青岛市委书记李群讲话汇总(简)_李群讲话汇总

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青岛市委书记李群讲话汇总

2010年11月23日，在组织部调研时的讲话（李群书记关于做好人才工作的讲话）

要围绕实施“十二五”规划，坚持正确的用人标准，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，切实选好配强党政正职，优化班子结构，增强班子整体功能。要以增强党性为核心，以提高能力为重点，加强和改进干部教育培训工作。要坚持党管人才，贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引进、整体开发”的人才发展指导方针，加快人才强市建设。

要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省要认真落实好中央和省、市委关于深化干部人事制度改革的一系列部署要求，坚持民主、公开、竞争、择优原则，加快建立干部选拔任用科学机制，加大竞争性选拔干部力度，让优秀人才脱颖而出。要加强干部监督管理要加强干部监督管理，深入治理干部慵懒行为，坚决整治选人用人上的不正之风，为科学发展营造一个风清气正的良好环境。

要坚持开展好组工工作满意度民意调查，通过不断解决群众反映强烈的突出问题，促进组工工作满意度稳步提升。要大力完善人才政策体系，以创新型科技领军人才为重点，持续引进海内外高层次的人才，加快创新创业人才的培养，统筹抓好各类人才队伍建设。

要高度重视、不断加强组工干部队伍建设，把党性作为组工干部的“准入门槛”和首要素质，不断提高政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制不正之风的战斗性。

在某种意义上，对优秀人才的态度，是看一个领导干部特别是主要领导干部政治上是否成熟的一个重要标志。要把是否关心人才、爱护人才、重视人才、发现培养人才，作为检验领导干部能力和水平的一个重要标准。有时候打破一些框框、打破一些界限，就能发现很多人才，发现很多好的干部。看干部要看当前的业绩，同时也要看今后的发展潜力，看为长远发展解决问题的能力。加强人才队伍建设，需要培养一批、选拔一批、发现一批、引进一批，为青岛今后的发展奠定坚实的人才基础。

（2010年12月27日，在市规划局调研时的讲话）城市规划是一座城市的“灵魂”，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能是否完善、能否有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源、环境等能否协调。谋划今后的城市发展，要把规划作为各项工作的“龙头”来抓，规划应当体现这种引领作用。各级各部门都要充分认识规划工作的重要性，积极支持规划部门的工作，自觉服从和执行城市规划。我将坚决支持你们依法维护城市的总体规划，与你们一起做城市规划权威性的鉴坚定维护者。

2010年12月31日，在崂山区、城阳区、青岛开发区调研时的讲话

青岛的发展应当树立世界眼光、坚持国际标准，同时也要发挥好本土优势。青岛有很好的区位、港口腹地和产业基础优势，从拥有的资源、所处的发展阶段和所具有的潜力来说，青岛一点不亚于国内甚至国外一些先进和发达的城市，我们应当高标准定位，谋划好青岛的发展，敢于和国内最先进的城市比，而不能在已有的成绩上停止不前、故步自封、自我满足。求乎其上，可得其中。三个区不能定位在一般区的水平上，更不能定位在一个县的水平上，必须高标准定位，我们一定要有这样的信心。无论区域大小，都要高标准定位，青岛的新城区建设更应该如此。既然是新区，就应当在“新”字上有所突破，敢于求新，敢于创新，高标准确立发展目标，加快推进建设步伐。

2010年12月1日，与部分区市党委书记座谈时的讲话 第一，要编制好“十二五”规划。希望你们用世界眼光、国际标准，立足各区市优势，策划好各区市转方式调结构的重点。全国21个服务外包的示范城市没有青岛，青岛的软件服务外包不如济南，不是青岛的条件不行，而是我们没有认真抓这件事。五个市在“十二五”规划中要体现出如何抓住机遇，加快发展。祝华同志刚才谈到，调整转变要有存量才能“调”才能“转”，没有存量就谈不上“调”和“转”的问题。所以要处理好“调”和“转”的关系、存量与调整的关系。这个关系是辩证的，发展是解决一切问题的根本和关键。我们现在既有总量不足的问题，也有结构不合理的问题。规划要体现城镇化进程，这方面青岛总体上在全省还是比较高的。扩大内需的一个重要方面就是推进城镇化。推进城镇化要高水平，做到高起点规划，高标准建设，高效能管理，不能按照一般县的水平，定位在一般县的层次上，一定要体现出“三高”的要求，不断提高城镇的综合服务功能和承载能力。青岛的城乡差距、南北差距还是不小的，要想办法缩小这种差距。要注意做好规划的控制，加强海岸线、天际线、过城河道沿线、市区色彩、沿街广告的规划控制，体现每个区市的特色，体现每个区市的文化特征，不要每个市都一个样子，千篇1律。规划中要体现好社会建设。既要把经济建设的规划做好，还要把社会建设的规划做好，确实体现保障和改善民生，推进基本服务均等化。青岛是海滨城 市，规划要确实体现环湾保护，保护下来就是很大的贡献，特别是岸线要坚决控制起来。全市要大搞绿化，无论是各区还是各市，都要加大绿化工作力度，道路两旁、铁路两旁、高速公路两旁都应广植树木。

第二，一定要把岁末年初的各项工作落实好。一是抓好稳定工作。岁末年初，各种矛盾易发多发，违法犯罪现象也可能增多，维稳任务更加艰巨，要采取切实措施，防止恶性事件发生。今天下午常委会专门研究了信访问题，各区市要高度重视，改在街道乡镇解决的问题，不能到区市去，该区市解决的问题不能到市里来，更不能到北京到省。主要负责人要把稳定工作、信访工作牢牢抓在手上，不能拖不能回避，也不能上推下卸。要落实好全省群众工作会议精神，落实好全国以群众工作统揽信访工作的会议精神。二是抓好安全生产。各区市思想上绝对不能麻痹松懈，一定要把安全放在第一位，查找隐患、改善装备、落实责任。同时，要把交通安全、校园安全、食品安全等牢牢抓在手上，不能发生重特大安全责任事故。三是做好访贫问苦工作。逢年过节也是群众心理比较敏感的时期，特别现在物价上涨比较快，各区市要采取一些措施，平抑物价，理顺情绪。领导干部要带头深入基层、深入群众。设身处地地为他们解决一些问题。四是做好抗旱工作。最近旱情严重，根据气象预报，近期仍没有好转的迹象。五市要对旱情高度重视，做好抗旱的准备，抓紧 调集有关物资，组织农民抗旱自救，争取不减产不减收。

