在全州农村工作会议结束时的讲话(实用16篇)
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在全州农村工作会议结束时的讲话篇一
同志们:
这次市委农村工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,进一步研究分析我市农业及农村形势,动员全市上下统一思想,明确任务,凝聚力量,狠抓落实,积极推进社会主义新农村建设。刚才,志勋同志代表市委、市政府总结了全市去年及“十五”期间的农业和农村工作,并对今年及“十一五”期间的“三农”工作做了全面安排部署,我完全同意。下面,我就全市社会主义新农村建设讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,深刻领会建设社会主义新农村的重大意义。
党的十六届五中全会提出,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村,这对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一个美好的福祉,具有十分重要的意义。
第一,建设社会主义新农村,是用科学发展观指导“三农”工作的伟大实践。科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展。社会主义新农村建设既注重发展农村生产力,又注重调整农村生产关系;既注重改善农民的生产生活条件,又注重促进农民的思想观念、生活方式和文明程度的提高,是落实科学发展观的具体体现。党的十六大以来,中央提出了把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,制定了“多予少取放活”和工业反哺农业、城市支持农村的方针,规划了建设社会主义新农村的基本任务,这集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。我们要深刻理解建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系,用新农村建设的生动实践,把科学发展观的要求落到实处。
第二,建设社会主义新农村,是构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的必然选择。市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议,提出了构建小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的奋斗目标。建设小康平凉,最艰巨、最繁重的任务在农村;建设和谐平凉,离不开广大农村的和谐;建设乡风文明、村容整洁的新农村,是构建魅力平凉的重要任务。由于多方面的原因,目前我市仍处于温饱有余阶段,尚未实现小康目标,小康建设任重道远。全市农村人口占总人口的85%,促进农村社会和谐的任务十分艰巨。从总体上看,我市农村发展滞后的问题仍然十分突出,大部分村镇建设杂乱无章,村容乱、环境脏、设施差、“有新房没新村”的问题比较普遍。更重要的是,有一部分乡村农业产业化水平低,没有真正培育形成特色和支柱产业,农民增收难度大。因此,大力推进新农村建设,加快农村生产力发展,切实增加农民收入,改善农村生产、生活环境,是建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的当务之急,是新农村建设一项迫切而重大的历史任务。
第三,建设社会主义新农村,是顺应平凉经济社会发展大势的现实之举。近年来,特别是“十五”以来,全市上下认真贯彻落实中央、省市出台的一系列支农惠农政策措施,切实加强“三农”工作,农业和农村经济有了较大发展,基础条件不断改善,农业结构调整向纵深推进,产业开发取得显著成效,农村社会事业不断进步,基层组织建设得到加强,为建设社会主义新农村奠定了较好的基础。“十一五”期间,随着十大过10亿元工程和一批重大项目的实施,以及工业和城市经济的发展,我市综合实力将进一步增强,为加大对“三农”扶持力度创造更多更好的条件。随着中央1号文件的贯彻落实,党的农村政策更加深入人心,广大农民建设新农村的积极性空前高涨。同时,经过多年的探索实践,各级在“三农”工作中,培育和树立了一批先进典型,积累了成功经验。全市上下要紧紧抓住当前的大好机遇,切实保护好、引导好、调动好各方面的积极性,充分发挥一切有利因素,全面推进新农村建设,实现经济社会又快又好的发展。
二、统筹协调,突出重点,扎实推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村,是我国现代化进程中的伟大历史任务。必须坚持科学规划,分类指导,突出重点,积极推进新农村建设,努力做到尊重规律,因地制宜,统筹协调,健康发展,走出一条切合平凉实际的建设路子。
(一)持续调整农村经济结构,全力打造新农村建设的经济基础。一要推进现代农业新发展。按照“五带两区一园”建设计划,以提升草畜、果菜主导产业和药杂薯麻特色产业竞争力为重点,进一步优化农村产业布局,推进优势产业带建设,促进块带经济快速成长。实施品牌战略,做大做强“平凉红牛”和“平凉金果”等品牌。加快农业先进实用技术推广,积极发展无公害、绿色、有机农产品,提高农业的科技含量。把提高自主创新能力作为结构调整的'中心环节,突出抓好主导产业、龙头企业、特色产品的技术创新,形成区域龙头示范、重要产业支撑、骨干企业引领、名牌产品带动的自主创新格局。二要构筑产业化经营新格局。按照建龙头、带基地、兴产业、占市场的思路,优化配置生产要素,把资源集中在农产品加工、储运、销售和生产基地建设上,重点扶持百兴集团、景兴公司、恒兴果汁等一批规模较大、实力较强、发展前景好的龙头企业;积极创造条件,做好“平凉红牛”、“平凉金果”两大集团的组建工作。各级要从财政、税收、信贷等方面加大对产业化经营的扶持力度,落实好各项扶持政策。进一步完善龙头企业与农户的利益联结机制,注重发展各类合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度。三要培育农业服务新体系。高度重视市场体系建设,特别要加强崆峒区大型活畜及畜产品专业批发市场、平凉东郊蔬菜批发市场和泾川县陇东果蔬交易市场等产地批发市场建设,使之成为大宗农产品的交换中心和价格、产销信息的集聚中心。加强农业技术创新和推广体系、农产品信息服务体系建设,为农民提供及时便捷的科技和信息服务。积极引导、鼓励、扶持各类专业合作经济组织和市场中介组织,扩大农产品的贮藏、保鲜、运销,形成规模优势和市场优势,搞活农产品流通。
(二)大力发展农村公共事业,不断改善新农村建设的基础条件。一要实现农村基础设施建设新跨越。按照公共服务均等化原则,扩大公共财政覆盖农村的范围。坚持发展抓项目,以项目为载体,重点抓好铜城水库、竹林寺水库水资源综合利用等骨干水利工程和退耕还林(草)等生态建设工程,特别要从解决农民生产生活中最紧迫的实际问题入手,加大农村安全饮水工程、能源、公路、电网、信息化和人居环境建设力度,加快农村“五通”步伐,力争“十一五”末实现乡乡通油路,村村通公路、通自来水、通电话、通广播电视这一目标。二要推动农村公益事业新发展。认真落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,促进义务教育和基本医疗等服务的公平化。切实落实农村义务教育经费保障政策,农村义务教育公用经费全部由政府负担。加强农村医疗卫生基础设施建设和农村医疗救助制度建设,对乡村医疗实行补贴制度,认真抓好4县新型农村合作医疗制度试点工作。落实计划生育基本国策,继续保持低生育水平。同时,要重视教育、卫生资源在城乡之间的合理配置,完善教师交流制度和城镇医疗机构对口援助农村制度。三要创造乡村生活新环境。市上决定从今年开始,在全市农村分期分批开展村镇规划和“三清五改”村庄整治工作。各县(区)和有关部门要从实际出发,从农民要求最迫切、受益最直接的问题入手,切实加强协调指导,积极探索政府扶持引导、农民自愿参与的村镇治理机制和办法。县乡两级政府应切实负起责任,以建制镇和自然村为单位,抓紧编制村镇规划并抓好实施,使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁,从根本上改变农村面貌。
(三)不断强化农民技能培训,着力开发新农村建设的人力资源。一要促进农民素质新提高。按照市场化、社会化的要求,制定培训规划,整合教育资源,完善培训体系,以劳动、教育、农业部门为主,动员组织社会力量,大力实施人力资源培训“万千工程”和“青年农民科技培训工程”,力争每年培训10万名农村劳动力和1千名县、乡、村干部。各级财政、发改等部门要将农民培训作为重要的经济发展项目予以支持。同时,要积极鼓励引导民间资本和社会力量参与农民培训。通过培训,不断提高劳动力素质,促进农村人力资源向人力资本转化。二要实现劳务经济发展新突破。继续走好“三个一”的工作路子,努力扩大输出规模,提高经济效益,实现劳务经济的超常规发展。要建立灵活高效的劳务管理体制,健全服务体系,切实加强农村劳动力转移的组织协调,形成统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络。要在大力发展民营经济和县域经济、促进农村劳动力就近转移的同时,各级都要多方联系,建立和扩大劳务基地,注重培育劳务品牌,提高劳务输出的组织化程度。要优化劳务经济发展环境,保障农民的合法权益。“十一五”期间,全市力争每年输出农村劳动力35万人次以上。三要拓宽农民就业新领域。通过合理开发利用各类农业资源、大力发展精细农业和劳动密集型产品,扩大农业自身就业容量,吸纳更多的农村劳动力。积极发展农产品加工和与之相关的分级、包装、储藏和运销业,形成从田间到餐桌的完整产业链条,创造更多的就业机会。继续引导中小企业、乡镇企业推进结构调整、技术进步和体制创新,通过发展农村二三产业增加就业。加快小城镇发展步伐,增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。
(四)全面贯彻各项政策,切实加大对新农村建设的扶持力度。一要落实支持农业发展新举措。中央决定财政性建设资金要向农村倾斜,实现“三个高于”,即财政支农资金的增量要高于上年,国债和预算内建设资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年。并且要求各地区各部门、尤其是基础产业和公共服务部门,在制定发展规划、安排建设项目、增加资金投入时都要向农村倾斜。同时,今年省级财政预算也加大了对“三农”的投入力度,提高粮食直补和良种补贴标准,扩大农机具购置资金补助范围,加大对农村社会事业的投入。我们要紧紧抓住这一重大历史机遇,积极争取国家、省上对我市“三农”投入的支持。市财政今年安排500万元左右的资金,重点扶持新农村建设,县(区)财政也要切实加大这方面的投入。二要完善新农村建设新机制。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇二
同志们:
这次全县农村工作会,主要是贯彻落实中央和全省、全市农村工作会议精神,安排部署今年的三农工作,推进全县农业发展升级、农村繁荣稳定、农民增收致富。
近年来,我们在主攻“三区”建设的同时,狠抓“三农”工作不放松,全县农业农村发展保持了持续向好、稳中有进的良好局面。x年,我县先后获得了全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省全市新农村建设工作先进县、全市农业产业化发展工作先进县等20多个荣誉。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,更是农业战线的同志们团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我要向奋战在三农战线上的同志们表示感谢!向会上受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!
刚才,陶冶同志对x年三农工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排部署,晓明同志作了很好的讲话,我都完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。还有4个同志作了发言,都讲得很好。农口是个大系统,农业是个大产业。关于如何做好今年的“三农”工作,我再讲几点意见。
一、务必发展好农业产业。
农业产业是“六大产业”之一,是绿色崛起的支柱,只能加强,不能削弱。
1、要打响生态品牌。品牌的价值是不可估量的。实施品牌发展战略是提高农业发展效益的出路。生态环境好,发展有机农业、休闲农业的条件得天独厚,要充分利用好这一优势,努力创建一批“拿得出、叫得响、靠得住”的优势农业企业、优质农业产品,鼓励农产品品牌注册统一冠名,统一包装,统一宣传,让更多的人知晓x品牌,认同x品牌,消费x品牌,把生态农产品做成名牌,做成奢侈品。今年要重点推出一批中国好产品、江西好产品、好产品。要特别强调的是,一定要确保质量安全。再好的品牌,一旦发生大的质量安全事故,就会砸了企业牌子,毁坏地方声誉,使消费者望而却步,使生产者得不偿失。去年高安市的病死猪肉事件,给我们敲响了警钟,对农产品安全质量,绝不能掉以轻心。谁砸生态品牌,就要追究谁的责任,绝不含糊!
2、要促进规模经营。一家一户的传统农业,效益很低,也没有出路。农业要发展,必须走产业化的路子,依靠大项目带动,实行公司化、规模化经营。近年来,我县引进的农业产业项目不少,规模以上的农业企业已经达到了28家,去年全县乡域经济巡回看变化,在各地都看了一些大项目、好项目,令人振奋,这种发展势头一定要保持下去,乘势而上,进一步加大项目招商力度,围绕创建绿色、有机、生态农产品品牌抓招商,继续引进一批大型龙头企业,重点发展油茶、香榧、山核桃、蓝莓、药材、特色果蔬、特色水产、花卉苗木等市场前景好、附加值高的种养业。要特别强调的是,今年要在城郊重点发展蔬菜和农副产品,拿出专项资金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大农贸市场和超市设立蔬菜直销点,确保群众种出来的东西货畅其流。同时,也要积极培育农民合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,形成“农业龙头企业带动、大户示范、在家农户跟进”的现代农业发展模式。“财政惠农信贷通”工作要重点支持这些农村创业主体,去年20xx万的额度,实际放了3000万,今年要力争突破5000万。
3、要规范土地流转。由于农业比较效益低,农村广大青壮年外出务工、进城谋生已经常态化,农村留守人群以老弱妇孺为主,土地抛荒比较普遍,造成资源的严重浪费。但与此同时,农业产业、矿业经济、旅游产业等产业发展需要进行土地流转,但部分群众虽然不耕种,却又不想流转,制约了产业发展。各地各有关部门要进一步加大工作力度,给农民群众把道理讲清楚,把好处讲清楚,打消他们的顾虑,鼓励他们把土地自愿流转给产业化项目、大型农业企业、农业合作经济组织和专业种粮大户、农场主,鼓励整村整组或集中连片流转,促进土地适度规模经营。要特别强调的是,决不允许没有项目的土地流转,决不允许用假项目进行流转,决不能擅自改变土地用途违规流转土地。
二、务必保护好农村生态。
生态保护得越好,就越能形成品牌价值,就会发展得越好越快。开展生态文明先行示范区建设,抓好“九项整治”工作,重点在农村,农口部门要履职尽责,勇于担当,走在前列。
1、要管理好青山。生态好,首先就是因为植被好。如果山场被“剃了光头”,变成荒山秃岭,所有的发展战略和发展定位都要付之东流,美好的蓝图就会成为泡影,全县上下一定要清醒地认识到这一点,增强紧迫感,立即行动起来,做到“刀口留树、火口留树”。从今年开始,除群众必需自用材和林地已经批准为项目建设用地需要砍伐木材外,要求全县做到不砍树,不向县外出售商品木材,包括不砍树烧炭,并作为一项刚性制度长期坚持下去。要有计划地安排好森林低改除杂工作,持续提升林相。守住了大好青山,这将载入史册,子孙后代会感谢我们这代人的,九项整治都是如此。对一些没有实质种养和投入内容、仅以砍树为目的的山场流转,一律中止合同,收回山场,还给老百姓。这项工作,要广而告之,接受群众的举报、监督。保护森林资源,还要切实做好森林防火工作,严格落实防火工作责任制,从源头上消除森林火灾隐患。清明节即将来临,各乡镇各部门一定要早布置、早宣传、早准备,非常时期要采取非常措施,杜绝重大森林火灾发生。
2、要保护好绿水。最有特色、最吸引人、最有发展潜力的就是一湖秀水。发展生态休闲旅游,最核心的资源也是一湖秀水。如果把这一湖秀水给污染了,就会黯然失色。保护一湖秀水,对农口部门来说,一是要打击非法挖沙采砂。无序挖沙采砂,不仅破坏河床河道河岸,而且污染水体,要狠抓整治,严格按规划、定区域、限规模进行,实行定点、定量采沙,严禁无证开采,严格控制运输超载和砂石外运,严禁垄断砂石哄抬售价,一经发现坚决打击。二是要巩固库湾清理成果。经过这几年的努力,库湾清理的成效已经显现,剩余的几座库湾也正在走司法程序,要继续抓好,一清到底,不留后患。特别是要巩固好清理成果,防止回潮反弹。同时,要不失时机地推进大水面清水渔业养殖,不但要养鱼,还要养好鱼,向湖中大量增殖放流鲢、鳙鱼种,控制水体富营养化,使湖水越来越清,水质越来越好。农时不等人,这项工作一刻也不能耽搁。三是要强化农村面源污染治理。实施养殖业专项整治,对属于禁养区的一律搬迁或关停,限养区内的责令做好污水达标排放;禁止新、扩、改建规模养殖场,限养区和可养区内不能做到达标排放的一律关停。要引导农民合理使用化肥农药,多种植绿肥和使用农家肥。
3、要处理好垃圾。现在农村的房子都建得很漂亮,但群众的一些好习惯还没有完全养成,比如垃圾问题,有些村庄还没有集中处理,房前屋后随处可见,有的甚至往河里倒垃圾,下雨涨水,很多垃圾被冲进西海湖里,这不仅大煞风景,也容易造成生态环境的破坏。要加强宣传力度,培养农民群众良好的文明卫生习惯,推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”为主的城乡一体化垃圾处理模式,实现农村清洁工程全面覆盖。
三、务必落实好惠农政策。
从x年开始,中央连续20xx年出台一号文件,都是关于农业农村工作的,强农惠农政策越来越多,涉及面越来越广。对各项惠农政策,必须公平、公开、公正地抓落实。
1、要加强基础设施建设。农村基础设施是改善农村生产生活条件的重要保障,必须长抓不懈。要按照新农村建设“20字方针”的要求,加强农村基础设施建设,抓好村庄整治工作。一要积极争资争项。今年中央和省市财政都对“三农”特别是农业基础设施建设加大了投入,对中央和省市的政策要研究透、争取够、使用足、配套好,要主动做好项目的开发和对接,力争更多的项目挤进建设盘子。争资争项要专项考核,既考核总量,更考核增量,考核结果要排排队,名列前茅的要给予奖励。同时,要撬动社会资金,多渠道增加对农业农村的投入。二要做好科学规划。发改、财政和涉农各部门要密切配合,将争取到的涉农项目资金进行“打包”整合,“捆绑”使用,打好政策“组合拳”,在安排使用上,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒面”,要切实提高资金综合使用效益,每年集中力量干几件大事,逐步夯实农业农村发展基础。三要做到保质保量。不管是道路交通建设,还是农田水利工程,都要认真实施好,确保程序规范、质量达标。有关部门要从严把关,既要对上级负责、对群众负责,也要对自己负责。特别是主汛期临近,按照专家预测,今年的防汛形势严峻,各地、各有关部门要严格落实责任制,提前做好防汛准备,确保安全度汛。
2、要推进扶贫移民搬迁。扶贫移民搬迁是一举多得的大好事、大实事,必须抢抓政策机遇,抓实抓好。要按照“应搬尽搬,能搬尽搬”的指导思想,凡是有搬迁愿望的都鼓励他们搬迁出来。对还在犹豫、还在观望的群众,要给他们吃好“定心丸”,上好“思想课”,重点是要把靠山吃山的林农搬迁出来,不砍树要有生活出路。当前,特别是要高标准、快速度推进武安锦城建设,尽快安置好搬迁对象,力争打造成全省、乃至全国移民搬迁的样板工程,以最好的面貌,最好的成效争取全省、全国扶贫移民搬迁现场会在我县召开,形成示范效应、带动效应。
3、要深化农村各项改革。中央和省市对深化农村改革作出了详细的部署和要求,政治性、政策性都非常强,我们要按照要求,扎实深入推进。关于农村集体产权制度改革,我县是全省3个省级试点县之一,要认真抓好,确保出经验、出成果。要在全面完成农村集体土地承包经营权确权登记颁证、林地流转改革试点的基础上,推进农村产权流转交易市场建设,为农业产业化发展提供保障。要在稳妥推进农村集体产权制度改革的基础上,释放农村耕地、宅基地和建设用地“三块红利”,增加农民收入。此外,计生工作改革要按照政策要求,稳妥推进。殡葬管理改革要持之以恒地抓下去,不能时紧时松。
四、务必维护好农村稳定。
农村稳则社会安。要始终紧绷农村稳定这根弦,充分运用经济、政治、法律、教育等多种手段,维护农村稳定。
1、要加强基层组织建设。基础不牢地动山摇。在工作中,我们也常有切身感受,如果基层党组织软弱涣散,就会严重影响到农村的发展和稳定,信访问题也更多;如果基层组织健全完善,干部工作能力强,班子团结有力,开展工作就可以事半功倍。加强基层组织建设,重点要选优配强村“两委”班子,各乡镇党委要严格把关,多渠道选贤任能。对群众反映强烈的,要彻查彻办,有问题的绝不能瞒着护着。如果经过认真调查,群众反映不属实的,也要向反映人反馈好、沟通好,在此基础上还要纠缠不放,恶意诬告诽谤的,要依法依规坚决打击,还乡村干部一个清白,给他们撑腰,为他们壮胆,让他们放开手脚、集中精力为群众做好服务。
2、要注重改进工作作风。三农工作能否达到预期目标,关键在于真抓实干。作为农口的干部、乡镇的干部,要履职尽责、敢于担当。我们有许多同志一心扑在事业上,在普通的岗位上作出了不普通的成绩,刚才会上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家学习。但也有极少数干部私心杂念较重,工作方法简单粗暴,作风漂浮、责任意识差,遇到困难就躲,见到矛盾就绕,碰到问题就上交,群众反映的问题始终得不到解决,引起群众的强烈不满。对这样的干部,对发生在群众身边的不正之风和腐败问题,要严肃查处。
3、要持续倡导文明新风。一贯民风淳朴,备受称道。近年来,随着风清气正政治生态的进一步形成,系列文明创建活动、主题教育的深入开展,村风民风建设有了进一步加强。但是我们也要清醒看到,随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化,还存在一些不容忽视的问题,不良现象虽然不是主流,但直接影响着发展环境的优化,影响着社会的和谐稳定。各地一定要坚持两手抓,两手都要硬。要挖掘出一批热爱、奉献,诚实守信、爱岗敬业,助人为乐、尊老孝亲等先进榜样和道德模范,广为宣传,形成带动效应,传递社会正能量。要教育群众自觉学法、守法、用法,引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求,维护自身合法权益。
党管农村工作是我们党的优良传统。对推进农业农村发展的各项工作,各乡镇、各涉农部门党政一把手要亲自抓总体部署,亲自抓组织实施;分管负责同志要集中主要精力抓好具体工作落实。各级各部门都要把支持服务农村发展作为义不容辞的责任,关注农村、关心农业、关爱农民,对党在农村的各项方针政策,对县委、县政府推进农村改革发展的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。宣传部门、新闻媒体要及时将镜头、笔头对准农业农村工作,大力宣传党的各项惠农政策,宣传农村改革发展成就。
同志们,全面推进农村改革发展,意义重大、任务艰巨、使命光荣!我们一定要以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,齐心协力、攻坚克难,扎实工作,加快推进农业农村现代化,开创“三农”工作的新局面,为“致力绿色崛起,建设幸福”做出新的更大的贡献!
