在全市中医药发展大会上的讲话（优秀18篇）
总结是不断追求进步的过程，也是不断提升自己的机会。如何拓宽自己的知识面，不断充实自己，提高自己的综合素质？时刻保持学习和进步的心态，不断总结经验，才能不断提升自己的写作能力和思维水平。
在全市中医药发展大会上的讲话篇一
12月8日，揭阳市委、市政府召开全市中医药大会，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，以及全国、全省中医药大会精神，研究部署揭阳市中医药传承创新发展有关工作。市委书记、市人大常委会党组书记蔡朝林，省中医药局副局长李梓廉出席会议并讲话。揭阳市委副书记、市长张科主持会议。
蔡xx强调，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药发展的重要论述精神，准确把握全面推进健康中国建设的思路和原则，深刻认识促进中医药传承创新发展是坚持以人民为中心发展思想的生动实践、弘扬中华文化的具体行动、展现揭阳担当的重要契机，充分发挥我市中医药的基础和优势，为广东建设中医药强省作出应有贡献。要牢牢把握中医药改革的发展机遇，严格遵循中医药发展的基本规律，坚持守正创新、中西医结合、统筹兼顾，推动揭阳中医药高质量发展。要牢牢把握工作重点，注重体系建设、人才培育、品牌塑造、产业融合，着力打造粤东中医药服务高地。
李x廉指出，揭阳中医药底蕴深厚、产业优势明显、发展空间巨大，省中医药局高度关注、大力支持揭阳市中医药发展。希望揭阳市贯彻落实好省委、省政府的部署要求，立足资源禀赋、功能定位，着力在补短板、强基层、兴产业、扬文化上下功夫，以医促药，以药带医，推动中医药事业与产业高质量发展，努力打造粤东中医药发展高地和沿海经济带上的中医药产业强市。一要补短板，全面加强公立中医院建设。二要强基层，大力提升基层中医药服务能力。三要兴产业，用力擦亮中医药名城金字招牌。四要扬文化，深入打造揭阳中医药文化名片。
张科强调，全市各地各相关单位要切实提高政治站位，深刻认识中医药的重要作用和战略意义，进一步增强推动中医药传承创新发展的使命感和责任感，强化系统观念，结合“十四五”规划，把握完善中医机构、中医师、中医药服务体系，统筹促进中医药事业和中医药产业繁荣发展，强化中国气派、中医特色，深耕厚植中医药文化，抢抓机遇，乘势而上，努力在中医药强省建设中占有一席之地、做好揭阳篇章。
会上，副市长姚xx汇报揭阳市中医药传承创新发展工作情况，部署下一阶段工作重点。普宁市主要负责人作经验交流发言。省、市名中医师代表作交流发言。
揭阳市领导陈xx、庄xx、张xx、刘xx、马xx、梁xx、刘x；各县（市、区）党（工）委或政府（管委会）主要负责同志；揭阳市促进中医药传承创新发展成员单位主要负责同志、各县（市、区）卫生健康局、县级公立中医医院、民营中医医院主要负责人、市卫生健康局直属有关单位，市中医药学会会长、副会长、秘书长，省、市名中医，省基层优秀中医工作者、局机关各科室负责人共115人等参加会议。
在全市中医药发展大会上的讲话篇二
这次全省中医药发展大会是在“十二五”开局之年我省推进中医药强省建设的重要会议。卫生部、国家中医药管理局高度重视我省中医药发展,今天卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强同志亲自到会并做了重要讲话。王国强部长的讲话站在发展中国中医药事业的高度,阐述了发展中医药事业的重要性,对我省工作提出了明确要求,我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
中医药是我国医学科学的特色优势。中华民族五千年历史表明,中医药在人民群众防病治病中发挥着不可替代的作用,为中华民族繁衍昌盛做出了重要贡献。当前,中医药事业发展正面临着难得的历史机遇。经济社会的大发展大繁荣、中华文化的大发展大繁荣、医药卫生体制改革的大背景、全民健康意识的觉醒以及健康产业的发展,必然会带动中医药的发展和振兴。
中医药事业发展前景广阔。中医药有着巨大的市场需求,最具原始创新潜力,既在维护和增进群众健康方面承担着重要作用,又在推动经济发展中起着不可替代的作用。中医药历经长期的实践和发展,在慢性疾病、疑难疾病、新发传染病防治、预防保健、养生康复、破解医学难题方面,作用日益显现。发展中医药已成为重大的民生工程。同时,现代中医药产业作为高新技术产业以其特有的中国独立知识产权和比较优势等产业特色,与生物医药产业并列为21世纪中国健康产业发展的两大支柱。为此,很多省份都加快抢占中医药发展的制高点。省早在年就提出了“建设中医药强省”的目标,陕西提出建设中国西部的“药谷”的目标,广西、浙江、江苏等中医药资源丰富的地域,也都采取有效措施,大力推进中医药发展。
我省发展中医药具有明显比较优势。我省是中药材资源大省,区作为全国“三大中药材基因库”之一,药用资源种类居全国前列;在全国重点普查的363个药材品种中,我省占37.7%;在全国常用药材中,大约有1/5的品种在我省的蕴藏量占全国的50%以上,其中人参、鹿茸、刺五加、关龙胆、北细辛、林蛙油等药材道地性强,质量优良,有8个中药材基地通过国家gap认证。年9月,卫生部、国家中医药管理局决定在我省开展“人工种植人参进入食品”试点,这为我省加快人参产业振兴和中医药经济发展提供了更广阔空间。我省中医药研发基础雄厚,作为第一个通过验收的国家中药现代化科技产业基地,拥有省中医药科学院、中医药大学、农业大学等一大批单位,汇集了诸多科研力量。中医药科研平台规模日益扩大,承担了国家“973”等一大批中医药重大课题。我省拥有大批的中医药人才,中医药师承教育和院校教育、继承教育全面推进,中医名医、名师、名家辈出,人才队伍不断壮大,在中医防治脑病、心血管病及脊髓空洞症治疗等方面走在了全国前列。
省委、省政府十分重视中医药发展,将其纳入战略发展领域,出台了一系列政策文件推动中医药事业和产业发展。我省是全国第一个成立中医药工作厅际联席协调领导小组的省份,是第一个全面建设省、市、县健全的中医药管理体系的省份,全国首批16个国家中医临床研究基地建设单位之一。近年来,经过上下内外的共同努力,全省中医药领导协调机制、行政管理体系、政策保障机制逐步完善,发展环境不断优化;省、市、县三级中医医疗服务网络不断完善,服务能力明显提升,中医药服务的可及性得到提高,特色和优势更加突出。
同时,我们也必须看到,虽然我省加快发展中医药具备了一定的条件和基础,但当前影响中医药发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在,主要是整体服务能力不强、特色优势淡化、继承创新不够、人才队伍断层、产业规模尚小、保障措施较弱等,成为制约中医药发展的突出问题,这些都必须引起我们的高度重视,采取切实有效措施,认真研究解决,促进中医药快速发展。
党的全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,强调要“坚持中西医并重,支持中医药事业发展”,国务院去年出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔〕22号),要求在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药的作用。我省在“十二五”规划中也把中医药作为医疗卫生事业改革发展的重要方面。可以说中医药事业发展面临难得的重要战略机遇期。我们要坚持以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,突出特色优势,加快传承创新,抓住机遇,真抓实干,加快发展中医药事业各项措施的落实,促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”的整体发展,推动我省由中医药大省向中医药强省转变,充分发挥中医药在社会事业发展、医药事业发展、医药卫生体制改革,特别是服务人民群众生产生活中的重要作用。
一是切实突出中医药的特殊地位,发挥中医药应有作用。中医药具有“临床疗效确切、用药相对安全、服务方式灵活、费用相对低廉”等特点,对缓解群众“看病难、看病贵”的问题有着不可替代的作用。我省具有发展中医药的比较优势,应该在发展中医药事业和产业中做出更大的贡献。特别是在深化医改中着力保基本、强基层、建机制,更需要发挥中医药的独特作用。我们要认真贯彻国务院“若干意见”和国家中医药局的要求,结合我省实际,在医药卫生事业特别是医改中进一步抓好中医药工作。在基本医疗保障制度建设中,制定新农合和城镇医保有关中医药扶持政策,引导医疗机构有效运用中医药、城乡居民积极使用中医药;在基层医疗服务体系建设中,优先建设中医医院和科室,扶持社区和乡村医疗卫生机构中医药服务能力建设;在国家基本药物制度建设中,切实落实中西药并重原则,发展中药品种和院内中药制剂;在促进公共卫生服务逐步均等化中,将中医药内容纳入公共卫生服务绩效考核,发挥中医药预防保健的特色作用;在推进公立医院改革试点中,建立有利于中医药特色优势发挥的体制机制,积极探索中医药服务财政补偿模式。
二是加强中医药资源开发研究和科学利用,促进中医药经济快速发展。近年来,我省中医药产业发展迅速,中药药材年销售额达到120亿元,中药生产企业151个,生产品种212个,销售收入384.6亿元。要进一步发挥我省的特殊优势,切实把中医药经济做大做强。加强全省中药材资源普查,重点做好区中药材资源的普查,争取国家中药资源普查试点项目,全面掌握我省中药材资源种类、数量、分布、发展变化及市场供需状况,建设中药资源监测和信息网络数据网络。以中药“名厂、名店、名药”为骨干结点,加快中药品种创新研究,不断提升和壮大中药产业,推进我省作为国家中药现代化科技产业基地的全面建设。在发展中药工业的同时,加快发展中药农业,立足推进“三化”统筹,推动形成规模化道地药材种养殖基地和专业市场,促进农村产业结构调整,增加农民收入。大力扶持中药知名企业和名优中药品牌,完善中药品种保护制度和中药新药审批管理制度。强化市场运作,整合中医药资源,推进创新医药公共服务平台建设,建立“产学研”紧密结合的中药创新链,发挥科研单位和企业的各自优势,通过企业与高等院校、科研院所共建产学研基地,使企业成为现代中药产业科技升级的投入主体。切实改进对医疗机构当中的中药制剂的管理,鼓励和支持中医医疗机构、中医医院集团成员单位对中药制剂的使用和发展。发挥省人参生命研究院等中医药单位、中医药研发平台在实施国家“人工种植人参进入食品”试点工作中的重要作用,加强对人参资源有效整合、科学开发、合理利用,促进我省医药经济加快发展。同时,要加大野生、种植特色药材资源的技术品种研发,扩大产业规模。要鼓励和支持有条件的中医药医疗、科研、生产单位和企业走出去,扩大中医药影响,发展中医药事业。
三是加强城乡中医医疗服务网络建设,重点提升基层中医药服务能力。经过60多年的建设发展,我省现有各类中医医院69所,从业人员已经超过15000人。在医疗服务体系中具有重要而关键的位置,特别是县级中医医院在农村中医药服务网络中起到“龙头”的作用。城乡基层中医药服务网络是中医药生存和发展的根基。由于受各种因素的影响,城乡基层中医药服务阵地仍比较薄弱,人民群众对中医药服务的需求得不到满足,成为中医药事业发展的瓶颈。要推进中医药服务进乡村、进社区、进家庭,合理规划中医药服务体系和布局,坚持重心下移,加大基层特别是农村中医药服务网络建设力度,加大基层中医药人才培养培训力度,加大基层中医药适宜技术推广力度,加大基层中医药文化科普宣传力度,提高基层中医药服务的可及性。要注重城乡统筹,建设分工合理、优势互补、功能明确、成效显著的中医医疗服务体系。省级中医医院要承担起重大、疑难疾病和急危重症的中医药防治任务,成为中医药临床研究中心、继续教育基地;市、县级中医医院要以开展常见病、多发病和急危重症中医药防治工作为主,成为中医药适宜技术培训和推广基地,成为对城乡基层医疗卫生服务机构中医药服务的指导示范中心;乡镇卫生院、社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生服务机构,要充分发挥中医药特色优势,利用掌握的中医药适宜技术,为人民群众提供基本医疗卫生服务。
四是坚持以临床实践为核心,加强中医药科学研究和人才培养。中医药是一门源于临床实践的科学,其理论和诊疗技术都是从临床实践中总结形成并不断发展提高的,中药新药往往都是在临床处方、院内制剂的基础上研制的,我们的一批中医药名师,都是在临床实践中培养出来的。要按照中医药发展的规律,坚持中医药科学研究、人才培养与临床实践紧密结合,从临床实践中来,到临床实践中去。以提高临床疗效为目标,以中医药疗效确切、优势明显的病种和重点专科(专病)为抓手,形成一批诊疗技术规范、临床疗效显著的中医药技术和方法,在全省范围内培训推广。
中医药发展涉及多个部门,需要各地、各部门齐心协力、密切配合,把对中医药的扶持与促进,落实到深化医改的配套文件和具体行动中,共同营造扶持和促进中医药发展的良好环境。
一要进一步加强对中医药工作的组织领导。各地要将中医药事业发展规划纳入国民经济和社会发展总体规划、区域卫生规划和公共卫生体系建设规划,认真组织实施。
加强市、县两级中医药管理机构建设,建立起自上而下完善的中医药行政管理体系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中医药工作领导协调机构,统筹协调区域内中医药发展,及时解决有关重大问题。
二要进一步强化中医药管理职责。卫生等部门要在促进公共卫生服务均等化、基本药物制度建设和公立医院改革试点中,充分考虑和有效保障中医药作用发挥;发展改革部门要加快推进中医医疗服务体系建设,加大对中医药项目的倾斜,协调编制好中医药发展规划;工信部门要做好医药产业规划和行业管理,推进医药产业合理布局,抓好中药企业技术改造与技术创新;科技部门要推进中医药现代化科技产业基地快速发展,构建中医药科技创新平台,加大对中医药科研立项和资金支持;财政部门要研究制定积极的财政政策,加大对中医药事业发展的投入;人力资源和社会保障部门要在基本医疗保障制度建设、职称评定、高层次人才培养等方面对中医药给予扶持。其他部门也要按照各自分工和职能,对中医药事业发展提供有力扶持。
三要进一步加大对中医药的支持力度。在基本医疗保障和基本药物制度建设中,各级政府要制定和实施引导参保人员有效使用中医药服务、医疗卫生机构积极提供中医药服务的政策措施。要逐步把符合条件的中医医疗机构纳入城镇医保、新农合和工伤保险、生育保险、社会救助定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和医疗机构中药制剂纳入报销范围。要完善中医药价格政策,建立起体现中医药服务成本和技术劳务价值的价格体系,合理调整特色突出的中医诊疗技术、中药品种和医疗机构中药制剂价格标准,促进中医药特色优势发挥。要逐步完善中医药投入和补偿机制,加大对乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生机构中医药服务能力建设投入,全力保障基层中医药事业发展。
在全市中医药发展大会上的讲话篇三
2022年，是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年，做好全委安全管理工作意义重大。全委上下要以xxx安全生产系列重要讲话指示批示精神为指导，以《安全生产法》为准绳，按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”的工作要求，紧紧围绕新阶段水利高质量发展和流域治理管理“四统一”，全力做好我委安全生产的各项工作，确保全年安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开创造良好的安全环境。
(一)牢固树立安全发展理念。
思想意识是魂、措施行动是形，只有魂固方能形聚。安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有安全，就谈不上发展、更谈不上幸福感、安全感和获得感。我们必须牢固树立安全发展的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，认真落实“人民至上、生命至上”总要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是极重的民生”思维，始终把流域人民群众和全委干部职工的生命财产安全放在首位，任何生产经营和改革发展，都决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。机关各部门、委属各单位要从讲政治的高度切实统筹好发展和安全，自觉把安全发展贯穿到生产经营、监督管理各领域和全过程，着力防范和化解影响xxx事业高质量发展的各种潜在风险，不断夯实安全管理工作的思想基础。
(二)严格落实安全生产责任。
牢牢抓住全员安全生产责任制这个安全生产管理的牛鼻子，是落实好《安全生产法》的关键。全委上下要压紧压实安全生产的党政领导责任、部门综合监管和专业监管责任、生产经营单位安全生产主体责任及全员各岗位安全生产责任。要“健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，所有生产经营单位都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，确保安全生产。要严格按照各层级安全管理权责清单，做到“尽职照单免责、失职照单追责”。委安委会办公室要加大对委属单位安全管理履职情况的监督检查和考核问责力度;要进一步完善xx委安全生产管理考核办法，用好安全生产事故和重大控制目标安全管理“一票否决”制度。全员安全目标责任考核工作必须从严，自2022年起，委属单位无论是作为项目法人、设计、施工还是监理，凡是发生特别重大、重大、较大事故、人员死亡一般事故或因其他涉安事件造成严重负面影响的，相关责任单位和单位主要负责人一律取消年度绩效考核的“评优评先”资格。要敢于动真碰硬，要按照“严追责、重实效”要求，在从严问责上下功夫，对安全隐患突出、管理问题严重的单位和责任人，该约谈的约谈、该通报的通报、该移交处理的移交处理，切实做到问责从严、绝不姑息。
(三)认真抓好三年行动巩固提升。
今年是全国安全生产专项整治三年行动的“巩固提升”收官之年，机关各部门、委属各单位要严格按照xx委安全生产专项整治三年行动实施方案要求，持续推动我委x个专题和x大重点领域的专项整治行动走深走实。委安委会办公室要在2021年集中攻坚年工作基础上，抓好全委“问题隐患”和“制度措施”两个清单的动态更新和双预防机制的落实落细;要着力督促解决集中攻坚行动中发现的重大隐患问题，确保专项整治成效;要按照“分析原因、健全制度、总结经验、建立长效机制”的“巩固提升”要求，抓好《xx委安全生产管理办法》《xx委安全生产事故应急预案》修订制定等工作，确保我委安全生产专项整治三年行动圆满收官。据了解，国务院今年将派暗访督查组到全国各地检查了解三年行动开展情况，全委上下要高度重视。
(四)着力强化重点领域和重要时段的安全监管。
要深刻汲取近年来行业内外发生的各类安全事故教训，聚焦工程建设、工程运行、水文监测、勘测设计、科研检验、危化品管理及消防安全管理等x大重点领域，紧盯敏感时期和重要时段的安全监管，采取“四不两直”，按照“责任清单”和“全覆盖，无死角”“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，通过日常巡查与专项检查、直接责任主体自查和上级抽查核查相结合的方式，切实抓好各层级、各领域、各环节的危险源辨识、安全风险管控、隐患排查治理和安全事故预防等工作，对检查出的各类安全风险和隐患要及时依法分类处理，做到风险隐患排查治理的“闭环”管理;对自身解决不了的重大安全隐患问题，要及时研判安全风险，制定有效管控措施并及时向上级主管部门和分管领导书面报告，要从源头上、责任上确保各层级在安全管理上守土尽责、守土负责;对各类违反安全生产法律法规和规范标准的行为，要按照“零容忍、严执法”的原则，会同有关部门和相关地方依法依规从严查处，始终保持严管严治的高压态势，确保防风险、遏事故、保平安的安全监管实效。这里，我再强调一下：委属各单位对本单位承接的水利工程建设项目的主体及危大工程部分，要严禁非法分包转包，要坚决杜绝“以包代管”违法违规行为。要切实履行对流域水库、水电站和大坝等的安全监管和对流域内水利安全生产工作的指导职能，为流域治理管理提供安全保障。
(五)不断加强安全生产应急管理。
机关各部门和委属各单位要结合实际及时修订、完善和演练各专业安全事故应急预案或应急救援现场处置方案，加强从业人员应急培训，强化应急救援物资储备;要抓好安全应急值守，严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严禁现场带班值班人员擅离值守;要严格执行安全信息报送制度，确保一旦发生安全生产事故或涉安紧急险情，各层级主要负责人和相关责任人能及时到岗，能及时准确上报应急信息，坚决杜绝各类安全信息、尤其是安全事故信息的迟报、错报、漏报、瞒报。要严格按照“四不放过”原则，做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。