第三，要抓好班子带好队伍，切实加强基层党的建设。作为区市党委书记，作为主政一方党委主要领导干部，要拿出相当的精力抓党建，抓干部队伍建设。各区市明年都要进行村和镇（街道）的换届，大家一定要下功夫搞好换届选举，一定要把那些政治上可靠、工作上有本事、群众信任的同志充实到基层干部队伍中，真正以良好的形象取信于民，为“十二五”规划的顺利实施和各项事业发展提供强有力的组织保证。干部队伍建设跟不上，基层组织软弱涣散，没有战斗力，“十二五”规划做得再好也是空谈。

2010年11月9日，在调研保障性住房工作时的讲话 一是要继续扩大覆盖面。2008到2010年三年的保障性住房规划已圆满完成。我们要认真回顾总结，看看哪些是做得好的，哪些是根据情况变化需要调整的。要搞好新三年规划，扩大覆盖面，做到“居者有其屋”。政府在这方面要发挥主导作用，以世界眼光、国际标准做好这项规划。他山之石，可以攻玉。建议同志们注意研究、借鉴一下香港和新加坡住房保障的有益做法，他们的保障性住房覆盖率是比较高的，新加坡80%以上，香港也超过50%。国内做得好的城市如北京、上海、杭州、深圳等，我们也要研究借鉴。

二是要搞好保障。最重要的一条就是法律制度的保障。这三年我们在这方面也做了大量工作，今后还需要加强保障性住房法律制度体系建设。要结合“十二五”规划，抓好落实。青岛有地方立法权，希望有关部门积极推进这方面的立法，完善这方面的制度，使保障性住房建设有一个更好的法律制度环境。

三是要保证质量。规划选址、设计布局、施工建设等方面，都要体现合理、舒适、环保和低碳的要求，努力运用最先进的建设技术、最先进的建筑材料来建设，实现环保和低碳。保障性住房是一项长期性的工作，应当考虑经久耐用、适应，在这方面要下功夫，创造出我们的经验。年底我们就要开始对保障性住房配租、配售，群众住进去以后要立即跟踪，多听听有什么意见，多看看有什么样的问题、有什么样的需求，在新一轮规划建设中更好地满足群众需要。

四是要坚持以人为本。坚持公开、公正、透明的原则，搞好房屋的管理以及保障性住房的配售配租。把好的事情做好，需要我们用心去做。相关信息系统已经建立起来了，有关部门的信息可以共享。媒体报道，有人开着大奔驰去买经济适应房，青岛不能出现这种情况。办法是加强监督，实现公开透明，包括群众监督、社会监督、人大政协监督、行政监督和舆论媒体的监督，把这项利国利民的好事做好。

2010年11月10日，在与市纪委领导班子座谈时的讲话（李群书记关于抓纪律方面的讲话）

第一是抓纪律。我们党是最讲纪律的党，我们的组织是最讲纪律的组织，我们党之所以能战胜一切困难，最重要的一个法宝就是严格执行纪律。没有纪律的约束、纪律的要求，什么事也办不成。青岛在历届市委、市政府的带领下，依靠全市广大干部群众，各项工作打下了良好的基础，这个基础离不开纪律保障。抓纪律首要的是抓政治纪律。青岛作为我国重要的沿海开放城市，各级领导干部尤其要强化纪律意识。严明党的政治纪律，就是要服从大局，就是要坚定理想信念，就是要在思想上、政治上、行动上和以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。党风决定社会风气，党的风气好不好，取决于干部的风气好不好；干部风气好不好，取决于选什么人、用什么人。要想青岛风气好，首先要干部风气好，选人用人要把握好，干部选好了，风气也就正了；风气正了，党风也就正了；党风正了，社会风气也就正了；社会风气正了，老百姓就气顺了；气顺了才能心齐，心齐才能搞好发展。风正心齐，我们的事业才能搞上去，青岛才能实现率先发展。我们现在是前有标兵，后有追兵，每一位同志都要有紧迫感，所以纪检监察部门责任重大，要常抓不懈的抓好纪律。

（李群书记关于维护群众利益方面的讲话）抓纪律还有一个重点就是维护群众利益。群众利益无小 事，要从老百姓所关心的、所议论的党风政风问题入手。我现在一直在思考一个问题，为什么经济在发展、人民群众的收入在不断提高，生活质量、生活环境也在不断改善，老百姓还有意见呢？只要深入到基层去，总能听到不少意见。群众到市委市政府上访，有的情绪还很激烈。我觉得这并不是老百姓对我们党的政策有意见，更不是人民群众觉悟低，更多的还是我们个别部门在处理涉及老百姓利益问题的时候群众意识淡薄、方法不当，解决不彻底，甚至有政策也不落实。比如拆迁，各级政府的补偿资金是到位的，可就是没有落到老百姓那儿去，从而使群众产生了误解、产生了不满。不是说我们党的政策不好，而是没有把工作做到老百姓的家里去、心里去。

（李群书记关于抓风气方面的讲话）

第二是抓风气。要营造风正、气顺、心齐的干事创业风气。那些发展比较好、比较健康、成效比较突出的地方和部门，可能有许多经验，但有一条经验是共同的——风气好。风气出了问题，工作很快就会滑坡。每一个市有什么样的风气问题，每一个区有什么风气问题，我们要研究，要帮助他们纠正和解决。风气是抓出来的，更是我们各级领导干部带出来的。领导干部在作风建设上要严格遵守中央和省、市委的有关纪律规定，率先垂范，要求其他干部做到的，领导干部首先做到；要求群众做到的，干部首先做到，党员干部更 要做到。

（李群书记关于抓环境方面的讲话）

第三是抓环境。环境建设方面需要有个好的务实环境、好的司法环境，好的治安环境、好的生态环境、好的建设环境、好的文化环境，好的招商环境等等，这是非常重的任务。“十二五”时期的重大基础设施项目、重大惠民工程等，纪检监察机关应提前介入，加强监督检查，真正建成阳光工程、惠民工程、放心工程。