在全州农村工作会议结束时的讲话篇三
同志们:
这次市委工作会议,主要是总结今年以来全市经济社会发展情况,安排部署下步工作任务,动员全市上下认清当前形势,把握大局大势,统一思想认识,凝聚干事创业力量,推动经济社会又好又快发展,确保圆满完成全年各项目标任务,奋力开创东营科学跨越的新局面。
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在全州农村工作会议结束时的讲话篇四
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,习近平总书记对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,习近平总书记多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为xx当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是xx属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把xx的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为xx“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全州农村工作会议结束时的讲话篇五
又一次十分重要的会议。会上,这次全县农业农村工作会议。对xx年农业农村工作效果突出的先进集体进行了惩处;农业局、畜牧局、林业局和兔场镇、尧棒乡负责同志分别作了发言;刘明副书记总结了xx年农业农村工作,安排安排了xx年农业农村工作,完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。
全县农业农村工作取得了显著的成果,xx年。特色主导产业不时壮大,新农村建设扎实推进,农民人均纯收入继续增长,农业农村经济平稳较快发展,农村社会和谐稳定。这些成果的取得,凝聚着全县各级各部门,特别是从事农业农村工作的广大干部群众的大量心血和汗水。此,代表县委、县政府,向过去一年来为全县农业农村工作做出积极贡献的各级各部门和同志们表示衷心的感谢!
就抓好全县当前及今后一个时期的三农”工作,下面。讲几点意见。
一、强化“三农”重中之重的意识,深刻领会中央、省委农村工作会议精神。
求是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为坚持经济平稳较快发展的耐久动力,依照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。
党和国家对发展战略和政策取向作出的重大调整,统筹城乡发展。强化农业基础、促进农民增收、推动农村社会事业全面发展的需要。必需坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上,始终把“三农”工作作为重中之重。
领导具体抓,其他领导协助抓的良好格局。发展思路上,要体现突出重点。抓农业、抓农村见效慢,但对增加群众收入、保证民生、扩大内需贡献巨大。各级各部门特别是主要领导要牢固树立正确的政绩观,把促进农民增收、农村发展作为首要任务,多做农民满意的好事、促进发展的实事和经得起历史评判的硬事,着力夯实农业农村发展的基础,促进农村经济加快发展。政绩考核上,要体现科学合理。把农业产业结构调整、秋冬农业开发和农民增收等作为农业农村工作考核的主要内容,重点考核增收的思路、措施的落实、增收的效果等。干部队伍建设上,要体现支持协助。对基层干部要做到工作上多支持,不干预,待遇上给出路,多帮助,努力营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。要适应“三农”工作难度大、要求高的特点,把能力强、潜力大的优秀干部选拔到三农”工作岗位,空虚到基层。
各类资金要更多地投向“三农”农业是国民经济的基础产业,第二。但又是社会效益好、经济效益不突出的弱质产业。解决“三农”问题,实现城乡统筹发展,要积极争取资金向农村和农业倾斜。一是中央和省、州的各项强农惠农补贴政策,要不折不扣落实到位。二是积极争取上级项目资金的支持,进一步探索支农资金整合的有效形式,加大对“三农”投入。狠抓项目库建设,加大上跑力度,把争取项目资金作为促进产业发展的支撑点。资金整合要结合产业布局、区域发展进行合理布置,切实提高优势产业区综合生产能力,提高资金使用效益。三是注重发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面资金投入产业结构调整和新农村建设。四是金融信贷部门要提供更多的金融产品,不时加大对“三农”信贷服务和投入。
社会资源要更多的配向“三农”各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、资金投入上切实向农村倾斜。要发挥城镇对农村的辐射带动作用,第三。增强聚集能力,带动农村食品加工、乡村旅游等产业的发展,鼓励农村人口进城就业守业。
二、务实创新上狠下功夫,必需找准“三农”工作的着力点。
品基地向集约化、设施化、规模化、规范化方向发展,实现农业农村经济继续较快发展。
切实优化产业布局。围绕南下大通道,一是科学规划。依照“四园三区六业”布局,抓好农业发展区域规划,搞好示范基地建设。都新高速、210国道、独荔公路、独平公路等交通干道沿线乡(镇)着力做大做强蔬菜、畜牧两大产业,带动烤烟、茶叶、中药材、林果四个产业,逐步形成规模较大、档次较高的种养业基地、农业示范园区。大力发展外向型通道订单农业,不时提高农产品附加值和市场竞争力,着力打造“泛珠三角”东盟自由贸易区乡村群的农产品供应基地。
着力实施“185工程”积极整合各项支农资金,二是突出增收。大胆探索多种增收模式。依靠科技,结合实际,因地制宜,种植业、养殖业、特色作物种植等不同产业,积极探索和丰富“185工程”创建模式和内涵,实施形式多样、不拘一格的185工程”丰富助民增收载体,拓农民增收渠道。
水平,提高农业生产效率。
推进农业产业化。一方面,四是优化结构。着力优化区域布局,突出特色,发挥优势,对重点产业和产品,从培植专业户、专业村和创建示范园区入手,逐步形成各具特色的专业经济区、专业经济带,着力打造沿海发达地区菜蓄产品供给基地;另一方面,着力优化品种品质结构,把农业结构调整的重点逐步由面积增减的数量型调整向品种品质优化的质量效益型调整转变,大力发展优质、高产、高效、生态和安全的农产品。
培育壮大龙头企业和专业合作经济组织。发明宽松环境,五是找准抓手。制定优惠政策,加强招商引资,扩大农业对外开放,引进和培育龙头企业。建立联结机制,引导龙头企业与农户建立稳定、可靠的供需关系,对目前具有一定规模、产品适应市场的企业,通过规范企业与基地、农户之间的利益关系,把生产、加工、销售有机联结起来,成为农户与市场之间的桥梁和纽带。积极争取上级资金扶持,引导发展农村合作经济组织,着力提高农民组织化程度。
级、省级名优农产品。
加大科技推广力度。着力加强农业科技推广服务体系建设,七是强化支撑。切实加快农业科技效果的引进、推广和转化。着力加强农业科技人才队伍建设,建立农业人才交流机制、引入机制和激励机制,切实用好现有人才,积极吸纳外地人才,建设一支农业科技工作者和农村实用人才相结合的农业科技推广队伍。切实做好农业科技人员继续教育工作,不时提升农业技术人员知识水平和服务能力。
培养高素质农民。整合各类培训资源,八是掌握根本。创新培训机制,狠抓农民培训。结合农业特色产业建设,坚持务农、务工两种培训一起抓,重点开展先进适用科技培训和劳动力转移培训。坚持发展什么产业,就培训什么人才,普及什么技术,通过职业技术学校、龙头企业带动、专家现场讲座、科技下乡等多种形式,普及农业科技知识,确保农民群众培训取得实效。
三、不时开创“三农”工作新局面,进一步强化组织领导。
统筹城乡发展的任务十分艰巨,当前。促进农民增收的任务十分紧迫,推进农村发展的任务十分繁重。因此,必需进一步加强和改善党对农村工作的领导,不时提高驾驭“三农”工作的水平。
不时完善工作机制。三农”工作涉及面广、政策性强。
要切实强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级各部门要根据当前形势发展,一是加强领导。把思想统一到县委、县政府的重大决策上来,把工作重点转移到提高农民、转移农民、保证农民、富裕农民”上来,大胆的创、大胆的干,努力开创农村工作发展的新局面。三农”问题绝不仅是乡镇和农口部门的工作,而是全县的一项重要工作,各级各部门对农村要给予更多的关注和多方支持,对农业要给予更多的关心和财力倾斜,对农民要给予更多的关爱和充分理解,密切配合,形成合力,确保上级有关“三农”工作的方针政策真正落到实处。
加强基层组织建设。以领导班子建设为重点,二是夯实基础。把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。抓好农村基层干部培训,不时强化他宗旨意识和群众观念,提高他贯彻执行党在农村的各项政策的身手,民主管理、依法办事的身手,带领群众发展经济、增收致富的身手,做好群众工作、建设和谐社会的身手,发展先进文化、促进经济社会全面发展的身手。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、争先创优、党员群众“结对子”等活动,充分发挥党员在推进发展中的先锋模范作用。狠抓农村党风廉政建设,切实为加快农村经济发展步伐发明良好的环境。
改进工作方式方法。当前,三是积极探索。三农”工作面临着许多新的形势、新的课题,要学会运用新的理念、采取新的动作,抓好“三农”工作。运用工业的理念谋划和发展农业,这就是要求借鉴工业组织形式培育农业市场主体,移植工业生产方式组织农业生产,采用工业技术进步手段推动农产品加工,运用工业营销战略搞活农产品流通,引入工业融资方法增加农业投入,大家要认真研究、大胆实践。要主动接受新观点、新事物,善于从外地结构调整、产业发展、新农村建设的好经验、好做法中,发现值得借鉴的东西,并结合实际,嫁接消化,发明性地应用到实际工作中,让外地的经验在开花结果。
活,扶持困难群众发展;要把亲民落实在亲访”上,进村入户察民情,走村串户解难题。
确保完成工作任务。农业农村工作具有很强的季节性,五是强化督查。各级各部门都紧紧围绕全年的工作目标和任务,倒排工作进度,以日保周,以周保旬,以旬保月,以月保季,以季保年,力求月月都有明显进展,季季都有实质成果。要切实加强工作的经常性督促检查,研究制定具体可行的推进工作机制,及时反馈农业农村工作情况,确保全年各项任务落到实处。
四、切实抓好当前抗旱救灾和春耕备耕工作,全力以赴。
度,合理配置,统筹好城乡生活、生产、生态用水;加强灌区用水管理,做到节约用水和计划用水,科学调度水源,充分发挥水利工程抗旱效益;加强应急水源工程建设,加快病险水库除险加固和配套改造,增强水利设施的蓄水能力,努力增加抗旱水源。气象部门要在抓好预测预报服务,密切注意天气变化,捕捉有利时机,适时开展人工增雨作业。卫生防疫部门要深入重灾乡镇、村组,加强对各水源点的水质监测、处置和饮水平安指导,严防因饮水不洁而导致疾病的发生。宣传新闻部门要把当前抗旱救灾作为宣传报道的重要内容,加强力量,深入抗旱救灾第一线,特别是深入旱情灾重的乡镇,宣传报道抗旱救灾的先进典型,积极营造抗旱救灾的良好舆论氛围。其他部门也要各司其职,协同配合,努力为“三农”搞好服务。
加强野外火源管理,切实加强森林防火工作。要严格落实森林防火责任制。对重点部位、重点区域加强巡查,完全排查火灾隐患,严防发生森林火灾。同时,要强化宣传教育,提高群众防火意识,严防民房火灾发生。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇六
同志们:
我们这次市委农村工作会议,是深入贯彻落实中央号文件和中央、省委农村工作会议精神,推进和深化深入百强调产,加快县域经济发展的一次动员大会,也是启发农民增收思路,激活农民增收潜能的誓师大会。会议虽然时间短,但主题鲜明,意义重大。市委、市政府连续几年采用电视电话会议现场直播的形式,召开市委农村工作会议,就是要把市委、市政府的安排部署一下子贯彻到基层,一杆子插到农民群众中,降低会议成本,减少传达环节,加快信息传递,广泛地深入人心。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响,产生巨大地推动作用。
刚才张书记作了一个全面具体的工作报告,紧扣中央和省委的精神,突出了农民增收的主题,紧密联系了长治的实际,强化“三农”工作的创新意识,提出了具体的目标任务和明确的政策措施,特别是要求把增加农民收入放在全部工作的首位,重点强调了在建设龙头企业特色县、绿色产品上规模、把农业资源转化为资本、提升农民素质和组织化程度、疾病疫情的防控体系建设、加大基础设施建设力度、突出营销和品牌战略等十个方面提出了创新突破的具体要求,对有效增加农民收入,推进和深化深化百强调产,全面推进农村小康建设都具有重要的现实意义。按照市委张书记报告的要求,市县乡村四级干部不仅要在认识上提到一个新的高度,统一到市委、市政府的指导思想上来,而且要从理论与实践结合上提升到新的水平,切实把“三农”工作作为各项工作的重中之重,摆在全部工作的首要位置。要联系各自的实际,落实具体的措施,围绕百强调产,扭住农民增收,下大力气,继续争取长治农业在山西省一枝独秀的地位。
会上,还出台了今年以增加农民收入为重点的农业和农村工作考核意见,表彰了农业战线上的先进单位和个人,表扬和奖励了对农民增收有带动和辐射能力的个龙头企业,希望受表彰的单位和个人,再接再厉,瞄准百强,盯住小康,做强做大,使辐射和带动功能再上新的水平。关于会议的贯彻落实问题,说三点意见。
一、提高认识,抢抓机遇,更新观念,争先发展。
二、突出重点,强化措施,大胆突破,落实项目。
“三农”问题最突出的是农民增收难的问题。增加农民收入是我们全部工作的重点。我们要按照张书记的报告要求,把增加农民收入放在更加突出的位置,统筹城乡经济,跳出农业抓农业,用市场经济的理念谋划农业,突破传统发展的模式,实现超常规地跨越。通过资源整合、产业联合、重点突破,率先发展顶天立地的新百强;通过项目优先、政策优惠、利益保护,争先发展铺天盖地的民营经济;通过小额贷款、担保贴息,加大启动力度,大力发展开花遍地的千园万场,推动农民由农业向非农产业流动,由农村向城市集聚,抓住项目,市场运作,在跨越式发展县域经济的同时,开创“三农”工作的新局面。通过贯彻这次会议精神,创造出县县都有结构调整的新百强,户户都有增加收入的新项目,人人都能成为发家致富的创业者的新局面。
三、求真务实,转变作风,强化服务,整体推进。
求真务实的实际行动,走下去了解民情,关注民生,解决群众生产生活中的实际困难,启发农民促进增产增收的新思路;把促进农民增收的各项政策措施变成新项目,走出去,引资金,引技术,在推进百强调产中培育新型产业,在市场经济中培育现代农商,在产业结构中提高素质,促进农村经济社会的全面发展。
同志们,让我们以贯彻落实会议精神为新起点,以新百强为新的支撑点,以增加农民收入为一切工作的落脚点,按照市委、市政府的统一部署,解放思想,更新观念,开拓进取,真抓实干,开创全市“三农”工作新局面,为全面建设小康长治做出各自的新贡献。
谢谢大家!
【乡镇街道范文】二。
同志们:
今天召开这次会议是经过慎重考虑的。它既是一个工作汇报会,也是一个工作促进会议。刚才各县(区)分管阳光工程的副局长(校长)就前一阶段工作开展情况向大家作了认真汇报。x科长根据市阳光工程办公室掌握的面上工作情况,向大家作了通报。从大家的汇报和我们掌握的情况看,各县(区)都在迅速行动,采取有力措施,认真抓好_会议和全市农民教育会议精神的贯彻落实,并紧紧围绕全省阳光工程规范管理年活动的开展,狠抓了各项工作的落实,为农民工的培训转移做了大量卓有成效的工作。但总体进展缓慢,从网上看,有的县(区)才转移输出几十人,甚至个别县就1人,这与你们承担的任务反差太大了,现在离完成全年的培训任务仅剩下60天时间,可以说时间非常之紧,任务十分繁重。如果再不采取更加有效的措施,加大工作力度,加快培训转移进度,全年的培训任务就很难完成。下面,我结合会议情况就下一步工作强调几个问题。
一、进一步加强组织领导。农业部门牵头实施阳光工程,今年是第二个年头,不要认为去年就过关了,今年还可以掉以轻心,那样是要出大事的。阳光工程作为国家项目,是一年比一年严格,我们一定要引起重视,切实负起责任来,进一步增强紧迫感和责任感,把阳光工程当作农业部门今后一个时期的一项重要工作和一件大事来抓。今天来的都是副职,一定要向一把手做好汇报,一把手要亲自过问这项工作,分管副职具体抓,其他班子成员配合抓,要抓紧抽调精干人员,到各培训机构督导,没有配备电脑的县(区)抓紧配备,经费不落实的、培训券不到学员手的县(区)要迅速行动,认真抓好下一步工作任务的落实。
二、进一步规范管理。各县(区)都要严格按照全省阳光工程规范管理年活动的要求,认真落实好“五项制度”,规范好“七项工作内容”,实现好“两个确保”使全市阳光工程培训有序、规范进行,市阳光办已把各类规范文件下发到县阳光工程办公室,包括前一阶段印发的培训流程图、招生简章、阳光工程介绍、宣传画等等。县(区)阳光工程办公室人员要负起责任,对培训机构认真指导,严格要求,力争做到档案健全,格式统一,规范整齐,在全省阳光工程规范管理年中走在前列。民权县阳光工程办公室在这一点做的就比较好,他们承担任务的培训机构全部制作了阳光工程简介并悬挂上墙,招生简章格式统一,县阳光工程办公室也按要求制作了流程图。
三、针对问题,限期整改。10月份,我带领市阳光工程办公室人员对部分县(区)进行了督查,在督查中发现以下问题:1、生源少,工作进度慢。从督导调研情况看,各培训机构普遍存在招生人数少,生源紧张的局面。截止9月底,全市仅完成转移2488人,占任务数的15.5,转移不到任务数10的县有:梁园区、睢阳区、虞城县。个别县的培训机构至今未转移一人,如_区劳动就业培训中心,_区技工学校,_县农广校、阳光技校等。2、网上管理不健全。各县(市)区虽举办了网络监管培训班,但个别县区的培训机构仍未联网。截止10月底,仍有22所培训机构未联网,_x阳光办还没配上电脑。3、部分培训机构操作不规范。主要表现为:一是“订单培训”中订单不规范。培训机构和用工企业签订的订单没有标明月工资收入,合同期限、就业岗位等,订单内容模糊,反映情况不明确;二是招生简章不规范。不能清楚地反映阳光工程的收费标准,补贴标准、培训专业、时间、就业去向等内容。三是专业设置不科学,计算机相对专业太多,不能保证对口就业。四是部分培训机构档案管理不规范,没有专门的档案盒。4、工作管理经费不落实。从督导的六个县区看,都没落实管理经费,一定程度上影响了阳光工程的顺利实施。各县(区)阳光办的同志,要进一步转变工作作风,在做好自身工作的同时,要深入到各培训机构,认真开展督导检查,针对存在的问题,认真分析查找原因,研究制定改进意见,做到缺啥补啥,采取切实有效的措施,认认真真地全面进行整改。在刚才的通报中我听到全市_所承担任务的培训机构中仍有22所在网上看不到转移人数,县(区)阳光办的同志去认真核查一下是没有培训,还是没有上网,原因在哪里,对确实没有培训,完不成全年任务的培训机构,要坚决调整任务,直至取缔任务,下一步我们还要不定期去督查,省督导组最近还要下来检查。我们已与市财政局协调好,对完不成全年任务的县(区),要收回任务和资金,另行分配。
步行动起来,扩大宣传,抓紧招生,组织生源,扩大培训,加大工作力度,加快转移培训进度,抓住有限的时间,迅速掀起转移培训工作新高潮。
同志们,时间紧,任务重,回去后要做好汇报,抓好落实,进一步提高认识,理清工作思路,规范操作程序,加强项目管理,确保全年培训任务的顺利完成,为明年争取更多的培训任务打下坚实的基础。使阳光工程真正成为为农民办实事、谋福利的“民心工程”,为农民增收和全面建设小康社会做出我们应有的贡献。
谢谢大家!
