在全县慈善大会上的讲话_在慈善大会上的讲话

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在全县慈善大会上的讲话

（2009年6月9日）

同志们，朋友们：

这次全县慈善大会的主要任务是，认真学习贯彻第二届中华慈善大会和省市慈善会议精神，总结部署我县慈善工作，表彰近年来为全县慈善事业做出突出贡献的先进单位和先进个人，动员社会各界齐心协力开展好今年的“慈心一日捐”等活动，这对于推动全县慈善事业发展，促进和谐阳信、文明阳信建设具有十分重要的意义。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持慈善事业发展、积极参与慈善活动的社会各界和爱心人士表示衷心的感谢！向全县广大慈善工作者表示亲切的慰问！下面，就如何进一步做好慈善工作，讲几点意见。

一、充分认识发展慈善事业的重大意义

慈善事业是社会文明进步的重要标志。发展慈善事业，是落实科学发展观的根本要求，是改善民生的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要载体，也是构建和谐社会的重要途径，有利于汇集社会资源，调动社会力量，帮助困难群众改善生活状况，实现他们追求幸福生活的美好期盼；有利于弘扬乐善好施、扶危济困的优良传统，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围，提高全社会的道德水准；有利于调节不同利益群体、不同阶层之间的利益关系，促进社会融洽及公平。

近年来，县委、县政府一直高度重视慈善事业的发展，按照中央、省市关于加快慈善事业发展的一系列决策部署，组织和动员各级各部门和社会各界努力推动慈善事业健康快速发展，全县慈善组织逐步健全，工作队伍不断壮大，慈善意识日益增强，慈善活动深入开展，慈善捐助成效显著，在促进全县社会和谐及社会文明进步方面发挥了重要作用。自2004年县慈善总会成立以来，全县共有100多个单位、2.2万人次参与捐赠，共募集善款488.6万元、各类物资1.9万件，救助困难群众5248人次。在去年支援四川地震灾区捐赠活动中，我县社会各界踊跃捐赠，奉献爱心，捐赠款物价值达413万元，创造了

我县救灾捐赠历史上的最高纪录，充分展现了梨乡人民的宽广胸怀，树立了阳信人热心、奉献、仁爱的良好形象，受到了灾区人民的高度评价和赞扬。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。由于灾害、疾病、经济发展不平衡等诸多原因，目前我县还有城市低保对象3490人，农村低保对象1.3万人，农村五保对象1039人，孤儿和城乡“三无”人员370人，残疾人3.4万人，每年因病、因灾、因突发事件等致贫的人员达5千余人，帮助这些困难、特殊群体解决生活

困难，是我们义不容辞的责任，同时也需要社会各界伸出援助之手。

人民群众期待慈善，社会和谐需要慈善，时代发展呼唤慈善。胡锦涛总书记在去年12月5日会见参加中华慈善大会的代表时指出：“慈善是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。”并明确提出了新时期我国慈善事业发展的总体要求，殷切希望充分调动好各方面的积极性，努力开创我国慈善事业发展的新局面。总书记的讲话充分体现了党中央、国务院对慈善事业的高度重视，集中体现了党和政府关于发展慈善事业的一系列新思想、新观点，是指导我们做好当前和今后一个时期慈善工作的纲领性文件。在省、市召开的慈善大会上，省委书记姜异康同志、市委书记邓向阳同志分别作了重要讲话，对慈善工作提出了明确要求，为我们下一步如何加快慈善事业发展指明了方向。各级各部门一定要认真学习贯彻上级慈善大会精神，从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对发展慈善事业重要性的认识，切实把慈善工作摆在更加突出的位置，结合实际，创

造性地开展工作，努力把全县慈善事业提升到一个新层次、新水平。

二、认真组织好“慈心一日捐”等募捐活动

募集资金是发展慈善事业的关键，是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。“慈心一日捐”活动是我省统一组织的慈善募捐活动，也是我县募集慈善资金的主要形式，已连续开展了五次，为社会救助募集了大量资金。但与先进县区相比，还有很大差距，主要表现在宣传发动的广度和深度不够，社会捐款的积极性还没有充分调动起来，民营、个体私营企业的发动参与程度还有待进一步提高，组织工作需要继续强化；各单位募捐工作开展得很不平衡；捐赠渠道和捐赠方式