2010年12月6日，在调研城市道路交通建设时的讲话 城市发展离不开道路。城市道路既有交通运输的功能，又有合理区分和连接不同组团的功能。正是由于城市道路具备的这些功能，使其成为城市的“骨架”和“动脉”。所以城市要发展，交通应先行。我来青岛后，市民反映比较多的问题之一是交通拥堵，尤其是主城区拥堵，这是一个大问题。下一步，我们还要增强责任感和紧迫感，以世界眼光、国际标准，立足现有道路建设优势，全力打造便捷、畅通、完善的道路交通系统，为青岛又好又快发展提供基础和保障。

城市道路建设要坚持科学规划。城市道路拥堵是由诸多综合因素造成的，其中一个重要原因与城市道路规划设计不合理有关。要真正解决道路拥堵问题，让青岛永远不堵车，科学的道路规划设计是第一位的。要做到这一点，必须在开 发建设的程序上优先或提前考虑，通过路网的不断完善带动周边地区的发展。同时，要结合全市的区域规划和产业规划，统筹考虑道路规划，在城市道路的运输能力和规模设计上真正体现出前瞻性，使道路更好的符合未来发展的需要。

青岛是一座旅游城市，城市道路的规划设计，要兼顾市民和游客的利益，考虑旅游城市的特色，道路工程建设不仅要方便快捷，而且要美观大方，体现青岛的文化特色。在建设中要充分体现环保节能的要求，体现对土地合理的使用，规划合适的道路密度，促进城市可持续发展。我们在英国、日本、香港看到，他们的道路并不宽，但通行能力非常强，原因在于道路的规划设计科学合理。所以，要首先做好城市总体规划，做到功能合理，这是第一个环节。第二个环节是交通的规划建设。第三个环节才是交通管理。

我想说一下交通建设的市场运作问题。刚才吉庆同志谈到，城市道路建设最大的制约就是资金问题，特别是国家开始对城市融资平台进行整治。今后几年城市发展的资金从哪里来，一是靠政府投入，一是面向市场，单靠任何一个方面都是不行的，应当是政府主导、社会资金参与。快速路通到哪里、地铁建到哪里，哪里的土地就要升值，要有市场化的运营思路，用城市资产升值的一部分来搞基础设施建设，需要建设系统来调控。这方面的工作做好了，我们的道路建设、城市建设就能有一个大的发展。城市建设要与市场化运营结 合起来，突破城市道路建设的瓶颈。这些工作早晚都得干，干得越早成本越低，哪怕借钱干成本也是低的。比如8年前高压线下地，每公里成本投入大约1000万元，现在已经高达4000万了。所以，早干比晚干要好得多。道路建设现在主要靠政府投资，而机动车的发展是市场化的，市场化的速度快于政府的计划速度，这就有一个如何协调的问题。在城市道路规划建设中，应当有经营的思想、市场化的意识。

城市道路建设一定要坚持精细施工。我们每到一个城市，首先感到的是这座城市道路建设的水平。城市道路状况如何，很大程度上代表着城市的形象，代表着城市的发展水平。因此，必须坚持精细化施工，研究制定先进的建设标准，精雕细琢、精益求精，力争将每一条道路都打造成精品道路。要注意细节，依托城市道路的修建，精心做好沿途的建筑、门头广告的装饰和设计，以及亮化、美化、绿化等各项工程，并搞好色彩搭配，形成和谐统一的风格，增强美感，突出特色，力争将每一条道路特别是重要交通干线都打造成景观道路。

城市道路和一般公路最大的不同，就是要搞城市道路的同志要研究文化。今天看海湾大桥时，施工人员讲栏杆能抗撞就行，好不好看倒在其次。我说这不行，这对大桥将来的运营是有影响的。因为大桥不仅有通行的功能，还有景区的功能，来到青岛，都想到跨海大桥去看看，如果看了后没有 眼前一亮，没有感受到青岛海湾大桥的宏伟、大气，游客不仅今后不会再来，还会一传十、十传百，影响旅游人次。跨海大桥是山东高速集团在建，大桥连接线是市政负责建，属于两家施工单位，但对大桥的效果图、灯光、栏杆形状和颜色等，风格上要衔接一致。同时，还要体现节能环保，更多使用太阳能、风能、LED节能灯等。

2010年12月22日，在海尔集团调研时的讲话 刚才，瑞敏同志介绍的“正三角”改为“倒三角”，这是管理理念的根本性变革，对地方政府的职能转变也很有启发。未来的青岛，应当是可持续发展的青岛，一定是一个科学发展的青岛。在这方面，政府应当转变观念，应当成为资源的提供者、环境的营造者，积极支持城市所有的企业特别像海尔这样的企业更好更快发展。各级领导干部也要转变观念，由“我领导你，真正转变为“我为你服务”，为你提供些什么样的资源和服务”，做到在服务企业当中学习企业，不断改进工作，提高服务水平。

2010年12月2日，在青岛港调研时的讲话

青岛是一座“城以港兴、港以城旺“的城市，港和城、城和港互为一体，密不可分。青岛港作为我市现代物流业的代表，承担着提升青岛服务业发展水平的重任，推进港口发 展对于我市经济发展方式转变、经济结构调整意义重大。青岛经济总量今年将超过5000亿，但二产占50%以上，服务业所占比重还低于济南，服务业的优势还没有充分体现。青岛应当建立以服务型经济为主的城市，在服务业当中，现代物流业是重中之重，这是我们青岛的优势。

市委市政府要认真研究企业应当做什么、政府应当做什么，采取有效措施，促进青岛港加快发展。就国内来讲，我们也是前有标兵，后有追兵，天津港追赶的势头很猛，日照港也不示弱，烟台港、威海港也采取了一系列措施，我们也要认真学习借鉴他们的好经验好做法，做到知己知彼，积极应对，实现跨越发展。温家宝总理曾经说过“企业家身上不仅要流淌着利润的血液，而且要流淌着道德的血液。”一个优秀的企业家，一定是一个有道德、有精神、有良知、有灵魂的企业家，青岛港就体现了这一点。

