强化治理 狠抓落实超限治理讲话_加强服务狠抓落实

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强化治理 狠抓落实

不断深化我县农村公路治超工作 —张水利副县长在我县超限超载运输专项治理工作会

议上的讲话（2009年12月14日）

同志们：

今天会议的主要任务是，按照省、市进一步强化治超工作的要求，贯彻落实全省“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动的精神，对我县的治超工作进行全面的动员、部署。刚才，亚楠同志代表县治超工作领导小组对我县下阶段强化治超工作进行了全方位、多层次的安排部署，我完全同意。下面，我就全县治超工作在强调三点意见。

一、认清当前我县治超工作新形势，着力解决农村公路治超工作深层次问题

2006年11月根据全国的统一安排，治超工作攻坚战在全国全面打响，我县也相继成立了由交通、公安、交警、财政、工商、质监、安检、国土、水务等部门组成的治超工作领导机构。随着2007年、2008年的强化治理，我县治超工作由集中治理，专项治理向长效治理迈出了重要步伐，超限超载率逐渐下降，道路运输秩序明显好转，超限超载引发的交通安全事故明显减少，公路路产得到了有效保护。

但是在治超工作取得一定成果的同时，我们要充分认识到

超限超载是在社会经济快速发展下多方面因素积累的产物，超限超载治理工作具有艰巨性、复杂性、长期性，对超限超载治理工作稍有放松极易反复，必须常抓不懈。目前我县治超工作仍面临一些新情况、新问题。一是随着西太一级公路、西宝高速等新一轮高速公路大建设的开始，我县区域内的农村公路施工车辆不断增多，擅自超限运输、强行闯站的问题逐步突出，已形成新的治超难点。二是治超工作外部环境有待进一步改善，恶意围攻、刁难治超人员的暴力抗法事件还时有发生。三是源头治理还比较薄弱，以砂石料场为重点的源头超限装载问题还没有得到有效治理。四随着是我县农村公路建设的强势发展，油路里程不断攀升，县域公路路网通行能力大幅提升，极大的方便了当地群众的生产、生活，但也使农村公路治超任务变得更为繁重，更加艰巨。

超限超载运输对农村公路损毁严重，导致公路建设成果被严重蚕食，交通拥堵、安全事故频频发生，加剧了运输市场的恶性竞争，对人民群众生命财产安全造成了严重威胁。开展超限超载专项治理活动是公路公路建设和养护成果，延长公路使用寿命，提升公路服务水平，确保公路路况完好的需要；是加强道路交通安全管理，保障人群生命财产不受损失的客观要求；是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求。我们要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识超限超载运输的危害和强化治理的重要性和紧迫性，进一步深入解决治超工作的深层次问题。

二、强化治理 狠抓落实

为确保这次“决战七十天，打好治超成果保卫战”综合治超活动取得实效，全面解决治超管理工作中存在的一些新矛盾和新问题，有效推进我县长效治超工作再上新台阶，我们要重点抓好以下几项工作。

（一）加大治理力度，保持强有力的路面治理高压态势

治超工作领导小组各成员单位，要充分认识和把握当前治超形势，结合我县农村公路特点，重点抓好高速公路项目施工车辆超限运输治理工作。一是积极联系县域内的高速公路施工单位，与其签订合法装载协议书，综合利用行政、经济、法律等手段进行有效管理，坚决杜绝修一条高速路，毁多条地方路德情况出现。二是完善货物装载源头治理机制，加大对砂石料场和大型企业的源头监管，落实砂石料场和大型企业合法装载、守法经营的责任和义务，遏制源头超限超载行为。三是组织交通、公安等部门合理调配执法力量，不定期不定时在超限运输车辆易绕行路段开展专项治理，保持路面高压治理态势。

（二）集中优势兵力，保障治超环境，确保治超工作稳定有序开展

随着经济利益的驱使，超限超载违法车辆屡禁不止，致使一些车辆敢于铤而走险、以身试法，我县强化治超工作开展以来，曾发生多起超限超载运输车辆寻衅闹事、恶意抗法、破坏检测设备的恶性事件，治超执法环境不断恶化。为了维护治超工作人员