(六)切实抓好安全管理能力建设。
要高度重视安全生产能力建设，严格按照《安全生产法》的规定，依法设置安全生产管理机构，配齐专(兼)职安全生产管理人员，确保安全生产工作经费。委属各单位要解决好安全生产管理“机构不全”“专职不专”“经费不足”等问题;积极支持xx设计集团、xx集团、陆管局等单位推行安全总监制度、设置安全总监岗位;要以年度安全生产月和年度119消防安全日为契机，扎实组织开展好生产安全和消防安全教育培训等相关安全宣教活动，着力提升全委职工群众的安全意识和能力水平;认真落实好水利部关于安全生产信息化和标准化工作要求，进一步着力抓好我委安全生产状况评价和四类单位安全生产标准化达标创建服务指导，以及对已达标单位的动态监管;积极推动全委消防控制室标准化及消防档案建设工作，努力提升全委安全能力水平。
(七)认真完成水利部委派的安全巡查检查任务。
要有序组织、高效完成好部派的各项安全巡查检查工作。开展好农村饮水安全监督检查工作;对纳入重点监管目录的流域小水电站运行安全风险隐患进行排查整治专项行动;对在建重大水利工程安全风险问题突出省份开展安全巡查;完成好对流域有关省(市、区)小型水库、水闸工程等安全运行监督检查;组织开展对南水北调中线xx工程安全管理情况进行督导检查等。
在全市中医药发展大会上的讲话篇四
在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前水利行业安全生产仍然面临大量风险挑战，我委的安全生产形势仍不容乐观，我们必须时刻保持清醒头脑，提高政治站位，自觉担负起抓好安全生产的重大政治责任。
(一)深刻领会做好安全生产工作的极端重要性。
党的十八大以来，党中央高度重视安全生产工作。xxx强调，生命重于xx，人民的利益高于一切，必须坚持人民至上、生命至上;必须坚守安全底线和生命红线。这是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循。2021年x月x日实施的新《安全生产法》全面体现了xxx新时代安全生产管理的重要思想，安全生产工作必须坚持“党的领导”、必须坚持“两个至上”、必须坚持“三管三个必须”等要求被固化成法律，为我们做好安全生产工作提供了有力法制保障。我们要自觉提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，始终绷紧安全生产这根弦，落实法定职责，以实际行动践行“两个维护”，坚决扛起我委安全生产管理政治责任。
(二)清醒认识水利安全生产面临的风险挑战。
2021年，水利行业发生生产安全一般、较大死亡事故共xx起(较大事故x起)、死亡xx人，其中部直属单位共发生事故x起、死亡x人。较2020年事故起数增加x起、死亡人数增加x人，水利安全生产形势依旧严峻复杂。突出表现在：水利生产经营单位主体责任落实不到位，安全生产能力保障严重不足;在建水利工程建设项目规模大、已建水利工程运行风险隐患多与水利安全生产监管能力严重不足的矛盾十分突出;相关水行政主管部门监管不到位、问责不严，相关从业人员安全意识淡薄，违章作业、冒险蛮干导致事故时有发生。我们要切实吸取“3.1”xx水库漫坝事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利枢纽在建工程施工现场系列事故教训，扎实推进全委重大安全隐患排查与整改工作。
(三)准确把握我委安全生产管理存在的不足与问题。
我委涉及的业务范围广，具有点多、线长、面广的特点，安全生产管理难度大。根据近三年来我委安全生产工作考核和检查情况来看，我委安全生产管理工作还存在一些明显不足和问题，主要表现在以下六个方面：一是安全发展意识不够强，对安全生产重要性认识不足，个别单位重生产经营、轻安全管理，超强度超能力、抢工期抢进度进行生产作业问题依然存在;部分单位对安全生产工作满足于文件流程签批和过场转发，抓贯彻落实、抓督导检查、抓问题整改严重不足。二是全员安全生产责任制未完全建立落实，安全生产目标责任考核的针对性、科学性和刚性约束还不够。三是安全能力保障亟待加强，少数单位没有按《安全生产法》要求落实好安全管理机构、人员和经费保障，安全生产管理“专职不专”“经费不足”问题突出。四是安全应急管理能力有待提高，部分单位应急预案针对性、可操作性不强，应急救援培训、演练、保障不到位，演练与预案“两张皮”现象仍然存在。五是安全生产监管和问责追究力度有待加大。少数基层单位安全生产主体责任不落实，安全管理灯下黑，对随处可见的隐患问题视而不见;对非法转包、违章作业和冒险蛮干问题未得到有效制止。六是对流域库、站、坝等安全监管和流域内的水利安全生产工作指导不够有力。上述x个方面的问题必须引起全委上下高度重视，机关各部门和委属各单位要对照问题检视认领，采取有效措施，及时予以整改。
在全市中医药发展大会上的讲话篇五
关于全年的工作，×、×两位同志都作了全面安排，我再强调几个方面的重点。
（一）统筹抓好疫情防控和经济运行。第一，目标是实现增长，要统筹抓好疫情防控和经济增长，做到“两不误”，实现“双胜利”，发改部门要明确抓经济运行的目标就是实现年初人代会审议通过的年度经济增长指标。第二，关键是落地政策，要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三，手段是加强调度，抓好经济运行，加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度，每个季度要调度，而且要调度到项目上，调度到企业上，调度到时间节点。同时，要加强调度前的调研，从今年开始，×月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如，通过调研弄清楚来年有多少项目，有多少总投资，当年能实现多少投资，每个项目能够实现多少投资；产业增长上，对全市所有“四上企业”拉出清单，哪些企业有增长、能增长多少，哪些企业有减少、可能减多少，品叠后第二年实际产值能够增加多少，这样才能做到心中要有数，还缺多少，该怎么补，一目了然，这样，也就使经济运行的调度更有基础、有依据，使全年全过程调度前置了。需要注意的是，在调度时，要注重经济运行的平稳性，不能出现跌宕起伏，尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强，也很复杂，涉及到方方面面，但我们要化繁而简，找准着力点。就gdp的增长而言，从产业上来看，清楚一、二、三产业对gdp的增长贡献是多少；从投资、消费、出口方面来看，投资支撑是多少、消费支撑是多少，出口支撑是多少，要清晰。就调度而言，还要抓住重点，哪些我们调度了就会有成效，哪些我们调度成效甚微，甚至没有成效。比如，我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动，这应是调度的重点，而出口这几年基本都是×至×个百分点的负贡献，就不是调度的重点。同时，还要注意联动协调，发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养，没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志，要懂产业、懂项目，还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”，而且要成为“行家”。比如，从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比，这实际上就是核算工业增加值的匹配指标，工业增值税、工业用电等的权重不一样，匹配度也不一样。再如，规上工业增加值增速怎么算，同样都是产值，但工业增加值率是不一样的，行业之间的增加值率差异很大，同样是×亿的产值，因为行业增加值率不同，换算过来可能就是×万增加值、×万增加值的区别；同一个产业年度增加值率也可能不一样，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×亿的产值是×万的增加值，今年增加值就降到×万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如，服务业增加值是以季度核算，但核算指标体系中有几个是错月指标，不是季度指标，错月的时候没有赶上，季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度gdp增长×%，要怎么支撑，哪些项支撑少一点，哪些项支撑多一点，这个是有考究的，短的要补上，多的不能浪费。比如，这个月工业产值报多了，产值增速过高，工业增加值测算又不到这么高，就把产值浪费了；反之，产值报低了，增加值增速又上不去，这就有个精准度的问题。
（二）抓好项目投资。第一，发挥投资对经济增长的主引擎作用。×年全市gdp增长×%，投资贡献×%，消费贡献×%，出口贡献-×%。经测算，今年gdp如果要实现×%以上的增速，投资需要贡献×%以上、消费需要贡献×%以上、出口需要贡献-×%以上，从分析来看，×的经济发展，就是以投资为主来支撑经济增长，如果投资不能唱主角，增长就是一句空话，这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面，我们的经济工作怎么来抓，怎么来入手，就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲，就是要以“重大项目推进年”统筹项目投资工作，以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效，以投资为主支撑经济增长，充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二，提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步优化投资率，提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面，就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设，基础设施建设对投资和gdp增长具有即期拉动作用，也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面，就是要大力抓产业园区建设，这是产业承载、发展的基础，也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年×亿投资中，产业投资只占了×%，可以看出产业项目少，产业投资少、产业后劲不足、产业支撑不够，尤其是工业和制造业去年占gdp的比重分别只有×%、×%。因此，要抓以制造业为重点的工业发展，要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比，只有产业发展起来，经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用，扎实抓好省定×件和市自选×件民生实事，持续改善公共服务能力和水平。第三，着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上，要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金，还要以现代金融的理念从市场上“找钱”，比如，我们建立的×振兴基金，就是以现代金融理念，以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上，截止目前，还有×多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地，各区县要进行梳理，加大工作力度，全力保障新开工项目用地。环保上，目前还有个别项目选址还在生态红线范围内，无法开工实施，这是项目开工的前置条件，必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一，我们的项目争取力度很大，但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上，在项目前期工作不成熟的情况下，随意编报，为争取而争取，尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格，一方面造成申报项目的通过率、争取率不高；另一方面，造成项目争取下来了，因为自身配套不了，项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一，有很多项目已经开工建设几个月了，但迟迟进入不了统计“盘子”，反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一，我们每月都要召开现场推进会，推进力度不可谓不大，但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上，和预期的目标不相统一。
（三）抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求，市州“十四五”规划经市政府常务会通过后，要向省发展和改革委报备，市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作，另一方面，各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划，才能争取项目、争取资金。当前，全省正在编制“十四五”期间的×个区域规划、×个重点专项规划和×个一般专项规划，市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接，加强规划对接，争取×更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后，关键是要启动实施，必须按照规划制定年度实施计划，有计划的推进。比如，从目前看，我们在全省×个市州中水利项目进入规划是最多的，因为涉及到资金匹配的问题，根据我们的实际情况，是没有能力在一、二年内都开工建设的，因此，要根据实际制定年度方案，有了年度方案，才便于争取，更便于实施。
（四）抓好老区振兴。老区振兴可以说是×发展的一张“王牌”，要紧抓老区振兴，持续发力。一要坚定目标，要按照市委市政府的决策部署，坚定不移推进×革命老区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了×个革命老区核心城市，四×只有×一个，国家、省层面都予以了明确，下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设×革命老区核心城市这个支撑，持续跟进、持续用力，全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划，要尽快落地“十四五”×革命老区振兴发展规划方案，现在已经到国家这个层面了，还要继续跟踪落地。二是政策，有规划才有政策，有政策才会有项目、有资金。三是项目，规划要落地必须落地在项目上，要根据实施方案，编制年度项目清单。四是老区脱贫是基础，老区基础设施建设也是基础，老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴，产业不振兴，老区就不能实现真正意义上的全面振兴。
（五）抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设，以政治建设为统领，抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金，但管理的资金不少，党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线，要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全，还要加强制度约束和监督，营造风清气正的干事创业环境。
在全市中医药发展大会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
中医药是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙，凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念和实践经验。今年x月x日，************亲临x视察调研，第一站就到了医圣祠和艾草企业，这充分体现了******对中医药工作的高度重视和关心关怀。******在x视察调研时对中医药工作的重要指示精神，思想深邃、内涵丰富，为中医药发展指明了前进方向，赋予了新的历史使命。
今天召开全市中医药发展大会，主要任务就是深入贯彻落实************在x视察调研时对中医药工作所作出的重要指示精神，贯彻落实全国中医药大会、全省卫生健康大会和中医发展大会精神，安排部署我市中医药传承创新发展工作，动员全市上下进一步统一思想、提升站位，凝心聚力、真抓实干，以中医药事业发展的实际成效践行“两个维护”，开创我市中医药强市建设新局面。刚才，大会对一批中医药工作先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向为x中医药事业发展付出辛勤努力、作出重要贡献的全市中医药工作者，致以诚挚的问候！
刚才，x位同志从不同角度作了交流发言，可以看出大家对x中医药事业的热爱，对当前大好局面的欣喜和对美好未来的期待，讲得都很好，很有代表性，大家要互相学习借鉴，再创佳绩。一会儿，x还要发表讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面：
近年来，我市深入实施中医药强市战略，打响x文化品牌，坚持“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体，全面推进中医药传承创新发展，被确定为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，成功创建全国基层中医药工作先进市，中医药整体工作由小到大，从量变到质变，提质扩容，发展强劲，中医药在维护和促进人民健康、推动健康x建设中发挥了重要作用。
中药材种植全面铺开。全市中药材种植品种x个，种植面积x万亩，建成x个中药材规范化的种植基地、x个“中药材产业示范基地”，既保证了中医药产业发展原料供应，又发展了地方特色经济，助力了群众脱贫致富。中药企业发展壮大。拥有了以宛西制药、福森药业为代表的规模以上中药企业x家，获得gmp认证（优良生产规范认证）的中药企业达到x家，其中福森药业在香港上市，新三板挂牌中医药企业x家，全市中医药产业年产值达到x亿元。艾草产业迅猛发展。“世界艾乡”品牌初步打响，x成为全国最大的艾产业种植、生产和销售基地，艾产品涵盖保健和衣、食、住、行等方面近x个品种，全国市场占有率达x％以上，年销售额达x多亿元。医养融合开局良好。实施x健康城重大专项，推进x健康养生园、x健康产业园建设，建成x个河南省中医药健康旅游示范基地，规划x个中医药特色小镇，其中x个已建成运营，建成一个医养融合基地，社会中医养生保健机构遍布城乡。
x年，我市在全国率先组建中医药发展局，成立了由市长任主任的“市中医药发展工作委员会”，出台了扶持中医药发展的政策措施，为统筹中医药事业产业融合发展提供了有力的体制机制保障。市县乡村四级中医药服务体系逐步健全，全市现有中医医院x家，中医诊所（门诊部）x家，中医机构床位x张；建成x个乡镇卫生院中医堂、x个综合医院的“x苑”、x个中医院治未病中心；拥有国医。
当前隐藏内容免费查看大师、中国中医科学院学部委员x名，国家级优秀中医药人才x名，中医执业（助理）医师x人；x个县（市）区已有x个创建为“全国基层中医药工作先进单位”。
x是医圣x故里和中医药文明的重要发祥地，“万世医宗”名扬天下，医圣精神光耀古今，医圣x已成为x鲜明的人文符号，声名远播国内外，尤其是在日本、韩国和东南亚等地影响巨大，每年有上万名国内外各界人士来此拜谒医圣、寻根问祖、游览祈福。我市成功举办了x届x医药文化节和x届x论坛，张伯礼、石学敏、唐祖宣等数十位中医界泰斗、国医大师、两院院士在此讲学论道、研学经方。我市中医药标志性工程医圣祠文化园建设启动实施，将打造一个集文物保护、收藏展览、文化交流、中医诊疗、研学体验、观光旅游等功能为一体的文旅综合体，初步确定为“国家中医药博物馆医圣馆（x馆）”，对进一步弘扬x文化、发展中医药事业起到有力的促进作用。
