在春季造林现场会上的讲话(副县长)_镇现场会上的讲话
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在全县春季造林流动现场会上的讲话
（2012年3月26日）
同志们：
今天，我们召开这次春季造林流动现场会，既是一次观摩会，也是一次动员会，目的是回顾去冬今春以来全县植树造林工作，总结经验，查找不足，鼓足干劲，再次发动，再掀春季植树造林新高潮。
上午，我们先后参观了段村乡四龙庙等几个植树造林现场，从现场观摩情况看，这几个乡镇领导重视，发动充分，措施扎实，效果明显。刚才，城关、天池、果园、坡头等乡镇分别作了经验介绍，由于时间关系，我们不能到每一个现场点去参观，但通过介绍，能感受到他们在春季造林工作中所做的努力和取得的成绩，希望各乡镇认真学习，相互借鉴，结合自身实际，创造性地开展工作，把春季植树造林工作做好、做扎实。下面，我就春季植树造林工作讲几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，增强搞好春季植树造林工作的紧迫感
去冬今春以来，各乡镇政府认真贯彻落实全县林业工作会议精神，相继召开专题工作会议，大力开展了 植树造林活动。特别是春节过后，各乡镇都把植树造林作为一项中心工作，早计划、早安排、早部署，总体而言，今春我县造林工作在各乡镇的共同
努力下，取得了明显成效。主要呈现以下三个特点：一是普遍重视，开局良好。为做好今年的植树造林工作，县委、县政府周密部署、精心安排，2月12日，县政府及时召集各乡镇主管副乡镇长召开春季造林工作安排会，把林业生态建设任务分解落实到乡（镇）和山头地块；2月27日，林业部门又召开了由县直各单位、县域各厂矿企业办公室主任参加的义务植树工作布置会，明确了义务植树技术标准和各单位任务；3月1日，县委、县政府召开了全县林业工作会议，对2012年林业生态建设各项任务进行了全面的部署；接着3月5日又召开了各乡镇主抓副职参加的造林安排会，强力推进了春季造林的快速开展。截至目前，全县已完成新造林54100亩，造林工作受到了省林业厅、市林业局的充分肯定。二是重点突出，进展迅速。各乡镇政府围绕荒山绿化、廊道绿化、林业产业和村镇绿化四个重点，结合各自实际，精心谋划，积极组织，广泛开展植树造林活动，进展迅速。英豪镇以核桃栽植为突破口，组织群众到外地参观学习核桃栽植技术，发展林下养殖，以短养长、滚动发展，开辟了我县生态林业产业发展的新模式；天池镇大力推进红梨基地建设，加快林业结构调整步伐，声势大，效果好；果园乡、段村乡在义务植树中突出了荒山绿化，建立了高标准的义务植树基地。段村、张村还将廊道绿化和产业化发展相结合，彰显地方特色，形成了各具特色，各有侧重的绿化格局。三是参与广泛、成效突出。在春季植树造林中，各乡镇广泛宣传、深入发动，呈现出了全民总动员、社会全参与的造林绿化格局。
段村乡招商引资1500万，在四龙庙建立了5000亩以牛心柿为主的小杂果基地，通过机械化整地、集约化经营、产业化发展的形式高标准建设，为我县林业产业招商发展开了个好头。仰韶乡结合集体林权制度改革，通过土地流转的形式引进了牤牛山核桃产业基地建设项目，目前已全面完成了栽植，水、电、路等基础设施也初步配套到位。坡头乡将花椒种植列入重点产业工程，为发展花椒基地，对林业重点工程统筹整合，凡连片栽植的花椒每亩由乡财政补助苗木费50元，并通过成立林业合作社的有效组织形式，充分调动了群众造林积极性。
虽然去冬以来全县植树造林工作取得了初步成效，但是还存在一些问题：一是部分乡镇对造林绿化的认识还没有上去。2月9日，赵海燕市长代表三门峡与河南省林业厅签署了建设现代林业示范市的框架协议，我市将全面推进现代林业生态示范市建设，计划到2015年，全市森林覆盖率要达到50.49%，森林面积达到759万亩，林业总产值达到114亿元，城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到44％和12.8平方米。3月2日，杨树平书记在全市建设现代林业示范市暨春季植树造林动员会上强调：“三大战略定位”离不开林业生态建设的有力支撑；要把林业生态建设上升到改善民生、促进农民增收高度去认识，积极发展绿色富民产业，造林就是造福、增绿就是增收。会后，依据这个框架协议，我县也制定了贯彻《框架协议》工作意见，至2015年，全县森林覆盖率要达到40%以上，林业年产值达10亿元，重点林业乡镇农
