政治部张主任在兵站部保卫工作会议上的讲话[推荐]_总政治部保卫部

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上半年“两防”工作讲评 及下半年“两防”工作打算

上半年，我营安全工作紧紧围绕部党委提出的“六好四无”奋斗目标，坚持预防为主、综合治理的方针，狠抓基层预防犯罪工作落实，实现了案件零发生的目标。主要做了以下七个方面的工作：

一、上半年“两防”工作的基本情况

（一）加强协作，建立健全了军地隐蔽斗争工作机制。与东新开发区公安局一道，对营院周围的社会治安状况进行了专题调研；认真落实总政“五个弄清”的要求，配合驻地国家安全部门，对部队驻地敌社情进行了全面细致的调研。上半年先后7次检查了个人家庭上互联网、涉密载体和密级文件的管理情况，定期走访驻地公安和国家安全机关，了解掌握“**功”邪教组织的活动情况。通过一系列工作，建立了军地协作工作机制，摸清了部队驻地敌社情情况，牢牢把握了隐蔽斗争的主动权。

(二)注重教育，夯实了预防犯罪的思想基础。（略）(三)突出重点，确保了预防工作的万无一失。在重大节日、“两会”期间、敏感时期，加强防范，制度落实；部队公勤人员、管钱管物人员、机要保密以及军械保管人员管理教育严格，探亲休假、出差学习、看病住院人员管控到位；小、远、散、直单位以及核心机要部门、军械库（室）、油库(站)等部位防范得力，确保了绝对安全。

(四)打防并举，维护了通信执勤和教学工作的正常秩序。与东新区公安机关一道，成功截获了一辆盗用我校军牌的假军车案件一起。加大通信线路的巡查防护力度，保证了通信顺畅。

(五)齐抓共管，形成了群策群防的良好局面。各级党委坚持把安全稳定作为部队建设的大事来抓，专门召开安全保卫工作会议，认真分析形势，研究制订对策；逐级签订安全目标管理责任书，形成了安全工作层层有人管、隐患问题事事有人抓的良性运行机制。各级坚持定期召开安全形势分析会，不断加大监控、指导和落实力度，充分调动各级各类人员抓预防工作的积极性，部队安全稳定工作深入发展。

(六)排忧解难，保持士官队伍的思想稳定。积极了解士官的思想动态，主动走访谈心，配合地方政府有针对性地做好工作。先后8次召开应急工作领导小组会议，通报情况，分析形势，解决问题，我部复转干部没有一人参与进京上访。

七）夯实基础，提高了预防犯罪工作的质量。所属各单位注重加强对保卫干部、思想骨干的教育培养，干部骨干整体素质有了新提高。

上半年，尽管我部的安全保卫工作取得了较好成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是部分单位法制教育流于形式。“3.18”事故的发生，充分反映出个别官兵的法制观念和法律意识极其淡薄。二是个别单位对思想骨干队伍建设重视不够，作用发挥不充分、处臵问题能力不够强的问题十分突出。三是大多数基层单位还达不到总部规定的保卫器材配备标准。这些问题，必须认真加以克服和纠正。

二、当前安全稳定工作面临的形势

2006年，是认真汲取“8.16”事故教训的警示年，保持部队安全稳定的任务极其艰巨和繁重。一是部队预防犯罪的形势不容乐观。2003年，全国共发生刑事案件300多万起，造成5万多人死亡；全军共发生63起刑事案件，其中重大恶性刑事案件23起；总后共立案侦查的刑事案件4起。去年我们虽无案件，但违纪问题也不少，有的还特别严重，特别是，今年1月26日，西宁综合仓库发生了1起故意伤害致人死亡案件，影响了总后“两节两会保安全”活动目标的实现，给兵站部建设的大好形势迎头泼了一盆冷水，性质非常恶劣，教训极其深刻，值得我们汲取一辈子。

二是影响官兵思想稳定的外部因素增多。当前我国社会分配关系尚未理顺，农民收入比较增长缓慢，“三农”问题还没有很好解决，官兵亲属就业再就业矛盾突出，转业复员官兵安臵难、竞争力弱、思想压力大，特别是复转干部思想稳定问题仍然比较突出；军队体制编制调整改革逐步深入，将会带来一系列新情况新问题；受社会大环境和官兵成份变化的影响，官兵对外交往复杂，真实思想难以掌控，部队管理教育工作难度很大。此外，部队驻地社会治安状况不容乐观，由人民内部矛盾引发的各种群体性、民族性斗殴事件也时有发生。

所有这些，都给我们安全保卫工作带来了新的矛盾和困难。各单位党委、领导对此，务必有一个清醒的认识。如何保持部队的高度稳定和集中统一，为维护稳定大局做出贡献；如何扭转“8.16”案件的被动局面；如何以优异成绩向国庆57周年献礼？这些都需要我们通过扎实的工作去研究、去回答、去解决。我们一定要认清形势，坚定信心，知难而上，加紧工作，确保部队高度安全稳定。