人身安全，优化治超执法环境，公安部门要重点抓好以下工作：一是加强重点治超路段的治安环境专项整治力度。二是加强路面治超队伍的警力配备，维护正常的治超秩序。对聚众闯关、寻衅滋事、扰乱治超工作秩序、殴打治超执法人员等暴力抗法事件，要迅速出警，采取果断措施，及时果断处理；对雇佣黑恶势力，威胁、恐吓、殴打执法人员等暴力抗法的，公安部门要立案侦查，坚决依法严厉打击，决不姑息。三是交通、公安部门要建立治超联合机制，组织优势执法力量，加强超限运输车辆绕行路线的专项治理力度。

（三）严格源头监管，有效规范源头超限装载行为 超限超载源头治理是治超工作的重点、难点，也是治超工作能否实现长效治理机制的根本，我县源头治理的重点：一是进一步规范涝河、渭河、太平河等河流沿岸砂石料场的源头装载行为。二是规范一类货源地国维淀粉有限公司、二类货源地精美纸业有限公司等大型企业的运输转载行为，切实保护公路桥梁安全。

县工商、国土、水务等相关行业管理部门，要依法规范源头企业的许可和注册登记，并公示已经许可的源头企业名单。同时，根据我县砂石料场分布情况，组织工商、国土、水务、公安、交通等部门联合执法，对辖区内砂石料场进行专项整顿，落实砂石料场的合法装载、守法经营的责任和义务，对未取得采砂许可证和工商营业执照的砂石料场，要坚决依法予以关闭；已取得工商营业执照和采砂许可证的，强化其按规范和标准装载的责任，确

保车辆源头装载符合规定要求；对随手续齐全，但任意放行超限超载车辆出场的，责令停业整顿，并严格按照法律规定予以重罚。

县交通局、公安局、质监局、工商局，要加强大件运输企业的监督检查，规范源头装载行为，杜绝大件运输车辆未经许可擅自上路通行，切实保护公路强梁安全。

（四）加大治超宣传力度，营造强大的舆论氛围

围绕农村公路治超工作重点，各治超成员单位要注重对治超政策、措施和超限超载危害的宣传；突出对治超工作和治超成果的正面宣传，广泛宣传治超工作先进事迹、先进人物和治超工作给社会创造的有力条件，多做正面引导；要加强舆论监督，对治超工作不力的部门在新闻媒体上进行曝光，促进治超工作健康顺利开展。

三、落实责任，强化考核，实现综合治理目标

在我县开展治超工作以来，县治超工作领导小组的一些成员单位在治超工作中部门责任落实不到位，未形成联动机制，这一点要引起高度重视。希望有关单位切实负起责任，把源头治超工作作为当前的一项重要工作来抓，年底前，各成员单位要组织至少召开一次专题会议，研究解决当前治超工作中存在的问题。

下一阶段，县治超领导小组办公室将加强对个成员单位的考核力度，与各治超成员单位签订治超工作目标责任书，并逐项逐条进行检查考核，经综合考核完成任务较好的前三名，由县政府通报表彰，给予嘉奖。经综合考核工作不力。任务完成不好的后

两名，有县政府在全县通报批评，责任写出书面报告，取消其参与全县先进单位评选资格，连续两次均排在后两名的，将对其分管领导全县通报批评，并将工作情况按照干部管理权限，通报有关组织部门，作出相应处理。

同志们，今天的会议是我县治超工作由集中治理转向长效治理的一次重要会议，我们要深刻认识到，农村公路超限超载治理工作，是一项长期、艰巨的社会系统工程。各部门要严格按照这次会议的要求，切实增强责任感、紧迫感和使命感，密切协同，克难奋进、共同努力，建立健全长效机制，加大治超工作力度，更加坚定地推进我县治超工作深入开展。

谢谢大家！