党风廉政建设和反腐败工作讲话_党风廉政建设工作讲话
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在全乡党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
（2011年3月26日）
各位领导、同志们：
今年，我县被确定为全省预防涉农职务犯罪试点县，3月15日，省检察院李检察长一行到我县召集项目多、资金多的相关涉农部门和征地拆迁力度大、范围广的乡镇主要负责人，以及县纪委委员，就预防涉农涉牧职务犯罪观看了警示教育片并进行了座谈，县委师存武书记参加了会议并对预防涉农职务犯罪提出了要求。按照部署要求前面我们集体收看了《涉农涉牧职务犯罪警示录》，从中看到违纪违规，甚至走上犯罪道路的事情并非离我们很远，它就发生在我们的身边。下面我结合县党风廉政建设和反腐败工作会议以及组织、宣传、统战工作会议精神，讲几点意见，与大家共勉。
一、切实加大宣传力度
要宣传国家的强农、惠农、富农政策，警示片中的贪污、挪用退耕还林款、低保金、公益林管护费、危房改造补助金等职务犯罪的发生，一定程度上与大部分群众对这些政策的规定、办事的程序不清楚，自己的利益被别人侵害了，还认为那是办事人应该得的好处费，从而造成了国家的好政策在执行时不到位，或变调走样，群众对政府产生不满情绪。上周，乡上的督导组对一部分村的干部下乡活动情况进行随机抽查，但结果不尽人意，问到的群众中,一大部分对“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”主题实践活动不知情，不知道有这回事，或者不知道在干
啥，这说明各村的宣传走访力度不够、范围不广。同时，给各村发了40本《互助县强农惠农政策宣传手册》，书中收集了20项与群众生活、利益息息相关的政策规定、办理指南、环节流程，贴近工作实际、简明易懂，乡村两级干部要认真学习，提高服务群众的能力，要以点带面的加大宣传。
二、切实强化廉政教育
要教育乡村两级干部坚守党性和准则，六集系列片中的职务犯罪，离不开面对利益诱惑的时候，膨胀了贪婪的欲望，为了金钱铤而走险，最后锒铛入狱、后悔不已。近年来涉农区域多、项目多、资金多，很多涉及到乡村两级干部，我们一定要筑牢防腐拒变的思想防线，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，遇事多为家庭、家人想想。乡纪委要结合廉政风险防控工作，明确各岗位权责、办事流程，找准风险点、明确等级、加强防控，尤其要加大管钱、管物的民政、新农合、财务等关键岗位、人员的廉政风险防控。要教育村干部增强法律意识和端正工作心态，有一部分村干部法律意识淡薄，认为自己不是国家干部，出了事大不了把村干部撤了就完事；有一部分村干部认为工资不高、还事儿挺多，整天忙来忙去，不划算；也有一部分村干部认为自己多年来辛辛苦苦为村上办了一些事，心中产生莫名的自大，或不平衡心理，一步步走上蜕变乃至犯罪的道路。村干部工作忙、报酬低是我们县乃至全省的现状和实情，为此省财政厅于2011年12月出台了《关于支持基层组织建设和推动社会管理创新的意见》，与我们有关的是，一是增加村干部报酬，推行绩效报酬改革，村干部年度报酬由基本报酬和绩效报酬两部分构成，基本报酬原则上
按不低于本地区上年度农村劳动力平均收入水平确定；二是用于提高离任村干部基本生活保障水平，将符合补助条件但未享受补助的离任村干部纳入补助范围，并对2011年底以前符合补助条件的离任村干部每人每年增加200元生活补助；三是适当提高村级组织运转经费标准，即小村工作经费年补助标准由原来的1万元提高到2万元，大村由原来的1.5万元提高到2.5万元。这体现了对村干部工作的肯定和生活的关心，我们常说“君子爱财、取之有道”，我们要通过辛勤的劳动和工作发家致富，而不是以身试法去谋取利益。
三、切实转变工作作风
今年，县上针对少数党员干部作风不正，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰硬、不去着力解决问题，对工作急功近利、弄虚作假等现象问题，结合千名干部下乡活动，扎实开展“作风转变年”活动，努力使广大干部树立实事求是的思想作风，求真务实的工作作风，亲民爱民的群众作风和勤俭节约的清廉作风，乡上也结合实际制定下发了实施方案。乡机关、各站所要进一步完善干部考勤、学习、工作纪律制度，严格执行，以制度管人，逐步改变偷懒拖拉、人浮于事的工作作风；结合廉政风险防控工作，明确各个岗位工作职责，各项工作环节流程，逐步改变权责不明、效率不高的工作作风；窗口单位实行“四个一”服务（一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶水），逐步改变“四难”现象；继续开展领导、干部包片、包村“大走访”活动，变上访为下访，深入村社、深入农户，宣讲政策、掌握实情、发现问题，逐步改变搞形式、走过场的不实
作风。各村要按照全乡的方案部署，及时传达精神，结合实际制定切实可行的工作安排，以扎扎实实完成乡上安排的各项工作任务，以全心全意为村上、为群众办好实事为重点，转变不作为、慢作为的工作作风。切实把群众安危冷暖挂在心上，把解决群众的实际困难体现在行动上，用实际行动践行强委书记提出的“五多”要求，“多往基层跑，多和群众接触，多了解下面的真实情况，多帮助老百姓解决实际困难，多做顺气、解结、纳言、化怨的工作”。
四、切实加强监管工作
警示片中，国土部门工作人员在土地征用中弄虚作假，冒领大额补偿金，财政局财会人员偷盗支票、转移资金职务犯罪的发生，除了利益驱动、存在侥幸冒险心理之外，与相关单位内部管理混乱、监管不力分不开。乡纪委、分管领导要对廉政风险等级高的岗位、人员加大监管和教育力度，完善规章制度、运行流程，严格审批制度，堵住政策、环节的空子。严格实行村财乡管制度，村级经费三人签字报账制度，乡农经工作人员加大对村级财务的定期审计、公开的力度和覆盖面，彻底解决相关村遗留的财务问题。各村要严格执行“4321”民主决策机制，真正发挥村务监督委员会的作用，深入推进党务公开，加大政务、村务公开，重点对涉及群众切身利益的有关收费、低保户评定、救灾救济物资发放、三类对象门诊费和生活补助发放等事项进行公开，逐步解决议事不民主、办事不公开、处事不公平等问题。
五、全面推进基层组织建设年活动
在做好农村党员设岗定责、公开承诺、四培双带、流动党员
管理等常规工作的同时，重点抓好培训工作，加强实用人才和致富能人的培训，对新任干部特别是村支部书记进行培训，提高其贯彻执行党的路线方针政策和带领村民发展生产、建设新农村的能力和水平，并有重点的组织村干部、农村能人、经纪人外出考察，进一步“换脑筋、理思路”，发挥其致富带动作用。乡上已组织了1次村干部、专业合作社负责人、种养殖大户参加的农业科技培训，马家、泥麻、水洞、峡门等村举办了烹饪、刺绣、电焊、蔬菜种植等实用技能、科学技术各类培训班9期，其他村也要尽快结合自身实际，开展各类培训；重点加大活动阵地建设，对破损、漏雨、坍塌等活动室，积极争取项目并安排一定资金进行维修，强化农村干部现代远程教育设备的运行，使其在党员的教育中发挥有效作用；以五讲五比为重点，深入开展创先争优活动，发挥党员的先锋模范作用，成为学习、工作、生活和一切社会活动的骨干，增强支部的凝聚力、战斗力，切实为群众办实事、办好事。
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