2010年12月16日，在青啤集团调研时的讲话 回顾青啤的发展历程，可以看到这样的脉络：一是青岛啤酒的兴衰始终与青岛城市的发展血脉相连。一百多年来，青岛啤酒与青岛这座城市一起走过了沧桑岁月，青岛啤酒的发展史正是青岛整个城市历史的缩影和体现，企业与城市的发展紧密相连、不可分割。二是青岛啤酒始终把产品质量作为企业的生命。青啤从一个建厂初期生产能力只有2000吨 的小企业发展成为全国产量第二、销售收入第一的大企业，发展成为出口量国内第一、销售量世界第六的世界级啤酒厂商，一个最重要的原因就是把产品质量作为企业的生命线，质量始终保持高水平。青啤对质量的认识，不仅仅是为了利润，而且体现了一种精神，体现了企业文化，体现了社会责任，从而赢得了国内外消费者的广泛赞誉。三是青岛啤酒始终把改革创新作为发展的强大动力。一个企业要生存，要更好的发展，不创新不行，不研究未来不行。大胆改革，勇于创新是青岛啤酒一个重要的标志。四是青岛啤酒始终把社会责任视为己任。青啤一直把以人为本，关注社会，关心人、爱护人，对社会充满责任等融入企业文化当中，体现了企业的社会责任。

2010年12月27日，在高新区调研时的讲话

国内外园区的发展经验启示我们，在搞好基础设施建设、营造良好环境的同时，必须把培育产业作为一项重要任务。产业发展是区域开发的核心问题，只有产业发展好了，才能增强可持续发展能力，真正实现良性循环。要学习借鉴国际一流高科技园区的做法和经验。如美国的硅谷、印度的班加罗尔、英国的剑桥、日本的筑波科学城，还有韩国、以色列的一些园区，这些世界一流园区的共同特征，就是拥有全球领先的产业，这是园区发展的根本，有些园区甚至只靠某一 项产业就达到国际水平。硅谷就是靠信息产业，开始搞半导体，上世纪90年代搞计算机，进入新世界又搞创新经济、创新科技，始终是这一产业领域的领跑者。这些都值得我们学习借鉴。

一项事业、一个区域乃至一个国家，都需要抓住机遇才能实现跨越式发展。都需要抓住机遇才能实现跨越式发展。当前，高新区最重要的就是抓住转方式调结构的机遇，抓住科学发展的机遇，在新一轮发展、竞争和调整中实现跨越发展。转方式调结构，就会出现相应的优惠政策，发展战略性新兴产业就会有鼓励的优惠政策，这是我们的优势和机遇。因为老园区肯定承载了不少非战略性新兴产业，不少是传统产业，即使那些科技含量当时可能是高的产业，现在也不一定是高科技产业了，我们可以发挥后发优势，抓住机遇发展战略性新兴产业。

在国际化方面走出实质性步伐。党的十七届五中全会提出了工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的要求，青岛在国际化方面的重要突破点就在高新区。要制定高新区发展的战略目标，明确引进的科研院所、大企业、战略投资银行，包括工作人员等。国际化程度应达到多少？外国雇员应占到多大的比重？要有国际一流的标准。国际上如美国、印度、韩国的高科技园区的员工，可能一半以上都是国际人才。我们要建设创新型园区，要有国际视野，就要让世界上的信 息、资源、人才在这里交流集聚。

加大推进招商引资。筑巢就要引凤。青岛条件很好，会有不少客商主动前来投资，我们要搞好服务。同时，要瞄准国际一流标准，主动出击，敢于和善于走出去，了解国际上某个产业最高水平的研究机构在哪里、最高水平的企业在那里，通过多种方式，主动加强联系，下大气力招商，争取他们能落户高新区。招商既要引进世界500强企业，也要引进实力雄厚的中央大企业，引进中国企业500强、民营企业500强。党的十七届五中全会提出了信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七个方面的战略性新兴产业，我们要研究能在哪些产业上有所作为，重点引进和发展哪些产业，然后有针对性的招商。

抓好自主创新。一方面，要坚持我们原有的标准。“高、新、特”、“三不要”等一些好的做法要继续坚持和深化。要在引进科研院所和高等院校的同时，注重引进一些科技咨询机构。在自主创新领域中，除了研发中心、科研院所、高等院校之外，咨询机构也是很重要的组成部分。现在决策咨询的服务领域越来越广，海尔的数据分析就是专门请欧洲的一家检测咨询机构来做。高新区也要积极争取引进咨询机构，为园区的发展提供智力支持和决策咨询服务，将来这些机构也会带出一个产业。另一方面，要体现青岛的优势和特色。要认真研究战略性新兴产业，特别是在海洋科技、海洋经济 方面，如何发挥青岛的优势，是摆在我们面前的艰巨任务。目前，发展海洋经济力量融合度不够，产业程度也不高，如何发挥优势、如何整合资源，这里面大有文章可做。创新投资机制，建立全新的融资平台。间接融资方面，高新区提出的科技金融是一个很好的思路，出台的鼓励股权投资的办法也是创新融资平台的好办法。另外，还要研究建立风险投资的平台，包括金融、保险、证券等，要加大投资类机构的引进力度。直接融资方面，上市工作也要有计划的推进，能否争取一些政策，如发行高科技债券、地方性债券等，都可以创新和尝试。要采取市场化的思路筹集更多的资金。总之，传统的投资不能减少，新的投融资办法也必须探索出新路子。

要积极创新管理模式，克服行政化的弊端，克服传统管理模式的弊端，引进新的管理模式，从理念和设计上推进创新。要学习借鉴海尔由“正三角”变为“倒三角”的管理模式，把客户放在最高端，为进园区的企业、产业、机构提供资源，创造环境，提高效率，以适应未来创建世界一流高新园区管理体制的要求，也为全市政府职能转变、工作效率提高做出贡献。