民年人均纯收入中50%以上来自林业。这就要求我们要进一步提高认识，用长远眼光，超大手笔搞好造林绿化，但从目前我县林业生态建设行动总体情况看，我们对林业形势的认识和行动的落实还没有跟上去，造林的气势小、规模小，林业产业的结构还很单一。二是造林氛围不浓。客观上，由于去冬今春天气持续干旱，植树条件差，施工难度大，直接影响了植树造林工作。但主要原因是主观上的，对植树造林的基础性地位认识不到位，习惯于老思路、老办法，没有真正形成全民参与造林的长效机制，从而使造林工作氛围不浓。三是部分造林标准不高。荒山造林、廊道绿化、村镇绿化和林业产业是我县林业生态建设的主战场，也是建设现代林业、展现乡镇发展面貌的重要窗口。从目前情况看，有的乡镇荒山造林整地质量差、苗木规格小，在栽植中没有采取育林板、保水剂、生态保墒膜等抗旱造林技术措施，科技含量低；村镇绿化、生态廊道、环村防护林建设苗木标准不高，树种选择、搭配不够合理，景观效果和防护效果都没有得到很好的体现。
以上这些问题有的是共性的，有些是个性的，有些问题在一些乡镇表现的较为突出，对此我们要引起高度重视，有针对性地采取措施，在下一步工作中认真加以解决。
二、明确任务，切实抓好春季植树造林工作重点
今春全县植树造林总任务是9.8万亩。为完成上述总任务，我们要切实抓好以下四个工作重点：
（一）大力开展荒山造林。各乡镇结合各自实际，一是要抓好
重点部位的造林绿化，要通过义务植树的形式，进一步扩大战果，对乡镇政府所在地周围、主干道沿线剩余“四荒”进行绿化，动员群众搞好村旁、田旁、路旁、渠旁等“四旁”植树，建好绿色村镇； 314公路、连霍高速沿线乡镇要动员各矿开展生态修复，对公路可视范围内矿山进行重点治理，恢复植被；要充分建好书记、乡镇长、主抓副乡镇长三个乡镇领导绿化点，面积不少于300亩，树立标牌，发挥示范作用。二是做好不合格退耕还林地的补植补栽，5月底国家林业局将对2012年到期的退耕还林地进行验收，目前，全县还有6000余亩退耕地不合格，各乡镇要明确任务，明确地块，不折不扣地完成补植任务，确保国家林业局验收过关；三是要加快工程造林进度。工程造林是我县造林工作的重点，目前，各标段的招标工作已全部结束，林业部门要加快完善手续，落实工程监理，加快工程造林进度。各乡镇在工程造林施工中要做好协调配合工作，为工程造林提供好服务，确保4月5日前全面完成造林任务。
（二）继续抓好村镇绿化及生态廊道建设。村镇绿化是我县新农村建设的一个很好的载体，又是我县植树造林的一个薄弱环节，各乡镇要将村镇绿化与新农村建设很好地结合起来，确定重点，一年建好一到两个村，多树种搭配，乔灌草结合，体现景观效果，改善农村人居环境。生态廊道建设，要加大交通干线两侧造林绿化力度，进一步拓展和延伸国省道两侧、县乡公路连接线绿化，强化新修乡村公路的绿化美化，力争做到有路就有树，路走到那、绿色就延伸到那，要不断提升绿化档次和水平，解决好“门面难看”和“窗口不亮”的问题。要运用城市园林绿化理念，打造景观林带精品，用苗林一体化理念，将森林引入城镇、将花园建在街头，努力形成富有生机和活力的城镇绿化体系，达到一路一特色、一街一景观、季相常变化、四时景不同的效果。与此同时，还要结合新农村建设，着力实施林业“生态村”绿化样板工程，努力把新农村建设试点村，建设成为造林绿化的先进村和样板村。
