环境执法工作会议上的讲话(专业16篇)

2023-11-30 09:16:01 发言稿 下载本文

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环境执法工作会议上的讲话篇一

同志们:

这次全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神,进一步加快我市重点镇建设,推进城乡一体化进程的一次重要会议。刚才,市交通局、市教育局、金堂县、青白江区和新繁镇就加快和支持重点镇建设介绍了经验。他们的经验具有很强的操作性和借鉴性,希望大家认真学习。市委、市政府对这次会议十分重视,春城、红林同志还将作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就搞好我市重点镇尤其是14个优先发展重点镇建设,讲几点具体意见。

一、科学规划,夯实重点镇发展基础。

20xx年,全市城镇建设工作按照市委、市政府关于统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体要求,认真落实科学发展观,积极主动适应乡镇行政区划调整和机构改革给城镇建设带来的机遇和挑战,切实加大城镇基础设施建设力度,着力培育城镇特色,各项工作取得显著成绩。但城镇发展中普遍存在的一些问题仍未得到根本解决,主要表现在:一是平均使用力量,建设和发展的力度不够;二是城镇风貌雷同、特色不突出,基础设施滞后,管理水平较差,产业支撑不足,农民集中居住建设不够理想,重点镇的辐射、带动作用未能充分发挥;三是城镇建设资金匮乏,普遍缺乏经营城市意识,运用市场化手段挖掘整合城镇资源、吸引民间资金投资城建领域等方面的思路不广、办法不多,过多依赖上级给资金、给政策。

为集中人力、物力、财力和政策之力,打造一批能够成为各区(市)县经济社会发展新支撑点的重点镇,市委、市政府决定在全市30个重点镇中再选择出14个优先发展重点镇,作为近几年重点支持对象,力争通过2—3年时间打造出一批亮点镇。今后一段时间全市城镇建设的重中之重就是要全力以赴地推进14个优先发展重点镇的建设和发展。

科学规划、合理定位是加快优先发展重点镇建设和发展的关键。已确定的14个优先发展重点镇的定位就是要尽快成为区(市)县的第二个产业集中发展聚集地、人口聚集地、商业发展聚集地,建设成产业优势明显、人口聚集度高、人居环境优、综合经济实力和辐射带动能力强、功能完善品位高有特色的小城市。通过3年左右时间的努力,使优先发展重点镇成为3万人以上的小城市,这只是近期目标。多年的小城镇建设实践表明,小城镇的规模如果在3万人以下,聚集功能、辐射功能、带动功能以及城市资源综合利用的效能都比较差。所以提出了经过3年左右时间把优先发展重点镇发展成3万人以上的小城市的奋斗目标。但要强调的是,在制定发展规划时,不能只按照3万人来规划,刚才新繁镇介绍他们是按20万人口来规划,淮口镇是按10万人口以上来规划。今后一段时期是我国城市化加速的时期。原创文秘材料,网。规划必须与这一大趋势相适应,一定要有前瞻性。14个优先发展重点镇要尽快完善发展规划,为建设和发展奠定坚实基础。

二、创新机制,增强重点镇发展动力。

目前,各重点镇基础还比较薄弱,要实现市委、市政府确定的发展目标,任务非常繁重。全市各级各部门要在重点镇建设上实现机制创新,建立合力支持优先发展重点镇建设和发展的工作格局。小城镇建设中最大的一个问题就是力量平均使用。所以,下一步就是要集中市、区(市)县、乡镇以及社会的力量,全力打造优先发展重点镇。

一是要努力实现市、区(市)县、镇三级联动的工作机制。市委、市政府特别是春城、红林同志对这项工作高度重视,决定将今年支持优先发展重点镇的经费由去年的3000万元增加到6800万元,下一步还将随着经济发展,逐步增加财政对重点镇建设的投入。但只有市财政的投入还不够,还必须依靠区(市)县、市级部门、乡镇的共同努力,才能实现我们提出的目标。首先,14个优先发展重点镇所在的区(市)县委和政府要给予高度重视和支持,要像青白江区和金堂县一样,从班子配备到政策、资金等各方面都向优先发展重点镇倾斜,为其加速发展创造条件。如果区(市)县仅仅把列入优先发展重点镇作为向市上要政策支持、要资金的手段的话,那就违背了我们的初衷。(春城书记插话:过去我们各级的重点镇有200多个,我们一共就300多个乡镇,重点镇多了就等于没有重点,大家都争取当重点镇,有关部门不好不同意,最后就搞出了各级、各类的重点镇,事实是效果非常不好,现在一定不能再走到过去的那一条道路上去)。第二,市级部门要对优先发展重点镇给予积极支持,就像市交通局和市教育局一样,在项目、资金、政策上向优先发展重点镇倾斜。第三,乡镇要有不等不靠,奋发图强,努力实现市委、市政府提出的优先发展重点镇目标的奋斗精神。市上支持你们,区(市)县支持你们,市级部门和区(市)县的部门也支持你们,但更重要的是你们是内因,你们自己要努力,这个至关重要。如果市、区(市)县、重点镇三级联动,共同努力,通过2—3年的努力,打造出一批xx市的亮点镇的目标一定可以实现。

同时,市上还考虑对优先发展重点镇在人才资源、智力资源上给予支持。经过反复考虑,市上组织了专家顾问团。这些都是省内、市内城市建设、文化建设、产业发展、旅游开发等方面的优秀专家。区(市)县和重点镇要注意借他们的脑、借他们的智慧、借他们的知识来促进发展,积极主动请专家出谋划策。

二是要抓住机遇,实现优先发展重点镇重大项目建设的突破。今年是市委、市政府确定的项目年。各区(市)县要强化“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的思路,抓紧优先发展重点镇重大项目的实施,提高城镇功能,加快产业培育。在重大项目建设安排上要立足当年,统筹三年,以一批重大项目的建设来提高城镇承载力,增强城镇“造血”功能。今年要根据实际,把能够改善城市功能、促进城镇城乡一体化发展的基础设施或公共服务设施建设,以及城镇环境综合整治工程,作为优先安排项目。重点镇的发展不是简单的人口聚集,必须要有产业的支撑。新繁镇介绍的经验很好,它有两大支柱产业,一是家具二是泡菜。目前,14个优先发展重点镇有的有一定的产业支撑,而且产业发展趋势非常好,有的要薄弱一点。今年是市委、市政府确定的项目年,这是一个极好的机遇,要把抓项目作为一项十分重要的工作,认真抓好。

三是要切实搞好优先发展重点镇的城镇经营工作。在推进城乡一体化工作之初,春城同志就提出,推进城乡一体化中很重要的工作就是要建立市场配置资源的机制。小城镇建设包括优先发展重点镇的建设,除了政策性、财政性资金支持外,更多的要通过吸引民间和社会资金来加快小城镇建设。这是我们的薄弱环节,也是潜力所在。各重点镇的领导要解放思想、更新观念,充分开发和利用城镇资源,加快优先发展重点镇的建设。

四是要搞好农民新居工程建设,探索农民居住新模式。要加强农民新居工程建设的规划和管理,把相对集中区的基础设施建设作为农村发展环境建设工作的重要内容。原创文秘材料,网。农民新居工程建设通过规划区土地“预征”的办法和土地整理的方式,先行启动“安置”性城市小区的建设,但要禁止开发商介入,防止操作变味、变形。要组织专门力量研究制定有关政策措施,引导和鼓励农民向城镇集中、向集中居住区转移。今后农村建房,原则上停止零星分散建设,凡新建和改建房屋,必须相对集中,进入规划的集中居住区。市小城镇建设领导小组要牵头选择山丘、平坝等不同地域,开展农民集中居住区建设示范工程,每个郊区(市)县也要选择1—2个点进行试点。同时,要对农民集中居住区建设涉及的土地整理置换、承包地调整、利益补偿等问题提供政策支持,搞好服务。

三、加强领导,强化重点镇发展保障。

加快优先发展重点镇的建设和发展,是当前我市城镇建设工作的中心任务。各区(市)县和市级有关部门要按照市委、市政府的统一部署,切实加强领导,狠抓落实,做到责任到位、措施到位。

一是要提高认识,加强领导。对于优先发展重点镇的建设,市委、市政府是高度重视的。希望各区(市)县委、政府和市级各部门也要高度重视这项工作。如果区(市)县做到真抓,市级部门做到真帮,那么这项工作就一定可以做好,目标也一定可以实现。

二是要强化目标管理制度。市上已将优先发展重点镇的建设和发展纳入目标管理,并制定了具体的考核办法。各区(市)县和市级有关部门要围绕确定的重点镇的经济社会发展与建设目标,落实责任单位和责任人,明确完成时限和完成质量。要严格奖惩,对优先发展重点镇领导班子实行目标任务督查和责任追究制度,对完成目标任务的给予表彰和奖励;对未完成目标任务的予以通报批评,并对领导班子作相应的调整。同时,优先发展重点镇不是一定终身,要实行动态管理。年前要对各镇的工作情况进行评估,达不到既定目标的重点镇,给一定的整改期,整改后仍达不到要求的,取消其优先发展重点镇资格。

环境执法工作会议上的讲话篇二

同志们:

这次会议,是在我市创建国家环保模范城市深入攻坚,即将迎接国家环保部正式验收的关键时期,召开的一次重要会议。刚才,张凯同志传达了全国环境监测工作会议精神,解读了《20xx年四川省环境监测工作要点》,安排部署了20xx年我市环境监测工作任务,我完全赞同。下面,我简单讲三点意见:

一、准确把握环境监测的职能职责。

环境监测是各级环保部门评价环境质量状况,掌握污染物排放情况,实施环境监督管理的重要支撑;是开展总量减排、污染防治、环评审批、生态建设、环境执法、环境统计的重要依据;也是检验环保工作成效,体现环保工作成果的基础平台。各位管理或具体实施环境监测工作的同志,要充分认识到环境监测在环保工作中的重要地位,准确把握环境监测的职能职责,充分发挥技术支撑、信息通畅和决策依据三个方面的重要作用,为环境管理服务。要紧紧围绕“三个说清”(说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险)这一奋斗目标和根本目的,进一步加强对环境监测工作的组织领导、规范管理、能力建设,推动我市环境监测事业不断发展。

二、健全完善环境监测的管理体系。

环境监测是一项科学、严谨的技术工作,监测数据是监测站生产的“产品”,我们必须保证其质量,维护监测工作的“诚信”、确保监测数据的“清白”,这是监测站生存和发展的基础,也是维护环境保护部门行政执法“权威”和“公信力”的根本。我们要着力抓好环境监测的成果运用,提升对区域环境质量、污染源的监测预警能力和应急处理能力,使环境监测工作由被动型向主动型转变,由事后手工监督向事前自动化监控预警转变,由粗放管理向集约化精细管理转变,全面提升监测预警水平,实现环境监管实时化、环境管理信息共享化与环境决策支持科学化。要对照《全省环境监测工作绩效考核办法》,加强环保局、监测站完成环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测等各项工作的及时、准确、完整性,以及内部管理、实验室分析、质量控制、行风建设等进行量化考核。将制度化的考核工作引向深入,找准差距和不足,促进我市环境监测工作快速健康发展。

三、全面提升环境监测的技术水平。

一是要强化监测能力建设。不仅要扎实推进环境监测站标准化建设,做实做强硬件支撑能力;还要强化监测人才队伍建设,把好进人关,引进专业人才,加强技术培训,全面提升监测队伍的技术和业务水平。二是提升监测质量管理。首先要加强主管部门的监督管理,其次是规范监测机构的流程管理。然后是技术人员的质量控制。通过分清监测质量管理的层次,有利于促进监测行政管理、技术管理水平的不断提高。

同志们,过去的一年,我市的环境监测工作取得了明显成效,环境监测作为环境管理的“耳目”,环境预警的“前哨”,突发事件的“尖兵”,我们要在环保部门的统一领导和指挥下,求真务实、扎实工作,努力推进环境监测事业发展,更好的为环境监管服务,为开创我市环保工作新局面贡献力量。

环境执法工作会议上的讲话篇三

同志们:

这次会议是在我国进入一个新阶段、新起点的背景下召开的。此次会议,既是一个年度环境执法工作的总结和部署会,又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神加强环境执法工作,全面推进“严格执法、规范执法、创新执法”的部署会。目前,在全省上下认真执行中央“八项规定”、省委“六条意见”,大力推行“三短一简”的情况下,我省20xx年环境执法工作会议开到了全省部分重点县(市、区),全省30个县级环保局局长参加了会议。会议非常重要。

近年来,我省经济社会快速发展,高于全国平均水平,20xx年我省gdp超过了两万亿元,人均gdp超过了6000美元。在保持经济快速增长的同时,我们圆满完成了总量减排任务,全省环境质量保持稳中趋好,全省环境安全得到有效保障,这些成绩来之不易,与我们全省环境监察队伍不断加大环境执法监管力度,不断提升环境执法能力和水平,不断克难攻坚、奋力拼搏是分不开的。在此,我代表厅党组对全省各级环保部门、环境监察队伍及环境监察人员表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,也对受到表彰的7个环境监察支队表示热烈的祝贺!根据会议安排,等会,清平同志还要对全省环境执法工作进行全面的安排,请大家按照要求认真抓好落实。下面,我先简要地讲三个方面的意见:

一、“三大信号”看环境执法的形势。

我们开展环境执法工作,定思路,定目标,定任务,定重点,都必须对我们所处的形势有一个基本的了解和判断,看当前环境保护形势,要从不同的方面、不同的角度来分析。在这里,有“三大信号”值得大家关注。

第一大信号,环保已成为当前社会最热门的焦点问题。

环境保护关系国计民生,与我们老百姓的生活和健康息息相关,所以越来越受到全社会的关注。近两年来,我国环境形势日益严峻,如地下水污染问题、“癌症村”问题、血铅中毒问题,还有连续因环境污染问题引发的群体性事件(如四川什邡、江苏启东群体性事件)等。特别是今年“两会”前后,严重雾霾天气的出现,把我们环保作为社会的热点和焦点问题推向了一个高潮,并在今年全国“两会”上得到了充分体现。“两会”期间,环境问题成为代表委员热议的话题,建议、提案的焦点,也成为媒体两会报道的热点。据统计,人大代表的议案中,有关生态文明建设的占了近20%,政协委员的提案中则占到了8%。其中严重雾霾和空气污染,是代表委员最为关心、讨论最多的。许多代表委员热议雾霾等环保问题,并提出了很好的建议,如“千里中国的雾霾,不是美丽中国;只见gdp增速,不见蓝天绿地清水,不是中国梦”、“时不我待!英国治霾用了30年,北京下狠心10年就成”、“治污成常态,早晚能成;治霾一阵风,永远难成。心得总‘狠’,力要常‘发’”。“全方位的治霾,我们已无退路,要依法治霾,依考治霾,依税治霾,依减治霾”。

“有奖游泳的事件”,也是一个“两会”前的热门话题。浙江瑞安的环保局长被邀请下河游泳。习近平在谈到水污染问题时,他说网民检测水质的标准是市长敢不敢下去游泳。一些代表委员和网民也就环境问题发出了最强的声音,“环保局长不光是下河游泳的问题,而是下课的问题”、“我们是要gdp第一,还是健康第一?”、“我们不能要带毒的gdp,拿什么来拯救我们的环境”、“钱在银行,人在天堂,这有什么用呢?”。“两会”过后,环保热门问题的高潮并未完全消退,接二连三的网上环保热门事件仍然不断,如我省宜昌市农村的垃圾污染问题,网络、报纸纷纷转发;麻城市石材加工企业非法排污造成一条河变身“牛奶河”,当地市民呼喊市委书记下河游泳喝牛奶。最近,河北沧县的环保局长邓连军就水体污染声称“红色的水不等于不达标的水”,还以“红小豆煮粥饭”来说明,遭到专家、院士和网民的猛烈批评。许多网民评论说:没有商人“心变黑”,哪来地下“水变红”;环保监管不合格,水质又怎么能“合格”!?当地检测结果显示,地下水最严重的区域苯胺含量超过70多倍。当地环保部门已承认,监管不到位,企业长期超标排污。目前,邓连军局长被免职。最近,浙江省苍南又有一位环保局长被悬赏30万元喊价游泳的问题等。这些现象确实值得我们深思。我们看到的是社会各界、公众对加强环境保护工作的强烈要求,也是对我们环保部门加强环境执法监管维护公众环境权益的新期盼。

第二大信号,国家对依法治国、依法执政、依法行政的新动向。

习近平同志当选党的总书记近5个月以来,从提出改革不停顿、开放不止步到强调依法治国、依法执政,从宣示从严治党、从严治军到誓言强力反腐,从出台八项规定到要求厉行节约、反对浪费,从重申中国和平发展理念到强调中国发展是世界的机遇,一项项重大举措陆续出台。我们新一届政府“新政”轮廓非常清晰,依法治国、依法行政在我们“新政”轮廓中占有举足轻重的地位。全面建设小康社会,对依法治国提出了更高的要求。今年2月,习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时指出,要全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。克强总理也强调,要用法治精神建设现代经济、现代社会、现代政府。克强总理在主持召开新一届国务院第一次全体会议上,提出了建设创新型、廉洁型、法治型政府。今年3月国务院出台了《国务院工作规则》,这一新版《规则》与上一届政府制定的《国务院工作规则》相比有许多“亮点”,如特别突出“依法行政”,将原来在第五章出现的依法行政内容提前到第四章,由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主决策,全文6次提到宪法,增强合法性审查,并反复强调国务院各部门都要带头维护宪法和法律权威,建设法治政府,做到依法行政。从习近平的重要讲话,到克强总理主持召开的新一届国务院第一次全体会议及国务院出台的《工作规则》,无不传递出新一届党中央和政府治国理政新动向以及对法治的崇尚和依法行政的决心。

