在厦门市文化局长暨文化系统工作会议上的讲话_全市文化工作会议讲话
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在厦门市文化局长暨文化系统工作会议上的讲话
2006-02-28
市文化局局长
罗才福(2006年2月21日)
尊敬的各位领导、同志们：
经文化局党委研究，并报请市委、市政府领导同意，今天，在这里召开全市文化局长暨文化系统工作会议，传达学习贯彻全国、全省文化厅局长会议、全国文物局长 会议和全市宣传思想工作会议精神，回顾总结“十五”期间我市文化工作，明确 “十一五”文化建设工作目标，部署2006年文化工作任务。借此机会，我代表文化局党委向为文化艺术和文化产业的繁荣发展辛勤工作、做出贡献的各位同志，向关心支持厦门文化艺术事业和文化产业发展的各级领导、各部门、各界朋友表示衷心感谢和崇高敬意。市委、市政府领导对这次会议十分重视，市委常委、宣传部 部长洪碧玲同志、市政府副市长郭振家同志和市委宣传部副部长林书春同志在百忙之中拨冗参加会议，等下，郭副市长和林副部长还将作重要讲话。下面，我先讲六 个问题：
一、关于全国文化、文物厅局长会议主要精神
全国文化厅局长会议2006年1月9-10日在北京召开。会议回顾交流和总结了“十五”时期文化建设的成就和经验，分析了文化事业发展面临的形势，研究了 “十一五”时期文化改革与发展的基本思路、总体目标、主要任务和相关措施，部署了2006年的文化工作，是为“十一五”的文化发展开好局、起好步的一次重 要文化工作会议。
会议期间，国务委员陈至立给大会发来致辞。她要求文化工作者要围绕大局，坚持以科学发展观统领文化工作，一是要进一步加快文化建设，促进经济社会协调发 展。二是文化建设要坚持以人为本，为构建和谐社会服务。三是要统筹城乡文化发展，大力推进农村文化建设。同时，对广大文化工作者提出了六个方面的要求。孙 家正部长作会议主报告，周和平副部长作⟪努力构建农村公共文化服务体系，为建设社会主义新农村提供文化支持⟫的讲话，赵维绥副部长就 ⟪文化建设“十一五”规划⟫作了说明。
孙部长的报告在总结“十五”文化工作基础上，归纳了五条经验，即必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领文化建设，始终把握先进文化的前进方向； 必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，始终把服务大众、服务基层当作文化工作的出发点和落脚点；必须坚持重在建设的原则，始终把繁荣和发展作为文化工作 的中心任务；必须坚持深化文化体制改革，努力推进文化创新，始终把创造当代新文化作为追求的目标；必须坚持“两手抓、两加强”，促进文化事业和文化产业全 面协调发展。在谈到“十一五”时期文化工作时，孙部长强调了五项重点工作：一要狠抓农村文化建设。孙部长指出，当前要把发展农村公共文化服务作为工作的重 点抓实抓好，抓出成效。要在实现县县有文化馆、图书馆基础上，实施乡镇文化站建设工程，继续实施全国文化信息资源共享工程和送书下乡工程，不断扩大为农村 服务的文化资源总量和规模，积极鼓励和扶持农村传统文化活动。二要大力塑造优秀民族文化品牌。建立引导有力、激励有效、宽松和谐、活跃有序、不同主体踊跃 参与艺术创造的艺术创新体制，以市场为导向，产学研相结合，推出一批艺术感染力强、能够流传久远的精品力作，形成一批具有科学思维、真知灼见的文化研究成 果，培育一批具有广泛知名度和市场号召力的顶尖艺术人才，打造一批享誉中外、能够代表当代中国文化艺术水平的文化机构，形成一批运作一流，在国内外具有广 泛影响的文化艺术活动，以塑造中华民族优秀的文化品牌。三要深化体制改革促进文化产业快速发展。要抓住时代赋予我们的历史机遇，以改革体制和机制为切入 点，大力推动文化产业的发展。“十一五”期间，要以体制和机制创新为重点，突破体制性和政策性障碍，推动文化产业取得突破性进展。四要着力构建文化市场的 长效管理机制。文化市场管理的目标是为文化产业的发展提供公平竞争的环境和安全的交易秩序。“十一五”期间，文化市场管理要在畅销管理机制上下功夫，逐步 建立完备的文化市场法制体系，建立灵活高效的宏观调控机制，建立公平竞争的文化市场机制和坚强有力的文化市场监管体系。要稳妥推进综合行政执法改革，建立 文化市场信用制度，严格市场准入和退出机制，继续深入整顿和规范文化市场秩序，严厉打击违法文化经营活动。五要以提高质量、提高水平、提高效益为重点，提 升对外文化工作的整体水平。对外文化工作坚持官方、民间、贸易并举，国内国外形成合力，不断提升文化交流的整体水平，不断扩大中华文化在世界的影响，在国 际舞台上增强中国的声音。
全国文物局长会议2005年12月18日在成都召开，会议总结了２００２年全国文物工作会议以来文物保护事业的主要成就，筹划了文物事业“十一五”发展战 略，布置安排了2006年的工作。国家文物局单霁翔局长做了题为⟪把握全面建设小康社会的关键时期，推动文物事业科学发展⟫的工作报 告。单局长指出，在“十一五”期间要切实完成１２项主要任务，努力实现文物事业科学发展的目标。要认真组织、深入开展文物普查工作，对尚未纳入 ⟪文物保护法⟫保护范围的地上地下不可移动文物，应全部予以登记、公布，并根据其文物价值核定公布为各级文物保护单位。全面开展文物 调查及数据库管理系统建设工作。加大文物保护单位和历史文化名城、街区、村镇的保护管理工作力度。建立大遗址保护和利用的良性互动模式，建设好一批重点大 遗址保护展示园区。积极配合国家海洋开发战略，加强水下文物的调查保护工作。继续加强世界文化遗产保护管理工作。建成与中华文明和综合国力相适应的博物馆 体系。地级以上中心城市要拥有一座功能健全的博物馆，加强对博物馆藏品保护和管理工作力度，建立全国国有博物馆馆藏珍贵文物总目录。依法严格规范文物流通 秩序，坚决打击文物非法交易和走私行为。强化对文物市场的监管力度，启动社会文物登记试点工作，逐步建立民间收藏文物登记制度。加强科学和技术研究，提高 文物保护科技含量。加强人才培养和队伍建设。全面推进规划和项目库管理，建立跟踪监督机制。认真组织编制各地区文物工作的具体规划。认真学习宣传和贯彻执 行⟪博物馆管理办法⟫，建立健全博物馆管理体制。依法完成第六批全国重点文物保护单位的“四有”工作等。
二、全省各设区市文化局长会议主要精神
全省各设区市文化局长会议2006年1月18日在福州召开。会上，文化厅宋闽旺厅长作了工作报告，总结回顾了我省“十五”时期文化工作经验，研究在“十一 五”时期贯彻落实省委、省政府关于建设文化强省的工作思路、总体目标和相关措施，安排部署2006年的文化工作。
