(定稿)政法工作会议李晖书记讲话_书记政法工作会议讲话
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在全县政法工作会议上的讲话
李 晖 2011年2月21日（送审稿）
同志们：
这次全县政法工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，总结我县2010年政法工作，部署今年政法工作。动员全县上下，进一步统一思想，明确任务，强化责任，努力开创我县政法工作新局面,为全县经济社会又好又快发展提供坚强的稳定保障。刚才，祥明同志对去年的政法工作进行了全面总结，对今年的工作进行了周密部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。会上，九龙经济技术开发区、水口镇、县公安局等3个单位也作了很好的典型发言。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
2010年，是炎陵经济社会发展“又好又快、进位争先”的一年，也是政法工作取得明显成效的一年。一年来，全县政法战线认真贯彻中央、省、市和县委、县政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了炎陵科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。在此，我代表县委向全县 1
广大政法干警致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
下面，我再讲三点意见。
一、要把维护社会稳定当作第一责任
做好政法工作，维护社会稳定是第一大事、是第一位的责任。没有稳定的发展是低水平的发展，没有稳定的发展是不安全的发展。各级各部门必须站在“稳定压倒一切”的高度，充分认识做好政法工作的极端重要性，切实把政法工作、维护稳定摆在更加突出的位臵。当前维稳形势总体是好的，但我们也必须清醒地看到，影响社会稳定的因素依然存在，有的甚至比较突出，所以我们要时刻绷紧这根弦。
1．要切实担负维稳责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门“一把手”要真正担负起维护稳定工作第一责任人的职责，亲自抓、亲自管、负总责，把“保一方平安”的政治责任落到实处。要坚持预防为主，抓早抓小抓苗头，把不稳定因素解决在萌芽状态，消化在基层。要狠抓落实，决不能把可以解决的问题推向上级，推向社会。要进一步加大责任追究力度，对发生严重影响社会稳定问题部门和单位，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
2．要妥善处置涉稳事件。当前，由人民内部矛盾引发的涉稳性事件已成为影响我县社会稳定的突出问题。各级党政机关和政法部门在处理上要善于运用法律的、经济的、行政的和思想教育等多种方法，尽可能地化解矛盾。防止个性问题转化为共性问题，局部问题转化为全局问题，经济问题转化为政治问题，非对抗性问题转化为对抗性问题。要建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、高效运转的应急机制，建立信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配臵、装备保障等方面的工作体系，全面提高处理群体性事件、突发事件的能力。
3.要坚决维护人民利益。实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，是我们工作的出发点和落脚点。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的合理、合法的诉求认真梳理。从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手，采取切实有效的措施一个问题一个问题地解决。政法机关要按照执法为民的要求，积极推出便民、利民措施，特别是对来我县投资创业、经商旅游的要提供优质高效的服务。
4.要严厉打击违法犯罪。政法机关要在维护社会稳定中充分发挥主力军作用，针对敌对势力、敌对分子活动的新动向、新手段、新特点，针对刑事犯罪活动职业化、组织化和智能化的趋势，始终保持“严打”的高压态势。加强对黄、赌、毒的查禁力度，加大对新型犯罪的打击力度，重点查办经济领域的犯罪。
二、要把建设平安炎陵当作第一目标
创建国家级平安县是我县“十二五”实现“四个创建成功”的首要任务，也是全面推进“五个炎陵”建设的坚实基础。县委对今年和今后一段时期政法工作总的要求是：以平安创建为目标，坚守“四条底线”，为发展护航、为稳定尽责、为平安炎陵建设增光添彩。“四条底线”就是不发生重大群体性事件、不发生恶性治安案件、不发生重特大安全生产责任事故、不发
生重大影响的进京赴省上访滋事事件。我县于2005年首批进入了省级平安县，现在县委、县政府提出“十二五”期间要创国家级平安县，要做的具体工作很多，需要全社会、各方面共同努力、齐心协力。政法部门作为主力军，职能作用发挥得怎样，关键看三条：