第三大信号,湖北基层环境执法规范列为省委研究的重大课题。

20xx年6月,我省第十次党代会提出了“五个湖北”建设的奋斗目标,其中“法治湖北”建设具有引领、支撑和保障作用。近期,省委、省政府正在紧密锣鼓地组织制定《法治湖北实施纲要》,加快推进依法治省进程。今年2月,省委又将我省基层环境执法规范列为省委10个重点调研课题之一。这一重大举措,不仅是法治湖北建设的内在要求,更是省委、省政府对推进依法行政、提升执行力的具体行动。

同志们,“三大信号”的释放,让我们看到环境执法形势的深刻变化,党中央、国务院进一步将法治作为我们治国理政的方略和基本形式,给我们环境执法带来了新的机遇和挑战;社会各界和公众的呼声和诉求,寄托了我们对环境执法监管的希望和期盼;省委、省政府建设法治湖北的决心和举措,也对我们环境执法提出了新的鞭策和要求。所以,我们必须认清形势,顺势而为,进一步认识环境执法的重要性和紧迫性,要从“环境执法是发展方式转变的助推器;是维护群众环境权益的捍卫者;是保障生态安全的守护神;是环保形象的塑造者”的高度来提升认识,进一步坚定信心、理清思路,勇于担当、敢于创新,全面做好新时期、新形势下的环境执法工作,要在执法力度、深度和精度,特别是在执法的水平和效率上要有一个新的提高。

二、“四个必须”讲环境执法的要求。

前不久,省厅党组向省政府张通副省长汇报工作时,张省长特别强调了环境执法的重要性,并明确要求:“对屡查屡犯的违法排污企业要首先叫停,对行政不作为、失职渎职的环保局长要首先‘问责’”。这充分体现了省政府对加强环境保护的重视,对环境执法工作的支持和严格要求。

(一)执法必须到位不能缺位。

环境执法是环境保护法律法规赋予我们的神圣职责,也是有法必依的基本要求。如果我们不作为、不执法,必将受到“问责”和法律的追究。近年来,全国环保系统由于执法不到位、缺位等问题而被“问责”的官员举不胜举。对此,在执法工作中,我们要做到“两个全覆盖”。一是执法范围要全覆盖。要推行“定责、履责、问责”的网格化责任管理体系,对重点区域、重点行业、重点企业,尤其是对高环境风险的区域、行业、企业一定要盯牢、盯死,不留死角,不能让重点企业游弋在网格化之外,游弋在执法监管之外。二是执法过程要全覆盖。我们的每一个执法环节要到位,该检查的必须检查,该查处的必须查处,该处罚的必须处罚,该执行的必须执行。任何一个环节都不能含糊和缺少。最近协和医院女教授集体患癌事件,由于我省辐射环境监管到位,应对主动,经受了检验和考验,目前该**基本平息。在执法工作中,有“两大硬伤”值得大家深思。一是不作为的问题。在环境执法问题上,省厅愿意做全省环境执法的坚强后盾,愿意为基层遮风挡雨、撑腰鼓劲,但是对行政不作为、失职渎职,造成环境污染事故的执法人员,我们决不护短。二是乱作为的问题。在日常监管中,我们发现少数地方、少数执法人员为企业通风报信,弄虚作假,甚至同流合污,“穿一条裤子”。这种违法行为,其性质非常恶劣,不仅严重践踏法律的尊严,严重损坏公众的环境利益,而且严重损坏环保部门的形象和公信力。对乱作为违法行为,我们要坚决查处,严肃处理,绝不姑息。

(二)执法必须严格不能手软。

这是执法的基本要求。执法严格就是要严格执行环境保护法律法规和政策。一是执法要不折不扣。不得搞变通。对环境违法行为要坚持“零容忍”和“重打击”,始终保持环境执法的高压态势,加大对污染者的处罚力度。二是执法要公平公正。我们的执法一定要以事实为依据,以法律为准绳,严防偏轻偏重、一轻一重。

(三)执法必须常态不能松懈。

近些年,国家为了强化执法监管,持续10年组织开展了环保专项行动,不少基层同志形成了一个思想误区:“以专项行动代替日常执法监管”。在这里,我们不提倡运动式执法、突击式执法,我们要把工作的精力放在日常监管上,决不能搞时紧时松、时热时冷的执法,更不能因为放松日常监管,依赖于专项的执法。一是要转变执法思路。做到从以临时性、运动性打击为主向以经常性执法为主转变;从大范围统一行动向本部门专项监管转变;从依赖突击和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立长效机制和强化基础工作的治理模式转变。二是要固化制度,建立长效。要大力探索和推行环境执法工作制度化和程序化建设,着力建设环境执法良好的运行机制和长效机制。

(四)执法必须规范不能随意。

执法规范,既是依法行政的要求,又是权力制约、反腐倡廉的要求。如何确保执法规范?一是要推行现场监察模板式执法,增强基层可操作性。二是注重程序规范。重实体、轻程序的执法是多年来我们环保部门存在的执法偏向问题。程序法是实体法的保障。“没有程序法就是没有牙齿的法律,就是没有牙齿的软法”。要进一步细化执法流程,明确执法环节和步骤,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确,保障程序公正。三是要进一步细化、量化环境行政处罚自由裁量权。四要推行“阳光执法”、“阳光收费”,接受社会和公众监督。

三、“三个着力”求环境执法的发展。

目前,中国经济正处于关键的转型期。近30多年来,中国经济保持了高速发展,gdp年增速为9.8%,这种高增长的潜力依靠的是人口红利、经济全球化的红利、互联网革命带来的技术红利,依靠的是改革开放政策带来的体制红利。今后中国经济想要继续保持高速增长态势,避免“中等收入陷阱”,最有效也是迫切要做的就是坚持政治经济体制改革,继续挖掘改革创新。从我们环境执法来讲,我们也经历了20多年的发展历程,由过去环境监理试点到一支现场执法队伍,由过去“三查两调一收费”到“我们环保职责范围拓展到哪里,我们的执法监管就延伸到哪里”,由过去“白手起家,一无所有”到“全方位装备”,我们环境执法的地位、执法的手段、执法能力和水平逐步得到提升和加强,但是从依法治国、依法行政的要求看,从履行好环境执法监管职能看,从社会和公众对环境执法监管的新期盼看,仍存在较大差距。尤其在体制机制、手段装备、能力素质等方面与新形势、新目标、新要求不相适应,我们还有很多的困难和难题亟待去解除。随着形势的发展,我们环境执法要深化,要拓展,要提高,要发展,也要像我们的经济持续发展一样,需要靠改革创新,这也是我们求环境执法发展的必由之路和重要途径。创新的动力和活力,关键在于实践。

(一)着力思路的创新。要主动适应新形势新要求,调整和转变执法思路。

一是以民为本。“民生为大”是我们党的执政理念,体现在环保上就是要“环保为民、执法为民”。环境执法要成为人民群众环境权益的维护者、捍卫者。我们要调整执法思路,要通过严格的环境执法依法保护和改善环境质量,不断满足人民群众喝上干净水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物的基本需求;要通过严格的环境执法,加强环境风险防范,保障环境安全,不断满足人民群众健康和安全的基本需要;要通过严格的环境执法促进人民群众一些最关心、最直接、最现实的环境问题解决,为群众在环保方面排忧解难。要不断扩大环境执法信息公开,不断满足公众的知情权、参与权和监督权。

二是服务为要。环境执法要为湖北经济社会发展服务。环境执法要成为推动湖北科学发展跨越式发展的“助推器”。要坚持科学发展观,以严厉有效的环境执法来“倒逼”经济结构调整和转型,遏制住经济领域一些不健康因素的蔓延,优化湖北经济发展,净化湖北的发展环境,切实为湖北经济社会发展保驾护航。要文明执法,强化服务,疏堵结合,特别要注重教育和引导,提高服务的质量和水平。在环境执法工作中,我们既要当好“警察”,又要当好“教师”和“保姆”。

三是宣传为基。环境执法离不开全社会环保法制意识的提高,法制氛围的营造。我们环境执法人员要成为环境执法宣传教育者,要把环保法制宣传教育贯穿到环境执法的全过程。要加强环境执法的宣传教育,注重对领导干部依法行政的宣传,注重对企业守法的宣传,注重对公众环境意识的宣传,要在全社会树立法律的信仰,让全社会都能够崇尚法律、畏惧法律和维护法律,做到学法、守法、用法。

(二)着力监管方式方法的创新。要以提高监察效能和效率为核心。

一要在监管手段上求创新。当前,随着我们环境执法工作的日益深入,企业为逃避执法监管的本领真可谓“登峰造极”。有人总结出“企业排污三十六计”,如通过渗井、暗河等向地下排污“暗渡陈仓”之计;用明管对付检查、用暗管偷排污水的“声东击西”之计,趁下雨水位上升等机会偷排的“趁火打劫”之计等。近年来,地下排污之所以值得引起高度重视,在于其隐蔽性非常高,一旦发生污染事故,很难进行追责。如20xx年年初发生在广西的龙江镉污染事件,就是一起很可能由地下排污引发的环境污染“悬案”。当时,巨大的镉污染带由上游的河池直逼下游的大城市柳州,威胁柳州全市饮用水安全。但面对如此重大的环境突发事件,排查污染源企业却困难重重,原因就在于当地地形复杂、溶洞较多,企业很容易通过地下溶洞或暗河进行排污,取证极为困难。在当地一家涉嫌肇事企业中,就发现有暗井通往地下暗河。针对违法企业惯用的伎俩,我们要强化执法监管,除了创新一些管用的执法手段,如夜查、节假日抽查、错时执法、突击检查、飞行监测等之外,还要充分利用现代化、信息化的手段,加强对排污企业的监管,如加强污染源自动监控系统建设,推行环保移动执法系统应用,大力提升环境执法监管的力度和水平。

二要在监管过程中求创新。突出事前和事中执法监督,促进执法监督关口前移,变被动的末端执法为主动的全过程执法监督。特别是要加强源头控制,预防控制。要研究出台一些执法方面的宏观政策,进一步加强执法监管。

三要在监管方法上求创新。近年来,尽管我省环境监察队伍的力量不断得到加强,但是我们环境监察的力量是有限的,社会的力量才是无限的。要善于借领导之力。多向领导汇报,争取工作支持,要让领导加强执法的领导,让政府和领导认真履行环境执法职能。要善于借部门之力。加强部门联动,形成执法合力,有效打击环境违法行为。要善于借群众之力。这是我们开展环境执法工作的强大动力。要建立广泛的社会监督机制,健全环境投诉和有奖举报制度,完善12369环保投诉热线网络。要建立公众联动监管机制,发挥环保ngo的重要作用,协助加强对企业的环境监管。借助媒体网络和公众舆论,推动大案要案的查处,进一步引导公众参与监督,不断提高环境执法的影响力和冲击力。

(三)着力制度机制的创新。各地要结合实际,着力在环境执法的制度上、机制上求创新。

一要在建立跨区域流域环境执法机制上求突破。跨区域流域环境执法一直以来备受困扰,是一个执法的“难点”,也是我们执法的软胁。如襄阳市唐白河与河南的跨界污染问题、十堰市丹江口水库与陕西的跨界污染问题;在我省行政区划内,如仙桃与潜江两市汉南河跨界污染问题、荆州与潜江两市四湖流域的污染问题以及长江的上游城市污染下游城市的问题等。这些跨界污染问题的解决,不仅缺少法律依据,而且缺乏有效的执法联动和制约机制,处理起来也十分棘手。在这方面,全国有一些地方进行了探索和尝试,如湘黔渝“锰三角”、晋陕蒙宁“黑三角”区域环境监管与整治,值得我们学习和借鉴。要探索建立跨区域流域联防治污、联动预警、联合处置机制,尤其要建立起相互监督、相互制约长效机制,有效解决好跨区域流域环境污染问题。

二要在建立企业环境责任机制上求突破。工业企业污染危害大,是我们执法工作的重点。要通过建立企业环境责任机制,让企业环境资源成本内在化,让企业承担应尽的环境责任和义务。要大力推行环境污染责任险强制试点工作,在全省推广武汉市试点经验,力争用三年时间,对全省涉重企业、石油化工企业等高风险行业企业实现污染责任险的全覆盖,改变“企业污染、群众遭殃、政府买单”的被动状况。要建立国控企业环境行为信用评价制度,激励企业持续改进环境行为,进一步强化企业环保责任意识。要推行绿色信贷制度,通过经济手段促进企业遵守环境保护法律法规和标准,杜绝环境违法行为的发生。

三要在建立环保执法与司法联动机制上求突破。要通过联动,增强环境执法的威力。要联动公安、检察部门,加强对环境刑事犯罪案件的查办,从而弥补环境执法牙齿不够锋利的短板,如20xx年紫金矿业重大环境污染事故案,福建省环保厅按照水污染防治法(对造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款)开出的罚单为956多万元,但司法部门介入后,依据刑法按照实际定损对责任人处以罚金,最后开出的罚单为3000万元。要联动法院部门,加强对环境违法案件的处罚强制执行。目前,环境执法受体制、法制等因素的制约,处于“执法硬不起来,像豆腐一样软”的尴尬境地,执行难,难执行。对此,我们要探索建立环保法庭,加强环保案件的执行。要探索建立环境公益诉讼制度。这项制度在立法上有依据,也是环保部门一直以来的呼吁。环境公益诉讼案在全国也有一些成功的案例,如山东省东营市环保公益诉讼案,东营市环保局诉个体运输户吴某、淄博市周村华益溶剂化工厂非法倾倒化工废水污染环境案。经过案件审理,被告吴某非法倾倒化工废水共13车,约260吨,导致66亩土地的地表水和底泥受到严重污染。经法院判决,吴某、淄博周村华益溶剂化工厂共同赔偿东营市环境保护局环境污染损失费用742万余元,用于被污染场地的修复治理工作。对严重损害经济发展环境和危害群众健康的突出环境问题,环保部门可代表公共利益提起诉讼,让违法者承担法律责任,特别是民事赔偿责任,让他们受到应用的惩罚,并为其违法行为付出经济代价。“公益诉讼一小步,环保一大步”。不仅可有效防止和打击环境违法行为,而且还可开辟环境治理修复的资金渠道。希望有条件的地方可率先开展环境公益诉讼工作。

环境监察人员常年处在环保的第一线,承担着十分繁重的任务,工作很辛苦,压力也很大,而且又是一个高风险的行业。各级环保部门要高度重视环境执法工作,要加强领导,加强协调,创造条件,提供保障,特别要关心和爱护这支队伍的建设和发展,在能力建设、业务培训、干部成长等方面给予更多的有力支持和帮助,为环境监察人员创造良好的执法环境和发展空间,以更好地发挥监察队伍的潜能和作用。

环境执法工作会议上的讲话篇四

同志们:

今天我们这次会议开得很好很重要。大家先后参观了分局和分局的和谐创建工作现场,、分别介绍了和谐创建的经验和做法,都有创新,非常好。刚才,xx局长做了一个很重要的讲话,这个讲话实事求是地总结了我们的工作,指出了问题,对下一步的工作提出了很好的要求,阐述了一些执法理念,特别是科学执法理念,很有水平,希望大家认真贯彻执行。在x局长讲话的基础上,我讲四个方面的问题。

一、深入学习贯彻党的xx大精神。党的xx大正在召开,这次会议是在我国改革开放的伟大进程中,在实现全面建设小康社会目标的进程中,召开的一次非常具有历史意义的会议。的讲话高屋建瓴,气势宏伟,对我们举什么旗,走什么路,确定什么目标,寻找什么动力讲得非常清楚。报告分十二部分,前一个部分回顾,后面三个部分就改革开放的历史进程、就科学发展观、就全面建设小康社会的奋斗目标作了全面论述,总揽报告全局。最后八个部分具体讲的任务,这里面除了港澳台工作,除了军事,除了国际问题外,重点讲了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设五个建设。在这五个建设中与我们城管执法都有关系。因为城管执法本身也是为了推动我们的经济发展,过去讲四化,现在提出五化,即:工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化。城镇化是工业化和信息化建设的一个主要平台,这个与我们有关系,政治建设中提出的依法治国,这些肯定和我们关系密切,文化建设当中,很大程度上牵扯到我们执法人员的素质和我们的执法环境,这个更重要,还有一个社会建设,还有党的建设,所以这些方面都和我们城管执法有很大的关系,希望大家加强学习。前面,x局长讲的一些执法理念,我个人的看法,完全可以在学习xx大的过程当中统一起来,通过学习xx大精神,我们统一思想;通过学习xx大精神,我们凝聚力量;通过学习xx大精神,我们提高境界。

二、用和谐理念提升执法水平。刚才,x局长都分析了我们现在的执法任务非常重,这里面有两个问题。一个是我们的执法确实取得了很大的成绩,这是有目共睹的,可以这么说,没有我们执法队员的辛苦和努力奉献,甚至是委曲,就不可能有现在整个xx市城镇化这个进度,就没有现在从县城一直到中心城区这样整洁有序的环境,所以大家付出的劳动,市委、市政府非常理解,也非常感激。x局长刚才分析了城管的执法和别的部门执法不一样,公安执法主要是抓坏人的,法院执法就是裁判,检察院执法就是对付经济犯罪和职务犯罪,而城管执法面对的是广大的群众。可以这么说,这些群众不管守不守法,几乎百分之百的都不是我们的敌人,都不是我们的专政对象,都是我们可充分依靠的对象。尤其是现在的一些执法对象,包括摆小摊的,包括各个方面,很大程度上都是弱势群体,所以说,城管执法这种执法特点决定了我们必须用和谐的理念、和谐的精神、和谐的方式来正确处理执法与执法对象之间的关系,x局长刚才也作了充分阐述。

