进一步加大支持力度,继续实行财政贴息、以奖代补等政策,支持项目建设和招商引资,扶持支柱产业发展。要落实强农惠农各项政策,促进消费结构调整,扶持民营经济发展,支持区域经济结构的战略性调整。要积极发挥财政职能作用,努力通过增加地方财政预算、盘活存量资产、加强国有资产收益收缴力度,多渠道筹措建设资金,保持经济平稳较快的发展势头。
三是坚持把保民生作为重中之重。保民生就是保增长、保稳定。从经济层面看,民生一头挑着投资,一头挑着消费。对渭南而言,拉动经济增长的“三驾马车”,主要还是投资和消费的“双轮驱动”。十大民生工程的实施以及落实家电下乡、汽车以旧换新、保障性住房、提高社会保障标准等措施,对经济发展至关重要。民生搞好了,群众的心理预期就可以增强,就敢消费、敢投资。去年我市经济增长之所以能达到15.3%,一个很重要的因素,就是我们的社会消费品零售总额增长了将近20%,其拉动作用是显而易见的。从这个意义上说,保民生就是保增长、调结构、扩内需。解决民生问题,让人民群众享受改革发展成果,是我们执政的重要目标。发展为了人民、发展依靠人民,谁在民生这个问题上走在前头,谁就能在发展上赢得先机。民生与老百姓的生产生活息息相关,民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我们的发展环境也就更好了。因此,各级政府和财政部门一定要把改善民生放在更加突出的地位。紧紧抓住“十大民生工程”的实施,夯实责任、落实资金、加快进度。县级是推动民生工作的责任主体,是资金配套的责任主体,也是项目实施和监管的责任主体,必须切实履行好各自的责任。尤其在安排预算时,一定要优先考虑民生,对涉及民生的所有项目资金都要打足打够,切实做到“三个”确保:即确保已纳入规划项目的资金需求,确保中省已明确的“提标、扩面、新增项目”的资金需求,确保与民生相关的各项改革资金的需求,让群众得到更多的实惠。
四是不断深化财政体制改革。随着财政收支规模的不断扩大,如何管好资金、用好资金,让财政资金发挥好效益,已经成为财政部门面对的重要课题。今年,要围绕推进财政科学化、精细化管理目标,全面推进财政体制改革。
第一、要加大财政资金整合力度。近年来,我市财政收入增长很快,可用财力不断增加,但由于我们要办的事情越来越多,各方面的资金需求越来越大,财政资金的数量仍然是有限的,必须加强资金整合,集中财力办大事。从近年来我们实行的支农资金整合、扶贫开发板块推进试点来看,财政资金整合,整与不整,效果大不一样;力度大与力度小,结果大不一样。所以,我们不仅要做“加法”,更要学会做“乘法”,还要探索项目建设、企业发展扶持资金整合的办法。今后,对分配到市级部门的各类专项资金,原则上都要在系统内部整合使用,跨部门的同类资金,也要建立部门联席会议制度,统筹安排使用,把财政资金整合的路子坚定不移地走下去。
第二、要发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。发展资金短缺是我们今后一个时期的最大困难。解决资金问题,仅仅依靠财政投入是远远不够的,也是不现实的。必须进一步解放思想,更新观念,眼睛向外,学会在市场中找钱。今后,对财政的生产性投入,都必须走市场化的路子,必须与金融资本相结合,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,形成财政资金跟着信贷资金走、信贷资金跟着项目资金走的良性循环。同时,要积极发挥创投基金融资平台的作用,发挥各级担保机构融资担保的作用,鼓励和支持企业上市,最大限度地发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
第三、要加大财政资金监管力度。财政的钱都是纳税人的血汗,我们有责任花好、用好、管好。目前,财政支出的特点有了新的变化,点越来越多、量越来越大、面越来越广、线越来越长,支出从临时的、分散使用转变为系统的、常态化制度安排,这给加强财政监督带来了新的难度。在这种情况下,加强监督就必须不断创新方式,建立制约机制,真正形成事前、事中、事后全过程监管,把好资金分配关、预算执行关、监督检查关,凡是涉及民生、教育、三农等资金,财政、审计部门都要进行跟踪检查,并要主动接受人大、纪检监察等部门的监督,努力形成齐抓共管的格局。
第四、要强化制度约束,坚持厉行节约。各级各部门都要牢固树立过紧日子的思想。强化部门预算,坚决卡住预算外资金,科学、公平、合理编制预算,坚持有保有压;要完善制度,加强人、车、会等管理,严格落实中省厉行节约的各项规定,努力把浪费降到最低限度,确保把有限的钱用在保增长、保民生、保稳定上。
市长在会议上的讲话稿篇十三
同志们:
这次会议是经市委、市政府研究召开的十分重要的会议。刚才,书记宣读了市委、市政府《关于表彰创建国家森林城市先进单位和先进个人的决定》;书记对创建森林城市工作进行了全面总结,并就下一步的林业生态建设工作提出了明确要求,讲的很全面、很具体,我都同意,请大家认真遵照落实。下面,我讲几点意见。
一、要充分肯定森林城市创建工作给带来的巨大变化。
