关于农村集体资金资产资源清理工作讲话_农村集体资金资产资源
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关于农村集体资金资产资源清理工作
汪会生
按照《全省农村集体三资清理和监管代理工作方案》的部署，从现在起，全市的“三资”清理工作应转入评估核实和设账建档阶段。为了指导各地按照《方案》要求，扎实、有序、有效地做好评估核实工作，根据会议安排现就有关业务方面的情况作如下汇报。
一、清查登记中存在的主要问题
1、对09年财务收支的清理有的地方基本没有开展，收入与资产负债表的数据不相符。
2、对流动资产的清理库存现金大多为白条抵库的状况并为注明。对产品物资（存货）的清查被忽视基本没有清理数据。
3、在债权债务的清查中，一个是：对新增债权债务的情况、对清收债权和化解债务情况没有注明：二个对欠款原因及形成时间反映不详细不具体；三个对须核销的债权债务未按规定程序处理。
4、对固定资产的清理分类不规范，对使用情况中特别是账外资产没有进行估价，有的报废资产没有报废原因说明。有的虽然估价但没有评估报告。
5、村、组四至边界座落范围填的太泛，没有参照物。
6、村资源的清理中，一是对账面数、清查数中的习惯亩和标准亩，没有按规定要求填写，二是价值评估不到位，有的虽然有评估价值，但没有评估结果报告；三是有的固定资产，占用土地，在资源类中并没有填报；四是耕地大部份未填到地块；五是水面未按湖、塘、库、坝、港、堰、池分类填报；六是园地、林地混淆不清，园地指茶园、果园、苗圃等，林地指森林、防护林、用材林等。
7、在资产资源清查中，一是村、组没有分开填写；二是没有按资产资源分类；三是有根本没有填写；四是经营状况（合同）与承包经营收入（表一）、资产出租（表五）、资源发包（表七）之间没有很好的衔接。
8、公示不全面。
9、提供的备附资料不齐全，有的没有09年底资产负债表；有的没有公示结果资料；有的没有产权界定报告；有的没有价值评估报告；有的没有承包经营合同（协议）文本。
10、责任人员签字盖章不到位。
二、清理登记工作的检查验收
1、市村集体“三资”清理工作领导小组办公室于9月1日下午3.00在市纪委会议室召开区、开发区、纪委分管领导、街纪工委书记，区、开发区经管局长，街经管站长会议，研究安排部署清理登记阶段检查验收工作。
2、制定评估检查验收方案。
3、评估检查验收工作由村级申报，乡、镇（街）组织评估审核检查，乡、镇评估审核检查合格的由乡镇申报区组织评估验收。开发区、街道审查合格的由开发区、街道申报、市组织评估验收。
4、区、开发区、街道应写出评估验收结果报告。
5、评估验收的评分标准。
6、具体工作要求：
（1）各区、开发区、街道要研究制定评估核实工作方案。
（2）评估核实工作要由村级申报，乡、镇（街）组织进行，经乡、镇（街）评估核实合格的由其申报，分别由市、区组织对其进行阶段性验收。
（3）验收重点要搞好六个重点检查，即：重点检查清理登记表所列项目内容是否按填报要求填写；重点检查村级上报的数据和资料是否通过民主理财小组审核和村民代表会议的审议；重点检查“三资”账账、账实、账证、账表、证证是否“五相符”；重点检查“三资”清理登记结果是否向农民群众公示；重点检查资产、资源发包情况是否公平、公正和手续完备；重点检查农民群众反映的意见或信访举报是否得到调查落实。
对于在三资清理登记工作中故意瞒报、漏报、弄虑作假、敷衍塞责以及由于工作不认真、不负责造成数据失真失实的要严肃查处。
三、下阶段工作安排
总体上时间要求从9月1日起到10月底前完成全部工作目标。
（一）设账建档阶段时间1个月。
1、办理软件操作培训班。（9月中旬）
2、进行清产核资后的账务处理工作。（9月中旬）
3、由村填置村集体资产产权申报登记表，按村级申报、乡镇街审核，市、区审批的程序进行。（10月）
4、由乡镇街统一组织签订委托监管代理协议。（9月中旬）
5、办理账、据、表册、资料的移交手续。（9月下旬）
6、分村设立账户建立档案，进行微机录入。（9月底）
（二）搭建监管代理平台阶段时间20天。
1、统一购置安装管理软件。（9月中旬）
2、统一农村会计服务中的体制、机制建设，设立托管部和交易所加强其设施建设。（10月中旬）
3、统一制定资金、资产、资源监管代理操作流程。（10月上旬）
4、统一健全和完善各项监管代理制度。（10月上旬）
5、统一规范经营合同管理文本。（10月上旬）
6、统一规范集体资源招投标工作。（10月上旬）
（三）总结检查验收阶段时间10天。
1、各乡镇街组织检查。（10月中旬）
2、市区组织总结检查验收（10月底）
二O一O年九月一日
