在全镇经济工作会议上的讲话_全镇经济工作会议讲话
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在全镇经济工作会议上的讲话
阳城镇镇长 王江荣
（二0一一年二月二十五日）
同志们：
我们今天召开全镇2011年经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2010年的经济工作，安排部署2011年经济工作，动员和组织全镇人民按照县委县政府2011年工作的总体部署，进一步坚定信心，振奋精神，负重赶超，争先跨越，确保“十二五”规划开好局、起好步，迅速掀起今年各项工作新高潮，确保2011年各项工作任务的顺利完成。
一、关于2010年工作回顾
2010年是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委县政府坚强领导下，我们镇党委政府认真按照县委县政府关于生态文明建设2010年度任务分解和镇二届二次人代会提出的目标任务要求，动员和组织全镇人民解放思想、放胆争先，圆满完成了年初确定的目标任务，在最近召开的全县经济工作会议上我镇荣获全县乡镇工作先进单位，受到县委县政府的表彰奖励，全镇2010年农村经济总收入达到2.8亿元，比上年增长12%，农民人均纯收入达到3945元，比上年增长13%。
回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面：
1、抓好六大建设，夯实了农村农业基础
(1)道路建设。2010年镇党委政府将道路建设和巷道硬化作为改变农村基础条件，关注民生的重中之重。先后完成道路建设13公里，其中县上确定的交通道路重点工程东任至江口6公里道路水泥硬化，总投资200余万元，工程已于八月底全面竣工。村通自然村油路已完成了西尧村东尧自然村至南沟自然村水泥硬化1.5公里，南云至春晓1.5公里。胡营村青坡自然村2公里，阳祖至阳丰自然村1公里。此外全镇完成巷道硬化23条11公里，道路养管98.2公里，投资6万余元，填补坑槽1200平方米；修复水毁工程5处，道路养建工作去年上半年县交通局在我镇进行了观摩，我镇道路建设以投资最大、里程最长、标准最高在全县排名前三名。
(2)林业建设。抓好林业建设是建设生态阳城的重中之重。一年来，我们一是完成韩王沟荒坡造林500亩，组织韩王、杜庄、孙涧三个村栽植柏树4.3万株；二是完成孙涧村核桃经济林建设500亩；三是搞了通道绿化杨树的补植补栽，栽植杨树4500株；四是进行了集体林权制度改革工作，完成了沿山6个行政村的山林确权。(3)水利建设。安全饮水关乎民生大计，党委政府高度重视，一是在县水利部门的大力支持下实施了集中供水工程，打井2眼，建设高标准管理站一座，铺设饮水管道8万余米，建蓄水池5座，解决了阳干、东庆、兴胜庄等37个自然村8600余口人的安全吃水问题，彻底解决了一些山庄窝铺、自然村的吃水困难问题。二是小型水利建设常抓不懈，投资50余万元，机井配套3眼(其中：北里、双桥、中庄各一眼)，铺设输水管道3000余米，改善浇灌面积1000余亩。
(4)新农村建设。我镇的新村、东风村两个被确定为新农村建设重点推进村，目前新村已完成通村水泥路3.5公里，巷道硬化4900平方米，园林村绿化完成巷道2条，栽植各种树木800株，花草400余平方米，村文化广场已安装了篮球杆和体育活动器材，村级活动场所和文化舞台正在建设中。东风村进行了东焦村口景点绿化，栽植各种树木、花草15000株，东风村巷道整理绿化正在进行。在抓好新确定的推进村的同时，我们还抓了以前推进村的新农村建设，常村已完成文化广场建设，孙涧村文化活动中心已竣工使用，阳祖村完成巷道硬化10条2.5公里。与此同时结合新农村建设在全镇两大街道和三大主干道路、经济循环圈沿路进行了环境卫生整治活动，确保生态文明建设各项任务的按期完成。
(5)小城镇建设。小城镇建设是党委政府的工作中心，按照建设国家级环境优美乡镇这个目标，我们坚持“高起点规划、高标准施工、高质量完工”的理念，使城镇面貌焕然一新。一是街道美化建设：在镇政府、医院、供销社拐角楼门前建成绿化带18个，铺设花砖600多平方米，同时改造了医院门前及东边临街门店15间，拆除临建8间。二是实施街道排污工程，新修南街排水渠630米，彻底改变南街污水乱流等脏、乱、差现象。四是新建交通客运站，年底主体工程基本完成。三是建立环境卫生管理的长效机制，改善了街道乱倒垃圾现象，并对街道出租车、买卖摊位进行有序管理，使街道管理进一步规范。