【乡镇街道范文】三。
同志们:
今天这个会议的主要目的是布置我县生态公益林建设、保护与管理工作,落实森林生态效益补偿制度,签订生态公益林保护管理责任书。会后主要有两项任务需要落实:一是尽快将公益林建设、保护与管理的各项制度建立并运作起来;二是将森林生态效益补偿基金按规定发放并规范使用管理。简单地说就是六个字:“管好林、用好钱”。下面,我就生态公益林建设工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识生态公益林建设的重大意义。
我县位于_流域,是_水系的源头。多年来,我县一直把公益林建设作为全县的重要工作来抓,作为“生态县”建设的重要抓手,建设成效也较为显著。今年年初,省政府结合我省生态公益林建设情况,作出了重点公益林建设的部署,出台了《_重点公益林管理办法(试行)》和《_省森林生态效益补偿基金管理办法(试行)》,标志着我省以公共财政为主体建设生态公益林的投资机制正式确立,进一步表明上级对公益林建设的高度重视。希望各乡镇、各有关部门要以全省森林生态效益补偿制度的建立为契机,统一思想,充分认识生态公益林建设的重大现实意义和深远历史意义。
抓好生态公益林建设,是树立科学发展观,促进我县经济可持续发展的必然要求。森林是陆地生态系统的主体,具有保持水土、涵养水源、净化空气、美化环境等多种功能,生态公益林建设可以有效改善森林生态,营造良好的投资环境和人居环境,有利于提高绿色gdp的增长速度。我县的森林生态建设现状总体情况良好。在今后的经济社会发展工作中,我们应当牢固树立科学的发展观,进一步加大生态公益林建设力度,继续发挥生态、绿色的优势,促进我县经济社会的可持续发展。
抓好生态公益林建设,是建设“生态县”的迫切要求。县委县政府为妥善处理经济发展和环境保护的关系,提出了生态县建设的目标,这是我县贯彻科学发展观的具体体现。生态县对森林覆盖率、生态公益林建设成效等都有具体指标,而且我县的生态公益林,主要分布在河流的源头及两岸、城镇周围、水库库区等重要地段,其建设成效好坏直接影响我县的生态环境和人民群众的居住环境,因此抓好生态公益林建设对于加快“生态县”建设具有十分重要的意义。
抓好生态公益林建设,是强化以人为本、执政为民理念的重要举措。生态公益林建设和补偿制度的落实是我县的“民心工程”,不仅关系到我县生态环境,同时也关系到山区群众的生产生活,是执政为民理念的有效体现。我县有x万多户家庭每年能够领到补偿资金,_乡等乡镇基本上每家每户都有公益林专用存折。虽然钞票不多,但每年也是一笔固定的收入。我们必须把生态公益林建设这项事关广大人民群众切身利益,事关执政能力和执政水平的事抓紧、抓实、抓好。
各乡镇政府和有关部门必须进一步统一思想认识,以高度的责任感、使命感,明确职责,密切配合,努力抓好公益林建设和保护管理工作,为我县生态安全和经济社会可持续发展提供一个良好的森林生态支撑。
二、明确职责,切实担当起公益林建设的责任。
生态公益林建设是一项功在当代、利在千秋的公益性事业,事关我县经济社会可持续发展,事关农民利益和农村社会稳定,建好生态公益林是各级政府的职责。县政府同各乡镇要签订公益林管护责任书,各乡镇一定要把生态公益林建设与管护工作纳入当地政府的重要议事日程,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成上下联动,相互配合,责任到人的建设机制。林业部门要做好全县生态公益林建设与管护的指导与监督检查工作,对破坏生态公益林的现象依法从严处理;财政部门负责做好补偿资金的筹集、发放与管理工作。
三、抓紧部署,把公益林建设各项工作落到实处。
生态公益林建设工作是我县农村工作的一件大事,希望各乡镇政府、各有关部门要认真贯彻好今天的会议精神,抓好各项制度措施的落实,扎扎实实地把各项工作做细、做实、做好,让农民高兴、社会满意。当前,要着力做到以下“三个到位”:
第一,把宣传工作落实到位。生态公益林建设是一项工作量大、涉及面广、政策性强、事关广大人民群众切身利益的系统工程,有一定的复杂性和艰巨性。从基层干部群众对生态公益林的认识来看,还有很多不到位的现象,对补偿讲得较多,对严格保护认识不足。如果宣传工作不做好,很可能会引发一些矛盾和纠纷,引起部分群众的不满和误解,影响生态公益林的建设。因此,各乡镇必须广泛地做好宣传工作,让广大干部群众充分了解这项工作的重大意义和政策规定,宣传公益林经营者所享有的权利和应当承担的义务,将群众关心的、疑虑的问题讲清楚、说明白,并有针对性地加以研究分析,妥善解释一些误解,处理好各种矛盾和问题。
第二,把公益林管护措施落实到位。公益林建设的最终目标是管好林,关键。
是能否把管护措施真正落实到位。各乡镇要按照今天会议部署的具体要求,逐项落实公益林管护措施。当前各基层护林员队伍都已经建立,接下来要抓好队伍的管理,要做到管护人员落实到位、管护职责明确到人、管护措施落实到山头。对护林员的管理要严格,要求做到经常性巡山,经常性宣传公益林管护规定,经常性开展森林防火宣传和火灾隐患排查,发现破坏公益林和公益林设施的行为要及时制止和报告。乡镇和村要加强对护林员的监督管理,定时不定时地组织抽查,严格按照护林合同兑现护林员工资,山林没有管好的一定要按规定扣发护林员工资,以提高护林员的责任心。要发挥好村规民约、护林公约的作用,加强村级自我管理,提高村民爱护公益林的自觉性。加大对破坏公益林现象的处理力度,增强广大群众爱林、护林的意识。
第三,把森林生态补偿资金的发放和管理工作落实到位。补偿资金的发放关系到公益林建设的成败和广大林农的切身利益,群众对此极为关注,稍有疏忽就会产生不良的影响,各乡镇、部门必须非常认真地做好这项工作。对损失性补助要及时发放到农户和经营单位手中,管护费只能用作护林人员劳务费支出。总之补偿资金的使用要严格按照规定执行,不能挤占、挪用、套用,要经得起上级部门的检查考核。
同志们,生态公益林建设任重而道远,希望各乡镇和有关部门明确任务,狠抓落实。各乡镇、部门在工作中既要严格规定办事,又要做到因地制宜,分类指导,善于总结经验,不断研究新情况,解决新问题,确保将公益林建设的各项措施落到实处,确保群众满意,使我县的生态公益林得到有效保护。
【乡镇街道范文】四。
同志们:
松材线虫病是松树的“艾滋病”,危害之重可想而知。_县自_年被省政府列入全省十大松材线虫病重点防范区以来,我们坚持“预防为主、综合治理、严格检疫、积极扑灭”的原则,以_为核心,齐抓共管、严防死守,目前我县尚未发现松材线虫病疫情,但防范形势依然十分严峻,我们只有在认识上、组织上、资金上、措施上等等方面再加强、再落实,才能进一步做好松材线虫病防范工作。刚才,县松材线虫病防治指挥部副指挥长、县林业局局长_作了近几年松材线虫病防范工作通报和下一步工作打算,对松材线虫病目前的形势、今后防范的重点都作了明确的分析和指导。下面,我侧重讲以下四个方面:
一、认识上再提高,思想上再统一。
松材线虫病对生态建设、生态安全构成严重威胁,特别是对_国家级风景区是一个巨大威胁。一旦松材线虫病侵入我县,其损失是不可估量的、危害是无法想象的。目前,我县周边的市、县都不同程度的发生了松材线虫病,在这种重重包围的情况下,我们要克服麻痹思想和侥幸心理,进一步增强紧迫感和责任感,把松材线虫病防范工作放到保护生态环境、维护生态安全、促进社会经济可持续发展的高度来认识。在思想上高度统一,从政府到部门、从城市到农村、从重点区域到一般区域都来抓好这项工作,不允许有丝毫懈怡和疏忽。
二、组织上再加强,职责上再明确。
切实加强对松材线虫病的领导,健全组织、明确职责,由县松材线虫病防治指挥部统筹协调重大事项;林业部门负责疫情监测、技术服务、检疫检查;财政部门负责防范资金的筹措;公安、交通、电力、电信等部门协助做好松材线虫病的防范工作;重点乡镇和重点单位则做到有工作班子、有防范措施、有奖惩制度。从上至下,层层建立领导考核制、目标管理制、责任追究制,从组织和制度上保证防范工作有效开展。
三、宣传上再加大,资金上再落实。
加大宣传力度,全方位、多渠道、多层面宣传松材线虫病防范的意义及重要性。在交通要道及_风景区树立大型宣传牌;在重点区域分层次召开松材线虫病防范工作会议;深入基层、深入企业、深入农村进行宣传,使大家都了解松材线虫病的严重性和防范的紧迫性,每个人都要绷紧松材线虫病防范这根弦。在资金安排上,不仅要合理安排好重点预防区专项资金,县政府还要将松材线虫病防范经费列入财政预算范围,保证防范工作资金来源;各部门、乡镇也要挤出部分资金用于防范工作。通过多渠道、多元化的资金投入,推进松材线虫病防范工作顺利开展。
四、工作上再深化,措施上再细化。
各成员单位将工作进一步做深做细,措施落到实处。抓好每年两次的疫情普查工作,做到不留死角、全面监测,对可疑对象及时采样、分离、镜检。加强检疫检查工作,杜绝松材线虫病的人为传播。认真查验各企业、木材经营户松木来源,特别是松木包装箱、电缆盘等检疫情况。认真执行检疫要求书制度,加强复检工作。将_风景区列为核心保护区,严禁一切松木及制品进入景区。加快低效松林改造和阔叶林发展,提高林分抗御病害能力。改善森检机构实验条件和技术装备,提高技术水平。通过各种举措,使松材线虫病防范成为一项经常性、长期性的工作,做到全年有计划、有目标、有措施、有考核。
同志们,党的十六大将生态建设列为全面建设小康社会的重要内容。做好松材线虫病的防范工作,就是保护了生态建设的成果,相信在上级政府部门的关心支持下,在与周边县、区的联防协作下,在新颁布的《_省松材线虫病防治办法》的指导下,我们_县有决心、也有信心做好松材线虫病的防范工作,保护好生态环境,维护好生态安全。
谢谢大家。
【乡镇街道范文】五。
同志们:
今天的会议,主要任务就是认真贯彻落实省、地的有关精神,研究部署我市今年的秋冬季农业工作,动员全市上下齐心协力,乘势而上,推动全市秋冬季农业开发的全面展开。下面,我讲两个方面的意见:
一、深化认识,进一步增强做好秋冬季农业工作的责任感。
我市是传统的农业大市,二、三产业发展相对缓慢,农业目前仍是农民收入的主要来源之一。秋冬季农业作为全年农业生产的开始,是夺取明年粮食丰收和促进农民增收的重要组成部分,在我市农业工作中始终有着举足轻重的地位。各级各部门一定要站在重视“三农”工作的高度,认清形势,坚定信心,抓住机遇,充分认识抓好秋冬季农业工作的重要性。
一是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是稳定提高粮食生产能力的根本所在。粮食问题事关国计民生,事关经济全局,事关社会稳定,是我们经济社会发展过程中最紧迫的重大问题。今年,国务院和省、地都召开了农业和粮食工作会议,出台了一系列支持农业和粮食生产的政策措施,对稳定提高粮食生产能力提出了具体要求,这是当前和今后一段时期我们抓农业工作的一个重要方面。秋冬季农业作为来年农业生产的开端,其工作内涵丰富,涉及面广。秋种、冬种可以为来年的农业和粮食生产定下合理的格局,农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施建设项目可以提高耕地质量、完善排灌设施,极大地改善农业生产条件,增强防灾抗灾能力,建设高产稳产基本农田。这些工作,都是我们稳定提高粮食生产能力的基础和根本所在。
二是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是调整农业结构、促进农民增收的重要环节。近些年来,随着耕作制度的创新、栽培技术的进步和种植结构的调整,我市夏收作物的种植面积和单产水平不断提高,种植结构不断优化,蔬菜、马铃薯种植面积持续增长,蚕桑、中药材、饲草种植面积不断扩大,秋冬季农业在推进农业结构调整方面的作用越来越明显,对增加农民收入的贡献也越来越大。目前,我市秋冬季农业生产除种植小麦以外,主要是以绿肥、蔬菜、马铃薯、饲草为主,大力发展这些作物,可以提高经济作物比重,提高养殖业的比重,既不影响粮食生产,又能优化产业结构,推进区域化布局,集约化经营,为促进来年农业结构调整打下扎实的基础。在这方面,我们已经有了许多很好的成功经验,可以说,抓好种植业结构调整乃至农业和农村经济结构调整,关键在于秋冬季农业生产。我市秋冬季农业生产一般自月中下旬开始,至次年月结束,历期个多月,占全年的三分之二以上,生产周期长,加之我市冬季农业资源丰富,冬闲田土较多,温光水资源充沛,在作物布局、品种选择、茬口安排上回旋余地很大,可以发展的蔬菜及经济作物种类很多,潜力比其它季节要大得多。切实抓好秋冬季农业生产,是当前我们增加农民收入的现实途径。
三是要充分认识到,抓好秋冬季农业工作,是保持良好发展势头,乘势而上的需要。今年以来,由于政策好、科技兴、人努力、天帮忙,我市的农业和农村经济发展形势很好,粮食生产、烤烟生产全面增产增收,是近年来增幅较大的一年。这些首先得益于中央和省委出台的一系列惠农政策,极大地调动了农民积极性,同时也是全市广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。分析今年农业效益大幅度增长的原因,除气候因素和人的努力外,不难看出,农产品市场价格的上升是最大的因素。按照市场经济规律,这种上升势头必将有一个持续的过程。明年是国家恢复发展粮食生产的第二年,我们要紧紧抓住良好的政策和市场机遇,加强对秋冬季农业生产的引导和服务,牢牢把握全年农业丰收的主动权,保持良好的发展势头,乘势而上,努力增加农产品产量,提高农产品质量,提升农业经济效益,为来年农民增收做出新的更大贡献。
铺等地的杂交玉米、层台镇的蚕桑、青场镇的蔬菜、梨树镇、小坝镇的辣椒以及不少乡镇各具特色的农业生产,都是持之以恒地抓的结果。因此,我们必须抓住当前秋冬季农业生产的有利时机,充分认识和发挥政府在秋冬季农业工作中的重要作用,为实现明年农业生产和农村经济目标打好基础。
五是要充分认识到,做好今年的秋冬季农业工作,我们有许多有利因素。首先,是按照中央和省委两个号文件精神,地市相继出台了一系列扶持和发展粮食生产、促进农民增收的政策措施,优惠政策的推动和农产品市场价格的拉动,种植效益能够得到保证。其次,经过多年的秋冬季农业开发,我市出现了一些先进典型,积累了一些成功的经验,对今年秋冬季农业生产将产生较好的示范带动作用。第三,农业结构调整和产业化经营的不断推进,订单农业、中介组织的发展,在一定程度上解决市场销售问题。第四,扶持保护政策的落实,农业基础设施不断改善,农资市场逐步规范,农产品流通活跃,价格有所回升,在多重因素的作用下,农民生产积极性高涨。
总之,抓好当前的秋冬季农业工作,是我们全面贯彻和落实中央和省委今年两个号文件的重要措施,是优化种植结构、提高粮食产量、增加农民收入的重要途径。各镇乡办事处、各有关部门要切实增强责任感,把秋冬季农业工作作为当前农村工作的重点,认真抓好、抓实。要加强对秋冬季农业工作的领导,始终坚持一把手总负责、分管领导负实责的领导机制,尤其是分管领导要亲自抓,认真研究如何将本地的秋冬季农业工作搞上去。要将有关工作层层分解,责任到人,建立相应的激励和约束机制,充分调动各方面的积极因素,解决好工作中的困难和问题,增强工作的主动性和创造性。在秋冬大忙季节,各镇乡办事处、各有关部门要统筹安排好农业农村的各项工作,合理安排人员,集中相应力量重点抓好秋冬季农业工作。要加大宣传力度,充分利用各媒体广泛地宣传秋冬季农业工作,大造声势,形成全市上下大力开展秋冬季农业开发的良好氛围。要突出示范,按照市委、市政府的安排部署,全力以赴地抓好示范点,推动秋冬季农业工作的全面、深入开展。要加强跟踪服务,包括信息服务、生产服务、物质服务、技术服务等,确保秋冬季农业工作中的各项服务措施落实到位。有关部门要加强对秋冬季农业工作的督促检查和生产调度,及时、全面地掌握生产情况和工作进度,有针对性地指导和帮助各镇乡办事处抓好秋冬季农业工作,并做好有关信息反馈。要通过采取各种切实可行的措施和办法,迅速掀起秋冬季农业生产的高潮,努力推动今年秋冬季农业工作的顺利开展。
二、以科学发展观来指导农业,切实抓好今年的秋冬季农业工作。
坚持科学发展观是党中央为适应全面建设小康社会的需要而作出的重大决策,其内涵就是始终贯彻以人为本的理念,实现全面、协调和可持续的发展,对于我们做好农业农村工作具有十分重要的意义。经过多年的发展,我市的经济社会发生了重大变化,农业同样经历了重大变革,出现了许多新情况、新问题和新特点。如:我们农业基础条件还比较薄弱,靠天吃饭的局面还难以扭转;我们种植结构调整有了许多亮点,但由于起步较晚、经验不足、投入有限,规模、规范上还有待于提高;我们烤烟生产虽然起起落落,但仍然是现实条件下农民增收的重要途径等等。面对新形势和新要求,全市广大干部特别是我们战斗在农业生产第一线的干部,一定要从“三农”工作的大局出发,深化对科学发展观的认识,正确把握科学发展观的内涵、科学发展观对农业和农村经济工作的基本要求,真正把思想统一到科学发展观上来,自觉地用科学发展观指导农业和农村经济工作。要着眼于丰富农业发展内涵,创新农业发展观念,开拓农业发展思路,农业发展难题,全面推进农业新发展。要坚持以人为本的观念,树立重视农民、关心农民、保护农民的思想,把保障农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把满足农民的生产和生活需求放在第一位,把农民的增收作为首要任务,着眼于调动广大农民发展生产的积极性、主动性和创造性。要按照全面、协调、可持续发展的要求,把工作重点放到全面提高农业和农村经济的综合能力,提高农村劳动者素质,提高农业的基础保障水平上来,统筹处理好农业和农村经济工作中的各种重大关系,特别是要处理好农业发展和整个经济社会发展、保护提高粮食生产能力与继续推进农业结构调整、促进粮食生产与增加农民收入、发展粮食生产与改善生态环境、人口控制与农业生产等几个方面的关系,真正做到时时刻刻都不放松农业生产,时时刻刻都有人抓、有人管农业生产。
当前,要以秋冬季农业工作为重点,紧紧围绕提高农民收入这一中心,以农业结构调整为主线,以优势资源合理配置为基础,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,充分发挥区域比较优势,着力改善农业生产结构,千方百计保护和提高农业综合生产能力,确保今年秋冬季农业工作的全面完成,为来年农民收入的增加打好基础。
(二)大力推进农业结构调整和产业化经营。秋种作为下一个农业年度的起点,我们安排秋种时,不仅要考虑今年种什么、怎么种,同时要考虑与明年农业生产的衔接。可以说,这一时期是调整种植结构的最佳时期。因此,各镇乡办事处、各有关部门要围绕秋种规划,统筹安排,合理布局,把调整结构的重点放在优化布局和品种、品质结构上,促进粮食作物、经济作物和饲料作物的协调发展。一是进一步调整和优化农业生产布局。要根据不同区域的不同特点,把秋种规划、烤烟规划以及退耕还林规划统筹考虑,突出发展马铃薯、蔬菜、烤烟等优势产业,积极发展蚕桑、大蒜、辣椒、中药材等特色产业,力争在农业生产区域布局上有所突破。二是大力推广、开发优质品种。结合我市近年来的实践,各有关部门、各镇乡办要认真思考,超前安排,集中一定力量,大力发展无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色小杂粮等优质农产品,确保今年秋冬季节在洋芋下田、蔬菜种植、脱毒马铃薯推广及豌豆、胡豆等小杂粮种植上有新的突破。同时,要着眼于冬令消费需求和元旦、春节等节日市场供应,大力发展特色种植、养殖和无公害产品,提高我市农产品的市场竞争力,拓宽农民增收路子。三是大力发展秋冬季畜牧业。秋季是畜牧业发展的关键时期,一方面要组织力量搞好秋防秋配工作,确保畜牧生产健康发展;另一方面要抓住季节,积极发展种草养畜和绿肥草粉加工,力争在绿肥综合利用上有新的突破。通过种植牧草、绿肥草粉加工等解决好饲料问题,推进畜牧业产业基地建设,带动畜牧业快速发展。四是积极推进农业产业化经营。农业产业化经营是提高农业综合效益、增加农民收入的基本途径,而做强做大农业龙头企业则是推进农业产业化经营的关键。各地要立足本地资源优势,围绕主导产业和主导产品,采取外引内联等有效措施,积极开展工作,创造条件培育、发展、壮大各类型的农业龙头企业,特别是农产品加工型的龙头企业。有关部门要按照“扶优、扶强、扶大”的原则,认真兑现各种扶持政策,积极扶持我市现有的县级龙头企业,使之尽快发展壮大。要站在加快发展农村经济的战略高度,积极引导和加强农村经纪人队伍和中介组织建设,促进农产品加工流通,加快形成以特色农业为基础、龙头企业为主体、流通中介组织为依托、信息化技术为手段的农产品加工流通体系,解决农民一家一户办不了办不好的事,促进农产品的规模化经营,提高农民进入市场的组织化程度。同时,要积极推进农村就业结构调整,有组织地安排好农民就近参与基础设施建设、进城打工、外出务工等,促进农村富余劳动力向二、三产业转移,发展打工经济,增加农民收入。
(三)抓好农业和农村基础设施建设。各级各有关部门要充分利用秋冬季节的有利时机,认真组织实施好今年安排的农业综合开发、基本农田建设、农田水利建设等农业基础设施项目和公路建设、人畜饮水、沼气建设等农村建设项目,确保尽快建成投入使用。要抢抓国家加大农村基础设施建设投入力度的机遇,抓紧作好有关项目的前期工作和项目本网申报,努力争取更多投入来改善农民的生产生活条件。一是抓好以水利为重点的农业基础设施建设,切实加大水土流失的治理力度,在广泛发动群众开展农田水利基本建设的同时,重点加强病险水库治理、坡改梯、节水灌溉等工程建设,努力提高防汛抗旱能力。二是要继续抓好退耕还林、天然林保护、农村沼气建设等生态环境建设项目,进一步改善生态环境。三是继续搞好农业综合开发和农田基本建设,深挖塘堰、疏竣沟渠,改造中低产田土,努力提高农业综合生产能力。四是加强农村社会公益设施建设,进一步抓好乡村道路、供水供电、通讯、广播电视、小水电代燃料、小城镇基础设施及农村集贸市场等方面的建设,努力改善农村生产条件和农民的生活环境,推进农村精神文明建设。五是认真抓好新阶段扶贫开发工作,组织实施好扶贫项目,积极探索新的扶贫机制,把开发式扶贫、农业结构调整、农业产业化经营和农村基层组织建设有机结合起来,千方百计增强贫困地区的造血功能,推动农村经济社会协调发展。
(四)切实抓好党在农村各项政策的落实,关心群众生产生活。今年以来,随着党中央号文件的出台,省、地、市及有关部门都相应出台了一系列保护和支持农业的重大方针政策,这些政策是党和政府对农民的关怀,是农民利益的集中体现,各级各有关部门必须不折不扣地抓好贯彻落实。当前,要按照上级的有关精神,进一步落实好农村税费改革的各项配套政策和农业税灾歉减免,坚持涉农价格公示制、农村报刊征订限额制,加强农民负担监督检查,防止和避免各种涉农案件的发生,使农民从减轻负担中增加收入。要按照国家粮食收购价格政策,实行优质优价,切实做好粮食收购工作,把中央关于保护农民种粮积极性的政策落到实处。要关心困难群众的生活问题。尽管今年全市的粮食生产取得了丰收,但各镇乡办事处都或多或少地存在一些生产生活困难的群众,各级各有关部门要切实帮助他们解决实际困难,安排好秋冬季节的生产生活,绝不允许出现异常情况。各级干部要增强民主法治观念和政策意识,按照政策和法律处理各种矛盾,特别是我们基层政府和基层干部是战斗在基层第一线,与群众面对面地打交道,一言一行都将在群众中产生较大的影响,必须自觉地做到依法行政、依法办事,善于用政策和法律凝聚人心,用政策和法律推动工作。同时,要加强对农民的法制教育,帮助他们学会依法行使自己的权利,自觉履行应尽义务,通过法律手段来规范各种权力和义务关系,依法搞好农业税费征收工作,使农村的各种矛盾和纠纷能在法律、政策的轨道上得以顺利解决。要充分认识安全生产的长期性、艰巨性,建立健全长效的工作机制,继续做好煤矿安全监管工作,特别是秋冬季节气候干燥,要加强对群众的科学用火、防火等方面的安全教育,确保人民群众生命财产安全。要做好经常性的隐患排查工作,积极预防群体事件的发生。要高度重视信访工作,关心群众反映的问题,特别是对影响面大、群众反映强烈的问题,要集中精力,及时主动地加以解决,不得拖延推诿,务求把矛盾化解在萌芽状态,解决在基层,维护农村社会稳定,为我们做好今年的秋冬季农业工作营造良好社会环境。
同志们,扎实有效地抓好秋冬季农业工作,千方百计引导农民拓展增收渠道,是一项十分艰巨而又紧迫的任务。希望大家齐心协力,乘势而上,以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作,确保今年秋冬季各项农业工作的全面完成。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇七
同志们:
在全国两会期间,习__参加江西代表团审议讨论时,特别讲到苏区振兴,特别提到精准扶贫,所以我们过完年第一个会就是部署农村工作以及精准扶贫专项工作。精准扶贫即将作为苏区振兴的第二个切入点。第一个切入点是解决群众的住房安全问题,在解决住房问题的同时,在道路、桥梁、饮水安全、农田质量提高等方面予以关注。第二个非常重要的切入点,就是精准扶贫。要在2020年与全国全面建成小康社会,农村,特别是贫困人口的脱贫致富至关重要。江西,尤其是赣州提出的精准扶贫,为全国的扶贫工作注入了强劲的活力,对扶贫工作的精确性以及能达到的目的性体现得非常到位。所以,今天我们在一起书面传达学习了中央、全省、全市农村工作会议及全国、全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议精神,加卿同志对全县农村工作和精准扶贫工作进行了总结部署。刚才,有关乡(镇)和部门、单位的同志作了发言,讲得都很好,请大家按照加卿同志所作的部署,认真抓好贯彻落实。下面,我主要就抓好精准扶贫工作强调几点意见。
精准扶贫是我们__战略的完善和升级,其要义是通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源有效对接贫困对象,优化资源配置,切实扶贫到村到户,构建长效机制,提高__绩效,真正让贫困群众过上好日子。面对新形势、新任务,全县各级各部门要深刻认识以精准扶贫为重点推进“三农”工作的重要性和紧迫性。
