党委书记、执行董事在第二届四次职工(会员)代表大会暨工作会上的讲话_会员代表大会讲话
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第二届四次职工（会员）代表大会
暨2018年工作会议
党委书记、执行董事讲话
二〇一八年二月九日
在公司第二届四次职工（会员）代表大会
暨2018年工作会议上的讲话
（2018年2月9日）
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九大和上级公司工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统一思想，提高认识，凝心聚力，开拓创新，科学谋划公司改革发展，确保上级公司各项决策部署落地生根，加快建成国内一流供热企业。刚才，毕总代表公司经营班子作了工作报告，我都赞同，希望公司上下认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。
一、对2017年工作经验的总结
2017年，公司党委带领全体干部员工，全面学习领会党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实全面从严治党要求，提出“1511”发展目标对接“9211”发展战略，坚持科学发展，加强党的建设，着力提质增效，加快转型升级和改革创新步伐，各项工作取得新的成效，主要体现在以下几个方面：
（一）坚持党的绝对领导，提供坚强政治保障
一年来，公司党委始终坚持党的绝对领导不动摇，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家的方针政策、上级公司的重大决策部署在公司的贯彻执行；坚持服务生产经营不偏
离，把提高经济效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点；坚持正确的选人用人导向，发挥党组织对干部选拔任用工作的领导和把关作用，着力培养一支高素质员工队伍；坚持企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为企业做强做优做大提供坚强的组织保证。回顾一年来的工作，可谓是“逆水行舟、长风破浪”。面对纷繁复杂的形势变化，面对转型升级的重重压力，公司依靠党委的坚强领导，在新时代改革发展中，克服各种艰难险阻，知行合一，砥砺前行。每当形势政策有变，公司发展遇到困难时，公司党委能够知势而为，带领全体干部员工适应形势，转变观念，打破思想“藩篱”，与时俱进谋发展；每当制约因素增加，项目推进遇到阻力时，公司党委能够逆势而上，带领全体干部员工排除万难，破除阻力，打开前行“桎梏”，披荆斩棘找出路；每当外部环境变化，经营管理遇到瓶颈时，公司党委能够应势而行，带领全体干部员工改革创新，锐意进取，打造生存“动能”，凝心聚力寻突破。一年来，正是坚持了党的绝对领导，拥有了坚强的思想政治保障，公司才能攻克一个又一个难关，完成了许多看似不可能完成的任务。
（二）践行绿色发展理念，明确未来前进方向
2016年，XXX地区迎来了历史上最严重的雾霾天气，XXX市持续开展“利剑斩污”行动，涉及面之广、措施之严，历史罕见。为彻底解决空气污染，2017年初，省市两级政府相继出台控煤减排举措，划定禁煤区，作为以热电联产为主的传统供热企业面临煤改气转型的严峻形势。XX公司迅速响应省会“无煤化”号召，决
策部署了“1+3+N”结构调整方案，即打造一个全市互通的强大热网，建成XX、XX、XX三大热源中心，建设N个调峰锅炉和分布式能源项目。公司认真贯彻落实XX公司战略部署，积极参与转型升级，以热网发展带动热源调整发展，践行绿色发展理念，大力发展天然气供热、开发分布式能源项目，主动适应国家能源结构调整，着力解决供需矛盾突出、环保压力加大、市场发展受限等问题。全年新增签约供热面积2000万平方米，供热规模突破1亿平方米，裕西天然气锅炉建设项目取得集团公司立项批复，东南智汇城分布式能源项目正式落地，为公司后期资源储备，提升市场竞争力奠定了坚实的基础。实践证明，“1511”发展目标是与党的十九大精神，与新发展理念一致的；与XX公司“9211”发展战略呼应衔接的，是符合公司实际的，已成为当前以及今后一段时期公司发展的重要纲领和行动指南。
