蔚盛斌同志在全市科学技术奖励大会上的讲话(9月16日)_科学技术奖励大会
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在全市科学技术奖励大会上的讲话
（2011年9月15日）
蔚盛斌
同志们：
今天，市委、市政府在这里隆重召开全市科学技术奖励大会，表彰奖励为我市科技事业发展和现代化建设作出突出贡献的科技工作者，这对于进一步在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发广大科技工作者的创新热情，大力推动自主创新，加快建设创新型城市，加速实现建设“湖北工业强市、滨江宜居城市和长江经济带强劲增长极”的奋斗目标，具有十分重要的意义。刚才，克平同志宣读了《市人民政府关于2010-2011年度科学技术奖励的决定》，会上，对44个项目195名获奖代表颁发了奖金和证书，突出贡献奖获得者谭丛尧同志在会上进行了书面发言，宜昌市科技局谭局长出席今天的会议并为我们作了重要讲话。在此，我代表市委、市政府，向今天获奖的单位和个人表示热烈祝贺！向一直关心支持我市科技工作的宜昌市科技局领导表示衷心的感谢！向长期以来在科技战线上辛勤耕耘的全市广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意！
-1-近年来，全市各级各部门各企业认真贯彻党的十七大和十七届三中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市战略，深化科技体制改革，积极探索和建立有利于人才培养、有利于科技创新、有利于科技成果转化的机制，制定了一系列鼓励科技进步与创新的政策措施，科技工作取得了明显成效，科技与经济进一步结合，推动了全市经济社会的持续快速健康发展。一是科技创新能力逐步提高。“十一五”期间，我市共实施国家、省级各类科技计划65项，市级重点科技计划59项，开发出国家和省级重点新产品29个，累计授权专利453件，取得省级以上科技成果4项，评选市级科技进步奖11项。科技创新能力的提高，促进了我市科技事业的健康快速发展。二是高新技术产业发展加快。截止目前，我市拥有高新技术企业8家，其中，销售收入过亿元的高新企业有5家。2010年，全市高新技术产业产值达到39.6亿元，占GDP的24.7%。高新技术产业增加值10.68亿元，占全市工业增加值的比重达到12.4%，成为我市经济发展新的增长点。三是科技合作成效明显。全市拥有博士后产业基地1家，省级企业工程技术中心3家，市级企业工程技术中心4家，较好地支撑了企业技术创新工作。近年来，我市共引进农业新品种123个，推广新技术246项，全市工农业产品市
-2-场竞争力显著提高。四是科技创新环境不断优化。市委、市政府高度重视科技工作，先后制定了促进高新产业发展、加快产业化、加强科技创新、加速科技成果转化、鼓励科研人员创业等政策20余项，各级领导对科技进步工作重要性的认识进一步增强，各部门对科技工作的支持力度不断加大，科技强市观念逐步成为共识。
在充分肯定科技工作所取得成绩的同时，必须清醒地看到，我市科技发展水平和创新能力，还不能满足经济社会发展的需要，与先进地区相比还存在较大的差距。一是高新技术企业数量少、规模小，抵御市场风险能力弱。二是关键技术缺乏，核心技术自给率低。我市企业对外技术依赖严重，自主创新能力弱。全市规模以上企业中，仅有10%的企业拥有自己的专利，严重制约了我市产业层次的提升和产品结构的更新。三是科技创新人才不足。据统计，全市2.43万名专业技术人员中，直接从事研发活动的科技人员不足500人，每年通过各种形式引进的科技人才不到100人，且在人才总量、素质、结构分布等方面不能适应技术创新和高新技术产业发展的要求。四是科技创新投入不足，科技风险投资和多元化科技投融资体系尚未建立。五是科技中介服务体系尚不完善，少数企业存在不规范行为。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施，-3-认真加以解决。
下面，我就深入推进科技进步，大力提高自主创新能力，加快建设创新型城市，强调四点意见：
第一，要充分认识提高自主创新能力的重大意义。当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术已成为支撑和引领经济发展和社会进步的重大决定性因素之一。我们一是要更加深刻地认识“谁占据了科技创新制高点，谁就占据了科学发展制高点”，进一步增强建设创新型城市的紧迫感。当前，我国经济社会发展已全面转入科学发展的轨道。在这样的时代背景下，发展的要求必将会更高，发展的难度也必将会更大。如果我们仍然固守传统的发展观念和发展模式，继续走资源依赖型的粗放发展道路，将越来越没有前途。近几年，市科技局与相关部门统筹和汇集各方面的力量，进一步加快了科技创新步伐，枝江新型工业化路子越走越宽，一批科技含量高、产业带动强、能源消耗低、环境污染少的项目得到蓬勃发展。我市这几年的开放发展实践也一次又一次地证明：科技创新引领了我们的项目建设、促进了我们的产业优化、转变了我们的发展方式、提升了我们的发展质量，越是科技的就越是有增长点的、有支撑力的、有竞争力的。我们一定要深
