关于落实任福耀董事长讲话精神,扎实做好当前安全生产工作的通知_安全生产领导讲话

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汾煤安发[2012]156号

关于落实任福耀董事长讲话精神，扎实做好当前安全生产工作的通知

各区域公司及矿井公司、各生产（基建）矿井、地面各生产及费用单位、机关有关处室：

二月份，继新柳洗煤厂发生“2.3”机械伤人事故以来，我省煤矿又连发两次顶板事故，煤矿安全形势日趋严峻。山西焦煤董事长任福耀就此指出：昨天的安全不等于今天和明天的安全，要想安全状况稳定，必须坚持不懈、持之以恒、警钟长鸣、常抓不懈。为认真落实任福耀董事长讲话精神，扎实做好当前和今后一段时间的安全工作，集团公司特做如下工作安排和要求：

一、严格领导干部下井下现场制度

1、严格领导干部下井下现场日常管理与考核。各级干部下井下现场次数要增加1倍，完成规定的入井和带班下井任务。如有特殊情况，必须及时按规定办理请假手续，否则，一律按未完成任务考核。各单位要切实推进安全自主管理，加强对带班下井工作的管理。建设矿井对“双带班下井”制度负领导责任，要按照上级及集团公司规定对施工单位领导带班下井情况进行日常监督检查；区域公司对所辖整合矿井带班下井和“双带班下井”工作负监管责任，要不定期组织对整合矿井（包括施工单位）带班下井情况进行检查，并严格考核，促进带班下井工作落到实处。

2、提高领导干部下井质量，加大下井质量的考核力度。领导带班下井必须做到“三必到”、“三走到”、“五必查”、“三必报”、“三填报”，并要蹲下去，深入一线，认真查找问题和解决问题，认真填写下井解决问题的记录。要在下井下现场的同时，结合“培训到现场”要求，与职工结对子培训达100%，完成规定的包保培训任务。完不成规定的包保培训次数、包保人培训不合格、发生违章指挥、违章作业以及包保人发生事故的，都将追究包保领导的责任。

3、各矿井要保证人员定位系统的正常运行。读卡器必须延伸至各作业点、采掘工作面，入井人员都要佩戴人员定位识别卡，带班下井领导所填行走路线必须与人员定位轨迹相符。集团公司将结合近期开展的入井人员考勤和定位系统专项整治活动，不定期组织专项督查。存在不一致问题，按弄虚作假及“三免”处理。系统出现故障，责任由矿自负。

二、加大隐患排查整治力度

各单位要严格落实集团公司[2012]第2号内部明电要求，认真开展安全自查自纠工作，做到隐患排查不留死角、不留盲区、不走过场。整合矿井要高度重视隐患的整改落实，认真研究解决本次“会诊”提出的隐患问题及专家建议，切实做到隐患整改“五落实”。重大隐患要挂牌督办，确保隐患整改落实到位。高瓦斯矿井必须牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，严格落实山西焦煤瓦斯防治工作“十条禁令”和集团公司2012年“瓦斯彻底整治年”工作安排，加大瓦斯抽采力度，保证瓦斯抽采达标，力争实现瓦斯“零超限”。左权四矿、贺西、双柳必须严格落实两个“四位一体”综合防突措施，进一步建立和完善防突体系，扎实推进地面瓦斯抽采工程，完成集团公司2012年瓦斯抽采井规划任务。加强瓦斯探头和一氧化碳探头及瓦斯牌板的日常管理，实行专人管理，定期标校，并严格执行悬挂标准。对擅自移动、遮挡、包堵探头和人为改动传输数据的，工人解除合同，干部一律免职。发生误报警同等超限事故处理。

三、加强顶板、运输管理

1、针对近期山西省发生的两起顶板事故，各矿井要举一反三，加强采掘工作面支护质量，强化采煤工作面端头、上下隅角、两顺槽超前支护、掘进工作面前探支护和采掘工作面过地质构造、过采空区、采煤工作面初采、初放、末采、缩短及掘进工作面井巷揭穿煤层、巷道开口、贯通、交叉点、大断面施工等特殊时段、地段的顶板管理，严格作业规程编写、审批制度，科学合理的进行支护设计，并严格落实施工组织措施和安全技术措施。规程措施要对现场操作有指导性、可操作性，遇构造等特殊情况，必须及时补充修改措施，从根本上杜绝顶板事故的发生。认真开展顶板矿压预测预报和动态监测工作。生产处应积极组织研究宁武急倾斜煤层顶板矿压观测体系，完善顶板在线监测，做好预测预报。回采工作面两端头必须加强支护，安全出口符合规定。掘进工作面前探梁必须保证正常使用，严禁空顶作业。维修巷道、扩帮、挑顶必须制定严格措施，施工中要指定跟班领导。挑顶、扩帮要设临时支护，严禁先回后支。倾斜巷道挑顶、扩帮必须由上向下，维修巷道时必须留有安全通道。

