民主评议政风行风回头看动员讲话_巡察回头看动员讲话
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民主评议政风行风回头看动员讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻市农业局2011年度民主评议政风行风“回头看”的会议精神。动员全市畜牧系统迅速行动起来，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以“全面树立行业新风、推进农业跨越发展”为主题的民主评议政风行风“回头看”活动。下面，我讲两点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强开展民主评议政风行风“回头看”的责任感和紧迫感
民主评议政风行风是落实广大人民群众参政议政，实行民主监督，加强民主政治建设的一种有效形式、一种好制度，是促进我们增强服务意识、提高服务质量、规范行政作为、提高工作效能的有效措施。2008年，我局参加政风行风评议活动，取得了比较好的成绩。去年，我局再次接受评议，充分体现了市委、市政府和市纪委、市监察局、市纠风办对农业政风行风建设的高度重视。所以我们必须要有一个端正的态度来对待这次民主评议政风行风“回头看”工作。从总体来看，大家对民主评议政风行风“回头看”工作都是表示赞扬的，都是高度重视的，都愿意做好这个工作。但是我们中间的个别同志对此也有一些不良思想或模糊认识：一是厌烦情绪。认为我局2008年开展过，去年也开展了，今年怎么又要搞？因此有一些反感；二是与己无关的思想。认为行评主要是评领导，特别是评“一把手”，与自己关系不大；三是骄傲情绪。认为我局2008年和去年都做得不错，没有必要再下很多功夫来抓；四是悲观情绪。认为农业部门在全市经济和社会管理部门中是弱势
1部门，很难竞争赢，感到很悲观；五是排斥思想。认为当前工作繁忙，没有过多时间和精力来开展行评活动；六是时间到自然了的思想。认为行评就是走走过场，搞搞形式。以上这些想法和认识，都是极端错误的，关键是没有认识到政风行风建设的长期性和艰巨性，没有认识到政风行风建设关系到现代畜牧业的又好又快发展，没有认识到新的形势对畜牧业政风行风建设提出了新的更高要求。因此，我们一定要把思想认识统一到市委、市政府和市农业局党委的决策部署上来，统一到评政风行风、树部门形象、促经济发展的活动意图上来，切实加强畜牧系统政风行风建设，努力为推进全市农业和农村经济跨越发展创造良好的环境和条件。
（一）开展政风行风评议是优化畜牧业发展环境，促进现代畜牧业又好又快发展的客观要求。应该说，通过近几年坚持不懈地抓政风行风建设，全市畜牧系统依法行政能力进一步提高，工作作风进一步好转，服务质量进一步提升，发展环境进一步改善，畜牧业各项工作实现了又好又快发展，但并不是说我们的政风行风完全没有问题，如个别人员的服务意识不强，办事拖拉、工作推诿、效率低下、承诺不兑现，一些行政事务的办理程序还较为繁琐，个别单位还存在“乱收费、乱罚款”的问题，项目建设和管理中还存在许多不尽如人意的地方等等。这些问题如果解决不好，将直接损害我市畜牧业发展软环境，影响投资者的信心，影响社会各界对我们的评价，影响农业农村经济的又好又快发展。开展民主评议政风行风活动，就是要坚决纠正损害畜牧业发展环境的不良风气，整改人民群众不满意的突出问题，努力以一流的工作作风、一流的服务质量推动现代畜牧业又好又快发展。
（二）开展政风行风评议是提高服务能力，全面履行党和人民赋予畜牧系统光荣使命的重要保证。当前，畜牧业正处于大好的发展时期，今年我市
被评为生猪调出大市，我们的担子重，责任大，一是落实党在农村的方针政策，二是推动畜牧业科学发展，三是促进牧业增效、农民增收，四是依法行政，五是保障和改善民生。畜牧业工作一头连着党和政府的重托，一头连着人民群众的 “菜篮子”。要完成这些重要使命，必须要靠良好的政风行风来保证。全系统各单位和全体干部职工一定要充分认识到农业行风政风建设的特殊性和极端重要性，绝不能自以为是、自我感觉良好，也绝不能以工作忙、任务重为借口而忽视行评工作。
（三）开展政风行风评议是塑造畜牧部门良好形象，密切党和政府与人民群众血肉联系的重要举措。近几年来，为了适应新形势的要求，开展了政风行风问卷调查、畜牧科技进村入户、走访养殖企业等一系列加强政风行风建设的重大活动，实施了畜牧业标准化创建、食品安全大检查、抗灾救灾保生产等一系列重大行动，赢得了各级领导的充分肯定和社会各界的高度好评，畜牧部门和畜牧人的地位显著提高。但是，也要清醒地看到，我们的工作离高标准、严要求还有一定差距，离党和政府的希望以及农民群众的期盼还有一定距离，少数干部缺激情、缺约束、缺创新，更有个别执法人员滥用权力，违法乱纪；有的单位管理制度不健全、行政行为不规范、办事透明度不够高；有的单位工作还存在一定程度的主观主义、形式主义、官僚主义。这些问题，尽管发生在少数单位、个别人身上，但影响了部门和行业的整体形象，损害了党和群众的关系。我们要通过这次“回头看”，切实解决畜牧系统在工作作风、行业风气、政风建设等方面存在的突出问题，进一步提高服务质量和行政效能，进一步密切党和政府与人民群众之间的血肉联系。