会议期间，汪毅夫副省长为大会发来了致辞，就“十一五”时期我省文化工作强调了三点意见：一是要以科学发展观统领文化建设，坚持“两手抓，两加强”，促进 文化事业和文化产业全协调发展；二是要以科学发展观统领文化建设，坚持以人为本，为构建社会主义和谐社会服务；三是要以科学发展观统领文化建设，统筹城乡 文化发展，大力推进农村文化建设。
宋厅长从“艺术创作生产、社会文化工作、文化市场管理、对外文化交流、文物保护工作、文化产业发展、文化设施建设”七个方面回顾总结了我省“十五”时期的 文化建设情况后，提出了“十一五”时期我省建设文化强省的发展目标。到2010年末，把我省建设成为具有先进配套的文化设施，健全完善的公共文化服务网 络，充满活力的文化体制，高素质的文化工作队伍，富有闽文化特色的一流文化精品，丰富多彩的群众文化生活，文化市场体系和市场机制不断完善，文化产业增加 值占全省国民经济生产总值的比重不断增加，文化产业成为我省国民经济新的增长点，文化发展尤其是精品创作、对台文化交流以及基层文化建设主要指标全国领 先，文化综合实力和竞争力进入全国第一方阵的文化强省。宋厅长指出，今年的文化工作重点要加强农村基层文化建设，发展农村公共文化服务，培育和繁荣农村文 化市场。要以实施国家舞台艺术精品工程为龙头，推动艺术创作和生产再上新台阶。要继续深化文化体制改革，建立文化宏观管理体制。要以体制机制创新为重点，加快文化产业发展。以培育市场主体为关键，逐步形成以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的文化产业发展新格局。加强文化市场管理与建设，逐步探索建立 政策法规体系、市场准入体系、行政执法体系、行业自律体系、社会监督体系以及技术监控体系的长效管理机制。要加强物质文化遗产和非物质文化遗产保护工作。加强对外、对台港澳文化交流，发挥闽文化的对台交流强势，深化闽台文化交流。加强文化基础设施建设，通过重点项目和工程的实施，巩固文化工作阵地，推动文 化事业和文化产业发展。
三、全市宣传思想工作会议主要精神
全市宣传思想工作会议2006年1月25日召开。会议传达了全国、全省宣传思想工作会议主要精神，并就2005年我市的宣传思想工作进行了总结，对 2006年工作进行了安排部署。市委副书记吴凤章同志，市委常委、宣传部长洪碧玲同志在会上作了重要讲话。我们要认真贯彻落实吴副书记、洪部长的讲话精 神。
2006年我市宣传思想工作的指导思想和总体要求是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面宣传贯彻党的十六大和十六届 三中、四中、五中全会精神和省委七届十次、市委九届十一次全会精神，宣传贯彻中央经济工作会议精神和省、市经济工作会议精神，宣传贯彻胡锦涛总书记在福 建、厦门视察的重要讲话精神，全面落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新内容、创新形式、创新手段，坚持抓住重点、引导热点、破解难点、打造亮点，不断提高宣传思想工作水平，为推动我市新一轮跨越式发展，做强做大厦门经济特区，为实现“十一五 ”规划各项任务，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
会议提出，做好今年的宣传思想工作要坚持“一个统领”，即以科学发展观统领经济社会发展全局、统领宣传思想文化工作；把握“一个主基调”，即要营造团结鼓 劲、昂扬向上、加快发展、奋发有为的浓厚氛围；抓住“一个根本”，即坚持以人为本，关心人、尊重人、服务人、教育人、塑造人、提高人，不断满足人的精神文 化需求，促进人的全面发展；加强“一个建设”，即社会主义先进文化建设，推进文化事业和文化产业的发展；突出“一个动力”，即根据中央和省市委总体部署，深化文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力；力求“一个突破”，即实现对台入岛宣传的新突破。在工作目标上，就是要推动“两个新跨越”，即推动我市新 一轮跨越式发展，推动文明城市创建工作在新起点上实现新跨越。在工作方法上，要坚持“三贴近”，即贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力抓好“四个点”，即 要着力抓住重点、引导热点、破解难点、打造亮点；在工作效果上，要认真把握好“五个度”，就是要把握好理论宣传的实度、新闻宣传的强度、社会宣传的广度、文化宣传的热度、对台宣传的力度，力求重点领域有新变化，重点环节有新突破，重点项目有新进展。要通过强化责任、强化创新、强化务实、强化基层、强化品 牌、强化合力。着重把握六个方面工作：以科学发展观指导宣传工作，为我市新一轮跨越式发展营造宣传强势，积极创造加快发展的良好外部条件。在规范管理上抓 主动，要把握好政治导向、舆论导向和文化导向。要“以人为本”，努力构建团结和谐的社会环境，提高市民的道德素养，进一步巩固扩大文明城市创建成果，努力 推动农村文化建设和精神文明建设，推动我市新一轮跨越式发展。要以做大做强为目标，积极推动文化体制改革，加强文化阵地建设，推进文化繁荣发展。要全面规 划对台宣传工作，千方百计寻求入岛宣传渠道，加大对台闽南文化交流力度，寻求对台宣传的新突破。要抓好能力建设，加强各级领导班子建设、人才队伍建设、党 的建设和党风廉政建设。
四、关于“十五”时期文化建设的回顾
“十五”期间，全市文化工作在市委、市政府领导下，在市委宣传部的直接指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持文艺“二为”方向 和“双百”方针，紧紧围绕新时期文化战线工作的方针原则、任务要求，围绕省文化厅、市委、市政府每年的工作任务和市委宣传部工作要点安排，结合文化工作实 际，解放思想，开拓创新，真抓实干，较好地完成了“十五”计划提出的各项工作任务，文化事业取得了显著成就。文化建设在提高人的素质，促进城市经济繁荣、增强城市综合竞争实力，推动社会全面进步，推进厦门新一轮跨越式发展方面发挥了越来越重要的作用。
（一）文化艺术生机盎然
十五时期，文化艺术不论在创作题材、数量、质量、影响等多方面都有出色表现。