-4-刻认识科技创新的重大作用，把以科技创新促进发展创新、促进全面创新放在更加重要的位臵，加快创新型城市建设步伐。
二是要更加深刻地理解“低标准是包袱，高起点是财富”，进一步增强在更高层次、更高平台上推进科技创新的紧迫感。我国改革开放30年来年均保持近10％的增速，是改革开放的推动，也是科技进步的结果。今天我市表彰奖励的44个项目，取得专利38项，累计新增利润超2亿元，新增税收近1.5亿元，科技创新对经济社会发展的拉动、支撑作用越来越明显。与先进地区相比，我们只有站在更高层次、更高平台上来推进科技创新，加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势，最大程度地发挥科技创新作用，才能在激烈的竞争中拥有一席之地，持续发展的动力才会越来越强。
三是要更加深刻地把握“小创新小发展、大创新大发展、不创新难发展”，进一步增强解决好科技创新困难和问题的紧迫感。创新是发展的动力。一个企业是如此，一个城市也是如此。这些年来，尽管我们的科技事业、科技创新有了长足的进步，但是在科技总体水平、高层次人才引进和培养、自主创新能力、科技进步对经济增长的贡献率、引领未来经济发展的高新技术产业和项目等方面，与
-5-先进发达地区相比还存在一定的差距，推动科技创新方面还不同程度存在一些亟待解决的问题。这些问题不抓紧解决好，我们增强项目科技含量、提升产业发展层次、积蓄未来发展后劲，就会缺乏推动力和支撑力。因此，全市上下务必要有更加清醒的认识，进一步解放思想，大胆突破，深入推进科技在各个领域的改革，不断引领和推动我市科技的创新，努力形成以科技创新推动加快发展的良好局面。
第二，要加快推进创新型城市建设步伐。
建设创新型城市，必须以推进自主创新为主线，大力增强自主创新能力。我们要紧紧抓住以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设这一核心，按照国家产业政策导向，立足于我市经济社会发展的实际情况，集中优势资源和力量，依托重点企业，通过技术创新，掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批科技含量高、在国内外具有较大影响力的企业和品牌，不断提升我市经济发展的规模、质量和效益。一是要着眼于增强竞争力，在以科技创新促产业结构调整上求突破。科技创新是产业结构调整的直接动力。要把制造业升级作为产业结构调整的重要内容，努力在食品酿造、化工、纺织、机械电子等领域创造一批高新技术名牌产品、培育一批重点高新技术企业、建设一批重点高新技术项目，增强产业
-6-实力和竞争能力。要把推进农业产业化作为科技创新的重要机遇，加快农业科技创新成果的转化应用，大力提升我市农业科技水平。二是要着眼于增强后发力，在科技创新促项目建设上求突破。没有项目就没有后劲。项目是经济建设的重要载体，同样也是科技活动的重要载体。抓经济，项目是关键；抓科技，项目同样是关键。找准了科技项目就是找准了明天经济的增长点。要遵循经济和科技规律，以敏锐的眼光，围绕培育新兴产业和支柱产业，围绕重点工程实施的技术问题，围绕民生的重点需求，主动设计和遴选项目、加强协调保障，确保科技项目顺利实施。三是要着眼于增强持续力，在科技创新促发展方式转变上求突破。推动科学发展，关键是转变经济发展方式，由主要增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要按照集约、节约、高效、安全的要求，以可持续发展和资源节约、环境友好为目标，坚持减量化、再利用、资源化原则，集中突破一批节能、节水、节材、节地和循环生产的关键共性技术，为建设资源节约型、环境友好型城市提供强大的科技支撑。四是要着眼于增强服务力，在科技创新促平台打造上求突破。科技创新公共服务平台是创新要素流动和集聚的重要载体，是创新成果转化的有效途径，是推进科技创新的一项基础性工程。要加
-7-快建设科技成果转化服务、科学仪器设备共享、科技文献信息服务、专业技术公共服务、投融资公共服务、科技创业服务、专利技术服务等科技公共服务平台，真正实现科技创新资源共享和创新环节的无缝对接。特别是要充分发挥企业和园区在科技创新上的主导优势，全力打造“一核六极”（以枝江经济开发区为核心，以仙女工业园、安福寺工业园、姚家港化工园、白洋装备工业园、七星台船舶工业园、民营创业园为支撑）园区平台，让更多更好的项目早入园、早建设、早投产、早见效，使之成为高新技术企业、研发机构和研发人才的集聚区，成为全市科技创新的成果展示区。
第三，要努力造就一支高素质的科技人才队伍。科技创新，关键在人才。杰出的科技创新人才群体，是我市科技事业发展的决定性因素。我们要牢固树立“人才是第一资源”的观念，把建设创新型城市与实施人才强市战略紧密结合起来，真正把科技人才资源作为最重要的战略资源，坚持把加强科技人才队伍建设作为推动科技发展的重要任务，加大科技人才培养、引进和使用力度，努力在全市上下形成人才荟萃、人尽其才的生动局面，为建设创新型城市提供有力的人才保证。一是要利用多种途径培养科技人才。要大力发展职业教育、技术培训和在职继