（三）全面深化改革创新，增强发展内生动力
伴随“一管到户”的逐步推进，供热业务链已延伸到居民户内，同时，党的十九大报告提出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，人民对供热的需求也从改善型转变为舒适型，对供热质量、供热标准、入户服务提出了更高的要求。面对外部环境的重大变化，公司的理念也进入“调整”期，面临重大转折，如何突破？全面深化改革创新，增强发展内生动力显得尤为迫切。一年来，公司党委紧跟时代，与时俱进，放弃旧观念，革除旧体系，寻找新出路。认真落实中央关于国有企业改革的总体部署，完成了法人企业“压减”和机构改革目标，厘清管理界面，下放管理权限，以中心片区站
为基本管理单元的体制机制框架基本建立。成立了四个管理处，与各区政府充分对接，保证了管理上的连续性。成立了规划建设部，统筹规划发展、项目拓展，强化基建工程管理。成立了法律事务与供热监察部，推进依法治企，规范企业经营活动，规范供用热秩序。加快干部梯队建设、加大年轻干部选拔培养力度，对公司干部队伍建设和人才储备进行了长远考虑和具体安排，许多青年才俊逐步走上领导岗位，干部队伍年龄结构和素质能力得到进一步优化提升。
（四）坚持高标准严要求，提振精气神展现新作为
面对转型升级时不我待的严峻形势，面对提质增效复杂繁重的工作任务，如果降低标准，放慢节奏，那我们的事业也势必走向平庸。坚持高标准严要求，就是追求卓越。一年来，公司始终把高标准严要求贯穿于一切工作的始终，践行着“意志决定成败，认真铸就辉煌”的企业精神，真抓实干，求真务实，努力开创工作新局面。开展“转型发展怎么看，增收节支怎么办”思想大讨论活动、“提振精气神，提升执行力”深化作风建设活动，引领全体干部员工提振精神，自我加压，努力形成敢于夺标、勇争第一的优良作风，着力打造一支“听指挥、敢担当、能战斗、重实效”的干部员工队伍，推动各项工作落到实处，促进作风大改进、服务效能大提升、发展环境大改善，为实现全年目标任务提供了坚强的保障，展现了新时代供热人良好的精神风貌。
回顾2017年，公司全体干部员工同心同德、众志成城，积极应对复杂多变的经营发展环境，做出了大量卓有成效的工作，取得了非凡的业绩，说明了供热集团是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的坚强战斗集体。在此，我代表公司党委，向为公司经营发展付出辛勤劳动和聪明才智的全体干部员工及家属致以最衷心的感谢和最诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，当前公司工作中还存在一些与当前形势和发展要求不相适应的问题，主要表现在：从党的建设看，公司党委能够主动适应新形势、新要求，切实转变思想，做到与时俱进，但个别单位仍存在重业务轻党建的思想，完善的党建工作运行机制和方法没有很好的形成，“上热、中温、下凉”的情况在一定程度上还有所表现。从经营发展看，随着能源结构调整，分布式等新能源、新技术的应用，为公司进一步扩大供热规模、占据市场有利地位提供了良好的发展环境，但公司内部在基础管理、指标管控、服务技能等方面距先进企业还存在一定差距，经营效益面临“天花板”效应。从思想作风看，公司成立以来，始终处于战时状态，面对复杂繁重的工作任务，部分干部员工开始出现懈怠思想和畏难情绪，工作热情有所弱化，工作激情有所减退。从技能本领看，部分干部员工主动学习意识不够强，创新意识和开拓精神有所欠缺，破解难题和推动工作的方法不多，技能水平和工作本领与新形势、新要求还不太相称。
二、准确把握新形势新要求，统一思想，提高认识
我们面临新的形势和要求，主要表现在：一是供热标准不断提高。当前，我国社会主要矛盾已发生重大变化，党的十九大召开后，各级政府对供热工作空前重视，市民对供热需求的标准也由改善型转向舒适型，这给我们供热企业提出了更高的要求。二是转型升级任务艰巨。围绕落实XX公司“9211”战略部署，加快转