一是文化艺术在质与量上都有较大提高。“十五”期间，在我局下属艺术表演团体共创作新剧（节）目50余台，其中涌现了一批优秀剧目。在戏剧创作方面，南音 乐舞⟪长恨歌⟫、高甲戏⟪金刀会⟫、⟪上官婉儿⟫、歌仔戏⟪白鹭女神 ⟫、小剧场话剧⟪日子⟫；舞蹈创作方面，小白鹭民间舞团舞蹈⟪海那边⟫、⟪鸟仔 ⟫，歌舞剧院⟪都市印象⟫，爱乐乐团⟪土楼回响⟫等一批剧（节）目在全国、全省各项专业艺术奖项评比 中获得大奖，受到好评。我市的戏曲创作在福建省第22届戏曲会演中达到全省最高水平；去年，歌仔戏⟪邵江海⟫在第九届中国戏剧节中，以全优的成绩荣获最高奖项---“优秀剧目奖”，使厦门戏剧成功步入全国戏剧创作的先进行列。二是文化艺术的创新意识明显增强。特别是⟪邵江海 ⟫在中国戏剧节上取得的巨大成功，更好地印证了厦门戏剧观念和艺术追求的正确性，标志着厦门在戏剧观念、艺术眼光、创作实力方面达到了历史最高 峰。三是涌现一批优秀专业艺术人才。近年来，我们先后培养推出了一批优秀的中青年艺术表演人才，他们在全国和国际的重要艺术赛事中获得众多奖项，成绩显 著。如荣获“梅花奖”的高甲戏剧团青年演员吴晶晶、获得“文华奖”的南乐团团长吴世安、全国文化先进工作者黄若虹以及郑惠兵、曾宝珠、苏燕容、李莉等一批 金牌演员；涌现了黄永瑛、曾学文等一批优秀的戏剧创作人才，为我市艺术创作、创新做出了贡献。这里特别说明一下，最近，省政府表彰一批2005年优秀作品 和优秀演员，其中歌仔戏⟪邵江海⟫奖励5万元，梅花奖得主吴晶晶奖励1万元，这是我市近年来获得省政府表彰的最好成绩。四是文化艺术 活动空前活跃。近年来，我们成功举办了“第四届柴可夫斯基国际青少年音乐比赛”、“第六届全国舞蹈比赛”、“海峡两岸歌仔戏艺术节”、“纪念抗日战争胜利 60周年全国合唱展演”、“海峡两岸南音展演暨民间艺术节”等在国内外产生巨大影响的大型文化艺术活动，吸引了国内外著名剧团、剧目来厦演出，专业剧团服 务基层，贴近群众、贴近生活、贴近实际地下农村、下基层、到部队、到广场开展各类演出，为各种节庆准备了丰富的文化活动，五年来，市属专业演出团体共演出 3000多场次，观众人数达300多万人次，极大丰富了市民群众的文化生活，让他们享受了丰厚的文化大餐，感受到了浓厚的文化氛围。
（二）公共文化服务丰富多彩
“十五”期间，我市由政府提供的面向广大人民群众的公共文化服务和群众自娱自乐的文化活动丰富多彩。一个由政府文化部门为主，有关部门共建，社会、集体、个人共同兴办，多体制、多层次、多形式、多渠道兴办群众文化事业的新格局已初步形成并日趋完善，社区文化、校园文化、农村文化、企业文化、旅游文化、家庭 文化、广场文化、节庆文化蓬勃发展。
一是文化基础设施建设突飞猛进。十五期间，我们把文化设施建设纳入城市建设总体规划，编制了⟪厦门市文化基础设施布局规划⟫，文化基 础设施建设力度逐年加大。建设和改造了一批新的文化设施，初步形成了规划科学、布局合理、结构优化、重点突出的文化基础设施格局。五年来，我市在建和即将完成的各类文化设施建设项目共23个，总投资约8.04亿元，重点项目2个，投资约4.88亿元，一 般项目21个，投资约3.16亿元。目前，全市共有博物馆、纪念馆18个，公共图书馆8座，群众艺术馆1个，文化馆4个，文化站32个，市属影剧院4家。几年来，我们建设了文化艺术中心、小白鹭民间舞团团部等一批标志性文化工程；改造和维修厦门影剧院、鼓浪屿音乐厅、莲花影剧院等一批艺术场馆；抓紧筹备、即将建设小白鹭艺术中心、闽南戏曲艺术剧院、旅游演艺中心等大型工程项目。同时，逐步完善基层文化设施。从2001年开始，市政府共拨出专项补助资金 1380万元有计划地改造和建设了同安、翔安、湖里、集美、海沧等9个镇级文化活动中心的建设；改善了集美灌口镇浔江居委会社区文化室、同安区大同街道东 山村文化中心、同安区丙洲儿童文化园等70多个社区及农村基层文化活动站点的设备设施；完成了翔安区香山文化公园、吕塘民俗文化村的规划。据初步统计，从 2001年到2005年，除市政府投入补助的1380万元外，共调动各级资金4000多万元用于社区及农村文化设施的建设，新（改）建社区及农村基层文化 场所近4万多平方米，改善了公共文化服务设施落实的局面。二是公共文化服务能力逐步增强。新建、改扩建了一批水准较高的公共图书馆、艺术馆，有些已达到全 国一流水平，使本市公共图书馆的整体实力大大增强。市少儿图书馆、集美区图书馆、市群众艺术馆、湖里区文化馆被评为国家一级馆，市图书馆、湖里图书馆、同 安区图书馆、少儿图书馆、文化馆及集美文化馆被评为国家二级馆，其他各区的图书馆、文化馆也在创建全国文明城市工作基础上抓紧达标升级，提升了规模档次。目前，全市已初步形成以市图书馆、市少儿图书馆为龙头，区图书馆为地区中心，镇村文化站图书室为基础的公共图书馆体系。市、区文化馆也在培养文化艺术骨 干，调动群众开展文化活动方面发挥了积极作用。三是群众文化活动异彩纷呈。“十五”期间，我市各级群众文艺团体日益壮大，群众参与文化活动的热情日益高 涨，一大批民间秧歌队、腰鼓队常年活跃在基层农村，丰富了基层文化生活；民间职业剧团成长迅速，涌现了一批如翔安吕塘戏校、同安“丙洲农村儿童文化园”、翔安区许厝村民间演出队等民间文化团体。首届企业文化节、两届群众文化艺术节、“温馨厦门”广场系列文化活动、“书香鹭岛”读书活动等大型导向性群众文化 活动，为厦门营造良好的文化氛围。美术事业繁荣发展，第十届全国美术作品展览雕塑展、中国（厦门）漆画展、⟪俄罗斯当代油画、素描大展 ⟫、两岸三港书画交流展、⟪纪念孙中山先生逝世80周年图片展⟫、⟪纪念邓小平诞辰一百周年全国美术作品展 ⟫、⟪厦门现代民间绘画展⟫等各类展览都取得圆满成功，赢得了广大群众的喜爱。业余文化辅导员制度逐步建立，培养了一批群 众文化骨干，除老年舞蹈⟪乡婆⟫荣获文化部“群星奖”外，许多节目在历次全国、省、市群众性文化活动评比中均取得较好的名次。四是提 供公共文化服务，不断创新体制机制。以厦门爱乐乐团“民办公助”自主办团为代表，群众艺术馆青年民族乐团以业余爱好者为主组建高水平民族乐团开展“民乐进 校园”等活动为普及民族音乐、交响音乐作出了积极尝试，进一步提高了市民的文化素质修养；湖里区通过开展“一街一品”特色文化活动、设置“文化夜市”示范 点等方式也为基层开展文化活动注入新鲜血液；“文化下乡”、“文化进社区”、“文化扶贫”工程初显成效，贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式，受到广大人 民群众的普遍欢迎。
（三）文化交流日趋频繁
“十五”期间，我市对外文化交流日趋活跃，厦门的国内外影响力不断提高。