(6)重点工程建设。2010年，我镇确定了十大重点工程项目，天之润枣业工程在县委王书记、县政府董县长的大力支持下，我们克服困难，全力搞好协调服务，确定一名副职领导干部专门搞好服务协调工作，先后投资9万余元移动各类电杆14根，投资18万余元实施供水引水工程，开挖渠道9.5公里。全镇的集中供水工程目前已在阳干村建立集中供水站一处，铺设管道13公里。九峰山纯阳宫修复工程前期准备工作协调征地260余亩，赔偿已基本到位。土地整理工程项目通过规划勘测申报，已通过评审。在南街投资360万元建设占地面积19.8亩的德聚诚农产品销售市场，目前正在紧张施工。农村电网改造工程已完成石道、阳丰、皂角树、西西焦、江口等五个自然村。
2、抓好八项工作，扎实推进全镇经济社会快速发展(1)红枣苹果产业提质增效。县苹果产业提质增效实施十项技术动员会后，镇党委政府高度重视，把此项工作作为学习实践科学发展观，促进农民增收的一条主要途径和有效措施，成立了工作领导组，通过召开会议，层层发动，示范参观带动，聘请专家讲课推动，制定奖惩政策促动，先后召开了四次动员会和促进会，组织村组干部和示范园户先后到洛川、延安、吉县等地实地参观学习，聘请牛自勉博士为果农讲课，并到果园示范实地操作，收到良好效果。为了完成苹果间伐任务，我们划分了三个责任区，党委政府主要领导包区域，党委政府成员每人包一个点，包村干部和村主干包到户，责任到人限期完成，制定了奖励措施，对果农每间伐一亩在县上每亩补助物资400元的基础上，镇政府再补助100元，对于村干部每完成间伐一亩奖10元，并坚持每天在机关大厅黑板上评比排队通报，通过这些措施促进了间伐工作的开展，全镇完成苹果树间伐面积720亩，县上下达任务300亩，我们超额完成了420亩，套袋完成260万袋。
作为全国最大的屯屯枣生产基地和全国最大的乌枣加工基地。今年以来镇党委政府把做大做强做优红枣产业作为调整产业结构，发展现代农业促进农民增收的一件大事来抓。镇党委确定一名副书记和副镇长专抓红枣生产，在红枣产业发展上抓了五件事：一是聘请运城市红枣中心主任、高级农艺师杨自民为常年技术顾问，定期为枣农授课，并将讲座录成光碟到各村为枣农播放。二是组织35名干部和枣农到太谷县参观学习红枣生产双覆双盖管理技术。三是在全镇确立了十个红枣示范园，定期召开管理技术交流会，并将这些示范户的经验技术打印成材料，分发到各村和枣农手中。四是十一月下旬，同省移民办、省、县三管局协作，聘请山西农大刘和教授培训移民枣农，并到枣园为枣农具体指导。五是加强以红枣为重点的经济林管理，特别是在常村进行综合丰产管理技术的推广和应用，10月上旬迎接了全省干果经济林建设现场会在我镇的参观，受到省、市、县各级领导的好评。通过这些措施促进了红枣产业的可持续发展，2010年红枣产值达到1.5亿元。成为我镇农民增收的主导产业。
(2)民营经济发展。一年来在民营经济发展上，我们大力支持杜庄橡胶、双龙木器两大优势企业进行技术创新挖潜增效，杜庄橡胶今年完成产值2100万元，上缴税金达到140万元。以红枣为重点的农副产品加工业达到100余家，其中乌枣加工78家，江口村桶装纯净水厂正在建设中。民营经济总产值突破1亿元。
(3)农村环境卫生整治。去年以来，我们以创建国家级生态环境优美乡镇为目标，大力开展环境整治活动，通过加强领导，明确责任，树立典型，全面带动，建立了环境整治长效机制，全镇搞了四次全镇大范围的环境卫生整治大会战。十二月，我们聘请沈阳环境科学研究院和省环科院进行人工湿地污水处理工程设计规划，建设投资300万元，占地30亩，日处理1000吨的人工湿地处理工程，建成全县乃至全市全省环保示范工程，目前，可研报告已报省环保厅，正在等待评审立项。
(4)计划生育、农村新合和教育工作。计划生育工作圆满完成了2010年度各项工作任务，全年共申报独生子女户奖励1300余人，退二孩指标10户，结扎33例，上环183例，征收社会抚养费11.65万元，在全县名列前茅。农村新合工作通过动员发动，参合率达到99.8%。教育工作校舍安全工程总投资达600余万元，加固工程已全部竣工，教学楼、宿舍楼和餐厅已投入使用。
