县长打击传销的讲话_打击传销讲话稿

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在全县打击传销工作会议上的讲话

（2014年7月16日）

同志们：

今天，我们召开全县打击传销工作会议，目的是贯彻落实上级关于打击传销工作的一系列决策部署，总结前一阶段我县打击传销工作，安排部署当前和今后一个时期的打击传销工作。刚才，县综治办主任宣读《关于调整县打击传销联席会议成员的通知》；县公安局局长通报了全县公安机关打击传销工作开展情况；县工商局姜海军局长对今年以来全县打击传销工作进行了客观总结，进一步分析了形势，并对下一步工作提出了很好的意见，我完全赞同。会上，各单位递交了目标责任书，希望大家对照责任书的内容，逐一抓好落实。借此机会，我就全县打击传销工作再讲几点意见。

一、切实提高对打击传销工作的认识

今年以来，全县各级各部门对打击传销工作高度重视，始终把打击传销工作当作关系群众切身利益和社会和谐稳定的头等大事，工作中充分发挥联席会议成员单位的作用，打击传销工作取得初步成效。截至目前，全县工商、公安机关共开展集中打击传销行动2次，教育遣返80余人。成绩的取得，是各级各部门齐心协力、齐抓共管的结果。在此，我代表县政府，1

向参与打击传销工作的广大干部职工，特别是辛勤奋战在打击传销工作第一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

虽然我县传销活动总体上得到有效遏制，但也应清醒地认识到，一些地方传销活动仍呈多发、频发态势，网络传销快速蔓延，传销引发的刑事、治安案件时有发生，人民群众对此反映强烈；一些单位对传销危害性认识不到位，对打击传销工作重视不够，打击、防范措施不力，经费保障不足。特别是现在传销组织在骗人加入时，花样翻新，变换了很多时髦的说法，蛊惑人心，比如加盟连锁、人力资源开发、资本运作、消费投资、网络销售，等等，突出表现在：一是打着“西部大开发”和“投资北部湾建设、中国-东盟自贸区建设”等旗号从事“纯资本运作”传销；二是打着政府投资项目、国家1040工程、“连锁经营”等名目从事“拉人头”传销；三是打着“点广告，有钱赚”的旗号，通过变相收取入门费、分级复式计酬等手段，层层发展下线从事传销；四是打着电子商务、特许加盟、连锁经营、资金理财、网络游戏等幌子从事网络传销。

从当前形势来看，传销手段更加隐蔽，传销组织更加严密，传销危害更加严重。传销违法犯罪不仅损害人民群众财产权益，扰乱市场经济秩序，更严重的是冲击社会伦理道德底线，破坏社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视打击传销工作，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的《刑法》修 2

正案，增设了“组织领导传销罪”，这充分说明了党中央、国务院对打击传销问题的立场是鲜明的、态度是坚决的，从中央到地方，各级综治部门已经把打击传销工作纳入本级社会治安综合治理目标考评的范围。当前，我们要深刻认识打击传销面临的严峻形势，把打击传销工作作为创新社会管理、创建文明城市和深化平安扶沟建设的内在要求，站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立“持久战”思想，坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理，努力做到“四个确保”，即确保思想不松、确保力量不减、确保队伍不散、确保工作格局不变，坚决克服各种麻痹厌战懈怠思想，继续发扬连续作战、不怕疲劳的作风，露头就打，打早、打快、打狠，决不能让其坐大成势，影响社会和谐稳定。

二、始终保持对打击传销的高压态势

（一）加大宣传教育，营造浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、移动传媒等媒介，努力形成多层次的宣传教育、全覆盖的立体宣传格局。各成员单位要按照各自职责分工开展打击传销宣传活动，工商、公安、教育、人力资源社会保障、民政、广电等部门要发挥宣传主力军作用，有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动，对典型传销案件要通过媒体公开曝光。电信、移动、联通等通信企业要运用网络优势，向在我县开户的用户发布打击传销、防范传销短信。3

县联席会议其他成员单位要依据各自职责，密切配合，通过多种形式，广泛宣传禁止传销的法律法规，揭露传销的欺骗性和危害性，营造浓厚的舆论氛围，增强群众识别、抵制传销的意识和能力。