疫情伊始，我市快速建立中西医协同防治机制，在全省地级市中最早成立中医防治领导小组，最早公布中医药诊疗方案，最早提出艾预防措施，最大规模发放中药预防制剂，市政府投入x余万元，生产x万箱预防制剂，发放x多万重点人群，中医中药x%参与新冠肺炎防治，最大限度减少了重症率、降低了死亡率，中医药抗疫取得明显成效，受到了国务院督导组和省疫情防控指挥部的充分肯定。国医大师唐祖宣加入世界战“疫”，担任同仁堂境外新冠肺炎防治中医专家组组长，累计向x多个国家和地区提供了中医预防方案。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，x中医药的发展与************的重要指示精神相比，与先进地区相比，与上级要求和群众期盼相比，应该说，我们还存在不少短板和不足，与医圣故里的地位极不相称。
中医药产业集聚水平低，科研能力弱，创新动能不强，缺乏核心竞争力。比如，x宛西制药和福森药业虽是省内知名中药企业，但还没有进入全国中药企业x强，在规模、产值和影响力上与北京同仁堂、云南白药等中医药龙头企业差距还比较大。我市艾草种植面积全国第一，但艾加工企业普遍“散、乱、杂、弱”，在标准制定、地理标识、批号数量、市场知名度等方面，与毗邻的湖北蕲春县有一定差距。龙头医院带动能力不强，全市x家三级中医院综合排名均未跨入全省前列。
x中医医疗机构多、队伍大，但高质量的中医药服务供给不足。全市县级中医院仍有x家未完成迁建或改扩建，中医院软硬件设施普遍落后，西医院的中医科建设滞后、力量薄弱，乡镇、社区、村级中医药服务能力不足，难以满足城乡居民对中医药服务的需求。
在全国有重要影响力的国家级、省级名中医少，中华中医药学会x名常务理事、省中医药三大学会专业委员会中，我市均为空白。高层次的中医药人才梯队后继乏人，老中医药专家师带徒、中青年专家跟师学习的激励保障机制不健全，一些老中医学术思想和老药工传统技艺面临失传。
相关部门职责不清，存在职能交叉、职责重叠和空白等问题。比如，在中药材种植、加工、认证、监管等环节，存在都管或都不管的情况。全市中医药工作存在“上热下冷”现象，对《中医药法》和国家、省、市出台的中医药传承创新发展政策执行不到位，有的县级中医药管理机构体制不顺、职能分散、人员不足，部分县存在分管副职只管中医，不管中药，实际工作脱节现象，无法形成工作合力。这些问题，需要引起我们的警醒和思考，采取有力措施，尽快加以解决。
党的十八大以来，************高度重视中医药发展，党***把中医药发展上升为国家战略，国家相继出台了《中医药发展战略规划纲要（x—x年）》《关于促进中医药传承创新发展的意见》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中医药文化传播行动实施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。******到x视察调研以来，国家、省对x中医药发展工作支持力度空前加大，国家中医药管理局党组书记余艳红、省政府副省长戴柏华、省政协副主席高体健等领导分别到x调研中医药发展工作，并提出明确的支持意见和要求。可以说，x中医药发展迎来了千载难逢的黄金机遇期，我们要坚定信心决心，发挥比较优势，以等不起的责任感、慢不得的使命感、坐不住的紧迫感，抓住天时、地利、人和的历史机遇，以饱满的“精气神”，义不容辞地扛大旗、走前列，推动我市中医药传承创新发展不断取得新突破、迈上新台阶。
推动新时期中医药发展，必须牢记******嘱托，坚持以***习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚持以保障人民群众生命健康为出发点和落脚点，发挥全市中医药资源优势，高举x文化旗帜，以培育具有世界影响力的x品牌为目标，坚持中西医并重工作方针，坚持中医药现代化、产业化方向，坚持传承精华、守正创新，以国家中医药综合改革试验区建设为载体，重点在做强产业、发展事业、叫响品牌、建强队伍下功夫、求突破，积极创建“全国基层中医药工作示范市”，努力打造“全球中医圣地、全国中医医疗高地、全国中医药名都”。
将中医药产业发展同乡村振兴、生态文明建设、特色产业发展相结合，推进一、二、三产融合发展，着力把中医药打造成产业链条完善、带动能力明显的支柱产业。争取到x年，全市中医药产值由x亿元增加到x亿元，到x年，全市中医药产值突破x亿元大关。重点推动实施“三大计划”：
药材好，药才能好。中药材质量是产业发展的基础，关系到人民群众的生命安全和中医药产业的振兴发展。我们要抓住机遇，发挥优势，实施宛药振兴计划，全力打造“八大宛药”品牌，促进我市中药产业“种好药、产好药、造好药”。力争到x年，全市优质高效中药材种植面积达x万亩，建成x个高标准中药材规范化种植基地、x个“定制药园”，中药材种植年产值达x亿元以上；力争进入全国中药制药企业x强至少x家（x宛西制药、福森药业），年产值达x亿元中药企业x家（海王东森、汇博医疗），全市中药产业年产值达x亿元。强化龙头带动。以x宛西制药、福森药业等龙头企业为引领，利用好“x现代中医药投资基金”，培育壮大一批本地新兴中药企业，开展新型制剂、中药饮片和配方颗粒等产品研发，带动中医药企业做大做强，促进中药产业优化升级，催生现代中药产业集群。抓好标准化生产。要着力加强中药材规范化种植培训，一定要推动中药材种植规模化、设施现代化、生产标准化、管理规范化，有效解决中药材种植加工技术不规范、重金属和农药残留超标等问题。加强市场监管。相关部门一定要严格依法加强中药饮片和中成药上市产品的市场抽检，严惩染色增重、掺杂使假、以次充好等现象，不能让中医毁于中药。
按照******对发展艾产业的重要指示精神，把艾草作为x特色产业重点培育，利用x-x年时间，使艾产业总产值由x亿元提升到x亿元，打造名符其实的“世界艾乡”。规范产业发展。建立健全地方、行业、企业标准体系，建设集规模化种植、标准化加工、科学化管理、规范化应用为一体的艾产业链，培育x-x个超亿元龙头艾草企业，促进艾产业高标准、规范化发展。提升科技含量。完善产学研创新体系，鼓励创建国家级重点实验室，加强艾制品深度研发和质量检验检测能力，提升艾产品档次和科技含量。支持建设卧龙综合保税区艾草出口加工仓储产业园，吸纳精深加工企业集聚，实现产业链向高质攀升。加强宣传推广。加强医疗机构标准化灸疗中心建设，推进艾产品和灸疗服务进宾馆、进景区、进商超。办好中国艾产业发展大会，创办国际性灸法论坛，打造集产业发展、学术交流为一体的行业盛会。
全面落实《x市康养产业发展规划》，以人的全生命周期中医药健康服务为核心，做大做强“中医药+”产业。发展“中医药+养生”产业。普及推广推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、药膳等中医药适宜技术，将中医“治未病”服务融入基层健康管理、家庭医生签约等服务内容，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。发展“中医药+康复”产业。发挥中医药强大的特色康复功能，促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，在二级以上中医院设置康复中心，在其他医疗机构推广中医康复方案和康复技术。发展“中医药+养老”产业。抢抓“银发经济”发展机遇，在紫山、麒麟湖、鸭河区域规划建设疗养、护理、旅游、养老为一体的中医药特色健康养老机构，发展以中医调养为主的社区、互助、旅居等养老服务新模式，打响x健康养生特色品牌。
要坚持强弱项、补短板，不断完善提升市县乡村四级中医药服务体系，x医专附属中医院和xx医院创建成“三甲”中医院，所有县级中医院全部达到“二甲”中医院标准。加快市中医院新院区建设，打造基础设施一流、x学术特色突出、“医教研养”一体融合发展、全省地级市领先的一流中医院。由市县中医院牵头，打造高质量、紧密型的中医医疗联合体、中医医疗共同体和中医专科联盟，推进优质医疗资源下沉，落实乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖，建成x个中医药服务示范村卫生所（室），提高基层中医药服务内涵质量和规范化水平。
国家区域医疗中心是一个地区专科水平和医疗水准的象征。我市申报国家中医区域医疗中心项目工作已经启动，国家中医药管理局已指定中国中医科学院和x市中医院联合，共同申报建设国家中医骨伤区域医疗中心，要尽快做好领导小组成立、支持政策制定、框架协议签订等前期工作，加强与中国中医科学院望京医院的合作对接，推动望京医院技术、管理和品牌“三个平移”，实现我市中医院的整体实力提升。积极向国家、省有关部门汇报对接，确保列为国家第三批试点，将我市打造为中医医疗水平一流、辐射豫鄂陕毗邻周边区域的国家中医区域医疗中心。
************强调，要推动中西医药相互补充、协调发展。全市各级卫生健康、中医药发展部门要统筹考虑中医、西医医疗机构的功能定位和规划布局，建立中西医协同诊疗机制，中西医结合、中西药并用，将中西医结合工作成效作为今后医院等级评审和绩效考核的内容之一。中医医院要以扩规模、创品牌、提效益为目标，全力推进国家级、省级、市级中医特色专科建设，树名医、立名科、创名院，以名医带名科，以名科创名院，不求齐头并进，但求一枝独秀。西医院要加强“x苑”等标准化中医科、中药房建设，打造中西医结合团队，开展中西医联合诊疗，联合科研，“宜中则中、宜西则西”，使中西医各施所长，造福百姓。
x文化是中医药文化的符号和旗帜，塑造独具特色的x文化品牌，是我市中医药传承创新发展的历史重任，也是提升x知名度和影响力的战略选择，我们一定要传承好、研究好、弘扬好，把x文化品牌作为x的一张靓丽城市名片推向全球、走向世界，做到无愧前人、不负来者。
医圣祠是中医祖庭，是x文化的“根魂神韵”所在。我们要以对医圣尊崇、对历史负责的态度，压实工作责任，加强调度督导，加快工程进度，确保x年完成项目一期建设，高标准编制二期建设规划，学习先进，吸收精华，汇集多方智慧，把医圣祠文化园打造成为x文化地标、全国中医药文化精品工程。今年要承办好x中医中药中国行中医药文化传播行动主题宣传活动，务实办好第x届x医药文化节和第x届x论坛，办成有规模、有影响、高规格的x文化交流大会、中医药新产品博览大会，以此推动x文化远播海内外。
深入挖掘x文化的内涵，立足中医药文化“仁、和、精、诚”的核心价值，寻找医圣x科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想和救死扶伤的优良医德与时代精神的契合点、同频点、共鸣点。要综合运用好短视频等新媒体传播手段，达到“花小钱，办大事”的效果。与国家、省高端文化传媒资源合作，学习借鉴《唐宫夜宴》《祈》的成功经验，打造一系列制作精良、震撼人心的文艺作品和影视剧，向世界讲好医圣x和中医药的故事，以x文化的深化拓展和广泛弘扬，助推医圣x成为中国传统文化、中国优秀文化的重要元素和符号。
深入开展x医学文献和古籍整理研究工作，推进中医药古籍文献数字化，创新发展x方、药、针、灸理论体系和应用，提升x“x宛医流派”学术理论和临床应用水平。实施“杏林寻宝”行动，开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作，挖掘整理传统中药炮制、制剂技术工艺，形成统一规范并传承推广。鼓励具有突出价值的民间传统中医药文化表现形式、中医药特色疗法、技术工艺申请中医药传统知识和非物质文化遗产。
创新是中医药发展的永恒主题，x是国家中医药综合改革试验区，我们要把创新鲜明的写到旗帜上，以人才创新推动发展，打造专业化的中医药从业队伍，种好中医药综合改革试验田，为中医药发展注入新的活力。
以恢复重建x国医大学为契机，深化全市中医药高等教育改革，突出办学特色，创新办学模式，培养x学术精英，探索中医药特色教育“x模式”。x国医大学复建办、市教育局、中医药发展局等相关部门要通力合作，加紧向上对接，加快审批进程，高起点规划、高标准设计、高水平建设大学新校区。要瞄准“双一流”大学目标，下大力气引进院士专家、学科领军人物等一流人才，壮大师资力量。加强与中国中医科学院汇报对接，争取依托x国医大学组建“中国中医科学院x分院”。
加大中医药科研投入，加快推进国家、省级中医药重点实验室、中医临床医学研究中心等科创平台建设。积极承担国家、省高水平科研项目，加强x原创理论创新及中医药的现代应用研究，加快x方药和针灸技术在重大疾病、疑难病和新发突发传染病的临床应用。鼓励和支持中医药科技研发和成果转化，推进中医药产、学、研、用一体化发展，建强全市中医药科研队伍。
到x年，我市力争培养国家级名中医x人，省级名中医x人，经方高级人才x人，中医药骨干人才x人。实施中医药青苗人才计划。探索创新中医药人才培养模式，加强“望、闻、问、切”四诊合参的基础诊疗能力训练，提升中医医师临床学术水平，培养一批中医药青苗人才。着力办好“x书院”。创新办院模式，培养一批扎根x大地的中医药学科带头人和经方骨干人才，夯实中坚力量。实施x育才工程。加强中医药高层次人才梯队和后备团队建设，选拔造就一批国医大师、岐黄学者、全国名中医、省名中医等。发展中医药师承教育。完善师带徒制度，规范师承教育的资质、形式、考核等要件，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
当前，x中医药的发展站在了新的起点上。我们要从政策支持、制度保障、社会氛围三个方面营造有利于中医药传承创新发展的优良环境，激发中医药发展的动力和活力，为x中医药强市建设提供有力保障。
深入实施中医药优先发展战略，把中医药作为大民生、大产业、大事业来抓，加强顶层设计，统筹谋篇布局，制定发展规划时优先考虑、推进项目建设时优先安排、配置公共资源时优先保障。要将中医药事业发展纳入经济社会发展规划和全面深化改革重点任务，绘出路线图，明确时间表，划出硬杠杠，确保中医药传承创新发展顶层设计不偏、底层逻辑不乱、底线思维不穿。要把中医药优先发展战略贯彻到医保、医疗、医药改革政策的各个方面。比如，健全符合中医诊疗特点的医保管理和支付方式，完善鼓励中医药服务提供和使用的医保政策，适当提高中医药服务的报销比例，降低起付标准，使人民群众切实享受到中医药的“简便验廉”，逐步解决看病难、看病贵难题。
全面落实《中医药法》关于建立健全中医药管理体系的规定，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、上下左右联动、群众积极参与的工作推进新格局。各县（市）区要抓紧成立中医药发展工作委员会，明确专人，统筹中医药事业和产业发展，避免工作脱节和推诿扯皮；做实中医药管理机构，强化力量配备，理顺工作体制，完善协调机制，为中医药事业发展提供体制保障。各相关部门要按照职责分工，聚焦工作重点，制定任务清单，密切配合、协调联动、形成合力。要完善督导落实机制，全面落实落细“x”工作制度，建立完善明确具体、环环相扣的责任链条，完善督导、考评、激励和问责机制，调动一切力量，激发各方潜能，强化落实问效。对这次大会确定的重要工作，要跟踪问效、定期考核，适时引入第三方评价，确保按照既定的时间节点完成各项目标任务。
一是坚持规范发展。加大《中医药法》及相关政策宣传、培训力度，用法治思维和法治手段推进中医药发展。坚持扶持与规范并重，既打开大门，又守牢底线，既遵循中医药自身规律谋发展，又最大限度地激发活力。依法严厉打击以敛财为目的虚假宣传、打着中医旗号谋财骗财等损害中医形象的违法行为。二是创优发展环境。研究出台我市中医药招商引资、产业发展等优惠政策，持续优化营商环境，加快深化“放管服效”改革，实行联审联批、限时审批、容缺办理，压缩审批事项，提升审批效率，打造办事不求人的高效政务服务环境。扎实开展“万人助万企”活动，当好摻鹋频晷《，躬身入局、大员上前，创新机制、狠抓落实，全力支持好中医药企业在医圣故里发展壮大、开花结果。三是普及中医药文化。在入市口和城区设置x文化标志，建设一批中医药主题公园、中医药示范街、中医药文化角，营造医圣故里浓厚x文化氛围。综合运用传统和新媒体资源，大力弘扬中医药文化知识，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程，提升人民群众健康素养，加大对x名医、名院、名科宣传力度，营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围。
同志们，推动中医药传承创新发展，事关x发展大局、事关人民健康福祉，使命光荣、责任重大。希望全市上下乘着************视察调研x的东风，按照******对中医药工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更实的方法措施，认清形势、抢抓机遇，开拓创新、拼搏进取，大力弘扬x文化，重振杏林芳华，不断开创x中医药传承创新、振兴发展新局面，确保我市中医药事业发展走在全国全省前列，不辜负************的关心厚爱和殷切期盼!
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在全市中医药发展大会上的讲话篇七
2021年，全委上下全面强化安全生产管理，未发生较大以上生产安全事故，全委安全生产形势平稳向好，为推动xx事业高质量发展创造了良好的安全环境。
(一)组织领导扎实有效。
抓好学习研讨，委党组中心组及时组织学习xxx关于安全生产批示指示和系列重要论述，集中观看《生命重于xx》电视专题片并开展交流研讨。做好谋划部署，召开全委年度安全生产工作会议，安排全年安全生产工作，印发年度安全生产工作要点;及时组织开展全委各层级“一把手”谈“水利安全发展”活动，并发表署名文章。严格安全考核，严格执行委属单位各级领导班子“研究安全生产工作次数、参加安全培训最低学时、带队检查安全生产工作次数”的量化考核。全委各级领导干部对安全生产管理的重视程度进一步增强。
(二)安全责任持续压实。
通过签订《安全生产目标责任书》，印发《xx水利委员会安全生产综合监管和专业监管责任清单》，撰写安全生产“三管三必须”学习体会，强化安全生产工作考核等系列举措，进一步明确和压实了机关各相关部门安全生产综合监管责任、专业监管责任和委属各单位安全生产主体责任，进一步推动了安全生产工作与业务工作的同计划、同部署、同推进、同检查、同考核。
(三)专项整治高效推进。
聚焦全委重点领域、重要时段、关键环节的安全管理，全力推进安全风险分级防控和隐患排查治理双预防机制的落实落地，共排查上报风险点xx个，其中较大风险xx个、重大风险xx个。动态更新“问题隐患”和“制度措施”两个清单，制定修订安全生产相关制度xx项。及时强化对安全风险隐患问题的严查、实督和彻底整改，全年共组织开展委级安全检查xx余次，共检查发现各类安全隐患xx处，整改率达100%，全委人防、物防、技防能力进一步提升。
(四)巡查检查圆满完成。
高效开展对xx、xx省x个高风险在建重大水利工程安全生产情况和xx个水行政主管部门安全监管情况进行巡查。圆满完成对xx省安全监管信息直报系统中涉嫌瞒报的x个水行政主管部门和xx个水利工程的抽检核查。组织完成对xx、xx、xx、xx、xx5省(市、区)xx个水利工程安全生产和xx个水行政主管部门安全管理情况的督导检查。先后开展x次对南水北调中线xx工程安全运行管理情况的专项检查;完成对我委直管水库和水毁修复项目问题整改落实情况的现场复核。
(五)应急管理不断完善。
全委全年共组织开展生产安全、消防安全等各类应急救援演练活动xx次，参与人数xx人。xx委志愿消防队获得“xx区优秀消防志愿服务团队”荣誉称号。强化重要时段应急管理，严格落实重点关键岗位24小时值班和领导带班制度。深刻吸取“xx水库漫坝”、“xx燃气爆炸”、“xx电站透水”事故教训，第一时间向全委下发紧急通知，迅速传达中央和部委领导的指示精神，对全委及流域相关地方水利安全风险隐患排查治理工作进行再部署再督导，得到了水利部的充分肯定。
(六)宣教活动成效显著。
先后组织开展了以学习xxx关于安全生产重要论述和《生命重于xx》电视专题片为重点的全国第xx个“安全生产月”和第xx个全国“消防宣传日”“新安法云课堂”系列宣贯活动以及一把手谈安全生产等学习交流活动。举办xx委生产安全和消防安全培训班x次;荣获水利部《xx将军》知识竞赛“优秀组织奖”。陆管局和xx集团、xx公司分别获得水利部水利安全生产标准化建设成果评展活动“三等奖”和“优胜奖”。系列安全宣教活动的开展，有效促进了全委干部职工安全意识的提升和安全监管干部能力水平的提高。
(七)基础保障持续增强。
严格对照新修订的《安全生产法》的要求，深入推进“安全监管+信息化”工作，执行信息填报“部门督办+专员采集+线上线下双报”制度，全委水利安全生产监管信息系统逐步从有名向有实转变，2021年全委危险源和隐患风险度呈双下降趋势、隐患排查率和整改率明显提高，水利部对我委安全生产状况评价排名得到有效提升。认真落实水利部安全生产标准化工作要求，对我委原已达标的x个单位及时做好动态监管工作(原安全生产施工一级达标单位陆工局，因发生安全生产事故而被取消达标资格);有力推进勘察设计、工程监理、水文监测和后勤保障四类单位的达标创建。
以上成绩来之不易，得益于全委上下履职尽责和协作配合，得益于我委水利安全生产战线广大干部职工的辛勤付出。在此，我代表委党组，向同志们表示衷心感谢!