一是国际文化交流活动更加活跃，影响力不断扩大。2001至2005年，先后有40多个国家的驻华使领馆文化官员、政府文化代表团和国际组织代表访问厦 门，40多个国家的艺术团体来厦访问演出、展览。我市有40多个文化艺术团体共800多人次先后到美国、俄罗斯、日本、新加坡等国和香港、台湾地区访问、演出。其中，厦门小白鹭民间舞团、青年民族乐团参加保加利亚“中国文化节”活动、南音乐舞⟪长恨歌⟫剧组赴捷克参加“布拉格之秋”国 际音乐节都取得圆满成功，受到了驻外使（领）馆文化参赞的高度评价，得到了文化部的充分肯定，进一步扩大了厦门的国际影响，提高了厦门的知名度。二是打好 文化交流的“春节品牌”。厦门歌舞剧院、南乐团、小白鹭民间舞团参加新加坡“春到河畔迎新年2004”和“春城洋溢华夏情”等演出都取得巨大成功。三是友 城交流访问频繁。五年来，我们加强与友好城市的交流往来，厦门歌舞剧院赴马来西亚槟城、小白鹭民间舞团赴菲律宾宿务市与新西兰惠灵顿等友好城市进行交流演 出，受到当地群众的热烈欢迎；同时，我们也积极邀请友好城市著名艺术团体来厦交流，菲律宾宿务市巴杨尼汉舞蹈团来厦演出获得巨大成功。四是商业演出取得成 效。积极拓展对外文化商业演出市场，市歌仔戏剧团每两年组织一次到新加坡韭菜芭市演出，每次演出近一个月时间，有利推动了厦门文化贸易的发展；高甲戏、歌 仔戏多次到台湾进行商业演出，受到当地群众的普遍欢迎，扩大了闽南文化在台的影响力。五是对台文化交流逐步增强。我市充分利用对台区位优势，整合地域文化 资源，充分发挥本市和周边地区的艺术力量，采用各种形式，请进来、走出去，融合戏剧、歌舞、音乐和两岸民俗文化等艺术形式与内容，开展灵活多样的对台文化 交流，受到国务院台办和文化部的充分肯定和表扬。五年来，我市的专业与民间剧团在金门、台湾的演出拓展了对台文化交流阵地，特别是首届歌仔戏艺术节的成功 举办，进一步扩大了厦门文化艺术在台湾的影响。五年来，赴台文化交流达到34次数，赴台人员近500多人次，厦门对台文化交流的基地和主力作用日益凸显。
（四）文化产业初具规模
紧密结合我市文化产业的现状和文化资源情况，明确提出以项目带动促进文化产业发展的思路，通过举办丰富多彩的艺术演出和活动，引进知名文化品牌项目，争取 政府资金、政策支持等手段，改变财政投入的单一渠道，强化招商引资，拓宽投融资渠道，积极培育开拓市场，推动文化旅游经济，拉动文化消费，提高文化艺术项 目市场化运作水平，实现了文化经济效益和社会效益的“双丰收”。
五年来，我们大力扶持、培育了我市的文艺演出、娱乐网络、钢琴制造及琴行培训、商品油画业、文物监管品市场及艺术品拍卖、电影等骨干产业群体，并以此为突 破口，逐步拓宽领域，带动和促进全市文化产业的发展。目前，全市共有艺术表演团体45个，演出场所11个，演出经纪机构18家，电影放映单位6家，歌舞娱 乐场所216家，音像制品出租零售459家，网吧158家，保龄球馆4家，桌（台）球室27家。据不完全统计，2003年厦门市文化及相关产业增加值为 57.61亿元，比2002年的37.08亿元增长51.66%，占全市GDP的比重为7.6%。2004年上半年全市文化及相关产业增加值为39.08 亿元，比2003年上半年的31.4亿元增长24.5%，占全市GDP的比重为9.3%，2005年，文化主要产业创收达12.72亿元，其中娱乐网络业 创收7.65亿元、商品油画业创收4.13亿元、钢琴及艺术培训业创收1010万元、电影业创收1219万元，演艺酒吧业创收7236万元。文化产业的从 业人员约10万人以上，初具“支柱产业”雏形，文化产业已逐步成为新的增长点和可持续发展的新兴产业。
（五）文化市场健康繁荣
“十五”期间，我们坚持一手抓管理，一手抓繁荣，以规范促发展，以管理促繁荣，形成依法办文、依法管文、依法兴文的工作格局，进一步维护了我市文化市场健康有序发展。
一是重点解决了社会热点、难点问题。以创建全国文明城市工作为抓手，着重抓好农村和城乡接合部文化市场管理。针对农村及城乡接合部黑网吧、黑影吧繁衍，电 子游戏机、录像厅无证照经营，盗版音像销售等突出问题，紧抓“两吧一室”等整治重点环节，通过通告明令禁止、公布举报热线电话接受群众举报，组建市、区两 级联合执法队加大执法力度，与工商、公安、新闻出版、文管办等相关单位开展联合整治行动等形式，开展日常巡查、专项治理和突击检查，严厉打击了违法违规经 营活动，有效地净化了文化市场。二是深化行政审批制度改革。进一步改革审批制度，除文化审批项目实行行政许可外，把文化娱乐、网络、音像制品销售等审批项 目全部下放区级文化行政管理部门审批，强化市文化局在政策制定、宏观指导、监督管理的职能，增加工作透明度，有效预防暗箱操作和职务犯罪。三是加强宏观管 理，实行有效市场监管。五年来，我们本着优化调整市场布局与结构的原则，对全市“网吧”和音像市场进行全面清理并重新审核登记。同时出台⟪厦门 市互联网上网服务营业场所管理办法⟫等规章制度加强规范管理，加大宣传教育力度，加大督促检查力度，做到日常管理与专项整治交叉并行，在促进市 场繁荣发展的基础上，网吧市场管理逐步走上正常化轨道，音像市场违法经营现象得到有效遏制，歌舞娱乐场所经营管理逐步规范守法，逐步朝着健康、文明、有序 的方向发展。四是提高文化市场科技管理水平。实行现代化管理手段，进一步健全网吧长效管理机制，完善网吧技术监管平台，建立文化市场动态监测网络，使网吧 市场监管水平得到有效提高。
（六）文化遗产保护事业成绩斐然
“十五”期间，全市文化遗产保护工作根据“有效保护、合理利用、加强管理”的文物工作方针，认真开展各项工作，逐步形成较为完善的“三级责任、四级保护” 的保护管理网络，建立起有100余人的文物保护员队伍，使文物保护工作落到实处。
一是不可移动文物保护工作成效显著。五年来，加大文物保护投资力度，经常性开展文物调查工作，申报了第六批国家级文物保护单位和省级文物保护单位，公布了 第五批市级文物保护单位。目前，全市共有各级文物保护单位155处，其中全国重点文物保护单位3处，省级文物保护单位20处。维修深青驿古桥、厦门破狱斗 争旧址、凤尾石塔、蔡复一故居、胡贵墓等一批文物保护单位。二是可移动文物保护工作取得较大进展。五年来，加大人力、物力、财力投入，共投入资金222 万，征集文物1117件；并接收了海关罚没的文物20000多件，进一步丰富了博物馆的馆藏。三是涉台文物古迹的保护与管理工作逐步加强。加强文物立法，颁布了⟪厦门市涉台文物古迹保护管理暂行办法⟫，为开展涉台文物保护工作提供了法律依据。同时，开展深入普查调查，认真筛选了一批对 台影响较大，且文物保存较好的涉台文物古迹，2001年至今，我市共公布涉台文物古迹32处。四是文物普查调查工作取得新进展。在翔安区大规模开发建设之 前，先期介入进行文物调查，取得良好效果。配合城市大规模开发建设进行文物调查和抢救性考古发掘已逐步形成机制。完成了翔安开发区、嵩屿电厂二期工程、机 场路、厦门工铁大桥、厦门南洋学院、华天涉外学院等工程的文物调查，完成了厦工新厂区古墓、厦门城、陈喜墓的考古发掘，在保留城市历史、城市文脉方面做出 了努力。五是博物馆事业蓬勃发展。五年来，充分利用现有的博物馆、纪念馆资源，加强爱国主义教育基地建设，筹备举办了“海关罚没文物展”、“文物精品展 ”、“青铜器精品展”、“开天辟地大事变”等展览。配合中央、省、市有关政策，充分发挥爱国主义教育基地的作用，利用节假日对未成年实行免费开放，受到广 大师生家长的欢迎，观众人数大批量增加，社会效益显著提高。六是非物质文化遗产保护工作取得实质性进展。我市向国家申报第一批非物质文化遗产的8个项目（保生大帝信俗、漆线雕、中秋博饼、歌仔戏、宋江阵、答嘴鼓、祭王船、南音、高甲戏，除宋江阵外）均顺利通过省里和国家文物局首批⟪国家级非物 质文化遗产代表作名录⟫审批。