(5)农经工作。在农经工作中我们在加强村务、财务公开的同时狠抓一事一议工程的实施，组织村组干部根据群众意愿，大搞公益事业工程，按照上级政策要求，严格程序，先后有13个村申报一事一议工程项目13个，争取项目资金150余万元，占全县800万元的五分之一。通过一事一议工程解决了道路建设、硬道硬化和农田基本水利建设的资金困难问题。
(6)农廉工作。2010年我们根据县委、县政府、县纪委的要求，进一步落实党风廉政建设目标责任制，扎实推进阳光农廉工程，认真进行了镇村两级农廉公开内容的录入工作，在17个村建立了阳光农廉查询室，配备电脑17台，目前阳光农廉工程已规范运行，受到群众的普遍好评。
(7)维稳安全工作。搞好综治工作确保社会大局稳定是发展的重要保障。2010年以来，我们以镇、村两级综治服务中心为依托，实行领导干部信访接待和包案负责制，组织镇村干部排查和化解矛盾，排查矛盾纠纷108起，化解106起，通过服务中心高效便捷服务，全镇的社会治安综合治理取得显著成效，实现全年全镇无一例越级上访，社会治安形势稳定，秩序良好。同时在安全工作上我们始终坚持每月一次安全例会制度，加强安全隐患排查力度，先后四次对全镇17个行政村、6个砖厂、2个企业及10余个镇直单位进行了检查，加强校园安全工作，多次召开会议制定安全防范措施并多次落实督促检查确保校园安全。2010年全镇无一例安全事故发生。
(8)防冻救灾工作。2010年我镇遭受历史罕见的冻灾和洪灾，给农作物带来严重损失，给农民生产生活带来严重困难，我们采取六条措施抗灾保增收。一是以秋补夏，确保全年粮食不减产，回茬面积达到4万余亩，秋粮总产再创历史最高年；二是以工补农，确保全年农民收入不减少，全镇目前在外从事餐饮业、建筑业等务工劳动力达8000余人；三是加强经济林管理，把灾害造成的损失减少到最低程度，加强对全镇1万亩苹果的灾后管理，确保丰产，举办红枣培训班五期，培训人次达5000余人次，推广和应用综合丰产技术，确保4万亩红枣增产增收；四是大力发展畜牧业，全镇鸡存栏达到20万只以上，猪存栏8500余头，组织带动农户搞家庭养殖初建成效，同时加强了防疫措施，确保了粮食减收牧业补；五是发展设施农业，在孙涧、新村扩大设施蔬菜种植面积，目前孙涧村已新发展十余户。六是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，组织党员干部向灾区捐款5120元。
与此同时，我们还开展了洞宾酒营销工作，目前已在全县首家完成营销额40余万元。
以上成绩的取得，离不开县委县政府的正确领导，离不开全镇各级干部的团结协作，离不开广大人民群众和社会各界的大力支持，是镇党委政府一班人科学决策、团结一心、努力拼搏的结果。在这里我由衷地向大家并通过大家向所有关心支持阳城经济社会发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展中仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是经济结构调整布局单一，现代农业发展步伐仍然不快；二是产业发展中科技含量低，管理水平差，产业不优，农民增收的速度缓慢；三是招商引资的力度不够，经济发展不大，农业产业化发展还缺少龙头企业，农副产品加工还处于粗加工状态；四是农村基础设施薄弱，新农村建设还任重而道远；五是发展环境还需进一步优化；六是镇村两级干部的作风还有待进一步转变。这些问题我们一定要高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、二0一一年工作的总体思路和任务
今年是中国共产党成立90周年，是全面贯彻落实十七届五中全会精神，实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇加快转型跨越发展，创建国家级环境优美乡镇的关键一年，做好今年的工作意义十分重大。
今年全镇经济工作的总体思路和要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和各级经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建国家级环境优美乡镇为目标，以小城镇建设为中心，以红枣、苹果和畜牧养殖三大主导产业提质增效为重点，以千方百计增加农民收入，改善民生为目的，实施五大重点工程，抓好五项重点工作，实现阳城经济社会又好又快跨越发展，努力建设产业特色镇、环境优美镇、生态旅游镇、文明和谐镇、中心宜居镇，全力打造三晋名镇。