2010年12月17日，在驻青科研院所调研时的讲话 加强科技创新平台保障。当今时代的一个特点就是“大”，像大工程、大战略、大科学等等，从科技来看就是大科技。与现代科研不同，传统科研更多的依靠科学家个人努力奋斗，像陈景润一支笔、一张纸就可以搞哥德巴赫猜想，也不像居里夫人那个时候，就夫妻俩做实验，发现了放射性元素。那个时代已过去了，现在需要协同攻关，组织众多学科、众多科学家联合攻关，因此搭建平台非常重要。加强高层次创新平台建设，特别是要围绕青岛的产业发展，整合资源和力量，建起一批综合性、专业性的创新服务平台。要加快培育产业技术创新联盟，促进产学研合作和科技成果转化。这个大科研平台既要有硬的平台，比如高新区或者产业园，也要有软的平台，如信息交流的平台。

强化科技创新要素保障。要切实加大科技创新的资金投入，加大支持力度。科研院所一手要牢牢抓住国家重大前瞻性的基础研究，一手要面向市场、走向市场来解决产业发展当中的一些科技问题。根据市委市政府今年出台的关于支持高新技术、高端产业发展的意见，未来5年市财政至少要拿出10亿元的专项资金，用于支持技术创新工程建设，同时设立5亿元的创业投资引导基金，增强对科技创新的金融服务能力。10个亿是直接支持创新研究的，5个亿是支持产业化的，一些重大产业项目的研究，我们通过贴息的办法吸引金融资金的支持。同时，在引进人才方面也出台一系列政策措施，进一步完善人才引进、培育、使用政策，加快推进人才强市战略，打造创新人才高地。强化科技创新政策保障。市委市政府将进一步加强对科技创新工作的组织领导，及时协调解决技术创新、产学研结合、科技成果转化、人才引进等方面的突出问题，落实国家鼓励自主创新的政策措施，完善科技创新评价与奖励机制，激发全社会创新创业激情和活力。对于科研机构建设发展的需求，我们将在规划、土地、基础设施等方面，给予大力支持。科研院所是创新人才的摇篮，也是先进技术的孕育者，在建设创新型城市中发挥着重要作用。人要有素质，城市也要有素质，城市科技素质的提升，离不开科研机构。当前，青岛在科技创新方面还不能完全满足青岛未来发展的需要，这尤其需要科研院所继续发挥好引进示范带头作用，使我们的“短板”变成“长板”，形成新的创新比较优势。青岛的科研院所在“十二五”时期面临难得的发展机遇，这就是国家蓝色经济区战略的实施以及胶东半岛高端产业聚集区的建设。这两个区的核心区都在青岛，特别是半岛蓝色经济区将成为国家战略。既然列入国家战略，就一定会有更多的政策支撑和保障，需要我们去研究和争取。科研院所向上争取项目经费是一条线，地方支持是一条线，这两条线合起来才能发挥更好效益。

希望大家在科研成果转化和应用方面有更大作为，设立技术研发中心或实验室，通过产学研结合促进科研成果转化，支持、支撑和帮助青岛的企业发展。同时，希望大家在引进 高层次创新人才方面做更多的工作。大院大所对外交往层次高、空间大、视野开阔，要立足这一优势，放眼全国、放眼全球。青岛各项工作要有世界的眼光、国际的标准，把更多的国际一流人才吸引到青岛来，吸引到我市的科研院所来，共同提升青岛的创新能力，扩大青岛的发展空间。

2010年12月16日，在外经贸系统调研时的讲话 对外开放，始终是推进地方发展的重要动力。作为身处国际化浪潮中的沿海开放型城市，外经贸工作在青岛有着举足轻重的地位。未来几年，青岛能不能全面转入科学发展的轨道，能不能实现新的跨越，继续搞好对外开放是关键中的关键。当前，虽然国际金融危机最糟糕的时期已经过去，世界经济总体上正在逐步复苏，但势头脆弱且不均衡，特别是欧美等主要经济发达体消费需求总体不旺，美元持续贬值，使国际市场特别是明年的国际市场充满了不确定因素，开拓国际市场难度更大。中央经济工作会议已经明确了明年的经济政策，即实施积极的财政政策和稳健的货币政策，预计明年的资金情况总体上将趋紧，再加上原材料价格在不断上涨，劳动力成本在提高，同类城市间的竞争日益激烈，下一步的外贸出口特别是利用外资面临的挑战相当严峻。我们要有充分的准备，直面问题、正视挑战，进一步增强责任感和紧迫感，努力把我市的外经贸工作提高到一个新的水平。对外开放，顾名思义就是把工作的着力点放在国门之外，我们与外国客商打交道，应当换位思考，立足我们的本土优势，以世界眼光和国际标准谋划外经贸工作。使青岛更好地融入全球化发展格局，在国际竞争中立于不败之地。纵向上有继承性，横向上有借鉴性。纵向上就是要不断超越自我，横向上就是要相互学习、相互借鉴，这是我们搞对外开放的一个重要理论依据。我们为什么要走出去，这是人类社会发展的规律。如果我们只研究自己，不研究世界、不研究国际，我们的城市就会落后于别的城市，就会失去抢抓世界经济发展的机遇；如果只研究世界，不研究自己，就可能脱离我们的国情、市情，所以要以世界眼光、国际标准，再加上本土优势，才能更好地、更加坚实地走出去，更好地融入世界。我们搞外经贸工作，思想认识上要提高，理论上要搞清，才能换位思考，才能更有效地做好这项工作。

招商引资是青岛的一大优势。我们曾创造过辉煌，2005、2006年列全国副省级城市第一，但现在是第六位。自己与自己比，我们取得了很大的成绩，为青岛的发展作出了重大贡献。但我们还要横向比，和大连、宁波、深圳比，我们有什么优势？还有哪些优势没有发挥出来？要有针对性地找准对子，摸清对方。我们有自己的本土优势，包括区位优势、港口优势、腹地优势、产业基础优势、政策功能优势、举办奥帆赛优势等，还有城市知名度高的优势，这些优势要发挥 好。我们要认真分析、学习借鉴先进城市的成功之道，分析他们是怎么超过我们的，研究如何反超他们。