近年来,全市上下以科学发展观为指导,坚持以人为本,因地制宜,突出特色,注重实效,积极探索富有特色的森林城市创建之路,在激烈的竞争中荣获“国家森林城市”称号。当然,我们拿到这个牌子不是最终目的,最重要的是,通过森林城市创建活动,城市环境、市民素质等都发生了深刻的变化。总体上可概括为“五个提升”。一是生态环境进一步提升。在创森过程中,我们突出了千年帝都、文化名城、牡丹花城、水韵城市等四个特色,以环城道路、城市出入口及河渠水系绿化为重点,着力构建“绿带贯穿、水网相连、森林成片、绿点均布”的绿化格局,实现了人与自然的和—谐相处、城市建设与历史文化的深度交融。年以来,全市累计完成造林212万亩,占省定目标的120。5%。年,全市森林覆盖率达到45%,高于全省平均水平22个百分点;来年均增长1。6个百分点,增速居全省第一。县、县、县、、、等6个县荣获全省林业生态县称号。二是综合效益进一步提升。坚持创建活动与农民增收、服务市民、旅游开发相结合,在城市绿化、水系建设、污染治理、农业观光等方面取得了显著的成绩。特别是建成了名优特新经济林基地203万亩,实现年产值8亿元,林业总产值达到45亿元。三是人民群众幸福指数进一步提升。先后建成了周山、龙门山、上清宫、小浪底等四大森林公园,占地2800亩的隋唐城遗址公园及一批街头绿地广场,全市城郊型森林公园面积达12万余亩,成为市民休闲、健身、娱乐的绝佳场所。同时,城市公园全部拆墙透绿、免费开放,使广大市民充分享受到了森林城市建设的成果。四是城市美誉度进一步提升。“国家森林城市”是我市继荣膺“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国优秀旅游城市”等之后获得的又一张亮丽的城市名片,对加快国际文化旅游名城建设、推动城市可持续发展、提升综合竞争力具有十分重要的意义。五是创建工作水平进一步提升。通过国家森林城市创建,我们不仅传承发扬了勇创一流、昂扬向上、知难而进、敢于胜利、顾全大局、通力协作的创建精神,而且积累了经验、锻炼了队伍,对我们开展“全国文明城市”创建及其它创建活动都提供了有益的借鉴。借此机会,我代表市委、市政府,向为创建国家森林城市工作做出辛勤贡献的广大干部职工和全市人民致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、要充分认识林业生态建设的重大意义。
生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事。林业是生态建设的主体,在维护粮食安全、促进农村发展、改善生态状况、提高生态承载能力等方面具有不可替代的作用。特别是近年来,随着城镇化、工业化进程和资源开发步伐加快,生态环境已成为制约经济发展的短板,生态需求也成为广大人民群众最急迫的需要。
(一)加强林业生态建设,有利于改善人居环境、实现绿色发展。造林绿化有利于净化空气和水质,美化城市生态环境,满足居民休闲娱乐需要。根据《省森林生态效益评估办法》测算,我市现有森林每年可固定二氧化碳305。9万吨,吸收有害气体二氧化硫、氟化物、氮氧化物分别为0。77亿公斤、229万公斤和388万公斤。
(二)加强林业生态建设,有利于增加农民收入、推进“三化”协调发展。市委、市政府已明确提出,要争当中原经济区“三化”协调发展的示范,而加强林业生态建设是最直接、最有效的抓手之一。我市农业人口约占全市人口的72%,农村基础条件较差,产业发展滞后,群众收入水平较低。加强林业生态建设,利用农村丰富的土地资源,在荒山荒沟、路边地边、房前屋后植树造林,不仅能增加木材供给,提供丰富的果品、药材、油料,并且还可以享受国家适当的补助,对于增加农民收入、改善农村环境面貌、建设特色新农村、缩小城乡差距、加快城乡一体化进程具有积极而现实的意义。
(三)加强林业生态建设,有利于调整产业结构、增强可持续发展能力。木材是重要的原材料,是仅次于煤炭、石油、天然气的能源资源,发展森林生物质能源已经成为世界各国实施能源替代战略的重要选择。目前,我市林业用地约占国土面积的52。6%,但林业产业普遍存在着科技应用水平低、生产粗放、单位面积生产力低下,林产品加工缺乏龙头企业、整体水平不高、高品质产品比重不大等问题。加强林业生态建设,可以有力地促进林业产业转变发展方式、优化产业结构,从而进一步提高产业效益、增强可持续发展的能力。
三、要进一步提升林业生态建设水平。
《国务院支持省加快中原经济区建设的指导意见》明确提出,要把加强生态环境保护、节约集约利用资源作为转变经济发展方式的重要着力点,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费方式,不断提高可持续发展能力。《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定,到“十二五”末,全市森林覆盖率要达到50%,全部县(市)达到省级林业生态县标准,基本实现宜绿尽绿,林业总产值达到100亿元。对照上述目标,目前,我市还普遍存在生态环境承载能力较弱,部分地方仍然缺林少绿;林业发展活力不强,林地生产力低下,对经济发展的贡献度较低等问题。下一步,我们要以“国家森林城市”创建成功为契机,抓住国家支持中原经济区“建设黄河中下游生态安全保障区”、“实施生态移民、水土保持、天然林保护等工程”、“构建伏牛山山地生态区”、“加强黄河湿地保护,建设沿堤防护林带,构建沿黄生态涵养带”、“支持国家级自然保护区建设”、“加大对重点生态功能区财政转移支付力度”等一系列难得的政策机遇,进一步加快林业生态市建设步伐,努力实现经济发展与生态保护相互促进、共同提高。