型升级步伐，公司未来三年将实施一系列重点基建、技改工程，投资大、施工难度大，任务异常艰巨。三是市场竞争日趋激烈。新能源供热已成为行业未来发展方向，随着新技术的不断突破，供热成本逐步降低，市场竞争力提升，如何守住终端市场，进一步抢占有利资源成为公司未来发展的主要挑战。四是供热秩序急需规范。近年来，私接乱改、偷窃热等违规用热行为频发，恶意欠费现象加重，虚报瞒报空置房数量增加，已严重影响了正常的供用热秩序，急需政府从立法层面予以规范。五是公司内部设备装备水平、健康水平不高，人员技能水平、体制机制、干部作风、员工敬业态度与公司规模、市场竞争、业绩提升、服务提升还有很大差距。
针对形势的变化，我们必须登高望远，认清形势，明确方略，指导工作。
一是牢固树立以人民为中心的发展理念。顺应社会主要矛盾变化带来的挑战，调整观念，跟上形势，主动提升供热质量、服务标准。协调政府继续推动串改并工程实施，树立以户内均衡达标供热为中心的运行调整策略，以每个家庭的最优实现每个小区、整个区域的最优，进而实现全网全优，在消除不平衡、提升质量中降低单耗，提升效益。提升工作人员的技能水平和工作态度，提升服务的实效性和质量，做到“接诉即出、出手即除、力戒反复”。让用户满意，将以人民为中心的发展理念落到实处，并在践行这一理念中做强做优公司。
二是牢固树立市场理念。市场置于我们就如土地置于农民，有地好种田，地多好养人。有供热市场，热源、热网企业才有生
存空间、生存的必要。供热市场大，热源、热网才能发达壮大，才有规模效益，才能实现企业发展、员工受益。占领用户终端才能真正占领市场，不占领终端，在新的形势下随时可能失去市场，这就是新的形势。我们必须统一思想认识，坚定不移地实施一管到户，调整策略，最大限度的接管小区，新用户一律纳入我们管理，即使不管到终端，也要争取把交换站的运行接管过来。
三是牢固树立追求卓越、永创一流的理念。供热集团经过7年的艰苦奋斗，规模大了，装备好了，管理提升了，人的素质提升了，经营业绩逐年提升，但经营业绩的“天花板”也出现了，加之转型任务艰巨，市场竞争激烈，员工长年奋战，随之自满情绪也出现了。我们应清醒认识到，做企业势如“逆水行舟，不进则退”。在这样激烈的市场格局中，我们必须时刻保持进取的心态、永创一流的理念，才不会被淘汰。今天，我们必须以更大的决心破除“天花板”效应。一要扩市场，通过规模扩张，提升规模效益；二要调结构，坚定不移的推进汽改水工程实施；三要通过一管到户和改革空置房核查方式降低空置率；四要精管理，降能耗，将一网单耗降低10%，二网电耗降50%，实现内涵提效。通过上述4项主要举措，公司的经营效益将会有较大提升，“天花板”还会抬高一大截。
四是牢固树立创新发展理念。创新发展是永恒的主题。未来30年，天然气、风能、太阳能的开发使用将逐步替代煤炭，将成为供热市场的主力，而且建筑物的能耗指标逐步下降，供热新技术不断突破，竞争日趋激烈。我们的发展理念也要实现两个突破：一要在充分发挥既有大热网优势的基础上，对那些大型商业联合体、工业企业积极发展天然气分布式项目，小区天然气热泵项目，积少成多、积水成渊；二要放大国有资本控制力，发挥品牌效应，变单一的市场拓展拓宽到并购、合作经营，扩大市场规模。今年XX公司下达的拓展2000万平方米的任务更多的以这种方式实现。尽管这对我们是挑战，但必须全力以赴；三要向域外发展，开发成熟的有规模的县级城镇供热市场。
公司全体干部员工务要认清形势，转变观念，切实增强危机意识和紧迫感，把思想统一到公司党委对形势的判断上来，统一到公司“1511”发展目标上来。
三、坚定不移推进“1511”发展目标，推动企业健康可持续发展
公司已经明确了今年经营发展的各项目标任务，我们既要看到完成全年目标任务的复杂因素，更要看到重要的战略机遇，坚定必胜的信心和决心，敢于应对挑战，牢牢把握机遇，确保完成上级公司下达的各项目标任务。下面，我再提三点要求：
（一）坚持和加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展 党的十九大报告在总结历史和现实经验基础上旗帜鲜明地提出了新时代党的建设总要求，其中坚持和加强党的全面领导是重中之重。为此，公司出台党委1号文件，全面提升党的建设质量，核心包括以下几个方面：