招商引资方面，有这么几个问题：

第一，招什么？一是冲着大项目招商，盯住世界500强、中国500强、民企100强。青岛怎样才能算是一个国际化城市？其中一个指标就是引进了多少世界500强的企业。青岛要想成为国际化城市，世界500强企业至少应有一半以上在青岛投资，在产业上实现国际化。所以，招商引资一定要招大的项目，招世界500强项目。二是冲着那些与青岛优势产业密切相关的高端技术研发中心招商，把我们的存量、我们原有的基础产业推向高端、做得更好。三是冲着那些能够给青岛带来更多财政收入的项目招商，如企业总部、销售中心、结算中心等。四是冲着那些居于产业链核心位臵的现代服务业项目、高端制造业项目、高效的现代农业项目招商。青岛的农业基础是同类城市中比较好的，这也是我们的优势，要冲着现代农业招商。还要冲着那些技术含量比较高而且能大范围带动就业的劳动密集型产业招商。青岛的人口比较多，特别是农村人口多，在5个计划单列城市中是最多的。从某种意义上讲，这也是青岛的优势，就是劳动力成本优势，因为达到刘易斯拐点的距离比较长，所以劳动密集型产业我们也有条件。转方式调结构，就要靠项目来转，靠项目来调，没有项目的转，没有项目的调，都是无意义的空话。第二，怎么招？招商引资，要讲究方式方法。一是要加强招商队伍建设。通过加强培训、加强学习、加强教育，提高招商队伍的素质。建议负责招商的部门每年选送部分同志出去学习，并形成机制，与国外友好城市进行定向培训的传统也要坚持下去，保证招商队伍中有一定比例人员，比如10%或20%，常年在外招商、在外培训。而是要加强专业招商。要发挥专业招商队伍的作用，分不同的专业小组，集中精力抓好对重点国家、重点区域的招商。提供“一条龙”辅助性的服务，使招来的外商舒心创业、安心经营。要切实调动方方面面的积极性，统筹规划，一致对外，形成合力。各区市、各部门，包括各园区，要树立“一盘棋”的思想，不能各自为战、相互抢项目，造成内耗，影响青岛的整体想象。外商来青岛投资，首先是为了利益，没有利益不会来，但他有小利益，我们有大利益。所以，在招商中要统一思想，提高认识，不要看人家赚了钱就眼红，既要看人家赚了多少钱，也要看自己赚了多少钱；既要看人家获得了多少利益，也要看我们获得了哪些利益；既要看眼前人家赚多少钱，也要看长远我们能赚多少钱。这样的观念要树立起来。甚至有的时候，具体某个项目可能不赚钱，但这个项目总体上会带来会带来利益，这样的项目我们也要争取。既看一时一地，又不能只看一时一地，要用辩证思维对待招商，因为合作一定是以对方存在作为自己存在的前提。目前看，我市的外贸依存度是比较高的，外贸出口对经济的拉动作用很大。我们强调扩大内需，绝不意味着要在扩大出口方面刹车，而是要实现消费、投资、出口对经济发展的协调拉动。青岛的外向型特征很明显，一旦出口出现了下滑，势必影响发展、影响民生，甚至影响稳定。当前的国际经济形势并不乐观，外需依然不振，而且壁垒森严，各国自保倾向有加重趋势，做好外经贸工作的难度有增无减。有关部门要千方百计帮助企业稳定和扩大国际市场，确保外贸出口保持稳定增长。同时要不断优化外经贸结构，提高对外贸易附加值，实现由外贸大市向外贸强市的转变。要全方位搞好对外贸企业的服务，在融资、审批、推介等方面予以扶持，不断帮助企业减少一些中间环节，降低进出口成本。同时，要积极推动企业“走出去”，鼓励企业设立境外生产基地、研发中心，收购国际品牌和销售网络，提高利用国内国际两个市场、两种资源的能力，扩大市场份额和品牌影响力，集聚更多的高端资源，学习更先进的管理经验，进而提高国内总部和本土企业的生产经营水平，打造一批具有国际竞争力的大企业和大集团。中央经济工作会议对转变外贸发展方式专门作了强调，就是要坚持出口与进口并重、吸引外资和对外投资并重。我们在谋划明年的工作、“十二五”工作当中，要转变发展方式，转变发展观念，把对外开放提高到新的水平。做好对外开放工作，关键在人。青岛有世界级的大港，有国内一流的大型机场，对外开放的环境条件在国内也是屈指可数的。这么好的环境和条件，如果大项目没有选择青岛，如果外贸进出口没有实现大幅度提升，特别是在结构上没有实现大的调整，说明我们的工作还有差距。特别是落户山东的外资项目，如果不在青岛落地，我们要反思，要分析原因，是外商的原因，还是我们自己的原因。各区市、各部门要坚持抓班子带队伍，通过强化学习、强化监督、强化考核等各种有效措施，建设一支思想开放、能力突出、作风过硬、执行有力的外经贸干部队伍。特别是我们的招商团队，身处国际化浪潮的最前沿，必须以世界眼光来扫描环境，以国际标准来开展工作，主动对照、学习和赶超国内一流的招商团队，齐心协力开创我市外经贸工作的新局面。

2010年12月31日，在调研就业教育民政环保工作时的讲话

要转变观念。改善民生，首先要把社会财富这个“蛋糕”做大，这要靠发展，但经济发展了不代表民生水平会自然提高，还需要我们把“蛋糕”分好。各级都要树立优先改善民生的理念，把改善民生贯穿经济社会发展的全过程，树立全面改善民生的理念，大力发展各项社会事业，满足群众物质文化生活各个方面的需求，提高全市人民的幸福指数；树立 持续改善民生的理念，保证民生工程的连续性。要研究稳定改善民生的机制，根据需求变化和经济增长及财力状况，建立稳定增长的投入机制，使民生需求和投入衔接起来。最近***同志在重庆强调财政支出50%用于民生，各级干部要拿出50%的精力抓民生，探索以民生发展为导向的经济社会发展路子，这个观点和思路对我们很有启发，我们首先要转变观念，转变经济发展方式。

要抓住关键。民生工作千头万绪，需要我们抓的事很多，但作为领导干部要善于抓重点抓关键，通过抓重点抓关键来带动全面，把有限的财力和资源用到最需要的地方去。首先要解决群众意见最集中、反映最强烈的民生问题，优先解决受惠面最广、影响面最大的民生问题，优先解决见效比较快、解决起来难度不大的民生问题，争取在关键环节上取得突破。强调抓重点抓关键，不是说该啃的骨头不啃，拈轻怕重，而是该解决的一定要解决。凡是关系群众切实利益的事情，难度再大也要办。各部门要根据各自的职责，在深入调研的基础上，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，确定一批民生工程，结合明年工作，结合“十二五”规划，谋划一批民生工程，集中力量为群众多干好事、多办实事，切实解决好就业、社会保障、教育、医疗等关键问题，真正赢得老百姓的口碑和拥护。