在这个问题上,我想我们根本的还要树立以人为本的观念。以人为本,有两个含义或者有三个含义,中央在xx大上讲了三句话,叫作:“一切发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果人民共享”,这是以人为本最权威的解释。具体到城管执法系统来说,以人为本有两条,一是完成好执法任务,保持城市优美的环境和有序的管理,靠谁呢?靠的就是广大城管执法人员。对待执法人员,一方面,要针对存在的问题,不断地提高水平;也要关心他们、同情他们、理解他们、支持他们,这两个方面都要搞好。当前我们的整个执法水平不低,刚才x局长也说了去年年底评议,也都看出来,评议的名次也大大地提高了。另一方面,执法队伍的素质,还要进一步提高,这是以人为本的含义。二是以人为本就是要把为老百姓服务的理念深深地贯彻到我们的执法过程中,否则,就很难从根本上把依法执法、文明执法、科学执法落实到底。在执法过程中,要始终坚持以人为本的理念,把维护广大人民群众的根本利益作为我们执法的出发点和落脚点,着力解决好我们执法为了谁的根本问题,以更好地维护广大人民群众的利益。只有这样,我们的执法才能真正做到依法执法、科学执法、文明执法。要学习用和谐的方式处理矛盾,用和谐的方式来协调各方面关系,在执法中会收到意想不到的效果。

三、要大力优化执法环境。在城市管理执法过程当中,提高我们执法队伍的水平,仅仅是一个方面,更多的是要有广大市民的支持,是要社会各方面的配合,否则,我们的执法很难见到成效。因此,要大力优化执法环境。市民教育本身是一个很长的过程,所以城管执法的环境,首先是由全体市民素质来决定的,而全体市民的素质,就需要我们加强思想道德教育,就需要我们深入开展和谐创建活动,就应该树立不同方面的典型。城管执法系统也可以通过社区组织包括家庭,搞一些市民沟通和进社区的活动,像妇联搞城市管理进家庭,注重主观引导,让大家理解城管。再就是树立典型,两方面的典型都可以搞。一方面,就是市民不遵守城市管理的典型,一年抓上一两个,大张旗鼓地搞,不要怕,搞出来。可以通过直播,让大家看搞的行不行,公民投票,违法行为该不该处罚。第二个方面,对执法队伍中的先进典型要注意总结,大力宣传。

四、不断深化和谐创建活动。作为城管执法来说,可以借助媒体的力量来作一些沟通工作,需要通过典型来进一步搞好沟通,在内容上、形式上、手段上再具体商量。像城管执法这样重要的工作,我个人的看法,靠一个部门不行,应该是很多的工作要联合许多部门,全力推进。这样可以达到几个效果。第一,我们搞试点工作就是一个强大的动力,有强大的力量,不是你单独作战。第二,所有参与的部门,他们会了解城管的工作,支持城管的工作。第三,各自联系的群众不同,各自的服务对象不同,各自的职能不同,都可以从不同的角度配合城管执法工作。要联合起来建立一种体制,齐抓共管,各方面来支持,我们的城管执法工作一定会得到广大市民的理解,我们的城管执法工作一定会在现在的基础上上一个大的台阶。

环境执法工作会议上的讲话篇五

同志们:

按照会议安排,下面我就全县20xx年宣传思想文化工作进行简要总结,并对20xx年工作开展提出指导意见。

一、围绕中心,服务大局,宣传思想文化工作取得全新突破。

20xx年,全县宣传思想文化工作紧紧围绕县域经济社会发展,有效发挥了思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,是全县宣传思想文化建设的发展之年、突破之年。我县成功荣膺“全国文化先进县”称号,“全国文明县城”顺利通过复检,成立了“中国诗歌学会平泉创作基地”,培育和践行社会主义核心价值观工作代表承德市在全省做典型发言,对上对外宣传工作位居全市第一。

——理论武装坚定信仰助推发展效果明显。全县理论武装工作以系列讲话精神和社会主义核心价值理论体系为重点,先后聘请清华大学、中国政法大学等专家教授为县委理论中心组(扩大)授课12期,举办副科级以上干部轮训班9期,实现了领导领学与专家辅导、学习理论与工作调研的互促结合。推进理论进村、进企、进社区、进机关、进学校,“理论扎根工程”广泛深入。同时,一批调研成果先后被省市采用,提高了理论成果影响力。县委理论中心组被省委宣传部、省委组织部评为20xx年度先进县级党委(党组)中心组。

——新闻宣传外树形象成绩斐然。全年累计在市以上新闻媒体发稿2100余篇,国家重点网站发稿7450余条。其中,在《人民日报》、新华社、中央人民广播电台等国家重点媒体发稿157篇,央视播发新闻专题12期次。组织撰写的新华社内参《平泉山杏产业“绿利双收”仍需扶持》获省委书记周本顺同志签批,《无中生有有中生新新中生奇平泉文化产业发展调查》获省委、宣传部长艾文礼同志签批,成为省、市扶持平泉特色产业发展的决策依据。构建“媒体主导、干群联动、同级互通”互联网管理体系,积极稳控媒体、舆论引导工作,有效维护了平泉改革发展稳定大局。《平泉报》、县两台、平泉手机报等县内宣传平台坚持外树形象、内鼓士气,营造了积极向上的浓厚氛围。

——精神文明建设引领主流硕果累累。将培育和践行社会主义核心价值观作为深化各类城乡文明创建活动的主题,全年培树典型集体3个,践行社会主义核心价值观典型50人。在城市,文明单位、文明社区、文明服务窗口凝聚起城市文明力量,提升了城市道德内涵;在乡村,“文明和谐家庭”“十星级文明户”“好人功德榜”营造出崇德向善的民情乡风,?椤树镇?椤树社区被评为“全国文明村镇”;最美平泉人、美德少年、学雷锋标兵、践行核心价值观先进集体和个人成为身边生动教材,推动“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神落地生根。全县涌现出农民义务献血队、新峰棚友会、网友服务队、老科协服务队等多个志愿服务品牌,4万多注册志愿者融入到服务社会的洪流,培育和践行社会主义核心价值观工作在省委书记周本顺同志主持的全省核心价值观工作交流大会上做了典型发言。

——文化事业蓬勃发展彰显成效。以争创“全国文化先进县”为契机,倾力打造“契丹祖源·圣地平泉”文化品牌,辽、菌、炭、酒、画五大文化产业园区均取得实质性进展,酒文化博物馆、欢乐谷、油画产业基地等文产项目相继铺开。坚持文化惠民、文化乐民,成立了中国诗歌学会(平泉)创作基地,建立32家乡土文学社,出版了《中国民间故事平泉卷》,县、乡、村三级公共文化服务网络达到配额标准,培育文化示范村45个,为农村免费放映电影3120场。

——宣传思想文化队伍建设作风过硬。按照“存敬畏之心,守土尽责;思律己之警,团结奋进;树赶考之志,追求卓越;报感恩之情,服务人民”的宣传干部座右铭的要求,注重岗位培训与实践练兵相结合,先后组织开展了理论进基层、一线采访行、社会主义核心价值观诗歌赛、平泉精神演讲赛等活动,营造了团结紧张、严肃活泼的工作氛围,全县宣传思想文化干部识大体、顾大局,克服困难,顽强拼博,充分展示了奋发有为的良好风貌。

同志们,过去的一年,在县委的坚强领导下,在各乡镇和县直部门党委党组和社会各界的大力支持下,全县宣传思想文化工作取得了长足发展。在此,衷心感谢全县宣传思想文化干部所作出的艰辛努力,衷心感谢所有关心支持宣传思想文化工作的各位领导、同志和文艺界的各位朋友们!回顾过去一年的工作,我们还深感存在着很多不足,比如在重点突破性宣传上、在创新宣传方式上还需要共同改进加强。为此这次会议明确今后努力方向:一是突破思想樊篱,创新理念。深入分析当前宣传思想文化工作呈现的新特点,面临的新趋势,从“稳”的思想、“守”的观念、“老”的方法中解放出来,形成一套有效的、符合平泉实际的宣传思想文化工作模式。二是强化方式方法,创新载体。在宣传手段上,既要用好报纸、广播电视等传统媒体,又要用好互联网、手机等新兴媒体;在宣传内容上,要把理论的最新成果,善于用富有时代气息、贴近群众生活的语言来表达,力求宣传思想文化工作更加生动活泼;在宣传方法上,要由提炼概括向超前策划转变,由说教灌输向渗透、感召转变,营造有利于改革发展稳定的舆论环境。三是形成攻坚合力,创新格局。整合资源,凝聚力量,打造思想联通、人员联动、行动联手的大宣传格局,使全县宣传思想文化工作既有雄浑高亢、贯穿全局的主调,也有错落别致、层次丰富的和声,形成同频共振的生动局面。

二、创新思路,守土尽责,奏响新常态下绿色崛起主旋律。

“昔日之成,不足以为矜,后日之得,不容以自限。”当前,经济社会发展进入新常态,宣传思想文化工作面临全新的机遇和挑战。正国书记高度重视,并多次强调加强意识形态领域工作的重要性,县委、县政府对宣传思想文化工作的高度重视以及出台的一系列有效措施,为做好宣传思想文化工作提供了有力的政治保证。主旋律不能一家独奏,主动仗不能单打独斗。意识形态领域阵地稳固,则我们事业发展之基才会更加牢固。千变万变,我们的坚定中国共产党的领导不能变,坚决拥护和贯彻县委、县政府的决策不能变,这是根本。全县各党委(党组)要高度重视,牢牢把意识形态领域工作抓在手上,一刻也不能放松。

20xx年,全县宣传思想文化工作的总体要求是:深入宣传贯彻系列重要讲话精神,全面落实xx届三中、四中全会精神和全省宣传部长会议精神,坚持围绕中心、服务大局,积极对接全省宣传思想文化工作安排,着力抓好思想理论武装、宣传舆论造势、社会主义核心价值观建设、精神文明创建和文化软实力提升等重点工作,唱响“平泉人爱平泉”主旋律,凝聚正能量,鼓舞新士气,在助推平泉“创新驱动、转型升级、绿色崛起”中勇于担当积极有为,确保在省直管县宣传思想文化工作中名列前茅。

同志们,会上下发了《平泉县20xx年宣传思想文化工作要点》《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》和《中共平泉县委关于命名社会主义核心价值观建设示范点的决定》,对全年各项工作做出了具体安排部署,请抓好落实。下面,我就如何做好20xx年宣传思想文化工作,强调以下意见:

一、把握大势,理论武装要紧跟节拍,凝聚“正能量”。科学理论入脑入心,共同理想才能虔诚而执着。2015年,全县理论武装工作要持续深入宣传贯彻好习系列重要讲话精神,把党的最新先进理论转化为分析问题、解决问题的实际本领,转化为助推平泉绿色崛起的动力之源。一是在重点把握上,以县委理论中心组为龙头,全面深化系列讲话精神和社会主义核心价值观学习,坚持一手抓法治、一手抓德治,以法治和德治的相得益彰,引领干群思潮,凝聚发展力量。二是在学习创新上,做到党的理论创新一层,理论武装工作就跟进一步,围绕理清思路请进来学、抓住发展问题走出去学、瞄准社会焦点沉下去学。同时,要加强对大数据、电子商务等新兴经济知识学习,提高服务能力。三是在学习层面拓展上,工信局、商务局、农委和各乡镇要制定好企业的学习计划,引导、抓好所辖企业的学习培训,要引导企业家积极参加国家和省级层面参加各种主题性论坛和学习,开阔和丰富市场经济思维,既可以多学习新技术、新知识,了解和掌握新兴业态发展规律和信息,也可以通过学习机会多接触各地企业层面的朋友,拓展创业合作空间。

二、抓住大事,新闻宣传要凝神聚力,打好“主动仗”。新闻宣传凝聚人心,为中心工作服务,为发展大局助力。一是对内宣传要凝聚力量。围绕新常态积极策划选题,捕捉和反映新常态下的生动实践,让适应新常态、应对新常态的报道“唱主角”,在平泉报、县两台重要版面、重要时段开设专栏、专题,用经济社会发展新成果鼓舞人心,振奋精神。二是对上宣传要瞄准高端。围绕平泉创新驱动、转型升级、绿色崛起的新举措、新经验、新成就,力争在人民日报、新华社、央视频道等国家级媒体推出一批有广度、有深度、有高度的宣传报道,在全省的宣传要扩大覆盖面,确保全县上宣工作在省管县中名列前茅,全面展示充满活力与希望的平泉形象。三是社会宣传要强化效应。以“平泉人爱平泉”主题活动为抓手,深入开展“家乡人、家乡情”“爱家乡、拍美景”“赞家乡、写美文”等系列活动,以大讨论、征文、演讲、摄影、知识竞赛等多种形式引导广大干部群众学县情、讲形势、树典型、做模范,增强全县人民“热爱平泉、建设平泉、维护平泉”的家乡荣誉感;以“觅书香、育家风、传文明、筑和谐”为主题深入开展“书香门第”创建,在全县营造敦风化俗、知书明礼的浓厚文明氛围,推进书香社会建设。

三、破解难题,网络阵地要弘扬正气,占领“制高点”。要把握新媒体时代特点,打通传统媒体、网络媒体两个舆论场,使网上网下的正面声音相互呼应,牢牢掌握意识形态领域领导权、主动权,引导舆论生态健康发展。一是要健全机制,加强舆情舆论引导监管。各级党委(党组)主要领导是第一责任人,要严格落实“一岗双责”,对于网络工作疏于管理,造成后果的,一律严加问责。今天的会议还下发了关于建立健全信息发布和政策解读机制的专项文件,各单位要结合实际,抓好落实,重点要研究好信息发布、重大舆情处置、新闻发言人、如何与媒体打交道等工作。20xx年,县委坚决在全县建立舆情舆论引导责任倒查追究机制,凡是对社会关切不回应、重要信息不发布、舆论引导工作不重视的,造成严重社会影响的,取消各级文明单位参评资格,并摘牌。县委、县政府此次出台的《平泉县建立健全信息发布和政策解读机制实施方案》明确要求,涉及到政务公开、村务公开等工程进度、民生热点的一律公开到底,为广大人民群众释疑解惑,畅通人民群众的知情权,努力化解矛盾,坚决杜绝上交矛盾。民政、住建、社保等单位要带头抓好落实。二是要抓住热点,网络宣传打好“攻坚战”。围绕重点任务、重要工作,通过系列评论、专题报道、观点解读等形式,精心组织策划一批有深度有影响的重大主题宣传活动。特别要用好平泉手机报、政务微博等虚拟平台,畅通信息渠道,及时将全县的重大决策和安排部署传达到广大干部党员,形成视听上的冲击力。每个部门和单位都要建有正面宣传本部门、本单位重点工作和形象展示的微信平台,朋友圈要覆盖本部门全体干部员工,乡镇要覆盖到村甚至全体党员,并把微信这一平台打造成我们统一思想、推进工作的新平台。以此进一步壮大我们的舆论主流阵地。这项工作要列入目标考核,要安排专人维护运营,把关发布内容,各部门和各乡镇适当给予补贴。三是要正确对待手机微信问题。据统计,全国现在手机微信用户达6亿人,群体巨大,影响广泛,这一平台难免被别有用心者利用,在微信上凭空捏造所谓的“热门话题”,传播虚假信息、反动信息,扰乱人心、颠覆观念,结果被我们的一些干部拿来作为酒桌饭局上的谈资、津津乐道。还有个别党员干部找不准自己的位置,对于一些负面微信内容,不该转的也转,不该传的也传。此风不可长。作为一名党员,特别是领导干部一定不要人云亦云,以讹传讹,不要做传声筒。个别别有用心的人还在诋毁我们的党委、政府和我们的干部形象,对此,我们绝不能自己给自己抹黑。

四、讲好故事,精神文明建设要深化创建,宣扬“主旋律”。要围绕推进社会主义核心价值观建设,以创建文明城市、建设美丽乡村、构建和谐单位为重点,大力弘扬“平泉精神”,全面开展精神文明创建活动,为建设“法制平泉、小康平泉、绿色平泉、活力平泉、清风平泉”提供强大精神动力和智力支持。一方面,要深化社会义核心价值观建设。坚持巩固核心价值观工作成果,从大处着眼、小处入手,丰富载体、把握导向、增强渗透力,要分别推出本单位、本系统的典型,既带动本单位、本系统的工作,也促进平泉精神落地生根开花结果。另一方面,要大力深化文明单位创建活动。搭建文明创建载体,深入开展创建文明单位、文明乡镇、文明社区等工作,以“三创一提”活动为抓手,全面提升城市文明水平,丰富农村精神文明建设内涵;深入开展“尚德平泉”活动,深入推进扶贫帮困“春雨行动”。

五、办好实事,文化事业推进要突出特色,发展“新业态”。文化是一座城市的灵魂,维系着城市的底蕴与未来,也是区域间提高竞争力的重要标志。一是在推动品牌特色上下功夫。以中国菌乡、中国活性炭之乡等美誉为资源,全面唱响“契丹祖源.圣地平泉”特色文化品牌。抓好32个城乡文学社建设,鼓励民间文艺创作,繁荣民间文艺,为争创“中国诗歌之城”奠定坚实基础。二是在推动文化惠民上下功夫。深入落实“基层工作加强年”活动,加快建设文化广场、电影院、广播电视村村通等覆盖城乡的公共文化服务体系,持续开展“送电影、送戏、送书、送展览”下基层,丰富群众文化活动。三是在城市文化和文化产业的推进上下功夫。深入贯彻落实《关于推进“文化活县”深度发掘利用契丹文化的实施方案》,充分发挥契丹文化、酒文化、菌文化等特色优势,研究推进文化产业发展。同时,在契丹文化深度挖掘打造上下功夫,文明办、住建局、商务局、民宗局、文广电局、文联、招商局、旅游局、城管局、街道办、平泉镇、平泉报、县两台等相关单位要按照实施方案的要求,分步骤抓好落实。

三、创新进取,奋勇图强,打造务实清廉为民过硬干部队伍。

一分部署,九分落实。抓发展是第一要务,作为我们宣传思想文化干部来讲,抓落实就是最大的政治。再好的蓝图,不去抓落实就是空想。我们的发展思路和战略已然确定,就是按照县委全会确定的既定目标,心无旁骛、不折不扣地贯彻落实到底。抓落实既要落实到具体事上,更要落实到具体人上。为此,建设一支政治立场坚定、文化知识广博、工作本领过硬的队伍,是确保干事创业成功之本,我们必须积极适应新常态,且行且锻造,努力提高宣传思想文化工作水平。下面,就如何做好一名宣传思想文化干部,结合我过去的一些工作经历和思考,讲以下几点意见,与大家分享。

