济南市卫生局贾宏唐局长的讲话_济南市卫生局

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●让老百姓到社区看病更放心

新扩建１３所社区卫生服务中心

“到２００８年底，我们要完成新建和改扩建１３所社区卫生服务中心、４３所社区卫生服务站的任务。”贾局长表示，将用两年时间，在全国率先建立起布局合理、设施完善、筹资通畅、运行科学、人才稳定、功能良好、服务便捷、群众广泛利用的社区卫生服务体系，构建“１５分钟社区卫生服务圈”。贾局长表示，济南市将积极引导城市一级、二级医院、国有企事业单位所属基层医疗机构的整体转型，鼓励大中型医疗机构举办社区卫生服务机构，并积极引导三级大型医疗机构支持参与社区卫生工作。

今年，济南市将建立和完善可持续性的医院支持社区卫生服务长效工作机制，安排医疗专家定期到社区卫生服务机构出诊、会诊和指导，加快建立并完善社区卫生服务机构与大中型医院定点协作、分级医疗和有效的双向转诊制。

开展社区医疗六项试点

“社区医疗卫生建设没有更多现成的经验借鉴，需要我们摸着石头过河。”贾局长透露，２００８年，济南市社区卫生将通过六项试点，通过试点逐步建立起科学、合理的社区卫生服务管理体制和运行机制。

他具体谈到，这六项试点分别是，天桥区社区卫生服务资源整合试点；市中区全国适宜技术试点；４０所社区卫生服务机构药品集中采购、统一配送试点；探索社区卫生服务机构药品零差率销售试点，保证社区卫生服务基本用药低成本运行；与民政部门配合，开展社区医疗贫困救助试点；启动并逐步实施社区老年人健康分级管理试点。

他还透露，济南市还将探索扩大社区卫生服务机构自主经营的方式和途径，条件成熟的社区卫生服务机构应实行独立核算。社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站实行一体化管理，其他社区卫生服务站接受社区卫生服务中心的业务管理。

社区服务要实现标准化

对当前济南市存在的社区卫生服务机构水平良莠不齐的情况，贾局长表示，２００８年，将在济南市社区卫生服务机构中开展标准化建设，提升社区卫生服务功能。

“今后，更多的济南市民将享受到送医上门服务。”贾局长表示，济南市社区卫生服务机构将积极探索主动式服务、全程式服务和全方位服务等新型服务模式，贴近群众，送医上门，为居民提供“零距离”的卫生服务。其中，对实行双向转诊、惠民医疗、家庭访视、临终关怀、贫困居民和流动人口的预防保健和基本医疗、中医药服务等项目将优先发展。为让老百姓到社区看病更为放心，贾局长还表示，济南将出台政策，鼓励高学历卫生技术人员到社区工作，并落实大医院医务人员在晋升副高级职称前到社区卫生服务机构工作的制度。济南市还将对社区卫生服务机构、人员和技术实施“三准入”，建立对社区卫生服务机构的动态管理机制，对达不到要求的社区卫生服务机构和工作人员及时调整。