在全市中医药发展大会上的讲话篇八
同志们：
今天，我们召开全省高质量发展总结表彰大会，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全省上下紧紧围绕推动高质量发展，同时间赛跑，与困难斗争，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。这既是一个总结会、表彰会，更是一个鼓劲的会、加油的会，一批考核优秀的单位、地区和高校受到表彰，希望其他单位对标先进、加压奋进，以推动高质量发展的实际成效实现工作的新跨越。
综合考核作为我省贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入落实新发展理念、推动高质量发展的一项重要制度安排，已经实施了两年。今年，在形势复杂、困难挑战增多的情况下，全省上下牢牢抓住高质量发展这条主线，坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓进取、攻坚克难，推动“强富美高”建设取得了新的进展，高质量考核的正向激励作用、发展引领作用、综合促进作用不断显现。
通过综合考核，全省上下贯彻新思想新理念的自觉性进一步增强。
各地各部门坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用新思想解放思想、统一思想，以新思想定向领航、寻策问道的动力更强，党史学习教育成效显著，为群众办实事的能力增强，解决“理解不深入、行动跟不上、落实缺乏创造性”问题的成效更加明显。坚决把新发展理念作为引领高质量发展的指挥棒，破除长期发展形成的思维惯性和路径依赖更加坚定自觉。
通过综合考核，全省高质量发展的效益进一步显现。
高质量发展成为最鲜明的导向，经济社会保持了平稳健康发展态势，产业发展步入了布局优化、结构调整、水平提升的加速期，生态环境加快由局部好转向整体好转迈进，人民群众有了更多的获得感幸福感安全感，社会文明程度进一步提高。
通过综合考核，干部担当作为、狠抓落实的主动性创造性进一步提升。
大家不畏困难、迎难而上，从深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、狠抓重大项目、优化企业服务等多方发力，有效应对了经济下行压力。坚持系统性思维、规律性把握、创造性落实，在服务国家战略、落实省委省政府决策部署中有效推动了本地发展，干部的创新创造活力、干事创业能力、政策执行力不断提升。
通过综合考核，全省上下争先进位、竞相发展的浓厚氛围进一步形成。
各地各部门你追我赶、拼搏进取，有的增速走在前面，有的创新取得突破，有的产业提升明显，有的城市更具魅力；有的在全国位次提升，有的进入省内第一等次；省级机关各单位坚持靠前保障，省属各高校主动服务发展，全省上下形成了高质量发展你追我赶、竞相发展的生动局面。
从综合考核的结果来看，与大家日常的观察和直观感受是一致的，与主要发展指标的指向是一致的，这说明综合考核考得公平公正、实事求是、精准有效，考出了成效。但通过考核，也发现了工作中的不足，从指标设置看，还需要进一步优化，要更充分反映各地对全省的贡献度以及差异化特征，更充分调动各地干事创业的积极性主动性创造性。从考核结果看，有的地方在推进高质量发展工作中出现偏差，一定程度上存在重考核指标、轻面上工作的现象；有的地方对推进高质量发展的办法还不够多，一些指标出现下滑，需要引起重视。考核只是手段，发展才是最终目的。要不断优化指标体系，完善制度设计，进一步突出考核的系统性、牵引性、精准性，更有效地推动新思想新理念全面贯彻、省委省政府重大决策部署落地落实，推动相关重点领域、关键环节的制度和能力建设，推动“三项机制”充分发挥激励干部攻坚克难、担当作为的作用。
今年，尽管国内外环境复杂多变、疫情防控形势严峻，各项工作形成了叠加挑战，对完成全年目标带来了很大难度，但我们要尽最大的努力减少疫情造成的损失，千方百计争取最好的结果。考核就是比拼实绩的“大擂台”、提升发展效能的“推进器”，面对疫情防控和高质量发展的“双答卷”，各地各部门都要拿出最好的状态，昂扬不服输、不言败的斗志，弘扬勇攀登、争一流的精神，保持奋力拼、迎难上的劲头，在高质量发展的道路上再来一场比学赶超，不断开辟发展的新境界。
——比学赶超，比什么?就是要在困难考验面前比信心定力、比创新锐气、比斗争精神。
信心、定力、斗志至关重要，越是困难的时候，越是要坚定信心、保持定力、增强斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、坚定办好自己事”的信心和定力，不为指标下滑而慌乱，不为形势复杂所干扰，不为困难增多所畏惧，始终坚定变中求稳“进”的信心，保持结构调整“稳”的定力，以确定的努力对冲不确定的外部环境。要比一比“逢山开路、遇河架桥”的创新锐气，做到与时俱进研究新情况、解决新问题，因时因势调整应对策略、工作重点，以创新突破发展瓶颈、解决历史遗留问题。要比一比“越是艰险越向前”的斗争精神，严峻形势和困难挑战摆在面前，谁的斗争精神强，谁就能战胜困难。今年受疫情影响，我们抓发展“难上加难”，大家都有深刻体会，但这些困难并非不可克服。比如，早些时候，我们既要严格控制人流、物流，最大限度地切断病毒传播途径，又要千方百计畅通经济微循环、尽快恢复正常秩序，我们没有被这样的“两难”困住，两个方面都走在全国的前面；比如，我们面临着产品和人员出不去、进不来的严峻形势，产业链、供应链都遇到前所未有的困难，但我们主动摸排、组织对接，总体上稳住了经济的基本盘；比如，作为开放大省，外贸外资更是首当其冲地难，但我们用心用情、润物无声地做好工作，创新招商引资方式，不仅外企加大投资，而且引进了一批高水平、有影响的项目，等等。可列举的还有很多。可以说，千难万难，勇往直前就不难。大家要保持知难而进、一往无前的奋斗精神，在解决发展难题、化解矛盾纠纷、促进社会稳定、维护群众利益中敢于斗争、善于斗争，在斗争中战胜困难、赢得主动。
——比学赶超，学什么?就是要学复杂多变形势下推动高质量发展的本领和方法。
最根本的是要深入学习新思想新理念。这是永恒的必修课，也是我们赢得胜利的强大武器。对习近平新时代中国特色社会主义思想要经常学反复学，在坚决执行中加深理解，在深入理解中自觉执行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大发展理念作为一个整体全面学系统学，把学的成效充分体现到“转”的思路上，体现到推动高质量发展、实施高效率治理、创造高品质生活的成效上。这次应对疫情中，各地都有很多创新性做法，充分展现了执行力、创造力，是我们学习新思想新理念、持续不断解放思想、统一思想的成果体现。要学习统筹推进、驾驭复杂局面的本领。疫情防控常态化背景下，严防控、促发展哪一头都不能放松。一方面，要善于统筹兼顾，在做好顶层设计、守好底线红线、坚持问题导向、讲究综合平衡中推动“双线作战”；另一方面，要善于危中寻机、化危为机。每一次危机都是为下一次发展积蓄力量的时机，要在危机中增强敏锐性，洞察产业发展、技术变革、市场空间、人才流动、物流体系建设等机遇，发现“危”中之需，找准发展之“机”，推动“危机”向“生机”转化。要学习依靠群众、发动群众克服困难的办法。疫情阻击战中，我们正是紧紧依靠人民群众开展群防群治，采取“大数据+网格化+铁脚板”的防疫办法，才在这场疫情防控总体战阻击战中取得了重要阶段性成效。事实证明，人民群众是力量之源，紧紧依靠人民群众，就没有解决不了的问题。要涵养更深的民生情怀，真正把心思和精力用在为民办实事上，维护群众利益勇于担当、敢于碰硬，解决发展难题更多地到群众中去问计问需，善于汇聚最广大人民群众的力量推动高质量发展实践。“大数据+网格化+铁脚板”是这次疫情防控中的一大创造，要总结推广运用到服务企业、保障安全生产、解决突出民生问题等多个方面，作为我们落实新思想新理念、走好群众路线、依靠群众做好工作的一个重要方法。
——比学赶超，怎么赶?就是要对标先进、精准发力、赶快行动。
我们的发展，从来不是同一起跑线上的齐步走，必然有先有后，关键是要你追我赶、争先恐后。我们实施的高质量综合考核，既是对既往的总结评价，也是引导大家对标先进、比学赶超。赶要有目标。要对照考核指标，看前后、观左右，认清自己在全省处于什么位次、在全国处于什么水平，由此定出追赶的总体目标和个性目标，走在前列的要保持领先，探索发展、创新发展、引领发展；暂时落后的要加快追赶、不断进位。赶要有方向。看清优势在哪里、短板是什么，弄明白从何处发力，一方面要强优势，努力做到人无我有、人有我优、人优我特；另一方面要补短板，加快解决发展不平衡不充分问题，提升整体水平。赶要有行动。详细制定工作方案，明确任务清单、项目清单、责任清单，定下时间表、路线图，一项项推进，一件件落实，在追赶中实现争先进位。特别要强调的是，各地的发展有很大的阶段性差异，发展的阶段不可逾越，但追赶的步伐完全可以加快。这次应对疫情中，大家一个强烈的共识，就是要把耽搁的时间抢回来。不仅如此，我们还要把过去发展中因基础条件不具备、因理念认识有偏差、因时代阶段有局限而耽搁的时间，也都要抢回来，服从规律、顺应时代，定下来的事、认准的目标，就要开足马力地去抓去赶。省级机关各部门也要把“赶时间”作为头脑里始终绷紧的一根弦，无论是审批、监管还是服务，都要能快则快，赶时间、抢效率，共同推动发展不断加速。我们要无愧于新的时代，让后来人回顾这一时期的发展时，感叹这一茬人不仅没有耽搁，而且把握了发展的主动。
——比学赶超，超什么?就是要把各地各部门的努力汇聚成高质量发展的强大合力，推动全省整体发展的水平跃升、境界提升。
我们在“比”中增动力、“学”中强本领、“赶”中争一流，归根结底是为了实现更好的“超”。要实现思想认识水平的超越，使新思想真正铸入灵魂、融于血液，新理念切实深入骨髓、化为行动，贯穿到我们发展和工作的各领域各方面各环节。前一段时期，在安全督导全面推进的情况下，仍然发生了一些安全生产事故，这说明在一些地方、一些同志身上还有思想认识的盲区、误区，要深入查摆解决存在的突出问题，切实把新思想新理念落到实处。要实现发展质量效益的超越，推动劳动生产率、全要素生产率大幅提升，产业体系自主可控、安全高效、国际竞争力更强，自主创新能力进一步提高，关键核心技术受制于人的局面得到改变，人民群众对美好生活的需求得到更好满足，逐渐享受到高品质生活。要实现发展路径模式的超越，高质量发展本质上就是对传统发展路径的超越，今年受疫情影响，各方面工作确实面临很大压力，但我们绝不能走老路、走回头路。守住“保”的底线，一定要在新发展理念指引下，积极地而不是被动地保；夯实“稳”的基础，一定要以“进”的信心，在变中求稳；拓展“进”的态势，一定要遵循发展的内在规律，实现结构调整、转型升级的进。这里要特别强调的是，不是传统老路上的追随者，而是发展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步发展的机遇，在城乡关系重构中实现后来居上、凤凰涅槃。农民住房条件改善，改善的不仅是居住形态，更是产业结构、就业结构、生活方式、乡村文明，只要抓好抓到位，就完全有条件建设陆海相济、水韵旖旎、生态宜居、令人向往的现代化村镇，建成“一带一路”上连接东西、和合南北的重要枢纽，建成全国举足轻重的产业高地、休闲胜地、天下粮仓，建成兼具运河风光和滨海自然之美的现代化城市群。各地在这个问题上一定要提高认识、系统谋划，作为发展转型超越的重要抓手。要实现干事创业能力的超越，善于以更高标准、创新思路、超常规的办法来推动工作落实、项目落地、问题解决，以系统谋划、自主规划、统筹推进、创造性落实“四种能力”的增强，带动整体工作水平提升，进而推动全省发展水平跃升。
在全市中医药发展大会上的讲话篇九
同志们：
今天，我们把发展改革、老区振兴两方面工作一起总结、一起部署，一是这两方面工作联系非常密切，中央和省都是发改委一个部门负责，二是为了贯彻落实精文简会要求，减少会议召开频次。这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议以及全省发展改革工作会议精神，总结×年工作，安排部署×年工作。刚才，×区、×县、×经开区作了交流发言，既总结了去年工作，又提出了今年的工作打算，希望大家相互学习借鉴、取长补短、共同进步。×、×两位同志全面总结了去年的工作，对今年工作作出了安排，我都完全赞同，请各区县和市级相关部门抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十
同志们：
今天，县委、县政府召开全县旅游发展大会，这在我县建县以来还是第一次，规格高，意义很大。特别是市委副秘书长、市旅游局卢辉局长，市大别山旅游开发有限公司姜剑锋总经理，以及旅游专家方华国教授莅临大会指导，充分体现了您们对我县旅游业发展的高度重视和大力支持，让我们再次表示诚挚的感谢！这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省、全市旅游工作会议精神，研究部署我县旅游业发展工作，进一步动员全县上下认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，抢抓机遇，创新实干，以更加扎实的工作，推进我县旅游产业快速发展，努力把旅游业培育成为重要的支柱产业之一。关于加快全县旅游业发展，县委、县政府制定了一个《决定》，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、提高认识，把握机遇，进一步坚定加快发展旅游业的信心和决心。
定》，明确提出了建设旅游经济强省的战略决策；今年召开全省旅游工作会议，要求各级加强领导努力推进我省旅游产业的跨越式发展。国务院和省委、省政府之所以做出这一重大战略部署，并对旅游业发展给予高度重视，主要是因为我国旅游业已进入了高速发展的黄金时期，它在带动经济增长和促进发展方式转变上的地位和作用越来越突出。2011年4月，市委、市政府召开了全市旅游工作会议，动员全市上下进一步统一思想，重点部署和谋划旅行社发展工作，推进全市旅游业又好又快发展。因此，我们必须认识到，加快发展旅游业，既是顺应经济社会发展大势的战略选择，也是加快转变经济发展方式、进一步改善民生和扩大开放的重要选择。就我县而言，加快发展旅游业，既有资源优势，也有政策机遇，同时也具备了一定的基础条件，可谓正逢其时，机不可失。
善旅游基础设施条件，累计完成各类投资过亿元；积极实施“请进来、走出去”战略，通过参加省市成功举办的“华中旅博会”、“大别山旅游节”等旅游节会，以及团风武汉旅游对接等一系列活动，大力宣传推介了我县的旅游资源，使我县的大崎山森林公园、回龙山名人故里、黄冈革命烈士陵园、团风渡江公园、牛车河水利生态旅游区等旅游品牌被更多的人了解和认可，不但展示了我县的资源优势，而且产生了广泛的影响。在此基础上，只要我们进一步做好开发、宣传、推介等各项工作，就能使我们的旅游产业效应有一个大的提升，使我们所独有的旅游资源优势真正转化为产业优势和经济发展优势。
第二，我们应该看到，国家和省、市近两年出台的一系列政策措施，为我县加快发展旅游业提供了十分难得的机遇。中央、省市相继出台的关于加快发展旅游业的一系列政策措施，武汉城市圈建设、大别山革命老区经济社会发展试验区启动，对我县实现跨越发展、创新发展、绿色发展、和谐发展创造了极好的发展机遇。我们只要抓住这些政策机遇，转变发展观念，创新发展思路，就能夺得先机，取得更大突破。
剧增加，并大大促进我县基础设施建设，同时促进我县服务设施建设，使我县旅游业发展迎来一个跨越式发展的新阶段。
第四，我们应该清楚，加快我县旅游业发展，既是优化经济结构的需要，也是提升团风知名度、吸引外界关注的需要。旅游业消耗低、污染低、效益高，是一种资源节约型产业，同时现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长、就业空间大，能够影响和带动多个行业的发展，成倍扩大消费需求，具有“一业兴百业旺”的特征，是推动产业结构优化升级的重要选择。实现我县“强县富民”这一目标离不开现代服务业的支撑，而做大做强服务业，就必须把综合带动性强、关联度大、产业链条长、就业空间大的旅游业作为重要的产业来培育。一是通过发展旅游业，提升我县的知名度与影响力，吸引各级的扶持政策和项目资金；二是通过发展旅游业，带动交通、商务、信息、物流等多个链条的持续协调发展，促使不同类型、不同层次的劳动力转移从事旅游服务业，实现经济结构的进一步优化，切实解决城镇化进程中的就业压力；三是通过发展旅游业，带动基础条件的进一步改善，促使生态环境的进一步优化，提高城镇化水平，并为前来我县投资的客商、游人及当地居民创造良好的投资、发展、休闲、娱乐环境，满足人们日益增长的旅游消费需求。
战，迎难而上，进一步解放思想，勇于创新，真抓实干，不断推动我县旅游业更快更好发展。
二、明确任务，突出重点，全力开创旅游产业发展的新局面。
“十二五”时期，是我县加快统筹城乡、科学发展的关键时期，也是大力提升旅游产业层次和水平的攻坚时期。全县旅游产业开发要坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，抢抓大别山试验区建设机遇，积极融入武汉城市旅游圈，以“革命圣地、人文生态、休闲度假”为特色，精心打造品牌，创新机制体制，完善服务功能，努力把我县建成特色明显、设施良好、功能齐全、“吃、住、行、游、购、娱”要素配套的宜居宜商宜游区域中心小城市。具体要坚持“四个结合”，抓好“六个方面”：