第一,要强化政治意识,以“平泉人爱平泉”主题活动统领全年宣传思想文化工作。宣传思想文化工作事关全局,是意识形态领域一项极端重要的工作,政治性、政策性都很强。一是不折不扣地抓好意识形态领域工作。各党委(党组)书记是抓意识形态工作的第一责任人,这个责任一定要担当起来,必须落到实处发挥好作用,最起码做到意识形态性领域工作的党员、干部全覆盖,然后延伸到全县各个层面。要为宣传思想文化干部创造良好的工作条件,无条件地支持他们开展工作。从去年开展的社会主义核心价值观工作来看,有的乡镇党委和县直部门把握得很好,不是单纯就工作抓工作,而是把培育和践行核心价值观工作作为提升干部素质、推动全局的工作来抓,这就是会干工作,会利用载体,值得表扬和发扬。二是旗帜鲜明的坚持党性原则。要站在讲政治的高度,站稳政治立场,坚持什么、反对什么,说什么话、做什么事,都要符合党的要求,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,把意识形态的领导权、管理权、主动权、话语权牢牢掌握在手中。三是坚定不移地落实县委、县政府决策部署。作为宣传思想文化干部,还要紧紧围绕党委政府中心工作,积极服从服务于经济社会发展大局,不利于发展的事不做,不利于团结的话不说,为促进经济社会发展多传播正能量、多唱响好声音。这个要求,适用于全体干部,适用于加强意识形态领域工作的要求。外地来工作的干部也好,平泉土生土长的干部也好,我们现在是在平泉,平泉是你的、平泉是我的、平泉是他的,平泉,是我们大家的,这是值得我们热恋的家园。我们既是建设幸福美丽平泉的主力军,也是平泉发展的受益者。爱平泉、建设平泉,是我们义不容辞的责任。无论你身居何位,无论你身在何处,也无论你职务高低,我们都要坚决拥护县委、县政府的领导,坚决维护和发展好平泉来之不易的良好局面。

第二,要发扬吃苦精神,在“平泉人爱平泉”主题活动中做出卓越贡献。要牢记天道酬勤。这不仅是一个耳熟能详的词,它更是我们做好各项工作的法宝。一方面,作为宣传思想文化干部,只要树立恒心,坚定毅力,坚持不懈地用手中的笔体现自己的思想和能力,就一定能找到用武之地,实现自身价值。有的同志说,写新闻稿件、写材料太熬人、太辛苦,但如果你把它当成高考时的作文题来对待,不写没分,写不好分少,你就会调动全部精气神,全力以赴去完成。另一方面,要培养工作兴趣,激发工作热情。有的同志认为工作“不值得热爱”“不值得付出”“不值得追索”等等,当这些“不值得”叠加蔓延,到最后你只能收获一个“不值得人生”。兴趣是需要培养的。没有兴趣一定干不好工作,对工作就会只走过场不走心,对领导也只剩下了推诿解释,其实,这样你同时也就放弃对自己改造提升的机会,放弃了未来可能拥有的新岗位。所以,要时刻树立赶考意识,把每次的任务都当成高考作文题,拿出拼劲认真做好。

第三,要勤于学习提高,努力增强做好新时期下宣传思想文化工作的本领。一个人不爱学习,思想就会缺少灵气,讲话就会缺少底气,工作就会缺少锐气。宣传思想文化战线的干部要常怀“本领恐慌”,打败自己的惰性,做学习的表率,把学习作为一种境界、一种追求,一项工作内容和生活方式,坚持博览群书、博采众长、博闻广记,做“政、经、文粗通,说、写、做都行”的全能多面手。学业务,学先进,最有本事的人是向自己学习,在你还没有舞台施展才华的时候,就要用自己手中的笔展示能力,在你的才华还撑不起你的野心的时候,就该静下心来学习,当你的能力还驾驭不了你的目标时,就该静下心来历练。如果有一天,自己都佩服自己了,那么你一定离成功不远了。

第四,要牢记岗位责任,坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”抓好工作。岗位是每个人改变现状的平台,所以一定要热爱岗位、珍视岗位,敬畏岗位。干什么吆喝什么,干什么像什么。要做到“在其位谋其政”,此处的“政”字,我理解并非专指政治,而是说要坚守每个人的岗位职责、岗位上应有的担当、岗位上应该达到的完美要求。为此,我们要立足岗位找准定位,强化岗位责任意识、创新意识和晋位意识,一是对照岗位,经常的照照镜子,看看自己是不是在状态;二是经常正正衣冠,看看自己哪里还需要提高;三是经常洗洗澡,克服骨子里的惰性;四是经常治治病,时时改正身上的缺点。同时,还要树立“位卑未敢忘忧国”的情怀,主动融入到经济建设、社会发展的的主战场,通过服务重点项目建设、参与急难险重任务实现岗位练兵、提升素养。

第五,要追求卓越目标,发扬锲而不舍的“蛮拼”的精神,勇于担当甘于奉献。“善始者实繁,克终者盖寡”。千条万条,不落实都是白条;千难万难,善抓落实就不难。宣传思想文化战线上的干部,要勇于担当,要立足长远,切忌日计有余、岁计不足。要随着目标调整思路,随着思路调整姿态,发扬“蛮拼”精神,拿出甩开膀子的干劲儿、抓铁有痕的韧劲儿、勇毅笃行的稳劲儿,严于律己、严谨做事、坦荡为公、甘于奉献,以一副铁肩一腔热血、一身正气两袖清风,赢得群众的衷心点赞。

同志们,律回春晖渐,万象始更新。20xx年,平泉的发展将进入一个蓄势待发、攻坚克难、蓬勃向上的崭新阶段,宣传思想文化工作肩负使命、大有可为,让我们在县委的坚强领导下,大力发扬“尚德、包容、创新、争先”的平泉精神,精诚团结,励精图治,为全面推进我县经济社会“创新驱动、转型升级、绿色崛起”和率先全面建成小康社会、打造冀辽蒙三省交界区域中心城市作出新的更大贡献!

环境执法工作会议上的讲话篇六

各位领导,同志们:

这次会议是经市政府批准召开的。主要任务是:深入学习贯彻党的及全国文化厅局长会议、新闻出版工作会议和全省宣传文化工作会议精神,总结回顾去年工作,研究部署今年任务。会议印发了20**年工作要点,王市长还要作重要讲话。大家要认真领会精神实质,逐项抓好贯彻落实。下面,我通报一下去年的主要工作情况和今年的重点工作任务。

一、勇于担责,拼搏奋进,20**年工作取得较好成绩。

刚刚过去的20**年是不平凡的一年,是全市文广新系统深入贯彻落实党的和十七届六中全会精神,全面推进文化改革发展的重要一年,是“十艺节”筹备工作加速推进的攻坚之年。一年来,全系统紧密围绕市委、市政府“加快科学发展,建设美丽泉城”这一中心工作,更加自觉主动地把文化建设融入经济社会发展大格局中去思考和谋划,不断深化文化体制改革,大力繁荣文化事业,加快振兴文化产业,促进了文化事业和文化产业的快速发展,为全市经济社会平稳较快发展提供了强大的精神动力、思想保证和文化条件。去年的工作主要体现在以下七个方面:

——围绕中心,服务大局能力显著增强。

“十艺节”筹备工作全面提速。筹办“十艺节”是市委、市政府加快经济文化强市建设的一项重大举措,是市政府工作报告确定的一项重点工作任务。作为市筹委会办公室,市文广新局、文化执法局积极发挥职能作用,统筹协调,各项工作取得重大进展。先后协调召开了“十艺节”济南筹委会第三次全体会议、市筹委会工作机构成立动员会议、三次秘书长办公会等,调整充实市筹委会成员,明确了12部室负责人及工作职责,并实现首批工作人员集中办公,日常筹备工作高效推进。重点场馆及基层公共文化设施建设进程加快,省会文化艺术中心“一院三馆”主体封顶,北洋大戏院修缮改造竣工并投入使用,市民文化艺术中心规划建设有序展开,国家级非遗博览园已开工建设。全市新建、改建县(市)区图书馆5个,文化馆6个,经验收合格的基层文化设施达756处,累计发放“以奖代补”资金4000万元,节点性建设任务全面完成。

“欢庆、喜迎十艺节”氛围营造隆重热烈。以迎接党的召开和筹办“十艺节”为主线,以文化建设重大项目、重大活动和最新进展成果为重点,有针对性地加大新闻和社会宣传力度,刊发新闻稿件余篇次,被国家文化部采用信息量在全国32个省会城市和计划单列市中列第三位。组织举办了第二届民俗文化艺术节、“喜迎•办好十艺节”广场文化活动650场及第十届中国艺术节倒计时一周年以及多层次、多方位的对外文化交流等一系列水平高、规模大、影响广泛的文化活动,有力宣传了全市文化建设新成就,营造了喜庆祥和、健康和谐的文化氛围,提升了文化影响力。召开后,按照中央和省市委统一部署,迅速组织开展学习辅导和培训活动,在全系统掀起了学习贯彻精神的热潮,为推进全市经济、政治、文化和社会建设凝聚了信心和力量。

——高举旗帜,文化引领能力显著增强。

备战“十艺节”精品创作成效明显。以筹办“十艺节”为契机,不断建立健全艺术创作长效机制,创作推出了更多反映经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。目前,儿童剧《我的麦哲伦海峡》、京剧《重瞳项羽》、杂技剧《粉墨》等重点剧目全部完成参评场次。群众文化创作全面铺开,征集群文类作品621件,举办了6次备战“群星奖”曲艺、戏剧(小品)类作品选拔汇演,儿童剧《我们的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入围全省重点,居17城市前列。53件美术类作品参加全省第一轮选拔,其中30件作品获奖,确定了19名重点美术作者进行集中创作。

创作质量和演出水准跃上新台阶。20**年,市属艺术院团完成演出1877场,收入1125万元,均超额完成年度目标。新创剧(节)目213个,获省级以上艺术奖励32项,奖项数量与质量在全省名列前茅。其中,儿童剧《宝贝儿》获第二届“全国优秀保留剧目大奖”,该剧已囊括所有国家级奖项;儿童剧《我的麦哲伦海峡》获第七届全国儿童剧优秀剧目展演优秀剧目奖、表演奖及全国戏剧文化奖·话剧金狮奖剧目奖和导演奖;京剧《重瞳项羽》获第三届全国舞美设计优秀作品展一等奖。群众文化创作获省级以上奖励152项,其中,小品《一块手表》获“华东六省一市戏剧小品大赛”银奖,国画《山之东》获山东省美术作品展览金奖。

——立足民生,文化惠民能力显著增强。

公共文化服务网络更加健全。随着“十艺节”筹办进程的推进,全市公共文化设施特别是基层文化设施建设步伐加快,街道办事处及以下建设任务已完成,县(市)区级图书馆、文化馆任务完成过半。其中,章丘市、历下区、天桥区、市中区“两馆”均达国家二级以上标准。投资5.5亿元、占地14万平方米的章丘文博中心场馆基础施工已经完成。商河县文化馆通过国家二级馆验收,按照一级馆标准建设的新图书馆5月将投入使用。槐荫区文化馆已达一级馆标准,图书馆已开工建设,“十艺节”前交付使用;平阴县图书馆、文化馆已封顶;长清区图书馆、文化馆改建工作已经展开;历城区图书馆已达二级馆标准,新建文化中心开工,计划6月份竣工;济阳县文体中心筹建工作启动。全市公共文化设施数量、条件明显改善,功能更趋完善。

文化成果惠及更多群众。我局承担的“加快文化设施建设和公益文化设施免费开放”两件济南市为民办实事任务全部完成,全市各级公共博物馆、图书馆、美术馆等全部免费开放。有线电视、直播卫星接收实现全覆盖。泉城大舞台演出呈现良好态势,成为深受群众喜爱的文化活动品牌。市属文化单位组织公益演出310场、展览讲座200余次、新市民新课堂公益培训80个班次,放映农村公益电影55273场次,对810个农家书屋的出版物进行了更新,捐建了两家“工人书屋”,为12000名农民工发放了图书优惠劵。在全省率先开展了40个基层群众文化活动示范点创建活动,对促进群众文化活动长效机制建设进行了有益探索,该活动已被纳入省“十艺节”筹委会重要活动框架。各县(市)区也策划推出了众多富有特色的文化活动,如历下区“文化惠民、多彩历下”消夏晚会、济阳县“欢乐济阳行-我要上春晚”、市中区“社区文化艺术节”、槐荫区“新城之光”元宵灯会、长清区“百姓大舞台”、章丘庄户剧团百场展演、商河鼓子秧歌汇演、历城区的“魅力历城”等。文化惠民活动遍布城乡,受益群众达千万人次。

——改革创新,文化整体实力和竞争力显著增强。

《济南市深化国有文艺院团体制改革暨济南演艺集团有限责任公司组建工作方案》已付诸实施,济南演艺集团有限责任公司正式挂牌,全市文化体制改革阶段性任务圆满完成。市文化执法局被省委、省政府评为全省文化体制改革工作先进单位。成功举办了20**中国(济南)演出交易会暨演艺装备场所设施展览会。新增时代今典济南17.5影城、济南龙田影城等4家影院,城市主流影院达22家,票房收入约1.44亿元,实现连年增长。在第四届山东省文博会上共推介公益文化项目28个,涉及资金1256万元,申报和现场签约项目居全省首位。县(市)区文化产业发展步伐不断加快,章丘龙山黑陶产业基地被授予“全国版权示范基地”称号;天桥区药圣天成济南古玩城三期工程建设完成,滨河天成完成招商;高新区文化产业集聚区建设进展迅速;平阴县影视剧特色拍摄基地建设初具规模。

——文明规范,文化市场综合行政执法能力显著增强。

按照“理顺机制、强化基础、文明执法、促进发展”的工作思路,以迎接党的文化市场专项保障行动为主线,以推进文化综合执法规范化建设为抓手,以查处网吧违规接纳未成年人、查缴非法销售安装和使用卫星地面接收设施、封堵政治性非法出版物和淫秽色情出版物为重点,坚持日常监管与集中治理相结合,加大执法力度,强化文化市场监管,组织开展了“迎评”文化市场督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫秽色情出版物及信息、全市网吧市场集中检查治理、迎接文化市场保障等专项行动,深入开展“扫黄打非”斗争,严厉打击各类违法违规行为,着力创建平安文化市场,取得了明显成效。全年共出动执法人员9.3万余人次,检查经营场所2.1万余家次,责令停业整顿违规经营单位57家,办结案件294件,净化了全市文化市场环境,规范了文化市场经营秩序,促进了文化市场健康有序发展,为迎接党的胜利召开和全国文明城市测评营造了良好的社会文化环境。

——统筹兼顾,文化遗产传承保护能力显著增强。

完成了大辛庄遗址和城子崖遗址保护总体规划编制、四门塔和济南战役山东兵团指挥所旧址修缮、投资近千万元的平阴县学文庙维修工程,考古发掘面积4500平方米。蔡公时纪念馆和商埠文化博物馆对社会免费开放。完成了省会百座博物馆电子地图绘制工作和新建、改扩建20个博物馆的年度目标任务。公布了第四批市级非物质文化遗产名录,1人获国家级非物质文化遗产项目代表性传承人,2人获山东省“非遗”保护十大模范传承人称号,平阴福胶集团被评为山东省“非遗”生产性保护示范基地。商河县被授予“中国秧歌之乡”荣誉称号。

——积极作为,文化发展保障能力显著增强。

局系统精神面貌、工作作风明显好转。20**年年初以来,以增强政治意识、大局意识、责任意识为重点,不断加强领导班子和干部职工队伍建设,全系统敬业精神明显增强,荣誉观念、大局观念、集体观念明显增强,勇于担责和破解难题的责任感、使命感明显增强,凝聚力、向心力、战斗力明显增强,干事创业氛围更加浓厚,推动了全年各项工作的顺利完成。

行业科学管理水平明显提高。全市网吧连锁整合步伐加快,连锁率达到56.7%,比上年提高20个百分点。“三网融合”工作稳步推进,广电播出机构专项检查成效明显,安全防范能力增强,荧屏声频环境进一步净化。新闻出版及版权业蓬勃发展,协助银行达成5亿元贷款授信协议,落实贷款7000万元。党政机关软件正版化工作任务全部完成。扎实开展“一线服务月”和“下基层、解难题、办实事”等主题教育和“六大清风”行动,机关作风和行风建设明显改进。20**年市文广新局、文化执法局被评为省级文明单位,在上半年行风评议中,市文广新局列22个管理类部门第9名,比上年提升3个位次。市文化执法局列23个同类部门第9位,提升6个位次。各县(市)区局行评工作也取得较好成绩。

文化发展环境明显优化。十七届六中全会以来,文化建设受到全社会高度关注,进入到前所未有的黄金期。特别是全市“加快科学发展,建设美丽泉城”推进大会召开后,文化产业作为加快文化强市建设的重要方面和突破口纳入实体经济发展范畴,省市领导对文化工作给予更多的关注和支持。文化部部长蔡武,省委书记、省人大会主任姜异康,省委副书记、省长姜大明等领导同志相继视察省会文化艺术中心建设,对文化工作寄予厚望,提出明确要求。王敏书记、杨鲁豫市长等市四大班子主要领导先后到文广新系统调研;谭延伟部长、王新文副市长等领导同志多次视察督导文化工作;市人大会专门听取审议了我局代表市政府作的《公共文化服务体系建设和十艺节筹备工作情况的报告》,省文化厅等多次就我市有关文化工作进行专题调研。全社会关注、支持、参与文化建设的氛围日渐浓厚,推动文化建设的力度不断加大,在各级财政的支持下,一批标志性文化设施项目相继规划建设,一系列重大文化惠民活动得到持续推进,文化建设的新高潮正在兴起,发展基础更加坚实。