二0一一年全镇经济发展的预期目标是：农村经济总收入达到3.25亿元，农民人均纯收入达到4580元，比上年增长16%。
按照上述总体要求和目标，今年我们要在全面做好各项工作的同时，重点抓好以下五方面的工作：
1、突出重点，抓好红枣、苹果和畜牧养殖三大主导产业的提质增效，千方百计增加农民收入。
我们阳城镇通过历届党委政府的科学决策，全镇干部群众的真抓实干，形成了红枣、苹果和畜牧养殖三大主导产业，成为全镇农民收入的主要来源。2011年我们要抓住三大优势主导产业不放松，实现提质增效新突破，建设全县全市乃至全省的红枣大镇、苹果大镇和畜牧养殖大镇。
一是在红枣产业的发展上实现新突破。我镇红枣已成为全省最大的屯屯枣生产基地，但是红枣产业上我们在生产环节、管理环节和销售环节上还存在不少问题，在病虫害防治、水肥管理上还有盲区，传统理念和新的管理理念发生冲突，特别是有个别人急功近利，打膨胀素，加工上粗制作，如果我们忽视管理，不改变这种管理模式，就要砸了阳城红枣的牌子，因此，在红枣产业发展上，一是抓规模、建基地。今年县委县政府要求我们完成1000亩红枣栽植面积，栽植红枣4万株，县上给予补助，我们要抓住机遇，以新村为重点，搞好规划，清明节前后搞好栽植，高标准保质保量完成任务。二是抓好培训，提高枣农管理技能。镇政府常年聘请红枣专家为技术顾问，搞四次大型培训，同时以华兴、金星、千户果、富源根四大红枣专业合作社为依托，大力推广红枣综合优质丰产管理技术，培训枣农人数达8000人次以上。三是抓好加工增值。今年在乌枣等枣类加工上一定要注重科技创新，注重食品卫生安全和防止环境污染。四是创品牌，搞好销售，使阳城红枣走向全国。
二是在苹果产业提质增效上做文章。我镇苹果产业以品质好在全县有名，但是还存在管理粗放的问题，果农能想到，就是在树型改造上下不了手，间伐的力度不大，今年我们要大力推广江口村付作功苹果管理经验，大刀阔斧地进行树型改造和间伐，认真落实苹果优质高效十项管理技术，增施农家肥，多产优质果，增加果农收入。
三是在畜牧养殖业上上规模，增数量，搞防疫。我镇是全县的畜牧大镇，但发展不平衡，规模小，总量少，防疫措施跟不上，根据我镇实际，今年在畜牧养殖上继续扩大种蛋鸡和肉猪的饲养规模，鼓励群众发展养羊、养牛、养兔等家庭养殖，依托镇畜牧兽医站，建立镇村两级防疫网络，切实搞好防疫防病工作，通过发展畜牧业，建立农业生态循环经济链条，发挥“以种促养、以养促种”、“种养加”相结合的循环优势作用。
四是在搞好三大主导产业同时要抓好大棚蔬菜的发展，县上将发展大棚蔬菜列为农业重大工程，也是我镇很老的新兴产业，今年我们要以孙涧、新村两个村为重点，力争发展50-100个大棚。
2、围绕中心，搞好小城镇建设，全力打造三晋名镇 阳城集镇已初具中心城镇雏型，是阳城四万人民政治、经济、文化活动的中心，城镇建设已成为镇党委政府工作的中心和亮点，我们要花大气力，下大决心，搞好小城镇建设，使阳城集镇成为最有活力、最聚人气、最有潜力的城镇。一是抓好集镇街道的亮化、绿化工程，亮化工程三月底之前到位，绿化工程四月底前完成。二是实施集镇污水处理工程，要争取投资300万元占地30亩，日处理1000吨的集镇人工湿地污水处理工程尽快立项实施。三是实施集中供水工程，抓住土地部门基本农田改造工程的良好机遇，实施集中供水工程，彻底解决阳城集镇供水不畅的问题。四是强化以街道净化为重点的规范管理，完善和健全各项制度，开展街道环境整治活动，实现机动车辆和摊点的有序经营，建设干净整洁的文明集镇。五是搞好杜庄街道的建设，完成硬化和亮化工程，争取完成街道绿化工程。
3、关注民生，强化农村基础设施，加快新农村建设步伐
关注民生，强化农村基础设施，实现五个全覆盖是省、市、县的要求，今年我们要抓住机遇，放胆争先，扎实推进全镇的社会主义新农村建设。
一是抓好道路建设。全省两年内实现五个全覆盖，第一个就是街巷硬化全覆盖，我们抓住这一机遇，首先掀起巷道硬化热潮，各村都要统筹规划，早动员、早筹资、早动工，能快干就快干，能多干就多干。其次自然村通油路工程，今年重点在江口、阳干、阳祖三个村，完成里程3.5公里，与此同时，今年我们要争取镇主干路杜庄街道至皂角树、石道10公里道路改造工程。