生态旅游区等五大景区，推动旅游产业全面发展。今年要集中精力先行启动大崎山4a景区创建及黄冈革命烈士陵园3a景区创建工作。三要坚持产业升级与产业融合相结合。推动观光旅游向休闲度假转变，不断开拓旅游产品新领域，创建旅游产业新业态，培育旅游消费新热点，大力推进旅游和城市建设、工业建设、现代农业、商贸流通等相关产业融合发展，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。今年先落实星级农家乐创建这块，并着手准备以钢构龙头企业为代表的工业旅游示范点创建，以及黄湖移民新村旅游景点创建，将来规划好团风新港旅游区建设。四要坚持加快发展与可持续发展相结合。统筹经济效益、社会效益和生态效益，提倡绿色消费、低碳旅游，推进节能环保和资源永续利用，走可持续发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，不断增强可持续发展能力。大崎山景区要注重处理好资源保护与开发建设的关系，回龙山名人故里景区切实做好环境联片治理，牛车河库区加强水土保持工作。
善景点分散的局面，形成局部融为一体的区域旅游格局。开发建设牛车河水利生态旅游区，为周边城乡居民提供一个良好的休闲度假胜地，做优做特生态旅游产业。立足丰富的历史人文旅游资源，高举“名人之乡”名片，重点建设好回龙山名人故里，做大做强人文旅游产业。二是突出特色。充分利用我县优美的自然风光、绿色生态的农副产品、丰富多彩的民间文化等特色资源，深挖内涵，加大开发力度。要结合当前乡村游、短线游、近郊游兴起的有利时机，鼓励引导农户利用乡村自然风光、乡土民俗风情、民间文化艺术、现代设施农业，发展休闲度假、民俗体验、农业观光等乡村旅游业态，以景区、林区、郊区四周为重点，积极创建“一乡一景”、“一村一品”、“一家一特”的乡村休闲观光旅游特色，形成“吃在农家、住在农家、娱在农家”的农家乐乡村旅游模式。依托“中国中部钢结构产业基地”“中国建筑之乡”“全国农民画乡”等品牌，积极发展与工农业相结合的观光旅游。集中挖掘民间庙会、社火秧歌、婚嫁礼仪、古建民居等民俗文化资源，大力培育民间乡土菜肴体系，推广特色餐饮小吃，大力发展乡村“农家乐”和采摘游，使乡村民俗文化旅游尽快成为我县吸引游客的特色项目。力争“十二五”末期，以北部山区乡镇为重点，形成鄂东有特色、有规模的农家乐金色乡村游旅游目的地；力争2020年前成功打造鄂东旅游特色商品生产基地。
我县与外界、各地与景区、景区与景区之间的联系通道，加强旅游基础设施建设，为旅游业发展积极创造条件。一是加强县内旅游交通建设。结合全县交通建设规划，配合推进省道、国道县段的升级改造，进一步提升景区、景点之间的公路等级和通行能力。二是加快县城区和重点小城镇建设。加快推进大型物流中心等城市基础设施建设，加快旅游星级饭店、旅游购物和娱乐场所的建设，形成与旅游市场需求相适应的现代旅游基础设施体系，用5-10年把我县建设成为区域游客集散中心和集中展示特色民俗文化和饮食文化的旅游目的地。三是进一步完善旅游配套设施。我们这几年针对游客吃住难等问题，采取一系列措施改善旅游环境，对提升旅游服务功能和水平发挥了较大作用。近年全县创建旅游星级饭店2家,申报星级“农家乐”46家，建设星级旅游厕所1座，收到了较好效果，受到了广大游客欢迎。要在此基础上，进一步抓好旅客接待中心、旅游厕所、停车场等旅游配套设施建设，强化安全和卫生管理，规范设臵垃圾箱及指示标志等，不断提升综合接待能力和服务质量。
旅游服务要信息化。要依托上星卫视、互联网、报刊杂志、公共场所电子显示屏等信息平台，尽快建立完善我县旅游综合信息服务体系。各重点旅游景区、星级宾馆要建成旅游网点，实现旅游信息化全覆盖，最大限度地为游客提供方便快捷的信息服务。
三、加强领导，完善措施，形成加快旅游业发展的工作合力发展旅游业是一项系统工程，涉及到各行各业，需要各方面的共同努力。要不断深化改革，创新体制机制，完善政策措施，加大投入力度，充分调动各方面的积极性，形成各负其责、齐抓共管、协调推进的工作格局。
保旅游产业布局与小城镇发展相协调，确保旅游资源得到有序利用；财政、土地、林业及相关乡镇要积极做好景区的土地收购、臵换及绿化工作，保障旅游发展用地，改善周边环境；电力、水利、交通等部门要做好配套规划编制及发展工作，为旅游产业的大发展提供基础保障；教育、卫生等部门要做好学校、医院（卫生所）布局调整和人员调配工作，确保旅游景区社会服务事业正常发展；公安、工商、安监、质检、消防等部门要做好食品质量安全监督和消防保卫工作，保障旅游景区安全运营和游客生命财产安全；各有关乡镇和各职能部门要全力予以配合，保护好旅游经营者和消费者的合法权益，形成共同发展旅游业的强大合力。
（二）不断深化改革，强化体制保障。目前，我县还没有专业化、有影响、有实力的旅游开发企业，投融资机制不活，开发渠道单一。要实现旅游业的持续快速发展，必须在深化改革、扩大开放上下功夫，进一步理顺体制机制。要放宽旅游市场准入，简化审批手续，吸引有实力的旅游企业来我县投资。积极探索旅游资源一体化管理新模式，可以试行把除文物单位外的旅游景点全部划归旅游部门管理，加快旅游资源开发进程。
于旅游项目前期、宣传推介、客源市场开拓、节会活动、人员培训、专项执法和奖励、旅游工作目标考核奖励等，并根据旅游业发展形势和需要，适时适当进行追加。二要充分利用我县的特殊历史地位，积极争取国家政策的倾斜扶持和专项资金的支撑，进一步加强基础条件的改善及景区建设。发改部门每年要安排一定的资金，用于旅游资源开发和重点景区的基础设施建设，农业综合开发、农村能源、乡村公路、扶贫开发、天然林保护、以工代赈、财源建设等专项资金的安排使用，也应充分考虑旅游业发展的需要，统筹安排，促进和带动旅游业发展。三要鼓励社会资金投入，景点实现所有权、经营权、管理权分离，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，充分调动社会力量投资旅游宾馆、餐饮、商品、娱乐项目建设等，进一步拓宽旅游投融资渠道，兑现相关优惠政策，完善旅游要素，提升旅游服务功能。省旅游名村林家大湾要先行先试，闯出一条发展新路来。四要加大奖励与补助力度，对晋升等级的旅游景区、旅游饭店，对旅游发展做出突出贡献的旅游企业，可按照规定给予一定的补助奖励，充分调动发展旅游业的积极性和主动性。
旅游发达地区学习深造，同时有计划地吸收专业人才，建立旅游人才队伍建设新机制。逐步解决旅游队伍结构不合理、从业人员整体素质偏低等问题，努力建设一支综合素质高、业务能力强的旅游工作队伍，推动旅游业持续发展。
同志们，发展旅游业意义重大，影响深远，我们要有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感。我们一定要用长远的眼光看待旅游业的重要作用，积极适应新形势、新任务、新要求，切实增强责任感和使命感，像重视农业那样重视旅游业，像抓工业那样抓好旅游业，全力推动我县旅游业实现跨越式发展。
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在全市中医药发展大会上的讲话篇十一
我到×工作仅×多天，还没来得及深入调研，情况掌握还不够全面。结合近期了解的情况，以及对今年中央和省委、市委经济工作会议精神的理解，讲三个方面的内容，供大家参考。
一要把握形势。
我们既要看到世界经济形势极其复杂严峻，我市同全国全省一样，经济发展也还存在诸多不确定性和比较突出的问题，但更要看到有利的形势，坚定高质量发展的信心。
首先是宏观形势的利好。一是增长态势看好的一年，世界货币基金组织和世界银行等机构对中国经济×年增长态势的预测都是向好的，习近平总书记在中央经济工作会上讲，今年经济增速可能比前几年高。二是增速预期积极的一年，近几年的中央经济工作会议对经济形势的判断，都有经济下行压力大的表述，且前两年的表述是更为严峻。但是，去年×月召开的中央经济工作会议，对今年经济社会发展预期目标的考虑是积极的，预期的gdp增速也是近几年最积极的。三是政策支持有力的一年。对×来说，我们既有新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈等政策机遇的支持，还有最直接的三个方面政策支持，一是脱贫攻坚政策的延续和稳定，二是乡村振兴战略政策的全面启动，三是革命老区支持政策的完善和力度的加大。
其次是微观形势的利好。一方面，去年的低增长为今年的较高速增长挪腾了空间，我市去年的经济增速是×%，为今年经济较高增速增长挪腾了较大空间。另一方面，以项目投资为重点的支撑性更坚实，从今年项目储备和市级重点项目看，全市新增储备项目×个，估算总投资×亿元以上，全年实施的×个省级重点项目预计完成投资×亿元、×个市级重点项目预计完成投资×亿元、×个挂牌项目预计完成投资×亿元。再一方面，以营商环境改善为核心的发展环境更优，比如，行政审批制度改革事项，在我们基础还比较差的情况下，企业落户能够一天就办下来，比很多地区都做的好，这是非常不容易的。
二要把握目标。
一是把握全年目标。中央和省委经济工作会议都对经济发展目标有明确考虑，市委经济工作会议也明确提出了今年全市地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费零售总额、地方一般公共预算收入、城乡人均可支配收入增长的预期目标，春节前后，全国和全省、全市的“两会”上将审议公布，大家要对全年目标要有明确的把握。
二是把握一季度目标。要围绕一季度gdp等各项指标都有一个较高速增长的预期，实现一季度经济增长“开门红”，实现这个目标的支撑是什么，需要抓哪些工作，各区县的同志要谋早、谋细，抓早、抓实。
三要把握重点。
关于全年的工作，×、×两位同志都作了全面安排，我再强调几个方面的重点。
(一)统筹抓好疫情防控和经济运行。第一，目标是实现增长，要统筹抓好疫情防控和经济增长，做到“两不误”，实现“双胜利”，发改部门要明确抓经济运行的目标就是实现年初人代会审议通过的年度经济增长指标。第二，关键是落地政策，要落实疫情防控以来出台的稳定经济增长政策、脱贫攻坚延续下来的政策、乡村振兴启动的政策、老区振兴发展的政策等方面政策。第三，手段是加强调度，抓好经济运行，加强调度很重要。一要全过程调度。不仅每月要调度，每个季度要调度，而且要调度到项目上，调度到企业上，调度到时间节点。同时，要加强调度前的调研，从今年开始，×月就要对第二年的经济运行进行提前调研。比如，通过调研弄清楚来年有多少项目，有多少总投资，当年能实现多少投资，每个项目能够实现多少投资;产业增长上，对全市所有“四上企业”拉出清单，哪些企业有增长、能增长多少，哪些企业有减少、可能减多少，品叠后第二年实际产值能够增加多少，这样才能做到心中要有数，还缺多少，该怎么补，一目了然，这样，也就使经济运行的调度更有基础、有依据，使全年全过程调度前置了。需要注意的是，在调度时，要注重经济运行的平稳性，不能出现跌宕起伏，尤其是统计平台上不能出现异动。二要全系统调度。经济运行的系统性很强，也很复杂，涉及到方方面面，但我们要化繁而简，找准着力点。就gdp的增长而言，从产业上来看，清楚一、二、三产业对gdp的增长贡献是多少;从投资、消费、出口方面来看，投资支撑是多少、消费支撑是多少，出口支撑是多少，要清晰。就调度而言，还要抓住重点，哪些我们调度了就会有成效，哪些我们调度成效甚微，甚至没有成效。比如，我市现阶段的经济增长主要靠投资拉动，这应是调度的重点，而出口这几年基本都是×至×个百分点的负贡献，就不是调度的重点。同时，还要注意联动协调，发改、统计、经信、商务等部门要相互协同、步调一致。三要专业调度。搞经济工作必须具备经济工作专业素养，没有经济专业素养是无法搞好经济工作的。从事经济工作的同志，要懂产业、懂项目，还要懂统计、懂金融。既要努力成为“大家”，而且要成为“行家”。比如，从去年开始省经信、统计部门关注考量工业税电比，这实际上就是核算工业增加值的匹配指标，工业增值税、工业用电等的权重不一样，匹配度也不一样。再如，规上工业增加值增速怎么算，同样都是产值，但工业增加值率是不一样的，行业之间的增加值率差异很大，同样是×亿的产值，因为行业增加值率不同，换算过来可能就是×万增加值、×万增加值的区别;同一个产业年度增加值率也可能不一样，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×亿的产值是×万的增加值，今年增加值就降到×万。我们调度时就要首先盯住增加值率高的产业和企业。再如，服务业增加值是以季度核算，但核算指标体系中有几个是错月指标，不是季度指标，错月的时候没有赶上，季度的时候就上不去。所以调度要专业。四要精准调度。如果实现一季度gdp增长×%，要怎么支撑，哪些项支撑少一点，哪些项支撑多一点，这个是有考究的，短的要补上，多的不能浪费。比如，这个月工业产值报多了，产值增速过高，工业增加值测算又不到这么高，就把产值浪费了;反之，产值报低了，增加值增速又上不去，这就有个精准度的问题。
(二)抓好项目投资。第一，发挥投资对经济增长的主引擎作用。×年全市gdp增长×%，投资贡献×%，消费贡献×%，出口贡献-×%。经测算，今年gdp如果要实现×%以上的增速，投资需要贡献×%以上、消费需要贡献×%以上、出口需要贡献-×%以上，从分析来看，×的经济发展，就是以投资为主来支撑经济增长，如果投资不能唱主角，增长就是一句空话，这与我们的经济结构、经济质量和经济发展阶段性特点紧密契合。另一方面，我们的经济工作怎么来抓，怎么来入手，就是要以项目为中心组织经济工作、开展经济工作。具体来讲，就是要以“重大项目推进年”统筹项目投资工作，以项目投资“红黑榜”考量项目投资成效，以投资为主支撑经济增长，充分发挥投资对经济增长的主引擎作用。第二，提升项目的投资质效。一要逐步优化投资率。去年全国投资率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步优化投资率，提升项目投资质效。二要增强投资对经济增长的基础性作用。一方面，就是要抓好以交通为主的基础设施项目建设，基础设施建设对投资和gdp增长具有即期拉动作用，也对今后的经济发展有基础性作用。另一方面，就是要大力抓产业园区建设，这是产业承载、发展的基础，也是经济增长的基础。三要增强投资对经济增长的支撑性作用。去年×亿投资中，产业投资只占了×%，可以看出产业项目少，产业投资少、产业后劲不足、产业支撑不够，尤其是工业和制造业去年占gdp的比重分别只有×%、×%。因此，要抓以制造业为重点的工业发展，要不断提升生产性服务项目在服务业中的占比，只有产业发展起来，经济增长才有根本支撑。四要增强投资对公共服务的改善性作用，扎实抓好省定×件和市自选×件民生实事，持续改善公共服务能力和水平。第三，着力解决项目投资中的主要问题。一要做好三大要素保障。资金上，要积极向上争取中央、省预算内资金和债券资金，还要以现代金融的理念从市场上“找钱”，比如，我们建立的×振兴基金，就是以现代金融理念，以财政的“小钱”撬动市场的“大钱”。土地上，截止目前，还有×多个拟开工市重项目没有完全落实建设用地，各区县要进行梳理，加大工作力度，全力保障新开工项目用地。环保上，目前还有个别项目选址还在生态红线范围内，无法开工实施，这是项目开工的前置条件，必须加以解决。二要着力解决“三个不统一”问题。一是解决项目前期工作成熟度和项目争取力度不统一，我们的项目争取力度很大，但还停留在传统的、粗放的项目争取理念上，在项目前期工作不成熟的情况下，随意编报，为争取而争取，尤其是现在中央预算内项目资金和债券资金管理非常严格，一方面造成申报项目的通过率、争取率不高;另一方面，造成项目争取下来了，因为自身配套不了，项目开不了工或开工了但进度极慢。二是解决项目投资入库和项目推进进度不统一，有很多项目已经开工建设几个月了，但迟迟进入不了统计“盘子”，反映不出投资效果。三是解决项目工作的重视程度和项目投资质效不统一，我们每月都要召开现场推进会，推进力度不可谓不大，但项目投资实际进度和固定资产投资完成进度没有相应跟上，和预期的目标不相统一。
(三)抓好规划落地。一是尽快完成“十四五”规划报备工作。按照省政府要求，市州“十四五”规划经市政府常务会通过后，要向省发展和改革委报备，市发展和改委要按程序尽快完成“十四五”规划报备工作，另一方面，各个区县的“十四五”规划也要按程序尽快完成向市发展和改革委报备工作。二是加强专项规划对接。只有进入了规划，才能争取项目、争取资金。当前，全省正在编制“十四五”期间的×个区域规划、×个重点专项规划和×个一般专项规划，市级相关部门特别是财政、交通、自然资源和规划、经信、住建、农业、生态环保等部门要主动加强对接，加强规划对接，争取×更多事项和更多项目纳入规划“盘子”。三是抓好规划实施启动。规划编制后，关键是要启动实施，必须按照规划制定年度实施计划，有计划的推进。比如，从目前看，我们在全省×个市州中水利项目进入规划是最多的，因为涉及到资金匹配的问题，根据我们的实际情况，是没有能力在一、二年内都开工建设的，因此，要根据实际制定年度方案，有了年度方案，才便于争取，更便于实施。
(四)抓好老区振兴。老区振兴可以说是×发展的一张“王牌”，要紧抓老区振兴，持续发力。一要坚定目标，要按照市委市政府的决策部署，坚定不移推进×革命老区振兴发展示范区建设。二是明确支撑。国家“十四五”确定了×个革命老区核心城市，四×只有×一个，国家、省层面都予以了明确，下步会给政策、给项目、给资金支持。要围绕建设×革命老区核心城市这个支撑，持续跟进、持续用力，全面推进、全面发力。三是把握四个重点。一是规划，要尽快落地“十四五”×革命老区振兴发展规划方案，现在已经到国家这个层面了，还要继续跟踪落地。二是政策，有规划才有政策，有政策才会有项目、有资金。三是项目，规划要落地必须落地在项目上，要根据实施方案，编制年度项目清单。四是老区脱贫是基础，老区基础设施建设也是基础，老区振兴的关键和根本路径就是产业振兴，产业不振兴，老区就不能实现真正意义上的全面振兴。
(五)抓好党的建设。发展改革和老区振兴系统要切实加强党的建设，以政治建设为统领，抗牢全面从严治党的主体责任。虽然没有直接经手资金，但管理的资金不少，党风廉政建设、“一岗双责”必须要不折不扣的落实。尤其守住廉洁底线，要扎紧制度笼子。现有的项目管理制度还要进一步健全，还要加强制度约束和监督，营造风清气正的干事创业环境。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十二