(一)要以绿化为基础,进一步改善生态环境。明年是实施生态建设五年规划的最后一年,各县(市、区)要早谋划,早准备,早动手,确保全面完成目标任务。一是要继续推进荒山造林、村庄绿化、通道绿化、城郊绿化工程,努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依,山上山下一体、农村城市一体、平原山区一体。二是要大力开展林业生态县建设,、今年要争创省级林业生态县,县明年要成功创建,实现“到年全市所有县(市)都成为林业生态县”的`目标。三是要结合重点工程搞好绿化,今冬明春要突出抓好引黄入洛工程沿线绿化、新修高速路绿化等工作。市林业部门要做好规划,国土、农业等部门要积极配合,研究在城市西南部再建一处千亩森林公园,力争再出精品、再造亮点。
(二)要以增效为主线,进一步提高群众收入。要坚持“农业结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章一起做,提高林业综合效益。一是要大力发展以核桃为主的特色经济林产业。“十二五”期间,每年至少要新发展核桃10万亩。县、西工区要抓好樱桃基地建设,进一步扩大规模,提高质量,加强营销,形成区域知名品牌。其他县(市、区)要根据实际情况,扩大特色经济林规模,提高品质,增加效益。二是要大力发展苗木花卉产业。要围绕打造牡丹花都,扩大牡丹种植面积,大力发展观赏牡丹和牡丹深加工产品,实现“满城尽是牡丹花”的目标。“十二五”期间,全市要发展以牡丹为主的苗木花卉基地41万亩,总面积达到50万亩。三是要大力发展生态旅游。在完善提升南部山区森林公园基础设施的同时,把通往景区道路两侧作为整治重点,提高绿化美化水平,着力建设景观大道。进一步完善城市、县城周边森林公园配套设施,提高休闲娱乐功能。认真筹办好苹果节、绿竹风情节、荷花节等节会活动,在城市周边打造一批综合休闲观光园,实现生态效益、社会效益和经济效益多赢。四是要大力发展林下经济。推广林下养鸡种药模式,在幼林期推广林农间作模式,提高林地利用水平,增加林农收益。五是要大力发展产业化龙头企业。加大招商引资力度,积极引进一批技术水平高、生产规模大、辐射能力强的林业加工企业。重点发展生物质能源林加工、干鲜果品贮藏和深加工、木材深加工等项目,培育品牌产品,形成龙头带动的产业发展格局。
(三)要以美化为目标,进一步提升城市品位。根据第四期城市总体规划,结合道路、河流、建筑格局,全面推进绿线、绿带、绿岛建设,形成绿线为网、绿带贯穿、绿岛为邻、绿林围城、森林进城的绿色景观,打造绿色;要结合城乡绿化,大力发展常绿树种、彩叶树种、开花树种、赏果树种,形成立体化、多层次的城市森林景观,打造多彩,使成为宜居宜业之地,让绿色辉映千年帝都、牡丹花城、河洛之根、丝路起点四张城市名片,进一步提升城市软实力。
四、要努力营造全社会关心支持林业生态建设的良好氛围。
林业生态建设是一项复杂的系统工程,需要方方面面通力合作,需要全社会的共同努力。全市各级各部门各单位要抓住当前的有利时机,动员和组织一切力量,加快林业生态建设,共同绿化、美化我们的家园。
(一)要加强组织领导。各县(市、区)要把林业生态建设纳入党委、政府中心工作,坚持一把手亲自抓,层层建立目标责任制、考核奖惩制,全力保障林业生态建设资金,确保投资逐年增长。市国土、水利、农业等相关部门要积极配合,保障工程顺利实施。
(二)要破解三大瓶颈。一是要通过政策引导破解土地制约。积极实施坡耕地还林,在土壤条件较好的地方鼓励发展核桃等名优经济林,严禁在林地开荒种地。在城市周边大力发展苗木花卉产业,对耕地上培育花卉苗木的,赋予更大的经营灵活性。鼓励群众在田间地头、房前屋后见缝插针、植树种绿。二是要通过机制创新破解资金瓶颈。年以来,市、县两级财政每年分别按预算支出的1。8%和1%用于林业建设,已累计投入13亿元。林业生态建设需要大量资金,仅靠财政投入是远远不够的。要发挥财政资金四两拨千斤的引导作用,合理使用财政资金。积极引进市场机制,深入探索集体林权制度改革,完善配套政策,推进林地流转,允许经营者合理利用林地资源,吸引社会资金投入到造林绿化和资源利用中来。三是要通过分类指导提升质量水平。对重点林业工程,要统一规划、统一招标、统一验收,确保质量;在立地条件差或偏远地区,由政府统一规划,委托专业队造林,完成后再交给村集体按林改政策落实到户;对政府补助的造林项目,要先规划后施工,确保整地、栽植、种苗质量;对每年实施的造林工程,要建立数据库,确保工程作业不重复、核查验收有依据。
(三)要加大宣传力度。要通过举办生态文化节会等形式,大力开展以亲近自然、回归自然、人与自然和—谐发展为主体的生态文化建设,让广大人民群众切身感受到生态建设的重要作用。要大力弘扬林业生态建设的先进典型,努力提高全民的生态意识和绿化意识,充分调动全社会参与造林绿化工作的积极性。
(四)要严格工作奖惩。认真落实优化经济发展环境的有关规定,最大限度地减轻林农和企业负担。对在林业生态建设中,工作成效突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对推诿扯皮、弄虚作假、工作不力的单位和个人,要严肃问责。各县(市、区)也要研究出台相关政策,拿出一定资金,对完成任务好的乡镇、单位、造林大户进行奖补。
同志们,推进林业生态建设意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家进一步开拓创新、扎实工作,努力开创林业生态建设新局面,使的天更蓝、地更绿、空气更清新,为实现福民强市目标做出新的更大的贡献!