一是全面落实党的建设总要求。要坚持把政治建设作为根本，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，进一步增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要充分发挥党组织“把方向、管
大局、保落实”的领导作用，完善议事规则，全面推动上级党委决策部署的落实。要健全党建工作体系，建立党建责任清单，完善党建考核机制，全面提高党建工作质量。公司纪委要落实监督责任，重点监督关键少数、关键岗位、关键环节、关键领域，突出监督执纪问责。领导干部要落实“一岗双责”，实现业务工作与党风廉政建设工作同步，切实做到“两手抓”“两手硬”。要坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，加大对重要部门、重点岗位干部的交流，加大对年轻干部的选拔培养，不断优化干部队伍的年龄结构、专业结构、知识结构。
二是全面规范党支部基础建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，健全支部组织，加强制度建设，搞好支部活动，促进党建与业务工作相融合，使党支部成为党密切联系群众的桥梁和纽带，是党组织了解群众愿望和要求的主要渠道，是群众认识和了解党的“窗口”。要着力推进活动方式创新，用好“三会一课”“党员活动日”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，增强党支部的吸引力和影响力，不断提升支部工作质量。要开展好“示范党支部”创建活动，发挥示范带动作用，进一步提高党支部整体规范化水平。要继续做好党支部体制改革试点工作，抓好党支部书记培训，加大对党支部书记失职失责行为的问责力度，促进党支部书记更好的履职尽责、发挥作用。
三是坚定不移推进全面从严治党。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指引，坚持问题导向和目标导向，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务落实，努力营造风清气正的政治生态。要进一步强化全面从严治党的政治担当，旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。要持之以恒正风肃纪，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，抓住领导干部这个“关键少数”，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，坚持纠正“四风”不止步，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。
（二）坚定信心，全力完成2018年重点工作，助推“1511”发展目标落地
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。对于公司来讲，是适应新时代经济发展，聚焦国内一流供热企业，推进“1511”发展目标的决战之年。我们要全力完成今年各项重点工作，确保“1511”发展目标落地。为此，公司出台行政1号文件，加快推进重点工程项目建设，核心包括以下几个方面：
第一，统一思想，凝聚共识。实施重点工程项目建设具有重要的战略意义。一是奠定大热网地位，更好的发挥供热集团区域龙头作用，赢得供热市场的巩固和发展，以热网发展带动热源生存发展。二是提升各热源间的互保能力，提升供热安全保障力度，大幅降低热源事故对供热的影响。三是为热网精益化调整提供手段，能够更好的实现均衡用热，为经济运行创造有利条件，促进公司效益提升。四是为公司转型升级，实现“1511”发展目标奠定强大的物质基础。
第二，明确责任，加强配合。一是要将任务进一步细化分解，落实到每一个人身上，明确时间节点，不留空白、无缝搭接。二是要自觉主动的服从大局，服务大局。各部门、各单位，都要有大局意识，积极主动的沟通、协调，确保各项任务如期完成。机关部室要树立主动服务一线意识，杜绝推诿扯皮事件发生。