（三）切实加快林业产业基地建设。今春各乡镇在林业产业发展方面开局不错，但规模不大、专业不强、优势不明显，今后要按照 “扩规模、提质量、拓市场、创品牌、增效益”的工作思路，坚持“产业化、规模化、专业化、标准化”的发展要求，加快发展特色经济林基地，做大做强林业产业。一是要加快我县的五大产业基地建设，充分利用我县丰富的林地资源，集中建好以段村为主的2万亩牛心柿；以果园、仰韶为主的2万亩仰韶杏；以天池、仁村、洪阳为主的2万亩核桃；以南村、坡头、英豪为主的5万亩花椒；以陈村、张村、坡头为主的5万亩速生用材林等五大林业产业基地；二是培育壮大龙头企业，要积极推行“企业＋基地＋农户”的生产经营模式，实现资源就地转化，提高效益。要积极推行林业专业合作社建设，动员更多的群众加入到合作社中，壮大规模，形成优势。三是要进一步推进十大精品示范园建设，结合各乡镇优势产业发展规划，进一步做好做强示范基地建设，每个示范区要做到有水利设施、有生产道路、有专业技术人员、有大型标牌，在规模上有大突破、在管理上有大创新、在效益上有大提升，通过示范区建设确实起到产业示范作用。
（四）加强资源管理，巩固造林绿化成果。俗话说，三分造林七分管护。要坚持造林、管护两手抓，切实保护好绿化成果。要结合集体林权制度改革，把林权和管护责任落实到人，严格封山禁牧制度和林地保护措施，对故意损害林木的个人和单位，不仅要追究责任，还要责令其限期补植补造。要切实发挥乡村护林员的作用，制定有效的管护办法和乡规民约，使乡村的林木管护工作扎实有效。要搞好林木病虫害防治，加强森林防火，切实做好依法护林工作。
三、采取得力措施，再掀春季植树造林高潮
大家都知道，植树造林是一项季节性非常强的工作，错过了春季就错过了造林的黄金季节。目前有效植树时间已经不多了，各乡镇都要进一步强化时间意识，再掀春季植树造林高潮，确保4月5日前完成造林绿化目标任务。
（一）高位推动，加快造林绿化进度。各乡镇要切实把当前春季造林摆上重要议事日程，决不能因为工作中遇到一些暂时困难，出现认识上的反复；决不能因为滋生自满或畏难情绪，出现工作上的摇摆，努力确保思想不松懈、人员不松劲、力度不减弱。要继续实行党政主要领导亲自抓，切实转变工作作风，深入一线，靠前指挥，真正扑下身子抓落实。特别是对发动群众、绿化用地落实、苗木供应、整地造林等工作，主要领导要亲自部署、亲自
协调、亲自督促，对推而不动的环节，要下狠心，施重压，努力把春季造林抓紧抓实。
（二）转变思路，确保春季造林成效抢抓时机，改进方法，加快造林绿化工作进度
各乡镇在造林中要进一步转变思路，突出抓好三个结合：一是将植树造林与产业化发展结合起来。各乡镇要从县域经济发展的大局出发，将植树造林与林业产业发展有机结合起来，按照“围绕产业培育资源，依托龙头企业建基地”的要求，实行一乡一品或多乡一品，大力发展绿化苗木、花卉、小杂果、速生丰产林等林业产业，扩大建设规模，提高建设质量和水平，使基地建设取得新突破。二是将植树造林与城郊绿化、城市美化、创森工作相结合，在植树造林中，要把韶山周边绿化作为重点，强化城郊大环境绿化和公路沿线村镇绿化，按照先近后远的原则，重点在乡镇政府所在地、县城城郊和城区开展绿化，提升城市生活品位。三是将植树造林与文化旅游产业发展相结合，提升生态文化水平。要着力做好韶山森林公园、黄河丹峡、仰韶大峡谷和仰韶文化遗址等景区的造林绿化，段村、仰韶、坡头等乡镇和林业部门在这些景区绿化中要有一个总体规划，保证重点，逐年推进，不图快，要图精，突出文化特点和生态功能，打造好高层次的文化旅游景区。
（三）要强化检查督导，确保任务落到实处。
今年我县造林任务已全部纳入省政府验收核查范围。4月底，省造林核查组将对我县新造林进行全面核查，核查结果将作为县域经济发展目标考核依据之一，所以县里也建立了林业发展责任目标考评体系和质量管理考评体系，按照时间、任务要求，严格考评，兑现奖惩。各乡镇政府也要落实造林目标考核机制，实现责任制，确保任务完成。
同志们，一年之计在于春，抓好春季造林绿化时不我待。各乡镇要以这次会议为新的起点，大力发扬连续作战的作风，精心组织，周密部署，真抓实干，确保全面完成今年的林业生态工程建设任务，为发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展作出新的更大贡献！
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