市长在会议上的讲话稿篇十四
大家早上好!
当盛夏的燥热褪去,当金桂的馨香飘逸,今天我们整装待发,又相聚在一起,迎来了2019-2019新学年。在此,我谨代表学校领导班子向前来参加我校开学典礼的各位领导表示衷心的感谢,向全校教职工、全体同学致以新学期的问候,向承载着父母殷殷期望,胸怀鸿鹄之志的初一、高一新同学,向新来我校任职的各位老师,表示热烈的欢迎。
xx中学位于xx市xx区高校、科研院所聚集地和xx科技自主创新示范区,生长自国家改革开放时期的“科学城”,是一所有着三十二年历史的年轻学校,与时俱进,力争上游,充满活力。“创造适合学生发展的教育,搭建引领师生成功的舞台,为每一位学生的全面和谐与健康发展奠定基础,办人民满意的学校”是我们的办学理念和目标。
站在新学年的起跑线上,我们不禁要回首凝望。刚刚过去的一年中,全校师生精诚团结,用智慧与拼搏、继承与创新收获了一颗又一颗硕果,分享了一次又一次感动。
这一年,我们的干部更加注重自身素质和能力的提高,以人为本,科学管理;我们的教师更加注重专业发展,潜心钻研,智慧从教,关爱学生;我们的同学更加努力奋发,脚踏实地,修身自律,勇争上游。。。我们的每一位“村民”都在用行动诠释着精神。
站在新时期教育的潮头,学校更加关注学生学习过程的需求,师生共同构建生命课堂;我们经受了课程改革的洗礼,成为践行先进教育理念的先锋。2019-2019学年度,经过全校师生齐心协力,学校进一步巩固了中考、高考成绩在xx区的领先位置。姜瑞雯、路士贤、张智晴等一大批优秀的高中毕业生成功地考入xx大学、清华大学等各大知名学府,姜瑞雯、张晓洁、华畅三名同学,不仅品学兼优,更有着崇高的政治追求,高中阶段积极向党组织靠拢,也被我校高中党总支发展为中国共产党的预备党员。杨祚儒、富宏远、计润达三名同学捧回首届丘成桐中学科学家数学奖银奖。我校成功跻身清华大学“新百年领军计划”学校之列。国科大首届招生特别给予我校一定比例的自主招生名额。而张妍、蒋涛、刘浩天等一大批中考取得优异成绩的同学,热爱我们的学校,认同xx中学的教育与文化,信任我们的老师,选择了留在xx高中部继续学习。学校科技、体育、艺术中心等全面育人硕果累累,我校被评为20xx年xx市第十四届运动会“突出贡献单位”。
学校三十二年的探索,从小到大,从普通到示范的发展之路,铸就了xx中学的教育品牌。如今,我们学校已经营造了“赢在人本、赢自拼搏、赢得发展”的文化氛围,打造了以学生为主体、具有生命力的教学模式,创新了具有学校特色的系列德育活动。希望老同学更加深刻地理解学校文化,新同学尽快适应学校生活,让“做堂堂正正有骨气的中国人”的志向,“为中华之崛起而读书”的恩来精神,不畏困难、追求真理、勇敢创新的科学精神,扎根于心灵之中,成为我们共同前进的文化力量。
党的xx大,为国家描绘了一幅发展的壮美蓝图,中华民族的伟大复兴,铸就了亿万国人幸福的中国梦想。而“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观是民族文明与梦想的接力棒,是一个民族文明得以绵延的最持久、最深沉的力量,是建构维系社会人文秩序和人的心灵秩序最根本的精神力量。它传承着中国优秀传统文化的基因,寄托着近代以来中国人民上下求索、历经千辛万苦确定的理想和信念,也承载着每个人的美好愿景。社会主义核心价值观需要每位同学融化在心里,铭记在头脑,体现在行动中。同学们,希望将你们的青春梦想,根植在“中国梦”这片土壤之上,将你们的思想行为,立足于“核心价值观”这一社会准则之中,肩负起民族的使命,目光追逐远方,努力使自己成为一个具有民族精神、国家意识、国际视野的有为青年。
新的一年,你们将迎来国家教育综合改革的春天,享受到基础教育为青年学子奠定幸福人生将提供更加丰富、开放和个性化的中学课程。在这里,你将学会如何敬仰先哲,如何实验探究,如何承担责任,如何规划人生……成长是最宝贵的人生财富,希望你们秉承坚持,心怀远大,以科学的精神自觉坚守,以人文的情怀涵养性格。
未来永远从现在开始。从今天起,我们全校师生将同舟共济,迎着晨光实干,而非面对晚霞幻想。
最后,祝全体教职员工身体健康,工作顺利!祝同学们珍惜时光,快乐成长!祝愿我们的学校春风化雨,蒸蒸日上!