回顾一年来的工作,我们取得了可喜的成绩,得到了市委、市政府的肯定。但与广大人民群众的新要求、新期盼相比,与建设文化强市的目标相比,与筹办“十艺节”的要求相比,还存在标准要求不够高,基础性工作不够扎实,个别地方工作推进缓慢,影响力大、覆盖面广的品牌文化活动和文艺精品还不够多,破解发展难题的思路、措施创新不够等问题,需要我们高度重视,深入研讨,努力予以克服解决。

二、凝神聚力,攻坚克难,全力以赴完成各项工作任务。

20**年是全面贯彻落实精神的开局之年,是我市文化建设跨越突破的关键之年,也是“十艺节”的举办之年。总体思路是:深入贯彻落实党的和省市第十次党代会精神,按照市委、市政府“加快科学发展,建设美丽泉城”的总体部署,以筹办“十艺节”为中心,以文化惠民为重点,以提高服务效能为突破口,以激发活力、增强整体竞争力为目标,凝神聚力、攻坚克难,以更高的文化自觉和文化自信,努力促进文化事业更加繁荣,文化产业更好更快发展,不断提升济南文化影响力和软实力,为加快文化强市建设和建成全国重要的区域性文化中心城市作出新的更大贡献。

(一)全力做好“十艺节”筹办工作,努力在提高城市形象和文化软实力上实现新突破。按照举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会的要求,进一步发挥“十艺节”筹委会办公室的职能作用,逐步充实筹办力量,确保日常筹备和综合服务保障工作周密高效。高标准高质量完成省会文化艺术中心等比赛场馆建设任务并按时免费开放。重点承办好第七届全国优秀话剧剧目展演、“群星奖”曲艺类复决赛,文华奖新剧目展演、全国优秀美术作品展等重要赛事活动,协调做好各项赛事的组织配合、后勤接待、志愿服务、安全保障、环境整治等工作,配合做好开幕式等重大活动。组织策划举办系列公益文化活动和国内外优秀剧(节)目展演。加大媒体和社会宣传力度,强化氛围营造,让广大市民更多地了解和参与到“十艺节”之中,使“十艺节”真正成为“艺术的盛会、人民的节日”。

(二)重点打造艺术精品,努力在“十艺节”参评剧目和获奖数量上实现新突破。作为东道主,我市承担着双重任务,肩负着双重责任,既要完成好设施建设、赛事承办等工作任务,又要打造一批一流的艺术精品和文化品牌。在“十艺节”上多拿奖、夺大奖,这既是市委、市政府和全市人民赋予我们的光荣任务,也是我们必须完成好的一项硬性指标。据了解,“十艺节”奖项设置、评奖数量与往届相比不可能有大的突破,加上全省办节的模式,在奖项争夺上我们面临的压力更大。在今年全省宣传文化工作会议上,省明确了我市拿奖的最低目标,要求在“文华奖”新剧目展演中至少要夺得一项大奖。文化各部门、各单位对此要有清醒的认识,要按照省市下达的夺奖任务,进一步创新思路,研究措施,集中精力,加快进度。要邀集专家对重点剧目和群文类、美术类重点作品研讨把脉,突破提升,着力增强作品的表现力、震撼力、感染力,呈现最好水平。同时要加强与文化部和省筹委会的联络沟通,熟悉参赛规则流程,为冲刺“十艺节”做好充分准备,确保实现有2-3台剧目参评、1台获大奖,更多作品获“群星奖”的目标,实现历史性突破,以优异成绩展现济南丰厚的历史文化底蕴和文化发展成就。

(三)深入推进重大文化惠民工程,努力在丰富群众精神文化生活上实现新突破。加大督导力度,加快建设步伐,确保按时保质完成公共文化设施建设任务,健全完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系,适时开展创建国家级公共文化服务体系建设示范区活动,为文化惠民提供坚实物质保障。继续组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动、第五届济南亲子剧节,适时举办优秀剧目展演。继续抓好农村公益电影放映、文化信息资源共享工程、公益文艺演出等重大文化惠民工程。以“当好东道主、办好十艺节”为主题,各县(市)区要大力组织举办广场文化演出、第四届齐鲁民间艺术展演、非物质文化遗产进校园等活动。总结基层群众文化活动示范点创建活动经验,深化公共文化设施免费开放工作,逐步建立文化惠民活动长效机制,为群众提供广阔文化舞台,丰富文化服务内容,提高服务效能。

(四)激发文化发展活力,努力在文化整体实力上实现新突破。进一步巩固文化体制改革工作成果,提高文化、广电、新闻出版行业管理水平,增强全市文化发展活力。把握省会城市群经济圈建设机遇,着手研究制定相关规划措施,以区域文化融合发展推动省会文化建设。大力发展文化实体经济,配合抓好非遗博览园的规划建设。借助香港山东周、鲁台经贸洽谈会、上海投资说明会等平台,提高文化招商引资能力,研究开发和推出特色文化服务产品,抓好文化产业项目的落实。进一步调整优化文化产业布局,协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设,创造条件积极争创国家级数字出版基地。争取各级各类专项资金为文化企业发展提供支持,扶持引导优秀文化企业上市融资,加快文化产业与旅游业、会展业的融合,打造一批产业品牌。

(五)建设文化传承体系,努力在文化遗产保护上实现新突破。将文化遗产保护与经济社会发展、城市建设和美丽泉城建设紧密结合,以大辛庄遗址、城子崖遗址、东平陵故城大遗址保护工程为重点,加强文物保护工作。按照市政府“三年突破平阴”的工作要求,加大对平阴县文化遗产保护工作的支持指导力度。加快规划建设市博物馆新馆,继续推进省会百座博物馆建设,加大文物安全监督巡查力度,适时出台加强文物保护工作的意见。命名一批市级非物质文化遗产传承基地、非物质文化遗产传承人,使更多的文化遗产资源转化为文化实力和综合效益。

(六)全面提升文化市场监管水平,努力在营造良好文化市场环境上实现新突破。重点抓好文化市场技术监管平台建设,修订完善文化市场行政执法工作制度,进一步创新执法手段,规范执法行为,提升执法效率,推进文化综合执法规范化建设再上新台阶。分层次、有重点地做好业务培训,开展文化执法业务技能比武活动和文化执法案卷评查活动,着力提高执法能力和执法水平。以“十艺节文化市场保障年”行动为抓手,切实组织开展好“两节两会”、文明城市创建复查和迎“十艺节”文化市场专项保障等整治行动,加强对重点领域、重点部位、重点时段及重点环节的执法检查,深入开展“扫黄打非”斗争,加大对各类违法违规行为的打击整治力度,确保全市文化市场规范有序发展,为“十艺节”的举办营造良好的社会文化环境。

三、进一步提振精神,砥砺奋进,在推动文化建设上实现更大作为。

(一)深入学习贯彻精神,进一步增强文化自觉和文化自信。报告作出了扎实推进社会主义文化强国建设的战略部署,为新时期、新阶段文化改革发展提供了根本遵循。学习贯彻精神,是当前和今后一个时期文化工作的首要政治任务。要把学习贯彻精神与深入落实市第十次党代会确定的目标任务紧密结合起来,与文化建设实际紧密结合起来,与解决文化工作中的重点难点问题紧密结合起来,努力把上级决策部署转化为推动文化改革发展的具体举措,以更高的文化自觉和文化自信,实现更大的作为,推动全市文化工作再上新台阶。

(二)充分认清形势任务,进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感。20**年是文化建设至关重要、极为关键的一年。“十艺节”筹办工作进入冲刺和全面提速提效阶段,文化广电新闻出版和文化执法等常规性工作需要进一步统筹推进。春节后一上班,我们还要专题召开备战“十艺节”誓师动员大会。能不能确保办节、参赛的双丰收,实现文化建设的新跨越、新提升,让更多群众享受“十艺节”和文化发展成果,是对我们精神状态、工作水平、综合协调能力的严峻考验。我们要充分认清身上肩负的重大责任,充分认清身上的担子分量,将“十艺节”作为展示才华水平和创造活力的最佳平台,作为人生拼搏的难得机遇,牢固树立上下一盘棋思想,以高度的责任感、使命感,攻坚克难、顽强奋进,全力以赴完成好各项工作任务,向市委、市政府和全市人民交上满意的答卷。

(三)振奋精神,真抓实干,进一步转变工作作风,提升行业形象。文化工作涉及民生,关系长远,既有全市性重要工作,又有基础性项目;有计划内安排,也有临时性、阶段性的重大任务。新的形势要求我们要进一步坚定信心,勇挑重担,继续保持昂扬向上、奋发有为的状态,继续发扬敢于担当的勇气,逢山开路、遇河架桥,千方百计推进工作。繁重的任务要求我们要更加求真务实,真抓实干。要抓住主要矛盾,突出关键环节,在研究政策把握方向上下功夫,在深入思考破解难题上下功夫,在创新思路推进工作上下功夫,在谋划全局注重细节上下工夫,切实把工作想透、研究透,提高工作的前瞻性、计划性和实效性。新的目标要求我们要进一步转变作风,提高效能。切实改进会风文风、转变政风行风,在深入调查研究、推进政务公开、简化办事流程、提高服务效能、厉行勤俭节约方面做出表率,少说、多做,不空谈、多实干,扎扎实实把每项工作做细做好,落到实处。

(四)加强宣传协调,进一步营造文化发展宽松环境。文化改革发展头绪多、关联的职能部门多,需要争取支持配合的工作多,协调争取工作非常重要。全系统各部门、各单位要更加主动地向当地党委、政府汇报工作,更加主动地与有关部门进行沟通联络,更加主动地做好信息宣传工作,让党委政府和社会各界及时了解重大文化项目建设情况,最大限度地争取更多有利资源注入文化建设,为实现文化事业全面协调可持续发展提供更加有力的保障。

环境执法工作会议上的讲话篇七

当前已经进入7月,要在不足两个季度的时间内完成年度各项目标任务,我们还会面临更多的困难与考验。为此,系统上下务必继续保持昂扬的精神状态,发扬连续作战的优良作风,大干180天,全面完成年初制定的各项目标任务。

(一)进一步解放思想,深化改革。继续加大思想解放力度。要通过解放思想,找准症结,切实解决当前系统内存在的缺少创新精神,学习不够,缺乏争先创优、奋发有为的精神和工作作风不扎实等问题。不断深化改革。要加大行政管理改革力度,切实转变职能,提高建设服务水平和公信度。要进一步强化对职能部门的绩效考核,不断提高行政效能。要继续推进政务公开,及时更新建设网站信息,不断提高工作透明度。要积极推进事业单位改革,要推行以处长(主任)负责制、定岗聘任制、岗位责任制和内部结构工资制为主要内容的内部管理体制改革。下半年研究方案,明年初开始试点,然后在面上推开。

(二)切实加强调查研究,创新工作机制。要加强学习,深入调研。要加强对建设工作中一些突出问题的学习研究,用创造性的思维化解发展中的各种矛盾。下半年,局班子成员、各单位主要负责人要按照局里下达的调研任务要求,抓紧实施,尽早形成调研成果。同时,要以重点课题调研为载体,在全系统营造钻研业务、研究问题的浓厚氛围,不断提高干部职工的业务能力和工作水平。要开拓进取,勇于创新。下半年,要突出抓好建设工程质量管理年、诚信百分制等政府创新课题的推进工作。涉及创新的分管领导要牵头负责,对照创新标准,科学安排,精心运作,确保年底创新工作获奖。要科学管理,提高效能。要以导入iso9000质量体系认证为契机,要按照扁平化管理的原则,结合职能定位,重新设置工作流程,合理确定管理职责和权限,提高运行效率。

(三)强化党风廉政和思想作风建设,塑造行业良好形象。突出加强党风廉政建设。要在构建教育、制度、监督、预防体系上下功夫,在制约、监督权力上下功夫,在办事公开上下功夫。突出制度建设,用制度管事、用制度管人,从源头上防腐。要切实加大监督检查力度,进一步强化财务审计检查,要对工程实施过程进行全方位、全过程的监督检查,重点加大对材料采购、工程招投标、变更设计、工程决算、工程参与主体资格等方面的监督检查,有效地规范各方行为。要继续推进建设系统治理商业贿赂工作,通过制度约束,逐步消除滋生商业贿赂的土壤。切实加强思想政治教育。要认真抓好十七大报告的学习贯彻和中心组理论学习工作,充分利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式,切实加强对系统干部职工的思想政治教育,进一步增强事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态。着力抓好机关作风建设。要抓好机关作风建设各项规章制度的落实工作,系统各级干部职工都要集中精力,全身心地投入到本职工作中去,坚决杜绝“干私活”现象,一旦发现,从严处理。要牢固树立心系群众、服务人民的观念,充分依托“12319建设服务热线”的平台作用,在工程质量、市政建设、公共服务、城市拆迁等工作中,坚持把群众的呼声作为第一信号,尽心尽力为民排忧解难,不断提高人民群众对建设工作的满意度。要坚持把抓落实作为改进作风的重要内容,建立健全抓落实的工作机制,大力倡导求真务实抓落实,攻坚克难抓落实的良好风气。要进一步提高软环境建设水平,年底必须完成进位争先的目标。要认真查处群众反映强烈的问题和投诉,着力解决机关行政不作为、乱作为等影响机关效能和形象的突出问题,全力破除无所作为以及松、懒、散等不良现象。要进一步加大对《六条禁令》的明查暗访力度,查到一起,通报一起。要进一步健全信访工作的动态分析制度,加强对预防群体性上访的探索研究,切实把问题解决在基层和萌芽。认真抓好宣传报道工作。进一步加大宣传报道力度,不断挖掘报道的深度,提高宣传质量。要注重加大对重点项目、创新举措和典型人物的宣传,扩大建设工作的影响力和美誉度。此外,要深入推进文明机关、文明单位的创建工作。继续做好群团、工会、依法行政、社会治安综合治理等工作,全面提升建设行业精神文明建设的整体成效。

(四)进一步加强队伍建设,增强建设事业活力。切实加强领导班子建设。各部门、单位一把手要带头加强学习,不断增强自身素质,提高组织领导能力。在工作中要做到严于律已,以身作则;对部门、单位的工作要敢抓敢管。班子成员要结合工作分工,坚持一级对一级负责,专心致志,真正把分管的工作抓实抓好,抓出成效。班子内部要团结协作,增强凝聚力和战斗力,以班子的集体智慧、力量和形象带动干部职工,推动部门、单位工作的顺利开展。要进一步深化干部人事制度改革,坚持以能力和实绩为导向,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一样”的问题。同时,要切实加强对改制企业党建工作的指导和研究,充分发挥基层党组织在城市建设工作中的积极作用。切实加强人才队伍建设。要立足岗位培训,每个人都要立足本职岗位,制定学习和培训计划,强化实践锻炼,不断提高自身的业务水平和工作能力。要采取送出去和学历提升等方法,不断提高专业人才队伍层次。要切实加强人才引进工作,各部门、单位要结合自身工作特点,有计划地引进一些高校毕业生及专业技术人才,并加快系统内人才流动步伐,不断优化人才队伍结构。

同志们,下半年的工作任务十分繁重,时间紧、困难多、压力大,我们要进一步振奋精神,团结一心,迎难而上,积极进取,扎实工作,为xx城乡建设事业的和谐发展作出新的更大的贡献。

【城镇环保范文】二。

尊敬的各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:。

在这辞旧迎新的美好时刻,我们欢聚一堂,隆重举行xx县城市管理行政执法局挂牌庆典。借此机会,我谨代表xx县城市管理行政执法局,向莅临庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向长期以来关心、支持我县城市管理工作的社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢!

根据xx省人民政府《关于在xx县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函[2012]45号)和怀化市编委《关于设立xx县城市管理行政执法局的批复》(怀编[2012]5号)精神,设立xx县城市管理行政执法局。县委、县政府高度重视,及时配备了县城市管理行政执法局领导班子,并将县住建局城管大队人员整体划转。县人民政府常务会议专题研究了城市管理行政执法局组建工作的有关问题,从各方面给予有力保障。近段时间以来,我们克服时间紧、任务重、压力大的困难,坚持一手抓工作开展,一手抓挂牌筹备,各项工作有条不紊,实现了良好开局。

今天挂牌仪式的如期举行,标志着我局工作正式全面启动,我县城市管理行政执法工作从此将掀开崭新一页。县委、县政府对我们寄予厚望,全县人民满怀期望。肩负的重担,既使我们倍感荣幸,同时也深感责任重大。我们将义无反顾、全力以赴,负重奋进、铿镪前行,扎实推进我县城市管理领域相对集中行政处罚权工作。我们将紧紧围绕建设“生态宜居”县城的目标,秉承“以人为本,文明执法,依法治城,和谐共享”的理念,按照“一年打基础,二年见成效,三年大变样”的要求,深入宣传,强化整治,严格执法,锐意开拓,不断提升城市管理xx,致力改善城市面貌。我们将坚持把队伍建设摆在重要位置,切实抓好执法人员的业务培训、思想教育和作风建设,着力打造一支让领导放心、让人民满意的城管执法队伍。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。我坚信,有县委、县政府的正确领导,有县人大、县政协的大力支持,有县直相关部门的鼎力配合,有全县人民的积极参与,有全体城管执法人员的共同努力,我县城市管理工作一定能迈上新台阶,建成美丽xx、小康xx的目标一定能如期实现!

谢谢大家!

【城镇环保范文】三。

各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:

在举国上下深入学习贯彻党的十八大精神的重要时刻,在全县人民喜迎新春的美好时节,我们迎来了xx县城市管理行政执法局挂牌庆典的隆重举行。这既是我县城市管理工作中的一件大事,也是全县人民期盼已久的一件喜事。在此,我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协,向前来参加挂牌庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向县城市管理行政执法局全体同志表示衷心的祝贺!

