造林整地会议讲话稿_造林整地现场会讲话稿

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突出重点 狠抓落实

确保全面完成今年造林绿化任务

全区造林现场会议上的讲话

2012年4月19日

同志们：

今天召开这次春季造林现场会议，其主要目的是学习典型经验，对照标准寻找差距，认清当前造林工作面临的紧迫形势，安排部署今年全区造林绿化工作。进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓推进，确保全面完成2012年的春季造林任务。刚才，大家看了红旗乡的造林现场，面积大、标准高、行动快，很值得全区学习、借鉴和推广。红旗乡在今年的造林工作中，领导重视，精心谋划，在短时间内掀起了造林绿化高潮，为全区今年造林绿化树立了良好的样板。就全区今年造林绿化工作而言也存在一些不容忽视的问题。一是领导重视不够。部分乡镇对今年造林工作研究部署的不够，突出表现在心中无数，对造林工作没有科学的规划，推一推动一动，做表面文章，甚至到目前为止还没有研究今年的造林工作。二是等靠要的思想严重。部分乡镇缺乏主动性，存在林业部门给苗就栽，不给苗就不栽的惰性心理，背离了造林绿化以乡、村、农户为主体的要求。三是整体进展不平衡。目前，全区造林绿化工作进展很不平衡，红旗、西长发等乡镇行动较快，其余乡镇动作不大，个别乡镇甚至还没有动手，严重制约了造林绿化工作的整体推进。四是规划标准还不高。今年村屯绿化是造林工作的重点之一，我们提出要实施2102050工程，截止目前还有部分乡镇没有拿出像样的规划，存在着应付了事的思想，达不到高标准的要求，影响了村屯绿化的提档升级。上述问题，希望大家对号入座，立即纠正。下面，根据区委、区政府主要领导意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，坚定搞好造林绿化的信心和决心

就当前形势看，从中央到省、市对发展林业生产的重视程度，不但没有减弱，反而逐年提高。胡锦涛主席在丹麦哥本哈根世界首脑峰会上向世界做出承诺：中国到2020年未要实现“林地面积”和“森林蓄积”“双增”的目标；省委、省政府在“三年大上”后今年又提出了全省造林300万亩的任务目标；这对林业工作提出了更高的要求，更加突出了林业生产的地位和作用。我区作为一个农业大区，搞好植树造林，改善生态环境肩负的任务繁重，使命重大，具有更为重要的意义。

1、搞好造林绿化工作是改善生态环境的迫切需要。造林绿化是生态环境建设的主要措施，在改善生态，促进经济社会可持续发展的过程中发挥着非常重要的作用。要使我们的可持续发展能力不断增强，生态环境建设得到改善，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，就必须高度重视林业生产和搞好植树造林。我区水、肥、土、气等自然条件非常优越，发展林业生产有着得天独厚的优势。近几年，我区的林业生产各项指标在省市都取得过很好成绩，获得过国家和省、市的多次表彰。成绩是值得肯定的，但我们应清醒地看到存在的不足，我区森林覆盖率低，我区的干旱、风沙、水土流失还没有从根本上得到有效遏制，如果不尽快建立起更有效的绿色屏障，我们的生态环境还有可能进一步恶化。所以，搞好造林绿化已经是刻不容缓，势在必行的一项工作。

2、搞好造林绿化是外赶先进内补欠帐的迫切需要。植树造林是一项长期不间断的社会性工程，历史上我区在全国全省曾有过领先的位次，随着时间的推移，固步自封思想产生和造林意识淡化。虽然近几年，我们在努力追赶，也取得了另人可喜的成绩，但同先进县市相比已经有了差距，向内查找我们的问题也不少。一是全区实际有林面积不足18万亩，森林覆盖率仅达到4.38%左右，在全市、全省处于较低水平。二是500×500米的方田林网破损严重，上千米的农田没有林带庇护。三是防护林体系林份质量整体下降，更新改造任务繁重，薪炭林地被毁严重，欠帐较多。按照全省统一规划，要求到2020年全区纯增造林面积要达到7.5万亩，森林覆盖率达到6.5%，全区每年纯增造林面积要在7500亩以上。面对这些情况和问题，我们没有理由不下大力气恢复和发展造林绿化事业。

3、搞好造林绿化是改善生活质量，促进林农增收的迫切需要。造林绿化是增加收入的重要渠道，是美化环境的重要环节，更是改善空气质量，事关人们身心健康的惠民工程。从长远看，林业生产尽管周期长、见效慢，但其后期经济效益仍远大于农业生产。今年我区苗木供大于求，苗木价格较往年要偏低一些，是造林绿化的大好时机。从生态效益上看，林带庇护的农田，风速平均降低36.6%,空气相对湿度提高，无霜期延长，可有效遏制地力退化，沙化和水土流失等生态恶化的局面。从社会效益上看，通过植树造林，美化绿化，可以改善城乡人居环境，起到增进人们身心健康，营造文明和谐社会氛围的积极作用。

二、突出重点，强化措施，高标准完成今年造林各项任务

做大做强林业经济，是区委、区政府大力实施“生态立区”战略的一项重要内容。尽管经过“三年大造林”和一年的巩固提高，我区的林业状况得到了明显转变，但和省委、省政府对造林绿化的要求，还相差甚远，因此，我们决不能放慢脚步。今年我区春季造林总的要求是：以区委四次党代会和区委四届二次全委（扩大）会议精神为指导，把建设林业强区，农业生态区，提高居住生活环境作为目标。突出抓好农防林建设，绿色通道建设，村屯绿化建设以及城镇周边绿化“四大工程”建设，在确保造林质量标准的前提下，稳步扩大造林面积，完成省市下达我区的30000亩造林任务，使全区的造林绿化整体水平有一个明显提高。当前，要突出抓好以下三个方面工作。