一方面,要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。习近平__对__工作高度重视,他最近明确指出,扶贫工作事关全局,全党必须高度重视。这项工作如果做不好,不但贫困群众不满意,人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日,习近平____党校第一期县委书记研修班学员座谈会上,又强调指出,必须时不我待地抓好__工作。扶贫工作要只争朝夕,决不能让贫困地区群众掉队,也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年,如果贫困地区面貌改变不大,如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是__在福建、云南等地考察时多次强调,全面建成小康社会,“不能丢了农村这一头,”“决不能让一个老区、苏区掉队”,并明确要求,贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作,团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述,让我们切实感受到__、__对__工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约,县域经济比较薄弱,农村基础设施比较差,文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后,农村贫困人口数量多等问题仍然突出,我们一定要进一步增强做好__工作的使命感、责任感和紧迫感,牢牢抓住当前大好机遇,通过实施精准扶贫,确保到2020年与全国全面同步建成小康。
习近平__指出:“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把__作为重中之重,这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措,全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作,要解决好三个问题。
第一,要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。习近平__在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作,我们做了很多工作,花了很大的力气,目前,已经开展了四次贫困户精准识别工作,识别出贫困户5710户14377人,并将每户进行了精准分类,现已全部录入______建档立卡信息管理平台。下一步,要进一步完善建档立卡工作,加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上,都要在我们__的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通,也有利于__以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则,以年度为节点,以贫困户脱贫进展为依据,及时进行数据更新,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
第二,要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户,扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”,需要我们的每一位干部下到贫困户当中去,制定好扶贫的总体计划和年度计划,找准路子、找准项目,按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法,总体来讲,有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见,都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富,必须要走农业产业化路子,要紧紧围绕“向规模要效益,以效益兴产业,以产业带民富”的思路,大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展,扩大产业覆盖范围,多渠道引导贫困农户进入产业链条,促进产业化经营与__有效对接,让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用,出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展,把贫困户融入到产业中去。对参与产业__的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜,通过资源整合、结构调整、产业升级,不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力,实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起,全县要用五年时间完成移民搬迁1万人,有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移,实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接,让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育,加大对贫困家庭孩子的就学帮扶,让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育,提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式,创造更多就业机会,让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金,进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制,积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策,引导更多金融资源流向农村和贫困地区,不断提高贫困人口对金融服务的可获得性,为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户,要做出托底性制度安排,对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的,要及时落实相关政策,给予相应救助,通过救助保障其基本生活。
第三,要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念,注重运用改革的思维和办法,积极引导各类要素向贫困地区集中,凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面,要构建政府、市场、社会协同推进的精准__格局。要建立县直(驻县)单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制,把工作责任逐级分解,落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手,发挥“三送”工作平台优势,各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作,确保每个贫困村都有驻村工作队,每户贫困户都有帮扶责任人,做到五年不变、一包到底,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时,建立和完善广泛动员社会各方面力量参与__制度,用足用好__、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与__,进一步扩大贫困村联系覆盖面,在更大范围内整合配置扶贫资源,形成__合力。另一方面,要充分调动扶贫对象和基层组织的作用,将外部力量与内生动力有机结合。习近平__指出,“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条:一是党的领导;二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体,又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与__的积极性和主动性,克服“等、靠、要”的依赖心理,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”,要围绕扶贫加强基层组织建设,抓好村“两委”换届后续工作,让村“两委”干部尽快进入角色,尽快进入工作状态,尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训,提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力,千方百计培育富民产业,发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作,请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划,尽快把村“两委”干部,尤其是新当选的干部培训到位,把我们的工作重点,把精准扶贫工作的各项要点传递给他们,教授给他们,使他们尽快进入角色,开创工作局面。
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大,我们越是深入贫困群众,越应该感到扶贫事业光荣,越要凝聚力量、团结干事;越是深入贫困实际,越应该感到扶贫使命重大,越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划,精心组织,切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围,使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导,形成合力。各帮扶单位(部门)要站在全面建成小康社会的战略高度,深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作,作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点,这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以,这项工作不能退缩、不能推卸,必须尽快找准着力点,制定有力措施,尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任,树立“全县一盘棋”思想,加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作,解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下,每个帮扶单位(部门)必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位(部门)要善于整合资源,加强协作配合,加强与乡(镇)党委、政府及村“两委”的沟通、协调,形成合力。我们今天开的是各个部门以及乡镇的__、分管领导会,回去以后,各乡镇要把精准扶贫的内容和具体任务让每一个村干部知晓,让他们精确地把政策吃透,使各村对本村贫困户帮扶工作及早谋划,打好提前量。精准扶贫的精神和目标任务,请大家要吃准、吃透。有哪些项目可以争取?有哪些扶贫户的资金必须到位?大家一定要清楚,确保帮扶到户工作顺利开展,确保2020年实现“两不愁、三保障”目标。
二要加大投入,保障有力。要加大政策投入、资金投入和人才投入,健全扶贫工作保障机制,做到机构设置、职能调整、人员编制、经费预算与扶贫工作任务相适应,为__提供有力保障。坚持发展规划向农村覆盖、扶持政策向农村聚合,进一步完善财政支农资金稳定增长机制,有效整合各类上级涉农补助资金,确保农村和扶贫工作投入保持一定幅度的增长。这里要强调,所有的扶贫资金都是贫困群众的“救命钱”、是党和政府的“温暖钱”、是一根“高压线”,必须用到扶贫事业、扶贫户上,任何单位、任何乡镇、村都必须依法、依规、严格使用这些资金,决不允许有任何闪失。纪检监察、审计、__等部门要加强监督,发现问题,及时纠正,一旦发生挤占、挪用、贪污、挥霍各类惠民资金的现象,既要依法依纪从严查处,还要追究领导的责任。
三要从严考核,浓厚氛围。充分体现考核“指挥棒”的导向作用,建立对乡镇和部门的考核奖惩机制,把帮助贫困人口增加收入、改善生产生活条件、减少贫困人口数量和降低贫困发生率等纳入考核体系,既不提不切实际、好高骛远的目标,也不随意降低工作标准;严格落实扶贫工作“减贫摘帽”奖惩,对提前脱贫“摘帽”的,原定扶持政策不变,投入力度不减,并给以相应奖励;对不能按期“摘帽”的进行责任追究。将精准扶贫列为“三送”工作、__工作年度考核的重要内容,纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容。要大力宣传扶贫政策和精准扶贫工作,鼓励先进、鞭策后进,着力形成齐抓共管和能担当、重实干的__氛围。
同志们,做好新形势下“三农”和精准扶贫工作,责任重大,任务艰巨。我们要认真贯彻落实习近平__系列重要讲话精神和中央、省、市决策部署,以雷厉风行的作风,求真务实的态度,奋力开创“三农”和精准扶贫工作新局面!
内容仅供参考。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇八
下步工作中,我们在抓好业务重点工作的同时,还要充分结合农口工作涉及项目数多、资金量大、任务繁重的实际,充分结合机构改革后面临的新形势新任务新要求,充分结合近期党中央国务院及省委省政府、州委州政府有关工作安排部署要求,进一步加强行风建设,以更高的标准更严的要求,以更饱满的精神状态更务实的工作作风,协调推动各项农口工作开创新局面。
(一)要抓实理论学习,进一步提高政治站位。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神,以及党中央国务院、省委省政府、州委州政府有关会议精神、政策理论学习。要深入认真学习新修订《党章》、宪法、监察法,以及关于新形势下党内政治生活若干准则等有关法律法规。要认真学习有关业务知识和要求,特别是认真学习机构三定方案,要做到心中明白、心中有责,做到干一行、爱一行,抓一行、精一行,做本职岗位的行家里手,确保工作不脱节、不断档。要加强工作方法的学习,认真思考工作方式方法,谋划上既要突出重点、又要切实可行,方法上既要有原则性、又要有灵活性,时效上既要突出及时性、又要突出质量和效益,统筹上既要突出协调性、又要突出针对性,要依法依规开展工作。要进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)要抓实机关党的基层组织建设,进一步加强干伍教育管理。当前,州、县两级机构改革已全部完成,各单位要严格按要求加强机关党的基层组织建设工作;要强化干部职工教育管理工作,特别要注重对转隶划入干部的教育管理,积极引导融入队伍;要合理分工,充分调动干部职工的积极性和主动性,要尽快理顺工作机制,构建上下贯通、部门协作、协调顺畅的工作体系。
(三)要抓实党风廉政建设和反腐败工作,进一步树立良好形象。要始终牢记习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的教诲,认真落实全面从严治党总体要求,各级农口部门主要领导及班子成员要带头认真履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,要认真查找廉政风险点,健全防范措施,严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省州实施办法等有关规定;要管好班子、带好队伍、管好自己,管好家属、子女、亲戚和身边工作人员,营造风清气正的良好政治生态。
(四)要抓实意识形态工作,进一步强化责任担当。各级农口部门,特别是党员领导干部一定要强化认识,切实抓好当前和今后的意识形态工作要求,一刻也不能放松警惕,进一步将意识形态工作与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神结合起来抓好抓实,切实增强政治鉴别力和政治敏锐性,始终坚持大局意识和协同意识,大是大非面前要坚定立场不动摇。同时,要全力推动农口系统创建全国民族团结进步示范州工作。
(五)要抓实“扫黑除恶”,进一步维护社会稳定。根据党中央、国务院及省、州党委政府的重要决策部署,各农口部门要组织专门工作力量,针对“三农”工作中人民群众反映强烈的各类涉黑涉恶势力,集中进行专项排查,及时向纪委监委部门、部门和检察机关呈报案件信息。通过开展农口各部门系统扫黑除恶专项行动,铲除部门少数害群之马,捣毁农口各部门管理范围内各领域黑恶势力赖以生存的经济基础和社会基础。农口各部门要积极配合纪委监委、和检察机关开展工作,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,不管涉及谁,都要一查到底,绝不姑息。要通过扫黑除恶专项治理,促进基层行业依法行政焕然一新、行业管理对象秩序规范提升,部门综合服务能力和水平进一步提高。
(六)要抓实安全生产,进一步加强安全隐患排查和整治。要加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。各县(市)、农口各部门一定要牢固树立安全生产重于泰山的意识,要全面贯彻落实《安全生产法》,强化安全生产“红线”意识,筑牢“底线”思维,坚持“安全第一,预防为主,进一步抓好安全生产责任制的落实。一是春耕农忙季节以及汛期等重要时段是安全事故的易发期和多发期,各级农口部门要及时制定专项工作方案,着力抓好重点行业领域、重点部位的安全监管,继续保持安全生产工作的高压态势,确保不发生重特大农产品质量安全事件、不发生较大以上农业安全生产事故、不发生区域性动物疫情。二是着力抓好营造林生产、涉林加工企业的生产安全,注重森林防火和预防林业生态破坏事故的发生,确保森林草原资源和人民群众生命财产安全,为全州林草发展营造更加安全稳定的环境。三是按要求开展水利项目安全生产大检查、隐患大排查大整治行动,切实强化现场管理,确保生产安全,为水利发展营造和谐、安全、稳定的环境。特别是病险水库和小(二)型以下水库,要严格落实“三个责任人”,强化隐患排查整治和日常巡查,决不能放任任何可能危及大坝安全的隐患持续存在而不加整改。
(七)要抓实行业扶贫,进一步助推脱贫攻坚。各级农口部门,要对标对表对账,对岗对责对人,认真落实好脱贫攻坚有关工作职责。一是要认真履行行业扶贫部门职责。要进一步加强与牵头单位的沟通联系,认真落实脱贫攻坚政策措施,将政策、项目、资金向贫困村、贫困户倾斜。要结合部门职能职责,对照省州新的安排部署,进一步明确本部门(系统)脱贫攻坚职责任务,细化职责任务清单。二是要认真履行挂包帮扶部门职责。通过帮项目、帮资金、帮信息、帮技术、帮人才等形式,帮助挂钩帮扶村改善基础条件、发展产业、壮大集体经济。要督促干部职工认真履行驻村工作职责和结对帮扶职责,特别是领导干部住村工作要严格按要求开展。
同志们,新形势提出新要求,新机构要有新作为,2019年农口工作重点已经明确,时间紧任务重,我们要全面贯彻落实州委、州政府各项决策部署,坚定信心、密切配合、锐意进取,埋头苦干、扎实工作,推进乡村全面振兴不断取得新成效,为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇九
我们要深入贯彻落实好上级党委政府的有关工作安排部署紧紧围绕年度目标任务针对存在的困难和问题采取行之有效的工作措施切实推动农口各项工作落到实处确保各项工作目标任务圆满完成。
(一)以抓好补齐短板为重点,扎实抓好脱贫攻坚任务落实。一是要坚持标准,补齐短板。要紧紧围绕“两不愁、三保障”,坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,焦点不散、靶心不变,严格用标准和目标引领20脱贫攻坚工作。近期,省将印发《云南省贫困退出工作实施办法》,待正式办法印发后,我们要根据调整后的标准,认真开展新一轮查缺补漏,补齐短板,强化弱项。二是要举一反三,抓好问题整改。要结合中央第十二巡视组反馈意见和省成效考核组反馈问题,严格按照州委制定印发的整改方案认真抓好贯彻落实,确保问题整改到位。三是要抓产业扶贫,巩固脱贫成果。要以提高产业扶贫组织化为重点,加快培育一批具有示范和带动效应的龙头企业、专业合作组织、专业大户等新型经营主体。要完善新型经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,让贫困户在参与合作经营中直接受益,实现对所有贫困户全覆盖。四是要做好特殊贫困人群精准帮扶工作。要特别聚焦患重病贫困家庭、残疾人贫困家庭、五保户、涉外婚姻贫困家庭等几类重点特殊困难人群的帮扶工作。在产业、就业、教育、医疗、住房、两项政策衔接等方面采取有力措施,保障特困群体稳定脱贫。五是要开展扶贫扶志行动,激发群众内生动力。建立健全产业带贫、就业脱贫等帮扶政策和机制;大力弘扬“西畴精神”,加强教育引导,推动贫困群众移风易俗,养成健康文明生产生活方式;大力宣传自强不息、自力更生的脱贫典型,激发脱贫致富奔小康的热情和信心。
(二)以抓好示范基地为重点,全力推进农业农村工作。一是要高质量抓好示范基地建设。以辣椒、蔬菜、水果、中药材、食用菌、花卉、畜禽等产业为重点,抓好“100个高品质药园、100个生态蔬菜种植园、100个特色水果种植园、100个花卉种植园、100个畜禽养殖园、100个人工菌栽培园”六个“100工程”,要认真抓好规划编制,稳步实施。二是要巩固提升粮食产能。严格落实耕地保护目标主体责任,巩固“大棚房”清理整治成果,大力推进实施高标准农田建设,确保粮食播种面积稳定在670万亩以上,粮食总产量稳定在x万吨以上。三是要加快农业龙头企业培育。启动“10大名品”“10强企业”“10佳创新企业”评比活动,推动农业经营主体有机融合。四是要持续推进农业绿色发展。强化农产品专项整治,提升检测能力,推行产地证明、可追溯制度和标准化建设,大力开展“三品一标”认证工作,扎实推进农业绿色发展。五是要深化农业农村改革。加快推进农村集体产权制度改革,各县(市)一定要高度重视,必须确保6月底前完成农村集体产权制度改革清产核资工作,对因工作不力影响全州工作进度的,州委州政府将启动问责程序。同时,要巩固提高农村土地确权登记颁证成果质量。六是要统筹抓好乡村振兴。启动农村人居环境整治“百村示范、千村整治”行动,在持续深入完成农村人居环境整治三年行动既定目标的基础上,完成100个以上的示范村和1000个左右的整治村建设任务。
(三)以抓好水利投资为重点,加快补齐水利基础短板。一是要千方百计筹集水利建设资金。要全力争取中央和省支持,做好省级水利专项贷款申报工作;要加强与国开行、农发行、农行、中行等金融部门合作,加大水利项目ppp模式建设力度,以引入社会资本和金融贷款弥补解决地方配套资金压力问题,确保水利固定资产投资完成30亿元以上。二是要着力加快重大项目实施。要争取清水河大型水库可研报告通过水利部报国家发改委审查,加快推进“十三五”规划内文山大箐等39件小型水库前期工作。要加快推进在建水利工程建设进度,重点加快德厚大型水库工程建设,确保主体工程按要求在今年全面完工,加快推进富宁县阿用乡堰塞湖、麻栗坡县猛硐乡山洪泥石流灾害的灾后恢复重建工作。三是要加强监管。要针对不同监管对象采取不同的监管方式,充分运用“四不两直”等方式,对河湖“四乱”问题整治、防汛抗旱、水利安全生产等重点工作开展经常性的明查暗访,推动行业监管再上台阶;要认真做好水库年安全度汛工作。四是要坚决打好六大攻坚战役。要以更高标准实施最严格水资源管理制度,打好节约用水攻坚战;以“清四乱”作为第一抓手,扎实推进河(湖)长制工作,打好河湖管理攻坚战;以强化取用水管控为核心,打好水生态环境保护攻坚战;聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好标准,打好农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚战;统筹抓好项目建设,打好水利扶贫攻坚战,真正发挥水利对经济社会发展的基础性支撑作用。五是要深化改革。要深化以农业水价综合改革为重点的农村水利改革,通过完善水价形成机制,进一步鼓励、调动社会资本投资农村水利建设。
(四)以抓好国土绿化为重点,稳步推进全州林业草原工作。一是要加快国土绿化步伐。加大营造林、退耕还林还草和陡坡地生态治理、防护林建设、湿地修复、退牧还草等工程项目实施力度,推动河湖周边生态改善;加大集镇周边绿化力度,加快恢复城镇周边裸露地块、“五采区”、25度以上坡耕地等区域的林草植被,全力推进美丽县城和美丽乡村建设;实施退耕还林45.94万亩和陡坡地生态治理8.1万亩,向上级争取支持,力争新增生态护林员1万名以上。二是要加强森林资源保护。全面落实停止天然林商业性采伐政策,管住护好天然林和生态公益林,加强湿地保护修复,开展湿地公园、湿地保护小区和小微湿地建设,确保湿地总量不减、质量提升,加强野生动植物保护。三是要推进林草产业发展。重点发展油茶、核桃、八角、草果、红豆杉等优势产业,培育壮大林草龙头企业,打造高原特色林草品牌。四是要积极推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。按照构建以国家公园为主体的自然保护地体系思路和要求,积极推动国家级自然保护区、石漠公园、湿地公园、森林公园等建设。
(五)以抓好高质量发展为重点,持续做好烤烟生产各项工作。一是要认真贯彻落实好全州烟草产业高质量发展工作会议精神,围绕年度目标任务,扎实推进烟叶转型升级发展,突出抓好“稳控规模、土地流转稳定核心烟区、烟叶提质增效、烟叶资源优势向品牌优势转型、烟农增收”五个重点,积极推进卷烟创新营销,加快推进全州烟草产业高质量发展。二是要加强“两烟”市场秩序维护。继续深化“四个机制”建设,保持缉私打假高压态势,着力净化“两烟”市场,为烟草产业高质量发展保驾护航。
(六)以抓好改革发展为重点,推进农垦工作任务落实。继续推进农垦改革,全面清理规范农场国有土地承包租赁关系,完成农场社区建设,抓好垦地融合改革试点经验推广。抓住农垦项目建设高峰年机遇,大力组织实施生活性和生产性基础设施建设。积极培育新的经济增长点,在盘活资源资产、加强农场间合作、加大招商引资、延长产业链、提升品质等方面下功夫,扎实推进全州农垦各项工作措施落实。