再次真诚地感谢各位领导的光临和指导!
谢谢大家!
市长在会议上的讲话稿篇十五
同学们,同志们:
又是花团锦簇、硕果飘香的金秋九月,又是英才云集、生机勃发的迎新时节。新的面孔,新的力量,新的企盼,新的希望,绽放在新医校园,装点着知识殿堂。
今天,我们怀着喜悦的心情,在这里隆重聚会,举行2019级新生开学典礼。我代表医学院党政领导和全校师生员工,向2019级全体新同学表示热烈的欢迎和美好的祝愿!并借此机会,向辛勤培养你们的父母和中学老师们致以衷心的感谢和诚挚的敬意!
近年来,我校生源质量持续提升,高分段优质生源大批量向这里汇聚。我校2019级新生是x省实行知分报志愿后第一批选择新医的学生,也是历年来入学成绩最好的一届新生,不仅为我校的发展注入了新的活力,也为我校人才培养质量的持续提高奠定了良好基础,预示着学校的美好未来。
入学以来,同学们满怀激情地参加了为期两周的军事训练。刚刚进行的军训汇报表演,亮点纷呈,十分精彩。同学们整齐的步伐、划一的动作、嘹亮的口号、雄壮的军威,较好地展示了军训成果,充分地展现了青春活力。人民解放军严明纪律观念、吃苦耐劳品质、坚韧不拔毅力和连续作战作风,既在同学们心里留下了极其深刻的情感印记,也将转化为大家终身受用的精神力量。学校对本次军训成果十分满意。我代表学校党政领导和全校师生,向为本次军训工作付出辛苦劳动的作训大队全体教官,向所有为本次军训工作成功开展做出积极努力的同志们,表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
为便于同学们尽快融入新医,适应大学学习生活,我向大家介绍一下学校的基本情况。
医学院历史悠久,积淀深厚,是x省目前唯一一所独立建制的省属西医本科院校。学校始创于19世纪末,20世纪20年代创建的x医院护士学校,是医学院教育教学史的正式开端。经过历代新医人的不懈努力,医学院已经发展成为以医学为主体、相关学科协调发展,办学特色鲜明、极具现代气息的新型医科大学。
学校现有各类在校生3万余人,教职工4000余人;拥有6大学科门类,14个教学院(系、部),16个本科专业,20个学术型硕士学位授权点以及临床医学硕士专业学位授权点;已经初步构筑了医学、理学、工学、文学、管理学、教育学等多学科相融互补,文化素质教育贯穿始终的较为完备的人才培养体系。近年来,学校各项事业蒸蒸日上,教学科研实力日益雄厚,教学、科研仪器设备总值超亿元。拥有1个博士后工作站,2个省级重点实验室,1个省高校重点实验室培育基地,3个省级实验教学示范中心,4个国家级特色专业,10个省级重点学科;学校占地面积1737亩,建筑面积近80万平方米,建有现代化的图书馆,创办有4种国内外公开发行的刊物;建有3所附属医院,11所非直属附属医院,拥有80余个教学实习基地。
市长在会议上的讲话稿篇十六
今天会议的主要任务是,通报全市农村社会治安大走访大整治工作情况,动员部署全市城区社会治安大走访大整治活动。前一时期,经市委同意,市综治委部署开展了农村社会治安集中整治工作,各级各有关部门坚持走群众工作路线,深入农村,深入群众,查找问题,落实整改,取得了明显成效,赢得了广大群众的高度赞誉和支持,得到了省委领导的充分肯定,也为全市社会治安综合治理工作积累了不少成功经验。借此机会,我代表市委、市政府向参与、支持大走访大整治活动的社会各界表示衷心的感谢和亲切的慰问!为切实抓好城区社会治安大走访、大整治活动。下面,我讲三点意见。
一、高度统一思想,切实增强做好城区社会治安大走访大整治活动的紧迫感和责任感。
当前,全市社会治安总体形势基本稳定,大局是好的,但也存在着不少问题,人民群众有意见、有反应,迫切要求我们加大治理力度,迅速扭转局面。由于城镇化进程的加快,居住在城镇的人口逐年上升,据第六次人口普查统计,现已达到了240万人。城区是城市经济最繁华、社会最活跃、思想最开放的地区,同时城区也是人口最集中、群体最复杂、治安最敏感的地区。可以说,农村平安是全市平安的基础,城市平安是全市平安的关键。分析当前城区社会治安形势,有以下几个特点:一是形成原因复杂。城区流动人员流窜犯罪突出,利益矛盾纠纷频发;群众居住格局分散,治安防范难度较大;警力相对不足,治安防控体系不完善等。二是表现形式多样。突出地表现为“两抢一盗”犯罪易发、多发,涉黑涉恶犯罪时有发生,黄赌毒丑恶现象比较严重,民转刑案件多发等,特别是城乡结合部、偏僻街巷、出租房屋等违法犯罪较为突出等。三是社会危害严重。城区的社会治安问题往往具有突发性,难以及时应对。同时由于人口集中,容易产生聚集膨胀效应,严重影响群众心理,影响安全感。