三、下半年安全稳定工作的主要任务

最近学校召开的安全工作会议对营连安全稳定工作提出了明确要求。对我们来讲，关键是如何抓好保卫工作的落实，在主要环节上见成效。今年我们保卫工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实江主席“四个扭住不放松”的指示，按照四级保卫工作会议和兵站部党委扩大会议的要求，全面落实《军队预防犯罪工作条例》和《关于进一步加强总后安全稳定工作若干意见》，坚持预防为主、综合治理的方针，及时防范和打击各类违法犯罪苗头，为推进营连全面建设创造安全稳定的良好环境。

（一）以学习贯彻《军队预防犯罪工作条例》为契机，夯实基层预防犯罪的根基。去年底下发的《军队预防犯罪工作条例》，是今后一个时期部队安全稳定工作的法规性文件。各连要认真按照部政治部关于组织部队学习贯彻《条例》的通知精神，抓好贯彻落实。一要深入组织学习。要把学习《条例》作为政治教育的重要内容，各级领导要先学一步，带头示范，带头宣讲；各连要边学边抓，自觉规范行为。二要注重搞好结合。要把学习贯彻《预防犯罪工作条例》与学习贯彻《军队基层建设纲要》结合起来，推进基层建设上层次；与学习《政工条例》结合起来，改进思想政治工作方法；与学习共同条例结合起来，正规工作秩序。三要坚持学用一致。营连干部要运用《条例》指导部队预防犯罪工作，基层干部要依据《条例》逐项抓好工作落实，保卫委员、思想骨干要按照《条例》的职责要求，充分发挥好带头作用。今年暑假期间将举办安全委员及思想骨干培训班，各单位也要对思想骨干进行培训，提高他们发现具体问题和处臵突发事件的能力，切实使他们发挥好“消防员”的作用。四要不断跟踪问效。经常督促检查，总结交流经验，对基础薄弱的单位及时进行帮促。

（二）以提高官兵依法办事能力为目的，增强法纪教育的针对性和有效性。一是要区分教育层次。认真落实学校“四五”普法规划，着力强化和提高基层干部依法带兵能力，打牢士兵遵纪守法的思想根基。二是要拓宽教育渠道。采取请进来、走出去、多媒体教学、观看法制教育系列片等方式，努力增强教育的吸引力和实效性。结合“3.18”事故，举一反三，着力查找本单位的隐患、苗头，从血的教训中得到警醒。大力开展法律咨询活动，依法维护官兵的合法权益。三是要注重搞好结合。把法纪教育与道德教育、正面引导与心理疏导、官兵普遍教育与“个别人”的转化工作结合起来，不断提高综合预防犯罪工作质量。

（三）以确保部队内部纯洁巩固为重点，认真做好隐蔽斗争工作。坚决贯彻落实上级关于做好隐蔽斗争工作的一系列指示要求，经常分析隐蔽斗争工作形势，及时查找问题和隐患。加强军地协作，继续把隐蔽斗争工作引向深入。加强首脑机关和要害部位人员的政审考核，及时掌握驻地敌社情情况和官兵对外交往情况，加大对办公设备等涉密载体的管理力度，切实纠正存在问题。牢固树立同“**功”邪教组织长期作战的思想，防反复，防漏网，防渗透；继续好清查深挖工作，确保部队纯洁巩固。

（四）以严格制度、强化监督为手段，突出抓好预防职务犯罪工作。要严格落实规章制度，按照条令条例赋予的职责办事，防止越权办事、违规操作。建立健全防范体系，发动基层官兵广泛参与，加大重要岗位人员轮换力度。在关系官兵切身利益，营连建设安全利益的问题上，要强化监督职能，对违法乱纪行为，一经发现要立即查处，决不姑息迁就。

（五）以服务大局、保持稳定为目标，坚决杜绝有重大影响的问题发生。一要防止复转战士聚集、上访。从目前掌握的情况看，全营面临复转的二年兵及士官总体上思想比较稳定，但个别人还没有彻底摆脱“涨薪留队”的想法。各连要及时掌握本单位面临复转战士的思想动态，特别是在敏感期，要做到勤走访、多关怀、常来往、送温暖，协助学校及营部做好复转战士的稳定工作，坚决杜绝复转战士士官聚众闹事等问题的发生。二要加强重大活动及节假日的安全警戒。在开展“十一国庆阅兵”的活动和举行后勤支援保障演习等重大活动期间，要选派得力人员担任警卫任务，确保绝对安全。

（六）以适应形势发展需要为任务，不断提高安全员队伍的自身素质。连队安全员是做好营连安全保卫工作的骨干力量，是维护安全稳定工作的“消防员”，安全员岗位重要、任重道远。因此，我们各级，一是要把严人员选配关。切实把受过培训、热爱安全员岗位的同志选配到营连安全网络队伍来，坚决杜绝把那些曾经犯过错误、没有发展潜力、甚至是列为“个别人”对象的人员，安排进安全员队伍中。二是要把好人才培养关。采取以会代训、岗位锻炼等方式，不断提高安全员队伍的实际能力。广大安全员队伍要立足本职搞好自学，不断提高自身业务素质。三是要把住职能作用关。安全员要着重在预防案件、打击犯罪、督导检查上下功夫，不能把工夫下在侦破案件上，要多搞些调查研究，积极探索新形势下保卫工作的特点和规律。

希望各单位要积极配合。各单位领导要为保卫干部创造良好的工作和生活环境，主动为他们打气撑腰，切实发挥保卫部门的职责。

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