(七)以抓好土壤改良工作为重点,推进农业科研工作取得新成效。认真抓好全州土壤改良试点工作,要继续做好与云南平海新材料科技有限公司的合作,要积极与砚山中澳公司开展合作,争取取得实效并逐步在全州推广;扎实抓好科技成果转换,积极推进农业科技试验基地项目建设。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十
同志们:
今天召开的全县农村工作会议,是我县“三农”工作的一次总结会、动员会和部署会。开好这次会议,对于贯彻落实好中央、省、市农村工作会议精神,做好新一年的“三农”工作具有重要意义。刚才,县委、副县长光明同志就去年全县农村工作进行回顾总结,并对今年工作进行全面部署,总结工作客观实在,部署工作具体全面,我完全赞同;会议还隆重表彰了一批农业和农村工作的先进集体和个人,希望先进更先进,后进赶先进,全力推进我县三农工作再上新台阶。
过去的一年,是我县“三农”工作迈出新步伐、取得新业绩、实现新突破的重要一年,十个工作亮点精彩纷呈,五个农业重大项目推进顺利,三个关键问题要特别关注。
一是品牌建设有亮点。九岭山自然保护区晋升为国家级自然保护区,潦河大鲵自然保护区被批准为省级自然保护区,“靖安白茶”被批准为国家地理标志保护产品,这些都是我们三农工作的金字招牌。
二是农业三争有亮点。农口部门全年共到位上级项目资金达1.2亿元,比上年净增5200万元。
三是水利建设有亮点。启动了城北防洪堤、罗湾河堤、小农水重点县等项目建设,全年投资近亿元,超过前五年的总和。
四是特色种养有亮点。先后涌现出泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得响的靖安农业特色品牌,我们的椪柑茶、椪柑砂囊系列产品深受好评。
五是新农村建设有亮点。大力推进“靖安人家”装饰工程,环三爪仑百里休闲长廊沿线民居装饰一新,令人耳目一新。
六是森林资源保护有亮点。“亮剑行动”成效明显,销毁违法黑车40多辆,全年没有发生较大森林火灾。
七是农技服务体系有亮点。被国家农业部列为农技推广服务体系建设示范县,中央各大主流媒体到靖安集中采访报道。
八是农业旅游有亮点。仁首镇北河园、宝峰镇毗炉村、和尚坪村、双溪镇泥涡村、高湖镇古楠村、水口乡青山村先后获得了省级以上农业旅游示范授牌命名。
九是农民增收有亮点。农民人均纯收入达到6592元,较上年增幅达20%,是近几年来增幅最快的一年。
十是移民工作有亮点。罗湾生态移民小区主体工程全面竣工,靖安生态移民模式得到省、市领导肯定。
五个农业重大项目推进顺利:
一是高湖镇竹柳种植项目推进顺利,达到幼苗1000亩,大苗移栽20xx亩规模;二是乐丰有机农业科技园已完成一期建设;三是北河园;四是1000亩白鹭果蔬基地项目;五是仁首红豆杉基地。
另外,农口各部门还相继获得了一批省、市荣誉称号,这里不再一一列举。
回顾去年农业农村发展走过的历程,工作历尽艰辛,经验弥足珍贵,成绩来之不易,上述成绩的取得,是大家共同努力的结果,更是全县“三农”工作第一线的同志们辛勤劳动的成果,借此机会,向在座的各位及辛勤战斗在农村工作第一线的同志们和广大农村基层干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
历史经验一再告诫我们,越是在好的形势下越要保持清醒头脑。应当看到,当前“三农”工作既面临着许多社会转型时期的深层次矛盾,也遇到了许多难以回避的现实问题。有三个关键的问题需要特别关注:一是极端天气事件增多、自然灾害频发,农业生产面临的自然风险不可低估;二是农产品价格波动、农业生产成本上升,导致农业效益下降,农业生产面临的市场风险不可低估;三是在农业农村形势持续向好的形势下,忽视农业的倾向有所抬头,挤压、侵蚀农民利益的现象有所增多,维护农村稳定面临的难度不可抵估。在这种情况下,今年粮食生产和农民增收要在高基数上继续前行,农业农村发展要在高要求下延续向好势头,面临的困难之多、压力之大可想而知。
农村兴,天下安,民心稳。三农工作永远是我们工作的基础,基础不牢,地动山摇。围绕如何抓好三农,如何做到工业提升农业,城市统筹农村,致富带上农民,我一直在思考,围绕我们“生态立县、工业强县、旅游兴县、林果富民”发展战略,“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局”的发展模式,就如何做好今年三农工作,我谈三点意见,供同志们参考。
一、“兴业首在兴农业”。
“农业兴,天下定“。抓农业关键做精做专,着重在发展特色农业、强化产业化经营、加大基础投入三个方面,找准突破口,抓出靖安特色,唱响靖安品牌。
(一)大力发展特色产业,做精农业。抓农业就要抓产业,抓产业主要抓特色。要按照把农业做出特色,把特色做成规模的思路,在调整产业结构上狠下功夫,明晰我们的产业发展思路。当前,重点是要围绕椪柑、白茶、娃娃鱼三大靖安特色种养业,寻求扩规模、创效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑产业要稳步发展。中国椪柑之乡牌子不能丢,要大力发展以椪柑为主的休闲农业,(在香田乡建设一个标志性的核心区,一个农业采摘导游图,一个高起点规划发展图,一支机制队伍建设,一批农宿文化点),巩固其作为我县山下片农民增收主导产业的地位,要力求在延伸产业链,扩大产品深度开发上下功夫,县果业部门要全力帮扶龙头企业理思路、扩销路,在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上,延伸产业链,最大限度地发挥出产业规模效益。二是白茶产业要坚持扩规模与提品质相结合,关键还是提升品质,规范市场,巩固靖安白茶在外美誉度,使靖安白茶真正成为靖安一张过得硬的生态品牌;同时,要按照靖安白茶发展五年规划,进一步扩大种植面积,力争新增3000亩,突破2万亩,使靖安白茶形成一定的规模效应,成为山上片农民增收的重要渠道;三是娃娃鱼产业要力求突破,要在规模壮大和产业开发上下功夫,充分发挥娃娃鱼生态园的示范带动和技术指导作用,积极引导农户分散养殖,力争养殖规模达到5万尾,把娃娃鱼产业打造成靖安农业标志性产业,真正撑起“中国娃娃鱼之乡”这张金字招牌。
(二)着力强化产业化经营,做活农业。推进农业产业化,必须跳出农业抓农业,瞄准市场抓农业。提升靖安农业产业化水平,就必须坚持实施品牌战略,抓好提形象与广营销两个方面,一是要提升品牌形象,要坚持用工业发展理念谋划农业发展,把农业标准化作为推进农业现代化和提高农产品市场竞争力的关键措施来抓,比如,当前我们的白茶产业发展,就面临如何提升品质、规范市场的问题,不适合种植白茶的地区就不要鼓励种植,按有机标准建设的茶园就坚决不能施化肥、打农药,同时,要切实加强靖安白茶品牌的统一宣传、包装和保护,实行统一标识、统一标准、统一包装、统一管理,巩固提升靖安白茶的质量、信誉和美誉度。二是要抓好农产品市场营销,扶持中介服务组织的发展,培育壮大农村经纪人队伍,大力实施“农产品进超市”工程,鼓励和支持农业产业龙头企业、农村专业合作组织到大中城市兴办贸易公司,开设销售窗口,发展连锁经营、直供直销、配送经营等模式,要继续积极赴上海、广州、南昌等地参加和举办各种形式的农产品展销会,营造声势,扩大影响,争取更多的市场份额。
(三)全力加大基础投入,做实农业。这几年,国家对农业农村基础设施建设的投入持续加大、工作不断加强,我县农业基础设施投入也创历史新高,但由于历史欠账较多,农业基础脆弱、后劲不足的问题依然较为突出。一方面,要全力抓好在建重点基础设施项目的推进,把城北防洪堤、罗湾防洪堤、小农水重点县、种粮大户粮田工程、农村土地整治开发、中低产田改造、病险水库除险加固等项目,作为今年要继续完善的重点工程抓紧实施,狠抓工程质量、狠抓工程进度,力争早日建成,早日发挥效益。另一方面,要继续加大农业三争工作力度,把争取农业项目作为全县三争工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,抓紧筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目,积极做好对接和争取工作,力争有更多的农业建设项目进入国家和省、市笼子,力争农口部门全年争资超过1.5亿元,为农业可持续发展夯实基础。
二、“强县重在强农村”。
“农村强,天下稳”。我们国家三农问题的根源就在城乡二元分割造成的发展差异,破解三农问题归根结底就是要建设好农村。
(一)致力抓好新农村,建秀美农村。新农村建设事关农业农村长远发展,要坚持整合投入、打造亮点,以“环三爪仑百里休闲度假长廊”为抓手,实施好三大工程,推进全县新农村建设上新台阶。一是全面完成“靖安人家”装饰工程,去年,各乡镇已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作气,确保三年任务提前一年全面完成,使全县公路沿线村庄村容村貌发生根本性变化,整体提升靖安农村形象。二是完善公路沿线景观工程,要切实抓好公路沿线2万亩油菜观光带的田间管理,打造靖安农村特色,让“相约春天到靖安看油菜花”成为我们农业旅游响亮名片。三是深入推进造林绿化“一大四小”工程,生态优势是靖安最大的优势,我们要巩固发展好造林绿化成果,重在提升品质上下功夫,确保全面完成全年造林绿化工程建设任务,建设秀美农村。
(二)合力统筹城乡发展,建幸福农村。随着城镇化步伐的加快,我们明显感受到,农民进城的速度、县城扩容的速度、集镇建设的速度明显加快,城镇面貌有了很大改观,但总体上,我们城镇化发展的速度还满足不了群众统筹城乡发展的需求,在城乡统筹上还大有潜力可挖、大有文章可做、大有空间可为,今年,重点是要抓好统筹城乡环卫保洁、统筹城乡公共交通、统筹城乡群众就业三个方面下功夫,办好三件事。一是实施洁净乡村工程,创建全省最洁净乡村是今年要实施的头号民生工程,是县委政府对全县人民的庄严承诺,按照推行县乡一体化垃圾处理模式,需要全县上下同心协力,把这件实事办实,好事办好,彻底解决农村环境卫生问题。推进生猪养殖业沼气池建设,走“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”齐头并进的生态产业发展模式。二是开通城乡公共交通,在县城、工业园区及周边乡镇开通城乡公交车,解决群众出行的问题。三是科学引导农民就业创业,大力开展农村实用人才培训,培养造就一大批科技明白人、流通经纪人和致富带头人,达到“培育一批人才、拓展一项产业、带动一方农民、发展一片经济”的人才效应,引导带动更多的农民增收致富,缩小城乡差距,建设幸福农村。
(三)强力发展农业旅游,建人气农村。发展农业旅游,不仅满足了都市人到农村休闲度假的需要,更有利于农村经济实力的壮大。农业旅游品牌一旦形成,将会大大吸引外来投资,成为农村经济新的增长点,最终也提高了农民的收入,我们抓“靖安人家”工程建设,就要把农业旅游当作一个重要抓手。一是要把农村当景区来建设,科学编制农村规划,满足旅游发展需求,在新农村建设中,要重点考虑旅游的特殊需求,完善配套设施,县农业、旅游等部门要加强规范指导。二是要把农特产品当旅游商品来开发,依托旅游这个平台卖向全国,靖安的白茶、香菇、木耳、笋干、蜂蜜、竹雕等农特产品,都是我们良好的旅游商品开发资源,要认真研究这个问题,加大旅游产品开发力度,促农民增收。三是要把村庄、民居当旅游景点来谋划,进一步放大项目建设效益,休闲农业不仅仅是去某个农家乐吃顿饭,我们倡导的农宿文化是体会、体验整个乡村的氛围和文化,我们靖安还有大量可做文章的非物质文化遗产要发掘利用,要仔细琢磨。
三、“富民贵在富农民”。
“农民富,天下足”。农民是我们的衣食父母,让全县人民共享经济发展成果,千方百计做到促民富、解民忧、保民安,是我们工作的出发点和落脚点。
(一)尽力拓宽农民增收渠道,促民富。虽然我县去年农民人均纯收入达到历史新高,但还没达到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我县是6592元),农民收入结构比较单一的状况还没有根本改变,外部的发展环境和压力还比较大,农民持续增收的基础还不牢固,我们今年确定的农民增收目标是增长12%,增长的绝对数接近800元,实现这个目标有一定难度,要从三个方面狠下功夫:一是要挖掘农业内部增收潜力,通过加大农业科技投入,推进结构调整,提高综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,这是增加农民收入的现实选择。二是要拓展外部增收空间,加大农村剩余劳动力转移就业,增加农民工资性收入,积极促进农民自主创业,走以创业带就业的路子,着力为农民创业就业创造条件、营造环境,加强对农民的就业培训和创业辅导,使农民的“来钱渠道”多起来,这是建立长效机制的重要途径。三是要增加农民财产性收入,加强农村三资管理,全面落实强农惠农政策,增加农民转移性收入,千方百计促农民增收。
(二)极力落实涉农民生工程,解民忧。保障和改善民生,重点难点在农民。近年来,我们在改善农村民生上取得一系列显著的成绩,每年都承诺并实现办好了一批民生实事,比如,去年我们安排200多万元资金,在全市率先发放高龄老人长寿津贴,同时,在全省第一批实施新农保制度等。但由于农村基础设施、公益事业、环境整治等方面欠账较多,虽然我们现在的财力还不宽裕,但在改善民生上,我们还是要一件一件的办,好事办一件多一件,问题解决一个少一个。要加快建设农村道路、农田水利、广播电视等基础设施,不断改善生产生活条件。要大力发展农村社会事业,落实农村义务教育有关政策,巩固扩大新型农村合作医疗成果,加快乡镇文化站和农村书屋建设,广泛开展形式多样、丰富多彩的群众文化生活,促进农村和谐。
(三)竭力维护农村社会稳定,保民安。切实保障和维护农民权益,要在经济上充分关心农民的物质利益、在政治上切实保障农民的民主权利,维护农村社会稳定,要着重关注以下几个问题:一是要不折不扣落实好各项强农惠农政策,严厉打击伤农害农的行为,严肃处理违反政策的责任人,坚决做到落实政策不缩水、不流失、不走样。二是要关心农村弱势群体,切实保证农村“五保户”、留守儿童、失地农民的切身利益。三是要重视维护农民权益,加强农村土地、林地权属纠纷调处工作,这一块也是农村不稳因素的重要方面。四是要改进群众工作方式方法,扎实做好联系群众、服务群众、团结群众的各项工作,我们的各级干部特别是农村基层干部,要做到胸中始终有大局、心里时刻有群众,把经济建设与社会建设统筹起来、把社会建设与社会管理联系起来、把社会管理与群众工作结合起来,维护好农村社会的和谐稳定。
同志们,做好今年的农业农村工作,任务艰巨、责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创“三农”工作新局面!
谢谢大家!
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开全区农村工作会议,主要目的是,深入贯彻落实中央、自治区、市农村工作会议精神,安排部署今年农业农村各项工作,努力推动我区农业农村工作实现新突破。刚才,会议表彰奖励了20xx年度农业农村工作中涌现出的先进单位和企业;部分单位、乡镇、企业负责人做了表态发言,思路清晰、目标明确、措施有力;张新同志客观总结了去年的农业农村工作,并对今年的工作进行了全面安排部署,符合惠农实际,符合上级要求,我完全同意,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年农业农村工作,再强调三个方面意见:
一、进一步增强做好“三农”工作的自豪感、成就感、责任感。
随着我国工业化、城市化的推进,农业在国民经济格局中份额、地位下降了,就我们惠农区来讲,全区有三十万亩耕地和三万农民,但是,去年全区农业增加值仅6亿元,占经济总量不到5%,在全区国民经济中所占的份额比较小。那么,是不是说农业在全区经济社会发展中的作用就不重要了?我认为不是。首先,农业是安天下稳天下的基础产业。中国历朝历代都重视农业发展,农业稳则天下安,没有农业的稳定,就没有国家的稳定,就没有国民经济的稳定。从20xx年开始,中央已连续20xx年下发一号文件推进“三农”工作,这充分说明了“三农”工作在全党工作中的重要地位。以为核心的党中央高度重视农业农村工作,多次强调,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。国家始终高度重视粮食安全,强调中国人的饭碗要端在自己手上,要把发展农业、造福农村、富裕农民、稳妥地解决13亿人口的吃饭问题作为治国安邦重中之重的大事。我们的农业工作者不能因为农业在经济结构中的比重小而轻视发展,要充分认识到农业的基础地位和粮食安全的重大战略意义。其次,做好农业农村工作是全面建成小康的必然要求。全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺,也是党的一项重大奋斗目标。要牢固树立小康路上一个也不能少的意识。小康不小康,关键看老乡,没有农村的小康,就没有全面建成小康社会。但是,当前农业农村还是全面建成小康社会的主要短板,必须坚持把解决好“三农”问题作为一项重要工作,坚定不移地牢牢抓在手上,切实抓紧抓好,抓出成效。第三,土地是最珍贵的资源。随着科技的进步,以煤炭、石油为代表的化石能源正逐步被风能、太阳能等新能源所代替。但土地是不可替代、不可再生的珍贵资源,任何时候都离不开土地。我们做农业农村工作的同志,要切实增强做好“三农”工作的自豪感、成就感、责任感,树立农业农村工作大有可为的思想动力。要立足当前我区的实际,进一步理清思路,加强领导,鼓足干劲,真抓实干,力争在新一轮农村改革中取得实质性突破。
以社会主义市场经济的思维思考推动农业产业化今年,我们要围绕农业增效、农民增收、农村增绿这个主线来抓好我区“三农”工作的发展。在“三农”工作中,农业产业是基础,没有产业的兴旺就没有农村的兴旺,也没有农民的幸福。抓产业就要树立市场经济思维,要以市场经济思维考虑农业农村工作、推进农业农村工作。长期以来,我们发展农业的思路都是种和养的问题,即种什么、养什么,怎么种好、养好。对于什么最赚钱,产品卖给谁的问题则思考的较少。市场经济最核心的问题就是产品卖给谁,这也正是国家提出供给侧结构性改革的主要要求,对于农业产业具体而言,就是要转变发展思路,根据市场需要,调整种养结构,生产适销对路的农产品。
第一,推进农业供给侧结构性改革,全面提升特色优势产业提质增效。全面建成小康社会的一个主要指标就是经济收入,如何提高农民的收入,这是我们当前要研究解决的一个很重要的课题,全区三十万亩耕地,人均不到十亩,仅仅依靠种玉米、小麦等传统粮食作物很难实现收入持续增长,这就要求我们寻找新的增收路子。一是要立足实际,发挥优势,发展特色优势产业。比如,这几年我们的脱水菜及其制品、饲草、奶牛、枸杞等产业发展的不错,要继续下功夫在这些产业上形成自己的品牌,充分利用我区富硒资源这一优势,生产出高质量高品质的产品,放大品牌效益,增加农业收入。要变劣势为优势,惠农区有大量的盐碱地,很适合种植黑果枸杞,而且盐碱地有利于农作物对硒元素的吸收,我们要充分发挥这一特色,把富硒产业做大做强。同时,要加快农业人口转移,不断发展第二、三产业,创造就业岗位,促进农村多余劳动力转移,增加农民收入。二是突出加工转化生产。我区在发展脱水菜产业上有了一定积淀,经过二十多年的大浪淘沙,现在存活下来的脱水菜企业都是很有竞争力的,有很多产品已经进入了高端市场行列,这是我们的优势,但目前,我们绝大多数脱水菜产品还停留在原材料加工这一层面,如果我们把产品做到产业链的高端,那么增值空间就会很大,也大有可为。还有就是黑果枸杞,种植黑果枸杞劳动力投入比红果枸杞少,价格比红果枸杞高,而且黑果枸杞高含量的花青素很有市场潜力。大力推动农产品深加工不仅是为了延长产业链,增加农业附加值,更重要的是能有效解决农作物不易保存这一难题,克服“谷贱伤农”现象的发生,确保农民得到更多收益。三是突出多种形式适度规模经营。要以市场需求为导向,市场需要什么就种什么、养什么,只要是能够增加农民收入的,就支持,但是要控制好规模,增强抵制风险的能力。比如,奶牛产业容易受到国际国内市场的冲击,要提前做好研判,适度规模经营,确保企业、农户不受损失。
第二,培育农村发展新动能,促进农民持续增收。要根据供给侧结构性改革的需要,在科技应用上下功夫,抓好农业科技研发和成果转化,加大科技投入,加快建立一套完善的农村科技服务和人才支撑体系,调动农业龙头企业科技创新的积极性,为我区现代农业发展提供有力保障。要把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点,结合我区自身实际,不断发展壮大特色优势产业,提升品牌优势,拓宽农民增收空间;要不断创新农产品流通方式,积极推进电商与实体流通相结合,完善农产品产销服务体系,畅通农民致富之路;要在提升农民素质上下功夫,大力实施新型农民培育工程、引凤还巢工程,提高农民创业能力,助推农民增收致富;要不折不扣落实各项强农惠农政策,加强涉农资金监管,确保资金发挥最大效益,保障农民增收致富。
第三,夯实农业发展基础,加快美丽乡村建设。现在的农村房子都建好了,马路也修到了村口,但是还不美。曾指出:“要让农村像农村,望得见山、看得见水、记得住乡愁。”我们的乡村普遍都缺树,尤其是花灌木,今年,我们要有意识的去补这个短板。今后,旅游产业将是中国消费市场非常重要的一个热点,而且,现在的旅游观念和形式都发生很大的改变,休闲旅游日趋火爆,提倡到农村比较僻静的地方享受农家美食和田园风光。对于我们惠农现在而言,要抓住休闲旅游的机会,突出我们自己的特色,建好美丽乡村,为全域旅游打好基础。
三、农村基层党组织要成为农业农村发展的主心骨。
“一分部署,九分落实”,农业农村工作能否取得成效,关键在于抓好工作部署的落实,尤其是农村组织,要有大局意识、责任意识和服务意识,组织好群众,形成合力,确保农业农村各项政策落到实处。
一要带领群众致富奔小康。人民群众最大的愿望是摆脱贫穷落后,和其他社会阶层共享发展成果。所以,带领群众致富奔小康就是农村基层党组织最大的政治。产业是农民增收的基础,农村干部要坚持解放思想,克服困难、勇于创新,发挥传帮带作用,把产业引进来,做起来,切实提高农民群众的收入。
二要树立村“两委”班子威信。农村是熟人社会,村干部做什么说什么群众都看在眼里,对待群众一定要做到公平公正,不偏不倚。同时,要有奉献精神,村干部能够带领自己家乡的农民致富,是一件自豪的事情,是值得发扬的正能量。新一届村“两委”换届之后,我们的村干部要争当这样的同志,勇于担当、乐于奉献,为建设美丽家乡而奋斗。同时,要把严明纪律、从严治党向基层压实,坚决杜绝农村“微腐败”,扎紧制度的笼子,引导农村干部沉下心,多为老百姓的发展谋思路、做实事。要树立威信,只有村“两委”班子在群众中有了威信,才能带领广大群众发展壮大村集体经济,群众才会愿意在“两委”班子的领导下撸起袖子加油干。
三要加强星级服务型组织建设。不断加强农村基层党建工作,抓好村“两委”及村监会换届工作,真正把政治素质好、愿意为村民服务、能带动村民增收致富的优秀人才选进村“两委”班子。要加强对农村干部及致富带头人的培训,多组织外出学习先进经验,开阔眼界和思维,增强服务农村、服务群众的能力。
同志们,做好今年农业农村工作,任务艰巨而繁重,使命神圣而光荣。希望大家在区委、政府的坚强领导下,真抓实干,攻坚克难,在新的起点上不断开创我区“三农”工作新局面,为建设开放富裕和谐美丽新惠农、决胜全面建成小康社会而努力奋斗。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十二
县xx届三次全委会议暨县委经济会议召开之后,全县各级各部门抢抓先机、迅速行动,经济社会发展各项工作全面启动,特别是春耕备耕生产已经展开,春季林果业建设掀起声势,脱贫攻坚工作扎实推进,充分体现了各级各部门的实干作风和担当精神。要做好全年农业农村工作,必须群策群力抓好“四个三”:
要紧盯“三大美好愿景”:
牢固树立民为邦本、农为根本的思想,切实把“农业强、农村美、农民富”作为全县农业农村工作的出发点和落脚点,以高度负责的使命感和责任感,优化思路,强化举措,狠抓落实,全力做大做强以果薯畜为主导的现代农业产业,全力优化美化以宜居宜业为要求的农村人居环境,全力打造以群众满意为标准的幸福美好生活,不断开创“三农”工作新局面。
要做强“三大主导产业”:
一是苹果产业。近几年,我们举全县之力,持续推进苹果适宜区全覆盖,不断提高果园标准化管理水平和助农增收效益,但仍然存在栽植品种单一,标准园、丰产园总量不大,点上精细、面上粗放、管理严重断档,龙头企业小而弱,产业链条短,品牌效应不明显等问题。要这些问题,在栽植环节,要大力推广新技术、新品种、新机制、新模式,今春新植补植标准化果园11.45万亩,其中发展短枝新品种苹果4万亩以上、矮化密植示范园x亩以上。要把好苗木品种、苗木质量、苗木栽植三个关键关口,规范招投标管理,健全苗木供应和责任倒查机制,并做好全程指导,严格栽植标准,科学合理间作,确保新植、补植果园成活率达到x%以上。要全力推进技术创新,县果树果品研究所要切实发挥职能作用,推广温室育苗、组培育苗等先进技术,引进培育苹果优良品种,建成矮化密植苗木实验基地500亩以上,加快推进苹果苗木产业良种化进程。在管理环节,从严落实果园标准化管理措施,加大技物投入,创建欧盟标准示范园x亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩,改造乔化老果园1万亩以上。尤其要抓好我县被省上确定为全省创建果菜茶有机肥替代化肥示范县的机遇,全面加大果园有机肥的施用范围,推进果品提质增效。要集中抓好果产业提升工程,突出庄华、庄静、庄莲、苏庄等公路沿线断档区域,多品种栽植,早晚熟搭配,全面补齐产业空挡,努力形成标准化果园片带发展、纵深推进、整体提升的良好格局。充分发挥果品专业合作社的作用,整合项目资金,加大果农培训力度,全面提高果农管理技能。要高度重视霜冻、冰雹等自然灾害预防,全面做好政策性农业保险的组织参保,尽可能地降低果农风险。在营销环节,大力发展果品储存加工企业,推进中国供销物流园项目落地建设,促进基地、农户、市场关联配套,生产、加工、销售一体发展,全面提高果农收入和果产业效益。加大农超对接,有效提高上海、兰州等大中城市苹果专卖店的营销效益,在大中城市进一步扩大果品专卖店增设,大力发展电子商务,全面提高线上线下交易量,拓展延伸果品营销网络。精心办好全市第四届金果博览会和第一届庄浪苹果节,不断扩大我县苹果品牌的知名度和影响力。