第三，强化措施，狠抓落实。一是建立高效的调度指挥体系，加强指挥和协调，及时解决矛盾问题，确保工程建设有序推进。二是统筹各方面资源配置，为工程建设提供必要的人、财、物支持。三是牢牢把握安全、质量、工期、造价四大工程管理要素，力争打造精品工程。四是完善监督检查和考核奖惩机制，确保程序合法合规，工作落实到位。
全体干部员工要积极响应公司号召，全身心投入到今年各项工作中来，集全公司之力，坚定信心，决战决胜2018，确保重点工程建设务期必成，为后两年全面完成“1511”目标创造条件。
（三）打造高素质的干部队伍，推动转型发展取得新突破 公司的发展目标、工作思路都已明确。任务能否如期高标准完成，关键在干部，特别是担负主要责任的各级领导干部，这是成败的关键，必须做到：
一是要做勇于担当尽责的模范。敢担当，尽本责，是干部起码的为政之德。目前，我们的干部中仍存在一些问题，有的干部
不在状态，工作不思进取、推进不力；有的只会提问题，却拿不出解决问题的办法；有的遇到问题绕着走，缺乏攻坚克难的信心和勇气，对职责内的工作上推下卸、左推右卸。这些干部思想出现了偏差，愧对组织信任，愧对中层干部职务，愧对员工期待。大家要充分认识到，组织把大家推到中层干部岗位上，赋予一定的权力，是对大家莫大的信任，大家要自我加压、勇于担当、主动作为。中层干部特别是各部门、各管理处、各中心一把手，不能绕着难题走，躲着风险走，避着挑战走，一定要提高担当意识，艰巨任务不推诿，复杂问题不回避，困难矛盾不退缩。中层干部只有能担当，才能成就事，只有大担当，才能干大事。面对今年异常艰巨复杂的工作任务，希望大家都能成为能担当，敢担当，善担当的模范。
二是要做善于创新进取的能手。创新是一个干部的核心竞争力，从各部门的业绩来看，哪个部门的干部队伍特别是主要负责人的创新意识强，创新手段多，创新水平高，这个部门的各项工作就能开创新局面。要自觉培养科学的创新精神，解放思想、与时俱进，把勇于创新作为工作能力的重要体现。要打牢创新基础，用科学的理论武装头脑，提高分析和解决复杂问题的能力；要确立创新思维，大胆开拓新思路，寻找新视角，勤于思考，敢于挑战习惯性做法；要培养创新精神，敢于超越前人，以敢闯、敢试、敢冒风险的大无畏勇气，保持奋发有为的精神状态，开创工作新局面；要运用创新方法，在项目拓展、工程实施、精益管理、提质增效、增收节支等方面，用创新持续开创新局面，创造新业绩。
三是要做严守清正廉洁的标杆。古人云，公生明，廉生威。
作为一名干部只有清廉自律，才会自我立威树信，才会有人格魅力，才会取得组织信任、领导认同、员工信赖。干部只有廉洁勤政，公平公正，才能率领部门员工攻坚破难，凝聚人心干事创业。当前，我国政治和社会环境发生了很大变化，制度篱笆扎得越来越紧，纪律规矩约束越来越严。作为一名中层干部，必须有别于普通群众，必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，自觉养成严的品质、严的作风、严的习惯，在严的环境下工作和生活，做到公私分明，交往有道。要严守职业道德底线，自觉按照“自重、自省、自警、自励”的道德自律要求来约束自己，淡泊名利，从容面对一切，珍惜职业、珍惜家庭、珍惜自由，守好精神家园。
四是要做忠于公司事业的表率。各级领导干部的形象影响着员工的行为，要做员工的表率，要求员工做到的，自己首先要做到，内练过硬素质，外树优秀形象。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头提高自身素质，带头做好本职工作，带头遵守各项规章制度。要发挥领导干部的表率作用，切实做到言行一致、以身作则，不搞表面文章，真抓实干，专心致志地把心思用在工作上，成为工作勤勉、求真务实、艰苦奋斗的表率；成为廉洁从业、遵纪守法、诚实守信的表率；成为善于学习、勤于思考、勇于实践的表率。尤其是在困难面前，敢于挺身而出，勇于承担责任，让员工真切地感受到领导干部的表率作用。
同志们，使命召唤落实，责任系于实干，一份部署，九分落实。让我们在上级公司的正确领导下，以求真务实的优良作风，鼓足干劲，奋发有为，为全面完成全年各项目标任务，加快建成国内一流供热企业作出新的更大贡献。
春节将至，我代表公司党委，向全体干部员工、家属和离退休人员拜个早年！祝大家新春快乐，万事如意！
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