有待进一步拓展，等等。针对存在的问题，要着重采取以下措施，确保把我县募捐活动组织好。

一要加强宣传发动，营造浓厚氛围。慈善事业是全社会的共同事业，根植于社会，服务于社会，必须广泛动员社会力量参与。要充分利用电视、报纸、政府网站等媒体开辟专版专栏，跟踪宣传报道“慈心一日捐”活动，为慈善工作的开展创造良好的舆论氛围。要大力倡导“人人皆可慈善”的理念，在全社会营造支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的良好氛围，让慈善成为全社会的时尚和自觉行动。要坚持典型引路，大力培育、表彰、宣传一批先进典型，通过表彰奖励、功德激励等，让捐赠者切实感到慈善伟大、奉献有功、捐助光荣。捐赠活动中，各级各部门主要领导要高度重视，以身示范；共产党员要充分发挥先锋模范作用，带头捐赠，积极奉献，引领带动广大群众积

极参与到捐赠活动中来，努力形成“社会齐动员、慈心一日捐”的热潮。

二要拓展募捐渠道，壮大慈善资源。要坚持创新探索，立足实际，积极拓展募捐渠道，做到集中捐赠和经常性捐赠相结合，有组织捐赠和自发捐赠相结合，常规性捐赠和应急性捐赠相结合，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强。要认真学习借鉴威海的经验，建立企业慈善专项基金，基金本金留在企业运转，每年按5%的利息分两次交付慈善总会。当前，受金融危机的影响，一些企业职工和农村群众出现新的困难，需要救助的弱势群体大量增加，财政压力很大，要大力倡导和支持企业履行社会责任，让企业参与到慈善事业发展中来。这里，特别希望全县的广大企业家们，以“兼济天下”的精神，更加主动地承担起相应的社会责任和义务，慷慨解囊，捐资慈善事业，以自己的爱心和善行回报社会，回报广大人民群众。

三要依法组织捐赠，严格善款管理。要严格按照有关法律法规组织捐赠，坚持自愿，鼓励奉献，不搞摊派。要把慈善资金管理使用作为慈善工作的重中之重，进一步建立健全内部管理制度、财务管理制度和审计公开制度，公开透明，阳光操作，严格监管，确保各项捐赠善款不出任何问题。要建立行业自律机制，进一步提高慈善组织公信力，以实际成效让捐赠者放心、受助者开心，让党委、政府和人民群众满意。

三、积极推动慈善事业健康快速发展

近年来，随着我县经济的快速发展，精神文明建设的不断深化，社会管理体制改革的逐步深入，人民生活水平的逐步提高，发展慈善事业已经具备了重要的经济、物质、文化和社会基础。特别是各级党委、政府对发展慈善事业更加重视，促进慈善事业发展的政策和体制环境越来越好，慈善事业具备了加快发展的良好条件。各级各有关部门要充分利用这些有利条件，积极推进全县慈善事业在新起点上实现新跨越。要进一步加大政府组织、引导力度，把慈善工作列入重要议事日程，把慈善事业纳入经济社会发展规划，逐步建立完善公共财政支持慈善组织发展的有效机制，着力形成政府推动、民间运作、社会参与、各方协作，共同推进慈善事业发展的新格局。各级各部门特别是各级领导干部不仅要主动关心、支持慈善事业发展，及时协调解决慈善事业发展中的重大问题，而且要身体力行，带头参与慈善活动，以自身的模范行动影响和带动群众。要认真落实有关慈善事业的法律法规，规范慈善事业的发展，依法打击各种违法募捐、多头募捐以及募捐资金非法使用等行为，有效整合社会慈善资源，为发展慈善事业创造良好的法治环境。要完善表彰奖励制度，充分发挥先进典型的示范作用，进一步落实促进社会慈善事业发展的税收优惠政策，充分调动社会公众参与慈善捐赠的积极性。要切实加强慈善组织建设，形成县、乡、村、企业上下贯通、左右相连的慈善组织网络。要进一步加强慈善工作队伍建设，切实保证慈善组织高效有序运转。要根据慈善事业发展的需要，有计划地招募一批高素质的义工参与慈善事业，吸引热心慈善事业、具有社会影响的各界人士加入慈善组织，不断增强慈善事业的影响力和凝聚力。民政部门作为慈善事业管理的职能部门，要从促进慈善事业大发展的角度，加强管理、协调和指导，坚持一手抓培育和规范，发展好各类社会慈善组织，一手抓监督管理，建立健全监督机制，确保慈善捐助来自于民、用之于民。

同志们，做好新时期慈善事业任务光荣而神圣。各级各部门、各行各业要以这次大会为新的契机，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，让更多的慈行善举在阳信发扬光大，为全面开创我县慈善事业发展的新局面作出新的更大的贡献！

谢谢大家！