创新社会管理会议上的讲话_创新社会治理会议讲话
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创新社会管理小组讨论会上的发言提纲
中央今年频繁提出加强和创新社会管理，是意识到我国已进入矛盾凸显期，迫切需要以加强和创新社会管理为突破口探索社会发展的转型之路。在建党90周年之际，再次强调加强和创新社会管理，尽管并没有创新的提法，但是它代表的是中国未来社会发展的方向。可以预见，加强和创新社会管理的着力点在于“创新”，在于由“管理”向“治理”理念的转变。我们要始终紧紧围绕“最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定”的总体工作目标，把社会管理创新置于更加突出的位置，认清形势，把握规律，加大力度，创造社会管理创新工作的良好局面。我主要讲两点体会：
一、不断加强社会管理工作中的创新思维
社会管理创新工作作为一项系统工程，创新任务千头万绪。实践表明，社会管理要在离老百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新。
（一）推进社会管理理念创新。社会管理的过程就是不断解决矛盾的过程，管理理念的变化决定着矛盾化解质量。作为直接面对群众的基层党委、政府，我们要始终牢固树立以人为本、服务为先的理念，寓管理于服务之中，察民情、知民意、解民忧，保障群众权益，理顺群众情绪。牢固树立关口前移、源头整治的理念，注重从源头上发现和解决问题，不断增强社会管理的前瞻
性、主动性和有效性。牢固树立统筹兼顾、平等协商的理念，正确协调和处理各种利益诉求，兼顾各方面群众关切，尽可能通过教育引导、沟通疏导和协调协商的办法化解各种矛盾。牢固树立依法办事、综合施策的理念，加强法制教育，倡导依法办事、守法光荣的社会风尚，引导群众理性合法表达利益诉求。同时，综合运用经济、行政等手段，切实提高社会管理的科学化水平。
（二）推进社会管理工作机制创新。创新社会管理是一项系统工程，必须统筹兼顾，构建机制。要建立和完善社会稳定风险评估机制，凡上级重大决策出台，重大工程开工，重大项目建设，都要尽可能的严格按照有关制度要求，广泛征求社会各方面意见，倾听群众呼声，从源头上预防和减少矛盾；建立和完善社会矛盾排查机制，坚持定期排查、专项排查、重点排查相结合，及时掌控社会舆情动态，谨防矛盾升级扩大；健全和完善社会矛盾化解机制，不断畅通群众利益诉求渠道，以“案结事了，罢诉息访”为目标，及时妥善解决群众信访问题，努力实现全年工作目标；建立健全社会治安防控机制，大力加强基层综治队伍建设，完善基层司法所等机构设置，集中人力、财力、物力，建立全方位、立体式的多元化社会管理模式，提高整体防范、排查、化解、跟踪、服务的能力，切实从机制体制上提高群众满意度和增强群众安全感。
（三）推进社会管理领导体制创新。要切实按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的原则，切实加强对社会管理创新工作的组织领导。坚持多方参与，共同治理，充分发挥基层综治维稳中心的牵头组织作用，调动基层组织的主观能动性，利用
其贴近群众，能够第一时间了解掌握群众诉求的优势，不断健全完善各项工作制度，形成齐抓共管的工作局面。注重发挥好社会力量在社会管理中的作用，充分调动人民群众依法有序参与社会管理的积极性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
二、始终坚持群众路线不动摇
社会管理，说到底是对人的管理和服务。管理是服务的手段，服务是管理的最高境界。“为人民服务”是党的根本宗旨，也应该是党员领导干部一切行动的出发点和归宿。
（一）思想上要尊重群众。作为基层党员干部尤其是领导干部一定要正确看待和使用权力，明白手中的权力都是人民赋予并且属于人民的，只有执政为民、造福于民，全心全意为人民服务，才能真正得到人民群众的拥护和信任。要始终把群众利益放在首位，把群众满意作为最高标准，充分尊重民意，广泛收集民智，致力改善民生，实现权力运行民主化、科学化。要注意换位思考，设身处地为群众着想，从人民群众的角度来想问题、看问题、处理问题。
（二）感情上要贴近群众。胡锦涛总书记强调，一个政党如果不能保持同人民群众的血肉联系，如果得不到人民群众的支持和拥护，就会失去生命力，更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。“衙斋卧听潇潇雨，疑是民间疾苦声”，党员干部要把人民当作衣食父母，把广大群众当作亲人，心里时刻装着老百姓的冷
暖、疾苦和安危，想群众之所想，急群众之所急，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
（三）行动上要深入群众。我们党一切工作的出发点和落脚点就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要把群众呼声作为第一信号，把维护群众利益作为第一职责，紧紧围绕人民群众的最现实、最关心、最直接的利益，多办实事，多解难题，多做好事，真心诚意为人民群众排忧解难。广大党员干部要坚持深入基层，切实改进作风，多到困难的地方去，把事情办到群众的心坎上。要以实现人的全面发展为目标，以从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
总之，我们要以此次研讨班为契机，动员全镇上下积极投身社会管理创新实践，切实提高党委政府引领社会、组织社会、管理社会和服务社会的能力，为维护全镇平安、稳定、和谐的良好局面做出新的更大贡献。
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