1．看群众的满意度。坚持从人民群众的脸上看工作成效，平安创建开展怎么样，群众安全感和满意度是第一个重要标尺。当前，我县社会治安情况总体良好，2010年湖南省公众安全感及干部队伍建设民调我县排全省第10。排名是靠前的，但群众的安全感和满意度还不够高也是一个非常现实的问题，是全县政法机关和全体政法干警面临的一大挑战。因此，政法委要牵头，组织力量，采取各种手段，如问卷、暗访、座谈、随机抽样等不同方法，深入城乡广大群众之中，对全县社会治安状况进行了一次大规模、全方位的认真深入调查。通过调查找出问题的真正原因，然后花大力气，下真功夫，研究切实有效的办法，采取切实有效的措施，使广大群众的安全感和满意度不断提升。
2．看社会的和谐度。公平正义是社会主义制度的优越性所在，是构建和谐社会的重要标准，是一切政法工作的生命线。要完成平安建设目标，公平正义的法治环境是重中之重。政法干警要把公平正义作为最高境界，把维护社会公平正义作为最高职业操守和最大人生追求，深怀公正之心，坚定秉公办案、刚正不阿的理念，坚持惩恶扬善、弘扬正义的良知。政法干警要把公平正义作为最高标准。政法工作要坚持用是否公平正义
来检验和衡量工作成效，把公平正义的要求落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、化解矛盾的政法工作全过程。政法干警要把公平正义作为最高规范，要坚持在法律面前人人平等，自觉抵御权力、关系、金钱、人情等各种因素的干扰，自觉维护法律的权威，通过自身的实际行动，提高政法机关的执法公信力，赢得社会和广大人民群众信赖。
3．看工作的推进度。创建国家级平安县，有严格的指标和许多硬性要求，就目前我县的情况来看，平安建设的任务还很重，争创“国平”的道路上困难还很多。因此，要实现平安建设的工作目标，就不能满足现状，不能按部就班，必须不断强化创新，以新的举措、新的力度加快平安炎陵建设的推进。首先要不断创新理念。及时分析治安形势，研究治安问题，摒弃经验主义、教条主义、部门主义的思维定式，以科学、法治的理念指导政法工作。其次要不断创新管理。中央提出要创新社会管理，我们要在这方面多动脑筋、多想办法、多下功夫，使我们的各项工作机制都更能适应新任务的要求，更好地在平安建设中发挥作用。三要不断创新工作载体。在完成上级部署任务和学习借鉴外地先进经验的基础上，选准突破口，找准着力点，创造性地开展工作，找到适合炎陵县的有效载体，推动工作，扩大战果。
三、要把坚持从严治警当作第一要求
国家级平安县的创建成败，平安炎陵建设的推进，政法队伍作用发挥至关重要。过去，县委对政法工作和政法队伍一直是非常看重、高度关注的；现在、今后，县委、县政府还将一
如既往地继续高度重视、关心支持政法工作，加强党对政法工作的领导，继续大力加强政法经费保障，关心政法干警的政治成长进步，积极为政法部门和广大干警解决工作和生活上的具体问题，为政法部门和广大政法干警开展工作创造良好的、宽松的外部环境。一方面，要坚持从严治警，加强监督，加大督查，必要时请人大、政协就某些个案或某项治理活动进行公开专门监督。另一方面，要坚持从优待警，严在明处，爱在深处，管在实处。县委希望全县政法部门和全体政法干警，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，时刻围绕炎陵发展、稳定大局，自觉融入、主动介入、准确切入炎陵加快发展、科学发展的历史大潮之中。在加强政法队伍自身建设上，县委希望全体政法干警在三个方面不断加强：
1、政治要坚定。政法机关、政法干警作为党绝对领导下的人民民主专政的重要力量，任何时候、任何情况下都要保持坚定的政治立场和政治方向，自觉接受党对政法工作的绝对领导，做到高举旗臶，听党指挥，对党忠诚，为党负责，这是个重大政治原则问题，绝不允许有丝毫的含糊。党对政法工作的领导，只能加强，任何时候都不能放松。政法部门必须在党的领导下行使权力，这是我们的国情，也是政治。政法各部门一定要切实加强理想信念教育，坚定正确的政治方向，切实找准工作定位，自觉把思想和行动统一到县委、政府的重大决策和部署上来，努力做党和人民的忠诚卫士。
2、能力要提升。新形势、新情况、新任务，要求政法干警必须与时俱进，不断提升自身的素质和能力。广大干警要切
实增强对敌斗争、维护国家安全的能力，增强打击预防犯罪、驾驭治安局势、应对复杂局面的能力，增强化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力，增强严格执法、保障公平正义的能力，增强服务经济建设，促进改革发展的能力。为此，要把业务建设与队伍建设紧密结合起来，使能者上、平者让、庸者下，让业绩出色者得到实惠，让不负责任者受到警示，让违法违纪者付出代价，真正激发政法队伍的生机和活力。
3、作风要过硬。广大政法干警要时刻牢记宗旨，牢固树立以人为本理念，坚决克服特权思想和管人者自居、漠视人权的旧思想。为什么法官、检察官、警察前面都要带上“人民”二字呢，就是因为人民是主人，是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众，一切对人民群众负责。何况我们也是来自于老百姓，帽子一去更是老百姓。全体政法干警必须坚持执法为民，始终做人民群众利益的忠实维护者。要坚持求真务实，积极落实利民、便民措施，积极主动为群众多办事、办实事、办好事，对涉及群众切身利益的问题不能推、不能拖，更不能视而不见。
同志们，政法工作无小事，建设平安炎陵是大事。2011年是“十二五”的开局之年，新形势、新任务，对政法工作提出了新的更高的要求，希望全县上下牢固树立和忠诚实践执法为民的思想，以高度的政治责任感，饱满的工作热情和顽强的拼搏精神，锐意进取，激情工作，努力开创政法工作新局面，为全面推进“五个炎陵”建设，夺取“又好又快、进位争先”新胜利做出新的更大的贡献！