一要抓住重点挖潜力，力争全面完成今春造林任务。我区是全省粮食主产区，寸土寸金，加之“三年”大造林和“一年”的巩固提高，林业用地落实艰难，土地已经渐成为“瓶颈”问题。今年，我们在任务落实上除要继续坚持“十个挖潜”不动摇外，还要结合我区当前实际着重抓住五个“不放松”来保证任务完成。一是抓住“十二五”规划任务不放松。各乡镇要对上报的“十二五”规划的面积，进行对号入座，逐年进行实施，林业部门要做好督促和验收。二是抓住去秋皆伐面积不放松。去秋皆伐的面积要一亩不少的全部完成。三是抓住去秋已经整地的面积不放松。去秋整地面积为10479亩，这部分面积要保质保量完成。四是抓住农民有积极性新开新植面积不放松。充分调动农民积极性，鼓励自愿拿出土地造林，对这部分面积要在政策上给予倾斜。五是抓住绿色通道及取土坑绿化不放松。重点抓住过境的哈黑和哈伊两条路绥化境内30公里沿线，哈黑高速连接线4公里，哈伊辅线43公里等路两侧绿化带建设以及修路取土坑13个。沿路所涉及乡镇要做好整地和栽植的准备，所需苗木由林业部门提供，务求在今春全部完成。

二要在村屯绿化上拓展面积，提升绿化档次。在今年的村屯绿化中继续推广有小区、有亮点、有环线“三有”模式，努力打造“四位一体”（屯与村一体、村与乡一体、乡与乡一体、实现全区一体）的绿化格局。今年要在原有的基础上，重点打造以东富工业园区为代表的各类园区绿化美化，重点打造全区已确定10个行政村的标杆性建设，重点打造城镇绿化美化及新建旅游区开发，要严格按照林业部门的规划进行。把村屯绿化与新农村建设，整村推进规划结合起来，做到统筹兼顾，根据各村、屯的具体情况，基础设施等条件逐步形成一街一品、一屯一景、一村一貌的村屯绿化新格局，达到村屯绿化春赏花、夏乘凉、秋品果、冬观景的立体要求，推动村屯绿化提档升级。

三要全面提高标准质量，保证造林成林。要把造林质量作为林业生产的第一关口，牢牢地抓在手上，坚决不造低标准的残次林，重点要严把“五关”，一是整地关。凡皆伐地块必须清除伐根、林台平、细、洼地筑高台，片林要翻耙起。二是苗木关。今年我区苗木市场供大于求，为此，在3月初林业部门就对全区苗木情况进行了一次普查模底，公布了苗木信息，使林农能够自主选择优质壮苗，要求在“三北”造林上必须用小×黑三根二干，村屯绿化用苗要多树种搭配，无论本地还是外购苗木，起苗时要派技术人员现场把关，苗木要无病虫害、无冻害。三是栽植关。凡造林地块，坚持坐水栽，发现未坐水要重栽，栽前苗根要浸泡48个小时，凡造林地块，都要有绳有尺，进行苗木分级栽植。四是管护补植关。所栽植的苗木都要培土、扶正、踩实，大苗打支架防倒伏，修剪造型、涂白，并落实责任，不栽无名树，设专人管护，今年三根二干苗多苗好，对上一年成活率保存率低的地块全部补齐，成活率保存率较低的必须重新造林。五是验收关。林业局要抽调业务骨干，组成林业技术服务队，分片包乡，全程指导。造林结束后要对全区造林地块进行验收。

三、加强领导，明确责任，确保造林工作有序进行

1、强化组织领导。今年造林绿化工作时间紧、任务重、标准高，各乡镇要树立全局意识，既要各尽其职，各负其责，又要团结协作，合力推进。要继续发挥区级造林指挥的工作职能，做好全程工作情况反馈、指导及跟踪问效，加大检查督促的工作力度。要把区、乡、村三级领导干部义务植树抓好落靠，不仅起到全民植树爱树的教育意义，更要把面积地块落实，为完成全区任务做贡献。要坚持三级负责制，切实形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

2、明确造林责任。要逐级签订责任状、逐路、逐地块确定分包人员，要建立考核奖惩机制，解决好一些干部在思想上存在的等靠要的畏难情绪。各乡镇的乡镇长是第一责任人，主管领导是具体责任人，不管林权属于谁，只要林地在你这个乡镇，你就要负起技术指导和管护责任。今年，区委、区政府将进一步加大奖惩力度，对完成造林任务且标准质量较高乡镇，要通报表彰；对未完成造林任务或造林标准质量较低的乡镇，除通报批评外，还要在年末实绩考核中降低等级。

3、加大宣传力度。区绿化委员会将继续采取简报的形式，每两天通报一次造林进度情况，并把在造林绿化工作中涌现出的好经验、好做法向全区推广，造林期间电视台要在新闻频道每两天依次通报任务完成情况，真正在全区形成一个浓厚的舆论氛围。

同志们，区委、区政府对今春造林绿化工作高度重视。希望大家回去后，落实好工作任务，以典型乡镇为标准，向先进乡镇看齐，抢抓机遇，形成合力，高标准高质量的完成今年的造林绿化任务。