城市是经济社会发展的重要载体,是一个地方的名片。近年来,县委、县政府高度重视城市管理工作,始终坚持以科学发展观为指导,大力推进城镇化进程,着力加强城市管理,取得了明显成效。但是,与日新月异的新形势相比,与竞相发展的周边县相比,我县城市管理工作还有相当的差距,有待继续加强和提升。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作,形成统一规范的城市管理执法体系,是国务院推进体制创新、加强城市管理的一项重大举措,对于提高城市管理效能、促进城市建设与管理协调发展、全面提升城市品位,具有极其重要的意义。

今天,县城市管理行政执法局正式挂牌成立,标志着我县城市管理行政执法工作进入了一个新的发展时期。希望县城市管理行政执法局紧紧围绕打造“生态宜居”县城的目标,坚持以人为本、文明公正的执法理念,积极进取、百折不挠的思想信念,扎实苦干、求真务实的工作作风,严格执法、文明执法、公正执法,努力开创我县城市管理工作新局面。要坚持以制度为根本,以纪律为保障,狠抓队伍管理,努力建设一支政治过硬、作风优良、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意的行政执法队伍。县直有关行政执法单位要立足城市管理体制改革新要求,积极支持、配合县城市管理行政执法局的各项工作,形成城市管理执法工作的强大合力,全面提升我县城市综合管理xx,为打造生态宜居县城、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

预祝本次庆典活动圆满成功!

祝各位领导、各位嘉宾:身体健康、工作顺利、万事如意!

谢谢大家!

【城镇环保范文】四。

同志们:

这次会议,是县城市管理行政执法局成立以后召开的第一次年度工作大会,对于2013年开好局、起好步具有重要意义。刚才,章华同志作了一个很好的工作报告,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见:

一、高度统一思想,增强责任意识。

首先,充分认识抓好城管执法工作的重要性。城市是发展的载体,民生的支撑,文明的象征。城市是各种生产要素的集聚地,是经济发展的火车头。一个县的经济发展如何,首先看县城的状况如何。一个地方的城市建设、管理得好,才能形成良好的投资环境,才能增强吸引力和辐射力,产生“洼地”效应,吸引外地客商前来投资兴业。可以说,城市环境决定投资环境。从某种意义上讲,抓城市管理就是抓生产力。随着经济社会的不断发展,人们的生活追求越来越高,过来仅仅满足于买房买车,现在开始注重优美、舒适的生活环境。全面建成小康社会,不仅包括经济指标的增长,也包括生活环境的改善。县城作为人口集中居住地,城市环境关系到民生所需,是保障民生的重要内容。县城也是一个地方的名片,是对外展示、扩大开放的重要窗口。以前的“靖州现象”,使该县美名远扬;如今的“攸县模式”,使该县闻名遐迩。一个地方,如果没有其它响亮的品牌,没有比较有利的平台,抓好城市管理是提升知名度、扩大影响力的一条捷径。所有这些,都必须以城管执法工作来保障。没有城管执法工作,县城秩序就不可能良好,城市品位就不可能提升。所以说,加强城市管理至关重要。

其次,充分认识抓好城管执法工作的艰巨性。我县城市管理涉及县城五、六万群体和六平方公里的范围,存在着市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾,抓好管理任务艰巨。而且,违反城市管理的对象,往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育,很难奏效;如果采取强硬措施,又往往容易引发冲突。过来,我们在座的很多同志,都被摊贩骂过、打过,大家忍辱负重、坚守岗位,精神难能可贵。同时,从县城的现状来看,规划、建设先天不足,历史欠账过多,给城市管理增添了极大的难度。所以说,加强城市管理,是一项艰巨的任务,是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。大家一定要树立打硬仗、打持久战的思想,通过坚持不懈地努力,实现县城秩序的不断好转。

再次,充分认识抓好城管执法工作的紧迫性。当前,随着全国城镇化战略的深入实施,各地都在大力加强城市建设与管理,形成了你追加我赶、互相竞争的态势。特别是党的十八大提出建设“美丽中国”的伟大号召后,各地都坚持把建设“美丽县城”摆在重要位置,集中人力、物力、财力强力推进。从怀化来看,目前其他县市区都已成功创建省级或国家级卫生文明县城,而我县才刚刚起步。如果我们不迎头赶上,县城就面临沦落、边缘化的危险。今年是我县创“省卫”的验收之年,也是攻坚之年。对于这顶“帽子”,县委、县政府决心很大、志在必得。因此,在当前的严峻形势下,抓好城管执法工作显得尤为紧迫。

二、创新工作方式,提升管理xx。

一是坚持全民参与。城市管理涉及方方面面,关乎百姓利益。城管工作千难万难,有百姓支持就不难。搞好城市管理工作,要始终坚持开门办城管、主动办城管、依靠群众办城管的思想,重视推动公众参与,广泛吸纳各方意见,调动全社会积极性,实现城市管理的科学化、社会化、民主化。在城市管理领域,仅靠城管部门单一管理,既管不好,也管不了。当前,城市管理的社会环境还有待于改善,部分市民尚有随地吐痰、乱扔废弃物等不文明行为,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要创新城市管理工作机制。要引导全社会都关心、关爱、支持城管工作,从我做起,从小事做起,树立人人都是城管员的意识,人人都要养成文明习惯,自觉爱惜我们的生存环境,构建人民城市人民管的大格局。

二是坚持部门协作。城市管理是对一个城市的综合管理,任何一个部门都不可能承担所有的管理职责。因此,加强部门协作显得尤为重要。从城市管理的本质来看,规划是依据,建设是基础,管理是手段,执法是监督,四者紧密相连,缺一不可。加强城市管理,必须正确处理四者之间的关系,按照大城管、大服务、大协作理念,进一步整合城市管理资源,加强规划、建设、管理、执法综合协调,建立良性互动的联动机制,从根本上解决城市管理中越位、缺位、不到位的问题,努力形成管理科学、精简高效、协调运转、齐抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理协调联动机制,健全城管监督、执行、问责机制,把城市管理列入刚性任务,纳入目标管理考核,做到权责分明、问责有据。

三是坚持疏堵结合。疏与堵是城市管理的两种常用手段,是解决城管难题的两把钥匙。要疏堵并举,标本兼治,着重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往让现有问题更为恶化。只疏不堵,只能让表面暂时平静。疏堵并举才能实现良性循环。过来,我们在城市管理中,“堵”得多,“疏”得少,以致工作辛辛苦苦,效果却难如人意。因此,要树立和坚持堵疏结合、以疏为主的理念。城市管理工作中经常面临的占道经营、乱贴乱画、违章建设、建筑渣土处置等等,其形成原因错综复杂,但都有一个堵与疏的问题,堵与疏缺一不可。比如,摊贩乱摆摊点的问题,如果简单地采取驱赶、没收等办法,只会激化矛盾,影响稳定。摊贩乱摆摊点,除少部分是故意为之外,大多数是因为没有摊位。目前,我县只有一个农贸市场,且正在改造,无法容纳所有的摊贩。有“城”必有“市”,这是规律。市场不够,就必须“造市”。要根据县城实际,合理设置临时性市场和便民性服务摊点,统一定点设置,统一管理标准,既照顾部分低收入群体的生计,又方便居民生活,使城市管理更趋人性化。

四是坚持关口前移。“凡事预则立,不预则废”。应用到城市管理工作中来,就是关口前移,就是要处理好主动和被动的关系。关口前移就是主动工作、主动管理,就是想方设法把问题解决在萌芽状态,努力掌握城市管理的主动权。城管执法人员要切实增强出了门就是上班的意识,及早发现问题,及早解决问题,不能等到问题严重了再研究、再解决。比如说,现在城市管理中违章建筑、建筑渣土、占道经营、户外广告号称是四大“顽疾”。之所以成为“顽疾”,就是我们在认识和把握关口前移这个规律上下的功夫还不够。把握好关口前移这个规律,要努力做到四个不能:不能等到违法违章建筑盖起来了再去拆除,而要在没开工时候你就把它制止住,或者说在运建筑材料阶段就能控制住;不能等到违章渣土车上路了,你再去查,而要在没出工地的时候,就把它控制住;不能等违法违章的广告牌匾竖起来了,再去把它拆掉,那样的话,矛盾就会更加激化;不能等到占道经营的摊点摆起来了,再去整治,而是不能让他摆起来。

五是坚持文明执法。城管执法工作要坚持严格执法与文明执法相结合。对一般性的违反城市管理行为,要多宣传解释,多教育引导,设身处地,与人为善,做到有情、有理、有节,让群众心悦诚服。在具体执法过程中,有些群众可能会不理解,甚至会漫骂取闹、有过激行为。我们的执法人员要学会忍让、更要学会保护自己,这既是一项纪律、更是一种品质。但是,对一些群众反映强烈、影响面大的问题,比如随意开挖道路、乱倒建筑垃圾、违章建筑等,要敢于碰硬、严格执法。对屡教不改、顶风作案的违法违规行为,要态度坚决,坚决查处,绝不容许一小部分人为了个人利益而扰乱城市秩序、践踏公共法则。要注重方式方法,制定细致周密的实施方案,做到打就必赢、战则必胜,严防事态扩大、发生群体性事件。

三、加强组织领导,狠抓工作落实。

第一,要加强领导。抓好城市管理工作,加强领导是关键。城管执法局成立以来,县委、县政府高度重视、寄予厚望,在办公场所、工作车辆、运转经费等方面均给予了重点倾斜。县委常委会议和政府常务会议两次专题研究城管执法工作,对所提的要求都尽可能地给予了满足。在这里,我代表县委、县政府表个态,今后县里对城管执法局的重视和支持只会增强,不会削弱。

第二,要带好队伍。要注重加强领导班子自身建设,始终保持开拓进取、团结务实、和谐共事的良好风气。要注重加强教育培训,重点是抓好服务宗旨教育,架起与民联系一座桥;抓好职业道德教育,树立行业形象一面旗;抓好岗位技能教育,练就履职尽责一身功。要关心一线执法人员,激发干部队伍活力,为那些作风过硬、敢于担当、执法公正的同志提供发展舞台。县委、市政府将一如既往地重视和支持城管队伍建设,尽可能地帮助解决一些现实困难和问题。

第三,要严明纪律。城市管理的特殊性,要求城市管理者必须始终保持一颗敬业之心、敬畏之心。有了敬业之心,城管执行力的实施才有落脚根基;有了敬畏之心,城管执行力的实施才有可靠保障。因此,每一位执法人员都应该深知,自己是法律的践行者,言行举止关系部门和政府形象,都应当做到依法行政、文明执法、服从命令、令行禁止。要规范执法程序,从小事抓起,从平时抓起,打牢基础,养成习惯,做到文明执法,彻底克服和消除各种不文明执法行为。要完善各项制度和监督机制,规范执法行为,使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力和过硬的战斗力。对损害队伍形象的行为,造成严重后果的,要严肃处理。

第四,要廉洁自律。城管执法是比较敏感的领域。每一位执法人员都应当倍加珍惜自己的岗位,管得住自己、经得起诱惑,正确看待和谨慎使用手中的权力,不该想的坚决不想,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿。领导班子成员要带头廉洁自律、相互监督,认真抓好党风廉政建设,着力从制度上、源头上堵塞漏洞,不断提升城管执法队伍的良好形象。

同志们,城市管理工作任务艰巨、责任重大。希望大家在新的一年里,围绕全年工作目标,精诚团结,密切配合,开拓创新,真抓实干,扎实推进城市管理行政执法工作,着力提升县城管理xx,为建成“山水林城、美丽县城”作出积极的贡献。

【城镇环保范文】五。

尊敬的各位领导、同志们:大家好!

今天,区委召开六届九次全委扩大会议,是对前一段的工作进行总结,对下一阶段的工作进行安排部署,意在动员全区各级各部门明确任务,理清思路,再添措施,再鼓干劲,,我认为会议开的很及时,也非常必要,特别是刚才通报了1—9月份各项指标落实情况,我倍感压力巨大,虽然我办兼具农村管理和城市管理双重职能,工作头绪多,难度大,但这不应成为开脱的理由,面对一些指标任务落实的不是很好,我们决心凝心聚力,自加压力,再鼓干劲,确保全年任务圆满完成。

一是专题研究。及时召开领导班子会,集思广义,认真分析一些指标落后的原因,查问题,找差距,议措施,定方案,确保四季度迎头赶上。

二是细化任务。将涉及考核的四大类30项指标任务逐项明确到领导,到部门、社区(村组)、到个人,夯实任务,压实担子,确保各项指标任务快速推进。

三是明确奖惩。重新研究制定任务完成的奖罚措施,重奖重罚,使干工作的人有动力,使后劲的人有压力,最终形成九牛爬坡个个出力的良好局面。

四是统筹兼顾,全面推动。结合我办城乡兼顾,任务繁重的实际,近期重点抓好以下6项工作:

1、组织好深入学习实践科学发展观活动,做到步骤不少,环节不减,收效良好;。

4、继续搞好项目协调。目前我办涉及有市、区各类建设项目近20项,分轻重缓急,指派专人,全力协调保证。

5、加强疫病防控。通过印发传单,张贴公告、监控到人等办法,尽全力防止甲流蔓延;。

6、搞好平安创建。计划通过编发手机短信,设置宣传岗亭等办法提高平安创建知晓率。

总之,我们要以这次全会为契机,以全新的面貌,全新的状态,全新的举措,确保xx经济社会和谐快速发展,给组织交上一份满意答卷。

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环境执法工作会议上的讲话篇八

同志们:

继1986年成功申报全国历史文化名城和20xx年成功创建中国优秀旅游城市之后,又在全省180多个县(市)中率先提出创建国家卫生城市的宏伟目标。今天,市委、市政府召开创建国家卫生城市动员大会,就是要广泛动员,全面发动,统一思想,凝心聚力,在去年成功创建中国优秀旅游城市的基础上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,开创新局面,实现新跨越。

创建国家卫生城市是践行“三个代表”重要思想,维护群众切身利益的必然要求。“三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益,“创卫”工作的目的就是要改善全市人民的生活质量,创卫活动中办的每一件事都与人民群众的生产、生活有着密切的联系,也是实实在在为群众办实事、办好事。在全面建设小康社会的历史进程中,人民群众既要金山银山,也要绿水青山;既希望经济发展和社会进步,也希望碧水蓝天,树绿花香。我们要通过创建国家卫生城市,让群众切实感受到创卫带来的效益,使广大群众对创卫有信心、有决心,以此来凝聚人心、提升人气,使创卫更有感召力,使创卫成为“民心工程”,成为“凝聚力工程”。

创建国家卫生城市是落实科学发展观,实现全面协调可持续发展的客观需要。党的xx届五中全会进一步强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展,走经济发展、社会进步、生态良好的文明发展道路。创建全国卫生城市可以促进城市基础设施建设,促进市民文明素质提高,促进人们健康水平的提高,是坚持以人为本理念和科学发展观的具体体现,是人和自然协调发展的具体体现,是建设资源节约型、环境友好型社会的具体体现。我们要通过创建国家卫生城市,使人民群众的生活环境得到明显改善,保障老百姓的身心健康,为子孙后代留下一个可持续发展的空间。

创建国家卫生城市是贯彻“一二三四”总体要求,加快发展的重要举措。市委“一二三四”总体要求提出了“快速提升城市综合竞争力”的发展举措。城市是一个区域精神面貌、对外形象、发展活力的生动写照,更是社会管理能力、综合竞争力和可持续发展潜力的集中显现。国家卫生城市是一个城市综合功能和文明程度的重要标志,对外是形象、是名片、是一种吸引力,对内是繁荣、是效益、是一种凝聚力。大连、深圳、厦门、苏州等城市的发展经验证明:环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是吸引力,建设优美的环境就是培育新的经济增长点。我们创建国家卫生城市,就是改善城市环境,拓展城市功能,树立城市形象,提升城市品位,增强城市吸引力,扩大城市影响力,从而快速提升城市综合竞争力,促进改革开放、经济发展和社会全面进步。

创建国家卫生城市是一项功在当代,惠泽子孙的伟大事业,也是一项为民造福的系统工程,牵涉到社会方方面面,需要全市各级各部门、社会各界和全体市民的广泛参与和大力支持。每一个单位都是创建工作的责任主体,每一位市民都是创建工作的责任人,都要了解创卫、关心创卫、支持创卫、参与创卫,争做创卫工作的促进派和带头人。

同志们,全国历史文化名城是对辉煌历史的高度认同,中国优秀旅游城市是对现实发展的充分肯定,国家卫生城市是对美好未来的锦上添花。让我们紧急行动起来,全民参与,全员参加,全体参战,以扎实的工作作风,饱满的精神状态,高涨的创建热情,为成功创建国家卫生城市贡献力量,为实现经济社会发展新跨越努力奋斗!

