提案交办讲话_在提案交办会上的讲话
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在提案交办会上的讲话
（2009年3月）
各位领导、同志们:
今天，区委、区政府和区政协在这里联合召开提案交办会。首先，我代表区政协，向多年来重视和支持政协提案工作的区委、区政府领导、各承办单位以及为办理政协提案付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!同时真诚希望各位领导、各位同志能一如既往关心、支持、重视政协提案工作！
去年的提案办理工作在各承办单位的共同努力下，完成得比较好，委员共提出提案81件，经提案委员会审查，立案80件。其中16件送请市政协转交市直有关部门办理，其余64件分别送交23个区直部门承办。截至去年8月底，所有提案办复完毕，提案办复率达到100%。其中确定的三件重点提案由区政协主席、副主席会同区政府分管领导领衔督办，提升了提案办理层次，办理效果十分显著。区财政局、交通局等单位将提案办理列入单位年度考核范围，有力推动了提案的办理落实工作，得到了政协委员和社会有关方面充分肯定。
在区政协十届三次会议期间，共收到委员提案107件，经审查，立案交办105件，其中30件送交市政协转市直部门办理。这些提案是委员们反复思考、深入调研的基础上提出的，凝结了委员们的智慧、心血和汗水，承载着广大人民群众的愿望和呼声。希望各承办单位要认真加以研究努力给予满意答复。1
根据主席会议意见，我在这里想重点谈一谈提案办理工作中存在的一些问题，并对进一步提高办理质量提出几点建议。等一会？副区长将对今年办理工作作出明确的部署和要求。
一、提案办理工作中存在的主要问题
办理工作是提案工作的关键环节，办理质量如何直接关系到提案工作的成效。当前，办理工作虽然取得了很大成绩，但与委员的期望还有一定差距，还存在一些需要重视和解决的问题。主要有以下几点：
1、部分单位态度还不够认真。有些承办单位对提案没有认真研究，吃透意图，对提出的建议能否解决和落实，不进行调查研究，仅根据现有条文规定简单答复；有的为答复而答复，玩文字游戏，答复内容缺乏针对性，不涉及实质性问题。
2、重答复轻落实。有的提案办理书面答复很认真，解决落实的办法也很明确，但答复完了，办理工作也就完了；有的对措施如何落实，何时落实不能明确交代；有的对一些跨年度，需要一年或多年时间落实的问题，不能跟踪落实答复。
3、与提案者沟通协商不够，尤其是疑难提案。办理前，承办单位对委员提提案的初衷和意图不了解；办理过程中，提案者对办理情况不了解，包括办理的进度、办理的困难或不能办理的原因；办理结束后，有的委员对办理结果不清楚，有的承办单位对委员是否满意也不了解。
二、对提案办理工作的几点建议
1、统一思想，进一步提高对提案办理工作的认识。提案办理工作取得成效的大小，取决于对这项工作重要性认识的程度。各承办单位应从贯彻落实科学发展观的高度，从推进决策科学化民主化的高度，自觉接受人民群众监督的高度，进一步提高对提案办理工作的认识。日前，省委、省政府办公厅已联合发文，要求各地贯彻执行《省政协重点提案产生和办理暂行规定》，指出重点提案办理一般要求在三个月办复，若需延长时间，必须征得省政协提案委办公室或省委、省政府督查室同意等相关刚性规定。如何对待暂行规定，如何办理好提案，归根结底是如何对待人民群众态度的问题，我们应把维护最广大人民群众的根本利益作为办理工作的出发点和落脚点。只有认识提高了，才能高度重视并认真做好这项工作。
2、齐抓共办，力求在提案的落实上取得新成效。各承办单位应把调查研究贯穿于办理工作的全过程，了解委员的意图，找准问题的症结，弄清解决问题的最佳途径和方法。一要对提案进行认真分析，分出轻重缓急，注重回复的准确性，要避免答非所问；二要加强跟踪办理，促进提案的落实，不仅要对提案的办理落实情况进行跟踪，而且要对带普遍性的问题进行跟踪办理，并及时向提案人反馈。三要加强与提案者的沟通，大力提倡“开门办案”。承办单位要做到办理每一件提案都能与提案者进行沟通，进一步了解提案的意图，征求提案者对办理回复的意见和建议，提高提案者的满意率。四要对一时难以解决的提案应做好说明解
释工作，对那些提案反映比较集中的热点、难点问题，要高度重视，列入重要议事日程，创造条件力争早日解决。
3、加强联系，力求在协调服务上取得新突破。提案办理工作是一项涉及面广泛，需要各方面加强协商，密切合作，形成合力才能做好的工作。今年的提案中有相当一部分涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。主办单位要有主动性，协办单位要有积极性，切实搞好配合。同时，区政协选择了3件重点提案由政协主席、副主席亲自督办，选择7件提案由各专委会领衔督办，以支持各承办单位的工作，推动提案办理质量的全面提高；区政协办将主动和区委办、区政府办加强联系，及时做好提案的督办工作；提案委对提案办理将进行回访，促进提案反映问题的解决、当面征求委员对提案办理情况的意见、加强委员与承办单位的交流；承办单位要做好提案办理的宣传工作，运用新闻媒体来推动这项工作的开展。
同志们，今年是积极应对金融危机、加速崛起的关键之年。做好今年的提案办理工作，具有特别重要的意义。希望大家认真学习贯彻《省政协重点提案产生和办理暂行规定》和《省政协提案审查立案工作实施细则》，弘扬求真务实的精神，扎实工作，共同努力，把政协提案办理好，把提案的作用发挥好，为促进我区经济保持平稳较快发展作出新的更大的贡献。