二是抓好新农村建设。今年阳城村、杜庄村被确定为新农村建设重点推进村，要科学规划、及早动手，在抓好优势产业的前提下，搞好广场景点建设，以前确定的新农村建设推进村铺开的工程要继续完善，决不能遗留半拉子工程。
三是抓好水利建设。今年中央一号文件的中心内容就是加强水利建设。搞好水利建设是今年农村工作的重中之重，我们一是要继续配合县水利局搞好沿山一带的集中供水工程，解决好37个自然村的人畜吃水困难；二是小型水利建设常抓不懈，争取今年全镇打深井3眼，铺设输水管道10000米，改善浇灌面积1000亩。
四是抓好林业建设。今年我镇林业建设的重点三个：一是1000亩红枣栽植，按时保质保量完成；二是韩王沟造林绿化工程继续完善提高；三是所有通道的补植补栽要完成任务。
五是落实好一事一议工程。做到年初建帐，年中查帐，年底交帐。项目提前规划，干好干实，去年没有报的村今年优先考虑，要千方百计争取工程项目，组织实施好工程，真正造福阳城人民。六是配合好县上实施的岭上土地整理工程，东风基本农田整理工程，天之润3万吨红枣加工工程和纯阳宫修复工程。镇村两级要全力搞好协调、服务和配合，解决好工程实施中出现的矛盾和问题，确保工程顺利实施，胜利完工。
七是抓好生态文明建设搞好环境卫生整治。2011年是我镇创建国家级环境优美乡镇年，环境整治的任务十分繁重，我们要建立环卫整治长效机制，加强督促检查，狠抓落实，特别是要抓好红枣经济循环圈和镇主干路的环境卫生整治，确保我镇顺利通过国家级环境优美乡镇验收。
4、统筹兼顾，推进全镇各项社会事业快速发展
1、配合县文化局，投资36万元搞好镇文化中心大楼建设。
2、配合县供销合作社，实现村村农资便民店全覆盖。
3、扩大新农保覆盖面，实现农村新型合作医疗的全覆盖。
4、搞好计划生育工作，严肃政策，严格措施，严厉处罚，严格控制政策外二孩生育，坚决实行一票否决，把计生工作的各项措施落到实处。
5、教育工作上抓好三个重点：一是全面提高教学质量，二是千方百计确保学校安全，三是做好非普九债务化解工作。
6、积极组织农村剩余劳力外出务工和自主创业，确保每个家庭都有一名劳力外出务工，走出一人，带出一家，富裕一家。
5、维护稳定，为经济社会跨越发展提供有力保证。做好农廉、信访、维稳工作，高度重视安全生产。树立安全是第一要务，稳定是第一责任的意识。要搞好阳光农廉，推行“四议两公开”，每个村都要根据村情做好矛盾排查工作，及时把排查出的问题处理在萌芽状态，做到及时公正、不要拖、不要避，落实信访责任制，坚决杜绝越级上访，搞好社会治安综合治理，维护农村稳定局面；要确保安全生产，强化安全发展理念，树立安全也是生产力的意识，坚持每月安全例会制度，加强定期安全督查，坚决遏制一切安全事故的发生。
搞好镇村两级换届选举工作。今年是镇村换届选举年，我们一定要按照上级要求，搞好镇村两级换届选举工作，特别是第九届村民委员会的选举要严格依法进行，确保不出问题，一次成功。
三、做好当前工作
1、全力以赴抗旱春浇。去冬今春无雪少雨，旱情十分严重，农作物生产受到严重影响。各村干部要高度重视，加强领导，精心组织，发动群众做好抗旱工作，有机井的村要确保每天24小时不停机，能多浇一亩有一亩，旱地小麦要耙耕碾压，中耕除草保墒。通过一切抗旱措施，确保夏粮生产安全。
2、搞好春季植树造林。一是要搞好韩王沟造林绿化，完成县上下达的任务；二是1000亩红枣栽植先搞好规划，整好地，清明节前后搞好栽植；三是所有通道的补植补栽要保栽保活。同时，要加强山林防火工作，旱情持续，森林防火形势十分严竣，沿山各村要加大防范力度，采取得力措施，避免森林火灾发生。
3、搞好2010年小麦直补面积的公示落实工作。
4、尽快启动各项工作。2011年的目标任务已经确定，各项重点工作已分解落实到各村和各单位。各村各单位要及早动手，制定措施，统筹规划，科学安排，尽快启动，确保全年目标任务落到实处。
同志们，一年之际在于春。做好今年的经济工作，意义十分重大。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，克难攻坚，扎实工作，努力开创各项工作新局面，以优异的成绩向建党90周年献礼！
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