对于城区治安工作,市委、市政府高度重视,宋书记、于勇代市长都提出了明确要求。希望同志们要从政治和全局的高度,充分认识开展城区社会治安大走访、大整治活动的重大意义,在抓好农村社会治安集中整治工作的同时,进一步增强做好城区社会治安大走访、大整治活动的责任感和紧迫感,以高度负责的精神和严肃认真的态度,扎扎实实把这次城区集中整治工作抓好、抓出成效,为我市经济社会发展创造良好的环境。
二、坚持多措并举,扎实做好城区社会治安大走访、大整治活动。
这次全市城区社会治安大走访、大整治活动,要创新工作方法,坚持走群众路线。大走访、大整治的工作措施要充分听取群众意见,工作开展要充分动员群众参与,工作成效要由群众进行评判。具体说,要认真抓好以下几个方面的工作:
一是开展立体式的大走访,把城区社会治安真实情况摸排上来。大走访的总体工作方法是坚持“四进”,即进机关、进社区、进网络、进社会面,要覆盖到城区社会生活的各个领域。全市所有党政机关、政法机关、社会团体和企事业单位人员都要全员参与,认真参与调查,同时要当好宣传员,积极主动动员家庭成员和邻居朋友参与,扩大大走访的影响力;市综治委成员单位及其他部门要按照市综治委的部署,在社区的配合下,深入到社区居民中,调查走访有关情况。各县、市、区要组织开展社区居民大走访,力争把走访调查覆盖到每家每户;阜阳市主流网站和有关单位网站要及时链接阜阳平安网的“社会治安大走访民意调查”网页,以网络调查为主渠道,及时高效地收集民意;要扩大社会面的宣传调查力度,各大商场要大力支持大走访、大整治活动,向顾客散发大走访、大整治资料。各有关单位要充分利用电子屏幕进行宣传。火车站、汽车站、公交站台、公交车辆都要张贴大走访、大整治宣传资料,真正做到家喻户晓、人人皆知,努力营造浓厚的氛围。
二是实施多手段的大整治,尽快改变城区社会治安面貌。在摸清情况的基础上,认真落实通报、挂牌、警示、督查、回访等措施,边走访边整治,边排查边严打。对摸排掌握的治安复杂地区、群众反映强烈的治安突出问题、以及一些不作为慢作为的基层政法单位,要认真组织实施强有力的“铁拳”行动。尤其要紧紧围绕党委政府关心、社会舆论关注、人民群众需要的突出问题,重拳开展打击整治行动。要通过社会治安大整治,努力实现被通报警示地区得到有效整改、治安面貌明显转变、人民群众基本满意的工作目标。同时在整治活动中要立足长远,注重提高党委政府对治安工作的重视度,注重提升基层执法机关服务管理水平,注重增强社会各界和人民群众参与治安管理的意识,努力营造好“社会治安、人人有责”的浓厚氛围。
三是健全社会治安防控体系,完善城区社会治安长效机制。大走访、大整治活动是阶段性的工作安排,不断健全社会治安防控体系是城区社会治安稳定好转的长久之策。今明两年是加强社会治安防控体系建设的关键之年,各级各有关单位要结合省、市有关部署,结合这次大走访、大整治成果,攻坚克难,总结经验,全力推进,尽快建成富有阜阳特色的社会治安防控体系。今明两年要加强领导、加大投入,努力实施好人口信息管理综合应用平台、警用地理信息基础平台、保安管理信息系统、行业场所治安管理信息系统、枪爆危化物品信息系统、视频监控和联网报警系统等建设。在加强硬件建设的基础上,还要高度重视人本建设,倾力做好“人防和意识防”的工作。要发挥领导者、专门机关人员、社会志愿者、社会治安辅助人员和广大人民群众等“五种人”在“人防和意识防”工作中的积极性。总之,要通过人防、物防、技防和意识防的有机结合,确保社会治安防控效应的最大化。
三、加强组织领导,确保城区社会治安大走访、大整治活动取得实效。
城区社会治安大走访、大整治活动,是市委、市政府在农村治安大走访、大整治取得实效的基础上,部署的一项重大活动,涉及到方方面面,时间紧,任务重,要求高,各级各部门要密切协作、齐抓共管,形成合力,确保集中整治活动取得实际成效。
一要精心组织。各级党委、政府和政法综治部门要认真制定本地区本部门开展城区大走访、大整治活动的工作方案和措施,切实加强对这次专项行动的组织领导。要本着统筹兼顾,合理安排,切实安排好走访民意、整治治安、排查调处矛盾纠纷等各项具体工作,努力从解决主要矛盾入手,使各项工作相互促进、相得益彰,全面提高。
二要营造声势。各级党委、政府要采取多种形式,切实做好宣传发动工作。宣传部门和新闻媒体要坚持正确的舆论导向,加大对集中整治的宣传报道力度。报纸、电台、电视台要设立大走访、大整治活动专栏,大张旗鼓地宣传市委、市政府开展社会治安集中整治活动的信心和决心,宣传集中整治取得的重大成果及人民群众同违法犯罪作斗争的先进典型,真正在全市形成“人人关心走访整治活动,人人支持走访整治活动,人人参与走访整治活动”的浓厚氛围。