同志们：
这次全县旅游发展大会，是在“十一五”规划即将全面完成、“十二五”规划将要启动实施的关键时期召开的一次重要会议。之所以召开这样一个高规格的会议，主要是经过近几年的开发建设，全县旅游业保持了良好的发展势头，奠定了坚实的发展基础，需要动员全县上下进一步坚定信心，高起点运作、高标准建设、大力度推进，努力推动旅游业实现新突破，为全县经济社会实现跨越式提供支撑。刚才，独店、中台等7个乡镇和部门发了很好的言，我完全同意。后面，市旅游局蒙局长、县委王书记还要做重要讲话，下面我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
认识还不到位，对发展旅游业的重要性认识不足，还没有真正形成全民动员、大抓旅游、抓大旅游的浓厚氛围。二是景区景点配套设施不够完善，贯通周边、畅通快捷的旅游交通网络还未形成，通往各景区景点的道路等级低、通行能力差的问题仍比较突出。三是旅游产业化水平比较低，全县旅游总体上仍处于接待阶段，文化娱乐产品缺乏，餐饮购物等消费环节薄弱，产业链条短，旅游产业综合效益不明显。四是旅游行业专业人才匮乏，管理还不够规范，从业人员的服务意识还不够强，整体上还缺乏全方位、个性化、亲情化的精细服务，服务水平有待进一步提升。
具有影响力的文化旅游示范区。围绕上述目标，今后要重点抓好以下六个方面：
（一）着眼跨越发展，科学修订旅游规划。规划是指导和引领发展的蓝图。各级各部门要在谋划“十二五”发展、完善规划的过程中，强化服务旅游业发展的意识，树立大旅游、大产业、大市场的理念，统筹考虑、一体规划，促进相关产业与旅游产业相互融合、共同发展。城镇建设、交通发展等专项规划要引入现代旅游理念，融入旅游要素，强化旅游功能。城镇化建设要按照创建旅游城市的目标，着力提升城市规划建设品位，把县城和景区周边的重点城镇作为景区来建设，把县城的每一个建设项目、每一个单体建筑作为精品景观来打造；交通发展要加快通往景区道路的建设，增加景区的可进入性；土地使用规划要保障旅游开发建设用地需要；现代工业和农业建设要按照发展工业旅游、观光农业的思路去规划设计；林业规划要注重加强林区的保护和绿化；新农村建设要与发展乡村旅游和农家乐紧密结合；文化资源开发要着力提升旅游的文化品味。旅游发展规划也要依据县情实际和发展需要，继续修订完善。要加强对各景区景点的规划指导，避免重复建设和起点不高，同时，加大与省市旅游发展规划的衔接，使我县旅游发展重点和项目与国家、省市投资导向相一致，尤其对规划中涉及的项目要抓紧向上汇报衔接，争取更多的项目进入国家、省、市“十二五”和相关专项规划。
务的乡村要结合新农村建设，高标准、高质量抓好落实，有条件的乡镇要积极谋划，依托景区、林区、特色农业种植等优势，积极发展旅游专业示范区，逐步形成乡村旅游品牌。要对现有农家乐进行全面整顿规范，促使其提升档次、健康发展。三要积极开发新的旅游业态。适应旅游市场多样化的需要，着力打造针灸养生保健之旅、人文生态观光之旅、黄土风情体验之旅，加快培育养生文化、农业旅游、旅游会展等新型业态和产品，努力形成多层次、多形式、系列化的旅游项目群和产品体系。
站”的改版升级。“十二五”期间，4a级以上旅游景区、4星级以上宾馆和旅行社都要建成旅游网站，全县建成旅游信息中心，实现旅游信息化全覆盖，最大限度为游客提供方便快捷的服务。
（六）推进改革创新，增强旅游发展活力。要按照“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的工作思路，积极探索适应市场经济要求、符合现代旅游发展规律的管理体制和运行机制。要大力培育市场主体。鼓励引导涉旅企业通过联合重组和股份合作等形式，引进合作投资主体参股经营，共同开发旅游资源。要把旅游项目招商作为招商引资工作的重点，积极引进知名企业和战略投资者，引进资金、技术、人才和先进管理方式，充分调动社会力量投资旅游项目建设，加快旅游市场主体培育进程。要创新利益分配机制。按照“资源整合，利益分享，风险共担”的原则，引导旅游企业、景区景点、宾馆饭店等相关企业加强联合协作，针对我县目前无门票的现状，试行“一卡通”、“一票通”管理模式，通过推出精品线路，实现景区和涉旅企业的有机结合，建立统一营销、客源互送、内部让利的利益分享机制，有效解决分散经营、单打独斗、合力不强的问题。要推进文化旅游结合。进一步健全完善资金筹措、创作生产、流通营销和收益分配制度，促进文化与旅游的深度融合。今后景区的文化演艺活动，要充分发挥县秦剧团等文艺团体、专业人才的作用，整合利用现有文化资源，更好地服务于旅游业发展。
三、强化措施，狠抓落实，努力形成推动旅游业加快发展的合力。
融机构要积极扩大信贷规模，尽快同旅游、财政等部门出台相关办法，切实加大对旅游开发的信贷支持力度。
三是督查考核要严格。市上已将旅游产业纳入市与县经济责任目标考核范围，从2011年起，县上也将其纳入全县责任目标，对各乡（镇）、各有关单位进行考核。县旅游和统计部门要尽快研究我县旅游产业发展考核办法和指标体系，健全完善督查考核机制。县旅游协调文化资源开发协调领导小组要定期开展督促检查，协调解决突出问题，推进重点工作落实。对工作不重视、职责不到位、任务不落实的要严肃进行责任追究。“两办”要把这次会议精神贯彻落实作为一项重要工作，定期督查，反馈情况。新闻宣传部门要强化对旅游发展的宣传报道，形成全县办旅游的舆论氛围。各乡镇、有关部分要制定各自的实施方案，旅游局要加强业务指导和督查反馈，确保各项政策措施落到实处。
同志们，发展旅游产业是推动灵台经济社会实现跨越式发展的重要部分，也是全县人民的共同心愿，任务艰巨，责任重大，我们一定要坚持以科学发展观为统领，在县委、县政府的坚强领导和在市旅游局的精心指导下，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，开拓创新，推动旅游产业取得新发展、迈上新台阶，为建设富裕文明和谐秀美灵台做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
在全市中医药发展大会上的讲话篇十三
（2010年11月4日）。
同志们：
这次全市旅游发展大会，主要任务是学习贯彻全省旅游发展大会精神，安排部署全市旅游业发展工作，分析研判形势，动员全市上下积极行动起来，超前谋划旅游资源开发建设，推动旅游业跨越式发展。
会议传达了全省旅游发展大会精神，印发了市委、市政府关于加快旅游业发展的意见，市旅游局就旅游业发展和行业管理工作作了发言。刚才，市委张书记的讲话，充分阐释了发展旅游业的重大意义，对全市旅游业发展作出了全面安排部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就贯彻这次会议精神，再强调几点意见。
一、加快旅游业发展，要统筹谋划，在发展思路上有新拓展。我市加快旅游业发展具有丰富的资源、较好的基础，当前正面临着难得的机遇。各级各部门要进一步转变观念，放宽视野，把旅游业放在经济社会发展的大格局中来超前谋划，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业。一是与历史文化相融合。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。近年来，我市依托文化节会，为旅游业发展搭建了良好平台，但融合得还不够深、不够精。要大力推进历史文化资源旅游化，通过革命传统教育、香包刺绣、绘画等创作和演艺、节会、全国乃至国际性学术会议等多种载体，使无形的文化形象化，零碎的文化系统化，丰富旅游资源，拓展旅游空间，充实旅游内涵，提升旅游品位。二是与城镇化相协调。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地的三重角色，是旅游业发展的支撑点和大本营。在快速推进城镇化进程中，无论是旧城镇改造，还是新城镇建设，都要充分考虑旅游功能，把每一个工程都作为一处景观来雕琢，更多地汲取人文元素，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，使城镇文明和旅游发展和谐推进。三是与新农村建设相结合。农村是旅游发展的广阔天地，现代都市人向往田园生活，回归大自然，探寻原生态，乡村旅游成为一种时尚。在新农村建设中，要充分考虑旅游业发展的要求，规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台。四是与产业发展相融合。围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，积极盘活各类旅游资源，综合开发旅游项目和旅游产品，带动旅游纪念品、民俗文化产品生产制作销售，带动餐饮服务、酒店住宿、交通运输、商贸物流、文化娱乐等产业发展，延长旅游业的产品链、服务链、经营链，提高旅游经济的整体效益。促进旅游与工业、农业、林业、水利、体育、文化等相关产业和行业的融合，加快发展工业观光旅游、农业观光旅游、生态旅游、体育赛事和健身旅游等旅游新业态。利用我市2011年举办全国红运会的契机，大力推介和组织开展红色旅游，在红运会与红色旅游的结合上实现创新和突破。
在前一阶段工作的基础上，加快制定一个总体规划、四个专项规划，即：全市旅游业发展总体规划、红色旅游规划、民俗文化旅游规划、重点景区（景点）建设规划、乡村旅游规划，构成完善的旅游业发展规划体系。强化旅游规划的权威性，坚持先规划、后建设，加大监管力度，防止盲目开发和低水平重复建设。
三、加快旅游业发展，要大抓项目，在王牌景点建设上有新突破。立足建设全国重要的红色旅游基地、西部重要的特色旅游基地，努力争取和实施一批在全国、全省叫得响、有较高知名度的骨干项目，做大做强标志性王牌旅游景区。突出打造我市旅游“四大名片”：一是立足老区丰富的革命遗迹，打造红色革命旅游品牌；二是立足底蕴深厚周祖农耕文化和岐黄中医文化，打造历史文化旅游品牌；三是立足丰富多彩的民俗文化，打造民俗文化旅游品牌；四是立足“天下黄土第一原”和子午岭自然风光，打造黄土生态、乡村旅游品牌。坚持在“奇”字上造势，在“特”字上作文章，在“精”字上下功夫，充分挖掘景区、景点的丰富内涵和独特魅力，进行全方位包装、精细化雕琢，使每一处景观特色鲜明、引人入胜。
四、加快旅游业发展，要改革创新，在体制机制上有新活力。一是优化政府管理体制。按照政府主导、市场运作、企业经营、社会参与、依法管理的思路，积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的管理体制。健全旅游监管网络，规范旅游市场秩序，维护旅游消费者合法权益。二是提高开放开发水平。大力吸引国内外客商到我市兴办旅游业，培育充满活力的现代旅游市场主体。加强区域交流协作，与众多的旅行社和景区建立广泛联系和庞大游客网络，把庆阳融入周边地区大旅游圈线路，实现线路相连、景区互补、客源共享、互利双赢。三是拓宽投融资渠道。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，把旅游项目招商作为招商引资工作的重点，充分调动社会力量投资旅游项目建设。金融机构要扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，支持旅游企业通过市场手段融资。
五、加快旅游业发展，要齐心协力，在服务保障上要有新举措。一是加强交通设施建设。围绕解决游客“进不来、出不去、走不动、回头路”的问题，精心设计旅游精品线路，围绕快速便捷、不走回头路、形成大小循环线，加快构建立体交通网络，从根本上改善旅游交通条件。二是加强人才队伍建设。强化旅游人才培养，提高从业人员专业素质和服务技能，努力建设一支综合素质高、业务能力强的旅游工作者队伍。三是加强宣传推介。围绕打造精品线路、招牌景区、特色旅游产品，提炼叫得响、打得出、能诱人的宣传广告，策划提出“南有丽江、北有庆阳”，形成南北呼应之势。设计特色鲜明、主题突出的旅游标识，综合运用各种手段、各种媒体，强化旅游景点、品牌的宣传和推介。四是加大支持力度。市财政每年安排旅游发展专项资金1000万元，县级财政也要安排一定资金，作为导向性投入，带动各类资金投入旅游发展。发改、建设、财政、交通、国土、林业、文化、商务、环保、水务、电力等相关部门要从旅游发展的需要出发，立足自身职责，积极创造条件，大力支持旅游业发展，在全市形成合力发展旅游业的良好格局。
同志们，转变发展方式，旅游服务业在前；有效拉动内需，旅游服务业当先；有效吸纳就业，旅游服务业最大。我们要以这次会议为新起点，坚持不懈地抓、锲而不舍地干，努力开创庆阳旅游发展的新局面。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十四
这次全市旅游发展大会的主要任务是，贯彻省旅游发展大会精神，总结我市旅游产业发展的成效，分析面临的形势，谋划“十四五”时期旅游产业发展，安排部署2021年度全市旅游产业发展的重点任务，进一步统一思想，提高认识，明确任务，强化措施，切实加快旅游强市和xx生态旅游大市建设步伐，全力推动我市旅游产业跨越式发展。
下面，我讲四个方面的意见。
一、做好统筹文章，切实推动文化旅游产业高质量发展。
近年来，全市各级、各部门认真贯彻中央、省关于文化旅游产业发展的决策部署，坚持以旅游供给侧改革为主线，以推进全域旅游发展为抓手，在推动文化旅游产业融合高质量发展方面取得了积极成效。去年，x市接待国内外游客x万人次，实现旅游总收入x亿元，同比分别增长x%、x%，x等x个项目列入全省文化旅游重点项目。x成功创建首批省级全域旅游示范区，并列入国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、全国旅游标准化示范县创建验收名单，我市已成为全省文化旅游产业发展新高地和黄河文化保护传承利用亮点城市。
文化旅游产业是一项综合性强、关联度大、带动性广的基础产业，对扩大投资消费、吸纳劳动就业、增添经济活力具有重要意义。特别是在当前新冠肺炎疫情常态化影响下，国内外环境发生深刻变化的情况下，推进文旅产业发展对我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对我们推动经济社会高质量发展、完成全年发展任务目标显得更加重要。全市各级各部门要抢抓xx等重大机遇，注重用产业化的思维和市场化的方式，进一步推动文化旅游产业融合高质量发展，努力把我市建设成文化旅游强市。
一要深挖特色资源，着力提升城市形象和吸引力。我们发展文旅产业，目的就是给客商一个在x停下来的理由。与其他城市相比，我市传统旅游资源匮乏，没有泰山，没有孔庙，也没有趵突泉，我们靠白手起家，靠招商引资，靠xx这样的本土企业，一点儿一点儿把我市文旅产业发展起来，形成了今天的规模，涌现出了一批像x群这样的好项目，这在全省是走在前列的，外地人来到x都感到很震惊，大家要把这种势头保持下去。我们常讲，x是是交通要道，这些在过去是我们的优势，但在今天，如果我们不能深挖特色资源，提升自身吸引力，这些优势反而会成为我们的短板，外地客商都成了“过路财神”。发展文旅产业，一定要立足本地区资源特色，打造有品位的精品亮点，既要能提供“阳春白雪”服务，也要针对不同社会群体提供“下里巴人”服务，让客商在谈业务之余，有景点可看，有特色产品可买，愿意在x多待两天。
二要坚持规划引领，着力推动旅游科学发展。要把文旅产业发展融入全市经济社会发展大局，以建设新时代现代化新x，打造全省文化旅游新高地为引领，以实施文化旅游大项目为抓手，以做优做大做强文化旅游产业为目标，以xx等为契机，围绕x等战略做好谋篇布局。《x市“十四五”文化和旅游发展规划》已经编制完成，我们要抓紧实施，抓紧落地。
三要强化资源整合，着力构建全域旅游格局。各县市区在发展文旅产业方面不能画地为牢，一定要开放。现在交通越来越便利，单纯在一个县游玩，一天也用不了，要把各县市区的旅游景点串联起来，大力发展近郊游，把全域一体化旅游搞起来，这样游客来了才能多玩两天。在这方面，x的xx做的就比较好。大家要学习借鉴他们的经验，推动xx等景区资源打包整合，形成集群规模效应，推动我市旅游产业向高端化迈进。要做好xx等国家级、省级全域旅游示范县（市）创建工作，特别是x县国家级“两区一县”创建工作，要尽快形成全景打造的全域旅游新模式。同时，我们还要着眼长远，加强与外省市以及黄河流域城市的文旅一体化建设，真正把文旅产业做大做出特色。
四要强化产业融合，着力培育旅游消费热点。要按照“宜融则融、能融尽融”的理念，持续实施“文旅+”战略，加强旅游产业与一二三产的融合，着力打造全业融合的旅游新标杆。我们x最大的优势就是农业在全省领先，粮食、畜牧、奶制品等农产品丰富、品牌众多，要把这些优势与旅游融合起来，加快乡村旅游集聚示范区和旅游特色小镇平台体系建设，打造田园综合体，提升乡村游档次和水平。要推进旅游与中药康养结合，利用好国药中药控股集团在我市建立北方中药基地的机遇，培育发展一批以xx为代表的中医药健康旅游示范区，加快开发高端医疗、中医药特色、康复疗养、休闲养生等健康旅游产品。要积极发展工业旅游，重点抓好xx等工业旅游示范点建设，打造一批国家级、省级工业旅游示范区。要加强旅游与体育融合，推动各类体育场馆设施、训练基地提供旅游服务，引进和举办xx等各类国家级、省级高水平赛事活动，打造知名体育旅游品牌。
五要强化文旅聚合，着力提升产业价值内涵。x是黄河冲积平原，历史上留下的古建筑、古村落不多，我们的文化资源就是散落在浩瀚文化典籍中的文化点滴。当前，大家对这些文化资源，尤其是历史人物、历史文化对x当下的发展有什么积极作用挖掘的还不够。要挖掘x资源，讲好x故事，比如，xx。文化是旅游的灵魂，大家发展旅游产业一定要坚持以文化为底蕴，真正把历史文化资源的价值内涵挖掘出来，打造一批文旅融合示范项目和示范区域，把资源优势转化为发展优势，推进我市文旅产业提质升级。