-8-续教育，紧贴我市经济社会发展实际，优化教育资源配臵，调整专业课程设臵，培养更多实用人才。积极利用市内外高教资源，组织相关企业开展对口培训，培养造就更多的高层次、高技能、复合型人才。二是要创新思路引进科技人才。要树立“不求所有、但求所用”的用人观念，实行技术人才柔性流动政策，运用市场经济手段，舍得开出优惠的条件，不惜投入相当的成本，鼓励和吸引大批优秀人才、高层次人才来我市创新创业。进一步放开人才引进渠道，急需的、紧缺的人才，可以突破各种约束，因地制宜、因人制宜地采取措施。三是要完善政策体系用好科技人才。要按照“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”的要求，最大限度在改善各类人才工作、学习和生活环境，在编制、职位、薪酬、住房以及子女入学、家属就业等方面，为高层次人才落实相应待遇。要以股权配给、职称评定、成果奖励、知识产权入股、政府津贴等创新措施关心鼓励科技人才，让一切创新才能有展示舞台，让一切创新价值得到充分体现，让一切创新源泉充分涌流。
全市广大科技工作者是建设创新型城市的中坚和脊梁。希望广大科技工作者以提高自主创新能力、建设创新型城市为己任，切实增强不懈奋斗、勇攀科技高峰的信心和勇气，站在时代发展前列，追踪科技前沿，不断推进原
-9-始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，集中力量在解决制约全市经济社会发展的重大科技问题上取得突破，努力掌握关键技术和共性技术、解决重大公益性科技问题，争做科技创新的带头人，在推进跨越式发展中实现个人价值、施展个人抱负。同时，要把普及科学技术、促进广大人民群众深入了解科技知识作为义不容辞的社会责任，努力成为科学知识的传播者、科学方法的实践者、科学思想的倡导者、科学精神的弘扬者，为提高全市人民的科学素质作出积极贡献。当前，在国际金融危机加速扩散和蔓延、对我市经济的不利影响日益加深的情况下，广大科技工作者要积极为保持全市经济平稳较快发展贡献力量，特别是要加强对保增长、扩消费、调结构方面重大科技问题的攻关研究，加强对加快转变发展方式、推动产业结构优化升级方面重大科技问题的攻关研究，继续促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高我市经济综合竞争力和抗风险能力。
第四，要大力营造鼓励自主创新的浓厚氛围。提高自主创新能力，建设创新型城市，关系我市率先发展、科学发展、创新发展、和谐发展的大局。各级领导要始终把科技工作摆在战略的高度，注重研究科技方面的-10-工作和措施，努力形成尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励创新的浓厚氛围。市委常委会每年至少听两次科技工作专题汇报，市政府更要不遗余力地强力推动科技创新工作。今天受表彰的这些同志，应该说就是我们枝江科技界的精英，是大家都应该尊重和学习的对象。新闻媒体要把镜头多投向这些人，宣传他们的境界，宣传他们的成就，宣传他们长期默默无闻、坚韧不拔的科技创新精神。要不断加大对科技的投入力度，按照市场经济的运作方式，逐步形成以政府投资为引导、企业投资为主体、社会投资为补充的科技投融资体系，提高科技资源共享利用的效益，为建设创新型城市提供有效的物质保障。要把科技创新的目标任务逐一量化细化，层层分解落实到部门、单位、行业、企业，加强对重点工作和重大项目的跟踪调度督查，进一步完善科技工作考核体系。要改善服务，优化环境，依法强化知识产权管理保护，在全社会积极传播科学思想、科学知识、科学方法，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新文化，使创新成为经济社会发展的内在动力和全社会的普遍自觉行为。各部门各单位特别是科技管理部门，要把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务，竭诚鼓励科技工作者干事业，鼎力支持科技工作者干成事业，热情帮助科技工作者干好事业。要
-11-努力维护科技工作者合法权益，完善科技工作者利益表达机制，关心一线科技工作者和离退休科技工作者，及时反映他们的意见和呼声，推动解决他们在工作生活中遇到的实际困难，为各类创新活动提供有力的支持。
同志们，广大科技工作者是枝江的宝贵财富，是加快建设创新型枝江的中坚力量。市委、市政府将全力为广大科技工作者施展聪明才智提供更为广阔的舞台，创造更为便利的条件。希望我们广大科技工作者进一步增强光荣感、责任感和使命感，在创新创业、科学发展的大潮中不断创造新的业绩，为推动枝江跨越式发展作出新的更大贡献！
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