（七）文化体制改革积极推进
十五期间，文化局在深入调研的基础上，提出了以市场为取向、以转换机制为目标，内容涉及转变政府职能，调整结构，推进事业单位内部机制和深化人事制度改革等方面的尝试，取得明显成效。
一是加快结构调整和资源整合。对直属企事业单位进行清理整顿，实行了“撤、停、并、转”。其中对湖滨影剧院、演出管理处、艺术广告公司等部分职能不存在或 由于场所等原因无法履行职能的单位进行撤消。整合资源，实行资源共享，将厦门影剧院和歌舞剧团合并为歌舞剧院，小白鹭民间舞团、戏曲舞蹈学校、华夏少儿文 艺活动中心合并升格为艺术学校。同时，根据工作的需要，赋予并增加了部分单位新的职能，将文物鉴定组更名为文化遗产保护中心，赋予其古建筑维修保护的职 能。实行事权下放，将莲花影剧院、鹭江剧场、人民剧场、鼓浪屿音乐厅交由思明区管理。二是进一步深化人事制度改革。我们不断完善人事制度改革，制定相关政 策、办法，出台了深化文化事业单位人事制度改革意见，在文化系统内全部实行基层领导聘任制，推动专业艺术表演团体实行演出补贴制、经费总额包干制及全员考 评聘任制，多数单位在考勤工资、岗位工资、演出补贴等方面拉开分配档次，进一步增强了干部职工的积极性和主动性，提高了文化单位的管理水平和服务能力。三 是在体制创新方面进行了有益尝试。“爱乐乐团”通过政府扶持、企业赞助、自主办团的方式，焕发出勃勃艺术生机，也为其他文化企事业单位改革提供了经验。小 白鹭民间舞团、艺术学校、华夏少儿文艺活动中心通过“三合一”（实行一套人马、三块牌子的工作模式），使得教学艺术资源得到有效利用，为艺术教育、培训、演出创造了良好的环境和条件。同时，我们从保护地方剧种、发展对台文化的方向，着手论证并积极推进三个地方剧团整合成“一院三团”的改革工作，抓紧筹建对 台艺术交流生产基地---厦门“闽南戏曲艺术剧院”。四是加大机制改革力度，积极稳妥推进文化领域对内、对外开放。推动部分文化项目实行社会招标，吸纳社 会力量参与文化建设，鼓励尝试政府扶持、社会化运作的新型经营管理模式。在举办重大文化活动，实行文化市场管理，开发文化旅游项目，建设文化基础设施等方 面进行了有益尝试，取得初步成效。改革为文化事业与文化产业的发展注入新的活力与动力，“改革是发展繁荣文艺事业的根本出路”已成为文艺系统广大干部职工 的共识。
（八）文化系统建设管理日趋完善
我们一手抓文化繁荣，一手抓建设管理，坚持做到“两手抓，两手都要硬”。十五期间，在文化事业与文化产业取得明显成绩的同时，文化队伍建设、规章制度建 设、精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设、综合治理与安全生产等工作也得到了进一步加强。
十五初期，为进一步明确厦门文化发展的战略目标，我们大力抓好⟪厦门市文化艺术事业发展“十五”计划⟫的研究和制定工作，编制“艺术 之城”概念规划，为十五期间顺利开展文化事业各项工作提供了科学理论依据。几年来，我们引进了一批优秀专业技术人才（276人），选送一批业务骨干到全国 各大院校学习（453人次），与文化部、中央文化干部管理学院、中国戏剧学院、集美大学等联合举办干部培训班和学历班。同时，还短期聘用了王世光、于雪、范东凯等六十多名国内外知名的专家学者到厦门讲学、排演。培养了一批文化经营、文化管理的专业艺术人才。深入开展机关效能建设，实行政务公开、行政审批事 项公开、用人机制公开、财务制度公开，推行机关服务承诺制，制定出台了⟪厦门市文化局提高办事效率，优化投资环境公开承诺责任制⟫、⟪机关效能建设公示、报备制度⟫等一系列责任制度并认真抓好贯彻落实。目前，我局的机关效能建设已全面展开，并在促进廉政勤政建设方 面发挥了重大作用。全力做好督查信访工作。5年来，共受理信访455件，人大建议11件、政协提案103件。文化立法工作得到加强，调研起草了 ⟪城市雕塑管理办法⟫、⟪经营性营业场所管理规定⟫等法律文件。通过开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育 活动，党员领导干部在思想、工作、作风和精神状态上有了明显进步，基层党组织建设得到进一步加强，党群、干群关系明显改善，有力地推进了各项文化艺术事业 的发展。精神文明建设取得明显成效，小白鹭民间舞团、郑成功纪念馆被评为市级文明单位，局机关、市少儿图书馆、市群众艺术馆被评为市直机关党工委文明单 位，文化事业呈现一派欣欣向荣的繁荣景象。
这些成绩的取得是与市委、市政府高度重视文化建设分不开的，与全市广大文化工作者的努力分不开的。在我市文化持续繁荣发展的同时，我们也看到，经过二十多 年的改革开放，文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生了深刻变化，给文化建设和发展带来了一系列重大影响。我们无论在思想认识、文化观 念，还是管理体制、工作方式上，都存在诸多与形势发展不相适应的矛盾和问题，主要表现在：艺术质量高、市场竞争力强且具有全国影响的优秀剧（节）目不够 多；优秀的专业艺术人才匮乏，尤其是艺术尖子人才和经营管理人才的数量、水平与厦门社会经济发展不相适应；群众文化队伍建设仍较薄弱；文化市场管理体系不 够健全，监管工作还需进一步加强；文化产业发展相对较慢；公共文化服务体系不很完善，文化设施建设滞后；文化立法相对滞后。⟪中共中央关于加强 社会主义精神文明建设若干重要问题的决议⟫提出的“中央和地方财政对宣传文化事业的投入，要随着经济的发展逐年增加，增长幅度不低于财政收入的 增长幅度”的要求未完全落实，文化投入比例仍然偏低。
这些问题，有的是我们所处特定历史阶段所难以避免的，是发展中出现的问题；有的是历史长期遗留下来的；有的是改革开放的深入带来的新问题。对于这些问题，我们要有清醒的认识，要认真分析问题的历史背景和主客观原因，在今后的工作中努力加以解决。
五、关于“十一五”时期文化建设的指导方针、发展目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，注重三个文明建设与构建和 谐社会的同步推进。围绕建设海峡西岸经济区重要中心城市和“艺术之城”目标，坚持“二为”方向和“双百”方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力探索有 利于解放和发展文化生产力的体制和机制，提高公共文化服务水平，大力扶持发展文化产业，培育新的经济增长点，以文化发展促进经济社会协调发展，努力满足人 民群众日益增长的精神文化需求，不断提高市民的文化素质和文化生活质量，为我市新一轮跨越式发展提供强有力的精神动力、智力支持和文化条件。