要谋划长远。改善民生，任重道远，而且要在新的基础 上不断提升，不可能毕其功于一役。我们既要尽力而为、量力而行，脚踏实地的把当前工作做好，把重点工作、关键工作抓好，同时还要科学谋划改善民生的一些长远打算，切实做到循序渐进、持续突破。同时，要有针对性的学习和借鉴兄弟城市的好做法、学习和借鉴一些发达国家在解决民生问题上的好经验好方法，少走最好不走弯路。我们在发展中遇到的问题，不少发达国家也遇到过，他们采取的一些好办法我们要学习借鉴。比如对弱势群体，从国际经验看，关键要为他们提供一条畅通的渠道、一个公平的环境，使每个家庭和个人有机会通过自身的奋斗改变生存状况。除了给他们提供岗位，更重要的公平是给他们提供渠道、创造公平的环境，避免弱势群体“代代相传”。有“富二代”，还有“穷二代”，富的越来越富，穷的越来越穷，我们共产党执政，不能出现这种情况，要走共同富裕的道路。要打破城乡分割的壁垒，推进基本公共服务均等化。非基本的公共服务，要采取政府主导、社会参与、市场化运作的办法来解决。要结合“十二五”规划，立足长远，制定目标比较清晰的改善民生的路线图和配套政策，逐步向前推进。要真正给弱势群体一些希望，让他们有动力去奋斗，使整个社会更有活力，从根源上消除越来越多人的弱势感。要加强对创业的宣传。山东人大都愿意当雇员，不愿或不敢当老板，大学生创业的比例肯定低于浙江。浙江人从小就想当老板，挣点钱就想自己干，山东人 想当公务员，想到事业单位，想到大型国有企业，这既与观念有关，也与我们的服务环境有关。大学生创业一般是三年，第一年失败率最高，能坚持三年，创业的成功率就会比较高了。因此，政府要为大学生创业提供扶持，提供一条龙服务，提供一些公共资源和渠道，同时加强宣传引导。去年，青岛城市居民人均可支配收入是22368元，农民人均纯收入是9249元，城乡居民收入差距是2.42倍，2005年是2.23倍，差距呈扩大的趋势。大连去年城市居民人均可支配收入是19093元，低于青岛，农民人均纯收入是11190元，高于青岛，城乡居民收入差距是1.71倍，2005年是2.03倍，差距呈缩小的趋势。这是需要我们各级高度关注的一个大问题，必须想办法缩小城乡差距。要谋长远，多从政策方面、多从解决渠道方面、多从环境方面下功夫，从根本上解决问题。

要扎实干事。对群众而言，说千句好话不如干一件实事。我们有些设想很好，有些规划也很重要，但更重要的是抓好落实，扎扎实实的为群众办实事。要求实，经常深入基层、深入一线、深入群众，了解群众的真实意愿和期待；要务实，拿实招、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形象工程；要扎实，凡是民生工程都要细化任务，明确时限，落实责任，不能出现任何质量问题，也不能让一些利己分子浑水摸鱼，侵占群众的合法权益。在办实事上，我们要多下功夫，多做雪中送炭的事。

2010年12月7日，在调研财政工作时的讲话 在培植公共财源上多下功夫，转方式调结构向哪里转、往哪里调，其中一项重要判断标准就是财源。一定要多支持那些对地方财政贡献比较大的项目，把财政投资更多的转向这些项目。在省委九届十一次全会上，大明同志在关于全省“十二五”规划建议的说明中专门强调了这一点。财政不仅要当好家、理好财，还要为转方式调结构发挥杠杆作用、引导作用，其中一项就是对税源好的企业多予以支持。青岛市的财政收入，自己和自己比增幅不小，但与先进城市相比，还有一定差距。去年我市的生产总值排在副省级城市的第4位，但地方财政一般预算收入排名第9位，加上北京、上海、天津、苏州等城市，列第13位，财政收入是深圳的42%，是苏州、广州的一半，少于杭州、南京、大连，今年到目前为止，沈阳也超过了我们。对此，一定要给予高度关注。各级财政部门一定要发挥自身优势，通过深入细致的数据分析，明确哪些行业税收贡献比较大，那些企业发展前景好，有的放矢地做好招商引资和服务企业的工作。要发挥好在政府部门、税收部门、金融机构和企业间的居中协调作用，指导各方用足用好国家的财政货币政策，形成财源建设的整体合力。同时，要注意研究区市之间、省内各市之间、青岛与外省市之间的财源转移问题。在优化支出结构上多下功夫。财政资金是最重要的公共财产。作为财政资金的管家，应当保证明明白白地把每一分钱用在公共支出的“刀刃”上，否则就有负于人民的信任。今后各级财政要继续加大对转方式调结构的投入，加大对民生保障和社会事业的投入，加大对新农村建设的投入，最大限度地体现财政投入的经济效益和社会效益。按照推进基本公共服务均等化、建设公共财政的要求，在资金投入上切实做到有保有压、适当倾斜，优先保证用于科技、教育、支农等方面的专项资金，确保专款专用。今后，经济发展的态势一个是转型，一个是创新，一个是和谐，编制“十二五”财政规划，包括编制明年的财政预算，要研究这些态势，支持科技、教育、创新，保障民生，促进和谐发展。在这些重点领域中也要各有重点。比如，科技方面，要支持基础研究，但更重要的是支持应用型研究和创新成果的推广。软件业、服务外包业方面，我们落后于济南，也大大落后于大连，我们的区位不比大连差，要从财政等各个方面来研究支持软件产业、支持服务外包。金融产业方面，青岛也是极具发展金融产业条件的城市，但金融产业增加值占生产总值的比重不到5%，还不如文化产业增加值所占比重高，应当研究如何加快发展金融业。重大基础设施建设方面，这些年青岛的跨海大桥、海底隧道、董家口港等重点工程建设都是重大决策，但要研究青岛空间发展方向、支持配套基础设施类建设的问