环境执法工作会议上的讲话篇九

同志们,经区委、区政府安排,今天召开全区农村工作会。这次会议,是深入贯彻落实中央年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:认真总结去年的“三农”工作,客观分析当前形势,安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力,把思想和行动统一到这次会议的精神上来,深刻领会,精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见:

一、肯定成绩,总结经验,增强做好“三农”工作的信心和决心。

××××年,是我区经济发展较快的一年,也是农业和农村发展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农”工作作为全部工作的重中之重,在组织声势浩大的“三农”问题调研基础上,制定出台了《关于贯彻中央一号文件精神的实施意见》和一系列具有实质性的落实措施,充分调动了农村广大干部群众的积极性,全面建设农村小康社会的热情空前高涨,农业投入普遍增加,粮补等政策落实到位,信息工程全面启动,优势农产品区域布局规划开始实施,劳动力转移培训工作开局良好,农业重点工程建设稳步推进,呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在晋中市××××年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名;郭家堡乡郭家堡村、王湖村,张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村;修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织;有名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲:

一是农业基础设施建设进一步强化。我区农业基础设施建设以水为切入点,平川抓节水,丘陵抓开发,改变“靠天吃饭”的状况,做好五篇文章。一是人畜饮水工程,完成个村,解决了人、头大牲畜饮水问题,打井1眼,新建蓄水池10个。二是集雨灌溉工程,在什贴镇李坊村新打旱井眼,为发展旱垣地区高效农业提供了条件,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程,形成具有特色的“李坊效应”。三是省级农业综合开发项目,在东阳镇实施,总投资万元,由省级投资万元,改造多亩土地,辐射该镇个行政村、人,去年已投资万元,亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程,建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程,在乌金山镇聂店村千亩造地工程,完成投资万元,田、渠、路、坝、井已经完成,变千亩滩涂为高效农业园;在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程,投资万元。全区先后铺开亩高效田造地工程和亩土地复垦工程,在近年来规模最大、投资最多、效益最好。

二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点,从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品发展框架,在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来,取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积万亩,总产量达到亿公斤,以东阳、张庆、北田、修文、长凝乡镇为中心建成了万亩的无公害蔬菜生产基地;规划实施红枣面积万亩,其中有万亩进入挂果期。奶牛发展势头良好,存栏已达到头,比去年增长%;规划实施优势玉米种植面积万亩,实际完成播种面积万亩,比去年净增万亩,增幅%,全区玉米总产量达亿公斤,占粮食总产量的%。去年新发展温室大棚万亩,累计万亩,并在四方面进行升级上档:一是突出优势蔬菜“三线、四区”区域布局;二是示范推广防虫网等项高新技术;三是加强棚内品种结构调整,引进蔬菜新品种个;四是推广“一次定植,两次收获、一膜两用”高效栽培模式。

三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积达到万亩,连续年全省夺冠。红枣产业已突破万亩,居全市之首、全省前列,被确定为全省个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区达到个,奶牛头,肉、蛋、奶总产量达到吨。粮食作物面积万亩,水果稳定在万亩,其中苹果万亩,梨万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起,白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产,娃哈哈和古船面粉正加紧建设。

四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证万亩,累计达到万亩,新认证品种个,累计达到个,制定了榆次区无公害蔬菜生产管理办法。红枣上实施了“四个一工程”:即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房,目前已在大户枣园中普遍推广,榆次红枣发展模式被作为样板在全省推广,我区与晋中市联合为我区的四处基地挂牌,这个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一规范生产等“五统一”发展模式,规范养殖。果品继续推进万亩无公害基地建设,北田镇无公害苹果通过了产地认证。

五是品牌战略进一步实施。“魏榆”、什贴小米、品牌蔬菜,在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早”、“丰元”、“绿源”“老树”等一批品牌加工产品,如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞”乳品和“鲲鹏”饲料已经申请绿色产品认证,“博瑞”乳品已经通过了:国际质量体系认证。山西省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业,投资多万元,年屠宰生猪万头,加工“泽榆”牌猪肉吨。省级多样化水果生产基地北田,注册了“北田”牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上,我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等家农产品企业,仅现场销售就达到万元,达成合作销售协议个。我区农业正在走向品牌农业之路。

六是农业服务体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了个农村经济信息服务站、个乡镇农村信息服务站,推广了电脑、电视上网、电话“三电合一”网络媒介,建立起名农村信息员队伍,开展网上交易。二是市场营销体系建设。在巩固东阳蔬菜批发市场的基础上,北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营,拟建的“榆次串串红农产品综合市场”已报省计委立项。营销组织发展到余个,蔬菜营销户达到余户,普家乐农村连锁经营服务体系完成了个连锁店和个村级服务站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级,完善乡一级,充实村一级,提高户一级,全区科技示范户达到了户,形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民余场次,培训人数万人次,发放资料万份。

七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方针,我区不断加大投入,全年农业投入达到亿元,其中财政投入达万元,重点工程投入达亿元。发放粮补资金万元。农业税减少个百分点,减免绝对额万元。投入万元实施“阳光工程”。调动了农民种粮和产业开发的积极性,极大地推动了农业增效、农民增收。

总的看,去年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到亿公斤,同比增长万公斤,增长%;蔬菜总产达到亿公斤;红枣产量达到万公斤;肉蛋奶综合产量达到万吨;农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了年以来农民人均纯收入增幅的低谷,为近年最高。其中蔬菜提供元,较上年增长;红枣提供元,较上年增长;畜牧业提供元,较上年增长;粮食提供元,较上年增长,较上年增长;果业提供元,较上年增长;工资性收入及其它收入为元,比上年增加增长。

环境执法工作会议上的讲话篇十

今天,我们召开环保会议,主要任务就是分析我县的环境形势,经验,查找不足,安排部署环保工作。会上,我们还将与各乡(镇)和有关部门签订《环境保护目标责任状》。通过这次会议,进一步统一思想,明确任务,动员各族干部群众努力开创我县环境保护工作的新局面。下面,我就做好今年的环保工作,讲几点意见。

环境保护是我国的一项基本国策,是实现可持续发展战略的关键所在。当前,环境保护已经引起社会各界的关注,绿色生产、绿色消费、绿色生活已成为一种潮流,“保护环境就是保护生产力、发展环境就是发展生产力”的观念逐步成为全社会的共识,人民群众对环境的要求也越来越高,拥有良好的生态环境已成为时代发展的.主流。

*县地处准噶尔盆地边缘,属极地干旱荒漠地区,位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就处于我县县城南部。特殊的地理位置和地貌条件,致使我县气候干燥,风沙天气、自然灾害频繁,生态环境较为脆弱。因地制宜加强环境保护和建设,已经成为我县刻不容缓的紧要大事。近几年,为实现经济和社会可持续发展,县委、政府高度重视环保工作,在加快发展经济的同时,把环保工作纳入重要议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,切实加大领导和工作力度,调动一切积极因素全力争取生态项目,举全县之力开展造林绿化、控制水土流失等恢复性生态环境建设,切实加强环境保护工作,有效地改善了城乡环境质量,促进了我县经济和社会的持续快速发展。

去年以来,我们把环保作为实践“三个代表”重要思想的具体体现,以推动人口、资源、环境协调发展为目标,把握新特点,总结新经验,认真落实环保目标责任制,较好地完成了环保各项指标,环保工作得到了地区行署嘉奖。但是,我们还应清醒地看到,我县环保工作中还存在一些薄弱环节:县城污水、垃圾污染状况仍未得到根本改善,农业三大污染有待治理,自然草场呈退化趋势等等,这些问题必须引起我们高度重视。我们每一名领导要站在战略和全局的高度,充分认识环境保护的重要性、长期性和艰巨性,切实增强工作的责任感和紧迫感,主动投身到保护、建设*生态环境中来。各部门要密切配合,采取切实有效的措施,科学保护和改善我县的生态环境,为县域经济可持续发展提供环境保障。

二、狠抓落实环保责任制,加大环保宣传力度。

环境保护工作是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面。全县要牢固树立“环保一盘棋”的思想,城建、计委、林业、农业等相关部门,要认真负责地牵头抓好分管范围的环境保护工作,要切实加强配合协作,主动适应新形势,提出新举措,共同做好今年的环保工作。

要全面落实环境保护目标责任制。今年是实施环境保护目标责任制的第三年,在去年环保目标责任制执行检查中,我们发现仍有少数单位工作不积极,领导不重视,甚至个别单位居然遗失了签订的《环保目标责任状》,这种极其不负责任的态度,必须严肃纠正。今年,各单位领导要引起高度重视,必须建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制,严格按照《环境保护目标责任状》的要求,制定本单位的环境保护工作计划、工作目标,抓紧建立健全环境工作档案,定期研究环境保护工作,加强督促检查,真正把各项任务和措施落到实处。要按照职能分工,认真履行环保职责,主动支持环保工作,努力形成密切协作、齐抓共管的工作局面。今后,对于消极对待环保工作,逾期未完成目标任务的,我们将直接追究单位主要领导责任。

今年,我县环境保护要突出抓好以下几个方面的工作,努力实现新的突破。

第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。要坚持环境第一审批权,抓好新上项目环评工作。所有项目的立项首先要经过环保部门把关,不符合环保要求的,坚决否决。项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,我们应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展。环保部门要加大环境监察力度,严把环评关。去年,我们果断拆毁了污染严重的珍珠岩厂,为治理污染企业开了个好头。今年,对重点污染企业,一定要监督企业达标排放;对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。

第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,必须把改善环境作为城镇建设的大事来抓,按照高起点、高标准、高品位的要求,认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构、燃料结构和空间布局结构的调整。要进一步加大县城污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作。要继续推行集中供热,逐步削减和停用分散小锅炉,大力推广清洁能源的使用。同时,加强城镇环境基础设施建设,完善污水、垃圾处理设施,逐步提高城镇污水、垃圾处理能力。

环境执法工作会议上的讲话篇十一

同志们:

今天,我们在这里召开全市工商系统公平交易执法工作会议,主要内容有两个,一是传达国家总局、省局公平交易执法工作会议精神;二是总结去年,部署今年。刚才公平交易处曹军处长就今年的公平交易执法工作进行动员部署,讲的很全面也很好,希望大家认真贯彻落实。过去的一年,公平交易执法工作取得了明显成效,呈现出执法合力强、执法领域宽、执法效能高、执法影响好的特点。市局党组对公平交易执法工作是满意的,对大家取得的成绩是给予充分肯定的。在此,我代表市局党组向全系统公平交易执法条线的全体干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

下面,我想就在新形势下进一步做好今年的公平交易执法工作,再强调几点:

一、把握大局,为民执法。

公平交易执法工作与经济社会发展息息相关,是工商行政管理全局中的一个重要组成部分,一定要克服就执法讲执法、就办案讲办案的习惯思维,自觉想大局、讲大局,在大局中定位,在大局下行动。一是要在推进“四大行动计划”的大局中思考谋划公平交易执法工作。20xx年,镇江市委市政府实施产业升级、城乡建设、创新创业、民生改善“四大行动计划”,以推进国民经济和社会事业发展,各项目标能否得以实现、能否更高水平提升、创先争优的良好势头是否得以巩固和发展、能否走在全省前列、都迫切需要公平有序的市场经济发展环境。因为,公平有序的市场经济发展环境是影响经济发展和社会稳定的重要因素,也是反映国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志。这就对工商行政管理工作提出了新的更高的要求,尤其是全系统从事公平交易执法工作的部门同仁,应主动融入,勇当主角,积极履行市场监管和行政执法工作,用整顿和规范市场经济秩序的优秀成绩来提升工商工作在镇江社会经济管理工作中的政治地位的崭新形象。

二是要在体制变革的环境下思考谋划公平交易执法工作。当前新的改革在即,无论是取消省以下垂直管理体制,还是与其他部门合并实行大部制,市场监管和行政执法的基本职能不会变,所以我们应该主动适应新形势、新要求,抓住改革的重要契机,进一步夯实工作基础,提高公平交易执法工作效能。近年,行政执法已逐步进入了良性循环的状态,以罚没数字论英雄的时代已远离我们而去,我们要把履行职能、化解企业风险、服务经济发展,树立“经济卫士”的新形象作为行政执法追求的目标。我们既不能因为强调服务大局、服务发展、服务企业,而忽视和放松监管执法工作;也不能停留在“为完成罚没任务而执法”的思维状态,以罚没款的有无、多少来决定办案的方向,以罚没款是否到位来衡量办案的效果,而忽视履职尽责的本质要求,忽视教育规范的真正到位,忽视查办案件的社会效果。更不能用以罚带管,以反罚代刑来扰乱我们的思想,束缚我们的手脚,陷入失职渎职的误区。

三是要在民生工商理念的指引下思考谋划公平交易执法工作。首先,要确立民生为重的执法理念。就是在执法导向上,要顺应形势、体察民情、关注民生,将加强食品安全监管、打击假冒伪劣、不正当竞争、商业欺骗、消费维权等工作列为执法重点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,用其心倾其性。其次,要确立和谐执法理念。就是要从立法的主旨出发,把法律的要求理解透彻、执法到位,既不放任违法行为,也不滥施行政处罚,一手抓刚性执法,一手抓柔性指导,注重当事双方的意见交谈和沟通配合,充分发挥行政指导、行政约谈的方式,耐心细致的做好工作,避免发生对立和冲突,努力提高执政为民、和谐监管的水平。第三,要确立公平正义的执法理念。就是要公平地对待行政管理相对人、不偏私、不歧视、不庇护,严格遵守法定程序,依法保障相对人、利害关系人的知情权、参与权与救济权。

二、突出重点,有效执法。

一是力求在反垄断执法上有突破。在拓宽案件来源上下功夫。如密切关注民生、社会热点和网络舆情;开展重点行业市场竞争状况调查研究,善于多渠道发现案件线索。在拓宽执法领域上下功夫。对一般经营者进行监管的同时,积极做好对公用企业、跨国公司的监管工作,特别要加强对与人民群众日常生活密切相关的消费品行业、公用行业的监管,进一步保障和改善民生。在拓宽案件类型上下功夫。不仅仅要查办垄断协议案件,更要推进对滥用市场支配地位行为案件的查处工作,加强对滥用行政权力排除、限制竞争行为的有效监督。

二是深化反不正当竞争执法工作。20xx年,首先要把治理经济领域的商业贿赂工作作为党和国家反腐倡廉工作的重要组成部分,注意对非国家工作人员、中介组织和具有系统性行业潜规则特点的商业贿赂案件的查办,力争通过案件查办,规范、引导经营者进行公平有效的竞争;其次要注重对实体经济监管与电子商务监管有机结合,加强对网上销售假冒伪劣商品、利用网络进行引人误解的虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为的落地查处;再次要坚决查处与人民群众生活、与农业生产、与工业生产、与建筑施工等密切相关商品的“傍名牌”案件和虚假宣传虚假表示案件;最后要将查处侵犯商业秘密案件放在更加重要的位置上,力争在案件查处的数量和质量方面有新的突破,推动创新经济发展。推动镇江自主品牌产品较好的健康快速发展。

三是积极开展经济检查工作。要密切配合新闻出版、公安等部门,深入持久开展“扫黄打非”工作;要积极配合有关部门开展流通领域打私工作。特别是加大对贩卖走私电子产品、冻品、成品油、食糖等违法行为的打击力度;认真做好军服管理、处置非法集资等经济检查其他工作,维护国家政治文化安全和社会稳定。

三、树立良好形象,规范执法行为。

应当看到,在我们的日常监管中,执法的随意性,甚至不作为和乱作为的倾向,还在一定程度上存在。这种现象既影响执法权威,损害执法形象,也给执法队伍带来履职风险。必须进一步端正执法思想,增强忧患意识、风险意识和责任意识,大力推进依法行政,严格规范执法行为,有效防控履职风险。

一是要“防”。对行政执法部门来讲“法无授权即禁止”,我们要在牢固确立工商行政管理职权法定意识的基础上,来理解职能、厘清职能、履行职能。因此,我们首要的是要严格梳理执法依据和界定执法职责,明确哪些是我们应该监管的领域和查处的行为,明确查处这些违法行为的法律依据;其次要在全条线人员中深入开展依法行政教育和履职风险教育,使广大执法人员在思想上进一步绷紧防范履职风险这根弦;最后要在开展好内部的案件回访同时,还要引入外部监督,积极与公安、检察、法院等单位建立案件交换平台,听取部门意见,接受监督,努力打造执法规范、业务精通、作风过硬的专业执法干部队伍。

二是要“管”。一要加强案件管理,严格遵守《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,省局、市局行政处罚自由裁量权的相关规定,规范实施行政处罚。一个案件谁来办要看法定管辖权,一个案件如何定性、处罚多少要严格依据法律的规定。二要加强案件质量监督,案件质量是办案工作的生命,通过案卷评查、法制监督、结果公开等多种形式,及时发现和纠正案件质量问题。三要大力推行案件软件管理系统,实施“网上办案”,对各办案环节的风险点实行节点控制,实现对执法流程的规范管理和全程监督。

三是要“办”。对压案不查、查案不廉、以罚代刑、徇私枉法等行政不作为、乱作为的,一经查实,该行政问责一律问责到位,该追究刑事责任一律移交司法机关查办。

同志们,20xx年镇江工商系统工作的主旋律就是“创新争先实干兴局”,希望全市公平交易执法条线在市局党组的正确领导下,充分发挥保障发展的主力军、维护稳定的突击队、服务民生的排头兵作用,在全省开展的“红盾经济卫士杯”执法竞赛活动中再立新功,为维护公平竞争市场秩序、营造良好发展环境再创佳绩,为促进我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定再作新的更大的贡献!