2、大力开展运输安全专项整治。斜井提升必须按规定完善防护设施，并保证正常使用。提升绞车各类安全保护装臵必须齐全可靠，并严格执行钢丝绳检查、试验制度；加强运输环节管理。矿车连接装臵要符合规定，声光信号齐全，轨道铺设必须符合标准化要求；加强运输现场管理。严格执行“行人不行车、行车不行人”制度，严禁超拉超挂。对存在的各类隐患问题，各单位必须下决心彻底整治。

四、加强地测防治水工作

要认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，全面执行“有掘必探，有采必探，先探后掘，先探后采”的探放水规定，自觉遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序，严格落实 “一矿一策，一面一策，物钻并举”的防治水措施和防治水“三项制度”及“三专”要求，完善水文地质资料，摸清水文地质条件，完成集团公司下达的探放水钻孔有效进尺任务，严把探水钻孔有效进尺验收关，严格“三方”签字移交确认制度，做到探、掘分离。对探放水“三项制度”不落实、完不成钻孔进尺计划或钻孔验收不实，一律按集团公司2012年安全一号文及相关规定严肃处理。

五、严格领导干部外出请销假制度

加强“两会”期间对各级领导干部的管理。所有领导干部要落实“十五严格、十五严禁”特别规定及集团公司下发的《关于下发强化领导干部作风建设十项规定的通知》（汾党发[2012]5号）要求，严格规章制度，严明组织纪律。要严格按照干部管理权限，严格领导干部外出请销假手续。不请假非公务外出者，一经查处，立即免职。集团公司纪委要不定时、不定点进行抽查，对违反规定的领导干部一律免职并进行责任追究。

六、建立热线联系制度

1、集团公司总工、通风处长要与左权四矿、贺西、双柳六对高瓦斯矿井的矿长（包括区域公司领导）、总工、通风区长建立固定热线联系制度，在固定的时间、地点，通过固定的通话方式进行热线联系，每周至少通一次电话，掌握情况、发现问题、及时指导，保持警钟长鸣状态。矿要指定专人负责整理每周通话的主要内容，并于下周一上报集团公司分管领导和安监局。

2、集团公司联点包片领导组组长、副组长要与包保矿井的负责人（存在重大隐患的矿井，集团公司分管领导要与包保矿井单位负责人）、业务保安处室负责人要与所包保矿井分管领导建立热线联系，确定联系时间和联系方式。每天通话不少于1小时，了解现场情况，及时提醒、指导并举一反三，加强对现场工作的指导。各矿井提出的问题，由联系处室指定专人负责汇总，本处室跟踪落实。业务处室不能处理的问题必须上报集团公司分管领导和联点包矿领导，由分管领导、包矿领导组织召开专题会议，研究解决。

3、各矿热线联系要留有记录，重点通话内容每日通过OA传送安监局，月末报回联系次数。每月结束，安监局责成专人负责收集、整理，通过OA反馈集团公司各级领导及矿井单位。

安监局承办人：韩志军 任自锐 电 话：7191211 7191220

七、加强安全宣传教育工作

党政工团要加大安全宣传教育工作力度，结合近期集团公司开展的“查隐患、防事故、反三违”活动，大力开展安全宣传教育活动。集团公司宣传部要下基层采访，采取基层安全访谈、《汾西焦点》、事故案例教育等形式，针对性地开展安全宣传教育活动，教育和引导广大干部职工深刻认识安全的重要性和事故的危害性，提高职工自主保安意识，在全集团公司营造“人人重视安全、人人讲安全、人人抓安全”的浓厚氛围。各矿井党政工团每月至少开展一次活动，并留有记录。集团公司将作为一季度安全大检查的重点进行检查和考核。

八、组织开展专项安全检查

针对瓦斯治理、机电、运输、顶板管理上存在的薄弱环节和隐患及领导干部入井质量等方面，由安监局牵头，机电、通风、地测等处室配合，成立专项检查组，立即开展一次专项安全检查。具体检查时间另行通知。

二〇一二年三月二日

主题词： 落实 讲话精神 做好 安全生产工作 抄送：集团领导 汾西矿业集团公司 校对：段永胜

2012-3-2 印发

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