二是马铃薯产业。马铃薯是我县传统优势产业,种植、加工、销售链条完整,科技创新、种薯繁育、粉条产品在全国都有一定的知名度。但仍然受制于种植基地规模小、种薯繁育商品转化率低、加工企业工艺落后等问题,马铃薯产业没有真正做大做强,助农增收的比重偏小。针对这些问题,要扩大商品薯种植规模,重点扩大“雾培法”原原种生产基地,在关山林缘区发展“庄薯3号、4号”种薯繁育基地20万亩,引进省内外其他优质种薯示范种植,不断增加商品薯和种薯供应量,推动马铃薯种植大县向种薯繁育强县转变。要在严把环保关的前提下,扶持现有龙头企业进行技术改造,积极引进国内领先的马铃薯精深加工企业,延伸产业链条,加大品牌营销,切实走出一条“庄薯”系列优良品种繁育、推广、加工一体化发展的路子。
三是畜牧产业。近年来,全县畜禽养殖业长足发展,规模养殖场和小户散养相结合,牛、猪、鸡饲养量逐年上升,但存在的主要问题是一哄而上、盲目布局,价格波动严重,规范管理和环境保护跟不上,部分养殖户在经济受损的同时还不同程度的影响了周边环境。在今后的畜牧业发展中,一定要坚持科学规划,严格按照“远离村庄、靠近果园、可大可小、循环发展、注重环保”的原则,大力推进畜禽良种化、养殖设施化、防疫制度化、粪污处理无害化、质量监管常态化,年内新建养殖场18个,全县牛、猪、鸡饲养量分别达到x万头、x万头、x万只。要加强养殖企业和养殖户的规范管理,集中做好春季补栏、疫病防控,提高出栏率和商品量;加大环保投入力度和监察力度,配齐配全粪污处理设施,坚决杜绝禽畜粪便直排,切实保护农村环境。要大力推广“畜-沼-果”循环农业技术,实现养殖废弃物的循环利用,着力解决畜禽粪污无害化处理与果园有机肥投入不足的矛盾,实现生态效益与经济效益同步推进。
同时,要结合乡镇地域差异和群众经济能力,因地制宜、因户施策,积极扶持发展蔬菜、中药材等特色产业,年内新建日光温室150亩、塑料大棚20xx亩,发展高原夏菜x亩,带动全县种植蔬菜12万亩以上;种植中药材2万亩以上,满足市场多元化需求,拓宽群众的增收渠道。
要创优“三大发展环境”:
一是设施完善的基础环境。近年来,我们抢抓国家进一步加大对农村和中西部地区基础设施及公共服务投入的政策机遇,积极争取和实施各类基础设施项目,切实增强了农业农村发展后劲。但是,全县基础条件差、发展环境不优、路水电房等一些民生问题难以保障的问题依然突出。因此,要全力抓好农村路网改造工程,针对全县城乡道路等级低,通村通社道路硬化任务还很大的现状,尽快开建泾源至秦安庄浪段、阳川至大庄等公路改扩建工程;继续加大村社道路硬化路和梯田产业路建设力度,新建通建制村通畅工程212公里、梯田产业路x公里;全面加强农村道路维修管护,确保道路网络互联互通,全面提升我县对外通达、对内通畅能力。要全力抓好城乡饮水保障工程,针对我县水利基础设施落后,水库、供水管网、水源地保护、污水处理设施急需扩容升级,当前抗旱节水形势依然严峻的形势,一定要把保障城乡居民用水作为头等民生大事来抓。着眼当前水源不足的现实,要将水质达标的河道支流和沟坝全部纳入应急水源,加快抗旱应急水源补水工程建设进度,力争供水管线尽快并入城乡人饮管网;着眼长远用水,要积极争取白龙江调水、引洮二期、梁河水库等重大水利项目,全面加快花崖河水库、农村饮水安全巩固提升、中部山区人饮工程和店峡南调花崖河水厂等项目建设进度,从根本上解决全县饮水难题。要全力抓好美丽乡村建设工程,当前的美丽乡村和新农村建设,存在“四热四冷”现象,一是点上热、面上冷,一个村只选一个社或相近的几个社,搞得有声有色,其他社改造提升缓慢;二是前期热、后期冷,新建时整村推进,后期管理明显用心用力不够;三是基础热、产业冷,大多注重基础改善,不注重培育产业和发展集体经济;四是土建热、绿化冷,一些新农村的规划不科学,设计无特色,绿化美化不到位,民俗气息不浓厚。这些问题要引起高度重视、全力解决。在今年的10个美丽乡村和27个新农村规划建设中,要按照规划一次到位、逐年分期建设、地上地下结合、注重工程质量的原则,突出区域特色、文化、生态环境和产业培育,既留住青山绿水和美丽乡愁,又提升人居环境和生活质量。要全力抓好环境整治提升工程。去年,我们大力实施环境整治工程,全县城乡环境、对外形象明显改观。但客观来讲,乡镇与乡镇之间、山区与川区之间的重视程度、谋划层次、整治力度、提升效果存在差异,同时在全县普遍存在整治成果巩固不够、常态长效机制没有建立等问题。各级各部门要牢固树立打持久战、歼灭战的思想,在巩固去年整治成效的基础上,提高标准、彰显特色、整体推进,再掀城乡环境综合整治新热潮。要突出交通主干道沿线,县城和各乡镇出入口,因地制宜、因势造景,注重文化气息和地域风格,立体化设计建设花园、花坛;要大面积栽植木本草本花卉,做到“四季常青、三季有花”,切实形成几大景观带。要突出拆违治乱,拆除改造废旧塌陷、破旧凌乱、影响村容村貌的房屋,并把治脏、治乱、治违、治差向通村、通乡道路延伸,向关山大景区周边出入口、道路、村庄和河道延伸,做到综合整治与长效管理相结合,进一步提升环境整治成效。针对垃圾围城、围村现象,要投入专项资金,在城乡结合部和每个行政村都设立垃圾收集点,配套环卫设施,安排环卫人员,建立垃圾清理整治长效机制,定时清理收集垃圾,有效整治村庄环境卫生。
二是美丽宜居的生态环境。尽管去年全县生态造林成效很大,效果很好,取得了显著成绩,但对照市委、市政府创建国家森林城市的目标,仍存在差距和不足,主要是个别乡镇思想重视不够,谋划起点低,推进力度不大;城乡造林绿化不均衡,乡镇村社对绿化程度高、工作推进力度大,而城区和机关单位、学校绿化美化工作一般化,整体工作没有新突破;有些乡镇单位造林工程规模小,树种单一,成活率不高;有些管护措施没有同步跟进,建管脱节。对这些问题,必须引起各级各部门的高度重视,采取有力措施,全力改进,努力提升全县生态建设整体水平。今年,全县生态建设要继续按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式,围绕增绿量、上档次、创精品,突出县城和乡镇驻地面山、群众集中居住区等重点区域,高起点规划、高标准推进、整流域治理,确保完成生态造林10万亩以上。要迅速掀起造林绿化热潮。抓住当前气温回暖的有利时机,广泛宣传、层层动员,组织机关干部、企业员工、群团组织、社区居民、中小学师生、离退休老干部,积极参与全民义务植树活动。要坚持造林与造景相结合,绿化与美化同步,按照城区景观化、乡村园林化、庭院花园化、城乡一体化的模式和要求,在全面推进“三荒”造林、面山绿化、行道树栽植、村庄绿化的同时,加大公园广场、居民小区、机关单位、学校医院、企业园区、主支街道的绿化美化力度。要严把苗木选育关,多选与本地气候、土壤、环境相适应的树种,适当搭配景观树种,加强技术指导和长效管护,确保栽一片、成一片。要全面提高生态造林质量。各级各部门要坚持把规范栽植、保证质量贯穿造林绿化全过程,突出抓建一批标准高、机制活、示范带动作用强的城乡造林绿化典型,高质量、高标准抓建造林绿化示范点,通过点上的特色亮点,推动面上工作,努力提升全县林果业建设的层次和水平,真正把绿色作为一种资源、一种财富留给后人。要重视绿化美化管护工作,建立健全造林绿化和环境美化长效管护机制,制定详细措施,确定人员力量,组建管护队伍,明确管护责任,全面加强对造林绿化工程的管护,对人为毁坏林木花卉、违规放牧等行为要严肃查处,对管护责任落实不到位的乡镇和部门要从严追究责任,切实巩固造林绿化美化成果。要突出抓好农村环境保护。针对畜禽养殖业环保不达标,一些重点行业和领域环保风险和隐患仍然存在的问题,要着力抓好畜禽养殖厂排污治理、农村清洁厕所改建、面源污染防治以及一些工业企业的节能减排工作。同时,加强对养殖企业、加工企业的绿化工作,进一步净化、美化环境。
三是和谐稳定的社会环境。全县农业农村工作连续多年取得了显著成效,关键是通过各级党组织的坚强领导和广大群众的共同维护,创造了和谐稳定的发展环境。但一些乡镇和领域仍然存在惠农政策落实不到位、矛盾纠纷化解不及时、管理体系不健全等问题,不同程度地引发了一些社会矛盾,影响了群众的创业劲头和发展信心。针对这些问题,要突出信访、惠农政策落实、农村治安环境整治等工作,创新农村社会管理方式,进一步强化乡镇、有关部门和村“两委”的职能,发挥各级包乡驻村领导、双联干部、帮扶工作队的作用,探索设立村民理事会等群众组织,推行“网格化”管理模式,切实形成基层党建核心化、公共服务普惠化、村民社会自治化、乡风习俗文明化的格局,全面构建安居乐业、诚信守法、平安和谐、充满活力的农村社会环境。
要聚合“三大致富力量”:
一是改革动力。当前,我县农业发展的结构性矛盾依然突出,粮食生产和果、薯、畜等产业都面临成本和价格的双向挤压;农村工作的推进模式、开展方式受传统思想、惯性思维的影响,发展的视野不开阔,质量不高,动力不足。因此,我们要以深化农业供给侧结构性改革为契机,准确把握政策精神,突出重点领域,扎实推进农村各项改革,进一步激发农业农村工作活力。要稳步推进土地制度改革。全面完成农村土地确权、经济林权等登记颁证和国有林场改革任务,启动实施“房地一体”农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记工作,进一步规范土地流转行为,防止流转土地非农化,做准做实各项改革,促进农村土地集约高效利用。要大力推进产业化经营。紧紧围绕苹果、洋芋、畜牧主导产业,吸引外来资金,盘活民间资本,用工业化思维发展农业,积极培育农民专业合作社、家庭农场和龙头企业,进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系,培育新型农业经济主体、服务主体和外向型经营主体,促进农民、产业和市场有机结合。同时,大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业、新业态,拓展农业产业链、价值链,提高农业供给的能力和质量。要加快壮大村级集体经济。针对我县村级集体经济薄弱、大多为集体经济“空壳村”的现状,创新农村集体经济发展思路模式,加大专项资金投入、贴息贷款、财政补助的力度,规范推进村级集体经济发展项目审批程序,探索资源开发、租赁经营、服务创收等多种实现形式,促进村集体经济从无到有、从小到大发展,切实增强农村经济自我“造血”功能。
二是组织活力。在农村改革发展稳定各项工作中,全县各级党组织特别是农村基层组织充分发挥了战斗堡垒作用,广大党员干部的先锋模范作用得到充分展示。但随着农村经济社会发展的深刻变革,农村基层组织和队伍建设出现了一些新问题、新矛盾。主要表现在:部分村级班子软弱涣散,村干部思想观念落后,带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不强,农村党员数量偏少、年龄偏大、文化程度偏低,党员队伍生机活力不足等。对此,我们要从加强党在基层执政能力建设的高度,着力提高村级组织带富致富、做好群众工作的能力。要整顿软弱班子。把整顿软弱涣散组织作为基层党建的一项硬任务,制定切实有效、针对性强的整顿措施,对农村党员干部要集中轮训;对班子软弱涣散、不胜任现职的,要限期调整;对管理混乱、矛盾纠纷突出的,要及时把问题理清楚、把矛盾化解掉;对制度不落实、活动不开展的,要进行规范整治,形成常态化整顿机制。在村“两委”班子的配备上,要注重从复员退伍军人、返乡青年以及企业成功人士中选拔懂经济、会管理的优秀党员,切实增强班子的战斗力。要管好支部书记。从严加强村干伍特别是党支部书记的管理,教育引导他们牢固树立“四个意识”,把纪律和规矩挺在前面,着力推进全面从严治党主体责任向基层延伸。着眼调动广大村党支部书记的积极性、主动性、创造性,全面落实村干部报酬待遇,鼓励支持他们依法依规、富有创造性地开展工作,有效提升党的基层组织及其带头人的影响力、号召力和示范力。同时,创新基层组织创建模式,推动基层党支部建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上。要凝聚干群合力。以健全体系、完善机制为重点,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党性定期分析等制度,规范落实党务公开、村务公开、“双议双评”等民主决策、民主监督制度。同时,加大对损害群众利益问题的整治力度,严惩发生在群众身边腐败问题,不断规范完善村级组织运行机制,切实增强党在农村基层的凝聚力和向心力。
三是群众能力。农民群众是发展农业、建设农村的主体,只有农民自身综合素质的不断提高,才能为“三农”问题的有效解决提供根本保证。但我们在发挥群众主体性作用,调动群众自主性和创造性方面还要进一步强化措施、搭建平台。在今后的工作中,要以培养新型职业农民为方向,大力实施农民技能培训“33111”工程,建立健全系统化、专业化、长效化的教育培训体系,整合培训资源,精准对接培训需求,创新培训方式,切实加大村干部、农民专业合作社负责人、种养大户等农村人才的培训力度,培养一支生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型职业农民队伍。要以弘扬社会主义核心价值观为指向,深化对农民的教育管理,深入推进农村精神文明创建、“最美家庭”评选等活动,着力培育农村群众的国家意识、法治意识和社会责任感,努力营造知法守法、重德明礼的文明新风尚,全面提高广大农村群众自我提高、自主发展、自强致富的能力和水平。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十三
在刚刚结束的党的会议中,胡报告里大篇幅的谈到了三农问题,说明中央对于地方,特别是农村的关注和关心是一刻也没有放松和减少。三农问题依然是党的工作中的重点,农村存在的各种问题依然是我党急需解决的。有些也是刻不容缓的。在通读胡报告里,强调“国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。”;“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。等等一系列内容,报告是纲领性文件,为我党制定农村政策打下一个坚实的基层,是我党农村工作的指南针,方向盘。只有学好文件精神,进一步贯彻现有的好的农村和基层惠民政策,进一步加强对农村的投入力度,我想农村工作一定会朝着更好,目标前进。为我国在20xx年全面建成小康社会打下一个坚实的基础。根据本人在基层的一些工作经验我把我在农村遇到的问题联系报告,做了一些分析和建议。
一、以精神为指导,继续加大基础建设投入,逐步缩小城镇经济差距。
改革开放以后沿海城市和东部城市依托着政策优势是便利的区位优势,抓住有利机遇在经济,文化,医疗卫生,基础设施建设等等都有长足的发展,在某些地区和城市已经初步实现了小康社会的雏形,例如江苏的华西村,长江村等等。反观我国的中西部地区,在改革开放初期因为各种原因落后于沿海和东部地区,在三十多年里差距越拉越大,特别是一些革命老区,山区,显现的特别明显,农村劳动力为了生计大量流入沿海和东部城市,虽然给沿海和东部城市带来了丰富的劳动力资源,但是相对于农村的劳动力就变的短缺,特别是青壮年劳动力流失,给这些地区的农业,工业发展带来了不小的冲击。农村的基础建设依然比较落后,如公路,桥梁,电站,自来水等等民生工程与发达地区相比严重落后,也满足不了当地农民日益增长的需求。胡报告里也提到了这个问题:国家要加大对农村和中西部地区扶持力度,支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。党和国家对于这个问题是越来越重视了。对于这些问题的有什么具体的解决方法呢。本人觉得首先是要“三个同步,二个加强,一个促进”。
三个同步,一是经济建设和基层建设同步进行,好的基础建设可以带动经济建设的快速发展,而经济建设的高速发展也可以促进基层建设的快速推进。第二是工业建设和农业建设同步进行,在农村中农业为主,但是不能忽略农村一些小型企业和中型企业的发展,工业可以解决农村中存在的剩余劳动力就业问题,农业也可以促进工业消费品的开发和生产。二个相辅相成,不能偏颇。第三是农村城镇化和农村土地规模化的问题,在城镇化的今天,许多农民都变成了城镇居民,导致许多土地荒芜,无人耕种,而把农民的土地进行流转变成大规模农业生产,可以节省劳动力,又可以规模化经营,增加土地的产量。形成规模效应。
二个加强,一是加强对农村的资金投入,在一些没有自然资源的农村,除了靠天吃饭,基本上就是靠上面的救济过活,在一些地方低保,五保基本上就成了一些人的救命钱。加大资金的投入特别是对于困难人群和弱势群体的关怀,可以使他们感到上级的温暖也可以。二是加强对农村的文化科技投入,在农村教育条件相对于城市有所落后,少数农村的孩子由于辍学而丧失改变命运的机会,一些农民朋友也是没有好的科技技术指导以致农业产量上不去,或者容易受到病虫害的侵扰。加强对农村的文化科技投入,鼓励一些有文化有技术的青年人到农村去,服务农村,扎根农村。对于一些长期在基层的干部,老师。技术员要优先提拔,增加工资待遇和优先获得职称资格,这些政策不但是本人的心声也是广大基层工作者的心声。
一个促进,就是进一步促进城镇化的发展,促进城镇化健康发展,就要坚持城乡统筹,使城镇化和新农村建设协调发展。我国长期以来形成的城乡二元管理的体制和机制已不适应城镇化快速发展的要求。这就需要我们从全面建成小康社会全局的高度,统筹城镇化发展和新农村建设。进一步完善城镇功能,提高城镇综合承载能力。引导农民向中心村集中,加强对闲置的乡村建设用地的整理,促进城乡建设用地总体集约节约。公共服务进一步向农村地区延伸。改善农村居住和生活条件,使广大乡村居民共享改革开放的成果。
二、巩固加强各项惠民政策,贯彻落实关于农村工作的精神。
党和国家对于三农问题的政策是一年一年逐步加强的。胡报告中提到加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,说明中央对于这些问题是相当重视的。面对这些问题我们可以采取三结合的方法。
一是上级资金和地方财政相结合,上级资金和地方财政的结合可以在一定程度上弥补地方财政收入短缺,落实上级惠民政策的实施。
三是采取农民和商人的结合,一些商人的创业目标已经逐步从沿海城市转移到内陆和中西部地区,政府有效的促成当地农户和开发商的合作,开发商带来先进的管理理念和充足的资金,帮助农户共同致富。
三、形成落实长效统一机制,初步实现人民共同富裕,全面建成小康社会。
对于一些好的政策,法规我们必须坚决贯彻落实下去,并且形成一种长效的责任机制,对于一些三农问题解决的好的县市,必须加以鼓励,对于三农工作有成效,有成绩的领导干部必须优先提拔重用。这些政策的落实都有赖于我们广大的基层工作者,和上级领导的支持。邓小平同志一再强调要消灭贫穷,消除两极分化,实现百分之九十几以上社会成员的富裕,其要旨在于要实现普遍富裕。正如邓小平同志所说:“社会主义的特点不是穷,而是富,但这种富是人民共同富裕。”正是基于这样的判断,邓小平同志一再告诫我们在改革开放的过程中,必须坚持公有制的主体地位,保证人民占有、使用和支配生产资料的平等权利;必须坚持按劳分配的原则,保证人民获得财富的公平权利,胡在讲话中更是强调,建成小康社会,实现共同富裕的目标。在三千天不久,只争朝夕,全面建成小康社会的集结号下。全体干部群众,没有统一思想和一致认识是不行的。而农村是进行小康社会建设的主体,三农问题是全面建成小康社会的重点和难点,我们没有一个清晰,清醒,清楚的认识是不行的。贯彻落实上级的惠农政策,做农民的贴心人,做农民的服务员,才是广大基层工作者应有的心态。带领农民脱贫致富,逐步赶上沿海发达地区,实现共同富裕,是我们基层工作者的最终目标。
党的是一个凝心聚力的会议,是一个继往开来的会议,是一个激励人心的会议,是一个催人奋进的会议,会议是集结号,集结广大干部群众在党的带领下,只争朝夕建成小康社会,会议是方向盘,带领全国人民艰苦奋斗走向共同富裕的目标。会议是指南针,指引全国各族人民朝着小康社会的目标奋勇前进。这个会议让人心潮澎湃,让人热血沸腾。我将好好领会会议精神,以理论结合实际。攻坚克难,开拓进取,以高瞻远瞩,高屋建瓴的思想开展今后的农村工作,以积极向上,奋勇赶超的精神面对今后的各项难题。
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十四
各位:
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。立足当前工作实际,我就__镇推动建成“乡村振兴示范区”展开发言。
站在新的历史起点,在巩固脱贫攻坚成果基础上,我们将从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面全力助推乡村振兴。
产业振兴是基础。产业兴旺是解决“三农”问题的前提。要坚持科技兴农,让农业成为前途光明的产业,让农民成为有吸引力的职业。我们将认真贯彻落实县委、县政府“1+n”产业发展思路,坚持走“产业生态化、生态产业化”的路子。立足当前现有基础,培育特色产业,不断补齐产业链条短板,继续大力实施消费帮扶。着力抓好已发展方竹和大雅柑的管护工作,确保种植一片成活一片。积极探索农产品深加工产业,不断加强与市场的沟通对接,实施产业全链条发展。严格落实粮食安全责任制,实施高标准农田建设,不断夯实高原特色农业产业发展基础。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,不断壮大生态大米、苕粉等__特色农产品加工规模,真正叫响“__味道”品牌。积极配合,强化保障,促成日产30万方页岩气lng站建成投用,抓好输气管网建设,全力打造新型绿色能源产业基地。
人才振兴是关键。要坚持人才兴农,广开源头、拓宽渠道,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村基层干部、人才队伍。要引进专业人才。结合“农村优秀人才回引”计划的实施,有目标、有计划、有针对性的回引优秀人才;以开展“万名干部规划家乡行动”为抓手,充分发挥干部熟悉家乡一草一木、一人一事的优势,全力引进一批专业素养高的专业性人才。要挖掘乡土人才。持续评选一批乡土专家、乡土人才,建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制,放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”,把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”,有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社。要强化人才技能培训。加快新型职业农民培育,把新型农民培训重点放在种植、养殖、高端花卉、园艺种植等关键领域,扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动,让更多农民成为农业产业链工人,引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人;引导农民发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式,为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
文化振兴是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要坚持传承发展提升农耕文明,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的.时代精神,践行社会主义核心价值观,为实施乡村振兴战略提供强大的精神动力。要加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。立足__镇拥有的宝贵红色文化和历史文化底蕴,以国家长征文化公园威信段建设为契机,扎实抓好长官司革命遗址的保护和开发,打造以青少年国防教育、爱国教育为重点的红色研学基地,收集整理川滇黔边区游击纵队开展革命活动留下的红色故事和遗留文物,为建立红色展馆奠定基础,全力弘扬红色文化。找准红色文化和长官司历史文化的结合点,坚持高质量、高起点抓好__历史文化街区和稻花香小镇规划建设。
生态振兴是支撑。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,以绿色发展引领乡村振兴,坚持生态优先、绿色发展,在提升绿水青山“颜值”中实现金山银山“价值”。持续巩固农村人居环境整治成果。聚焦影响环境质量和人居感受的难点、痛点问题,以农村生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动为抓手,健全完善日常清扫、垃圾收运、污水处理长效管理机制。常态化做好清洁家园行动,持续深入开展爱国卫生专项行动,健全垃圾收费制度和水收费制度并抓好落实,抓好集镇和农村垃圾清运,加快垃圾热解站和集镇排污管网建设。加强河长巡河工作,推进河道“清四乱”常态化、规范化,巩固河道综合治理成效。严格饮用水源地保护区环境监管,积极推动排污口“动态清零”,确保境内流域出境断面水质稳定达标。进一步健全完善生态保护红线管控和生态补偿修复机制,着力提升生态环境治理能力。持续开展“两违”执法工作,大力推进农村乱占耕地建房整治。强化森林资源保护监管,严厉打击毁林挖坡行为,严格林地用途管制。
组织振兴是保障。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,以高质量党建助力乡村组织振兴。要大力推动村集体经济发展,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。充分发挥乡风文明先锋队作用,强化基层治理,推动移风易俗,培育文明乡风,助力乡村振兴。提升农村基层党组织组织力,坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力。加强农村干部队伍建设,办好万名党员进党校培训班,围绕加强党建引领、促进产业发展等内容开展培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断强化农村基层党组织和广大党员干部理论素质。
发言完毕!