环境执法工作会议上的讲话篇十二

各位领导、同志们:

今天,我们在这里隆重召开20xx年城区环境卫生工作会议,这是我镇第一次召开环卫专项会议,这也体现了县委政府对环卫工作的重视和广大城区居民享受宜居城市的强烈愿望。首先,我谨代表镇党委、镇政府向“宁愿一人脏,换得万人净”的环卫干部尤其工作在一线的环卫工致以亲切的问候,向受到表彰的环卫专干、清保人员、清运人员表示热烈的祝贺!前面,石主席组织大家学习了《瓜州县城市精细化管理办法》等相关文件,史站长宣读了《环卫清扫保洁标准》等相关管理办法,环卫站与各社区签订了环卫目标责任书,大家要根据工作标准,对照目标责任书,认真抓好工作落实。为了贯彻落实好县、镇两会精神和全县城市建设暨园林绿化大会精神,结合我镇环卫工作实际,我对今年的环卫工作强调三点意见:

一、肯定成绩、找准差距,增强工作的责任感和紧迫感。

自去年全镇实施“环卫工作下社区”以来,各社区、环卫工作人员在镇党委、政府的统一安排部署下,充分发挥环卫队伍核心(镇上88名环卫工人和10名环卫干部)的作用,以落实各项工作措施为抓手,在相关部门齐抓共管、社会各界广泛参与下,环卫工作取得了阶段性的成果。一是环卫工待遇进一步提高:县委、县政府主要领导对环卫工作一直非常关心,今年经县长方学贵同志批示,我镇环卫工均月增资300元,环卫工编制增加30名,目前,我镇环卫工月工资平均已达到1050元,在酒泉市各县区是最高的。镇上还在财力十分紧张的情况下,千方百计筹措资金,为环卫清保人员买了人均250元的意外伤害险。二是环卫基础设施进一步完善:去年镇上多次向县政府反映,定补环卫工人劳保费每人每月30元,积极筹措资金为环卫工人配发工作服88套,争取财政定补环卫经费17万元。投入资金75万元,购置垃圾清扫车60辆、环卫工具184件,增设城市果皮箱250个。落实了居民区9座水冲式公厕的免费开放使用,运行费用争取列入到了县财政全额拨付。总投资1500万元的生活垃圾场全面竣工,即将投入使用。三是环卫管理进一步优化创新:去年上半年,全镇实施了“环卫工作下社区”的工作机制,提出了抓好“保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖”的环卫管理责任机制,强化作业质量监管,狠抓环卫日常考核,使城区环卫质量有了明显提升。下半年县乡换届工作结束后,根据县委马书记的提议,县上筹划开展“两纵两横一市场一社区”的城市精细化管理试点工作。镇上群策群力,全力以赴,积极参与,在县上试点工作尚未启动的情况下,为了让县委政府放心,城区居民满意,本着“方案先定出来,工作先干起来”的原则,严格按照城市精细化管理的标准要求,狠抓了城区各条街道的清扫保洁和县府街社区的精细化管理。

经费的投入、人员的增加、设施的改善为环卫工作注入了新的生机和活力。可以说,对比以前全镇环境卫生面貌已大有改观,取得了显著成效。对大家去年一年的工作,镇党委、政府是满意的。但是,我们也要清醒地看到,我镇的环境卫生工作还存在一些突出问题,与县委、县政府的总体要求,与城区居民群众的迫切愿望还有较大差距。主要表现在部分市民缺乏环境卫生方面的公德意识,乱丢烟头纸屑,随意便溺、乱倒垃圾等陋习依然存在,全民抓环境卫生的意识和氛围还不浓;部分路段清扫保洁不及时,不到位,存在有拿工资不干活,只怨工资低,不说工作没干好,环卫站还没有建立一个完善的激励机制;棚户区卫生整治监管不到位,巷道、旱厕卫生差;环卫基础设施还不完善等原因,我镇的城乡环境综合治理工作仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。

同志们,城区环境既是一种硬环境,也是一种软环境。城市精细化管理工作既是县委、县政府安排部署的一项重大而紧迫的工作,也关系风电之都的形象、关系到群众的生活质量、关系到经济社会长远发展的战略任务。环境卫生工作已经不是简单的打扫卫生的问题,而是改善人居环境、提高人民群众生活质量的惠民工程,是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程,是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程,是坚持执政为民、检验干部的作风工程。因此,我们全镇上下要站在一个新的高度,进一步统一思想,深化认识,不断增强城区环境卫生整治工作的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统一到上级会议精神和镇党委、政府的安排部署上来,坚定信心、振奋精神,攻坚破难,把城区环境精细化综合管理工作作为当前的一项重点工作和中心任务,坚定不移的抓紧抓好,持续抓出实效。

二、明确任务、细化措施,深入推进城市精细化综合管理工作。

针对环卫工作存在的薄弱环节,20xx年我们将进一步加大整治力度,以“治脏做美”为己任,以城市精细化集中整治和棚户区环境面貌整治为重点,继续坚持“属地管理、分级负责”的原则,牢固确立“科学、精细、长效”管理理念,坚持一手抓精细管理、一手抓整治提升,进一步创新思路,细化制度,强化措施,全面提升城市管理水平,巩固提升整个城区的环卫管理水平,努力实现城市面貌的明显改善。一是集中开展城市精细化集中整治活动。按照《瓜州县城市精细化综合管理实施方案》要求,镇环卫站和各社区负责,认真组织实施为期8个月的城市精细化综合管理集中整治活动,抽调管理力量,组建整治执法队伍,突出主干街道、住宅小区、集贸市场等重点区域,主攻环境卫生、道路交通、市容市貌、门前“三包”等方面的薄弱环节,严格落实精细化管理措施,通过严管重罚,努力实现“三个显著提升”和“四个基本目标”,进一步提高城市环卫、绿化、物业、道路交通、市容市貌等方面的管理水平。二是大力改善棚户区人居环境。认真落实县政府下达的棚户区改造任务,与房屋征收管理部门密切配合,力争完成100户平房的征收、改造任务,改善居民居住条件。组织社区工作力量,启动为期3个月的平房区环境面貌集中整治工程,集中力量做好旱厕、垃圾投放点管护工作,动员居民开展环境卫生大扫除,清理平房区违规建筑和“三堆”,使平房区“脏乱差”的面貌同步改观。同时,积极筹措建设资金,引进投资主体,加快平房区旱厕改造步伐,力争在两年内将平房区现有30座旱厕全部改造为水冲厕所,有效改善居民生活条件。三是不断拓展城区保洁范围。进一步合理配置环卫力量,将县府街东延伸段、公园路西段、西外环路等新建路段全部纳入日常清扫保洁范围,在瓜州巷、福利巷、邮电巷等平房区安排专职环卫工人进行清扫保洁、垃圾投放点维护等日常工作,实现环卫工作在城郊道路和平房区的全覆盖。四是进一步加强垃圾清运工作。尽快完成垃圾压缩车等环卫保洁清运车辆和相关设备的采购工作,改变现行较为落后的垃圾收集清运工作模式,城区主要街道、住宅小区、机关楼院、集贸市场实行每天由垃圾压缩清运车辆定时、定点收集清运生活垃圾,基本实现城区生活垃圾日产日清、在城区不过夜,减轻环卫工人工作负担,使住宅小区和集贸市场垃圾积压严重的问题得到有效解决,彻底消除垃圾的二次污染。五是实现环卫监管与执法的全覆盖。进一步调整充实环卫监管执法力量,将监管执法工作向物业小区、集贸市场、平房区、违规车辆等部位延伸,落实监督处罚措施,同步提升整个城区的环卫水平。重点与房管部门共同配合,从资格准入、收费管理、企业聘用、日常监督、违规处罚等环节入手,抓好物业企业监管、考核工作,督促其提高管理能力和服务水平,改善物业小区的环境面貌。

三、落实责任,强化督查,确保城区环卫工作取得实效。环境卫生工作是一项复杂的系统工程,涉及面广,工作难度大。各社区、各环卫工作人员要充分发挥职能作用,认真履职,埋头苦干,落实责任,全力推进的城市现代化进程,确保城市精细化综合管理工作取得实效。一要强化责任心。要立责于心,以“治脏做美”为己任,强化担当意识,把自己管辖的每一条道路、每一个小区,都当作自己的家一样管理;履责于行,以“两纵两横”四条街道,一个市场为重点,大打一场“治脏做美”的突击战、持久战、攻坚战;问责于严,镇党委、政府高度重视,成立了专门的工作领导小组,整合镇区执法和监管部门,形成工作合力,统筹协调指导全镇环境卫生清洁工作。对工作不到位,在周卫生评比中连续两次排名靠后的,对该社区给予严重警告,并限期整改落实;连续三次出现对主要负责人实行通报批评,并要诫勉谈话;第四次取消全年包社区领导干部和社区工作人员的评先评优资格,对主要社区负责人、环卫专干采取组织措施予以惩处。二是要强化落实力。领导干部要率先抓落实,推行社区分片挂点一线劳动、一线督办、一线办公的工作机制。要改进作风抓落实,把自己当做城市的“保姆”,倡导“出门就工作”,营造“5+2”、“白+黑”、比奉献、讲实绩的工作氛围。环卫站要强化督查抓落实,开展问题登记消号法,建立城区卫生评比机制,坚持一天一检查、一周一评比,每次评出卫生最好的社区、最差的社区,在干部周例会上予以通报。三要强化群众性。要广泛发动群众,最大限度的动员辖区单位、社区居民投入到城区市容“治脏做美”的攻坚战中来,实现“治脏做美,全民皆兵”的格局。要强化居民教育,寓教于服务,寓教于管理。要发挥骨干作用,充分发挥社区党员和退休老职工的作用,组织社区老党员、积极分子和各类志愿者,定期开展小区、楼院卫生清扫、检查和评比活动,迅速掀起动高潮,以铁的意志、铁的措施、铁的作风,打赢城市精细化管理这场硬仗,营造干净、畅通、安宁的城区环境,以崭新的市容环境面貌迎接的召开。四要强化宣传力。要有计划地开展“做文明市民、建文明城市”、“志愿者服务日”、“卫生社区评选”等主题活动。结合城市卫生精细化管理集中整治等活动,不断强化广大群众“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”的意识,在全社会努力营造理解、支持、关心环卫事业,珍惜环卫劳动成果、尊重环卫工人的良好氛围。镇上每年要举行“十佳环卫工人”评选活动,并对他们的典型事迹在县电视台播出,有必要话我们镇上也要举行“环卫工人节”,并将长期坚持下去,不断提升环卫工人社会地位。环卫站经常联系县电视台,随时进行采访报道,对垃圾乱倒、污水横流、乱摆乱放等不文明的行为进行曝光,通过小额处罚、反面曝光和正面宣传三结合,进一步提高环卫意识。

同志们,城市环卫工作是一项事关民生、事关发展的长期性工作,任务艰巨,责任重大。各社区、各有关站所要站位全局,充分认识开展城市环境精细化综合管理的现实意义和长远意义,团结奋进,真抓实干,切实把这项民生工程、形象工程抓紧抓好,抓出成效。

环境执法工作会议上的讲话篇十三

20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,局党组率领全局干部职工,全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,深入学习实践科学发展观,牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念,紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线,统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系,以强化队伍建设为着眼点,以开展城乡环境综合治理为平台,以主要污染物总量减排为抓手,全面巩固省模创建成果,紧紧围绕投资拉动战略,大力加强建设项目管理与服务,不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制,全面服务“四个倾力打造”战略,努力构建资源节约型、环境友好型社会,各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设,全面提升队伍凝聚力和战斗力。

面对环保新形势、新任务,局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路,进一步加强了队伍建设,全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动,不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度,进一步提高领导班子学习意识,不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入领会党的xx大、xx届四中全会精神,进一步解放思想,强化领导班子科学发展理念,坚定“止滑提速、加快发展”信心,主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局,积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规,进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识,进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设,不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式,从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手,认真抓好党员、干部政策理论培训,解决党员、干部的思想认识问题,为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作,夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则,坚持正确的用人导向,形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位,其中交流正科级领导干部5人,正科级领导干部重新任职1人,提拔正科级领导干部8人,调任正科级领导干部1人,提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求,达到了“用好一个人、调动一批人”的效果,推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作,夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作,以开展民主评议政风行风工作为载体,组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设,强化“一岗双责”意识,突出抓好“五个意识”专题教育,完善责任体系建设,以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作,解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题,做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化,努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法,全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定,提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识,进一步提高了办事效率和服务质量,环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设,夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机,进一步推进了机关效能建设,调动机关干部的工作积极性和主动性,形成了人人谋事、个个争先的良好风气,营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设,夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路,制定完善各项制度和措施,推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等,促进了长效机制建设,规范了管理行为,推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设,提高领导能力。在领导班子建设上,致力于“五好”标准要求,不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力,对重点工作、重大问题集体研究,坚持民主集中,确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任,保证了班子成员之间有分工、有协作,充分发挥班子整体合力。

二、突出重点,狠抓落实,总量减排工作有序开展。

20xx年,我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点,以推动项目限期治理为着力点,以加快总量减排工程建设为切入点,以监管既有重点减排项目运营为突破口,确保既有减排项目稳定运行,着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设,有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动,1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐,淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动,米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成,小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利,市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行,攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案,已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收,四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能,主动服务,投资拉动战略顺利推进。

根据投资拉动战略的要求,我局围绕中心、服务大局,妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系,切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个,总投资39.41亿元,环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个,“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个,环评文件正在编制的项目9个,未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件,其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时,积极开展战略环境影响评价工作,着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长,可能影响项目落地快上的问题,开通了项目环保服务绿色通道,对常规项目在10个工作日内予以批复,比法定时限缩短20-50个工作日,对重点项目实行专人负责,缩短了审批时间,加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度,促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会,建立了专家会诊制度,为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度,密切跟踪进度,及时解决难题,确保如期落地。四是积极沟通协调,促进项目审批。为加快项目审批,促进项目尽早落地建设,我局积极主动向省环保局汇报、沟通,取得省环保局的理解和支持,争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权,加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批,保障了项目及早合法建设,积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本,服务民生,执法监管工作全面加强。

以城乡环境综合治理为抓手,以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机,以正确处理监管与服务的关系为出发点,着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破,不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度,保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年,共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次,征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件,共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察,切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》,并督促落实。按照属地管理原则,对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家,涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设,积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法,进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾,协调发展,生态市建设工作有力推进。

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议,确定了在20xx年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审,县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则,积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名,其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局,等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位,行动迅速,城乡环境治理成效显著。

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位,根据省、市统一部署,按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标,把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体,抓住机遇、迅速行动,及时制定工作方案,紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点,推动城乡环境综合治理工作有效开展,促进了环境质量持续改善,全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行,全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况,及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》,同时,进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理,饮用水源水质达标率100%,确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家,涉及17类行业,共登记危险废物18种,通过加强管理,实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成,即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查,摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位,全部核发了《辐射安全许可证》,通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施,全面加强了核与辐射安全监督管理,确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》,攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查,率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础,规范管理,长效机制建设有新进展。

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务,我局确定20xx年为“环保制度建设年”,强化长效机制建设,不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则,规范了行政执法自由裁量权标准,明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序,建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度,明确了市、县(区)分级管理办法,建立了环境违法行为有奖举报制度,完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度,形成了重大案件后督查办法,健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象,内强素质,环保宣传教育成效明显。

全年共计开展了5期环保法律法规培训班,培训1200余人次,进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识,为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班,培训执法监督人员500余人次,提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作,全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号,10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时,在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条),加大了环保工作的对外宣传,提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明,特色突出,学习实践活动成效明显。

按照中央和省、市委的安排部署,局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中,全局党员干部结合实际,以解放思想、创新思维为动力,以改善环境质量为目标,以突出发展和为民两大主题为出发点,以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点,积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动,全面实现预期目标。

20xx年,经过全体干部职工不懈努力,取得了一定成绩,但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20xx年工作思路。

20xx年是“”最后一年,也是承上启下、谋划布局“”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下,在省环保局的精心指导下,率领全局干部职工,深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神,紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路,围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观,进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排,全面启动、加快推进生态市建设,立足当前、谋划未来、科学编制环保“”规划,提高建设项目管理服务能力,强化城乡环境综合整治,夯实环保管理基础,加大执法监管力度,全面改善环境质量,切实维护人民群众环境权益,推动环保“三个历史性转变”,努力构建资源节约型、环境友好型社会,为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

环境执法工作会议上的讲话篇十四

20xx年,在市环保局的业务指导下,在县委县政府的正确领导下,我局党组紧紧围绕年度工作目标,团结全局广大党员干部职工,以求真务实的态度,清正廉洁的作风,扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下:

一、发挥党组主体作用,切实做到三个“严格落实”

一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定,自觉接受组织和群众监督,管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔,竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项,并邀请第一纪工委参加,按时上报三重一大相关事项。

二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,切实落实“第一责任人”的职责,切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格落实“一岗双责”。年初,我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位,局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署,每季度听取工作情况汇报,并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则,一手抓业务建设、一手抓行风建设,落实业务建设和纠正行业不正之风责任,把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

二、强化宣传教育,加强队伍管理。

我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式,把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等,列入党员干部和职工培训教育的重要内容,将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板,让全局人员天天得到教育,时时得到警醒,在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势,积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训,及时更新执法人员的法律法规知识,由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识,为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。

三、健全规章制度,坚持用制度管人,依制度办事。

无规矩,不成方圆。20xx年以来,环保局从制度建设入手,先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度办事的格局,划行于心,践行于诺,实现了机关管理新常态。

四、加强重点岗位、重点人员管控,加大监督检查力度。

针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势,我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出,每一项潜藏着廉政风险,局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则,将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手,加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查,实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制,做到局主要领导每月至少查访一次,党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查,严格公务用车的审批,划定停车区域,节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查,每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审,定期公开,确保各项禁止性规定严格执行到位。

五、强化监督检查,确保“三重一大”制度落到实处。

今年以来,我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作,遇有“三重一大”事项,能够及时邀请派驻纪工委领导参加,并按时报备相关材料,同时做到以下几点:

一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及纠错制度也已建立并严格执行,同时组织监督检查,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督,落实情况和决策质量有监察。

二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件,在工作人员年度考核中,将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。

三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”规范决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。

六、严格监督执纪,加大问责力度。

局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次,重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面,加大监察频次力度,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,严禁任何人干预违法违纪问题查处工作,不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要,关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起,对违纪违规者严格问责,今年以来,我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分,并全局通报;中央环保督查期间,我局问责了4名因履职不到位的工作人员。

七、存在的问题和改进措施。

(一)存在问题及原因分析。

1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。

2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。

3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,科室之间相互配合的意识不强。

4、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。

(二)整改措施。

针对查摆出来的问题,我们深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。

1.进一步提高认识,增强整改的自觉性。

做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门,我们必须围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保环境安全,提高环境承载能力,为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。

2.关注民生,切实解决群众关注的热点、难点问题。

紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善“12369”值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境信访举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。

3.实行分级负责制,确保整改取得实效。

一是强化落实,建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确责任。

二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题,也要明确整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,仍不能放松,抓好当前工作,坚决维护广大群众的合法权益,努力为群众办实事、办好事,为广大企业做好最优质的服务,不断提高和改善环境质量,服务中牟经济,变生态环境优势为经济发展优势。

环境执法工作会议上的讲话篇十五

近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。

3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。

会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。

环境执法工作会议上的讲话篇十六

近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:

一、我县生态文明建设情况。

1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。

2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。

3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。

4、实施一系列生态工程。

(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。

(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。

(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。

(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。

(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。

(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。

5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。

6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。

7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。

二、下一步工作打算。

1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。

2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度,尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。

3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。

4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。

5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。

6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。

7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。

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