三要加强督查。各地各部门要采取多种有效形式,加强对活动的督促、指导和检查,狠抓大走访、大整治各项措施的落实。市综治委将成立督查组加强对各地各有关部门的工作督促指导,及时帮助解决遇到的困难和问题。市综治办也要加大督查指导力度,通过阶段督查、专项督查、重点督查、暗访督查等手段,随时了解和掌握活动进展情况。对那些行动迟缓、工作不力、效果不佳的地方,要进行通报批评;对搞形式主义、走过场的,要责令补课;对那些不重视平安建设,黑恶势力和盗抢团伙得不到及时打击,重大矛盾纠纷得不到及时化解,以及发生重大安全生产事故的地方和单位,要严肃追究有关领导的责任。要通过强有力的督促检查,使走访整治的各项措施真正落到实处。
四要严格考核。坚持把大走访、大整治活动开展情况和工作效果作为年度综治和平安建设目标考核的重要内容,严格考核。在考核时,既要看领导是否重视、组织是否严密、保障是否有力,也要看打击和预防违法犯罪的工作机制是否建立、治安防控体系是否得到加强、治安防范措施是否进一步落实。更要看人民群众的安全感是否有了增强,满意度是否有了提高。对成绩显著、群众满意的地方和部门,要予以奖励;对领导重视不够、工作不力、集中整治效果不佳、治安落后面貌没有明显改观、群众安全感指数偏低的,要取消评先资格并追究有关领导的责任。
抓好社会治安大走访、大整治活动是加强社会管理创新的重要一环,责任重大,使命光荣。各地各相关部门务必引起高度重视、立即行动起来,扎扎实实、轰轰烈烈地开展一场大走访、大整治的人民战争,为全市社会治安持续向好作出新的更大的贡献!
市长在会议上的讲话稿篇十七
尊敬的各位代表、各位老领导、同志们:
首先,我真诚地感谢各位代表和全市人民给予我的巨大信任和庄严重托,选举我任市人民政府市长,感谢两年来给我的关怀、支持和帮助。两年来,我深刻了解、亲眼目睹了美丽的物华天宝、人杰地灵,勤劳智慧的鹤岗人民用自己的聪明才智和辛勤汗水在共和国的发展史上做出了巨大的贡献,为鹤岗的今天创造了新的辉煌。
今天,鹤岗人民把市长的重担放在了我的肩上,我既感荣幸又诚惶诚恐。我深知,市长承载着艰巨的任务、重大的责任、殷切的希望!深感任务重、双肩沉。我出身于一个普通的农民家庭,在党和人民的哺育培养和历任老领导的关怀教育下成长,长期在乡、县、市基层领导岗位工作,深深植根于人民群众之中。振兴一方经济,富裕一方百姓,一直是我的最高工作理念。虽然来鹤岗时间不长,但我己深深地融入鹤岗百万人民之中,为鹤岗的每一点成绩而欣喜,为人民的每一个困难而焦虑。
面对今天的高票当选,我强烈感受到鹤岗人民给了我太多关爱、太多的鼓励、太高的期望。我别无所求,一定要加倍地努力工作,忠诚地履行市长的职责,把党和人民哺育给我的知识、无私地奉献给鹤岗的伟大事业,回报我热爱着的这方热土,回报厚爱我的全市人民。有人把我们的事业比做接力赛,我体会接赛有三个规律,一是团体赛靠集体的力量取胜;二是方向目标一致,都奋勇争先;三是每人每届都有自己的一段路程。
今天我从付书记的手中接过了市长的接力棒,我将遵守接力赛的规则,在前人取得优异成绩的基础上继承发展,努力取得好成绩,为后任赢得更多的时间、打下更好的基矗我将学习付书记和前任各届老领导的好思想、好经验、好作风,坚持工作的连续性,继续实施“五大战略”,推进“五大工程”,坚持与时俱进,创造性的开展工作,全力推进经济社会的快速发展!在全面履行职责的前提下我将重点做到:
一、全力抓住中心发展是硬道理,是第一要务,加快经济社会发展是人民的根本利益,是解决一切困难和问题的根本条件,是市政府最根本的任务。在经济全球化和社会主义市场经济的条件下,我们的经济发展必须面对和参与全国全球的经济合作和竞争,必须遵循市场经济规律,符合自己的实际,发挥比较优势,培育竞争优势。我市经济的重点难点是工业是项目,最大的比较优势是资源,是资源精深加工业,在坚持落实现有发展战略,实施老工业基地振兴规划的过程中必须适应市场要求,从市情实际出发,学习借鉴先进经验,抓住重点,破解难点。在经济发展的重点上:
(一)要研究解决好煤炭、粮牧、林木等主体资源的精深加工,延伸产业链条,培育能源、食品、林木产品等两大基地、五大主导产业,走新兴工业化道路的问题。
(二)要研究解决好农业产业化经营,加快原料基地和龙头企业两个重点建设,走大农业----大畜牧业----大加工业----大市场的产业化路子,实现优质、过腹、加工、流通多次增值,和农业增产、农民增收、工业增效、城乡共同发展的问题。
(三)要研究解决好实施经营城市战略,盘活城市这个最大的国有资产,进行城市要素的优化整合,有形无形资产的增值变现,快速扩张,按市场机制融资经营,是城市进入长期持续快速发展的良性轨道的问题。