（四）开展政风行风评议是从源头上防范廉政风险，推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败
体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作做出的重大战略决策。开展政风行风评议活动，是纠风工作的重要抓手和载体，也是对党员干部进行教育和监督的好形式。通过开展评议活动，全面推进畜牧业政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有利于从源头上防治腐败，消除腐败赖以生存的环境，有利于纠正和查处有法不依、执法不严和执法不规范的问题，有利于防止行政不作为、乱作为、慢作为问题的发生。因此，要从防范腐败风险，加强党风廉政建设的高度充分认识政风行风评议“回头看”的重要意义，切实把行评工作抓实抓出成效。
二、统筹安排，周密实施，强力推进政风行风“回头看”
根据《市农业局2011年度民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》的要求，市局决定在全市畜牧系统开展民主评议 “回头看”工作。
（一）提高认识，积极组织实施。“回头看”工作主要的任务是对照去年的评议内容，逐项检查促进发展、执行力建设、政务公开、服务和效率、反腐倡廉建设以及问题整改等六方面存在的问题是否已经全面整改规范，有无反弹、“回潮”的情况，确保整改措施落实到位，取得实效。全市畜牧系统务必着力巩固和扩大民主评议政风行风活动成果，切实纠正畜牧系统存在的影响经济发展和社会稳定的突出问题，切实把“全面树立行业新风、推进农业跨越发展”的工作理念贯彻落实到全系统各项工作中，全面提升畜牧监管服务效能，服务地方经济社会跨越式发展。全市畜牧系统要进一步统一思想，提高认识，充分认识开展民主评议政风行风“回头看”工作的重要性和必要性，要把这次民主评议政风行风“回头看”纳入本单位整体工作部署，准确把握工作重点，搞好责任分解，层层落实责任制，促进本单位服务意识
进一步增强，服务举措进一步优化，执法行为进一步规范，服务效果进一步增强，群众满意度进一步提升。
（二）巩固成果，力争再上台阶。政风行风是一个行业、一个单位的整体工作、精神风貌、机关形象、社会反响等综合体现。去年我局通过精心组织、全员参与，在全市民主评议政风行风行中取得了好的成绩，但成效不宜估计过高，一有松懈就会滑坡，需要持之以恒。一是要明确目标。今年的目标是在全市政风行风评议中保持好的成绩，争取有所进步。二是要融入服务。要积极寻找和探索为政府分忧的渠道和替企业解难的办法，全方位开展帮扶行动。三是要接受监督。全面推行“阳光工程”，进一步完善政务公开、局务公开和服务承诺制度，自觉接受社会监督。四是要令行禁止。对有令不行、有禁不止、随意变通等严重破坏制度的行为，一经发现，严肃查处，绝不能姑息迁就，努力做到“群众反映强烈和自查暴露出的重大问题，不查清不放过；对严重违纪违法的人和事，不追究直接责任和领导责任的不放过；对查清的问题，未吸引教训，没有整改的不放过”，确保民主评议政风行风“回头看”工作再上一个新台阶。
（三）统筹兼顾，全面取得实效。“回头看”工作应与集中开展以“三比一推进”为主题，以“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”为目标的“创先争优”活动相结合，与自身职能工作相结合，与服务地方经济发展相结合，做到统筹兼顾，全面推进。一是加强政风行风建设，把优化发展环境工作列入重要日程，制定具体措施，解决影响和制约畜牧业科学发展的突出问题。二是树立全局意识和大局观念，认真贯彻执行上级主管部门、政府重大决策，按时完成年度工作目标，解决损害群众利益和发展环境的问题。三是围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和
环节，落实公示制度，规范公开内容，主动接受社会各界监督。四是落实便民服务设施和服务措施，深入基层、深入养殖一线，体察民情、了解民意，倾听群众呼声，切实解决好养殖户生产生活等方面的困难和问题，推进畜牧业循环经济的发展。五是围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作，严格按照局系统制订的腐败风险防控措施和工作流程开展工作，坚决杜绝畜牧系统一切腐败行为。六是做好信访维稳工作，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，坚决查办违纪违法案件。我们要坚持把行评工作与业务工作，创先争优活动，创建群众满意基层站所等工作紧密结合起来。要通过狠抓确责、履责、问责，推进队伍作风纪律建设和政风行风建设的长效机制形成。从而营造出弘扬新风正气，抵制歪风邪气的浓厚舆论氛围。
同志们，民主评议政风行风“回头看”活动已经全面启动。我们要迅速行动起来，进一步提振信心，开拓进取，团结一致，把心思花在为民服务上，把功夫下在解决问题上，把精力投到端正行风上，把力量放在塑造形象上，在全系统建立和营造求真务实的作风，行政高效的行风，清正廉洁的党风，取得民主评议政风行风“回头看”活动新成果，更加有效地促进履职到位，不断开创畜牧兽医服务新境界，为全市农业和农村经济跨越式发展作出新的更大的贡献！
2011年9月6日