二、提高工作标准，切实提升文化旅游公共服务效能。
让游客近悦远来，在旅游中充分感受到城市魅力，是提升文旅产业发展水平的内在要求。各级各部门要围绕实现文化旅游融合高质量发展的目标，进一步强化政策措施，在公路交通、餐饮住宿、城市面貌、景区管理、宣传营销等方面下大力气提升水平，不断增强现代旅游治理能力。
一要健全旅游基础设施，提升景区完备度。当前，全省旅游业发展正在进入“快旅慢游”的新时代，各级各部门要适应新形势、抢抓新机遇，加快推进旅游基础设施建设。我一直讲，x一没有自然风景，二没有名胜古迹，吃不了老祖宗的饭，我们的旅游设施都是新的，因此起点一定要高，要弄斧到班门，干就要干最好的。要实现这个目标，完全靠自己的财力不太现实，大家要多从招商引资上想办法，选择最高水平的团队来做，高标准招商、高水平引进、高起点规划。对引进的项目一定要做好考察论证，练就火眼金睛，真正看清楚、弄明白，干一个、成一个，不要一时冲动，招来一些鸡肋项目。要高标准推进游客集散中心、游客服务中心建设，扎实开展旅游“厕所革命”三年行动计划，大力实施重要休闲农业和乡村旅游点通景公路提升工程，完善功能配套，不断提升景区品质和服务水平。
二要健全管理服务机制，提升游客舒适度。要想让游客常来x，就要不断提升管理服务水平，让游客来了以后感到舒服，心灵上得到放松，身体上得到休闲，有一种充充电的感觉。要提升专业化服务水平，加强对服务人员、工作人员的教育培训，在服务细节上体现友好、热情、周到，让游客有宾至如归的感觉。要提升人性化服务水平，围绕游客需求，增加饮水区、手机充电站、休闲驿站等服务设施，特别是针对残障人员增添无障碍设施，体现人性化服务。要提升智能化服务水平，扎实落实“一部手机游x”，积极利用大数据、云计算等技术，整合各部门涉旅数据，打通各层级数据壁垒，扩大5g等新技术场景应用，在智能导览、智能停车、餐饮住宿、游客和车流量监测、公共信息发布等方面提供及时准确的服务，确保游客“一机在手·畅游x”。
三要健全宣传推广模式，提升城市知名度。过去，我们过于专注招商引资宣传，在城市形象宣传方面做的很不够，现在看，我们的旅游发展已经走在了城市宣传的前面，许多外地人到了x后，才发现还有这么好的旅游景点。下一步，大家要转变工作理念，加大在文化旅游方面的宣传力度，如果我们x每天都有高品质的人来旅游，大家还愁没有投资吗？要完善品牌体系，按照“宜聚不宜散”的原则，持续细化完善“x”品牌体系，所有子品牌和各类旅游营销都要紧扣这一主题品牌，相互借力、整体推动品牌升级。要把旅游宣传推广作为一项长期任务，多渠道、全方位宣传x、推介x，持续在央视开展“联合推介·捆绑营销”宣传活动，提升x文化旅游品牌形象。要创新宣传方式，充分发挥“两微一端”等新兴媒介的宣传作用，各县市区党委政府负责同志要通过“网络直播”等方式，加强对本地旅游产品线路的宣传推介，让更多游客了解x、认识x。
三、守牢安全底线，切实保障游客生命安全和身体健康。
安全是旅游的生命线。夏季是事故多发季节，特别是临近五一长假，人流比较密集，我们要全方位排查安全隐患，特别是交通、食品、旅游设施、社会秩序等方面的安全隐患，严格落实各项安全制度和安全措施，确保来x的游客开心旅游、平安旅游。
一要持续抓好常态化疫情防控。各级各部门要进一步强化常态化疫情防控意识，始终绷紧疫情防控这根弦，全面做好外防输入、内防反弹工作。要严格落实扫码、测温、登记等各项疫情防控措施，严格执行开放景区分时预约制度，每天客流量不超过景区最大承载量的x%。在景区内开展常态化疫情防控宣传引导，提醒游客保持间隔，戴口罩、不扎堆、不聚集。要深入开展爱国卫生运动，做好景区卫生整治和座椅等公共服务设施消毒工作，加强室内部分的通风消杀，坚决避免发生聚集性疫情。当前，五一假期即将到来，旅游景区将迎来一波客流高峰，各级各部门要落实落细各项防控措施，确保景区安全有序开放。
二要持续抓好旅游安全。严格落实旅游安全责任和管理制度，从餐饮、住宿、旅行社产品、游客行程、景区游览等全过程入手，坚持安全关口前移，建立健全旅游安全联防联控机制。市场监管部门要加强对玻璃栈道、吊桥、过山车等各类旅游设施的监督检查，各旅游景区要及时关注天气，做好防火、防汛准备，增强抵御灾害能力，确保万无一失。要针对五一假期时间长、重大活动多、往来人员频繁等特点，制定严密的安全检查方案和防范措施，确保不发生重大安全事故。
三要持续规范文化旅游市场秩序。要完善综合治理体系，制定综合监管责任清单，持续开展文旅市场秩序整治行动。加强旅游投诉举报处理，设立旅游诚信基金，建立旅游纠纷“政府先行赔付”制度和文旅市场主体“红黑名单”，严格旅游企业年审，加强旅游诚信体系建设。要加大违法失信行为惩戒力度，对不讲诚信、欺行霸市的，要露头就打，毫不客气。要加强文明旅游宣传引导，全面推行文明旅游公约，建立不文明旅游行为记录制度和部门间信息通报机制，促进文明旅游制度化、常态化。
四、加强组织领导，切实凝聚文化旅游产业发展强大合力。
文化旅游产业是新兴产业、朝阳产业、“无烟工业”，也是涉及众多产业的综合性行业。大家要像抓工业一样抓文化旅游产业，把文化旅游业当成服务业的龙头来抓，带动餐饮服务、批发零售等其他服务业加快发展。
一要压实工作责任。各县市区要把文旅产业发展摆上重要位置，完善政府统筹、部门协作、齐抓共管的全域旅游管理机制，不断创新扶持政策，推动文化旅游产业融合高质量发展。要广泛借助外智外脑外力，按照“十四五”规划中文旅产业布局要求，谋划好文旅项目、保护好文物古迹、讲好自己的故事。x县要认真总结办会经验，以旅发大会为契机撬动文旅产业新一轮高质量发展。市文化旅游部门要落实工作责任，进一步加强对全市文旅产业总体谋划、资源整合、市场培育等方面的综合协调，积极开拓旅游市场，探索创新优质旅游产品，激发旅游消费潜力。各景区景点要强化主体责任，提升接待服务能力，持续完善旅游基础配套设施，加强品牌塑造，推动景区提质升级。各级金融机构要创新金融产品服务，持续提升对中小微文旅企业的金融服务水平，助力文化旅游产业融合高质量发展。
二要提升工作能力。大家要多出去看看，多外出交流，多从游客角度换位思考，把全市发展旅游业的积极性调动起来，把能力提高起来。各级各部门要牢固树立全域旅游理念，紧紧围绕自身工作实际，开展一系列解放思想活动，切实以思想解放促进能力提升，推动工作发展。要创新工作方法，采取多元化投融资模式，加快旅游项目建设，完善旅游公共服务设施，不断提高文化旅游产业发展水平。各级文化旅游工作部门的同志要勇于直面矛盾，敢于发现问题，对标先进、不甘落后，力争在推动旅游业快速回暖、实现文化旅游产业高质量发展上有更大作为。
三要加强协作配合。发展文化旅游产业，不是文化旅游部门一家的工作，各级各部门要坚持全市一盘棋，切实发挥好自身职能作用。要建立健全市县两级旅游发展领导小组，充分发挥文旅部门牵头抓总、综合协调的重要作用，更好推动文化旅游产业快速发展。各级各有关部门要加强协调配合，强化政策帮扶，持续优化营商环境、产业环境、市场环境和消费环境，形成齐心协力、齐抓共管的良好局面。要加大“双招双引”工作力度，通过以商招商、以会招商等方式，引进一批规模大、层次高、效益好的大项目、好项目，为全市文旅产业高质量发展提供坚实保障。
总而言之，我们的思想认识有一个提高的过程，我们的工作能力也需要在实干中不断提高。目前，x旅游的发展态势不错，但发展还很不均衡，大家要进一步凝聚发展旅游业的思想共识，强化担当、克难攻坚，把旅游业红红火火做起来，力争通过五年的努力，让游客来x旅游的理由更加充分！
在全市中医药发展大会上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全市服务业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会之后召开的又一个重要会议，主要任务是全面落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，分析我市服务业面临的形势，安排部署今后服务业发展的目标任务。市委***对这次会议非常重视，春节前专门听取了会议筹备情况的汇报，并对会议组织的各个方面提出了明确要求，今天又作出重要批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，**市长对今年服务业发展工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我讲几点意见。
一、准确把握形势，提高对加快发展服务业重要性的认识。
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的兴旺发达是现代经济的显著特征。近年来，市委、市政府把发展服务业摆在突出位置，采取得力措施，加大推进力度，全市服务业步入快速发展轨道，产业规模不断扩大，在推动经济发展、促进劳动就业等方面发挥了重要作用。从我市服务业的发展现状和发展趋势进行分析，主要是：
第三产业增加值达到170.6亿元，是**年的1.9倍，年均增长13.5%，对经济增长的贡献明显提升。二是从内部结构来看，商贸、餐饮、住宿等传统服务业明显提升，物流、信息、金融、商务等现代服务业不断扩展，社区服务、家政服务、健康服务等新兴服务业发展迅速，服务业内部结构进一步优化，整体发展水平跃上新的台阶。三是从吸纳就业来看，**年以来，全市服务业新增就业8万人，是第二产业新增就业人数的6.3倍，占新增就业人数的65.6%。服务业就业比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7个百分点，吸纳就业21.2万人，是第二产业吸纳就业的2.3倍，服务业已成为全市吸纳就业的主渠道。
第二，看现在优势明显。一是发展规模河西最大。近五年，全市各类商业设施投资超过40亿元，建成各类市场74个，农家店1028个，乡村基本建立了连锁超市，全市商业网点营业面积达到250万平方米，形成了**地区规模最大的商业批发和零售网络。二是物流能力全省第二。全市公路总里程1.3万公里，货物运输周转量18.7亿吨公里，客货运输场站实现农村乡镇全覆盖。三是旅游产业成为“龙头”。全市建成a级旅游景区20处，星级旅游饭店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600万人次，旅游收入突破50亿元，人均创旅游收入4737元，远高于全国、全省平均水平，我市旅游业已成为全省旅游业的“龙头”。四是金融发展位居前列。全市各类银行、保险、证券机构发展到29家，**年各项贷款余额317.9亿元，各项存款余额560.5亿元，均位居全省第二，人均储蓄存款远高于全国、全省平均水平。
第三，看机遇前所未有。我市区位优势明显，发展空间较大，人均gdp达到6600美元，“十四五”时期将进入7000－10000美元阶段，特别是产业结构加快升级，消费需求明显增强，服务业发展面临重大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化和区域经济一体化的深入推进，区域协作步伐加快，依靠资源优势承接东中部产业转移的条件已经成熟，服务领域将进一步扩大，我们有条件引进更加先进的经营理念、更多的生产要素和大型的服务企业，促进服务业加速发展。二是政策叠加机遇。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持**发展的47条意见，发展服务业的优惠政策非常明确。前年11月，我市被确定为全省唯一的国家服务业综合改革试点城市，在试点过程中又争取了一系列优惠政策。前不久召开的中央经济工作会议，首次提出要把扩大内需的重点更多地放在加快发展服务业上，全省经济工作会议也提出要大力发展生产性服务业和生活性服务业，明确了服务业发展的主攻方向，这些叠加的优惠政策，有利于我们制定操作性更强的政策措施。三是产业推动机遇。目前，我市工业化、城市化、农业产业化进程领先全国、全省平均水平，特别是城镇化率达到51.1%，高于全国、全省平均水平，为现代服务业发展提供了较大空间，尤其是新能源产业和装备制造业迅速崛起，为生产性服务业发展注入了强大动力。四是消费拉动机遇。随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的生活方式不断改善，消费结构加速升级，消费热点不断涌现，对现代服务业形成了较强需求，特别是人们对旅游、教育、文化、保险等服务业的需求明显增加，加之社会保障体系逐步完善，人们当期消费的愿望和能力明显增强，对服务业的需求更加旺盛，这些都为加快发展服务业提供了内在动力。
现代服务业发展滞后，生产性服务业仅占全市服务业的17.8%，远低于全国、全省平均水平，特别是与装备制造业密切相关的现代物流、金融保险、信息咨询、技术研发等生产性服务业尚处在培育发展阶段，还不能满足新能源及相关产业的发展需要。四是体制机制不活。部分服务行业市场准入门槛高，民营资本和社会资本难以进入，一些部门和单位后勤服务社会化改革不彻底，造成了服务资源浪费和服务设施重复建设，没有形成规模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工农业从业人员仍占多数，服务业就业人员大多集中在技术含量较低的商贸流通、餐饮服务行业，专业技术、城市建设、科技文化方面的人才不足，特别是技术研发、工程设计、信息网络、商务运作等方面的人才缺乏。
综合分析，我们既要看到有利条件和发展前景，又要正视差距和不足，进一步统一思想，切实提高对加快发展服务业重要性的认识，审时度势，趋利避害，在把握机遇中主动作为，在应对挑战中拼搏进取，在攻坚克难中推进跨越，实现全市服务业的大发展。
二、明确任务目标，打造全国重要的区域性商贸物流中心。
市三次党代会和全市经济工作会明确提出要做大第三产业，建设全国重要的区域性商贸物流中心。按照这个目标，当前和今后一个时期，全市服务业发展的总体要求是：认真贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，以开展国家服务业综合改革试点为契机，以市场化、产业化、社会化、信息化为方向，繁荣“一条轴线”，构建“两大商圈”，做强“六大产业”，推进全市服务业转型跨越，将***建成立足本地、服务周边、辐射西北的区域性商贸物流中心，力争到**年，社会消费品零售总额在“十三五”末基础上翻一番，第三产业增加值达到365亿元，年均增长14%，占gdp的比重提高到37%，提供的地方税收占地方财政收入的比重提高到40%，吸纳就业占全社会从业人员的比重提高到42%以上，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务能力显著提高，市场竞争力显著增强。
——繁荣“一条轴线”。就是以兰新铁路、**铁路、**高速公路、**公路、**国道和即将建设的**铁路、**铁路等交通干线为轴线，以沿线城市和中心城镇为节点，大力发展通道经济，建设一批物流园区、商贸聚集区、综合批发市场和农产品集贸市场，构建集生产加工、物流配送、科技信息为一体的综合服务网络，形成以线串点、以点带面的现代服务业聚集辐射带。
——构建“两大商圈”。就是以**为核心，重点发展商贸、物流和新能源配套服务，辐射**、***，形成辐射半径800公里的东部商圈。以**为核心，做大做强旅游业及相关产业，辐射**三县及格尔木、哈密等地区，形成辐射半径500公里的西部商圈。
——做强“六大产业”。就是立足自身优势和基础条件，突出特色，重点突破，加快发展以生产服务业、商贸流通业、文化旅游业、现代物流业、金融服务业、新兴服务业为主的“六大产业”。
1、做大生产服务业。生产服务业主要是为企业生产提供中间服务的新业态。面对我市产业结构的转型升级，重点要抓好两个方面。第一，要围绕做精一产，发展配套服务业。我市农业水平较高，亩均耕地产出和农业劳动生产率高于全国平均水平，制种、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等农畜产品品质优良，是全省重要的特色农产品生产基地。要以服务城市、富裕农民为目标，搞好农业配套服务，形成集生产、营销、科技、信息、质量监管、技能培训为一体的现代农业服务体系。以专业协会为依托，重点培育200家专业协会，形成“政府扶持协会、协会带动农户”的服务格局，推进农产品生产在技术、质量、品牌、价格、销售等方面的统一，提高农业生产的组织化水平，构建生产服务新格局。以农超对接为重点，加快农产品专业市场建设，扩建**果蔬批发市场、**洋葱集散市场、**农产品仓储加工市场，积极发展直销配送、网络营销等新型业态，形成销售促进生产、品质拉动价格、产销直达的新模式。第二，要围绕做强二产，发展配套服务业。随着新能源产业的快速崛起，急需发展与之相配套的研发、咨询、检测、认证、培训、维护等服务业。要准确把握新能源及装备制造业领先发展的趋势，全面推进研发、设计、物流、营销等配套服务，扶持发展第三方专业化服务企业，早日把***建成全国一流的新能源配套服务基地。去年，在我们的积极争取和努力下，在***设立了国家风电设备质量监督检验中心，今后还要主动加强与国家有关部委的沟通衔接，加快组建新能源研发中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心，为新能源及相关产业提供全方位的配套服务。