在全州农村工作会议结束时的讲话篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央及省上农村农业工作会议精神,传达贯彻全国农村经营管理工作会议精神,回顾总结2015年及“十二五”全省农村经营管理工作,分析“十三五”面临的形势和任务,部署今后一个时期农经重点工作任务。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,切实增强做好农村经营管理工作的责任感和紧迫感
“十二五”期间,各级农业农经部门按照中央和的决策部署,在各级党委、政府领导下,开拓进取,扎实工作,农业和农村经营管理工作取得了显著成效,为全省农业农村经济发展做出了积极贡献。
——农村产权制度创新有序推进。在稳定农村土地承包关系的基础上,出台了引导土地流转发展适度规模经营、农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称“土地确权颁证”)、工商资本租赁土地风险防范等意见或方案,进一步健全完善了土地流转管理服务相关政策,积极探索土地三权分置有效实现形式,开展了农村集体资产股份权能改革试点、农村土地流转交易市场建设试点、农村土地承包经营权入股和抵押贷款试点,农村产权制度改革迈出了坚实步伐。
——农业经营制度创新取得重大突破。先后出台了加强农民合作社规范化建设的意见、促进家庭农场健康发展、加快发展休闲农业与乡村旅游的意见,实现了“集体所有、农户承包经营”的双层经营逐步向“集体所有、农户承包、多元经营”转变,构建了以家庭承包经营为基础、家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展的政策框架。
——农村社会治理机制不断完善。强化对农民财产的保护,坚持对农民反映的突出问题开展专项治理,组织对农民负担进行专项检查,健全完善了农民负担监管制度;积极推进集体财务和民主理财,健全规范了农村“三资”管理体系,农民负担始终保持在较低水平。
总的来看,“十二五”农村经营管理工作成效突出,有力地支撑了全省农业农村经济持续健康发展。回顾“十二五”农村经营管理工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)深化农业农村改革,农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。坚持把土地确权颁证作为农村改革的突破口,从2012年开始,我省连续三年开展了土地确权颁证试点工作,探索完善了土地权确权颁证工作的“七大环节”“四项原则”,建立了土地确权颁证工作的制度体系。在此基础上,从2015年开始,土地确权颁证工作在全省范围全面推开,在35个县整县推进土地确权颁证工作,截至2015年底,全省已有883个乡镇、1.08万个村开展了土地确权工作,分别占全省任务乡、村总数的87%和83%,已完成土地确权面积2971.9万亩,涉及承包农户288.7万户,分别占“二调”集体耕地总面积和承包农户总数的38%和56%。
土地流转服务中心85个,乡镇服务站1136个,村级服务点13156个;成立县级纠纷仲裁委员会85个,乡镇调解委员会1003个,村级调解小组13150个;全省土地流转面积达1136.3万亩,流转率达23.5%;全省规模经营面积达640万亩,50亩以上的规模经营主体近2.5万个。
(三)大力培育新型经营主体,农民合作社发展势头强劲。坚持把新型经营主体作为发展现代农业的主力军,先后报请省政府出台了关于深入推进“365”现代农业发展行动计划、着力实施“十百千万”工程的意见等政策文件,初步构建了新型经营主体培育政策体系,有力推动了农民合作社、家庭农场、龙头企业等各类新型经营主体的蓬勃发展。截至2015年底,全省农民合作社达5.7万家,入社成员120多万人,合作社数量较“十二五”初增长近11倍;全省已创建县级以上农民合作社示范社3700多家(国家级304家、省级989家)。发展各类家庭农场5053个,各类农业经营性服务组织达到6130家,从业人员达15.5万人,经营收入达114.6亿元。
(四)加强农村集体“三资”管理,农村统一经营和服务能力不断增强。坚持把盘活农村资产作为深化农村改革的重要内容,先后报请省政府出台了《xx省农村集体财务管理办法》和《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》,建立了“三资”网络监管平台,推进了农村产权流转交易市场建设,强化了农村审计监督,农村集体“三资”管理日趋规范,农村集体经济活力增强。截至2015年底,全省已有86%的县区、58%的乡镇建成了“三资”网络监管平台,在11个市(州)建立了17个交易市场,完成农村产权流转交易3673件,成交金额达3682.2万元;对6540个单位开展了农村审计,审计资金总额53.4亿元。
(五)强化农民负担监督检查,农民减负工作成效显著。我们高度重视农民减负工作,坚持标本兼治,突出完善制度和强化监督检查两个重点,着力加强对一事一议筹资筹劳、惠农政策落实、涉农收费等项目进行重点监督检查,联合有关部门制定印发了减轻农民负担实施意见和一事一议财政奖补方案,不断完善农民负担监督管理制度,每年开展农民负担专项监督检查,没有发生农民负担恶性事件,农民负担一直保持在较低水平。“十二五”期间,省上每年对30%以上的行政村实施一事一议财政奖补项目,尤其是2015年有5728个行政村实施了“一事一议”财政奖补项目,占总村数的35%以上,大大减轻了农民负担。
(六)积极促进产业融合,休闲农业健康发展。我们把发展休闲农业作为生产要素跨界配置促进产业融合的重要手段来抓,报请省政府印发了《加快发展休闲农业与乡村旅游的意见》,制定了休闲农业示范创建办法和休闲农业发展方案,开展了休闲农业示范创建活动,有力地推动了我省休闲农业健康发展。2015年底,全省休闲农业经营主体达9024家,接待人数3012万人次,解决农民就业9.4万人,带动农户11.9万户,休闲农业总资产达500.5亿元,营业收入达26.4亿元。创建休闲农业示范县10个、示范点42个,打造了4个中国重要农业文化遗产、1条中国十佳精品线路、6个中国最美休闲乡村、7项中国美丽田园农事景观以及58个全国休闲农业创意精品示范品牌。
另外,我们还在陇西县开展了全国农村集体资产股份权能改革试点和农村土地流转交易市场建设试点,在敦煌市、山丹县、凉州区和麦积区等4县区开展了农村土地承包经营权入股试点,在西和县等6个县开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点,在金川区和甘谷县开展了全国农村改革试验区试点,统筹谋划农业农村改革,努力把农业农村改革向纵深推进。
总的来看,“十二五”农村经营管理工作有了突破性进展,成绩有目共睹,这得益于各级党委政府的坚强领导,得益于全省农经系统全体干部职工的顽强拼搏!在此,我代表省农牧厅党组向全省广大农经干部职工及家属致以诚挚的慰问和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,农村经营管理工作还有许多问题亟待解决:土地确权颁证工作技术力量薄弱,进展缓慢;个别地方土地流转服务不到位,流转行为不规范;相当数量的合作社运行质量不高,财务管理制度不完善,利益联结不紧密;农经体系不健全,村级财务管理不够规范;农民负担监督还不够有力,存在一事一议项目超范围、超限额筹资筹劳的情况。为此,各级农经干部务必保持清醒头脑,切实增强责任感和紧迫感,在今后的工作中积极加以解决,奋力开创农经管理工作新局面。
二、突出重点,明确思路,全力以赴做好2016年农村经营管理工作
2016年是全面深化农业农村改革的'关键之年,也是“十三五”开局之年,做好2016年农村经营管理工作,对于开创全局工作新局面具有重要意义。全省各级农经部门要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,按照省政府的总体部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这个大局,聚焦增加农村居民收入这个核心,以加快转变农业经营方式为主线,着力抓好农村土地确权登记颁证、新型农业经营主体培育、农村集体资产管理“三项重点”工作,全面深化农村土地制度、农业经营制度、集体资产产权制度“三大改革”,不断调整和完善农村生产关系,积极推进多种形式土地适度规模经营,加快构建现代农业经营体系,健全完善农业经营体制机制,建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农村产权制度,进一步激发农业农村发展活力,为全省全面建成小康社会做出新的更大的贡献。各级农经部门要不断创新工作思路,着力攻坚克难,努力抓好以下几方面重点工作。
(一)全面推进农村土地确权登记颁证工作。我们省是全国9个整省推进试点省份之一,省政府明确要在2016年基本完成农村土地确权登记颁证工作,2017年要进行总结验收。省政府要求,2015年和2015年确定的38个整县推进县要在今年全面完成任务,50个两年推进县基本完成任务,这是大形势,也是总要求,各级农牧部门要高度重视,统筹安排,加强协调,全力以赴抓好这项头等改革任务。一是进一步加快工作进度。2017年全面完成任务,这是个硬杠杠,届时各县区要向省政府交账。从现在看,时间过半,任务远没有过半,应该说经过试点,改革的路子已经摸清,中央和省上的经费已经到位,只要各地加强领导,是能够如期完成任务的。为此,各地要有紧迫感,要向党委政府及时报告,要对这项工作再动员、再统筹、再部署,要以目标倒逼进度,以落实倒逼责任,明确细化工作时间表、任务图,全力以赴抓好工作落实。二是要严格工作质量,承包地确权登记颁证涉及农民切身利益,不能有丝毫应付思想,要严格按照规定的程序和环节扎扎实实开展确权登记颁证工作,尤其是要建立健全技术专家组,有条件的地方要引入项目监理机制,实施全程质量监控,保证确权登记颁证得到群众认可,把确权登记颁证办成经得起历史检验的铁证。三是妥善解决矛盾纠纷。随着确权工作的深入推进,今年可能是矛盾纠纷最多的一年,各地要务必引起高度重视,加强政策调研,及时解决本地区全局性、倾向性的问题,依法依规妥善解决好矛盾纠纷问题。要研究制定应急处置预案,加快建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,尽可能把矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。四是严格按政策使用资金。中央大部分补助资金和省上的补助资金已全部下拨到县区,各地要严格按照资金管理使用办法管好用好专项资金,该用的时候坚决到位,不能用的地方坚决不用,在这项事关改革大局的资金使用问题上决不能犯糊涂。这算是提醒,也是要求,希望大家把这项要求真真落到实处。
查处的要严格查处,坚决纠正;继续推行全省统一的土地流转合同文本,促进土地规范流转。二是抓紧健全工商资本租地监管和风险防范机制。各地要从实际出发,依法探索建立租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管等制度,遏制“非粮化”倾向、严禁“非农化”行为,民乐县要认真探索推进工商资本租赁农户承包地准入监管和风险防范试点工作。三是加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。通过健全机构、完善制度、加强基础设施建设、强化考评、鼓励先进等方式,不断提升基层纠纷调解仲裁能力。四是积极开展土地流转政策创新。各地要加大对促进土地流转政策创新调研,健全完善促进土地流转的激励机制,探索农村土地流转的新模式,健全农地管理制度体系。有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点,推动农村土地稳定有序流转。
(三)大力培育新型农业经营主体。新型经营主体是构建现代农业经营体系的基础,是促进产业融合的关键,是完善农业经营政策支持体系的保障。各地要大力扶持发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织,推动主体之间融合发展,不断丰富和创新现代农业经营模式,促进生产要素优化配置,提升农业经营效益。一是提高农民合作社发展质量。农民合作社到去年底已经发展到5.7万家,现在看数量不是问题,关键要提高质量,因此,今后的重点任务是:一手抓规范,一手抓创新,深入推进示范社创建,把示范社打造成合作社的典范;要大力引导合作社创新发展,鼓励农民以土地经营权、财政量化到户资金、技术等要素入股合作社,发展专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社;支持合作社拓展服务内容,积极发展乡村旅游、直供直销、电子商务等新产业新业态。鼓励发展联合社,加强合作社之间的联合与合作。二是积极培育家庭农场。认真贯彻落实《关于培育发展家庭农场的指导意见》,加快建立健全家庭农场系列管理制度,抓好省、市、县三级示范性家庭农场创建活动,加大对家庭农场经营者的培训力度,加强对家庭农场土地流转的服务工作,引导和鼓励家庭农场经营者流转农户承包地,发展多种形式的适度规模经营。三是创新完善新型经营主体与农户的利益联结机制。要积极探索完善“新型经营主体+农户”的经营模式,努力构建农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式,拓宽农民增收致富渠道。
(四)稳步推进农村集体产权制度改革。农村集体产权制度改革事关重大,涉及农村生产关系的调整和完善,各有关试点县区要深刻领会中央精神,试点先行、分类实施、分步推进。一是陇西县要全力抓好“发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革”试点工作,要认真落实试点工作主体责任,加快工作进程,扩大试点范围;深化股份合作社组建方式、运行机制的改革试点任务,积极探索赋予农民对集体资产股份占有权、收益权、有偿退出权、继承权、抵押权和担保权的实现途径。力争到2017年底全面完成改革试点任务,探索总结出一套可复制、能推广的工作经验和做法。二是进一步加大农村产权流转交易市场建设力度。各地要强化信息发布、政策咨询、合同备案、价格评估、纠纷仲裁等服务机制,加快制定产权流转交易市场交易规则、管理办法,力争到2016年底每个市州至少选择1个县建立农村产权流转交易市场,到2017年底基本建成农村产权流转交易市场体系,引导土地经营权更多地通过公开市场流转,促使农地资源在更大范围内得到优化配置。三是不断加强农村集体资产财务管理。加大全省农村集体财务、集体资产、农村审计等基础培训工作力度,加快推进农村集体“三资”网络监管平台建设,天水、白银、陇南、临夏、甘南5个市州要加快平台建设进度,确保到2017年完成建设任务。认真落实甘办发〔2015〕50号文件精神,促进农村集体经济组织发展壮大,增加农民财产性收入;规范农村财务管理,强化农村审计监督,切实维护集体经济组织及其成员的财产权益。
(五)着力加强农民负担监督管理工作。当前,减负工作总的局面是稳定的,但从近年
监督检查和农民信访情况来看,一些地方仍然存在问题。为此,要对反映突出的领域开展专项治理,对问题较多的地区开展综合治理。一是要将贫困县区作为专项治理的重点,结合精准扶贫精准脱贫,狠抓各项涉农收费减免政策落实,严肃查处涉农乱收费行为。二是要加大一事一议筹资筹劳监管力度。重点检查筹资筹劳限额标准、项目申报审核制度及筹资筹劳票据使用执行情况。三是继续做好农民负担监测工作。四是要将农民负担监管对象向村级组织、新型农业经营和服务主体延伸。
(六)着力推进休闲农业健康发展。一是全面落实《休闲农业发展实施方案》,没出台方案的地方,要结合实际尽快出台。二是各地要积极组织开展本区域休闲农业示范创建活动,打造明星品牌,引领规范发展。三是各地要加快制定休闲农业发展规划,优化休闲农业区域布局,鼓励各地依托各级农业园区、农事景观、农耕文化景区等,打造一批休闲农业示范园区,培育一批有影响的休闲农业知名品牌。四是各地要加大对休闲农业服务创新的指导,鼓励各类经营主体发展休闲度假、养生养老、创意农业、农耕体验等休闲服务项目,开发满足不同市场需求的旅游产品,不断提升休闲农业经营服务能力和水平。
三、加强领导,严格要求,奋力开创农村经营管理工作新局面
抓好农业农村改革,确保关键之年有关键作为、开局之年有良好开局,是今年全省农业工作的重中之重。扎实做好农村经营管理工作,责任重大,使命光荣。各地要加强领导,明确责任,严格要求,进一步细化实化工作措施,不断巩固和发展农业农村经济发展的好形势。
(一)加强组织领导。今年是深化农村改革的关键之年,农村改革的任务非常重,各级农牧部门要高度重视,统筹谋划农村改革工作,要在认识的高度、重视的程度、投入的力度和工作的热度上,保持一股劲,保持好势头。尤其一把手要把农村土地确权等重点改革任务扛在肩上、抓在手上、放在心上,决不能当甩手掌柜,将来谁拖了全省的后腿,就要追究谁的主体责任和第一责任,希望在座的各位把这个事情的重要性向当地党委政府分管领导汇报清楚。
(二)靠实工作责任。井无压力不出油,人无压力轻飘飘。今年安排的各项改革任务,都有明确的时限要求,各级农牧部门、农经部门万万不能当儿戏,要把责任体系建立起来,要抓紧建立健全“一把手负总责、分管领导亲自抓、牵头单位具体抓、多级联动、层层抓落实”的责任体系。要把今年的改革任务层层分解,建立工作台账,实施动态跟踪,让承担任务的每个岗位都要有压力、有责任。要进一步完善土地确权颁证工作机制,建立定期调度、定期督查、定期通报等制度;要强化工作问责机制,实行工作划片包干到乡村、指导到村组,确保工作落到实处。
(三)强化督促检查。现在改革的蓝图已经绘就,任务已经明确,要求也很清楚,各级农牧部门要加大工作调度和督促检查力度,措施再细一点、工作力度再大一点、要求再严一点、进度再快一点,确保按时完成确权登记等重点任务和改革试点任务。省上今年要把工作的重心放在督促检查上,要对进展慢、质量差的县区及时进行通报,对拖后腿造成恶劣影响的建议进行组织处理。
(四)加强调查研究。农村经营管理属于农业农村生产关系调节范畴,涉及问题关乎农村发展、关乎农民切身利益、关乎农村和谐稳定。所以说,推进每项农村改革都要慎之又慎,要切实加强调查研究,决不能想当然拍脑袋。做好农经管理工作,要学会调研,善于调研,深入基层掌握第一手资料,从实践中寻找破解难题的方法和途径,从群众智慧中汲取化解难题的力量,让我们所推进的每项改革都能经得起历史检验。
神,积极主动向当地党委政府汇报,继续加强与相关部门沟通,明确工作职能、健全工作机构、改善工作条件,确保农经机构健全稳定。
同志们,今年农村经营管理工作任务十分繁重,我们要以更加饱满的热情、更加务实的举措、更加激扬的干劲,团结一心,顽强拼搏,扎实苦干,奋力开创农村经营管理工作新局面,为精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会做出应有的更大贡献!