（二）发展的基本原则：一是以落实科学发展观为原则。坚持政治、经济与文化协调发展，城市经济建设与城市文化建设协调发展。二是以构建和谐社会为原则。始 终把文化发展的着力点放在满足人民群众文化需求和促进人的全面发展上，通过文化建设，提高公民素质，促进社会各方面和谐共处与协调发展。三是以人为本、服 务基层为原则。加强基层文化建设，把维护和实现人民的文化权益作为评价和衡量文化工作的根本尺度，让文化成果惠及市民百姓。四是以文化发展先进性为原则。始终坚持大力发展先进文化，支持健康有益的文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。一切思想阵地、一切精神文化产品，都要坚持正确导向，宣传科学真理，塑造美 好心灵，弘扬社会正气。五是以继承和创新优秀文化为原则。要在继承中突出发展和创新，既要继承优秀民族传统文化和世界上一切优秀文化成果，更要文化的创 新，包括创新观念，创新文化体制与机制，创新公共文化服务体系，发展文化产业，达到文化的持续繁荣。六是以坚持项目带动原则。通过具体的项目策划和落实，使规划具有可操作性，使发展目标更具客观实际意义和指导性。
（三）主要发展目标：一是加快“艺术之城”的基础建设，公共文化服务体系框架初具雏形。建设一批标志性文化设施，农村基层和社区文化活动场所网络基本建 成，创作一批优秀文艺作品，培养成长一批文化艺术人才，公共文化服务体系初步建成，使广大人民群众真正感受到文化的人文关怀和精神力量，市民文化素质进一 步提高。二是文化艺术活动规模化、国际化，影响更加广泛，并初创自有品牌的有影响的重大文化艺术活动。举办高规格的全国性、国际性的大型文化艺术活动，提 升厦门文化品位和艺术影响。要举全力办好第四届“世界合唱比赛”和2007年“中国国际钢琴（厦门）比赛”等大型活动，还要争取创办自有品牌的全国性乃至 国际性的大型文化艺术活动。三是城市文化辐射力、影响力进一步增强，闽南乃至闽东南文化中心城市的地位初步确立。通过举办文艺活动，抓创作、出精品，加强 与周边地区文化团体的协作、交流，逐步扩大厦门对周边城市的文化辐射力和影响力。四是文化及其相关产业初步成为厦门的支柱产业。建设一批文化演艺等项目，并以新兴文化产业为龙头，带动我市文化产业整体升级和快速发展。五是对台文化交流基地建设初具规模。加快闽南艺术剧院、厦门海峡艺术中心等一批大中型对台 文化交流项目的建设，扶强做大厦门地方戏剧及舞蹈、音乐、美术等项目，全方位展开对台文化交流。
六、关于2006年工作任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进我市新一轮跨越式发展的重要一年，做好今年的文化工作意义重大。
2006年我市文化工作的总体要求是：以党的十六届五中全会精神为指导，用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领文化工作，坚持社会主义先进文化的前进方 向，遵循社会主义精神文明建设的特点和规律，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕⟪厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划⟫的任务 要求，深化文化体制改革，全面推进体制机制创新，积极推动文化事业和文化产业的协调发展，解放和发展文化生产力，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化 产品，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高市民的文化素质和文化生活质量，为繁荣社会主义文化，构筑社会主义和谐社会，实现我市新一轮跨越 式发展，建设海峡西岸经济区重要中心城市和祖国统一大业的战略目标做出新的贡献。具体做好八项工作：
（一）繁荣发展文化艺术事业
1、狠抓文艺精品创作。一是抓好重点剧目的创作与生产。积极推动歌仔戏⟪邵江海⟫申报2006-2007年国家舞台精品工程的相关工 作。继续加工修改歌剧⟪阿美姑娘⟫和南音乐舞⟪长恨歌&Rang。精心准备歌仔戏⟪邵江海⟫参加 2006年文化部组织的全国南北片戏剧展演。选拔3台优秀剧目参加文化部歌剧、舞剧展演，力争取得好成绩。二是抓好剧目的研究与论证。加紧完成大型音乐史 诗⟪海峡⟫的二度创作，争取中秋期间投排演出。抓好⟪邵江海⟫申报“五个一”工程奖，做好舞剧⟪血脉 ⟫以及对外演出剧目的有关研究论证工作。三是重点做好福建省第23届戏剧汇演等剧目的创作生产。准备高甲戏⟪阿塔嫂⟫、歌 仔戏⟪窦娥冤⟫以及音乐话剧⟪马蹄声碎⟫的创作论证工作，并考虑通过选拔的方式让民间及校园戏剧表演团体优秀剧 目参加展演。四是加大对台演出力度。精心准备3台剧目参加今年在台北举办的“歌仔戏创作艺术节”，并大力推动歌仔戏⟪邵江海⟫在台展 演。五是筹备重大节庆活动。配合市里完成建党85周年、红军长征70周年及“9.8”投洽会10周年、特区建设25周年的创作演出任务。六是继续推动文化 旅游演出。进一步开拓音乐舞蹈剧⟪榴莲飘香⟫的旅游演出市场，同时积极促进小白鹭民间舞团创作新的市场演出剧目⟪多彩的海 峡&Rang。
2、办好重大艺术活动。一是全力以赴抓好第四届世界合唱比赛的有关筹备工作。从组织、宣传、资金、艺术指导、节目安排及开闭幕式、系列广场文化活动、综合 音乐会等方面精心组织、周密筹划，把此届比赛办成规模最大、档次最高、参与人员最多、比赛时间最长、举办最成功的国际性文化艺术活动，进一步扩大厦门的知 名度和影响力，做到经济效益与社会效益的“双丰收”。二是继续办好已有的品牌文化艺术活动。组织做好参加在台北举办的“歌仔戏创作艺术节”的相关工作，筹 备办好第三届群众文化艺术节等。三是创办新的自有品牌大型文化艺术活动。组织策划于中秋期间举办闽南语原创歌曲大奖赛。通过举办此类活动，创作推出一批群 众喜闻乐见、具有本土特色的优秀闽南语音乐作品，开拓闽南语歌曲创作发展的新领域，打破闽南语乐坛港台独据一方的格局。此外，还要抓紧筹备2007年中国 国际钢琴（厦门）比赛等有关文化艺术活动。
3、积极开展文化研究。加强文化事业与文化产业发展战略研究，积极推动闽南文化艺术研究，研究制定南音、歌仔戏、高甲戏、答嘴鼓、闽南歌舞等闽南戏曲艺术 与民间艺术的发展规划。加强闽台文化艺术交流研究，举办海峡两岸文化艺术学术研讨会，与文化部合作办好⟪台湾文化动态与研究⟫，出版 一批闽台文化艺术类书籍。加大开发台湾尤其是闽台文化信息资源库的力度，使之成为我市文化信息建设的特色品牌。
（二）构建公共文化服务体系