通过加快城市基础设施建设，开发建设老城区，改造提升新城区，为商贸流通业发展提供广阔空间，形成服务业与城市化相互促进的良性格局。要按照商贸城建设总体规划和新老城区功能定位，坚持规划引导和政策扶持，加快中心商业区、商业聚集区和便民商业聚集点建设，形成布局合理、功能齐全、配套完善的商贸商务中心。加快建设组团式商业集聚区，新建大明商业金融中心，提升**博览中心、**购物广场等五大商贸区服务水平。进一步完善规划体系，在新城区建设以大型商场、综合市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、连锁店为补充，集交易、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能为一体的现代商贸聚集带。同时，要培育大型商贸龙头企业和配送中心，支持商业老字号和服务名牌企业快速扩张，推进批发零售、住宿餐饮等连锁经营、特许经营和联盟发展，提升我市传统服务业的档次和水平。
3、做强文化旅游业。在服务业中，文化旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点，是关联度最大、拉动作用最强的产业。我市历史悠久，文化底蕴深厚，境内分布着众多的旅游景点，如何将文化旅游资源转化为经济发展优势，这是需要各级认真思考的重大问题。***同志来***调研时，反复强调了**旅游的发展问题，明确提出要重新审视***的基础条件、资源优势，尤其要对**文化资源的挖掘、整理、保护、传承、展示、创新、利用和发展进行系统研究，要像抓新能源产业那样去抓文化旅游业，要突破现有的思维定式，重新定位大文化、大产业、大思路，策划一批重大文化旅游项目，通过多种现代传播手段展示***文化，把会展业及其它文化服务业综合起来考虑，进行旅游系列产品的开发，把***建成综合文化城。我们要认真贯彻省委**对文化旅游工作的重要指示，深度开发***文化、丝路文化、民俗文化等文化资源，谋划实施一批文化产业项目，积极发展演艺娱乐、影视传媒、出版印刷、健身休闲等产业，构建城乡居民“半小时文化休闲圈”、“一小时文化服务圈”和“三小时精品文化旅游圈”，把文化产业培育成新的经济增长点，以文化产业助推旅游产业发展。要加快文化旅游融合发展，以***飞天、***航天、***风光电三大品牌为引领，打造以**、***为核心的两大旅游经济圈，构建以丝绸之路、***艺术、航天旅游、大漠风光、民族风情、风光电旅游为主的精品线路，把***打造成现代丝绸之路黄金旅游区域和旅游目的地，切实把旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业的“龙头”。今年，要着力办好***行·丝绸之路国际旅游节和飞天文化旅游节，加快**等景区景点建设，争取鸣沙山·月牙泉创建为5a级景区，提升文化旅游产业的发展水平。
4、壮大现代物流业。我市地处甘、新、青、蒙四省区交汇要道，铁路、公路交通干线交汇贯通，是承接东西、辐射南北的重要枢纽，发展物流业具有得天独厚的条件。一要充分利用境内高铁复线、高速公路、机场航线、通讯线路、输油管道、输气管道、主力电网等通道优势，按照“抢机遇、畅通道、兴产业、搭平台、优环境”的思路，大力发展通道经济，高标准规划建设***、***两个省级物流节点城市，**三个区域性物流节点，力争把***区建成商业物流、管道物流、中储物流、新能源装备物流中心，把***建成农产品物流和航空物流中心。二要加快**物流园区、***国际物流园、***公铁联运站建设，推进仓储设施和运输设备改造升级，促进工商企业物流业务外包，扶持发展第三方物流企业，培育运输车辆在100辆以上的大型物流企业，支持物流企业集团化发展、连锁化经营和网络化管理。三要整合金融、税务、海关、邮政、交通运输等行业的信息资源，统一信息采集标准，建立信息共享机制，打造集数据交换、电子商务、金融结算为一体的物流信息平台。四要围绕优势产业发展，着力提高风电设备、能源、化工、建材、矿产、农产品等大宗货物的运输保障能力，形成集仓储、运输、包装、装卸、搬运、配送、信息处理等为一体的物流体系，力争到**年，全市现代物流业增加值占生产总值的比重达到7.5%。需要强调的是，发展物流业必须以完善的交通运输作保障，要重点推进实施市域铁路网中长期规划，完善公路交通网络，改扩建***机场，加强与**机场的协作，着力构建以铁路、公路、航空为主的立体交通运输体系。今年，要着重加快**公路建设进度，确保**公路和***客运枢纽站建成使用，做好**高速等重大项目前期工作，为物流业发展提供交通保障。
5、发展金融服务业。这几年，我市金融服务业有了较快发展，但规模小、机构少，金融对经济贡献的作用还没有完全发挥。要研究制定扶持金融保险业发展的政策措施，营造良好的金融生态环境，想方设法引进各类金融机构，争取更多的银行、证券机构、保险公司、信托公司在我市设立分支机构，促进金融与经济互动发展。要推进金融体制创新，完善地方金融体系，培育壮大村镇银行，扶持发展小额贷款公司和融资担保机构，积极探索融资、租赁、理财、创业投资等金融服务。要按照“银行选择项目、政府选择银行”的思路，加强产业政策与信贷政策对接，加大信贷支持力度，着力化解企业融资难问题。扶持***等企业上市融资，提高直接融资比重。建立保险创新发展实验区，支持保险业组织创新、产品创新、服务创新和管理创新。
6、培育新兴服务业。新兴服务业的产业关联度高，市场潜力大。从我市发展的实际看，重点要抓好信息服务、社区服务和中介服务，积极培育以信息技术为支撑的新兴服务业。要高起点发展信息服务业，以建设“数字***”为目标，加快信息网络基础设施建设，推进干线传输网、“三网融合”、光纤“进区入户”工程，形成覆盖全市的数字宽带网络。大力推进电子政务建设，构建以***政务信息网为枢纽的办公局域网，实现行政自动化办公和公文电子化交换，为群众提供方便、快捷、公开、透明的网上政务服务。社区服务业是一个新兴产业，也是我市服务业发展的薄弱环节，要坚持政府倡导与社会兴办相结合、有偿服务与无偿服务相结合，建立健全社区服务体系，发展家政、保洁、保安等服务项目，拓宽服务领域，开发就业岗位，为群众提供生活便利。要提高物业管理水平，完善物业管理招投标制度，规范物业管理服务行为，推进传统物业管理向社会化、专业化的物业管理转变。要以市场为取向，大力发展会计、审计、律师、会展等中介服务组织，规范中介服务行为，促进中介服务业健康发展。
三、落实保障措施，推动全市服务业实现转型跨越。
服务业涉及经济社会发展和群众生产生活的各个方面，是一项复杂的系统工程。各级党委、政府要把发展服务业列入重要议事日程，切实加强组织领导，抓住带有全局性、普遍性的问题，采取得力措施，集中力量攻关，为实现服务业跨越式发展奠定基础。
一要注重规划引导。服务业门类众多，必须坚持规划先行。前段时间，我们委托中国社科院财贸经济研究所编制了“十四五”服务业发展规划，市委、市政府马上就要出台《关于加快服务业发展的意见》，提出全市服务业发展的指导思想、发展思路和目标任务，这个规划和意见是指导今后五年全市服务业发展的纲领性文件，各县市区和有关部门一定要抓好贯彻落实。同时，要根据不同行业的实际，尽快完善新能源配套服务业、农业生产服务业、现代物流业、商贸流通业、文化旅游业、金融保险业等行业规划，制定服务业集聚区发展规划，形成统分结合、相互配套、整体推进的规划体系。有关部门在修订行业规划时，要正确处理整体规划与行业规划的关系，专业规划内容要与服务业规划内容相衔接，用规划引领行业发展。
二要坚持项目带动。项目带动是加快服务业发展的重要支撑，也是实现第三产业转型跨越的主要动力。要综合运用贷款贴息、经费补助、以奖代补等措施，扶持服务业重点项目建设，抓好服务业项目的谋划、论证、筛选、报批等工作。在项目用地方面，要实行“三优先”政策，即对服务业重大项目要优先办理供地手续，对国家鼓励的服务业项目要优先安排用地计划，对确需占用农村土地的优先办理农用地转（征）用报批手续。对服务业重大项目，要采取产业项目化、项目责任化的办法，成立推进小组，明确包抓责任，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制。市上设立服务业发展引导资金，每年安排6000万元，重点支持新能源配套服务业、现代农业服务业、文化旅游业、城市生活服务业等行业的发展。要在物流、会展、文化旅游、服务外包、科技信息、餐饮娱乐、交通物流等领域，选择潜力大、辐射带动作用强的骨干企业给予重点扶持，打造一批***服务业的知名品牌和龙头企业，提高市场竞争力。
三要创新体制机制。要紧紧抓住开展服务业综合改革试点的有利契机，落实全民创业的政策措施，打破行业垄断、地区封锁、城乡分割等体制性障碍，按照“非禁即入”的原则，降低服务业市场准入门槛，凡是国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，鼓励和引导一批企业家和创业者兴办三产项目，壮大服务业发展规模。要调整和完善价格政策，除部分高耗水行业外，逐步实行服务业用水、用电、用气、用热价格与一般工业同价。请发改委牵头，抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行一次全面清理，该废止的要废止，该调整的要调整，该完善的要完善，消除阻碍服务业发展的政策障碍。在这里，我还要强调一下招商引资问题，***同志明确提出***要在开发开放上做全省的标杆，在招商引资上要抓住两大重点，一要重点引进，二要适度保护。我们要认真贯彻落实**的要求，广泛组织开展“招商引资年”活动，完善招商引资激励政策，修订招商引资奖励办法，组团赴外地开展招商活动，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌饭店、医疗机构、评估机构、物业公司入驻***，吸引外地产业资金投资服务行业，实现服务业招商的重大突破。
四要提供人才保障。服务业特别是现代服务业，从一定意义上讲，是知识经济、智慧经济、创意经济。我市服务业从业人员短缺，尤其是高层次人才缺乏。各级要将服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设规划，实施服务业人才培训工程，做好服务业企业家队伍、管理型人才、科研型人才、技能型人才的培养，为服务业发展提供智力支撑。要实施服务业技能培训工程，采取政府购买培训成果的方式，鼓励**等名校名企建立服务业技能人才实训基地，开展服务业技能、管理、信息等方面的培训，形成政府、企业、学校相配合，培训、就业、创业相衔接的新格局，为现代服务业发展提供高素质劳动者。要加大农民技能培训力度，引导农村剩余劳动力进入现代服务业领域就业。
同志们，当前和今后是我市服务业负重爬坡、跨越发展的“黄金时期”，机遇前所未有，任务艰巨繁重。我们一定要以开展国家服务业综合改革试点为契机，抢抓机遇，拼搏奋进，努力实现全市服务业的跨越式发展。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十六
去年全市发展改革和老区振兴工作取得了显著成绩。有五个方面的值得肯定。
第一，跑政策、强规划，积极稳妥推进×革命老区振兴发展。20xx年，老区振兴系统狠抓《×革命老区振兴发展规划》的落地落实，争取到国家支持政策×项，争取到项目投资×亿元。围绕财政等×个方面，研究提出争取“十四五”国家扶持×的重大政策×项，围绕改革创新发展，提出建设全国革命老区高质量发展示范市等重大平台×个和创新基础设施投融资试点政策等重大改革事项×条，高质量完成“十四五”革命老区振兴发展规划研究，走在《×规划》涉及的×个市前列。
第二，抓项目、稳投资，促进全市经济社会加快发展。去年全市固定资产投资完成×亿元，增长×%。尤其是×个市重项目完成投资×亿元，以投资的稳定增长促进了全市的经济增长，gdp增长×%，总量实现×亿元。
第三，助脱贫、惠民生，助推全市脱贫攻坚取得决定性胜利。实施易地扶贫搬迁×万户×万人，×区县顺利通过国家脱贫攻坚普查、省级脱贫攻坚调查，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。电力扶贫全面完成×个贫困村电力改造，为助推全市高质量打赢脱贫攻坚战提供了可靠电力保障。丽水-×东西部扶贫协作取得了好的成效。实施扶贫协作项目×个，到位帮扶资金×亿元，引进企业×家，惠及贫困人口×万人，让老百姓实实在在感受到发展成果。
第四，抓改革、促开放，为全市经济社会发展增添了动力活力。推进经济体制关键领域改革，务实推进供给侧结构性改革和全面创新改革，建成西部云谷基地×个、国家星创天地×家、省级工程技术研究中心×家、市级院士专家工作站×家，初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研一体化的区域科技创新体系。积极建立区域协调发展新机制，促成×东北联席会议制度顺利推进，与×、×、×和××、×、××区等城市间友好合作取得新的进展。
第五，战疫情、保民生，在关键时刻起到稳定全局的作用。市、区县发展改革部门主动担起全市稳价保供的牵头职责，不仅保了量，还保了质、保了价。建立“×个市级部门+×个区县”工作协调机制，加强物资供应保障和市场价格监测，全市未出现价格大幅上涨、哄抢生活物资、生产供应断档的现象，价格系统在稳价方面、粮食物资储备系统在保供方面起到了稳定全局的作用。
这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也是全市各个方面共同支持的结果，更是发展改革和老区振兴系统干部职工辛勤工作的结果。在此，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!
在全市中医药发展大会上的讲话篇十七
十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。下面是本站小编为您推荐在全市老区振兴发展大会上的讲话材料。
同志们：
今天，我们召开老区振兴发展大会，主要目的是为了贯彻落实习近平总书记关于推动老区振兴发展的重要指示批示精神，全面推动老区振兴发展。长期以来，市委、市政府高度重视老区工作，近年相继出台了《关于加快老区建设的若干意见》《关于加大扶持力度加快革命老区发展的意见》《关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》等一系列文件，加大老区振兴力度，为老区高质量发展提供了坚实保障。但从整体来看，我市老区发展还存有一些问题与不足，如：老区村经济、社会发展不平衡；老区劳动力外流过多，影响本地经济发展活力；农业和农村经济结构还不尽合理等。这些问题的存在，亟需改变。这里，我先强调几点意见。
一、落细落实政策，促发展见成效。一要加快产业结构调整，发挥资源优势，统筹规划，合理布局，大力发展老区一二三产业。加大招商引资力度，加快老区民营企业发展，要在人力、物力、政策上给予优先扶持。对在老区新办的工业园区和企业，优先安排用地指标，优先办理审批手续。对土地资源开发要加强引导，做到开发利用与资源保护、环境保护相结合，走可持续发展之路。二要加快基础设施建设步伐，努力改善老区人民生产生活条件。加快老区基点村基础设施建设，加大对革命基点村农田水利设施的维护与建设的支持力度，优先安排革命基点村农田水利和饮水安全项目，除争取中央、省资金补助外，水利专项资金补助适当倾斜。三要加快城乡协调发展，按照统筹城乡发展的要求，继续加大对老区扶持力度，在项目、资金、物质、人力上向老区倾斜。要加强老区农村富余劳动力的转移培训力度，提高老区农民科技文化技能水平。加强老区教师队伍建设，巩固和提高老区乡村基础教育水平，注重解决适龄儿童、“留守儿童”的教育问题。认真落实老区农村居民最低生活保障制度，促进农村社会保障体系完善。
二、凝聚帮扶合力，推动对口帮扶。切实做好对口支援老区建设的工作，严格落实部门挂钩、对口帮扶，充分发挥职能作用，积极主动做好老区建设工作，形成帮扶老区的合力，对口帮扶单位要按照定目标、定任务、定时间、定措施、定领导的要求，支持老区建设。以我市x个老区村高质量发展工程试点村建设为抓手，积极整合相关部门资源，聚集财、力、物力，以点带面，重点做好老区基点村基础设施建设，切实加快发展步伐。
三、建设精神文明，营造良好环境。切实加强老区基层组织建设，充分发挥村“两委“作用，指导老区广泛开展创建文明村、优先安排老区农村家园清洁行动，优先安排老区重点流域水环境治理、农村环境连片整治示范项目。组织实施生态功能区划，完善生态补偿机制，保护老区青山绿水。坚决打击“黄、赌、毒”和封建迷信活动，净化社会风气。认真做好革命烈士纪念建筑物、革命活动旧址和革命历史文物的保护维修工作，充分发挥其爱国主义教育功能。
四、大力宣扬文化，优化工作氛围。各级党委宣传部门要大力宣传老区的光荣革命历史，让全社会认识老区、了解老区、关心支持老区，利用各类刊物的平台，形式多样、生动活泼、求真务实地开展老区宣传，大力宣传老区的光荣革命历史，宣传党和政府扶持老区的方针政策，宣传老区建设成就和社会各界发哺老区的先进典型事迹，鼓励全社会都来关心支持老区建设，形成不忘老区、扶持老区的浓厚氛围。
五、加强组织领导，形成强大合力。各级党委、政府要高度重视老区建设工作，把加强老区建设工作摆上重要议事日程，实行党政“一把手”负责制，壮大革命老区扶建领导小组成员力量，每年专题研究一至二次老区建设工作，明确工作任务和职责，把扶持老区建设工作落到实处，为推动老区加快发展提供机制保障。市、县（市、区）每年要相应配套老区建设资金，并列入财政预算。财政资金要重点扶持老区，为老区群众提供必要的生产启动资金，扶持老区群众发展生产。
同志们，老区不老，精神永在。全市上下要大力弘扬老区精神，牢牢抓住历史机遇，趁势而上，攻坚克难，加快老区现代化建设进程，努力闯出一条革命老区高质量发展的新路子。
在全市中医药发展大会上的讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，发展中医药产业已是大势所趋、发展所需。各县市区和市直相关单位要进一步增强责任感和紧迫感，解放思想、改革创新，担当作为、真抓实干，立足做强做优做大中医药产业，为xx高质量跨越式发展提供坚实的产业支撑！
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