谢谢大家!
2月25日,在乌鲁木齐召开,兵团党委副书记、司令员刘新齐出席会议并作重要讲话。他强调,兵团各级各部门要结合贯彻落实兵团党委六届十五次全委(扩大)会议精神,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和兵团党委的决策部署上来,不断开创兵团农业现代化建设新局面。
兵团党委、副司令员于秀栋宣读兵团农业产业化、团场原连队居住区转型发展、“一控两减三基本”先进单位表彰决定,兵团党委、副司令员孔星隆主持会议并作总结讲话,兵团领导卢晓峰、徐伟华、李新明、田建荣出席会议。
新时期农业工作的重要性和艰巨性,增强危机感、紧迫感、责任感,适应新形势、把握新机遇、应对新挑战,创新工作思路,凝聚各方力量,奋力开创农业现代化建设新局面。
刘新齐强调,做好兵团农业工作,必须始终坚持兵团农业在三次产业中的基础地位,切实加快农业规模化标准化建设,着力提高物质装备水平,不断增强农业发展后劲;必须始终坚持改革创新,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,大力培育新型经营主体,着力构建完善的产业体系,不断提高农业集约化和组织化程度,更好适应经济发展新常态;必须始终坚持调整优化农业结构,着力转变农业发展方式,积极促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展,不断推动兵团农业提质增效;必须始终坚持农业可持续发展,改善生态环境,加大农业面源污染治理和农产品质量安全监管力度,不断拓展农业功能,促进农业生产、职工生活、团场生态协调发展。
点任务,打好农业面源污染治理攻坚战;要提升农产品质量安全水平,实现农产品质量安全从农田到餐桌全程可控。四要坚持开放发展,拓展农业发展新空间。要坚持“引进来”与“走出去”相结合,抢抓参与丝绸之路经济带核心区建设的重大战略机遇,加强与发达国家、先进企业合作,加大以就业为导向的产业援疆力度,促进农业增效、职工增收。五要坚持共享发展,增进职工群众新福祉。要提升公共服务水平,加大脱贫攻坚力度,持续推进就业增收,持续稳定提高连队常住居民收入水平。
刘新齐强调,要切实抓住农业现代化建设的关键环节,确保“十三五”农业工作开好局起好步。要大力推进农业供给侧结构性改革,切实做好去库存工作,扎实开展好农业领域节本增效专项行动,着力补短板;要深入推进农业改革创新,继续深化团场综合配套改革试点,加快推进供销合作社综合改革,启动国有林场、国有林区改革;要切实抓好农业结构调整,稳定粮食生产,提升棉花质量,做精果蔬园艺业,做强畜牧业;要着力提升农业产业化发展水平,加快培育现代农业产业集团,加强农业产业园区和产业化示范基地建设,加强产销对接;要大力推进农业基础设施建设,加强高标准农田建设,进一步提高农业机械化水平,加强气象防灾减灾体系建设;要加快农业社会化服务体系建设,培育多元化农业服务组织,不断创新农业社会化服务方式,强化兵团农业对地方农业发展的引领带动作用;要切实加强生态农业建设与生态环境保护,保护和建设好生态环境,继续落实“一控两减三基本”实施方案,提升农产品质量安全水平;要积极推进农业“走出去”,不断拓展兵团农业发展新空间,提升兵团农业影响力。
刘新齐要求,要切实加强对新常态下农业工作的组织领导,全面提升农业工作的能力和水平。要以全局的视野谋划农业工作,以过硬的本领服务农业工作,以统筹的方法推进农业工作,以优良的作风保障农业工作。
会上,孔星隆就贯彻落实会议精神和今年春季农业生产工作进行了部署。他指出,各级各部门要把思想认识统一到“三农”工作战略定位、对农业形势的科学分析判断和总体工作部署上来,全力抓好当前农业工作。要全力抓好春耕春播、农资监管、种植业结构调整、果树建园、畜牧生产、农业产业化、新科学新技术推广、春季植树造林、现代农业示范、农业经营体制机制改革、安全生产以及积极应对各类灾害等工作,为2016年工作良好开局和全面实现农业现代化而努力。
会上签订了重大动物疫病防控和农业行业安全生产责任书。
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在全州农村工作会议结束时的讲话篇十六
我国是一个农业人口占大多数的经济文化落后的国家,农业人口大都集中在农村,因此,农村工作不仅是中国革命和建设的根本问题,也是中国改革和发展的根本问题。下面就是本站小编给大家整理的农村工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议,主要任务是,深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神,总结20xx年全县“三农”工作,安排部署今年农业农村主要工作任务。刚才,会议表彰奖励了20xx年产业扶贫先进农民专业合作社,稍后,7个单位和企业还要作交流发言。在这里,我代表县委、县政府向受表彰的合作社表示祝贺!希望大家进一步发扬成绩,再接再厉,为全县农业农村发展作出新的更大贡献。
去年是“”收官之年,全县上下认真贯彻落实中央和省市关于“三农”工作的一系列决策部署,抢抓机遇,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,农村改革全面深化,农业现代化加速推进,精准扶贫纵深开展,全县农业农村经济保持了健康快速发展的良好势头,全面完成了既定的各项目标任务。一是着力抓扶贫,加快了脱贫攻坚进程。省市县“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精准扶贫。
工作方案。
落地实施,全面完成精准扶贫大数据平台信息采集录入工作,15个贫困村实现整体脱贫,减少贫困人口2.3万人。二是着力壮产业,增加了农民群众收入。蔬菜种植面积达到50.2万亩,畜禽饲养量达到791.05万头(只),瓜类及特色经济林面积达到33.11万亩,全县农业生产总值达到37.1亿元,农业增加值达到22.56亿元,农村居民人均可支配收入达到7498元,同比增长12.1%。三是着力破瓶颈,改善了农村基础条件。实施贫困村整村推进项目19个,建成农村通畅工程274公里,完成农村危房改造2500户。建成农贸市场、便民市场12家,建设“乡村舞台”58个,行政村幼儿园32所,实施标准化村卫生室建设项目68个。建成“美丽乡村”示范村和整洁村41个,新增造林绿化8.02万亩。四是着力促改革,激活了农业发展动力。农村土地确权颁证工作在18个乡镇全面推开。全县通过转包、出租、转让、互换等模式流转农村土地22.5万亩,创建国家级、省市县级农民合作社示范社135家,登记家庭农场210家。五是着力强党建,提升了组织保障能力。深入开展基层组织建设全面提升“3516”工程,选派88名优秀党员干部到贫困村担任第一书记,108名在岗大学生村官全部调整到贫困村工作。建立与经济发展同步、以县级财政为主的村级保障经费正常增长机制,提高县级财政基层党建经费,组织开展“百企帮百村”活动,大力整顿软弱涣散基层党组织,基层组织战斗堡垒作用显著增强。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,我县“三农”工作还存在许多不容忽视的矛盾和问题,主要表现在:全县贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深,贫困群众持续增收的难度仍然较大;农村基础设施欠账大、公共服务供给不足、产业支撑能力不强;农业生产经营分散化、细碎化现象突出,规模和集群效应还不明显;农村发展资金短缺、农业产业化程度低、特色产业开发水平不高;农民群众利益诉求更加多样多元,各种矛盾纠纷交织,农村社会风险点增多;农产品价格持续走低,部分农特产品销售困难等。对这些问题,我们要高度重视,认真加以解决。
20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是我们踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的农业农村工作,关系到“十三五”时期“三农”工作的良好开局,关系到脱贫攻坚决胜阶段目标的顺利实现,任务非常繁重、责任十分重大。县委在综合分析的基础上,初步确定今年全县“三农”工作的主要预期目标是,粮食产量稳定在20万吨以上,农业增加值增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长13%,实现2.95万贫困人口、34个贫困村稳定脱贫。围绕上述目标任务,我们要全面贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会及中央、省市农村工作会议精神,牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,准确把握新常态的阶段性特征,坚持问题导向,破解“三农”难题,增强创新动力,厚植发展优势,加快农业现代化、新型城镇化和新农村建设,全力推动农业农村工作实现新的更大发展。重点要抓好以下六个方面的工作:
一、全力推进“一号工程”,切实加快脱贫攻坚步伐。要进一步强化“一号工程”意识,把精准扶贫作为“三农”工作的核心要务,加快推进“1+18+2”专项方案落地见效,确保全年脱贫目标顺利实现,贫困群众人均可支配收入增长15%以上。一要持续做大做强富民产业。把做大做强特色优势产业作为促农增收的主攻方向,扎实推进“五定五有”产业精准扶贫工程,着力在扩规模、铸链条、育品牌上下功夫,促进特色产业转型升级、提质增效。壮大产业规模,巩固提升蔬菜产业,改扩建日光温室5000亩,塑料大棚3500亩。加快发展畜禽产业,新建标准化规模养殖场20个,各类畜禽饲养量达到800万头(只),秸秆饲料化利用率达到63%。大力提升林果产业,新增苹果、枸杞、文冠果等种植面积4.93万亩,瓜类种植面积0.8万亩。积极发展中药材产业,在若笠、兴隆、永新等干旱半干旱地区新增中药材种植1万亩,建成中药材标准化示范栽培基地0.5万亩。推广全膜双垄沟播技术15万亩、高效农田节水技术43万亩、测土配方施肥115万亩、马铃薯脱毒种薯推广12万亩。农作物良种和畜禽良种覆盖率稳定在95%和90%以上,农业科技贡献率达到55%。延伸产业链条,认真研究、积极探索特色产业发展规划和方向,加大先进技术、新特品种的引进推广力度,示范、辐射带动全县特色产业向更高层次发展。进一步加大招商引资力度,加快发展加工型、营销型龙头企业和农民专业合作组织,深度开发特色农产品系列产品,提高产品附加值,最大限度地增加优势产业收益。培育产业品牌,积极融入国家“一路一带”总体布局,推动名优品牌农产品走出去。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证,以小口大枣、靖远枸杞、靖远黑瓜籽、靖远羊羔肉等4个地理标志保护产品为牵引,着力培育和增加“三品一标”农产品数量,建设特色农产品基地,培育具有一定竞争力的农业产业化龙头企业。更加注重品牌保护和宣传,制定完善特色产品标准化生产技术规程和产品质量标准,加大宣传包装推介力度,全面提高特色农产品品牌影响力和竞争力。二要不断完善精准脱贫工作机制。认真落实“853”精准脱贫管理办法,做到平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”,确保扶贫对象进出精准动态管理。加大金融扶贫力度,建成村级便民服务中心30个,扶持发展村级农民资金互助合作社176个。全力抓好精准扶贫专项贷款工程,破解贫困群众发展资金难题。支持贫困户采取资产参股或以扶贫资金折股量化方式,投入专业合作社和龙头企业,拓宽增收渠道。积极推行农村“三权”抵押贷款,力争发放涉农贷款51.54亿元。三要扎实推动双联行动纵深开展。全面落实双联行动助推精准脱贫、驻村工作队落实精准脱贫、基层组织保障精准脱贫工作机制,聚焦建档立卡贫困村和贫困户,推动省市县精准扶贫工作方案落地实施。充分发挥双联组长单位统筹协调作用和驻村工作队的精准扶贫“管道”作用,建立精细化管理的驻村工作队台账,广泛动员社会各界积极参与扶贫开发,积极开展定点扶贫、民企陇上行、扶贫爱心平台建设等活动,加强双联行动新典型、新经验总结宣传,推动双联行动和精准扶贫深度融合发展。
二、积极破解瓶颈制约,切实改善农村基础条件。要紧盯中央和省市政策及投资导向,积极凝练储备和争取实施一批农业农村基础设施建设项目,进一步夯实农村经济发展的基础条件。一方面要大力加强基础设施建设,积极争取银行信贷支持,建设糜滩碾湾坪、东湾大坝等5个集中安置点,搬迁贫困群众2900户、1.2万人。加大危房改造力度,实施建档立卡贫困户危房改造1808户。巩固提升农村安全饮水工程19处,解决37个贫困村、4.79万人的安全饮水问题。全力抓好双永灌区高效节水农业建设,确保双永供水工程充分发挥效益。争取甘肃中部生态移民供水工程尽快立项开工,加快黄河防洪治理工程靖远段、祖厉河综合防治、百万亩高效节水灌溉等重点项目实施,全县新增有效灌溉面积1万亩,发展高效节水灌溉4万亩,新修梯田1万亩。加快农村路网建设,建成农村通畅工程467.6公里,实现27个贫困村通沥青(水泥)路。加大土地开发整理力度,实施北滩粮窖等10个土地整理开发、土地复垦、盐碱地治理项目,开发整理土地3.74万亩。另一方面要大力加强生态文明建设,全力做好今年造林绿化工作,实施好退耕还林、天然林保护、城乡大环境绿化等重点生态工程,重点抓好交通沿线、旅游景区等重点区域的绿化,确保全面完成造林绿化8.5万亩、退耕还林补植补造12万亩、义务植树120万株的任务。把5个美丽乡村、36个整洁村建设作为改善人居环境的重点,严格对照建设标准,强化项目整合,全力实施好村庄环境整治、生态美化、基础设施配套等工程。进一步加大对主干道路两侧、乡镇政府驻地出入口、背街小巷等重点区域乱堆乱放垃圾的集中清理力度。突出农村面源污染治理,抓好废旧残留农膜、农村生活生产垃圾、废弃物资源化再利用和无害化处理,抓好秸秆禁烧、尾菜及生活垃圾处理利用,深入开展以脏乱差治理、人畜分离为重点的环境突出问题整治,健全完善农村环境卫生治理长效机制,努力打造干净整洁、优美宜居的乡村环境。
三、着力转变发展方式,切实提升现代农业水平。要坚持用工业化思维来谋划农业,推进农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式实现根本性转变,实现农林结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力形成特色突出的现代农业发展新格局。一要加快发展新型农业经营主体。积极发展多种形式的农民合作组织,大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体,新增农业产业化重点龙头企业8家,扶持农民专业合作社20家,创建市级以上家庭农场5个、专业合作社12个。建立健全农业社会化服务体系,培育多元化农业服务组织,积极开展产前产中产后系列化服务。二要加快培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程,建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度,加大生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民培育力度。整合各类培训资源,精准对接培训需求,分层次组织开展到户、到人、到产业的示范性培训。对接市场用工需求和劳动者意愿,实施“点菜式”、“定单式”精准扶贫培训,完成就业技能培训9000人次。依托县级产业扶贫培训中心,开展以村干部、种植大户、养殖能手为重点的致富带头人培训。三要强化农产品质量安全监管。着力抓好国家农产品质量安全示范县建设,健全从田间到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系,加强产地源头保护和环境治理,强化农业投入品和动物防疫、兽药饲料屠宰监管。加快推进农产品质量安全追溯信息平台建设,构建覆盖农产品生产、收购、储藏和运输各环节的质量安全追溯体系。进一步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产规模,继续推进农业标准化示范区、林果和蔬菜标准园、标准化规模养殖场(小区)建设,“三品一标”农产品基地面积达到70万亩,农产品产地抽检综合平均合格率达到99%以上。加强基层监管机构和人员队伍能力建设,严格落实农产品质量安全监管属地管理责任,确保不发生区域性重大动物疫情、重大农产品质量安全事件。
四、均衡配置公共资源,切实推进城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村,促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,稳步提高城乡基本公共服务均等化水平,加快补齐农业农村短板。一要加快推进新型城镇化建设。紧抓试点县机遇,推动开展“多规合一”工作,修订完善县域城镇体系规划和县域村庄布局规划。积极学习借鉴先进经验,高起点、高标准、高质量编制城镇建设规划,推动建设布局合理、特色鲜明的小城镇。以提质扩容和产业支撑为重点,坚持产城融合发展,以产业带动就业、集聚人口,以产业繁荣城镇,提高城市规模效应和人口集聚效应。二要着力提高农村公共服务水平。教育方面,完善城乡学前教育和义务教育资源均衡配置机制,公办民办并举,加快发展农村学前教育。建立城乡统一的义务教育经费保障机制,落实县域内教师、校长交流轮岗和农村教师培养培训机制。医疗卫生方面,加强乡村医疗设施建设,抓好乡村医生的培训和素质提升,建立城市医疗卫生人员到农村社区轮诊工作机制,提高农村医疗服务水平。社会保障方面,探索城乡居民养老、医疗等相衔接的机制,逐步统一社会保障的项目和标准,扩大重特大疾病医疗救助范围,有效解决群众看病难、看病贵等问题。公共文化方面,加快实施“乡村舞台”工程,推动县域城乡公共文化服务一体化。商贸流通方面,健全农村商贸流通网络,建成北滩、兴隆农贸市场。积极开展“电子商务发展年”活动,加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目,引进一批知名电商企业,建成县电子商务产业园和乡村电商服务点。此外,要高度重视关爱农村“三留守”人员等特殊困难群体,建立农村“三留守”人员动态信息库,切实提高服务能力和水平。三要大力推进农业转移人口市民化。把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,不断完善城乡就业体系,加快整合人才市场和劳动力市场,妥善解决农民工住房、就医、子女入学、养老保险等保障问题,鼓励引导有条件的群众购房搬迁,向中心镇、县城集中,实现就地就近城镇化。全面落实户籍制度改革政策,实施流动人口居住证制度,放开城镇落户限制,重点解决有合法住所和稳定就业的农民工落户问题。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让,使进城农民无后顾之忧、生活有多重保障。
五、全面深化农村改革,切实激发农业发展活力。要按照中央和省市统一部署,立足县情、农情,认真谋划和推进我县农村改革,不断激发和释放农村经济发展的动力活力。一要大力推进农业结构性改革。坚持市场导向,以提质增效为中心,降低农产品的成本,提高农产品的品质,大力发展适销对路的特色优质农产品,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给,促进农业增效、农民增收。二要全面推进集体产权制度改革。继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证和农村农业设施确权登记工作,积极推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等同步确权颁证,探索宅基地有偿使用和有效退出机制,加快建设农村产权交易平台。三要积极引导农村土地规范有序流转。进一步健全完善和有效发挥县级流转服务中心、乡级流转服务站、村级流转服务点功能,有序推进农村土地流转,积极探索适合不同区域的土地流转方式和途径。组建并发挥各类中介服务机构的作用,鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式适度规模经营。强化土地流转用途监管,防止流转土地非农化。四要全力推动农村金融改革创新。加快构建多层次农村金融服务体系,发展普惠金融,降低融资成本,扩大贫困村增信服务公司覆盖面,实现村级金融便民服务网点全覆盖。进一步加大双联惠农贷、妇小贷、牛羊蔬菜贷等普惠贷款投放力度,力争农户小额信贷增幅20%。稳步扩大土地承包经营权、农民住房产权、农业设施产权等抵押贷款规模,有效盘活农村资产资源,切实解决农民贷款难、贷款贵的问题;加强农民资金互助合作社管理和规范运行,加强资金互助合作社与金融机构的合作,以互助金作担保,由银行放大贷款倍数,最大限度发挥资金的杠杆作用。
六、着力加强组织保障,切实维护农村社会稳定。要始终坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,切实做到认识到位、组织到位、措施到位,为农业农村发展提供坚强有力的保障。一要加强党对农村工作的领导。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,真正做到工作部署上重点研究,政策资金上重点倾斜,干部配备上重点加强。建立健全督促检查、考核评价和激励约束机制,加强涉农及扶贫资金监管,督查检查要落实到人、到项目资金,防止跑冒滴漏。对工作成绩突出的要表彰奖励,对工作不力、造成不良影响的要严肃追责,确保“三农”改革发展各项目标任务落到实处。二要强化农村基层组织建设。深入开展先锋引领行动,切实把基层党组织班子建强,把党员队伍带好,不断提高基层党员干部服务群众的能力。大力推进农村基层服务型党组织建设,发挥好乡村便民服务平台作用。建立健全村级组织运转经费和村组干部报酬待遇正常增长机制,继续抓好村活动场所建设,推动人、财、物向基层倾斜,切实提升基层党建保障水平。三要大力发展壮大村级集体经济。加大农民资金互助合作社建设支持力度,每个村各级财政整合投入资金不少于20万元,资金总量不少于30万元,通过资金互助合作社建设,全面消除集体经济空白村。同时,要进一步深化“百村帮百企”活动,力争年内有30%以上的村建立集体经济实体。四要加快完善乡村治理机制。健全完善村民自治和村务监督机制,充分发挥村务监督委员会的监督作用,严格落实“四议两公开”工作法,确保村级公共权力阳光规范运行。深入开展农村法治教育宣传,健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,引导和支持农民群众通过合法途径维权,理性表达诉求。加快推进县乡村三级综治中心建设,完善农村治安防控体系,严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的违法犯罪活动,为农业农村发展营造更加和谐稳定的社会环境。五要深化农村精神文明建设。着力加强农村思想道德建设,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,不断增强农民的公民意识、法治意识、社会责任意识,培育进取精神、诚信精神、科学精神,提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展乡风文明行动和文明村镇创建、五星级文明户创评活动,培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化,树立健康文明新风尚。
同志们,做好新时期的“三农”工作,任务繁重,使命光荣,我们要以高度的责任心和使命感,求真务实,开拓创新,攻坚克难,努力为“十三五”时期“三农”工作开好局、起好步,为加快转型发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
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