（二）抓好基层基础，增强防范能力。要积极开展创建“无传销县”活动，迅速组织力量对全县的社区和农村进行一次集中排查，摸清全县传销活动相对多发地和易发地，有针对性地在这些重点区域开展创建“无传销社区（村）”工作。要最大限度地调动基层组织和广大群众参与防范打击传销工作的积极性，通过层层签订和落实责任状的形式，把职责任务分解到基层单位，落实到具体岗位和人员。要充分发挥两所（工商所、派出所）、两委（居委会、村委会）职能，加强租赁房屋和流动人口管理，建立基层监管防控网络，确保城关镇90%以上的社区（村）建成“无传销社区（村）”；乡镇80%以上的社区（村）建成“无传销社区（村）”。重点加强对传销大要案件重点人员、群体涉稳动态等情报信息的搜集、监测和预警，特别要对本辖区重大传销案件涉案人员全面排查，摸清底数，严防发生并妥善处置聚集上访事件，确保社会大局稳定。

（三）主动重拳出击，狠抓案件查处。工商、公安等部门要始终将“破大案、挖源头、倒窝点、摧网络”作为主攻方向，强化经营意识，坚持打大、打深、打精，全力锁定涉案骨 4

干人员、主要资金交易和关键证据，集中破获一批影响较大的案件，打掉一批成员众多、为害一方的传销团伙，拘留、判处一批恶性程度较大的头目和骨干分子，有效震慑犯罪，挽救教育群众。要综合运用“打击、防范、预防、宣传”等手段，严厉打击“拉人头”、骗取“入门费”等传统传销活动以及“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事的新型传销活动。严查诱骗少数民族、在校学生参与传销活动的行为，依法打击为传销活动提高经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为，不断压缩传销生存的空间。要建立和完善打击传销举报奖励机制，加强部门协作配合，加大刑事打击力度，严惩传销犯罪行为。

三、着力构建打击传销的长效机制

打击传销是维护市场经济秩序、促进社会和谐稳定的一项系统工程，工作政策性强、涉及面广、任务艰巨，仅凭一两个部门单打独斗，很难取得预期效果。各级政府、各职能部门要高度重视，有关部门要各司其职、各负其责，特别要充分发挥基层社区、工商所、派出所的作用，强化协作配合，形成打击传销工作的强大合力。

一要领导到位。各级各部门要加强对打击传销工作的领导，把打击传销工作列入重要议事日程，切实担当起组织、指挥、协调的责任，真正研究解决工作中遇到的实际困难和问题。

二要机制到位。工商、公安部门要充分发挥打击传销工作的主力军作用，在日常清查、案件查处、开展行动等方面相互配合，通力协作，形成执法合力。要建立信息通报制度，各级打击传销联席会议办公室要主动加强与各成员单位的沟通联系，推动相关部门联动，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管控、案件查处、净化网络相结合，集中整治传销人员聚集情况严重的地区，集中打击社会危害较大的团伙。其他相关部门和单位要根据职责，研究落实本部门本系统打击传销工作的具体措施，密切配合工商、公安部门开展工作，形成“政府主导、部门联动、全民参与”的打击传销机制。

三要责任到位。打击传销工作已列入各级社会治安综合治理的考核内容，市政府每年都要进行一次目标量化考核,一方面我们要做好迎接市政府的考核检查工作，另一方面各级各部门也要对照我们签订的目标责任书内容，对每一项工作任务进行细化工作措施，量化工作内容，层层分解，责任到人。

四要督导到位。县联席会议办公室要加强对各乡镇（场）打击传销工作的督促检查，建立严格的督导考评制度，督导考评结果计入乡镇（场）年度社会管理综合治理目标，作为评优评先的重要依据。同时，对工作不负责任，造成严重不良影响的单位和人员，要进行责任倒查；对工作不主动、打击不力、人民群众反映仍然比较强烈的地区，要进行问责。

同志们，打击传销工作任重道远，希望大家牢固树立以人为本的理念，齐心协力，齐抓共管，履职尽责，众志成城，使一批传销重点地区现状有明显改观，基础防控措施有明显加强，创建无传销城县工作有明显进展，不断开创我县打击传销工作新局面，为加快“五个扶沟”建设做出新的更大的贡献。

谢谢大家！