1、健全完善公共文化服务体系。一是加强文化设施规划。抓紧实施⟪厦门市公共文化设施布局规划&Rang。对公益性文化单位布局的统筹规划，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，逐步形成市、区、街（镇）、村（居）四 级结构合理、发展平衡、运营高效、服务优质的公共文化服务网络。二是加快文化设施建设步伐。继续以文化艺术中心建设为主导，推动其他文化设施项目的建设。确保文化艺术中心项目在今年6月基本竣工，并根据外部完工、内部推进的原则，逐步推动四馆启动运营。确保小白鹭舞团团部、南音宫等建设项目上半年投入使 用，小白鹭艺术中心年底前建成。同时，通过招商引资、土地置换等形式，大力推动闽南戏曲艺术剧院项目的建设，确保今年立项动工。配合园博园工程项目，抓好 闽南文化园建设，建成全方位展示闽南建筑、民俗、戏曲、宗教等文化的园区。三是重点抓好农村基层文化设施建设。要认真贯彻中办、国办⟪关于进一 步加强农村文化建设的意见⟫和⟪福建省乡镇工作纲要⟫的要求，以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，加 大投入，不断发展完善区、镇、村文化设施和文化活动场所；同时，加强对现有农村文化馆站的管理和经营，争取做出厦门经验，巩固我市创建全国文明城市的成 果。此外，还要推进海沧区文化中心、翔安文化中心等基层文化设施项目建设。四是进一步健全公共图书服务网络。积极建设发展城乡公共图书馆网，争取实施以市 图书馆、市少儿图书馆为中心馆，区级馆为分馆，社区馆为基层馆的三级公共图书服务网络，努力推进公共图书馆数字化、网络化建设。重点抓好文化艺术中心图书 馆新馆建设，并推进搬馆、开馆工作的正常开展。
2、开展丰富多彩的群众文化活动。加强组织，精心策划，大力推动先进文化进社区、进农村。以翔安、海沧文化艺术中心项目建设为中心，大力推进先进文化进农 村、进社区，以吕塘、许厝、丙洲等文化活动先进村为基点，把文化服务延伸到社区、农村基层。要组织文化大篷车、专业剧团下乡演出，开展第三届群众艺术节、“温馨厦门”等系列文化活动，要采取群众自编、自导、自演等方式，鼓励增强基层群众参与的积极性。郑成功纪念馆、厦门博物馆作为爱国主义教育基地，要免费 向全社会开放。
3、加强基层文化队伍建设。加强群文骨干培养，充分发挥市群艺馆、图书馆、少儿馆的作用，加强业务培训和辅导，培养一批群众文化骨干。今年要举办一至二期 全市群文管理干部、基层图书馆（室）管理人员和业余文化骨干的业务培训和辅导班，培养出百名优秀文化辅导员。积极创造环境，扶持群众文艺创作，培养一批创 作型人才。鼓励群众自编、自写、自演、自唱、自拍、自画，培养百名群众作者和农村、社区文艺明星；培育和扶持各类群众文艺社团，调动社会办文化的积极性。
（三）规范发展文化市场、大力发展文化产业。
1、规范管理与繁荣发展文化市场。结合今年3月1日开始实施的国务院颁布的⟪娱乐场所管理条例⟫（新修订）为契机，进一步加强对文化 市场的监督管理，规范文化行政许可和文化行政行为。积极探讨和推进文化市场综合执法，加强文化市场管理机构及队伍建设，提高依法行政水平。加强农村及城乡 结合部文化市场管理，规范文化市场经营秩序。要制定网吧发展规划，重点管理城乡结合部和农村网吧，协助工商管理部门加大对黑网吧的整治力度，严厉打击网吧 违法违规经营行为。充分发挥网吧技术监控平台的作用，通过科技手段提高网吧管理的工作效率，规范网吧市场的经营秩序。同时，深入开展音像市场专项治理行 动，坚决打击违法经营盗版音像制品，保护知识产权，依法维护消费者的合法权益。探索实施娱乐场所的科技管理手段，建立长效管理机制。加强文化市场行业管 理，成立厦门市网吧协会，通过行业自律，规范经营者的经营行为，创造公平竞争环境。
2、做大做强文化产业。一是扩大现有文化产业规模。大力扶持商品油画业，并积极促成与旅游业的有机结合，培育新型文化旅游点。配合市里统一规划，有计划有 步骤扩大文物艺术品拍卖市场建设规模。以钢琴生产为龙头，以琴行建设为重点，大力扶持钢琴以及其他艺术门类的培训业。加快电影业的改革步伐，增强行业竞争 力。规范管理文化娱乐业，发展文化艺术商演，提高经营档次，推动产业向纵深发展。做好网吧布点规划、经营和管理，确保网吧产业有序运营。鼓励并督促国有和 民办专业演出团体拓展本地演出市场，积极引进国内外优秀表演团体来厦演出，培育本地演出市场，加快培育壮大演出中介机构，推动娱乐演出市场健康有序发展。二是积极推动发展文化旅游业。继续实施项目带动战略，通过文化艺术活动的举办、文化设施项目的建设，合理利用现有文物资源和非物质文化遗产，充分利用鼓浪 屿钢琴博物馆、厦门博物馆、郑成功纪念馆、集美鳌园、陈化成墓等历史名人纪念馆以及南普陀、青礁慈济宫、鼓浪屿三一堂、天主教堂等历史文化资源，用独具特 色的闽南文化艺术来吸引国内外游客，推动发展我市特色文化旅游。三是积极筹备建设文化产业基地。着手建设为园博园配套的闽南文化园及商品油画基地等，并积 极配合市有关部门加强动漫卡通等新兴产业基地的建设。
（四）大力发展文化遗产保护事业
结合全国实施民族民间文化保护工程和第一个中国“文化遗产日”宣传工作，大力发展文化遗产保护事业。
1、加大文物保护力度。要认真制定“厦门市文物保护实施细则”（暂定名）并上报市人大，开展区级人民政府文物保护“五纳入”工作行政执法检查。加强大型基 本建设项目开工前的考古调查和勘探，做好配合基本建设的抢救性考古挖掘。加大文物保护经费投入，对省委旧址、江厦堂、古宅十八弯等文物保护单位进行抢救性 维修。完成155处各级文物保护单位的地理坐标定位，将文物保护单位纳入全市的总体规划。建立健全各级文物保护单位的档案资料，今年将为20处省级文物保 护单位建档。按照省文物局要求，完成直属文博单位馆藏三级以上文物的建档工作。
2、合理开发利用文物资源。结合海沧、翔安和五缘湾的开发建设，推动文物资源的发掘、整理、研究及合理利用，确保尚未发现的文物得到及时抢救和保护。加强 已开放的文物保护单位的管理和保护，特别要加强已开放作为旅游景点的文物的监管，真正做到合理利用、有效保护。
3、加强涉台文物保护。加大对涉台文物古迹的调查和保护，积极推进厦台在历史研究、文物展览等方面的交流活动，为第二批涉台文物古迹划定保护范围，树立保护标志。
4、加强文博单位爱国主义教育基地建设。2006年，厦门博物馆基本建成，要加大力度，确保闽台、厦门史等先期展厅固定陈列对外开放。郑成功纪念馆在完成 陈列改版工作后，要进一步完善参观设施及早对外开放。编辑出版⟪走进博物馆--郑成功纪念馆⟫等系列丛书。
5、做好非物质文化遗产保护工作。完成非物质文化遗产的普查，了解和掌握厦门非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状 及存在问题，完成非物质文化遗产保护规划。建立非物质文化遗产保护制度，积极创造条件，做好鼓浪屿申报世界“双遗产”和“中国南音”申报世界非物质文化遗 产的有关工作。