题。优化支出结构方面，要研究如何更加体现党的十七届五中全会的要求，更加体现转型发展、创新发展、和谐为发展的要求。

2010年12月31日，在调研文化和旅游工作时的讲话 当前区域竞争的一个重要因素就是文化软实力，我市在文化建设、旅游产业发展方面还需不断加大力度。在文化发展方面，文化精品特别是文化产业的核心层所占比重还是偏低。在旅游发展方面，还存在“三冷三热”的问题，既南部热、北部冷，白天热、晚上冷，夏天热、冬天冷。我们一定要保持清醒的头脑，开拓创新、扎实工作，不断提升青岛的文化吸引力、影响力和竞争力，扩大青岛的知名度，建设“文化青岛”，打造旅游强市。

统筹规划好“文化青岛”建设。“文化青岛”建设是一个系统工程，涉及面广，需要统筹规划，明年要专门召开会议进行部署。首先要统筹搞好文化发展布局规划。不同区域有不同的文化特征和要素，有的区市具有齐鲁文化的深厚积淀，有的区市西方外来文化特点比较鲜明。因此，在制定文化发展规划时，要立足于区域文化资源和优势，加强与城市总体规划以及其他专项规划的衔接，实现文化发展的合理布局，避免资源分散、重复建设，使不同区域体现出不同的文化特色。其次要统筹协调文化资源保护和开发。对历史文化

资源，要以保护为主，最大可能的保留下来。保护就是贡献，留下就是财富。比如老城区，这是青岛的记忆。希望规划、城建、市政部门与文化、旅游部门密切配合，制定老城区的保护性规划，加强对历史文化建筑、历史文化街区的保护，切实把青岛的文化特色传承好。对历史文化资源的保护不能停留在单点式修复上，也不能停留在冻结式保存上，而是要顺应当今全球关于文化资源保护、区域性周边环境保存的大趋势，借鉴其他城市经验，通过独具特色的创意，使文化资源保存由点到面，生动的展示在世人面前，实现永续发展。再次要把文化因素体现在各项发展规划中。这是发挥文化引领作用，建设“文化青岛”的必然要求。要从规划入手，把是否有文化内涵和特色作为衡量规划水平、建设水平的重要标准，推动文化全方位的融入经济、融入政治、融入社会以及生态文明建设，让文化更深的融入城市的生活、融入市民的心灵，展示出“文化青岛”的魅力和风采。

大力推动经济与文化的融合发展。当今时代的发展是文化经济化、经济文化化。文化与经济是大融合趋势，人们对文化的理解越来越深刻、越来越丰富、越来越全面。文化不仅仅具有意识形态的属性，滋养人们的心灵，丰富人们的精神，而且本身就是经济。要建设和谐社会，提高人民的幸福指数，如果文化需求得不到满足，幸福指数也上不去。要推进结构调整，转变经济发展方式，文化发展也至关重要，而

且文化本身也要进行结构调整，也要提升产业层次。我们一定要把握这一趋势，不断推动文化与经济的融合发展。在这方面，我觉得最大的融合是文化与旅游，因为旅游强调的是体验和感受，人们不仅看自然风貌更重要的是感受文化。所以要把文化和旅游紧密结合起来，用文化擦亮“旅游”的品牌，用旅游壮大文化产业。这方面可以加大招商引资力度，打造一批精品文化旅游产品，建设一批高端文化旅游大项目，提升青岛文化旅游的档次和水平。在这一过程中，关键要解放思想、转变观念、推进改革，如此才能使文化产业、旅游产业有一个大的发展。青岛应当有大型高水平的文化集团和旅游集团，青岛在工业方面培植了“六朵金花”，我想文化产业、旅游产业也应培育“六朵金花”。文化与体育的融合、文化与工业的融合、文化与农业的融合、文化与科技的融合等等，我们还有很多工作要做。

坚持以人为本，改善民生。文化和旅游都是改善民生的重要组成部分，是提高人民幸福指数的重要内容。在发展文化事业方面，近年来青岛投入很大，成效明显。今后要继续坚持公益型、基本型、均等性、便利性的原则，加大对文化事业的投入，构建起覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。旅游业是以人为中心的产业，必须处处体现以人为本的理念。要借鉴国内外的经验，在旅游的人性化、精细化服务上下功夫，提升旅游服务质量和产业竞争力。要按照国内外

先进旅游城市的标准，加快旅游基础设施建设和旅游从业人员素质提升，从细节入手，不断完善集散中心、旅游导识、旅游公厕、停车场等配套设施，让青岛旅游越来越温馨，越来越有人情味。不断提高广大游客的满意度。

进一步深化文化和旅游体制改革。文化体制要改革，旅游体制也要改革。要加强文化和旅游管理，健全长效机制，营造健康有序的发展环境，满足人民群众基本的公共文化和旅游需求。在文化管理方面，要积极转变政府职能，实现由“小文化”向“大文化”、由“办文化”向“管文化”的根本性转变，推进文化体制改革，解放和发展文化生产力。要加快文化企业的发展，做强做大青岛的文化企业。要不断加强和巩固已有的文化阵地，坚持正确的舆论导向，唱响时代主旋律，用先进文化引领社会思潮，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。同时加大文化执法力度，加强文化市场监管，规范市场经营行为，净化社会文化环境。在旅游管理方面，还存在旅游高峰期间交通压力很大的问题，存在景点、餐饮、娱乐、商业、相关旅游行业协同监管力度不够的问题。需要从治本入手，完善旅游综合管理机制，建立良好的旅游环境和市场秩序，以优质的旅游环境提升青岛旅游的吸引力和竞争力。要树立人人都是青岛的导购员、人人都是旅游环境的意识。要高度重视队伍建设和人才培养，努力打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，为文化

建设和旅游发展提供智力支持和人才保障。大家都是文化和旅游部门的管理者，更应当懂经济、懂文化、懂旅游，既能触类旁通，又能融会贯通；既要胸怀全局，又要着眼大局，统筹规划、齐心合力，全面做好文化和旅游工作。