(四)要研究解决好拓宽思路,扩大开放,着眼于国内外两种资源、两个市场,充分利用三江平原农业畜牧资源,小兴安岭林木资源和俄罗斯的森林、耕地、矿产等资源占有率和市场覆盖的问题。要硬化经济发展措施,切实做到富有突破李和竞争力。
(一)要切实强化招商引资这个主体措施。我是自身经济实力有限,没有招商引资的大突破就没有经济的大发展。目前,国家的许多产业政策都在向资源向城市倾斜,作为地极市,我们有条件取得国家和省得更多支持;我国正处于经济的持续高速增长期,全球市场的资本、项目流入加快,国内产业结构加速调整,发达地区资金、项目箱子原产地转移加快,在招商引资上,我们应该也完全可以有较大的座位。要紧也不解放思想,加大力度,活跃对外经济交往,扩大对外经济联系。
为中心,进一步强化经济工作氛围,壮大经济工作力量。要发动全是人民都投身到经济建设的伟大事业中,八仙过海,各显神通。各部门不但要强化职能,为经济发汗提供优质服务,还要在向上争娶市场招商、自身创业、动员组织群众等领域直接为经济发展作贡献。要强化企业和创业者在经济发展中的主导作用,引导现有企业优化投资,扩大规模,做大事业;激励引导下岗职工、待业人员在市场上创业再就业。形成全民创业之势。
(三)要下硬功夫创造宽松优良的经济发展环境,营造经济发展,生产要素集聚的洼地效应。要更加重视软环境建设,切实减轻企业负担,降低生产经营风险提供优质高效服务,真正创造企业引得进、留得注发展快的优良环境。要增强经济发展的竞争意识和忧患意识。市场经就是竞争激烈甚至残酷,机遇稍纵即逝,市场法则无情,优胜劣汰。作为偏远和欠发达地区,要想生存和发展只能是优惠政策、宽松环境、竞争图强。
(四)要进一步加强域内各大经济板块的合作合力。要坚持和深化大区域经济战略,搞好政府服务。鹤矿、宝局、鹤北局、电厂不仅是我市经济的主体,也是国家产业政策支持的重点,普遍显现强大的生机和活力。要以不求所有但求所在的明智和胸怀主动搞好服务,尽力给予支持,发挥龙头带动作用,形成整体合力,实现共荣共赢。
二、坚决维护核心。
团结就是力量。作为欠发达地区、边远地区,在激烈的经济竞争、艰巨的发展任务面前,我们所有的人把所有的力量都用在一个正确的方向上尚显不足,坚决不能因为力量分散、力量抵消而让人民承受影响发展,损害利益的昂贵代价。历史经验证明,团结不但出生产力、出效益、出政绩、出干部,团结还出智慧、出胆量、出信心、出健康、出抵御风险的能力。首先要突出和维护市委的领导核心。在市委班子和全市的领导工作中当好付书记的助手,自觉把政府工作置于市委领导、人大政协监督之下。在政府班子中,要形成党组的核心。要发扬民主,坚持集体领导,坚持民主集中制的原则,坚持坚定的原则性和灵活性,努力创造和谐舒畅、避短扬长、优势互补、群策群力的工作局面。要加强个人修养,出以公心,宽以待人,用党性和人格的双重力量,团结同志,凝聚人心。
市长在会议上的讲话稿篇十八
尊敬的老师、亲爱的小朋友:
大家好!今天我们欢聚一堂,师幼联欢,举办海宁新世纪幼儿园届大班毕业典礼,欢送大班小朋友离园,我感到无比的激动。在此,我代表海宁新世纪幼儿园的全体老师和工作人员,祝贺小朋友们:祝贺你们长大了!祝贺你们学会了大班孩子应有的本领!祝贺你们即将成为一名合格的小学生,背上书包飞向更广阔的天空!
回想在幼儿园的点点滴滴,你们从一个脚步蹒跚的宝宝,在老师的帮助下学会了简单的生活自理,学会了一些探究的小本领,学会了尊重和关爱。通过一次又一次活动的洗礼,你们长大了,变得大方,活泼,有礼貌了,有了集体荣誉感,有了竞争意识,你们为幼儿园赢得了许多荣耀。感谢你们,亲爱的小朋友,是你,让教师的生命感受到了光耀无比;我们不会忘记你们的一颦一笑,一举一动;感谢尊敬的家长朋友,因为有您的鼎力协同我们的教育教学活动才有成效,我们不会忘记您的支持;感谢我们的所有老师及工作人员,因为有您的辛勤付出,才有了今天孩子们健康、快乐的成长!在此之际,真诚的对大家说声:“谢谢!”
浓浓祝福语,依依惜别情。此时此刻,面对朝夕相处的孩子,面对那一张张天真灿烂的笑脸,我心里有说不出的高兴,也有说不出的难过。三年来,可爱的孩子们,你们用纯真和善良,用智慧和灵气,编织了童年五彩缤纷的梦,翻开你们的成长档案,一个个惊喜,一份份感动,写满了你们成长进步的足迹,幼儿园的每个角落都留下了你们的欢声笑语、朝气与热情。
今日你以新幼为荣,明日新幼以你为荣。最后,我再次祝福海宁新世纪幼儿园2009届大班毕业生顺利走向新的旅程,相信你们永远是最棒的!
最后,祝各位老师、家长朋友:身体健康!永远快乐、幸福!
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