（五）全方位开展对台文化交流
要全面规划对台文化交流工作，努力开拓入岛宣传渠道，积极打造文化交流平台，着重加大对台闽南文化交流力度，全方位开展对台文化交流，为实现祖国统一大业做出更大贡献。
1、打造文化交流品牌和平台。认真做好2006年在台北举办的“歌仔戏创作艺术节”展演剧目的创作和生产，力争1-2台大型剧目、2台实验型与传统型剧目 赴台参加艺术节展演。同时组织筹备2-3年举办一次的“海峡两岸南音展演暨民间艺术节”相关工作，不断提高艺术节的规模和档次，丰富拓展艺术节的形式和内 容，逐步成为我市对台文化交流的主导项目，以此推动对台文化交流系列活动的持续健康发展。
2、加强入岛文化交流。充分整合我市专业艺术团体及周边地区的艺术力量，有计划、有组织开展历史文化、民俗文化、戏曲文化、民间艺术、文艺创作、文物保护 等各方面的对台文化交流。今年，要积极创造条件促成金莲升高甲戏剧团、歌仔戏剧团赴金门、台湾演出。同时，扶持高甲戏、小白鹭民间舞团、爱乐乐团、吕塘歌 仔戏入台交流演出。同时，充分发挥美术、摄影、书法等各类文化艺术门类的作用，全方位地开展对台文化交流。
3、建设对台文化交流基地。规划建设海峡艺术中心（大剧院），加快旅游演艺中心、闽南戏曲艺术剧院等闽南艺术生产基地建设，做好闽南文化园、郑成功纪念 馆、博物馆“闽台民俗陈列展厅”等对台文化交流基地建设，为对台文化交流创造更多更好的有利条件。
4、加大对台文化研究。以厦门台湾艺术研究所为平台，做好对台文化艺术课题研究，为市委、市政府提供对台文化政策参考，并使之成为研究台湾文化、历史、政 策、现状以及闽南地方戏曲艺术的高水平的艺术研究机构，从而提升两岸文化艺术交流的水平。
（六）着力加强人才队伍建设。
1、加强艺术教育，培育文艺人才。进一步办好厦门艺术学校，完善学科建设、专业建设。扶持厦门演艺学院建设，充分发挥厦门艺术教育院校密集的优势，不断提 升艺术教育水平，推动艺术院校建设，加大培养创作型、表演型、创意型以及管理经营型等专业人才的力度。
2、创新机制，培养引进优秀文艺人才。结合文化行业的特点，实行灵活合理的用人机制，充分调动人才积极性。发挥厦门独特优势，以各种方式面向全国，公开招 聘一流艺术人才。继续选送业务骨干到全国各大院校学习培训，并与文化部联合举办文化管理干部培训班，选送一批文化管理干部到国内外学习文化管理理论和业务 知识，加强现有人才的培养。完成文化系列中、初级职称的评审工作，做好省里副高职称下放我市评定的对接工作。对直属专业剧团班子进行考核聘任，确保文化系 统干部队伍的延续性、生命力和战斗力。
3、完善党员队伍建设长效机制。保持共产党员先进性教育活动结束以后，要切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要继续落实文化局党委班子的整改方案和 ⟪厦门市文化局建全完善党员队伍建设长效机制初步方案⟫，并在实际工作中进一步完善。要发挥文化自身的优势和特点，进一步做好精神文 明建设工作，使文化局机关和更多基层单位成为各级的文明单位。要进一步做好统一战线工作，密切与民进、民盟等民主党派的工作联系。
（七）积极稳妥推进文化体制改革
认真贯彻落实中央、省、市委关于深化文化体制改革的文件精神，按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步实施”的原则和要求，切实转变观念，大力推动文化 机制创新、体制转换，特别是文化系统内部机制改革要迈出实质性步伐。今年改革的重点是地方戏曲艺术单位，要紧抓国家实施民族民间保护工程的有利契机，大力 推进改革力度，进一步修改地方戏专业艺术表演团体改革的方案，深入讨论，积极争取有关部门的支持，力争地方戏剧团的改革有所突破。要认真调研，提出文化系 统事业单位整合、升格和内部机制转变的办法，促使文化事业单位人事制度改革取得新进展。要认真总结、推广“爱乐乐团”民办公助的办团方式以及小白鹭舞团和 艺术院校“校团合一”的成功经验，积极推动其他文化事业单位的改革。要积极推动歌舞剧院改革，大力扶持，推行现代化管理模式。妥善安置好湖滨影剧院、艺园 宾馆人员。
（八）继续加强党风廉政建设
要继续做好文化艺术工作，更要继续加强文化系统的党风廉政建设工作。制定全年廉政教育方案，并坚决贯彻落实，抓好检查督促。组织广大党员认真学习党章，自 觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。做好述职述廉、“三项谈话”、个人重大事项报告和经济责任审计等工作。按照“一案一整改”，在全局系统集中开展一次党风廉政教育活动，加大对重点岗位、重点部门的监督力 度，强化对权力运行的制约和监督，确保局党委、行政做出的决定的贯彻落实。建立领导干部廉政档案，对全局政务公开进行有效监督。认真探索基本建设和重大文 化艺术活动资金使用过程中的有效监督，扎实推进文化系统党风廉政建设。树立良好的行风形象，支持行风评议工作。
党的十六大以来，我市各级党委、政府对文化建设越来越重视，党政各部门和社会各界对文化工作越来越支持，文化事业在厦门社会经济建设中的地位和作用也越来 越突出。我们已经迈入新的一年，踏上“十一五”文化建设的伟大征程。回首过去，我们豪情满怀，面向未来，我们充满信心。让我们在市委、市政府的正确领导 下，在市委宣传部的直接指导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，提高认识，统一行动，振奋精神，积极进取，克服困难，努力奋斗，以务实的工作态度和认真负 责的工作作风圆满完成各项任务，为推进我市文化工作的新发展，为开创我市文化事业的新局面，为实现“十一五”时期文化建设的宏伟目标奋勇前进。
在文化工作会议上讲话在文化工作会议上讲话开拓进取克难求进努力推动我市文化事业再跃新台阶——在全市文化工作会议上的讲话同志们：这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯......
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文化局长工作会议领导讲话同志们：上午我们参加全市宣传工作会议，聆听了市委负责同志的重要讲话，全市文化（新闻出版）局长会议主要任务是：坚持用"三个代表"重要思想指导文化、新闻......
在2012年全区文化广电系统工作会议上的讲话（2012年3月）二、真抓实干，开拓进取，全力做好2012年文化广电工作（一）围绕提升公共服务水平，着力在文化设施建设上求突破创新理念，精心组织，......
文章标题：在全县扫黄打非暨文化新闻出版工作会议上的讲话在全县“扫黄打非”暨文化、新闻出版（版权）工作会议材料在全县“扫黄打非”暨文化、新闻出版（版权）工作会议上的讲话XXX（2......
